今年的户政管理部门积极开展社会治安整治行动

今年的户政管理部门积极开展社会治安整治行动（共3篇）

篇1：今年的户政管理部门积极开展社会治安整治行动

社会治安整治行动

快

报

（9）

莆田市公安机关社会治安

整治行动领导小组办公室 2009年5月20日

治安支队制定八项措施全力推进

社会治安整治行动

5月21日，治安支队根据《福建省公安机关社会治安整治行动工作方案》和《全省公安机关治安系统开展社会治安整治行动实施意见》，结合全市治安管理工作实际，出台了《全市公安机关治安系统开展社会治安整治行动实施方案》。方案明确了治安系统开展社会治安整治行动的指导思想和工作目标，制定了八条具体措施，特别强调信息系统应用，发挥信息化手段的倍增效应，使全市治安系统开展社会治安整治行动更具针对性和实效性。一是强化突出治安问题整治。因地制宜地组织开展一系列周期短、见效快的打击整治行动，大力整治治安混乱区域和行业，严防“两抢”、盗窃、黄赌毒等问题形成治安热点。加大维护农村治安稳定力度，大力整治坑农害农违法犯罪。在每个县区确定1至2个重点区域进行挂牌整治，由支队派驻工作组协助指导工作。二是强化信息系统的实战应用。一是集中开展“派综”系统的信息采集清理，核对完善管控对象档案，确保系统数据与实际管理的工作对象底数一致；二是推进应用“派综”系统治安管理、执法办案模块，开展网上检查整治；三是有效推进信息制导工作模式，及时处臵预警信息。三是强化矛盾纠纷排查调处。结合当前正在开展的“三排查一促进”活动，即日起组织民警深入到未解未决的疑难矛盾纠纷，多发、频发、易发的重点区域和重点部门，重点人员、高危人群等特殊群体，认真开展矛盾纠纷排查调处，努力消除不安定事端，严防发生个人、群体极端暴力事件。四是强化重点人员管控。深入开展调查摸底，突出三类人员，最迟7月底之前逐人确定风险等级、落实稳控措施。进一步健全情报信息网络，建立重点人员网上布控和稳控工作联动机制，定期不定期地对违法犯罪分子易于落脚藏身的场所开展清理检查。五是强化危险物品管理。深入推进防范打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动，全面开展涉爆、涉枪、涉毒和放射性物品单位安全检查，逐一签订安全管理责任书，明确管理要求，落实安全责任。严厉打击私制私藏危险物品活动，对非法流散社会的爆炸物品、枪支弹药和剧毒等危险物品，开展“地毯式”清查收缴。积极配合有关部门，加大对非法矿点的检查整治力度。严格落实“六不放过”的要求，全力侦办市局2009年挂牌督办的涉爆涉枪案件。六是强化旅馆业和留宿洗浴场所整治。严格落实旅客住宿验证登记制度，24小时监控数据传输情况。强制安装使用第二代居民身份证读卡器，确保年底前全面完成。组织开展旅馆从业人员培训，加强旅馆业信息系统运用。深入排查旅馆业和留宿洗浴场所隐患，并限期整改。加强责任落实和长效机制建设，进一步明确旅馆业主、经营负责人和前台登记员等从业人员的责任，落实奖惩机制，及时整改存在的不按照规定登记等问题。七是强化重点部位安全防范。组织开展金融营业场所、金库、自助银行、单位财务室、运钞车、珠宝店等重点单位的安全隐患排查整改活动，落实安全防范措施。开展重点建设工程治安专项整治行动，加大对铁路、高速公路、核电站等重点建设项目内部安全保卫工作的督促指导力度，制定落实治安保卫工作方案，签订治安保卫责任书。加强校园及周边治安秩序的巡防管控。八是强化废旧金属收购业整治。落实“六查”制度，摸清废旧金属收购企业和个人的基本情况，5月底前全部录入“派综”系统。因地制宜地组织开展集中统一整治，重点整治收赃销赃、发现赃物嫌疑而不报告和经营秩序混乱的废旧金属收购站点以及为非法收购废旧金属提供方便的出租房屋。坚持“谁经营、谁负责”的原则，引导、督促废旧金属收购站点进一步建立和完善从业人员培训、收购物品登记、可疑情况报告等管理制度，加强行业自律。组织废旧金属收购行业相关从业人员进行法律法规教育培训，建立举报奖励制度，加大宣传教育力度。

（市局治安支队）

抄送:市领导林光大、徐凡新、吴元珍、傅冬阳、陈元； 市委、市政府办公室，市委政法委，省公安厅社会治安整治行动领导小组办公室，厅办公室、治安巡警总队、刑侦总队，本局领导；

各县（区）公安局（分局），边防、消防支队，市森林公安局，局属各单位。

审签：郑黄鹭 编校：张金洲

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篇2：今年的户政管理部门积极开展社会治安整治行动

快 报

（29）

莆田市公安机关社会治安

整治行动领导小组办公室 2009年8月3日

多策并举 真抓实干

全市开展流动人口落脚点大访查专项活动

取得阶段性成效

为进一步规范流动人口服务管理，依法保障其合法权益，同时有效防范打击流动人口违法犯罪活动，市局从今年4月开始至9月，在全市部署开展为期6个月的流动人口落脚点大访查专项活动。截至目前，全市共新登记流动人口71928名，新办暂住证71388张；排查出租房屋21420户，新签订租赁房屋治安责任状15088户；新排查流动人口高危人员1291名，出租房屋重点户1033户；发现安全隐患635处，查处出租房主115名、暂住人口303名。通过大访查破获刑事案件370起，查处治安案件741 起，抓

2安局治安大队户政中队联合鲤城派出所，在龙宫开展流动人口落脚点大访查现场咨询宣传活动，向群众宣传流动人口、租赁房屋服务管理的各项规章制度，解答相关政策法规。当天共分发《致流动人口的一封信》、《致出租房主的一封信》和《办理户口需知》等宣传材料1500多份，现场受理暂住登记23人，办理暂住证23张。城厢凤凰山派出所在流动人口、出租房屋聚集地张贴发放《加强流动人口管理，构建和谐社会》宣传单，宣传单包含《告房屋出租人一封信》、《流动人口、出租房屋办理手续须知》、《社区流动人口管理服务站申办暂住证流程图》、《违反房屋治安管理是触犯法律的行为》等项内容。该所分管社区警务工作的副所长还6次深入辖区老年大学，通过通报警情动态、流动人口作案所占比例、从出租房屋查获案件及抓获在逃人员等案例，大力宣传加强暂住人口登记办证和出租房屋治安责任状签订的重要性，取得他们的大力支持。

三、整合资源，强力排查

各县区从辖区实际出发，与有关部门密切配合，整合暂住人口协管员、治安联防队、村居干部、老协会等各种力量，深入出租房屋、暂住人口集中、治安状况复杂的区域，逐村、逐户、逐人进行清理登记。

一是明确重点。市局将排查重点定在出租房屋、工厂企业、中小旅社、建筑工地、娱乐和洗浴场所、集贸市场、临时搭盖简易工棚、单位内部、网吧等流动人口主要落脚点。各县区和基层派出所根据平时掌握的情况和辖区治安特点，再增加重点清查的部位，做到有的放矢。

二是协同访查。各级公安机关充分发动机关、乡镇、街道、村居干部，采取分片包干、定人、定岗、定责的方法，全力开展访查。涵江分局经多方汇报、协调，由区委、区政府确定综治委牵头，整合区委区政府40岁以下的机关干部及镇街、村居干部650人，由涵江分局统一指挥，采取多警种跨部门协同作战方式，一天分三个时段进行路面巡查和治安访查。荔城镇海、拱辰等派出所均协调由街道牵头开展访查。拱辰街道针对畅林社区流动人口和租赁房屋聚集的情况，专门在该居委会召开大访查专项会议。同时，整合该社区力量，集中开展为期一周的大访查。

三是形式多样。涵江区在全区开展为期40天的春季治安大访查，并于3月25日至27日、4月14日至16日、4月26日至28日开展3次集中大访查。通过大访查，辖区刑事案件同比下降16%，治安案件同比下降25%，群众对社会治安满意率达98%。城厢区把流动人口落脚点大访查与打击“两抢一盗”犯罪专项行动、“三排查一促进”以及治理非法制贩爆炸物品违法犯罪等有机结合，各派出所坚持每日组织社区民警和协管员入户访查，在全区形成强劲声势。共排查出租房屋3000多处，排查比对外来人口6000余名，从中破获刑事案件85起，查处治安案件197 起，抓获违法犯罪人员361名。秀屿区按照“进屋、见人、看物、查疑”的要求，加强对流动人口落脚点的访查，严厉查处非法出租房屋

6定了预警信息处臵目标，要求各派出所预警信息处臵率必须达到95％以上。各派出所根据要求，及时采集录入流动人口和租赁房屋信息，并强化对派综系统中流动人口预警信息的处臵。目前，全市预警信息处臵率已达到95％。与此同时，市局将流动人口高危人员管控工作列入对县区户政部门工作综合考评和流动人口落脚点大访查专项考评的重要内容，每月进行绩效考评。各县区也加大考评力度，将列管指标和管控实效列入对基层派出所绩效考评的内容，做到一级抓一级，层层抓落实。荔城分局适时出台奖惩措施，强化流动人口高危人员管控工作。规定专项活动结束后，单位取前两名予以奖励，其中第一名奖励2000元，第二名奖励1000元，有两项（次）未达到考评标准的单位取消参评资格，累计得分最后一名且未达到考评标准的单位在分局会议上作检讨发言，并在全局通报。民警个人设一、二、三等奖，其中一等奖1名，奖励800元；二等奖2名，各奖励500元；三等奖3名，各奖励200元，有两项（次）未达到考评标准的取消参评资格。

篇3：今年的户政管理部门积极开展社会治安整治行动

企综治办„2010‟2号

关于开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日

行动”的实施方案

各村（居）委会、司法所、边防派出所、派出所：

为进一步促进全镇社会和谐稳定，保障经济又好又快发展，人民安居乐业。根据镇委、镇政府统一部署，决定自2010年3月10日至2010年6月15日，集中开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”。为确保这项专项行动有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会治安综合治理方针，综合运用政治、经济、法律和思想教育等手段，深入开展对影响社会稳定和公共安全因素的大排查、大调处、大防控、大整治活动，整顿社会秩序，净化社会环境，维护社会稳定，培育社会风尚，促进社会和谐，推动我镇经济社会健康、协调、持续、快速发展。

二、组织领导

成立矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”领导小组，负责专项行动的组织实施、指导、协调和督查工作。

组长：游学昌

副组长：陈文健、刘文兰

成员：梁友、豪秋雨、谢朝辉、黄权胜、罗成武、黄安祥、陈秋荣、邓华养、郑立贞、各村支书。

领导小组下设办公室，由刘文兰同志任办公室主任；梁友同志任办公室副主任；郑立贞、邓华养同志为工作人员。

三、工作重点及目标

通过专项整治，进一步完善社会治安防控体系，及时掌控和有效排除各类安全隐患，妥善化解各类矛盾纠纷，切实做到“六个不发生，两个明显减少”，即：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，不发生造成重大影响的事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等治安灾害，不发生重大安全生产事故，不发生影响社会稳定的重大群体性事件。集体访、越级访特别是赴省进京上访明显减少，干部违法违纪问题明显减少。

（一）积极妥善化解不稳定因素

矛盾纠纷的苗头、隐患得到及时有效排除，各类动态信息做到早掌握、早反馈、早决策。可能铤而走险的重点人员和狂躁型精神病人得到有效管控，有效防止群体性恶性事件发生，努力控制并化解越级访，集体访，尤其是严控赴省进京访。全面掌握返乡人员思想动态和行为动向，切实预防产生新的不稳定因素。

（二）有效消除治安热点问题

严厉打击影响群众安全感的各类严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，“两抢一盗”案件发案数要持续下降，对“六合彩”赌博问题开展集中整治

（三）深化公共，生产安全检查治理

强化各类生产企业以及涉爆、涉毒、化学物质等高危物品的安全监管，强化对重点要害部门的安全保卫，加强道路交通安全和消防安全工作，组织开展有力度、有深度、有针对性的安全检查，全面彻底排除各类安全隐患，坚决杜绝造成群死群伤的安全事故发生。

（四）进一步创优人居，人文环境

以交通秩序、卫生保洁为切入点，加大镇容镇貌、村容村貌整治力度，进一步建设好社会主义新农村。打击歪风邪气，维护公平正义。对少数败坏社会风气的人和事，坚决予以揭露，提高社会道德水准。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类违法犯罪活动，组织开展专项整治，为企业排忧解难，积极创优经济发展环境。

四、工作分工

（一）矛盾纠纷排查调处和预防打击刑事犯罪专项行动 总责任人：游学昌、刘文兰、陈文建、罗成武、黄权胜

1、重点排查因土地征用和承包、违章建筑、医患纠纷、邻里纠纷、村务管理、返乡民工、困难救灾救济款发放、低保等问题引发的矛盾纠纷。

卜袍村、臧家村重点排查村务管理，林权流转纠纷；赏村、洪排村重 点排查群众矛盾隐患，及时掌握群众思想动向；居委会、农业村重点排查邻里纠纷及经常性上访人员动态；渔业村重点排查违章建房；各村委会要结合实际认真排查。做到不留死角，不留隐患、不走过场、查实查细。

2、重点打击严重影响群众安全感和社会稳定的刑事犯罪，特别是暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。

一是针对群众利用扑克、麻将、“六合彩”赌博的突出问题，由派出所牵头，各村（居）参与，集中力量，集中时间，组织开展有力度、有深度的专项整治；捣毁一批赌博窝点；取缔一批赌博活动场所，坚决刹住赌博歪风。对为赌博活动充当“保护伞”的人员，或参与赌博活动的党员干部，一经发现，依法依纪从严从重处理。二是由派出所抽调精兵强将，从速侦破刑事犯罪和入室盗窃案件，严厉打击寻衅闹事，雇凶伤人，破坏村委会换届选举等违法犯罪活动，震慑犯罪，增强群众安全感。

（二）信访稳控、安全生产、公共安全工作。总负责人：罗如兰、豪秋雨、朱学林

1、重点处理因征地拆迁、复转军人政策落实、环境污染、各类纠纷和干部作风等引起的信访问题。

按照“属地管理、分级负责”的原则，逐案逐人落实责任和解决办法，加大调处力度，集中力量化解易形成越级访、集体访的苗头性、倾向性问题，坚决避免矛盾的堆积和扩大。积极稳妥地处理好涉法涉诉上访问题，认真落实领导包案责任制，千方百计将重点上访人员稳 控在本地。一是调处好陈家村、臧家村群众集体访倾向性问题；二是处理好对越自卫还击战退伍军人问题。

2、组织进行企业安全生产大检查，及时发现、整改安全隐患。全面落实安全生产法规要求和制度，落实安全生产行政首长负责制和安全生产包保责任制，做到不发生生产安全事故，坚决杜绝重大安全事故。严格督促重点企业落实污染治理措施，保障污染治理设备正常运转，坚决杜绝事故性排放超标污染物。

3、集中清理整顿集贸市场、超市、饭店、浴室、游戏机室等公共聚集场所，强化监督管理，及时发现和堵塞漏洞。

对排查出的各类安全隐患，责令限期整改，经整改仍不合格的，一律予以关停，对治安秩序混乱的复杂场所进行重点整治，发现非法问题予以从重从快打击查处。对危害公共安全的涉爆、涉毒、化学物质等危险物品认真排查登记，建立严格的储存、使用、运输等监管制度，确保绝对安全。要加强对民间庆典活动及人员密集的公共场所的安全管控，坚决杜绝造成群死群伤的治安事故，镇机关、中、小学校，信用社、财政所、医院要加强内保建设和安全防范工作，落实各项安全制度和内保措施，有效防止失窃。派出所要强化社会治安视频监控系统管理。

4、积极开展烟花爆竹安全生产大检查。

以港区为重点，组织各村（居）对个体工商户、烟花销售点进行逐户逐点清查，发现安全隐患及时消除，认真落实烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放各个环节的监管责任，确保安全。严厉打击非 法生产、储存烟花爆竹、无证经营、运输和列管原材料的行为。要强化消防安全管理，加强火灾隐患，排查整治，开展消防安全大检查，减少火灾事故。

5、强化道路交通安全管理，严厉查处违法违规黑车，超期服役车辆、超载运营等问题。

一要以港区为主，集中整治港区街道、集贸市场、规划区的脏、乱、差，全面清理占道经营、乱停、乱放、乱堆、乱摆现象、规范管理。二要以沿线村（居）为主，清理渡壶公路路障，严禁在公路上堆放建材、杂物及从事一切生产活动，保障道路畅通。三要配合交通、交警部门集中清理无牌、无照、无证、报废车辆运营，严肃查处违法违规、超载运营，确保交通安全。四要加强码头安全管理，确保群众人身、财产安全。

（三）净化社会环境专项治理 总负责人：刘文兰、符汉、周健全

1、加强对网吧、游戏机营业场所监督管理，严禁未成年人进入网吧上网，防止青少年、尤其是中、小学生沉迷于网络，防止传输不利于青少年健康成长的信息。

2、着力整治校园周边环境。积极落实“八条措施”，加大对涉校案件的查处力度，保护师生合法权益。加强法制教育，做好学校安全保卫工作，切实维护好校园周边环境的治安秩序。

3、重点整治食品药品行业。排查发现危害人民群众健康的不合格食品、药品，依法予以严厉打击，确保食品、药品绝对安全。经常 性组织有关部门对制造、经销企业及个体从事食品、药品经营户检查，对校园周边的饮食店、摊点等进行认真检查，对不符合食品卫生安全标准的，进行全面整治。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年3月10日至2010年3月17日）召开专题会议进行动员部署，明确工作重点，细化工作分工，为“百日行动”做好充分准备。

（二）排查整治阶段（2010年3月17日至4月5日）根据职责划分，全面排查、迅速确定一批重点矛盾纠纷、重点信访问题及重点对象，认真开展调处、管控工作。对相关场所进行突击检查清理，配合有关部门查处一批大要案件，惩处一批违法犯罪人员，打掉一批违法犯罪团伙，取缔一批非法经营的场所和窝点，震慑违法犯罪活动。

（三）整改规范阶段（2010年4月5日至5月20日）立足维护和改善民生，对排查出的各类不稳定因素，明确责任单位、责任领导和责任人，采取扎实有效的举措，全力以赴将各类隐患化解在萌芽状态，千方百计避免越级访、进京赴省访等非法上访问题发生。针对治安管理方面的漏洞，建立健全各项规章制度，落实属地、职能部门的责任，建立长效管理机制，巩固和发展整治成果。

（四）总结验收阶段（2010年5月21日至6月15日）各专项小组要按职责分工，抓好抓实，并在自查基础上，总结经验，查找不足及解决办法，迎接上级检查验收。

六、措施和要求

（一）加强领导，落实责任。

一是必须清醒认识我们当前所面临的复杂形势，充分认识开展这次专项整治的重要性和紧迫性，把“百日行动”作为践行科学发展观的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，抓出成效。二是按照职责分工，积极工作。要根据涉及的范围、管理的主体、所在单位的实际情况，定任务、定目标、定措施、定责任，保证各项工作顺利实施。

（二）深入宣传，营造声势。

一要广泛宣传发动，动员干部群众参与和支持集中整治工作。二要充分运用各种宣传工具大力宣传法律、法规和有关政策，宣传典型案例及专项行动成果所涌出的先进个人、先进事迹，形成浓厚的舆论氛围。三要落实举报奖励制度，鼓励群众积极提供影响社会稳定、治安秩序、公共安全问题线索和整治意见提议。

（三）全面排查、消除隐患。

采取条块结合、上下结合、专群结合、普遍排查和重点排查相结合、集中排查与单位自我排查相结合的办法，逐一进行拉网式、地毯式排查，迅速确定影响社会稳定、公共安全的治安问题和安全隐患。要将排查与整改同步进行，边查边整改。对工作中存在重大疏漏的，一经发现要严肃追究初查（复查）单位（人员）的责任。对火灾隐患、交通隐患、场所部位安全隐患、生产安全隐患、危及群众生命财产的不安全因素发现后立即落实纠正措施，限定解决时限，逾期解决不了的，要立即关停，直至彻底解决后再予恢复生产经营。

（四）强化督查，严肃纪律。

由镇纪委牵头，成立督查组，不定期对工作进展情况进行督查，并对督查情况予以通报。对出现严重影响社会稳定、治安秩序和公共安全问题的，要坚决追究有关领导的责任。对“百日行动”中存在的不作为、乱作为、以权谋私、徇私枉法等问题，一经发现，严肃查处。

企水综治办