管理行动计划

管理行动计划（精选8篇）

篇1：管理行动计划

一、行动目标

紧紧围绕中心工作，实施“制度化、流程化、精细化、品牌化、”管理，全面加强办公室工作的制度化、规范化管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和充满活力的工作运行体系，使全体工作人员的整体素养得到进一步提高，干事创业的热情进一步高涨，工作效率、服务质量和工作水平得到新的提升，更好地为建设发展服务。

二、行动举措

1．实施“制度化”管理

针对办公室文字、信息、办文、办会、保障等各个环节的工作，在全面梳理已有制度的基础上，根据管委会改革后的处室职能调整和相关规定，按照新的形势、要求，结合工作实际，修改完善固定资产、政府采购、保密管理等一系列规章制度和办公室内部管理各项制度、制订管委会办文办会办事各项工作规范，优化工作流程，在充分讨论和征求意见后制定出台，形成全覆盖、无缝隙的制度体系。同时强化制度落实，严格履行保密要求，提高执行力，在实践工作中不断修正和完善管理制度，确保各项制度落到实处、真正管用。

2．实施“流程化”规范

建立和完善流程管理体系，强化办公室工作规范，把各项工作进行科学分解、设置、整理、归类，建立起从始到终、环环紧扣、无缝衔接的工作流程。深入总结办文、办会、督查、接待等各项工作的规律和特点，优化工作流程，严格工作程序，提高工作效率。坚持文字材料严格核稿、领导层层把关要求；及时处理公文、函件，严格公文传阅，限时办理完毕；强化固定资产管理，规范采购、盘点、转移、登记等工作；加强档案管理，做好保密工作。

3．实施“精细化”分工

办公室工作无小事，提高办公室管理水平，必须始终做到举轻若重、精心安排、精心协作、精心服务。结合机构人员调整，细化岗位管理，结合各自的工作职能，对办公室及内部各个工作岗位的工作性质、职责权限、任务目标、工作量和失职处理等进行科学设定，使每名工作人员对所担负的每项工作目标明确、责任清晰，真正做到人人有责任、事事有人管、事事都干好。细化工作目标，紧密联系实际，按照日常工作抓“实”、重点工作抓“精”、特色工作抓“亮”的要求，对工作任务实行量化分解，落实责任人，使工作人员都明确各自的重点工作、日常工作和创新任务。

4．实施“品牌化”建设

结合文明素质提升要求，全面谋划全年活动。组织篮球赛、运动会、演讲比赛、联欢会、摄影比赛等一系列文体活动，丰富企业职工业余文化生活，凝聚职工，增进感情，塑造健康活力的企业文化氛围；经常性组织垃圾捡拾、道路执勤等志愿活动，推动公益文化建设，强化企业职工的社会责任意识，不断提升社会声誉和知名度；开展各种读书活动，通过好书推荐、知识竞赛、读书演讲、征文比赛、经典诵读等各具特色的职工读书活动形式，进一步培育职工读书习惯、激发职工阅读热情、提升职工素质水平；开展职工劳动安全健康知识普及教育和“七五”普法宣传，继续组织劳动技能竞赛和职工技术创新活动，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、发明创造等技术创新活动；以各类创建为契机，进一步夯实群团工作基础，发挥引领职工、凝聚职工、服务职工的职能。

篇2：管理行动计划

通过在本次精益生产培训课上李树青老师对精益生产知识的讲授，使我对精益生产的内涵有了一个更深层次的理解，精益生产不是一段时期内一个人、一个小组的事，而是长期的持久性的与单位每一位员工利益密切相关的事，只有每位员工都认识到精益生产的重要性和紧迫性，具有参与感和责任感，才能积极得参与到单位内部的精益生产中来。现针对车间的实际生产情况，特制定如下行动计划：

目标：根据兵装CSPS管理标准车间2011年精益生产管理达到

2.5级标准。

行动计划：

一：加强培训学习，提高员工意识

首先通过各种方式（集体培训、班前会、简报等）对单位全体员工进行精益生产相关知识的培训学习，然后采取闭卷考试等其他强迫性方式让员工认识和提高精益生产意识。

二、规范现场管理

从精益生产出发，对现场的物品从新进行定置定位，对定位的物品做出标识。然后从6S出发，做好单位的现场管理，使车间的现场管理水平较以前有一个从量到质的改变。

三、班组竞争，树立典型

按照车间现划分的生产小组，根据兵装CSPS管理标准从SQDCME及班组所负责工作区域现场管理七大方面定期进行现场检查、排名，对优秀的班组进行表扬、宣传。

四、持续开展改良改善活动

篇3：“三年行动计划”发布

日前,国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》(简称《行动计划》)。《行动计划》指出,2016~2018年,拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元,以完善快速交通网、基础交通网、城际城市交通网为重点,推动形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、一体衔接便捷高效的综合交通网络,更好发挥组合优势和网络效益。

《行动计划》指出,近年来,我国交通基础设施网络不断完善、能力逐步提升,在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用,成为国家实施宏观调控、精准施策的重要抓手。但是,与经济社会发展需求相比,交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差异。在当前和今后一个时期,亟须加快实施一批现实需求紧迫、基础条件成熟、有利于长远发展的交通重大工程,提升网络整体能力,保持较高建设强度和投资增速。

《行动计划》强调,推进交通基础设施重大工程建设要坚持全面统筹,突出重点,有序推进,注重效率,坚持新建与扩能同步,通达与通畅并重,通道与枢纽并举,国内与对外并进,补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接、提质量,完善层次明晰、衔接高效、功能完备的综合交通运输体系,为“三大战略”实施和全面建成小康社会提供有力支撑。

《行动计划》明确,要加快前期工作,加强资金保障,强化规划衔接,细化落实方案,打造高品质的快速交通网络,完善广覆盖的基础交通网络,发展高效率的城际城市交通。2016~2018年,将在五方面加大投资力度,重点推进。

铁路方面,结合中长期铁路网规划修编和铁路“十三五”发展规划编制,完善国家高速铁路网络,提升中西部铁路通达通畅水平,加快推进城市群城际铁路建设。

公路方面,以“三大战略”区域通道内高速公路为重点,实施国家高速公路网剩余路段建设和繁忙路段改扩建,推进普通国道提质升级和未贯通路段建设。

水路方面,建设长江黄金水道,加强长江等内河航道整治;提升沿海港口的现代化水平,完善航运中心功能,支撑海上丝绸之路建设。

机场方面,结合全国民用运输机场布局规划修编,推进干线机场改扩建工程,提升枢纽机场保障能力;加快支线机场建设,完善机场布局。

篇4：“无辜计划”在行动

解救名单上的第219个?

“无辜计划”在16年的时间里通过DNA检测技术将218个被错判的无辜者从监狱里“拯救”了出来，平均下来每人在监狱中待了12年。其中有16人被判处了死刑，另有11人是在14～22岁之间被错误地定罪入狱的，这11个人总共在狱中服刑了947年，他们的青春就这样被偷去了。如此多的人被证明是无辜的，这是人类历史上是绝无仅有的。

现在，“无辜计划”正在为之努力的托马斯·阿瑟案或许能将名单上被无罪释放的人员数增加到219。但这一次，结果难料，胜算不多。

2008年7月31日是美国阿拉巴马州拟定为托马斯·阿瑟执行死刑注射的日子。阿瑟因为一起谋杀案已经在监狱的死刑区服刑了25年，但他一直声称自己是无辜的。阿拉巴马州是美国仅有的7个不为死刑犯提供法庭DNA检测的地方州之一。除非州长鲍伯·雷利下令对阿瑟案进行DNA检测，否则，阿瑟案就永无真相大白之日。自2007年8月以来，“无辜计划”就一直要求做DNA检测，但都被拒绝了。“无辜计划”组织还发动了一场声援运动，号召大家都给雷利发电子邮件进行恳求，已有数千人加入的这场运动似乎也注定没有结果。其中有6位也是通过DNA检测而被证明无罪的人更是联名给雷利写信，希望能够对阿瑟案进行DNA检测。“如果不是因为做了DNA测试，我们或许活不到今天。在我们每个人的案件中，法官们只听取他们以为足以证明我们有罪的证据，我们起初希望DNA测试的请求也被法官和政府拒绝。我们在死刑区感叹：在我们被处决之前真相能够大白吗?”他们在信中说。

雷利认为：法官的判决是建立在物证和人证的基础之上，因此DNA检测不会改变最终的结果。在他看来，一个已经执行了25年的案件却要在最后关头进行DNA检测，这对于司法制度来说不公平。

雷利的回答让“无辜计划”组织的创立者巴里·谢克和彼得·纽费尔不由得想起20年前司法系统的官方态度“怎么可能会有误判呢?”但是，经过“无辜计划”十几年的努力，美国大多数州都已经认识到司法制度本身的缺陷，开始努力修复这个哥伦比亚大学法学教授利布曼所说的“一个坏掉的制度”。

错误判决的“七宗罪”

在“无辜计划”创立之前已经有大量的科学研究表明，现有的司法制度存在某些缺陷，错判率非常高，其中包括对死刑的判决。1907年，被誉为工业心理学之父的雨果-闵斯特伯格出版了《论证人席：心理与犯罪文集》一书，对目击证人辨认的可靠性进行质疑。而耶鲁大学法学教授埃德温·鲍查德为其1932年出版的先驱性著作《蒙冤获罪》而对65个被定罪的无辜者案例进行研究，发现目击证人的错误辨认是导致冤案的主要原因。不过，有计划性的系统研究则是直到20世纪70年代末才开始的。

一些法学教授也纷纷对刑事案件错判率进行研究。例如，法学教授迈克·莱辛格的研究表明，1982年至1989年间因强奸和谋杀罪而被判死刑的案件中至少有3.3％的人是无辜的。最有影响的则是美国司法部和参议院委托哥伦比亚大学法学院进行的研究，詹姆斯·利布曼教授等人最终的报告名称为“一个坏掉的制度：1973-1995年间死刑犯的错判率”。报告中指出，在1973_1995年之间的23年间4578例死刑案件的研究发现，出错率竟然达到68％。

糟糕的是，在此之前人们并没有很好的获得平反和防止“司法谋杀”的手段，直到DNA技术于80年代末在法庭的开始采用。DNA证据让两位资深律师巴里-谢克和彼得·纽费尔看到了为无辜者平反的希望。他们于1992年创立了非赢利性的民间组织“无辜计划”，旨在通过DNA检测技术为含冤入狱者平反，同时推动人们对现有司法制度缺陷的认识并引导其进行变革。巴里·谢克曾是辛普森案中“梦之队”律师团中的首席DNA专家。

“无辜计划”在行动

巴里·谢克1949年9月19日出生于纽约。抱着让世界更美好的梦想，60年代末他进入耶鲁大学，学业优秀，热心于政治运动。曾参加全国性的学生游行以及反越战游行。1974年他从加州大学伯克利分校法学院毕业，成为一名律师，为纽约法律援助协会工作，专门帮助穷人。正是在那里，他遇到了彼得·纽费儿，他们成为亲密的朋友和无辜计划的共同创立者。离开法律援助协会后，谢克成为本杰明·卡多佐法学院的一名教授，而彼得·纽费尔进入一家私人公司从事民事案件。“无辜计划”，就位于本杰明·卡多佐法学院，在此之前巴里·谢克已经在这里任教了24年。无辜计划主要依靠学生的辛勤工作，有一个由律师和工作人员组成的小组进行指导。他们每年要收到一千多份援助请求，其中的一个重要工作是从中筛选出那些能够通过DNA测试得出结论性证据的案件。过去十几年DNA检测技术有了重大进展，现在即使是一些微小的样本也可以进行测试。这使得过去的一些案件得以重审，大大提高了无辜者的平反机会。

不过，所有重罪案中只有20％保存有生物学证据，可以通过DNA测试证明其是有罪或无辜的。因此，单纯依靠DNA并不足以确保无辜的人们不会被送进监狱。

另外，巴里·谢克意识到，仅仅将无辜者从监狱中解救出来，事情并未完结。很多人从监狱出来后发现自己一无所有，含冤入狱还给他们带来感情和精神上的伤害。因此，在2003年初，从“无辜计划”中又衍生出“无罪释放后生活计划”，由“无辜计划”与加州的DNA鉴定技术和人权中心共同操作，帮助无罪释放的无辜者寻找住处，办理健康和医疗保险以及从业培训。同时，他们努力推动“无辜者保护法案”。“无辜者保护法案”最终在2004年以《所有人的公义法案》的名义开始施行，其关键点在于让监狱里的在押犯都有重新检测DNA的机会，最后落实确实是无辜的人能够获得经济补偿。同时，要提高死刑案的辩护水平，为他们提供好的律师。2008年7月18日，美国北卡罗莱纳州议会投票通过了一个议案，因为被错判而入狱的无辜者被释放后所获得的补偿金将从原先的每服刑一年补偿2万美元提高到5万美元，最高补偿额度为75万美元。

受“无辜计划”的启发，现在全美已经有大约40个类似的“无辜计划”组织遍布在各个州的法学院、新闻院校或其他公共机构中。有些组织专门帮助那些无法采用DNA证据的在押犯证明自己的清白。这些机构共同组成“无辜联盟”。另外，加拿大、新西兰、英国等地都成立相应的组织，英国和美国还制作了以“无辜计划”真实故事为基础的电视系列片。

通过“无辜计划”十几年来卓有成效的工作，美国大多数州已经认识到现有司法制度存在的某些缺陷，开始大力推进司法程序的完善等工作。例如，为了减少和避免错误的自我认供，在审讯过程中必须全程进行录像，从而增加自我认供证据的可靠性。

但是，阿拉巴马州的情况表明，“无辜计划”任重道远，仍需努力。正如巴里·谢克所说：“我这一生都看不到计划的结束。”

错误判决的七宗罪目击证人的错误辨认

全球所有的司法系统在分析和确定犯罪事件时都严重依赖目击证人，即所谓“人证物证俱在”。目击证人可以辨认罪犯，可以回忆当时的情景，甚至记得包括罪犯发型、现场的对话内容等细节。在法官看来，目击证人没有撒谎的动机，因而目击证人的证词是成为一种强有力的证据，特别是当目击证人对自己的回忆和证词信心满满时。在缺乏有利的反驳证据的情况下，目击证人的叙述通常就会被警察、检察官、法官和陪审团接受。

人类的大脑不是一台录像机，我们既不能将我们看到的丝毫不差地记录下来，我们也不能像录像带倒带般准确地回忆看见的事情。事实上，目击证人的记忆和犯罪现场的其他任何证据一样，必须小心翼翼地进行保存，用科学的方法进行提取，否则它和其他的证据一样很容易受到污染。而证据一旦受到污染，其在法律上的有效性就大打折扣，甚至成为无效证据。

有局限、不可靠的科学证据

DNA证据在法庭上的采用永远地改变了司法系统，由于DNA测试被广泛接受，很多专家开始怀疑其他法庭科学的可靠性。数百年来，有局限、不可靠的科学证据一直在法庭上使用，从血型、头发比对到咬痕和弹道学。这些传统的法庭科学可以缩小范围，但DNA可以提供确切的证据，因此应该尽可能地使用DNA技术。如果实验室测试操作不当，或者实验没有公正地呈现给法官，科学的证据就会戴上一个虚假的信任外表，从而导致错误的判决。法官听到的是科学实验支持检方的指控，却往往不知道科学有时也是不可靠或不精确的。比如，显微镜下的头发比对，其准确度被认为是万分之一，实际上这个统计数据是无法证实的。咬痕和血型比对也早已被证明很不可靠，而弹药的化学比对也于2005年被停止使用。

错误的自我供认：

超过25％的无辜被告在审讯中做出自己有罪的陈述，这表明个人自白并非总是由内在的认识或实际的犯罪行为支配的，有时完全受外部因素的影响。在警方询问期间，很多因素都会导致错误的自我供认，这些因素包括压力、胁迫、醉酒、中毒、精神伤害、对法律的无知、害怕暴力、严厉判决的威胁和对形势的错误理解等。有时候督察会使用严酷的审问手段对付不合作的嫌疑人，有些警察则会技巧地说服无辜的人“自觉地”认罪。有些人则是为了避免身体的伤害而认罪，有些人则被告知，只要认罪就可以减轻处罚或者免除死刑。

法庭科学家行业不当

在很多案件中，法庭科学的结果将决定被告是生或死，因此，错误的证词、夸张的统计以及实验室欺诈等导致的错误判决要引起特别的关注，而这种情况已经在美国的几个州发生过。既然法庭科学证据是以专家证词的形式提供的，法官通常会更加看重。但是，一旦有不规范的行为发生，就更加危险。有时候法庭实验室或其工作人员会与警察和检察官结成同盟，而不是优先考虑如何寻找真相。在有些案件中，关键证据已经被用完了或者毁坏了，无法重新进行测试，因而也能发现法庭科学家的不规范行为，也无法查出真相。

每一条法庭科学证据的确认、收集、测试、储存、处理和报告都涉及许多人，在这个过程的某个环节中，证据会被人有意或无意地胡乱处理。

公职人员渎职

通过DNA测试被平反的案件中存在很多检察官或警察部门进行欺诈或者渎职的证据。大多数执行官员和检察官都是诚实的，值得信任的。但是，腐败也是有可能存在，即使只有千分之一的执法人员不诚实，错误的判决就将源源不断地发生。

做假证或伪证

超过15％的无辜者是因为别人做假证或伪证而入狱的。这并不是什么惊人的消息。对于那些监狱中绝望的囚犯来说，通过做伪证得到金钱或减刑，往往是他们最后的出路了。而对有些人而言，如果想逃脱牢狱之灾，做伪证也许是唯一的选择。

糟糕的辩护律师

司法系统的资源很难被贫穷的被告充分利用。当被告的辩护律师是一个效率低下无能的或案件太多的人时，情况会变得更加糟糕。一个过分繁忙的律师根本无法进行调查，传唤证人或为审判做准备，无辜的被告就很容易被定罪。有时辩护律师竟然醉醺醺地在法庭上睡着了。

篇5：管理行动计划

管理办法》的通知

财教[2012]171号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科协，新疆生产建设兵团财务局、科协：

为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）的通知》（国发〔2006〕17号）精神，充分调动全社会贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和主动性，引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性，中国科协、财政部决定在实施“科普惠农兴村计划”的基础上，拓展工作范围和内容，将社区科普工作纳入奖补范围，并将计划名称调整为“基层科普行动计划”。为保证该计划的实施，中央财政设立了“基层科普行动计划”专项资金。为规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《基层科普行动计划专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：基层科普行动计划专项资金管理办法

财政部 中国科协

2012年7月10日

附件：

基层科普行动计划专项资金管理办法

第一条 为规范和加强“基层科普行动计划”专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据《“基层科普行动计划”实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）和《中央财政对地方专项拨款管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金按照“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用和管理。

第三条 财政部会同中国科协根据基层科普工作的实际需要、专项资金总量等因素确定奖补资金标准。

第四条 专项资金用于奖励和补助按照《实施方案》评选出的，在基层科普工作中做出突出贡献的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队、科普示范社区等先进单位和个人（以下简称“先进单位和个人”）开展基层科普相关工作所需经费。

第五条 专项资金的开支范围包括：

（一）科普专用资料和设备费，包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。其中，图书资料费是指为开展农村和社区科普活动所需购买或制作图书、音像资料、宣传资料等发生的费用；专用设备费是指为开展农村和社区科普活动所需购买影像制作器材、演示播放器材及其相关的多媒体计算机等科普专用设备所发生的费用；展品展具费是指用于购买和制作科普宣传品、宣传栏等科普展品、展具所发生的费用。

（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。其中，培训讲座费是指为开展面向农民、农村青少年和社区居民的培训讲座过程中发生的聘请师资、租赁场地和设备等费用；展览费是指举办面向农民、农村青少年和社区居民的科普宣传展览过程中发生的交通运输、差旅和劳务等费用；新技术新品种推广费是指在开展面向农民的科普示范活动中发生的购买新品种新技术及配套原辅材料、聘请专业技术人员、租赁示范场地和设备等费用。

（三）其他费用，是指除上述各项费用开支以外的、开展农村和社区科普活动过程中所发生的支出。

第六条 专项资金不得用于以下开支：

（一）人员工资、福利和个人奖金支出。

（二）日常办公、出国和业务招待支出。

（三）土建工程、办公设备设施的维修改造支出。

（四）组织、协调等各种管理性费用支出。

（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。

（六）与基层科普活动无关的其他支出。

第七条 专项资金使用中涉及政府采购的，应当按照政府采购的有关规定执行。

第八条 使用专项资金形成的资产，获奖对象为国有单位的，该资产属于国有资产，按照国家国有资产管理有关规定执行。

第九条 专项资金项目预算的申报审批程序按照《实施方案》规定的组织实施程序执行。

（一）财政部会同中国科协将先进单位和个人奖补资金标准，随同当年各省（自治区、直辖市、计划单列市）推荐名额控制数共同下达。

（二）推荐的先进单位和个人所在同级财政部门和同级科协，按照财政部和中国科协确定的先进单位和个人奖补资金标准，组织所推荐的单位和个人编制项目预算，填写《基层科普行动计划专项资金项目预算表》（详见附表1和附表2，以下简称《预算表》），经同级财政部门和同级科协审核后，与相关推荐材料一并报送。

（三）省级财政部门和省级科协对《预算表》进行审核并编制本地区《基层科普行动计划专项资金项目预算汇总表》（详见附表3），与相关推荐材料一并报送。

（四）财政部会同中国科协对各省（自治区、直辖市、计划单列市）上报的项目预算进行审核，综合项目评审和项目预算审核情况，批复下达项目预算。

第十条 专项资金的支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十一条 获得专项资金支持的先进单位和个人应当严格按照批复的项目预算执行，不得自行调整。执行过程中确因实施条件与项目申报时发生重大变化需调整的，应当按照申报程序履行报批手续。

第十二条 专项资金由获得奖补资金的先进单位和个人所在的同级财政部门和同级科协按照以下程序共同负责管理。

（一）获奖单位及个人在收到获奖通知后，在规定的时间内，按照批复的项目预算及工作进度，及时将相关凭证资料报所在同级科协审核。

（二）同级科协及时审核获奖单位及个人的凭证资料，按照批复的项目预算，向同级财政部门出具审核意见。

（三）同级财政部门对同级科协的审核意见和获奖单位及个人的凭证资料进行复核。对复核合格的，按照财政国库管理制度的有关规定支付专项资金；对复核不合格的，退回同级科协，不予支付。

同级财政部门和同级科协可以按照本办法的规定，结合当地实际情况，制定具体的资金管理办法。

第十三条 先进单位和个人自预算批复之日起发生的费用，可以在专项资金中列支。原则上应当自预算批复之日起一年内执行完毕，因特殊原因一年内不能执行完毕的，执行时间从预算批复之日起最长不得超过两年。

第十四条 财政部和中国科协对专项资金使用情况进行检查和监督。有下列行为之一的，财政部和中国科协将追回其相应专项资金，在后续相应调减对所在地区的支持资金，并追究相关人员的责任。

（一）提供虚假资料。

（二）截留、挤占、挪用专项资金。

（三）失职致使计划无法实施，造成不良影响。

（四）因主观原因经费不能及时支付到用款单位和个人。

（五）其他违反国家有关法律、法规的行为。

省级财政部门和省级科协，应当加强对本地区专项资金使用情况的监督和管理，并按财政部和中国科协要求，汇总上报专项资金使用和绩效情况。

第十五条 本办法由财政部和中国科协负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行。《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》（财教[2006]140号）同时废止。

附表1.《科普惠农兴村计划专项资金项目预算表》

附表2.《社区科普益民计划专项资金项目预算表》

篇6：环境监测质量管理三年行动计划

根据《中华人民共和国环境保护法》和原国家环境保护总局印发的《环境监测质量管理规定》等有关法律、规章，为加强环境监测质量管理，强化环境监测基础能力，提升环境监测技术水平，推进环境监测质量制度建设，努力建设先进的环境监测预警体系，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻环境监测质量管理各项规章制度，提升各级环保部门和所属环境监测机构（含辐射防护监测机构，下同）的质量管理水平和能力，进一步提高环境监测数据的科学性和规范性，积极促进环境监测事业又好又快发展。

二、计划目标

通过实施环境监测质量管理三年行动计划（以下称《行动计划》），进一步强化环境监测质量意识，促进环境监测质量管理各项制度的落实，规范使用常规、应急、自动环境监测仪器设备，提高环境监测人员的能力水平。使在用环境监测实验室主要分析仪器设备合格率达100%；监测人员持证上岗率达100%；省级、环保重点城市环境监测机构的计量认证通过率达100%，县级环境监测机构的计量认证通过率由各省根据实际情况决定;进一步完善环境监测质量管理制度，夯实环境监测质量管理的基础。

三、重点任务

（一）开展对《环境监测质量管理规定》执行情况的检查

检查《环境监测质量管理规定》（以下称《规定》）的贯彻执行情况。环境保护部每年组织对1/3的省（自治区、直辖市）进行检查；省级环保部门每年组织对辖区内的1/3市（地、州、盟）进行检查；市级环保部门每年组织对辖区内的1/3县（区、旗）进行检查。检查内容主要是各级环保部门落实《规定》的情况，特别是各级环境监测机构质量管理部门和人员设置情况、制度建设情况、计量认证情况、国家标准分析方法采用率、标准样品配套率等质量管理体系的建立和运行情况。

（二）开展对《环境监测人员持证上岗考核制度》执行情况的检查

检查《环境监测人员持证上岗考核制度》（以下称《制度》）的落实情况。环境保护部每年组织对1/3的省（自治区、直辖市）进行检查；省级环保部门每年组织对辖区内的1/3市（地、州、盟）进行检查；市级环保部门每年组织对辖区内的1/3县（区、旗）进行检查。检查内容主要是各级环保部门履行职责情况，落实《制

度》的手段和技术措施，特别是监测人员持证上岗考核实施情况、合格证的管理，监测机构的持证上岗考核率、抽查率、人员培训率等。

（三）在用环境监测仪器设备的检查

环境保护部每年对1/3的省级环境监测机构在用的环境监测实验室主要分析仪

器设备、自动监测仪器设备（包括水质和空气）进行检查。检查主要包括仪器设备

管理制度的建立情况，仪器设备使用规定的执行情况，仪器设备的运行维护、定期

检定、档案管理等情况，仪器设备的准确度等，逐步建立环境监测在用仪器设备定

期检查制度。

省、市级环保部门对辖区内环境监测机构在用的环境监测实验室的主要分析仪

器设备、自动监测仪器设备（包括水质和空气）开展检查。

（四）开展环境监测数据质量监督检查

根据环境保护部每年下发的《国家环境监测工作要点》，中国环境监测总站负

责对国家环保重点城市饮用水源地开展监测；抽取部分城市进行水质全分析。每年

组织对国家地表水自动站、国家空气自动站进行现场对比监测。每年组织对地表水

国控断面、国控废水重点污染源、国控废气重点污染源（不含火电厂）、火电厂、城镇污水处理厂、海水水质监测点、城市噪声监测点、重点湖泊和三峡水库的藻类

情况进行抽测分析。

省、市级环保部门参照上述质量监督检查工作，对辖区内的环境监测数据的质

量进行监督检查。

（五）对环境监测技术及质量管理人员进行培训

根据环境监测发展的客观需要，重点围绕新开展的环境监测项目和质量管理的薄弱环节，采取以国内培训为主，国外培训为辅，短期和中长期相结合的形式开展

培训，不断提高环境监测技术及质量管理水平。环境保护部每年培训1/3省级环保

部门和监测机构的相关人员。省级环保部门每年培训1/3市级环保部门和监测机构的相关人员；市级环保部门每年培训1/3县级环保部门和监测机构的相关人员。

（六）开展全国环境监测技术大比武

为提高环境监测技术人员的专业理论水平和实际操作技能，丰富环境监测技术

人员的实战经验，提高应对突发环境事件和解决各种复杂环境监测问题的能力。环

境保护部联合人力资源和社会保障部等国家有关部门开展全国环境监测技术大比武

活动。

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）要结合本地区实际，组织开展本辖区的环境监测技术大比武活动。

（七）不断完善环境监测质量管理制度

根据实施《行动计划》中发现的问题，环境保护部及时制（修）订、完善环境

监测质量管理相关制度及环境监测分析方法和技术规范，编制环境监测人员质量管

理读本，进一步加强环境监测质量管理体系建设，健全环境监测质量管理制度，规

范环境监测质量管理行为，使环境监测质量管理工作有章可循，依法管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级环保部门要高度重视环境监测质量管理工作，将环境监测质量管理作为事

关环境监测事业生存和发展的大事来抓，主管领导要切实负起责任；要以省、市级

为重点，一级抓一级，层层抓落实。要将《行动计划》列为2009—2011年环境监测

质量管理的重点工作，从资金、人员、装备等方面对《行动计划》予以大力支持，为《行动计划》的顺利实施创造良好的条件。

（二）制定实施方案

各级环保部门要依据《行动计划》，结合本辖区工作实际，制定具体的实施方

案。要对《行动计划》每项工作的实施进行周密设计，制定工作措施，明确工作责

任；要积极抓好各项措施的落实，保证各项任务扎实推进，务必使《行动计划》取

得实实在在的成效。

（三）保障工作经费

环境保护部将积极争取中央财政的支持。地方环保部门要将《行动计划》分解

落实到工作计划中，做好资金落实工作，每年足额安排《行动计划》所需的工

作经费。经费使用要实行专款专用，提高资金使用效益。

（四）强化宣传教育

各级环保部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体，广泛宣传《行

动计划》的实施情况，扩大环境监测质量管理的影响，树立环保良好形象，提高环

保的地位和作用。要积极采取培训、讲座、参观考察等多种形式，推动质量管理教

育的深入开展，牢固树立质量第一的思想，不断提高广大环境监测人员的质量意识，推进环境监测事业的科学发展。

（五）总结和报告

建立《行动计划》实施情况的总结和报告制度，查找问题、总结经验、评估效

果、改进工作。环境保护部定期对《行动计划》实施情况进行调度、总结并通报。

各省、市、县也要建立总结和报告制度，每年年底前要将《行动计划》实施情况的总结报送上一级环保主管部门，充分发挥总结报告对《行动计划》实施效果的促进

作用。

附：环境监测质量管理三年行动计划(2009-2011年)进度安排表

附：

篇7：管理行动计划

发布时间： 2015-09-25来源单位：教育部网站【字体：大中小】

日前，教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》）。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《行动计划》出台的背景是什么？

答：一是全面贯彻落实国家有关职业教育决策部署的要求。党的十八届三中、四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了总要求；《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）提出政府要加强对职业院校的规范管理和监督指导，完善现代职业学校制度;今年，全国人大常委会《职业教育法》执法检查也对建设现代职业学校制度提出要求。对于职业院校管理工作来说，当前的工作重点在于，落细落小落实全会精神和《决定》等要求，充分发挥管理工作对职业教育发展的推动和保障作用。

二是推动职业教育相关政策文件“落地”的要求。近年来，教育部相继颁发了30多个涉及职业院校德育、教学、学生、后勤及安全管理等方面的政策文件，对规范职业院校办学行为、加强常规管理发挥了基础性作用。但在实际工作中，一些院校对现行的政策文件落实不到位，仍处于“上动下不动”的状态，少数院校的实际做法与国家职业教育改革精神和政策要求还有加大差距，迫切需要加强管理，使相关政策文件有效落地。

三是提高职业教育人才培养质量的要求。提升管理水平是促进职业院校内涵发展的现实要求，是提高人才培养质量的重要保障。近年来，职业院校依法治校意识逐步增强，管理制度不断完善，管理工作得到普遍重视。但是，与加快推进依法治教和治理能力现代化的新要求相比，职业院校在管理的理念、能力和信息化水平等方面仍有差距。尤其是一些院校在招生、学籍、课程教学、实习、安全、经费管理等方面还存在突出问题，迫切需要职业院校在围绕重点领域开展专项治理的基础上，进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平。

问：为什么提升职业院校管理水平要以“行动计划”的方式来推进？

答：对职业院校来说，管理是基础性、保障性的工作，同时又是常规性、全员性、系统性的工作，它不易显见，却无时不在，无处不在，涉及到职业院校教育教学和日常运转的方方面面，是衡量职业院校办学质量的“软指标”。以“行动计划”的形式推动职业院校提升管理水平，创新了工作方法。一是倡导“改变从今天开始”。提升管理水平永无止境，从点滴开始，从细小起步，立知立行立改，三年累积起来就会有大变化、大提升。二是以活动为主要载体。《行动计划》不同于通常理解的以项目实施为主要内容，而是以活动为主要内容的“真行动”，目的是通过能够实实在在落地的活动，使职业院校全面行动起来，有利于调动全员参与，切实改变管理面貌，加快提升管理水平。

问：《行动计划》主要内容有哪些？

答：《行动计划》主要包括3个部分的内容：

第一部分：导语和总体要求。“导语”简要阐明了职业院校管理工作的价值和地位，并对院校管理现状和开展行动计划的目的意义进行了概述。“总体要求”主要包括行动计划的指导思想、工作目标和基本原则等3个方面的内容。这一部分，着重理清了行动计划的总体思路，阐释了行动计划的内涵要求，明确了行动计划的工作重点。

第二部分：重点任务。明确用3年时间，在职业院校中广泛开展突出问题专项治理、管理制度标准建设、管理队伍能力建设、管理信息化水平提升、学校文化育人创新、质量保证体系完善等有机衔接、互为贯通的6大行动。

第三部分：保障措施。包括加强组织领导、加强宣传发动、加强督促检查、加强指导服务等4个方面的内容。主要明确了行动计划实施过程中各责任主体的责任要求，尤其强调了行动计划落实的督促检查。

为提高《行动计划》的可操作性，文本后还有2个附件。《重点任务分工及进度安排表》用列表的形式将每一项任务进行细化分解，明确责任主体和完成时间。《职业院校管理工作主要参考点》则为职业院校加强常规管理提供基本遵循。

问：《行动计划》有哪些主要特点？

答：《行动计划》本身不出台新政策，其核心理念是通过系列活动，使国家已有的职业教育方面的政策法规、制度规范、标准和要求全面落地，真正成为职业院校实际行动。《行动计划》主要体现了4个特点：

一是坚持问题导向。全面查摆职业院校管理工作中存在的问题，开展突出问题专项治理等6大行动，对症施治、标本兼治，提高职业院校管理工作的针对性和有效性。

二是重在院校行动。明确《行动计划》的主体在职业院校，6大行动20项重点任务中的14项责任主体均是职业院校，通过实施这些重点任务，促进职业院校牢固确立以人为本管理理念，逐步完善现代学校制度，不断规范办学行为，不断增强办学活力，努力提高办学质量。

三是强化活动设计。《行动计划》的设计，以活动促管理、以活动促落实，着力提高职业院校广大师生的参与度；在活动开展过程中，我部还将组织动员科研机构、相关社会团体、新闻媒体、出版机构等多方力量的参与，形成《行动计划》的合力和氛围。

四是注重科研引领。在《行动计划》的实施过程中，注重科研的引领作用，加强现代学校制度、章程、人才培养质量标准及监控等方面的理论与实践研究。为优化服务，我们将组织专业力量开展大样本网络调查，形成全国职业院校管理状态“大数据”，为学校诊断、改进管理工作和教育行政部门宏观决策提供实证依据。

问：《行动计划》出台后，将如何贯彻落实？

答：“一分部署，九分落实”。《行动计划》在文本设计上就注重了工作落实机制的建立，明确责任、细化要求。为实施好《行动计划》，我们将重点做好以下工作：

一是明确任务书。《行动计划》确定了3年行动的主要目标和重点任务，内容涵盖提升职业院校管理水平的6大行动和4大保障措施，既有涉及重点领域和问题专项整治的阶段活动，也有对管理薄弱学校的跟踪指导，建立职业院校管理的长效机制和国家有关管理制度的“落地”机制等持续工作，做到既讲近功、又求长效。

二是明确责任主体。《行动计划》确定了各项重点任务的责任主体，确保有效落实。教育部负责行动计划的总体设计、全面部署和监督指导；省级教育行政部门负责制订本地区行动计划实施方案，统筹推进行动计划、检查指导有关重点工作；各地市、县级教育行政部门负责组织实施；职业院校负责具体落实。

三是拟定路线图。《行动计划》明确省级教育行政部门和职业院校要结合实际，研究制订行动计划实施方案并细化工作安排，确保行动计划有序开展、有效落实，同时开展多层级、全方位的督促检查和指导服务，跟踪行动计划的实施进展情况，及时提供专业指导，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

四是划定时间表。《行动计划》附设了“重点任务分工及进度安排表”，按“截止时间”和“持续实施”两种表述方式对各阶段重点任务分别明确了时间进度，规定了各项任务的完成时间，目的是督促各责任主体按照时间表进程行动，使各级教育行政部门、职业院校掌握重点任务推进节奏，确保《行动计划》有序开展、有效完成。

问：《行动计划》在附件中设置《职业院校管理工作主要参考点》的基本考虑是什么？

答：设置《主要参考点》不是为了督导和评估职业院校管理工作，也不是对学校管理再作新的规定或要求，其目的是帮助职业院校准确把握管理工作的内涵要求，为职业院校对管理工作进行自我诊断、自我改进提供参考和依据。基于这一认识，我们在认真梳理国家有关法律法规及近年来印发的有关职业教育政策文件的基础上，依据现代学校管理的理论与实务，围绕办学理念、体制机制、章程制度、教师队伍、教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理等10个方面，列举了36个主要参考点。

问：请介绍一下“全国职业院校管理大数据”的建立与使用

篇8：绿色计划见诸北京行动

奔向新的绿色目标

多年来, 北京的节能减排一直处于全国的领先水平。特别是“十一五”期间, 北京把节能减排作为城市可持续发展的重要抓手, 狠抓产业结构调整, 加强技术推广力度, 加大重点工程投入, 加快机制体制创新, 健全完善保障体系, 全市经济社会发展在GDP持续增长的同时, COD、SO2排放、单位能耗持续下降, 连续三年超额完成“十一五”年度节能减排的目标, 并居全国省级单位首位。

在未来十年内, “绿色北京”又将怎样发展?《行动计划》设定的远景目标是:经济发展方式实现转型升级, 绿色消费模式和生活方式全面弘扬, 宜居的生态环境基本形成, 将北京初步建设成为生产清洁化、消费友好化、环境优美化、资源高效化的绿色现代化世界城市。

到2012年“绿色北京”建设的近期目标是:通过构建生产、消费与环境三大体系, 实施九大绿色工程, 完善十项保障机制, 为把北京建设成为绿色现代化世界城市奠定坚实基础。

《行动计划》还明确了构成“绿色北京”建设指标体系的绿色生产、绿色消费、生态环境三大类16项指标的详细数字。

绿色北京建设亮点多

在未来的三年内, 北京将重点建设绿色生产体系、绿色消费体系和绿色环境三大体系。并重点围绕能源、建筑、交通、大气、固废、水态等领域, 重点实施九大工程, 全面提升北京绿色发展承载能力, 保证生产、消费、环境三大体系顺利建设。

亮点一:太阳能成为清洁能源发展核心。将发展太阳能与建筑的一体化, 积极推进大型光伏电站、光能热水系统、阳光浴室、阳光校园和园林夜景等一批示范项目建设, 到2012年实现光伏发电装机容量达100兆瓦, 太阳能集热器利用面积达700万平方米。并发展风能、生物质能等可再生能源。提高电力和天然气在能源利用中的比重, 推进能源清洁化利用。

亮点二:推广绿色建筑。到2012年, 完成1000万平方米既有住宅, 1030万平方米普通公建节能改造, 49万平方米老城改造, 6万户既有农民住宅节能保温改造;完成420栋大型公建用电分项计量和动态监测, 2100多万平方米大型公建节能低成本改造;开展200台以上锅炉环境温度补偿、烟气余热回收等改造, 完成8000万平方米既有建筑供热系统节能改造。同时推广绿色建筑标准;建成一批节能、节水、节地、节能材的绿色建筑示范项目。

亮点三:建设慢行交通系统。2009年年底, 北京市的汽车保有量创造了新的纪录——达到了400万辆。为了缓解城市交通拥挤和改善城市环境, 北京将打造安全、舒适、便捷的慢行交通系统。将自行车纳入全市交通规划, 在道路两侧设立自行车专用道, 修订或废止不利于自行车交通的管理规定, 在地铁站、公交枢纽等重点地区大力扶持自行车租赁业发展模。现时, 加快轨道交通新线建设, 到2012年总里程达到420公里, 基本形成“三环、四横、五纵、八放射”的网络体系, 使中心城区公共交通出行比例力争达到42%。

亮点四:高效照明产品全市普及。2010年, 将石景山、房山等9个区县1200万只高效照明产品推广, 从而实现全市公共机构及居民家庭基本实现绿色照明。同时, 加大节能减排新技术和节能环保新产品的推广力度。

亮点五:垃圾处理场升级为循环经济园。北京市将在东南西北四个方位建设四个大型生活垃圾综合利用循环经济园区。未来的循环经济园区包括核心区和生态保护区两部分。核心区将建设垃圾处理设施、环保教育基地建设及其它配套设施。从核心区向外约2公里为生态区, 建设林地、绿地和环保产业, 形成生态屏障, 达到提升周边公共环境水平的目的。北京市还将完善废旧资源分类收集体系并发展资源回收利用产业。

《行动计划》还公布了北京市在大气污染综合防治、循环型水资源利用、绿化美化及循环经济发展等方面的目标和措施。

铺平通向绿色之路

《行动计划》为北京打造低碳城市描绘了一幅壮丽的画卷, 如何才能把它实现?为此, 北京将在组织、法规、标准、价格、财税、金融、技术、服务、监督等多方面提供十项机制, 以提升政策综合保障能力。

“绿色北京”建设协调工作将由市应对气候变化和节能减排工作领导小组负责, 重点解决在行动计划实施过程中的重大问题, 制定相应政策, 确保行动计划顺利实施。北京将出台《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》和《北京市水污染防治条例》等地方性法规, 及相关政策和措施, 制订节能减排奖励政策。

围绕建设“绿色北京”的重点任务, 将积极贯彻实施节能减排、污染物排放限值相关国家标准、行业标准和地方标准, 研究制定部分地方标准, 完善循环经济指标体系。完善绿色产品检测、认证和监管体系, 强化绿色标识推广应用。

充分发挥市场价格资源配置的基础作用, 做好资源价格改革工作, 逐步建立反映市场供求、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。加大政府资金投入力度, 完善财政资金统筹管理机制, 每年安排节能减排专项资金支持绿色北京建设。建立北京市绿色产业发展投资基金;加强环境交易所、林权交易所为基础的金融服务要素市场建设;鼓励企业通过市场化渠道、国际组织援助、发行中小企业集合债券等方式广泛融资。

加大对新能源、节能环保产业技术研发的支持力度, 培育发展节能环保技术市场。规范节能减排服务市场;全面探索节能减排市场运行机制, 培育、扶持一批实力雄厚、具有核心技术的节能减排市场服务机构。