管理水平提升行动计划

在人生的旅途中，我们总是在不断的征程之中，一项工作的结束意味着新的工作的开始，而只有好的计划才能让我们在新的工作中找准方向，那么什么才算一份好的计划呢？以下是小编精心整理的《管理水平提升行动计划》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：管理水平提升行动计划

济南工程职业技术学院管理水平提升行动计划

济南工程职业技术学院管理水平提升行动计划(2015-2018 年)实施

方案

2016-01-19 15:09

济南工程职业技术学院

管理水平提升行动计划(2015-2018 年)实施方案

为全面贯彻落实国务院和山东省关于加快发展现代职业教育的决定和意见精神，不断提高学院管理规范化、精细化、科学化水平，依据教育部印发的《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》(教职成〔2015〕7号)、《山东省教育厅关于深入贯彻教职成〔2015〕7号文件进一步提升职业院校管理水平的通知》精神，不断提高管理规范化、精细化、科学化水平，现制订我院管理水平提升行动计划实施方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落细落小落实国家、省、市关于加快发展现代职业教育的系列文件精神，坚持依法治教、依法治校，进一步强化教育教学管理，建立和完善现代职业学校制度，更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，为基本实现职业学校治理能力现代化奠定坚实基础。

二、总体目标

从2015年秋季学期起，倡导践行“改变从今天开始”，在全院广泛深入组织实施学院管理水平提升六大行动，力争通过三年努力，实现以人为本管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的质量评价与保障体系不断完善，学院自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高，争创全省职业院校管理100 强。并实现在以下三方面的重点突破。

(一)职业教育的政策法规和管理制度全面落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准在学院内部得到全面落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学院常规管理，特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域管理工作进一步健全完善并有效实施。

(二)学院管理能力显著提升。大学章程的实施进一步推进，治理结构不断完善，管理队伍专业化水平大幅提升，信息化管理手段广泛应用。学院内部管理工作制度化长效机制基本形成，管理工作中的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强。

(三)学院质量保障机制更加完善。建立管理状态“大数据”，学院人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成，政府、行业、企业及社会等多方参与学校评价的机制更加健全，教育质量年度报告制度进一步完善。

三、基本原则

(一)坚持规范办学，激发活力。确立管理工作在学院办学中的基础性地位，落实国家、省、市关于职业教育的有关法规、制度及标准，全面规范办学行为，不断激发办学活力，切实提高职业院校依法办学的能力和水平。

(二)坚持问题导向，标本兼治。以教育教学管理为重点，针对学院常规管理中的薄弱环节和突出问题，立知、立行、立改，对症施治、标本兼治，全面提高管理工作的有效性。

(三)坚持活动贯穿，全面行动。设计和开展灵活多样的活动，以活动促管理、以活动促落实，推动师生全员参与。充分调动社会各方力量，积极参与行动计划的实施，形成推动学院管理水平提升的良好氛围和工作合力。

(四)坚持科研引领，注重长效。结合学院实际和特点，加强管理的制度、标准、评价等理论与实践研究，建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

四、重点任务

(一)突出问题专项治理行动

对照国家、省、市关于职业教育的有关法规、制度及标准，围绕以下6个重点领域，全面查摆管理工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项治理系列活动。

1.诚信招生承诺活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章，学院主要领导和招生工作相关人员签订责任书，不以虚假宣传和欺骗手段进行招生，杜绝有偿招生等违规违纪现象。 (责任部门：招生办公室;完成时限：2016 年 6 月底前) 2.学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更、毕业等环节的管理，注重电子信息的核查，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，坚决杜绝虚假学籍、重复注册等现象。

(责任部门：教务处;完成时限：2016 年 9 月底前) 3.教学标准落地活动。按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件要求，完善学院各专业人才培养方案，努力实现人才培养与职业岗位有效对接。强化教学过程管理，定期组织开展教学计划执行情况专项检查，注重教学效果的反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意变动等现象。

(责任部门：教务处;完成时限：2016 年 12 月底前) 4.实习管理规范活动。严格执行学生实习管理相关规定，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价，完善学生实习责任保险、信息通报等安全制度，维护学生合法权益，改变学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象。

(责任部门：教务处、实训中心、各系部;完成时限：2016 年 12 月底前)

5.平安校园创建活动。加强学院安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，设备设施达到国家标准要求，安全教育、演练、检查常态化;水电、消防、餐饮、交通等领域和实习实训、大型活动、网络信息等环节的安全管理措施到位;实现校园环境“三化”，公共场所干净整洁;建设“无烟校园”。

(责任部门：安全保卫处、总务处、党政办公室、学生处;完成时限：2016 年 12 月底前)

6.财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全学院财务管理制度;增强绩效意识，夯实会计基础工作;严格预算管理，强化预算约束;建立完善学院内部控制机制，强化财务风险防范意识;加强学生资助等专项资金的过程控制，规范会计行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生。

(责任部门：财务处、学生处;完成时限：2016 年 12 月底前)

(二)管理制度标准建设行动

加快学院章程建设，建立健全体现学院办学特点的内部管理制度、标准和运行机制，不断完善现代职业学校制度。

7.完成学院章程建设。完成学院章程制定工作，并按要求履行审批程序。以章程实施为契机，加大行业、企业等社会各界参与学院管理力度，不断完善学院治理结构和决策机制，带动管理能力现代化水平全面提升。

(责任部门：科研处;完成时限：2015年 12月底前) 8.完善各类管理制度标准。以学院章程为基础，理顺和完善教学、学生、招生、就业、后勤、安全、教科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规范和流程，形成系统科学的内部管理制度体系。

(责任部门：院属各部门;完成时限：2017年12月底前) 9.强化制度标准落实。加强对管理制度、标准的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查，确保落实到位。

(责任部门：院属各部门;完成时限：持续实施)

(三)管理队伍能力建设行动

适应发展需求，遵循管理人员成长规律，以提升岗位胜任力为重点，制订并实施学院管理队伍能力提升计划，不断提高管理人员的专业化水平。

10.明确能力要求。按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学院发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学院实际和不同管理岗位特点，细化中层管理人员和基层管理人员的能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。

(责任部门：组织人事处;完成时限：持续实施)

11.加强培养培训。以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类管理人员培养培训方案，每年进行一轮管理人员全员培训;搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。

(责任部门：组织人事处;完成时限：持续实施)

12.强化激励保障。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，构建有利于优秀管理人才脱颖而出的机制，完善管理人员选拔聘用办法，拓展管理人员的发展空间和上升通道，积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。

(责任部门：组织人事处;完成时限：持续实施)

(四)管理信息化水平提升行动

以落实《职业院校数字校园建设规范》为重点，加快信息化技术系统建设，建立健全信息化管理机制，增强信息化管理素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

13.强化管理信息化整体设计。制订和完善数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，建立健全信息化管理配套制度。树立“大数据”意识，重视各类数据的记录、更新、彩信和分析。以学院EMS为平台，建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。

(责任部门：网络信息中心;完成时限：2017 年 12 月底前) 14.健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度，建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。

(责任部门：网络信息中心;完成时限：2017 年 12 月底前) 13.提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学院管理的能力。

(责任部门：组织人事处、网络信息中心;完成时限：持续实施)

(五)文化育人创新行动

坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造以文化人的氛围，从学院理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学院文化进行系统设计，充分发挥文化育人的整体功能。

16.凝练学院核心文化。遵循“社会主义核心价值观是魂、优秀的传统文化是根，鲜明的企业文化是基，特色校园文化是本”的思路，进一步凝练学院核心文化，形成体现现代职教思想、职业物质、学院特色、可传承发展的核心文化。对原CIS系统进行完善和提升，并通过多渠道进行学院精神、办学理念，校训、三风等为主要内容的校园文化的宣传和传播，发挥其在学院管理中的熏陶、引领和激励作用，不断提高学院的文化软实力。

(责任部门：宣传处;完成时限：2017 年 12 月底前) 17.精选优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，加强技术技能文化积累，开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动，促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。

(责任部门：教务处、就业处、各系部;完成时限：持续实施) 18.培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党、军训、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。广泛组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。

(责任部门：学生处、团委、各系部;完成时限：持续实施)

(六)质量保证体系完善行动

适应技术技能人才培养需要，不断完善产教融合、校企合作的人才培养机制，建立健全全员参与、全程控制、全面管理的质量保证体系。

19.建立教育教学质量监控体系。确立全面质量管理理念，把学生的职业道德、技术技能水平和就业质量作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全程的质量监控，完善由学院、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。

(责任部门：教务处;完成时限：持续实施)

20.完善职业教育质量年度报告制度。加强学院人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，做好《高等职业教育质量年度报告》和《高等学校专业人才培养状况年度报告》撰写工作，提高年度报告质量和水平。

(责任部门：教务处、科研处、职教所;完成时限：持续实施)

五、实施步骤及阶段安排

管理水平提升行动计划在省教育厅的统筹领导下，由学院负责组织实施。从2015年秋季学期起，通过三个完整教学年度有计划实施，到2018年全面落实六大行动任务。总体上分三个阶段。

第一阶段(2015年10月—12月)：宣传动员阶段。本阶段的主要任务是广泛组织动员，全面学习宣传教育部印发的“教职成〔2015〕7号”文件及省教育厅通知精神，全面把握行动计划重点内容，结合本院实际，制订具体实施计划，按年度和部门分解任务，明确责任，细化分工，强化措施，全面启动行动计划实施工作。

第二阶段(2016年1月—2017年12月)行动计划实施阶段。本阶段主要任务是根据任务的轻重缓急，分步组织六个方面重点任务的实施。原则上，2016年突出问题专项治理行动计划实施基本到位，其它五项行动计划2016年全面启动实施，2017年底基本达到实施标准要求。

第三阶段(2018年1月—12月)全面完成总结推广阶段。本阶段的主要任务是全面推进各项行动计划的深入实施，对照《职业院校管理工作主要参考点》涉及高等职业学校的内容，逐项查漏补缺，完善提高。

六、保障措施

(一)加强组织领导。落实主体责任，成立由党委书记、院长任组长，其他党委成员任副组长，党政办公室、组织人事处、宣传处、纪监审办公室、工会、科研处、教务处、招生办公室、学生处(团委)、就业处、安全保卫处、财务处、总务处、各系部、网络信息中心、实训中心、职业教育研究所等相关部门负责人为成员的学院管理水平提升工作领导小组，建立工作机制，根据本方案要求，对照《职业学校管理工作主要参考点》，分部门制订工作方案和年度推进计划，明确目标任务和路线图、时间表，有序组织实施。

(二)加强宣传发动。全面开展宣传教育活动，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动，领会精神实质，明确工作要求，营造舆论氛围;创新宣传载体和方式，充分发挥专题网站、新媒体和公共数据平台等的作用，实施微学习、微传播，在学院网站设立“职业院校管理水平提升行动计划”专栏，并通过专家辅导、专题研讨和微电影、动画宣传片等师生喜闻乐见的形式，使国家有关职业院校管理政策要求入脑、入心。

(三)加强督促检查。创新工作方法，建立督查通报和跟踪问效机制，全面了解和掌握管理工作实效，发现问题并迅速进行督促整改，确保行动计划任务全面落实到位，积极争创全省职业院校管理100 强。

(四)加强指导服务。发挥科研在学院管理中的引领作用，加强管理专家队伍建设，组织开展相关理论与实践研究，跟踪行动计划的实施进展情况，并及时提供专业指导。

济南工程职业技术学

院

二〇一五年十一月三十日

第二篇：深化文明交通行动提升文明行业创建水平

交通运输行业发展是国民经济发展的基础，具先导性和基础性的作用。交通运输行业文明的创建，是社会文明的窗口之一，对全社会公共文明发展具有带动性和示范性。近年来，我县交通运输行业认真按照中央、省、市、县的安排部署，立足交通工作实际，紧紧围绕打造文明交通、倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境等重点任务，不断提升文明行业创建水平，有力地促进了我县交通运输事业稳定、持续、快速发展。

一、定规划，强责任，夯实行业文明建设基础

立足行业，始终坚持巩固和发扬交通运输作社会的公益事业传递社会文明的主渠道、主阵地和重要窗口的作用，加强“三个文明”建设，积极创建文明行业。一是制定规划分步实施。制定《XX县交通2010--2015年文明行业创建规划》，提出了利用5年时间，努力建成1个国家(部)级文明创建先进单位，1个省级文明单位(标兵)，1个省级文明示范窗口的目标，并结合实际分年度制定《文明交通行动计划活动实施方案》，有步骤组织实施。二是分解任务层层落实。层层建立文明创建目标责任制，结合工作性质，细化文明行业和文明窗口创建方案，分岗位、分工作、分类别靠实责任，建立了主要领导亲自抓，分管领导分项抓，具体岗位和人员具体抓的工作格局，把创建文明行业活动贯穿于交通建设工作的始终。三是召开会议动员安排。每年年初都专门召开专题会议，研究布置创建工作，形成共识，并从整体目

标入手，细化文明行业创建目标责任，并把目标融入年度工作目标中，在年底全局目标考核中进行考核，为文明行业创建目标实现奠定了组织基础。

二、抓学习，强素质，保障文明建设核心力量

创建文明行业，提高干部职工的道德思想和科学文化素质是关键。结合社会主义价值观教育，狠抓队伍建设，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”交通职工队伍，是保障行业文明大进步的核心力量。一是领导干部带头学。制定各项学习制度，坚持每月学。每年党员领导干部写读书心得笔记不少于2万字以上，写工作调研文章不少于1篇。二是干部职工自觉学。局机关及下属单位按照年度理论学习实施方案，制订学习课目内容和计划，有步骤、有目的强化职工学习，在全系统形成了浓厚的学习氛围。三是理论辅导强化学。每年都要聘请市、县理论专家来我局专题辅导培训政治理论，使干部职工政治水平得到了明显提高。四是电化教育广泛学。联系实际，先后组织机关干部学习观看了政治理论讲座，反腐倡廉案例，公路交通物流讲座，先进模范人物事迹报告，全省政风行风暗访案例等专题学习教育片17次，在干部职工内心深处树立起了文明服务的思想意识。五是道德规范普及学。专题组织学习了《交通行业文明公约》、《文明职工教育读本》和《公民道德知识读本》，结合创建学习型行业和文明单位，先后编撰《交通行政执法汇编》、《XXXX局制度汇编》和《交通文明之花》等文集，及时地总结了交通创建文明行业和文明单位工作的阶段性成果，为交通文明行业创建和文明

单位建设提供强有力的思想和制度上的保证。

三、搭平台，强实践，培养行业文明礼仪习惯

近年来，我们始终坚持群众创建、群众参与的工作方法，选择有效的载体，搭建干部职工和从业人员道德实践平台，巩固行业文明成果成果，切实开展了系列文明行业创建活动。一是“三学四建一创”活动。即学习包起帆、“华铜海”轮、青岛港等先进典型，建设“交通基础设施优质廉政工程”、“交通行政执法素质形象工程”、“交通运输通道文明畅通工程”、“交通运输企业安全效益工程”，使全系统干部职工中在文明活动创建中有目标、有内容、有标准。二是社会文明窗口创建活动。交通运输是社会的文明窗口，直接代表我们交通行业和政府形象。几年来，我们按文明行业五年创建计划积极努力，较好地完成了创建目标。三是文明主题创建活动。始终按照交通部《文明公约》要求，大力开展“文明在出租车”、“文明在长途客车”、“文明样板路”、“文明在汽车客运站”等主题系列创建活动，收到了显著社会效果。四是文明品牌创建活动。积极开展 “一线一品牌”创建活动，要求司乘人员统一车型、统一着装，在这条线路上全方位的为乘客开展文明奉献服务活动，得到了广大旅客普遍赞扬。五是先进集体争创活动。结合“创先争优”活动，深入开展“平安畅通路”、 “优秀驾驶员”、“星级客运班线”和路政管理示范乡(镇)、示范村及爱路护路文明户创建，有效地提升了交通运输形象，促进了交通运输工作科学发展。通过开展系列文明创建活动，交通系统整体文明服务质量和水平不断提高，树立起了良好的社会形

象。

四、广宣传，常整治，依法建立行业文明形象

坚持标本兼治，宣传与治理结合，依法开展道德问题治理。一是广泛开展职业道德宣传活动。把宣传工作贯穿工作始终，积极采取会议座谈、设立宣传栏、签订文明出行责任状、悬挂横幅、张贴标语、新闻报道、印发宣传资料等方式，让广大人民群众共同参与文明交通行动。通过宣传教育活动，全面营造了全社会关注文明交通行动的舆论氛围。二是切实加强破坏路产案件的查处工作。积极与县公安、交警等部门联手，以日常上路巡察为重点，加大路权、路产案件的查处力度，及时劝阻和制止、清除公路两侧违章建筑、随意挖掘公路、私设非公路标志、破坏公路标线等附属设施的违法行为，确保了公路安全畅通。三是严厉打击超限超载违法行为。在认真学习借鉴外县治超经验的基础上，采取设点劝返、卸载、教育、惩罚相结合的方式，严厉打击超载超限违法违规行为，严重恶意超限超载现象大幅减少。四是及时查处公路“三乱”。结合全县环境卫生集中整治行动，积极与各乡镇政府紧密配合，重点整治了占用公路摆设摊点、乱堆乱放、倾倒垃圾等违法违章行为，进一步巩固了我县公路“三乱”治理成果，实现了公路“五无一畅一通”的目标。五加大营运市场监管力度。坚持以出租车市场整治为重点，严厉打击无证经营、超范围经营和无从业资格证驾驶营运性车辆等违章行为，有力维护了道路运输市场和车辆维修市场有序竞争的秩序。

五、转作风，拓内涵，提升行业文明创建水平

结合开展的“效能风暴”行动，在抓好干部职工理论教育同时，注重在机关开展转变工作服务作风、当好公仆的活动。多年来，在创建文明行业中，我们把交通事业的发展融入到地方经济发展之中，始终以“服务人民、奉献社会”为宗旨“铺路架桥、造福人民”，积极打造新作风、树立新形象，建设文明和谐新交通而努力。路通百业兴。公路的发展为沟通繁荣城乡往来，对促进区域经济发展起到至关重要的推动作用，当好了先行。使交通事业和区域经济得到和谐发展，受到了社会的普遍赞扬。

路漫漫其修远兮。行业发展永不停息，文明建设永无止境。我们的工作与县委、县政府、县文明委和全县人民群众的要求相比，还有一定的差距，今后我们将在县文明委的正确领导下，勇往直前，勇于创新，让交通运输文明之花处处开放，全县人民享受交通运输文明创建的硕果。

第三篇：全面提升流动人口计划生育服务管理水平

创新思路 强化机制

全面提升流动人口计划生育服务管理水平

郭明业

驿城区橡林街道办事处张楼社区天龙市场位于驻马店市文明路中段东侧，春晓街西段北侧，交通路西段南侧，东临市建行和市盐业公司。占地25000平方米，其中建筑面积17000平方米，有营业房340间，大厂棚两个，交通便利，是商家好去处。场内分副食区、蔬菜区、烟酒日杂区、文化用品区、百货区、服装鞋帽区，有商户250多家，总人口463人，常住人口306人，流入总人数157人，其中已婚育龄妇女113人，未婚人员6人，男性38人，康检服务对象36人。

近年来，张楼社区天龙市场在区计生委和办事处的指导支持下，围绕“服务好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服务内容与工作制度，做到了“机构、场地、人员、经费、工作、制度”六到位，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。

一、 创新工作机制 健全服务网络

市场管理办公室为加强计生工作配备了计生专干1名，工资待遇与其他管理人员一样社区办解决，负责整个市场的人口计划生育工作，实行动态管理，一月一清查、一月一变动，随机录入电脑，提高了工作效率，保证了管理和服务质量。市场内的商户中挑选出12名遵纪守法、责任心强、热心计生工作的人员担任计生协管员，其中蔬菜区2人，副食区4人、百货区2人、服装区1人、文化用品区1人，鞋帽区2人， 1

每人负责管理所在区域内20户——30户商户，负责落实宣传、登记、信息反馈、督促(办证、验证、康检)、服务等五项职能。并落实了计生协管员的工资待遇，每月发放计生补助150元，然后每月再减免经营管理费100元。社区负责对市场计生专干的工作进行指导、监督、考核，考核结果直接反馈给计生宣技站，市场计生专干负责对计生协管员的工作进行指导、监督、考核，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，任务完成情况直接与工资待遇挂钩。这样，就形成了办事处“计生宣技站——社区居委会——市场管理办公室计生专干——计生协管员”的四级管理网络，为落实各项管理和服务制度奠定了良好的基础。于此同时，市场还成立了人口计生协会，由市场经理担任会长，副经理担任副会长，各小区责任人担任理事，目前已经发展人口计生协会会员50名，并成立了会员小组，计生管理和服务网络和计生协会双管齐下，逐步使市场计生工作走上了自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务的轨道。

二、 转变工作思路 管理寓于服务之中

树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资源、是财富、是市场。因此，我们转变了工作思路，把原来的“管理服务”变为“服务管理”，切实为流动人口提供生产、生活、生育等全方位的服务，提高他的落实计划生育管理措施的自觉性。牢固树立了“走进天龙门，同为天龙人”的工作思路，

坚持以人为本，亲情管理，真情服务，市场设立了综合服务大厅，全方位地为流动人口服务，维护他们应享受的各种合法权益，与常住人口同等享受各项惠民政策。不仅提供计生各类免费服务同时对独生子女户优先安排摊位、水、电、优惠房租，摊位费等。使之对居住地产生浓厚的认同感和归属感，自觉遵守当地的规章制度法律法规，进而实现有效管理，共同创造和谐稳定环境，取得了社会管理效益和经济效益的双赢。

三、抓协调配合，促综合治理

建立了部门协作制度。协调发挥部门的作用，认真履行部门职务责，强化流动人口综合管理。一是定期召开协调会;二是加强各部门之间的信息交流;三是社区和市场为辖区相关部门提供必需的表册卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕、环情服务，并与流出地搞好信息沟通。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同时，协助社区和市场查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照，年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。市场办在建立市场内从业人口登记制度的基础上，及时向计生管理员通报信息。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。初步形成了各部门齐抓共管的工作格局。

四、搞好优质服务 促规范化管理

市场计生工作人员每周巡视一遍门店和摊位，月例会针对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发一张《流动人口新情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕、环

情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜，是打零工的，社区劳动保障站为其免费提供务工信息;是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》并发放1份《帮您做到优生优育》，孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，计生工作人员指导其到区计生服务站采取适宜存放节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过网络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，新蔡县流入人员耿来运，其女儿随其生活在入学就读方面遇到困难，十分苦恼。市场计生管理人员了解情况后，主动上门服务，为其女儿联系到第二小学就读，解决了他的实际困难，他表示在天龙市场感受到了他乡遇知音的温馨服务。

为了增强凝聚力，市场设立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，设置了流动人口维权信箱、维权电话，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便民利民服务，千方百计解决实际困难。今年3月份，街道、社区、市场组织的“关爱关怀、促进和谐”活动中，本市场生活困难的流动人口的福建商户柯福金、正阳商户彭现美二人得到了现场帮扶。事后二商户感慨地说:“我们虽在异地，社区、市场对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流动人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电、处理纠纷等。湖北商户张学平与相邻本地商户因摊位发生冲突，市场工作人员按照有关规定给予公平处理，他感慨地说：

“社市场没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服市场的工作。”近两年来，市场免费开展生殖保健咨询65人次，环孕情服务180人次，妇科病普查57人次，免费发放避孕药具130人次，提供政策咨询213人次，提供房屋租赁及就业信息156条，由于我们开展了全方位的优质服务，为流动人口规范化管理打下了坚实基础。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，加之在我们“同在一片蓝天下，同享优质服务“理念的感召下，流动人口与社区工作人员和谐相处，打成了一片，流动人口主动配合我们的工作，使“服务好，管的住”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟乡、办的工作，我们还有很大差距，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务做得更好。

第四篇：全面提升流动人口计划生育服务与管理水平

——肃北县创建示范化社区典型材料

今年以来，我县认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》、《中共甘肃省委省政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的若干意见》按照省“抓典型建机制年”活动的要求，结合我县流动人口管理和服务现状，认真分析研究，全面进行安排部署。制定了《肃北县创建流动人口示范化社区实施方案》，并在党城湾镇巴音社区开展了创建流动人口示范化社区活动，以深化宣传教育，推进优质服务为突破口，进—步发挥流动人口服务管理在创建活动中的典型、引导和示范带头作用。促进我县流动人口计划生育服务与管理水平的进一步提高。

截止目前我县流动人口总数为301人。其中流出人口86人，跨省流出 34人;流入人口215人，跨省流入25人。流动已婚育龄妇女总数93人。其中，流出已婚育龄妇女 23人，一孩妇女22人，二孩妇女1人，流入已婚育龄妇女70人，无孩妇女2人，一孩妇女41人，二孩妇女25人，多孩妇女2人，流入已婚育龄妇女环孕检服务对象 70人。当年流入人口总出生2人，符合政策生育人数2人，流入人口符合政策生育率100%;流出育龄人口发证率100%;当年请求协查流动育龄人数12人，已协查流动育龄人数 12人，流动育龄人口协查率 100%，流动人口函复率98%。

一、强化组织领导，健全保障机制

在创建流动人口示范化社区活动中，我县严格按照省上的要求，层层成立了流动人口计划生育示范化社区创建工作领导小组，由委主任担任组长，委班子其它成员为副组长、成员，并成立了有社区书记任组长的创建流动人口示范社区领导小组，并研究及时下发了《肃北县创建流动人口和计划生育示范化社区活动实施方案》，从指导思想、自查时间、内容和方法上都提出了详细、具体的要求。我们把以创建流动人口示范化社区作为龙头带动全县流动人口计生工作深入开展把流动人口计划生育管理与服务工作纳入了全县人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同部署、同落实、同检查、同考核。各级设立了流动人口计划生育管理机构，配备了工作人员，乡镇计生办确定了1名干部专门负责流动人口计划生育工作，2个社区各配齐了1名计划生育专干和计划生育协管员、协管员月工资比原来的80元调整为100元，配合县、乡、社区流动人口管理人员开展社区流动人口计划生育相关工作。同时，我县将流动人口计划生育管理和服务经费纳入了财政预算，今年县财政投入流动人口计划生育管理专项经费3万元。使流动人口计划生育示范化社区创建和流动人口计划生育工作在经费方面得到了进一步保障。

二、全面开展调查摸底，推进部门协调机制

各级党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进示范社区、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，合理有序地开展流动人口管理服务工作作

为维护社会稳定的主线，不断强化对流动人口的管理与服务。县政府与公安、工商、城建、卫生等14个部门签订目标管理责任书，责任书明确提出计生部门与各部门之间的相互协作和奖惩机制。卫生部门严格把关非医学鉴定胎儿性别的情况;劳动部门对流出育龄人口把好婚育证明关，城建部门积极配合登记建筑工程的流入人口，公安、工商、城建部门对房屋出租和个体工商户、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域全面开展拉网式清理和摸排登记，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立建全了档案资料。

三、健全规章制度，强化服务理念

进一步健全各项规章制度，落实行政执法责任制、公示制、执法过错追究制。在流动人口示范化社区的创建中我们将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女健康的理念贯穿于环孕情服务的全过程，进一加强访视和随访，做到了新流入育龄妇女“五必访”，即：15日内必访、孕期必访、产前产后必访、哺乳期必访、遇到困难时必访。并定期免费提供“三查”(查环、查孕、查病)服务以及国家规定基本项目免费技术服务。孕检率和手术免费率达到了100%。当年开展“环孕”情服务均3次，环孕情率分别达到了97%和98%。建立建全了流动人口计划生育专干职责、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理等6项制度职责。完善了以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主的工作机制。

实行了计划生育合同管理制度。与房屋出租户签订合同 41 份，与流动已婚妇女签订合同 113份，彻底摸清了全县流动人口底子，全面掌握了流动人口计划生育信息。

四、转变观念，创新载体，着力营造宣传氛围

通过加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，引导广大流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。一是加强入户宣传。专门印制了《流动人口计划生育工作条例》和《致流动人口的一封信》、《流动人口须知》、禁止两非活动和流动人口法律法规等问答宣传材料，深入市场、农户、商铺和建筑工地，开展‘面对面’的宣传;制作图文并茂的宣传板，在流动人口集中的市场开展法律咨询、办证服务等主题宣传活动，营造了良好的社会氛围。共发放宣传资料5000余份。二是加强阵地宣传。发挥乡镇婚育学校作用，开展了对流动人口计划生育工作条例和政策的培训;在各社区的流动人口宣传专栏上公开了流动人口需办理的相关证件的程序、流动人口计划生育工作条例、计划生育基本项目免费技术服务定点服务机构的地址、免费服务项目、联系电话和流动人口法律法规、生殖保健拓展项目等内容。三是在每季度清理清查流动人口的同时免费发放避孕药具和各种宣传资料共2000余份，通过多种形式，广泛深入地宣传了人口和计划生育政策的知识，提高了群众的知识水平和满意度，使广大流动人口对计划生育政策的知晓率和支持力度有了明显提高。

五、免费便民，关怀关爱育龄妇女

认真落实“属地化管理、市民化服务”的工作要求，我们以突出“以人为本、服务群众”为主题，实行了县、乡、社区“三级”服务电话公开制、办事透明制、服务承诺制，大力开展“管理、服务、维权”为一体的“零距离”服务活动，为流动人口免费办理《婚育证》、技术服务、政策咨询、计生维权、就医入学、“五大类”便民服务和送政策、送宣传、送服务、送药具、送温暖“五送”活动。还在社区开通了流动人口计划生育维权电话，及时解答生育政策、生殖保健知识，解决相关证件的办理等有关问题;并对群众来电、来函和投诉案件作专项记录、快速解答和处理等工作，近年来无恶性案件和无流动人口超生等现象发生。在开展创建示范化社区的同时我们，在“母亲”节上慰问了3户流动人口贫困母亲，慰问金1000元。使流动人口计划生育家庭真正感受到了计划生育政策的优越性。

六、强化区域协作，加快推进“一盘棋”工作格局

年内，我县坚持县内统筹协调与县外区域协作同促进、相协调的原则，充分发挥PADIS信息系统等为媒介的网络优势和作用，切实加强与兄弟县人口计生部门的联系与协作，实行信息互动、管理互接、服务联动、实现工作到位、绩效显著的双赢目标。通过区域协作，加大了全员流动人口信息采集工作力度，加快推进了全流动人口计划生育“一盘棋”工作格局的形成。

年内，我县各乡镇流动人口计划生育信息交换平台和GPL系统录入运行工作取得了较大进步，提高了流动人口管理的总体水

平，全县2009年度回复、反馈流动人口信息交换工作进展有序，回复率达98%。GPL系统录入率达100%。

今年，我县通过创建示范化活动，健全各种保障机制，有力地调动了各级创建示范化社区工作的积极性，使服务更加温馨、管理更加各谐、工作更加规范，在社区工作中初步起到了以点带面的作用。但由于受管理机制不健全和区域协作不平衡等因素的影响，还存在一些困难和问题。今后，我们将以“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新目标，进一步加强区域协作，促进双向交流，落实双向任务，适时总结创建示范化社区活动的经验和作法，健全有利于流动人口安心工作的管理机制，搭建有利于流动人口便利生活的服务平台，为推动全省流动人口计划生育“一盘棋”格局迈上新水平做出积极应有的贡献。

第五篇：以四个强化为有力抓手,全面提升计划生育管理水平

以“四个强化”为有力抓手，全面提升计划生育工作水平

杨屯镇党委、政府

2011年5月9日

各位领导、同志们：

我发言的题目是：“以四个强化为有力抓手，全面提升计划生育工作水平”。今年以来，我们杨屯镇立足稳定低生育水平，积极探索新形势下抓好计生工作新思路、新办法，坚持以“四个强化”为有力抓手，切实抓好季度综合服务质量，强势推进人口计划的清理核实和计生隐患的清理落实，1-5月份计划生育工作取得了显著的成绩。主要做法是：

一、强化行政措施，努力营造计划生育工作的良好氛围 一是定目标。年初根据各村居的实际情况，分别与村居签订计划生育责任状。同时按季度保证参查率、落实引流产等阶段性目标任务，促使包村班子成员、村居干部切实把计划生育隐患的落实牢牢抓在手上。二是勤调度。通过召开计划生育调度会及点名会调度支部书记、包村工作人员，形成齐抓共管、一刻也不能松的紧张氛围。三是抓奖惩。党委政府专门下发《关于季度综合服务工作的意见》，细化明确考核奖惩的标准，使计划生育考核奖惩制度化，有效地调动了镇村干部抓计生工作的积极性和主动性。1-4月份全镇累计落实引流产162例，对完成引流产任务的7个村居，分别兑现了5000的奖励;对季度服务当日见面率达90%以上的7个村居分别兑现了奖励。

二、强化季度服务，全力抓好计划生育隐患的清理落实 我们主要做到“四个抓好”。一是抓好动员。季度综合服务前，召开好全镇动员会。开展季度服务时，镇两套班子成员必须亲临所包村指导、督促，村居全体在编干部必须在岗在位。二是抓好清理。认真做好信息采集，确保四种服务对象排查率达100%。 1

三是抓好秩序。确保季度综合服务现场宣传氛围浓厚，参查秩序井然。四是抓好落实。本着“当天查出当天落实”的原则，及时抓好相关措施的落实，力争服务当日“底数清、落实高”。 四月份季度综合服务我镇21个村居当日见面率均达到了80%以上，其中有7个村居达到90%以上。季度服务结束后，积极组织人员利用“早、中、晚”的时间，全力搞好村居剖点和重点信息的核查落实，在群众中形成了计划生育工作“严抓严控”的良好氛围。

三、强化信息管理，全面抓好人口计划的清理核实

今年以来，我们重点明确了村居计生专干及包村人员的信息采集责任，并制定相关奖惩措施，进一步把牢了计生信息采集上报关口。同时，按照县局反馈的信息，积极组织包村人员配合计生干部入户调查，通过核对常住人口、婚姻登记信息、新生儿接产信息、公安婴儿落户信息等多种途径，深挖细排隐形婚育，安排人口计划的人员基本清理到位。目前，全镇安排人口计划805人，占总人口的14‰;流动人口管理进一步规范，全镇有效证明反馈率达92%以上。

四、强化督导考核，全面提升计划生育管理水平

一是通过季度综合服务工作的奖评兑现，使计划生育工作成为各村居全年常抓的中心工作，有效地调动了镇村干部抓计生工作的主动性。二是镇党委成立督导组，根据阶段性完成情况，对重视不足、落实滞后的相关人员给予警告及相关处理;对违反计划生育政策法规的党员干部给予严肃处理;进一步提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。

各位领导、同志们：计划生育工作是一项长期的、富有挑战性的任务。虽然我镇近期取得了一定的成绩，但是距离上级的要求以及与其他兄弟单位相比，还存在着明显差距。今后，我们将进一步按照县委、县政府的要求，以这次全县计生工作会议为契机，积极转变思路，改进方法，真抓实干，锐意进取，推进计划生育工作再上新水平。

谢谢大家!