浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定（精选8篇）

篇1：浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范浙江省工商系统基层工商所内部管理，切实加强基础建设，根据国家工商行政管理总局《关于加强工商行政管理系统基层建设意见》、省局党委《关于全面加强基层工商所（队）建设的意见》及《浙江省工商行政管理所工作规则》的有关规定，结合基层工商所实际，制定本规定。

第二条 本规定是基层工商所内务建设的基本依据，浙江省行政区域内的所有工商所应自觉遵守执行。

第三条 内务管理工作必须坚持以科学发展观为指导，坚持规范、统一、整洁、有序的原则，加强组织领导，牢固树立服务意识，确保上下一致、政令畅通，开拓进取、务实创新，全面提升干部队伍的整体形象。

第四条 内务管理工作的基本任务是：认真履行职责，自觉维护本部门形象，培养优良的作风和严格的纪律，形成内和外顺、和谐均衡的内部管理格局，为圆满完成各项任务提供有力保障。

第二章 布局设施

第五条 工商所规划布局、建设标准、功能设施和形象标志应实现统一化。工商所一般应设臵在地方区域政治、经济、文化中心，要求相对独立、权属明确、设施配套、功能完善，统一设计规划、统一建筑标准、统一使用功能。工商所办公环境布臵合理，规范有序，工商所形象标志统一执行省局制定的《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》，充分体现工商行政管理 职能和形象特征，树立新时期工商敬业奉献、追求卓越、执政为民、服务发展的良好形象。

第六条 工商所大门正上方显著位臵要有“工商行政管理”字样和工商徽标志。字体采用国家工商总局主办的《工商行政管理》半月刊字体，字体、色调应符合《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》要求。工商徽应与新的制式帽徽图案、颜色保持一致。

第七条

工商所牌匾统一用木料制作，统一为白底黑字，用仿宋体字和国务院公布实行的简化字，列出本所法定名称全称，悬挂在大门左侧。规格尺寸为1.96米×0.32米×0.025米。工商所执法车辆按浙工商财[2006]20号《关于统一全省工商行政管理执法车辆标识的通知》要求使用统一标识，原工商系统执法用车使用的标识图案不得继续使用。

第八条 在工商所进门显著位臵设臵政务公示栏，公示栏名称为“政务公开”，字体采用宋体，颜色采用白底蓝字，尺寸结合实际自定，边框统一用铝合金，内容可包括：工商所基本职责；工作人员姓名、岗位、照片；管辖区域及责任区分布；办公室分布示意图；工作纪律及廉政制度等。原已制作，基本符合要求的可保留。

工商所干部去向牌可以工商所为单位根据办公场所实际情况统一制作，主要内容应有：姓名、岗位、照片及在岗、出差、巡查、开会、休假等状态显示，字体、色调应符合《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》要求。

第九条

工商所大门两侧尽量少挂其它牌匾，如果必须悬挂，其规格、式样、字体应与工商所牌匾相协调，体现整齐、庄重。

第十条 工商所应当拥有自有产权的办公用房，面积在300平方米以上；租房办公的使用面积在500平方米以上；并拥有相配套的附属设施，附属设施应有食堂、车库、仓库、卫生间组成，有条件的工商所还应设有庭院，庭院绿化面积为庭院面积的三分之一以上。

第十一条 工商所内设机构一般按照“室—队（组）”的模式设臵，应配备会议室，党团活动室，阅览室，档案室等配套活动场所，并进行内部工作分工。室：指综合室、注册窗口（大厅）、内勤室等；队（组）：指巡查队（组）、经检队（组）等。注册窗口（大厅）设臵应符合《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》要求。办公室门牌用蓝底白字的标示，长宽比例为2：1，规格为18cm×9cm左右，可随门的大小作适当调整。原已制作，基本符合《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》要求的可保留。

第十二条办公区域的办公桌、椅、沙发、橱柜、计算机等必要的工作设施，要统一标准，规范设臵。

第十三条

党团活动室应臵有党旗、党员的权利和义务、入党誓词、荣誉栏和党员学习活动设施。阅览室应有藏书，并配有一名专（兼）职图书管理员。档案室按规定标准规范统一。会议室应臵会议桌、椅凳、电视机、书柜、饮水机、茶具、花卉等用具，悬挂字画、牌匾、锦旗应整洁美观。

第十四条

食堂应臵灶具、橱柜、冰箱、消毒柜、餐桌、餐凳等设备，摆放有序。卫生间应保持明亮通风清洁，垃圾桶应及时清理。车库只能停放工商内部车辆，不得放臵闲杂物品，并保持清洁卫生。仓库物品的摆放要整齐有序，禁止存放易燃易爆物品。

第十五条

工商所原则上每5人配臵1台监管执法工作车辆，至少配臵2辆工作用车；各基层工商所（队）正式干部应人手配臵一台电脑，并全部接入系统局域网；每一个所（队）必须配臵1台以上扫描仪、录音电话、传真机、数码相机、放像机等监管执法必需的电子数码设备。经济发达地区的基层工商所（队）还应配臵PDA手掌机、手提电脑、DV摄像机、投影仪、触摸屏等现代化的数码设备。

第三章 岗位职责

第十六条

工商所长的主要职责

（一）主持工商所全面工作，带领全所人员认真履行工商所肩负的各项职责，并负责向局党委报告工作；

（二）带领全所人员认真学习、贯彻、落实工商行政管理法律、法规和规章的规定，不断提高政治、业务素质和工作能力；

（三）制定全所工作计划，组织、落实各项工作目标任务，开展争先创优活动；

（四）分解、落实岗位目标责任制，定期组织对全所人员进行德、能、勤、绩、廉考核；

（五）及时掌握工作动态，做好调查研究，掌握新情况，解决新问题；

（六）抓好班子、党风廉政、精神文明建设和干部职工的教育管理；

（七）带头执行各项规章制度，加强内部管理；

（八）主动接受当地党委政府的领导，积极争取地方党委政府支持，并与相关部门密切协作，服务地方经济发展；

（九）按时完成上级交办的其它工作任务。第十七条 副所长的主要职责

（一）协助所长开展各项工作，按照工作分工与所长授权认真履行职责；

（二）组织实施好分管的业务工作，带领相关人员认真落实所长安排的各项工作任务；

（三）定期向所长汇报工作，及时分析综合监管情况，提出工作建议，处理好内外关系；

（四）所长外出期间，受所长委托主持本所工作，确保工作顺利有效进行；

（五）按时完成上级和所长交办的其它工作任务。第十八条 巡查（经检）队长的主要职责：

（一）主持巡查（经检）队的行政执法工作，制定执法工作目标，并进行检查、考核和总结；

（二）组织本队人员学习贯彻工商行政管理法律法规，提高办案水平，依法办理违法违章案件；

（三）依法履行职责，带领本队人员按照上级要求，搞好各类市场的专项整治工作，按照职责分工和授权严把市场准入关，保护合法经营，取缔非法经营；

（四）负责组织本队人员按程序办案，带领办案人员共同完成案件的查处工作；

（四）严格遵守保密制度，不得泄露案件线索、查办情况等机密信息、材料；

（五）完成领导交办的其他工作任务。第十九条 责任区监管干部的主要职责

（一）掌握责任区内各类市场主体的分布、生产经营情况和行业特点，加强日常监督管理；

（二）负责责任区内经济户口的认领建档、新设企业的回访及年检、规费催收缴及验照工作；

（三）对市场主体实行分类监管、计划巡查，取缔和疏导无照经营、督促亮照经营，发现和查处各类违法违章行为；

（四）负责责任区食品安全监督管理工作，落实对放心店等食品经营主体的日常巡查；

（五）负责责任区内“12315”投诉举报、群众来信来访的处理工作，加强对农村监督员和协会组长的工作指导；

（六）负责责任区商标、广告、合同行政指导和监督管理工作；

（七）宣传有关工商法律法规，提供咨询服务；

（八）规范各类监管记录，严格按业务系统软件要求及时采集并录入监管信息；

（九）服从所（队）工作调配，根据所（队）安排参加所（队）整体工作与专项行动；

（十）完成交办的其他任务。第二十条 窗口工作人员的主要职责：

（一）宣传、贯彻和落实注册登记管理有关法律、法规和规章，提供登记管理的咨询服务，指导填好各类登记注册书式；

（二）负责对辖区内受理的各类企业、个体工商户申请登记提交的文件、材料进行审查、确定文件、材料是否齐全、是否符合法定形式，切实把好注册登记关；

（三）积极贯彻个体私营经济法律、法规、方针政策，促进个体私营经济的健康发展；

（四）依照法定程序负责对企业进行年度检验及个体工商户验换照工作，并写好年检及验换照总结；

（五）完成领导交办的其他工作任务。第二十一条 工商所内勤工作人员主要职责：

（一）协助所长处理日常工作。协助办理综合性文稿、材料的起草，撰写调研材料，编写信息简报、宣传简报，宣传报道各项业务工作开展情况并负责规费收缴；

（二）做好所务会的会议记录，整理会议纪要，收集整理工作的落实执行情况；

（三）办理人大、政协提案，处理群众来信；

（四）承办文件收发、传阅、催办和处理文件资料的立卷归档和管理，负责工商所印章的管理和使用；

（五）负责房屋、财产、水电气、车辆管理的使用、维修及办公用品采购、服装发放工作；

（六）负责工商所环境的清洁卫生和美化及安全保卫工作；

（七）完成所长交办的其他工作。第二十二条 案件主办人员的主要职责：

（一）认真学习和宣传工商行政管理法律、法规和规章；

（二）案件主办人员在所（队）长的领导下，与案件协办人员独立承办案件；

（三）负责对所查案件拟定立案报告，依照法定程序报领导批准立案，开展调查工作，获取证明案件事实的相关证据；

（四）对需要依法采取行政强制措施的，按办案程序报局领导批准后组织实施；

（五）对重大、疑难、复杂的案件，可提出个人的处罚意见，并及时向所（队）长和局领导汇报；

（六）负责拟写案件调查终结报告，提出处理意见，填写《行政处罚决定审批表》，草拟行政处罚决定书；

（七）负责督促落实处罚决定中规定的当事人应履行的义务，做好罚没款追缴入库工作；

（八）与法制部门共同做好其主办案件的复议和应诉工作；

（九）完成领导交办的其他工作任务。第二十三条 监察员（兼职）主要职责：

（一）协助做好本所党风（行风）廉政建设日常工作；

（二）开展作风纪律、制度执行等监察督查；

（三）协助受理对本所干部违纪违规行为的投诉、控告；

（四）协助监督检查本所干部行政执法行为；

（五）开展监管巡查等职能到位落实情况检查督查。

第四章 内部管理制度

第二十四条

坚持科学合理、精简管用、讲究实效的原则，建立健全有关学习、工作等基本管理制度，切实做到以制度治所，规范高效运作。

第二十五条 值勤考勤制度。实行全员轮流值班考勤制度，确定专人负责考勤工作，作好考勤记录，加强考勤管理，规范出勤行为，促进勤政效能建设。有条件的工商所可以实行计算机指纹考勤制度。

第二十六条

学习制度。坚持每月不少于一次的学习制度，并作好学习记录，切实加强政治理论，法律法规、专业知识等学习，不断提高依法行政能力和遵纪守法自觉性。有条件的应开辟网络学习交流平台。

第二十七条 请示报告制度。按分工逐级请示报告的原则，及时请示报告，在紧急情况下可视情处理。口头及电话请示报告的，请示报告的事项及答复意见应做好书面记录。

第二十八条 会议制度。工商所应建立所务会议、所长办公会议、重大执法事项集体讨论制度，均应如实做好会议记录。

（一）所务会议由所长或由所长委托副所长召集和主持，全体人员参加，一般每月召开一次，主要传达上级文件、会议精神及工作指示，汇报交流上月工作情况并作讲评，安排布臵本月工作计划及明确主要工作任务等。

（二）所长办公会议由所长召集和主持，副所长参加，可视情指定相关人员列席，一般每月召开一次，主要任务是沟通工作情况，协调工作关系，确定阶段性工作重点，研究所内重要事项和重大工作事宜等。

（三）重大执法事项集体讨论由所长、副所长、办案人员组成案件审理小组，负责讨论并决定本所重大执法事项、重大、疑难案件的审理工作。参加讨论的有关人员应在会议记录上签名。

第二十九条 党支部工作制度。凡建立党支部的工商所，应当健全党支部工作制度。主要包括：党风廉政建设责任制，“三会一课”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度以及入党积极分子培养、教育、考察制度等。

第三十条 保密管理制度。严格遵守保密工作的有关规定，严禁失密、泄密。所内机要文件、资料必须实行专人保管，登记造册。凡签收、分送、传递、借阅、复印、外带、销毁等应按规定办理相应手续。

第三十一条 财务管理制度。工商所应严格遵守财经制度，设臵财会岗位，负责办理有关事项。坚持按审批权限开支经费，做到先批后支，不超支，不乱支。各项收费、罚没及其它收入全额上缴，不截留、坐支、私分、挪用。各种票据使用财政统一发票，票据由专人保管，登记造册。发生的费用实行“一支笔”审批，按规定程序报帐。

第三十二条 收费管理制度。严格执行国家规定的收费项目和收费标准，实行收费公示。制定科学合理、符合内部控制要求的程序和制度，定费办法设臵科学，收费程序规范，票据开具规范。严禁为其他部门和单位代收、代扣或强制收费。收费和罚没收入按规定时限结报，不得坐支、截留或挪用。

第三十三条 档案管理制度。所档案室收归档案范围，按照县级工商局规定。档案室实行专人建档，专人管理。档案资料应当收集齐全、完整正确，分类清楚，并按规定程序办理查阅、复印、摘抄等业务。要加强档案室的防盗、防光、防高温、防潮、防尘、防虫等设施建设，对档案室的设施、档案情况定期和不定 10 期进行检查，确保档案完整无损，发现问题及时汇报解决处理。做好档案的保管和保密工作，确保档案的安全、无损。

第三十四条 卫生管理制度。实行划区包干，明确环境卫生责任区，落实相应责任人，提出具体要求，加强督查工作，做到所内所外环境美化、绿化、净化和亮化。

第三十五条 安全保卫制度。坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实增强安全防范意识。办公场所、办公楼院、生活场所、车辆、食堂财物、卫生安全应责任到人，加强防火、防盗、防事故安全保卫工作，工商干部外出和执行公务时更要注意自身安全。

第三十六条 仓库保管制度。所内仓库必须实行专人管理，罚没或暂扣财物必须核对登记入库，按规定程序经批准方可出库。所有出入库财物必须有原始依据，并经具体经办人员和管理人员双方签字。库存物品应妥善保管，不得挪用、损坏。

第三十七条 车辆管理制度。严格落实车辆使用与保养规定，合理安排和充分利用车辆的使用效率。实行定人定责管理，定期保养检修，确保行车安全。按规定使用、停放，严禁公车私用。车辆由专人驾驶，驾驶员出车需经所长同意。严禁非专职驾驶和无证驾驶，驾驶员必须严格遵守交通规则，谨慎驾驶，确保安全无事故。

第三十八条 内勤管理制度。工商所内勤管理员应认真做好上级文件的收发、传阅、登记工作并做好文件的整理归档保管；印章由内勤专人保管，按规定使用、并做好印章的使用登记；工商所的备用办公用品、暂扣、罚没财物、由内勤保管，做好财物 11 登记和出入库登记；来人来访来信时应视情妥善做好接待、登记、交办、处理工作。

第三十九条

请假休假制度。工商所干部请病假、事假、产假、探亲假、婚丧假、年休假须事先办理请假审批手续，病假需提供医院住院或病情证明。请事假、产假、探亲假、婚丧假、年休假须办理请销假手续，经同意后方可离岗。特殊情况不能事先办理请假手续的，事后应及时补办，请假期限按有关规定执行。

第四十条

计算机管理制度。要实行“人机对号”管理，确立一名计算机管理员管理，凡不涉密的信息传递原则上通过网上发布，但须经所长同意。严禁登录反动、色情网站，严禁工作时间上网聊天、玩游戏炒股票。非本单位使用的光盘或磁盘不得放在本单位计算机上运行，积极做好计算机病毒的预防和保密工作。未经所长同意不得随意将计算机及零部件外借或带回家中。

第四十一条

食堂管理制度。食堂工作人员必须经健康体检、符合健康标准，穿白衣上台规范操作。要讲究食堂卫生，符合卫生管理要求。食堂餐具要及时消毒，不采购易腐变质食品，合理调配菜谱，精打细算，把饭菜做得可口、经济、实惠、安全。

第四十二条

学习制度、会议制度等必须在工商所会议室上墙，其他制度应统一在注册窗口（大厅）电脑显示屏（或触摸屏）上公示。上墙内容，一般规格统一为长80厘米，宽60厘米，竖式挂放，挂墙高度离地1.65米；办公室及附属设施上墙内容，一般规格统一为长60厘米，宽42厘米，竖式挂放；内文为黑色宋体字，白色底；框架用不锈钢或铝合金框；挂墙高度离地1.65米。原已制作，基本符合《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》要求的可保留。

第五章 形象礼仪

第四十三条 工商干部在工作时间内必须着工商制服，仪表端庄，严格按规定戴帽、佩带肩章、领花、胸牌，系制式领带，佩带的饰物不得外露。着工商制服的具体标准、换装时间和其它事宜按规定执行。下列情况可不着工商制服：外出执行公务不便暴露身份时；女同志怀孕期间；其他不宜穿着制服的情形。

第四十四条 工商干部要注意自身形象，文明礼仪按《浙江省工商行政管理系统文明礼仪规范》规定执行。

第六章

附 则

第四十五条

其他未尽事宜由各市、县（市、区）工商局或基层工商所结合实际，根据本规定第三条做出合理妥善安排。

第四十六条

本规定由浙江省工商行政管理局负责解释。第四十七条

本规定自公布之日起施行。

篇2：浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

处罚程序的补充规定

为保障工商行政管理机关依法行使职权，规范行政处罚行为，根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，结合本省工商行政执法实际，特制定本补充规定。

一、行政处罚的基本要求

第一条

本省各级工商行政管理机关实施行政处罚，除遵照法律、法规、规章的规定外，还应当执行本补充规定。

第二条

实施行政处罚，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、文书规范、案卷完整。

第三条

实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则。对情节显著轻微并能及时纠正的违法行为，可以通过行政告诫、行政建议、行政指导等方式进行规范。

第四条

各市、县工商行政管理机关可以根据法律、法规、规章的规定，从本地实际出发，结合不同类型案件的不同情况，制定规范行政处罚自由裁量权行使的意见。

第五条

本省各级工商行政管理机关应当相对集中行政处罚权的行使，合理确定内设机构、派出机构的办案职责范围。

第六条

查办行政处罚案件实行案件主办人制度。

一般案件，由案件主办人负责承办案件的调查取证、提出处罚建议、草拟处罚文书、执行处罚决定、案卷整理归档等工作，对案件质量负责。

重大、复杂案件，经工商行政管理机关负责人批准，可以成立办案组负责查办工作。

第七条

违法行为涉嫌构成犯罪的，应当根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时将案件移送司法机关。

第八条

各级工商行政管理机关应当加强对行政处罚案件查办环节及相关信息的过程控制，防止不作为、乱作为。

统一使用浙江省工商行政处罚案件管理信息系统，提高工商行政处罚的信息化应用程度。

第九条

严格办案纪律，严禁案件知情人员向当事人或无关人员透露案情，严禁非办案人员干扰正常办案工作。

二、工商所的处罚权限

第十条

工商行政管理所（以下简称工商所）依法可以以自己的名义对个体工商户的违法行为、集市贸易中的违法行为作出警告、罚款、没收违法所得或没收非法财物、强制收购物品等处罚。前述行政处罚可以并处，但累计罚没款物总额不得超过5000元。

对无照经营行为的处罚，按《浙江省取缔无照经营条例》的规定执行。第十一条

工商所直接以县级以上工商行政管理机关名义作出行政处罚的种类和幅度，由派出机关确定。

县级以上工商行政管理机关可以根据工商所的案件主办人数量，办理案件质量、数量，法制员配备等情况，合理授予工商所直接以其名义作出行政处罚的权限。

第十二条

工商所应当确定法制员，负责对以工商所名义、直接以派出机关名义作出的行政处罚案件的核审、复核等工作。

工商所法制员接受派出机关法制机构的业务指导、监督和考核。

三、管辖和立案

第十三条

行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上工商行政管理机关管辖；法律、法规另有规定的除外。

违法行为发生地包括违法行为着手地、实施地、经过地和危害结果发生地。

第十四条

上级工商行政管理机关认为有管辖权的下级工商行政管理机关不宜行使管辖权的，可以指定其他下级工商行政管理机关管辖。

多个工商行政管理机关对同一案件都有管辖权的，其共同的上级机关可以指定其中最适合的下级工商行政管理机关管辖。

第十五条

对于不予立案的投诉、举报、申诉，办案机构应在本机关负责人批准后的十个工作日内，将结果和理由告知具名的、附有联系地址或方式的投诉人、申诉人、举报人。

前款规定的投诉人、申诉人、举报人明确要求书面告知的，办案机构应当书面告知。

四、强制措施

第十六条

实施行政强制措施，必须有法律、法规依据；未经法律、法规授权，不得实施或者变相实施行政强制措施。

采取行政强制措施，应以最小损害当事人权益为限。实施非强制性管理措施可以达到目的的，不得实施行政强制措施。

第十七条

在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，经本机关负责人同意，可以先行实施查封、扣押，并应当在二个工作日内补办相关审批手续。

第十八条

对危险品或者鲜活、易腐烂变质、易失效等不宜长期保存的物品以及所有人申请先行处理的物品，经本机关主要负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行处理。

第十九条

查封、扣押的财物，经查明确实与违法行为无关或者无需采取查封、扣押措施的，应当及时报经本机关 4 负责人批准后解除查封、扣押，并送达解除行政强制措施通知书。

五、调查取证和调查终结

第二十条

调查取证应当遵循全面、客观、公正、及时的原则，注重证据的真实性、合法性和关联性。

第二十一条

有下列情形之一的，办案人员应自行回避，当事人也有权申请回避：

（一）是本案当事人或者当事人的近亲属；

（二）与本案有利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正办理的。

办案人员自行回避的，应提出书面申请，说明理由，由办案机构核查后，报本机关负责人决定。当事人申请回避的，应说明理由并举证。办案机构收到申请后，应在三个工作日内核查完毕并报本机关负责人决定。

回避决定作出以前，办案人员应当继续履行职责。第二十二条

询问当事人、证人的，一般应在询问室进行。

各级工商行政管理机关应当设立询问室，配备必要的计算机和录音录像等办案设备。

有条件的工商所也可以设立询问室。

第二十三条 询问笔录经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者按手印确认。询问笔录有涂改的，涂改部分应当由被询问人签名、盖章或者按手印确认。

办案人员应当在笔录末页上签名。

第二十四条

对于视听资料、计算机数据，办案人员应当收集有关资料的原始载体。

收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明资料内容、制作方法、制作时间、制作人等情况，并由提供人签名、盖章或者按手印确认。

第二十五条

在没有法定鉴定机构的情况下，可以委托其他依法设立、具备相应检验条件和能力的高等院校、科研院所或生产厂家进行鉴定。

委托生产厂家进行鉴定的，对其出具的鉴定结论应当结合其他证据进行综合判断，决定是否用作定案证据。

第二十六条

调查取证工作自立案之日起，一般应在六十日内完成。

第二十七条

办案机构调查终结的，应当写出调查终结报告，提出处理建议。

建议予以行政处罚并符合本补充规定第三十一条规定需要予以核审的，则将案件送交法制机构核审。

前款以外的其他处理建议，由办案机构直接报本机关负责人批准后实施。第二十八条

有下列情形之一的，中止行政处罚程序：

（一）行政处罚决定须以相关案件的司法判决或者其他行政行为为依据，而相关案件尚未审结或者其他行政行为尚未作出的；

（二）暂时无法找到当事人的；

（三）其他应当中止的情形。

中止行政处罚程序的原因消除后，行政处罚程序恢复。第二十九条

在案件查处过程中发现有下列情况之一的，应当终止行政处罚程序：

（一）经调查，认为当事人的违法事实不成立，不应给予行政处罚的；

（二）当事人的违法行为情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（三）未满十四周岁的当事人实施违法行为的；

（四）精神病人发病时实施违法行为的；

（五）违法行为发生在二年前未被发现并且违法状态或者后果已消除的；

（六）移送司法机关的案件司法机关已经立案或者受理的；

（七）没有管辖权，案件需要移送其他机关的；

（八）当事人已消亡的。

六、案件的核审和复核 第三十条

法制机构依据工商行政管理法律、法规、规章对案件进行书面核审，可以向办案机构或相对人了解案件情况。

第三十一条

法制机构负责对除下列规定以外的案件进行核审：

（一）对公民处以没收违法所得或非法财物、罚款累计在2000元以下、对法人或者其他组织处以没收违法所得或非法财物、罚款累计在20000元以下的案件；

（二）对逾期不接受年检、验照的违法行为作出处罚的案件；

（三）由工商所法制员负责核审的案件；

（四）非行政处罚案件。

第三十二条

案件核审过程中法制机构与办案机构出现重大分歧的，提交案件审理委员会集体讨论决定。

第三十三条

案件核审，一般应在七个工作日内完成；特殊情况，经工商行政管理机关负责人批准可延长五个工作日。

对同一案件再次核审的，应在五个工作日内完成。第三十四条

工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，办案机构应以所在机关名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人依法 8 享有陈述、申辩权；属于听证范围的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第三十五条

当事人应当以书面方式进行陈述、申辩。当事人不能采用书面方式进行陈述、申辩的，可以口头方式进行陈述、申辩，但应当向办案机构出示证件表明身份，办案机构对陈述、申辩意见，应当如实记录，并经当事人签名、盖章或者按手印确认。

办案机构应针对当事人的陈述、申辩意见，在五个工作日内提出是否采纳的意见和理由，送法制机构复核。

法制机构应综合分析当事人的陈述、申辩意见和办案机构的意见，在五个工作日内提出复核意见，并告知办案机构。

第三十六条

在核审、复核、听证或者通过其它途径发现当事人还有尚未查明的违法行为的，经本机关负责人同意，办案机构应当进行补充调查。

补充调查结束，办案机构应当重新起草案件调查终结报告，并依据有关规定再次履行核审、告知、复核、听证等程序。

七、案件集体讨论制度

第三十七条

各级工商行政管理机关应当成立案件审理委员会，对重大、复杂案件进行集体讨论并根据少数服从多数的原则作出决定。

案件审理委员会由工商行政管理机关负责人及法制机构、经检机构、监察机构的负责人等组成。

案件审理委员会的工作职责、工作规则由各级工商行政管理机关自行制定。

第三十八条

本规定所称重大、复杂案件是指符合下列条件之一的案件：

（一）罚没款物价值10万元以上（含本数）的案件；

（二）违法经营额（案值）100万元以上（含本数）的案件；

（三）非年检、验照案件需要给予吊销营业执照处罚的案件；

（四）撤销登记的案件；

（五）需要减轻或不予处罚的案件;

（六）办案机构与核审机构意见存在重大分歧的案件；

（七）关系人民群众重大生命财产安全的案件；

（八）涉案当事人20人以上的案件或受害人数50人以上的案件；

（九）工商行政管理机关负责人认为应提交集体讨论的其他案件。

八、处罚决定

第三十九条

工商行政管理机关负责人一般应在五个工作日内，对行政处罚案件作出决定。第四十条 工商行政管理机关制作行政处罚决定书，应当结构合理、层次清晰、详略得当，叙事完整、说理充分，语句流畅、逻辑严密、用字准确，增强说理性。

行政处罚决定书的内容包括：

（一）制作机关和文书名称、编号；

（二）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

（三）案件来源和立案程序；

（四）调查取证的过程和方法；

（五）违反法律、法规或者规章的事实；

（六）认定事实的证据及其证明内容；

（七）告知的内容和程序；

（八）当事人陈述、申辩的情况及是否采纳的理由；

（九）行政处罚自由裁量的适用理由；

（十）行政处罚的内容和适用依据；

（十一）行政处罚的履行方式和期限；

（十二）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（十三）作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。

第四十一条

适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由集体讨论决定延长期限。

法制机构建议补充调查的案件，补充调查期限另行计算。案件处理过程中鉴定、听证、请示、公告等时间不计入案件办理期限。

第四十二条

工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关处理等决定的，应当由承办机构将处理结果在十个工作日内告知具名的、附有联系地址或方式的投诉人、申诉人、举报人。

前款规定的投诉人、申诉人、举报人明确要求书面告知的，办案机构应当书面告知。

九、送 达

第四十三条

工商行政管理机关送达文书，直接送达当事人的，由当事人在送达回证上注明收到日期，并签名或者盖章。

当事人是法人或者其他组织的，交其法定代表人或负责人签收，也可由收发部门签收；当事人是公民或者个体工商 12 户的，交其本人签收，本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；当事人指定代收人的，交代收人签收。

第四十四条

当事人拒绝接受的，送达人应当邀请有关人员到场见证，说明情况，在《送达回证》上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住处。必要时，可以拍照、录像等方式固定送达事实。

第四十五条

采取公告栏公告送达的，同时可在工商行政管理机关网站上公告；在工商行政管理机关公告栏公告的，可拍照与公告存根一并存档。

十、执 行

第四十六条

办案人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二个工作日内交至财务机构；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二个工作日内交至财务机构。

财务机构应当在二个工作日内将罚款缴付指定银行。第四十七条

符合向人民法院申请强制执行的案件，办案机构应当在行政处罚决定书规定的履行期限届满之日起一个月内提出申请。

申请强制执行的报告应当经工商行政管理机关负责人批准，办案机构应当在批准后的五个工作日内提交人民法院。

第四十八条

对工商行政管理机关的强制执行申请，人民法院不予受理，或者受理以后仍无法执行的，可以中止或者终止执行。

十一、执法监督

第四十九条

各级工商行政管理机关的法制机构、监察机构应当加强对行政处罚案件的办理情况进行检查,发现问题，及时纠正，认真规范。

每年的第一季度，要督促、指导办案机构对上一的行政处罚案件办理情况进行清理，对有案不立、立而不办、办而不结的单位和个人作出处理。

第五十条

县（市、区）工商行政管理机关的法制机构每年应开展不少于两次的行政处罚案件质量检查工作；同时根据工作需要，定期对采取行政强制措施、行政处罚决定的执行情况等进行检查。

十二、立 卷

第五十一条

办案机构一般应当在行政处罚决定执行完毕七个工作日内将案件材料立卷后交档案机构归档。

第五十二条

案卷应当一案一档，可以分正副卷。投诉、申诉、举报等案源材料，调查终结报告，行政处罚决定审批表、行政处罚案件有关事项审批表等批件，核审意见，复核意见，听证报告，案件讨论记录以及涉及当事人隐私和商业秘密的材料，列入副卷。

十三、附 则

第五十三条

本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，未注明的，均包括本数。

第五十四条

罚没和查封、扣押财物的管理和处理，依照《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法（试行）》（浙工商财„2005‟20号）的规定办理。

第五十五条

行政处罚案件的听证，按照《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》的规定执行。

第五十六条

有关工商行政管理机关根据本规定第四条制定的规范行政处罚自由裁量权行使的意见，根据第十一条作出的授权决定，应当报上一级工商行政管理机关备案。

第五十七条

本规定自发布之日起施行。浙江省工商行政管理局发布的《浙江省工商行政管理机关行政处罚程序实施细则（试行）》（浙工商法„2001‟8号）和《工商行政管理所行政处罚职权暂行规定》（浙工商法„2003‟6号）同时废止。

篇3：工商行政管理与企业信用监管

一、工商行政管理要做好对企业各项经济行为的科学监督

企业在开展生产经营的过程中, 企业的注册资本是企业法人独立承担各项法律责任最为重要的保障。同时也是衡量一个企业自身实力的重要要素。但是在实践中一些企业法人向他人借款, 或者是使用银行贷款来进行验资的情况时有发生, 而且在一些地区还较为普遍, 这在给企业的发展埋下了很大的隐患, 使得该企业的合作者无法获得准确的信息。在企业发展的过程中, 这种为了眼前利益的短期行为很有可能会造成社会发展的混乱, 这是形成目前企业信用地下十分重要的原因。工商行政部门作为市场的准入部门, 企业信息的登记是工商行政管理部门最为重要的一项基础工作, 登记部门在和转企业的设立登记、变更以及歇业的过程中, 要对企业所提供的各种资料进行科学严格的审查, 确保其真实、合法准确, 促使企业在市场活动中能够具备可信的资质, 以此来为维护市场经济发展的秩序, 促进企业经济的健康发展。工商行政管理要严全方位的对企业的各项经济行为进行监督和管理必须要先从企业的注册资本抓起, 对企业所提供的资料开展认真的核查, 减少可能存在的一些造假行为, 这样才能够促进企业的健康发展。

二、工商行政管理可以借鉴国外的经验对企业信用进行评估

工商行政管理可以借鉴国外对于企业发展的评估经验, 建立统一和开放的信用资料库, 这可以在很大程度上实现对于资源的共享。提升对于企业的监管能力, 减少可能存在的一些不守信的行为发生。目前比较常用的方法是通过专业的社会击鼓开展评估, 对企业的各项基本资料进行分析研究, 在实践中最为常用的评价方法是5C分析法, 通过专业的社会评估机构, 对企业的资料进行分析, 比较常用的信用评估方法有5C分析法, 5C主要是指影响企业信用的5个重要的因素, 以下对这五个因素进行分析。

1. 首先是企业的品德 (character) :

这主要是指企业履行自身偿债义务的能力, 这是评价企业信用品质十分重要的因素。企业在市场交易的过程中, 是否愿意尽最大努力来偿还自身的债务, 是评价企业自身信用十分重要的因素, 直接决定着企业在市场上的信誉。

2. 经营能力 (capacity) :

企业自身的经营能力主要是指企业自身偿还贷款的能力, 这主要是依据企业自身的静音规模和财务状况来进行判断的。企业自身的经营能力强, 自然会更好的适应市场经济发展的各种变化, 使得自身能够立于不败之地, 这可以为企业自身市场竞争力的提升奠定很好的基础。

3. 资本 (capital) :

这主要是指企业自身的财务状况和财务实力, 一般情况下企业的资金实力比较强的花, 其经营过程中的获利能力和偿债能力也会比较强。

4. 抵押品 (collateral) :

这主要是指企业为了获得信用支持所担保的遗产。在市场经济活动中, 抵押品对于不明底细和信誉相对来讲比较差的企业来讲特别重要。实践中, 如果企业有资产作为抵押, 则收回贷款相对来讲究会比较容易, 相反如果没有抵押品, 则收回贷款的难度则会加大。

5. 社会经济状况 (condition) :

比如国外的经济危机、国家的货币银行政策、股市的涨跌等等因素, 这些都很有可能会影响到企业经营状况, 也会给企业自身的偿债能力造成比较大的影响。

实践过程中对以上五个因素进行综合的分析, 就能够基本上判断企业自身的信用情况, 对企业的信用做出必要的评价。工商行政管理部门则应该对企业通过登记、年检等工作获取的情况和企业的信用评分登记及时的输入到电脑中, 并通过电脑网络来建立一个开放和统一的企业经营的信息数据库, 这有利于其他企业更加方便会计的查阅相关的信息, 避免可能出现的各种损失, 提升工商行政管理对于企业信用管理的监督力度, 督促企业更加自觉的遵守社会竞争法则, 使得企业的发展更加的科学, 效率更高。

三、提升企业的失信成本, 建立企业的监控体系, 培养诚实守信的市场环境

目前市场上所出现的鱼目混杂、以次充好以及以假乱真的情况, 严重的影响了社会主义市场经济的建设, 也给消费者的选择造成比较大的困难。造成这种现象的主要原因是因为企业自身的失信成本比较低, 这会导致守信的企业利益受损, 进而影响市场经济的健康发展, 也会动摇一些守信企业经营的信心, 不利于社会信用环境的建设。企业要想能够在市场上获得长足的发展, 得到消费者的认可, 就必须要树立诚实守信、遵守诺言的良好意识, 工商行政管理部门一定要着力创造一个公平竞争的良好环境, 促进企业在新时期的健康发展。

工商行政管理部门应该在本地区建立信用举报站, 对一些严重失信的企业要进行查处, 还要通过网络来进行公开的曝光。对于蓄意出具虚假的验资报告和资产评估报告的中介机构要追究其法律责任, 直至取消其营业的资格, 严密防治企业和中介机构合谋进行欺诈情况的出现, 进一步提升企业的失信成本, 维护良好的市场经济秩序, 对于失信企业要进行严厉打击, 使得每一个企业都能够认识到诚实守信经营的重要性, 以此来营造良好的企业参与社会经济竞争的良好环境。

惩罚不良企业固然重要, 但是扬善也势在必行。工商行政管理部门要建立良好企业的管理系统, 将一些经营信誉比较高的企业, 输入到良好行为记录库之中, 向全社会宣扬其诚实守信的行为, 这对于促进全社会良好信用观念的形成有着一定的积极作用。使得遵守法律规范, 诚实守信经营的企业可以获得实实在在的利益, 这可以很好的提升企业诚信经营的积极性。

四、积极发挥行业组织的作用, 树立企业的品牌意识

行业组织对于企业信用思想的形成有着自我更新和自我教育的积极作用。在实践中通过举办“重合同守信用”、“百城万店无假货”等活动规范企业的经营行为, 提升企业自身的品牌意识, 激发企业开展诚信经营的积极性。同时作为工商行政管理部门还可以组织企业进行市场经济信用教育的培训和讲座, 这能够很好的提升企业的守信意识, 进而形成比较文明的风尚, 使得企业能够更加自觉的维护企业的形象, 进而营造比较好的诚信经营氛围。品牌效应, 实际上信誉效益, 树立品牌的过程, 也就是不断的积累信誉的过程, 信誉是企业成功的基础, 是一种无形的财富, 信誉所带来的社会影响将会使得企业受用不尽, 有利于企业未来长足的发展。诚信经营的企业更加容易获得消费者的认可, 这对于积累企业信誉, 扩大企业生产规模都有着一定的积极作用。

五、建立信用归集制度, 实施分类监管

在实践中要加强信用信息的收集和公式, 以减少市场主体之间所存在的各种信息不对称, 这有利于授信企业的理性选择并有效的遏制守信企业失信行为。本文所研究的信息归集制度, 主要是由工商机关将分散在社会各个方面的企业信用信息, 通过分类和整理, 最后整合成企业的数据库, 为企业的经营和消费者的决策以及政府部门的有效监督提供必要的服务。由此可见, 企业的信用信息归集制度主要是由信息的构成、信息的归集以及信息数据三个方面来构成的。

1. 企业信息的归集范围分析

首先是是企业的身份信息, 这主要包含了企业设立时所登记的一些基本信息, 比如企业的名称, 字号、法定代表人、经营范围和注册资本等等, 同时也要注意收集企业所获得的专项行政许可, 全国组织机构的代码, 企业法定代表以及高级管理人员的工作经历和学习经历等等。

其次是企业的各种经营信息, 这主要包含了银行的账号、银行的信贷情况, 资质等级以及财务情况, 企业的商标注册和认定情况等等, 同时也包含了企业产品以及管理体系的认证情况, 用工的情况, 纳税的情况和社会保险缴纳的情况等等, 另外还有评估机构对于企业信用状况的评价。

最后是政府部门的监管信息, 这主要包含了工商年检的情况, 企业以及法定代表人, 主要负责人受到行政机关的表彰和授予的荣誉称号, 消费者的举报和投诉的情况等等, 同时还要记录企业因为违法行为所受到的行政处罚的记录。除了这些信息之外, 工商行政管理部门还要收集企业的各种社会捐赠信息, 赞助情况, 企业文化信息和自我规范制度, 交易伙伴的评价等等信息。

2. 推行企业信息的分类监督

不同的信用风险等级的企业, 其失信的临界概率是完全不同的, 工商机关应该在监督力量的部署上进行区别的对待, 具体可以参照以下内容开进行分类的操作。

企业信用信息系统中有不良行为警示信息的企业, 对于这一类的企业除了要进行专项的整治之外, 还要及时的巡查, 了解可能存在的一些问题, 并给与一定的监督和指导。

企业信用信息系统有不良行为警示信息并且在限制和记录的期限内, 并且注册时间不满2年, 对于该类企业除要进行专项的整治之外, 还要开展必要的巡查和重点的审查。

对于企业信用信息系统中没有不良行为的信息, 或者是具有不良行为信息, 但是已经超过了期限和记录的期限, 对于该类企业除了要进行专项的整治之外, 可以免于进行日常的巡查。

企业信用信息系统中有良好行为, 比如守合同重信用企业、消费者信得过企业, 驰名商标企业, 无不良行为信息, 对于这一类型的企业可以免除进行专项整治, 免于进行日常的巡检。

六、小结

总的来讲, 信用是企业发展的基础, 没有信誉的企业很难在现代社会中获得长足的发展。在企业发展的过程中, 建立和完善良好的信用体系, 是保障企业健康发展的关键所在。为了能够更好的应对中国加入世界贸易组织的新形式, 强化全社会的信用意识, 是工商行政管理的重要职责, 更是关于社会主义市场经济健康发展的战略问题。本文主要结合实践, 分析探讨了工商行政管理全方位的对企业的各项经济行为进行监督和管理策略, 接着探讨了工商行政管理可以借鉴国外的经验对企业信用进行评估的方法, 重点就建立信用归集制度, 实施分类监管开展了研究, 以期能够更好的促进新时期企业的健康发展。

参考文献

[1]田英.不负信任和重托, 真抓实干——全国工商所长 (党支部书记) 深入学习贯彻党的十八大精神示范培训班侧记[J].工商行政管理.2013 (02) .

[2]以法管网、以网管网、开创网监工作新局面——《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》执行情况总结评估报告[J].工商行政管理.2013 (02) .

篇4：工商行政管理面临的挑战及对策

具体来说，世界贸易组织后的公平竞争规则，将有助于消除一直困扰基层工商执法人员的行政干预、地方保护及公用事业的行政性垄断等难题，优化工商行政管理机关公平、公正执法的外部环境；开放金融、保险、电讯、会计、律师等服务业市场，则将有助于工商行政管理人员研究和探索对这些市场主体的监管方式和方法，促进其管理职能到位；市场主体的多元化、科技化，则会促使各级工商行政管理机关重视对监管人员专业素质的培养，有助于提高工商行政管理人员的管理水平和执法能力，树立工商行政管理机关的权威形象。

但与此同时，市场主体、交易方式、竞争手段也将发生深刻的变化，工商行政管理人员面临的将是一个全新的国际性大市场，摆在我们面前的困难也将大大增加。一方面，是外资企业大量涌入，其投资领域进一步拓宽，投资方式更加灵活，投资规模更加扩大。这样，工商行政管理部门的监管领域也将不再仅仅局限于消费品市场和生产资料市场，而是会有更多的领域需要介入。另一方面，智能化、电子化、无形化交易手段的大量出现，网上交易、配送中心等组成的现代营销网络的逐步建立和普及，将使基层工商执法增加自身科技含量的工作显得更为迫切，而反垄断、反倾销、反不正当竞争等方面的新情况、新案件也会更多出现，从而对我们的执法水平提出更高的要求。

由此，变单一的条线监管为全面的综合性监管，变静态的事后监管为动态的全方位监管，变传统的粗放式监管为科学的现代化监管，便成为基层工商执法工作今后的发展方向。从目前形势看，要达到上述目的，至少需要具备三方面的条件。

一是建立与世贸组织规则相适应的工商法律体系。比如，在新修订了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》的基础上，还需要对《公司法》、《企业法人登记管理条例》、以及《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等进行相应修订，并在反垄断、商事登记等方面的法规制定上进行积极探索。

二是建立与加入世贸组织形势相适应的基层工商监管新机制。这其中，既包括在机构设置，巡查模式和内部分工方面的探索，也包括政务公开、经济户口、廉政监督等内部管理方面的改革，在管理手段上也要努力实现现代化。

篇5：工商所内务卫生管理制度

为加强内务管理，搞好环境卫生，营造环境优美、整洁卫生的办公环境，形成井然有序的工作秩序，树立良好的工商形象，参照分局《办公内务规范标准》（试行），结合本所实际情况特制定制度如下：

一、内务设置应当注重实际，利于工作，整齐划一，符合卫生和安全要求。

二、办公室设施摆放要统一整齐。桌椅橱柜摆放合理有序（橱柜靠门侧墙摆放；一人一室的其办公桌按要求靠侧墙摆放，面门而坐；两人一室的其办公桌按要求靠窗摆放，相对而坐；电脑桌结合网线布局摆放在合理的位置）。

二、办公物品放置要整齐美观。办公桌面要保持整洁，电话、笔记本、水杯、个人监督台要摆放得当，与当时工作无关的材料、书籍等不准摆放，玻璃板（塑料版）下放置的单位电话表及工作常用资料要整齐简洁。文件、资料、书籍、杂志等，应及时整理，分门别类，整齐排放在书柜内；报纸应整齐码放到书柜隐蔽处，码放到其他位置应事先征得主管所长同意，且每月按要求集中清理一次。衣帽应挂入更衣柜，办公室明处不得摆放自身穿着衣物以外的其他衣物。橱顶、地面、室内不得存放与工作无关或影响美观的物品，更不得堆放杂物。

三、办公环境卫生，要按照窗明几净，内务整齐，打扫彻底，不留死角的要求，合理分工，相互协作，做到日常清扫和定期大扫除相结合，使整体办公环境要达到“美观、整齐、清洁、无异味”。

四、全所人员要爱护环境，养成良好的卫生习惯，自身做到不随地吐痰，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，不乱放杂物、损坏公物。

五、办公室内应保持整齐清洁、空气新鲜。全所人员均应在每日早晨上班前做好各自办公室的卫生。做到室内无蜘蛛网、无污迹、无烟头、无积尘，办公设施、用具表面洁净，纸篓、烟缸及时清理。

六、办公楼公共部位（包括会议室、荣誉室、档案室、询问室、卫生间、洗盆台面、镜子、楼道内窗户等）卫生管理。要按划分的卫生责任区域，分工负责，做好保洁工作。责任人都要随时掌握责任区的卫生状况，并随时保持整洁舒适的办公环境。

七、卫生保洁员（门卫）要随时听从所里卫生管理工作的安排。楼道、楼梯、扶手、垃圾桶、便池、水池、院落等部位每天及时清扫，对楼梯、过道上出现的烟头、纸屑、痰迹等垃圾及时进行清理，随时保持上述部位干净整洁。卫生间和会议室地面、设施的日常保洁由卫生保洁员（门卫）负责，大扫除时由分工负责人完成。

八、更衣室的使用与管理。男、女更衣室，衣柜应两人一柜、每人一门，对号使用。上下班更换衣物，应当在更衣室内进行。

更换下来的衣物、鞋子应当入柜。

更衣室内只得摆放更衣柜、更衣座椅等必备用具，其他物品不得随意摆放（所里统一安排除外）。更衣室要保持干净、整洁、有序，要按责任分工，每天做好卫生保洁。

九、值班室的卫生管理。值班室内要保持干净整洁，室内物品摆放要整齐有序。值班室卫生由当日值班人员负责清理。

十、遇有出差、病事假等原因不能按时进行内务整理、卫生清理的，应由对应的班子、分队其他成员代为完成。

十一、本所督查小组不定期对内务卫生情况进行督查、讲评，督查情况纳入各分队及个人年终目标考核，对督查不达标的要限时整改，并予以通报批评；未按要求整改或整改后仍未达标的，督查小组有权作出处理意见，报经所长或所长办公会议审批后生效，作为年终目标考核和创先争优的依据之一，并报分局备案。

篇6：浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

山东陵县工商行政管理局魏金辉

在“两费”停收、工商职能亟待转型、工商行政管理工作面临着内外环境重大变化的形势下，周伯华局长提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求。这对处于执行层的县级工商部门来说，如何正确地领会“四个转变”的深刻内涵，结合具体实践，实现“四高目标”的要求，促进基层工商行政管理事业科学发展，推动工作创新，具有重要的指导意义。笔者结合陵县工商行政管理工作的实践，谈谈如何推进基层工商工作实现“四个转变”，达到“四高目标”要求。

陵县地处鲁西北平原，是德州市的近郊县，辖 9 镇 3 乡 1 个经济开发区，989 个行政村，总人口 55 万，其中农业人口 47 万，总面积 1213平方公里，100 万亩耕地，农业基础牢固。这里民风淳朴，但农民的维权意识相对较低；这里经济基础相对薄弱，但近几年经济发展迅速。这样的环境下，陵县工商局如何当好市场准入的“守门员”、市场运行的“裁判员”，我认为应当抓住“人本、监管、发展”三个核心内涵，从队伍、执法、服务三个方面做起。

一、教育培训相结合，提高队伍执行力

一支素质高、能力强的队伍是做好工作的保证。“两费”

停征后，部分基层工商人员的能力、素质不能适应形势和发

展的要求，对新的经营方式敏感性不高，对新的领域比较陌

生，监管执法和服务经济社会发展能力相对不足，面临着“本

领恐慌”。要把他们从习惯于收费的状态中转变到加强监管、行政执法和服务发展的工作形态上，改变对原有工作状态和

工作方式的“路径依赖”，还需要一个时期的心理适应和工

作转型。今年以来，我们探索实践了一系列的措施，改变队

伍这种现状。首先，结合学习实践科学发展观活动的开展，提高干部职工思想觉悟。每位党员参加集中学习达到60个

小时以上，撰写学习心得2万字以上。通过多层次、多渠道的征求意见，收集到了62条意见和建议，归纳后涉及到十

个方面。县局党组、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行整改，当时

整改不了的，制定整改方案，落实整改任务、责任部门、分

管领导、完成时限，建立健全实践科学发展观的长效机制。

整个学习实践科学发展观活动达到了“干部受教育、科学发

展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。其次，提出建设

“学习型”工商的目标。制订了《2009学习培训计划》，以邀请专家授课、模拟执法办案、典型案例评析等多种形式，每两周开展一次集中学习，以提高基层同志的工作能力，为

开展好“基层建设年”活动打下良好基础。再次，采取以干

代训的形式，从基层工商所抽调了部分年轻同志到县局机关

从事登记注册、公平交易、市场监管等工作，开阔了基层同

志的工作视野，提高了其业务水平，促进了我局基层工作的扎实开展。今后，如何创新培训方式、提高培训效能，如何

加强与研究机构的合作，有效地借鉴和运用已有的科研成果，仍是加强队伍建设和工作探索的重点。

二、改革创新相结合，提高市场监管力

“两费”停征后，为保护民主，维护民安，促进民稳，基层工商行政管理工作监管领域由“低端”向高端延伸，监

管方式由粗放向精细转移，监管方法由突出专项向日常规范

监管转变，监管手段由传统向现代转变，核心是在推进职能

到位，创新监管机制，提高行政监管效能，向科学监管转移。我认为，从宏观上，我们的基层监管工作应做到以下几点：

（一）突出重点，定向监管。对过去的“普遍撒网”转

向重点“捉鱼”，“地毯”式检查转向重点关注，死死盯住重

点行业、重点企业、重点市场、重点商品和薄弱环节，实施

重点监管，针对影响经济发展，损害群众利益，危害社会和

谐的突出问题，确定阶段性监管重点。从屡禁不止，屡查不

绝的违法行为中找监管执法薄弱环节，从监管服务对象和群

众反映强的问题入手查找薄弱环节，强化监管。

（二）区别情况，分类监管。在监管中，一是对多发违

法失信行为、高风险行业严密监管；二是对一般主体的弱势

群体即残疾人、下岗失业人员、失地农民，低保户、地方党委、政府重点招商引资企业等酌情采取扶持、保护等监管措施；三是对市场客体涉及民生商品的食品、重要商品、烟花爆竹危险化学品等高危商品进行分类监管。

（三）热情、快捷、高效地做好民生、民安、民稳工作。重点加强对涉及民生的食品安全，民生、民稳的12315群众诉求，重点娱乐场所，市场消防安全等监管，盯住市场主体资格，商品质量，实行留“痕迹”式监管方法，维护一方稳定。

三、服务发展相结合，提高工商影响力

篇7：浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

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为切实加强我区流通环节食品安全监管,维护食品市场秩序,保证食品 安全,保障人民群众身体健康和生命安全,依据食品安全法律法规和规章,结合 实际, 制定白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制 度.一,食品市场主体准入登记制度 流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可证》和《营业执照》 , 未取得《食品流通许可证》和《营业执照》 ,任何公民,法人或者其他组织不得 从事食品经营活动.《食品流通许可证(一)食品流通许可证》审查批准.对申办许可证的经营者,基层工商行 《食品流通许可证》审查批准.政所应当按照属地管辖原则,依据《吉林省食品流通许可证管理办法(试行)》 进行认真审查,按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食品流通许可证》.工商登记注册.必须坚持先证后照, 依法登记原则.对未依法取得 《食(二)工商登记注册.品流通许可证》等前置审批文件的,不得办理登记注册手续;对未依法取得许可 证照从事经营活动的,要依法进行严肃处理;对改变许可项目,许可证到期的食 品经营者,要及时责令其限期办理变更登记或重新办理,逾期不办的,要依法注 销许可证.对有下列情形之一的食品经营者,不予办理市场准入登记 入登记:(三)对有下列情形之一的食品经营者,不予办理市场准入登记: 1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的;2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊销,撤销或者有效期 届满后未依法重新办理许可审批手续的;3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的;4.伪造,涂改,使用他人《食品流通许可证》的;

5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的.接受社会监督.(四)接受社会监督.基层工商所应当公示审批办理《食品流通许可证》的 相关内容,接受社会监督.二,食品市场质量监管制度 基层工商所应当加强食品质量管理,严把食品质量准入关.对不符合国 家相关规定的食品,应当采取责令停止销售,退回供货方,销毁等措施,清理退 出食品市场.食品市场质量准入管理.基层工商所应当按照食品安全法律法规和规(一)食品市场质量准入管理.章的规定,做好下列工作: 1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度, 督促食品经营者严格查验供货 者的许可证,营业执照和食品合格证明文件;2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度, 鼓励有条件的经营者建立电 子进货查验记录和质量自检制度;3.监督市场开办者,柜台出租者,展销会举办者建立并落实食品安全管理制 度和责任制度;4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”“场地挂钩”等协议准入制度;, 5.开展食品质量抽样检验,重点强化对消费者申(投)诉集中和与人民群众 生活密切相关种类食品的抽样检验,确保上市食品质量安全.食品退市监管.(二)食品退市监管.对下列食品,应当按照相关规定,责令退出市场: 1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可 能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;2.致病性微生物,农药残留,兽药残留,重金属,污染物质以及其他危害人 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;4.腐败变质,油脂酸败,霉变生虫,污秽不洁,混有异物,掺杂使假或者感 官性状异常的食品;5.病死,毒死或者死因不明的禽,畜,兽,水产动物肉类及其制品;6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类制品;7.被包装材料,容器,运输工具等污染的食品;8.超过保质期的食品;9.无标签的预包装食品;10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;11.食品的标签,说明书内容与实际

不符的食品;12.没有中文标签,中文说明书或者中文标签,中文说明书不符合规定的进 口预包装食品;13.其他不符合食品安全标准或者要求的食品.退市食品跟踪监督.(三)退市食品跟踪监督.基层工商所应当对退市的不合格食品记录在案, 以备查询.要适时进行跟踪回访,确保不合格食品真正退出市场.三,食品市场巡查监管制度 基层工商所应当加强食品市场日常巡查监管工作,认真履行监管职责,维护 食品市场秩序.食品市场巡查的组织.(一)食品市场巡查的组织.分局按照属地管理的原则,组织基层工商所开展 食品市场巡查工作.食品市场巡查的内容.:(二)食品市场巡查的内容.食品市场巡查过程中要做到“七查七看” 1.查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,期限是否有效,是否按要求悬 挂,是否出租出借证照,是否超范围经营,是否具备食品从业人员的健康证明;2.查建立并执行进货查验和记录制度, 看食品经营者进货时是否履行了检查 验收责任,是否索取了供货方相关证照,发货票等相关证明材料;3.查经销食品,看是否有质量合格证明,检验检疫证明,是否掺杂使假,以 假充真, 以次充好, 以不合格食品冒充合格食品, 是否经销国家明令淘汰, 失效, 变质的食品,是否建立食品退市制度;4.查包装标识,看食品标识内容是否真实,是否有产品名称,厂名,厂址, 是否标明食品主要成分和含量, 是否标明生产日期和有效期限等国家规定必须标 明的内容;

5.查商标广告,看食品商标是否有侵权和违法使用行为,食品广告是否含有 虚假宣传和误导消费的内容;6.查市场开办者(包括柜台出租者,展销会举办者)责任,看食品市场开办 者是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度,是否认真履行法定责任义务;7.查食品贮存,看经营者经营环境,条件是否符合相关规定,是否及时清理 超期变质食品.食品市场巡查要求.(三)食品市场巡查要求.1.必须两人以上着装亮证依法巡查;

2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理,如遇重大问题要及时向分局报 告;需要查处的,要依法予以查处,并将相关情况录入经济户口;3.按照经营者自律和诚信经营情况,组织开展经常性市场巡查,重大节日期 间要相应增加巡查次数;4.积极创新巡查方式方法,采取随机抽取经营者经营的食品进行“倒查”的 办法,检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况.食品市场巡查记录.(四)食品市场巡查记录.基层工商所进行食品市场巡查时,应当翔实记录 巡查监管情况,对有违法行为的,应当补充记录处理结果.巡查记录经执法人员 和食品经营者签字后归档,巡查记录保存期限应当符合档案管理相关规定.四,食品市场分类监管制度 基层工商所应当根据食品经营者经营场所,特点和信用,有针对性地采取 分类监管措施,明确监管重点和监管方式,提高监管效能.商场,超市的监管.(一)商场,超市的监管.监督商场,超市等企业,在巩固进货查验,查验记 录“两项制度”成果的基础上,切实履行进货查验和查验记录义务.引导有条件 的商场,超市逐步实行计算机管理,提高监管效能.食品批发企业的监管.严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台(二)食品批发企业的监管.账,履行好进货查验义务和查验记录义务,确保食品经营行为规范.食品批发市场,集贸市场的监管.(三)食品批发市场,集贸市场的监管.监督食品批发市场,集贸市场履行 食品安全管理责任,审查入场食品经营者的许可证和营业执照,明确入场食品经 营者的食品安全管理责任,定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查.建立食品经营者档案,记载市场内食品经营者的基本情况,主要进货渠道,经营 品种和供货商状况等信息.建立和完善食品经营管理制度,加强对食品经营者的 培训.设置食品信息公示栏,及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息.食品店的监管.(四)食品店的监管.严格监督食品店履行查验义务,认真查验供货者的许 可证,营业执照和食品合格的证明文件,确保食品来源合法.五,食品安全监管责任追究制度 基层工商所应当明确落实食品安全监管责任,严格食品安全监管责任追究, 确保各项食品安全监管职能到位.实行食品安全负责制.(一)实行食品安全负责制.基层工商所对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督管理责任.实行食品安全责任人制度.(二)实行食品安全责任人制度.1.基层工商所长承担本辖区流通环节食品安全工作直接监督管理责任;2.基层工商所的食品安全监管人员承担食品安全监督管理的具体监管责任.责任追究范围.(三)责任追究范围.有下列情形之一的,应当追究相关人员的责任: 1.在《食品流通许可证》审核发放工作中,违反国家法律法规和规章的;2.对无证,无照等违法经营行为,未及时进行处理的;3.对违法行为未依法处理,放纵违法行为,或者无法律依据减轻处罚的;4.对群众举报,上级工商机关交办,督办及相关部门转办的食品案件,无正 当理由未及时调查处理的;5.对食品安全突发事件,未及时上报分局采取有效措施进行预警和处置的;6.对应当上报的食品案件瞒而不报, 或者对其他重要情况瞒报, 谎报, 缓报, 漏报的;7.对应当移送其他部门的食品案件,不按照有关规定及时移交的;8.因主观过错,导致有毒有害食品未能得到及时控制,造成危害人身健康和

篇8：浙江省工商行政管理系统基层工商所内务管理规定

记者:李局长, 您好。2008年对工商系统来说应该是极不寻常的一年, 是工商系统进行机制改革、推出诸多新政的一年, 那么我省工商部门采取了哪些举措来推进工作, 取得了哪些成绩呢?

李铁民:刚刚过去的2008年确实是这充满挑战冲击和机遇的一年, “两费”停收、新的“三定”和财政体制调整, 面对这些变化省局党组带领全省系统广大干部职工团结一心、沉着应对, 攻坚克难、奋力拼搏, 各项工作都取得了新的成绩。首先, 围绕辽宁振兴, 深化服务创新。我们主要从注重服务政策配套, 注重服务质量提升, 注重服务方式创新三个方面来实现服务创新。其次, 探索长效机制, 提升执法效能。其中包括:长效监管机制初显成效, 市场专项整治成果明显, 突发事件处理迅速高效。尤其在突发事件的处理上, 对“三鹿”奶粉的处理中得以充分体现, 事件中发生后, 在第一时间启动了突发事件应急预案, 在已形成的常态化监管模式的基础上, 紧紧抓住批发市场、大型超市、送货车三个关键环节, 全面实施不合格商品源头追溯机制和跨部门、跨地区通报机制, 全系统累计出动执法人员20.7万人次, 检查奶制品经营主体39.2万户次, 清理下架问题奶制品168吨, 在全省范围内有效控制了事态发展, 得到国务院督察组和省政府的充分肯定。最后, 围绕“四高”目标, 夯实工作基础。一方面, 通过抓关键环节, 建设高素质队伍;另一方面, 通过抓综合保障, 实现高效能监管。

记者:2008年既是我国改革开放三十周年又是工商行政管理机关恢复建制三十周年, 请您谈谈这三十年我省工商行政管理部门在改革发展的过程中积累的宝贵经验。

李铁民:重新审视三十年的历程, 我们深刻体会到:工商事业的发展进步必须始终坚持把工商工作放在辽宁经济社会发展的大格局中来思考, 紧紧围绕省委省政府的中心工作确定工作定位, 牢牢把握住工商事业发展的前进方向;必须始终坚持将维护人民群众基本权益, 维护市场公平正义作为工商工作的出发点和落脚点, 坚持执法为民、依法行政;必须始终坚持解放思想、改革创新、立足当前、着眼未来、实事求是、不等不靠, 下大力气解决制约影响工商事业的障碍和矛盾, 妥善处理历史遗留问题, 夯实发展基础;必须始终坚持正确的用人导向, 始终把人的因素作为第一要素, 把加强班子建设、提升队伍素质作为首要任务, 构建依靠制度机制选人用人的环境氛围;必须始终坚持求真务实、科学严谨的工作作风, 保持昂扬向上的精神状态, 迎难而上, 埋头苦干, 不断提高执法服务水平, 增强适应新形势、新任务要求的能力。这些都是我们弥足珍贵的财富, 也是未来发展的基石。

记者:当前, 辽宁振兴发展正值关键时期, 又逢全球性金融危机, 经济形势复杂而严峻, 这将是对各级工商部门的重大考验。面对新形势, 我省工商部门将本着怎样的工作思路和原则来开展工作呢?

李铁民:自去年下半年“两费停收”、“三定”出台之后, 它就标志着工商事业站在了新的起点上。“两费”停收使长期困扰工商系统的财务体制障碍得以根本破解, 工商系统全面实现了财政保障, 这是具有深远意义的重大举措, 为新时期的工商事业扫清了障碍, 赋予了全新内涵, 但对转型时期的摩擦阵痛决不能掉以轻心, 必须积极应对, 妥善化解。新形势、新任务、新挑战, 既对工商工作提出了更高更严的要求, 又指明了思路和方向。我们将按照全省工商行政管理工作总体要求, 在今后一个时期, 工商工作要紧紧围绕发展主题, 牢固树立服务发展观念, 着眼辽宁振兴发展大局, 以营造良好发展环境、市场环境和消费环境为重点, 立足职能, 创造性地工作, 服务经济社会发展。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立创新观念, 着眼监管机制、方式手段的创新, 构建与社会经济发展相适应的市场主体准入、长效监管、快速反应和执法办案体系;建立新型的市场巡查指导机制, 加强网络监管等领域的探索规范。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立法治观念, 全面提升行政执法质量和水平, 严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责, 真正实现对法律负责与对经营者、消费者及广大群众负责的统一。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立执法为民观念, 把切实维护市场主体和消费者合法权益, 作为工商工作的重中之重, 多做好事, 办好实事, 打造一支党和政府满意、社会满意、人民群众满意的工商队伍。

记者:2009年, 是新中国成立六十周年, 也是保持经济增长、扩大内需的关键之年。能否介绍一下2009年省工商局的工作部署情况?

李铁民:新的形势下, 各级工商机关要善于在更高层次、更宽领域上反思工商工作在辽宁全面振兴过程中的地位和作用, 切实将工作重心转到服务发展、监管执法和依法维权上来, 在探索和完善长效机制上下功夫、做文章。我们从三个大方面来落实工作。第一, 深化服务内容, 提升服务层次, 努力营造宽松高效的发展环境。今年服务方面重点抓好6件事。1.培育万户私营企业, 为推动非公有制经济发展服务。2.引导万户农民参与“红盾富农”工程, 为农民增收服务。3.争创5件驰名商标、发展500户“守重”企业, 为提升企业市场竞争力服务。4.安排10万人次就业再就业, 为促进社会稳定服务。5.全面启动一体化联动机制, 为推进沈阳经济区同城化服务。6.探索建立工商公众信息服务系统, 为政府决策和企业投资服务。第二, 健全执法体系, 提高执法效能, 努力营造公平竞争的市场环境。今年要重点抓好5项执法工作。1.大力加强违法广告整治。2.全面推进无传销社区建设。3.重拳打击无照经营行为。4.严厉查处商标侵权行为。5.深入查办商业贿赂和限制竞争案件。第三, 拓展维权领域, 完善维权机制, 努力营造安全健康的消费环境。今年消费维权方面重点抓好三项工作。1.把好重点商品质量关。2.加强“两站”规范指导。3.拓展服务维权领域。

记者:一年一度的3·15国际消费者权益日马上又要到了, 工商系统组织设立的消费者协会近年来越来越受到人们的瞩目, 在2009年的工作部署中省工商局也把消费维权放在了非常重要的位置, 能否请您对省消协的工作情况做以介绍?

李铁民:消费者协会的工作越来越重要与其不断加大维权力度, 为消费者办实事是分不开的。我省消协每年都会根据中国消费者协会每年为3·15推出的年主题开展系列活动, 今年我们将围绕“消费与发展”年主题组织开展好3·15消费者权益日纪念活动, 在密切关注社会民生热点的基础上, 着重解决广大消费者最为关心的食品安全和农村消费维权问题。2008年省消协继续加强了对于商品和服务的社会监督, 深化消费教育和消费指导工作为扩大内需、促进经济增长服务, 为切实发挥维权作用, 深入推进“一会两站”建设。2009年省消协将会加强消协组织的自身建设, 不断提高维护消费者合法权益的能力和水平, 针对社会消费热点, 深入开展对商品和服务的社会监督, 以提高消费者消费素质为目标, 深化多种形式的消费者教育和指导, 进一步加强消费者投诉受理工作, 完善消费维权救助机制、体系建设。

记者:省工商局十分重视建立和完善消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站建设, 那么它更多的是维护哪部分社会群体的利益, 目前“一会两站”的进展情况如何?

李铁民:“一会两站”建设, 是各地工商机关、消费者协会贯彻落实党中央坚持“以人为本”、构建和谐社会要求的维护消费者权益的民心工程。健全完善维权网络, 建设便捷高效的农民维权之家。按照辽政办发[2005]64号文件要求, 三年来, 全省各级工商机关、消费者协会全面加强“一会两站”建设, 努力构建遍及城乡的消费监督维权网络, 取得了可喜的成绩。截至2008年底, 全省共建两站10593个, 其中, 社区“两站”3022个, 行政村“两站”7571个, 分别占社区、行政村总数的87%、70%。两站较好地发挥了《消法》宣传、消费教育、咨询服务、调处纠纷、申诉举报、社会监督作用, 三年来, 通过“两站”受理调解消费纠纷4.1万件, 挽回经济损失1700多万元。2009年上半年, 各地要对已经建立的“一会两站”开展一次“回头看”活动, 树立典型、稳步推进, 提高维权效能, 确保维权网络发挥长效作用。消费维权工作任重道远, “一会两站”建设工作方兴未艾。

记者:通过对2009年经济形势的预期尤其以上对今年省工商局总体工作部署情况的了解, 我们能充分感受到任务之艰巨, 一支精良的队伍是打胜仗的有力保障, 那么我省工商部门还将通过哪些活动来加强组织队伍建设呢?

李铁民:面对新形势、新任务, 各级工商机关必须从思想作风、班子队伍、素质能力、综合保障等各方面切实加强自身建设, 形成保障合力, 确保各项职能的有效发挥。第一, 进一步加强班子能力建设。要切实围绕增强“五个能力”, 抓好三方面工作:加强思想政治建设, 加强班子作风建设, 加强班子制度建设。第二, 进一步加强基层素质建设。针对“两费”停收、新“三定”出台的现实要求, 全面加强以提升素质为核心的基层建设, 采取有力措施, 切实抓出实效。一是规范建设, 强基固本;二是创新方式, 提升素质;三是明确职能, 落实责任。第三, 进一步加强队伍作风建设。第四, 进一步完善信息化综合平台建设。不断巩固和深化“一号工程”成果, 全面加强服务、执法、维权三位一体的信息化综合平台建设。要进一步强化业务应用, 强化数据中心建设, 加强信息安全。第五, 进一步强化财务效能建设。2009年是工商机关财政保障体制改革的第一年。今年预算执行的如何, 直接关系到我们今后一段时期的财力保障水平。所以我们将要加强调研, 参与改革, 规范支出;整合资产, 化解债务, 减轻负担;规范“退费”, 强化内审, 提高效能。第六, 进一步加强绩效考评体系建设。第七, 进一步加大宣传工作力度。