五年工作总结

2024-05-26

五年工作总结（精选6篇）

篇1：五年工作总结

双月湖街道

2007—2011年工作总结及未来五年工作规划

2007年以来，双月湖街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府每年制定的主题活动年精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全街上下团结奋进，开拓进取，全面完成了各项发展任务，经济、政治、文化、社会和党的建设各项事业取得了丰硕成果，全街道综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城市面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全街道政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。街道先后被授予省级“村务公开民主管理示范乡镇”、市级“‘五个好’街道党工委”、“全市信访工作‘三无’街道”、“全市城镇管理明星镇”、“全市发展民营经济先进乡镇”等荣誉称号，为全区社会经济发展贡献了一份重要力量。

2007—2011年工作总结

一、求真务实，产业项目顺利推进，区域经济稳步发展

（一）经济态势发展良好，综合实力不断增强

罗庄区十二次代表大会召开以来，街道坚持发展为第一要务，以经济建设为中心任务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改 1 革，开拓创新，经济建设成就斐然，经济转型实现重大突破。一是经济总量跃上新台阶。五年来，全街道共实现社会总产值380.5 亿元，创利税30.47亿元，社会总产值由11.2亿元提高到115.39 亿元，年均增长27.11%；其中工业总产值由5.5亿元提高到55.39亿元，年均增长18.85%；工业增加值由0.65亿元提高到11.54亿元，年均增长26%；全社会固定资产投资由0.8亿元提高到17.85亿元，年均增长2.17倍。二是财政规模进入新阶段。完成税收总额由2768万元提高到10712万元，是2007年的3.9倍，年均增长41.2%；地方财政总收入由1189万元提高到4328万元，是2007年的3.6倍，年均增长37.6%。三是任务目标实现新突破。农民年人均纯收入5029元提高到7980元，年均增长12.2%。圆满完成了区十二次代表大会所确定的目标任务，实现了居民收入的不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

（二）招商引资升级转型，项目建设势头良好

街道就招商引资工作详细分解了任务目标，层层落实责任，加大招商引资考核力度，激发干部工作热情，采取专业招商、以商招商等方式，严格落实“一个优化、两个转变、三个主体”的招商思路，依托北区工业园为招商载体，全力做好工业园西扩建设，坚持引大项目、上好项目、促大发展，实现大项目、好项目集中入园，努力实现从招商引资向招商选资的转变，始终保持开发建设的旺盛势头。2007年以来，全街道共实现招商引资项目87个，实际利用外资35.76亿元；其中，投资10亿元以上的项目共1个，投资1亿元以上的项目共8个，投资5000万元以上的项目共14个，共引进境外资金项目7个，到位境外资金2065.5万美元；共完成新上技改项目115个，计划总投资79.56亿元，实际到位资金53.88亿元；全街道新增私营企业112家，新增规模企业31家；2011年引进项目10个，其中过亿元项目4个，实际利用市外资金5.6亿元，是2006年的1.62倍。三产方面，完成了美鑫钢材物流市场、孟园花卉市场、沂河路沿线汽车城和魏三岗昌晟水果市场等项目建设，有力地拉动了辖区三产服务业的发展，优化了街道产业结构，带动了居民创业就业，提高了居民收入水平。

二、与时俱进，城市建设扎实有效，城区面貌日新月异

（一）旧村改造步伐稳步推进。按照“高起点、高标准、高层次”的规划建设理念，抓好主城区旧村改造，规划建设新区，加快化武路、沂河路和通达南路等主干道沿线的商贸市场开发建设，努力改善居民生活条件，打造宜居乐居双月。2007年以来，全街道有10个社区实施了旧村改造，拆除旧宅1743位，完成拆迁面积 38.8万m，腾空土地910亩，累计开工建设还建楼居民楼154栋，完成投资6.3亿元，建筑面积合计73.92万m，安臵居民4038户。

（二）基础设施建设日趋完善。一是不断延伸城市路网建设，拓宽城市发展空间。先后投资1020万元相继完成了琅琊王路、清河南路、临西八、九路西段、罗七路北段、化武路、罗六路、湖东路北段和通达南路的改造提升工程，实现了辖区内的东西贯通以及与中心城区兰山区的有效对接；投资500余万元对琅琊王路和沂河路进行了线路改造，极大促进了沂河路沿线商贸建设；投资80万元，圆满完成了铁路沿线综合整治和陷泥河的综合治理，进一步改善了罗庄北部片区整体环境。其中，投资8500万元拓宽改造的化

22武路，随着沿线片区的改造步伐加快和沿街商贸的发展，正以其优美的环境和繁荣的景象成为罗庄区北部一道亮丽的风景线。道路建设“网格化”进程为辖区现代服务业、商贸物流业的高速发展奠定了基础。二是扎实推进房地产开发，带动商贸服务发展。2007年以来，依托交通便利、商贸潜力巨大、环境优美、校园驻地和区委、区政府驻地的区位优势，辖区内房地产市场进入快速发展时期。先后引进开发建设了江泉国际、贵和〃水韵华庭、宝丽一号、汇丰国际、东城尚都、嘉豪华庭、欧罗花园二期、通达路沿街商城等一批具有高水平、高品位的房地产项目。其中，江泉国际一期、嘉豪华庭、东城尚都、通达路沿街商铺等项目主体工程已经竣工，贵和〃水韵华庭、宝丽一号、欧罗花园二期等项目已开工建设。随着一系列高端房地产项目的开发建设，极大地吸引了人流、物流，刺激了居民消费，促进了周边商贸业发展，形成了宜居宜业的良好局面。

（三）环境综合整治成效明显。五年来，街道紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府提出的“一创六建”城市整体建设新目标，以“六清六建、三清一绿”等活动为抓手，以五化建设为重点，扎实推进城乡环境综合整治。不断加大投入力度，加强队伍建设，完善“户集、村收、街运”的垃圾处理模式，逐步实现环境整治的检查评比制度化、长效管理科学化和市场保洁规范化，经过努力，街道环境档次显著提升，面貌焕然一新。五年来，全街道共投入资金2200余万元，整治道路、街巷500余条，清运垃圾7.5万m,清理下水道5万余米；硬化路面266条约78万m，新增绿化面积66万m，安装路灯300多盏，新添臵垃圾箱500余个，粉刷墙体24万m，收缴、规范违规广告牌900余块，整治店外经营、占道经营1200余处，清理

224 “野广告”5万余处，社区内背街小巷一律达到“三清三新”；进一步加大了化武路沿线综合整治力度，粉刷沿街楼12万m，种植法桐1700余棵，划定停车位330个，极大地改善了沿线环境，促进了商贸开发与繁荣。

三、以人为本，大力提高幸福指数，和谐局面稳固保持

（一）计划生育工作连创佳绩。近几年来，街道坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，始终把人口计生工作摆在重要位臵。实行街道两委成员包社区、社区干部划片包户制度，先后投入资金680余万元用于计生事业，不断加强计生队伍建设，坚持依法行政，优化舆论环境，确保了全街道人口计生工作持续、稳定、健康发展。2007年至2011年间，全街道人口出生率和自然增长率分别为16.78‰和9.64‰，通过清理上报、数据还原后，合法生育率为81.06%。街道计生委先后被山东省人事厅、省人口计生委评为“计划生育工作先进集体”，连续四年被临沂市委、市政府评为“计划生育工作先进单位”，连续四年被罗庄区委、区政府评为“计划生育工作一等奖”。

（二）平安建设工作成效显著。一是综治信访成为亮点。街道坚持以群众工作理念统揽信访工作，以为民、便民、利民为出发点和落脚点，不断整合工作力量，打造工作平台，创新方式方法，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，全面推进综治维稳防控体系建设。投资60余万元，建设了为民服务中心，实行一站式服务，方便了群众办事。全街道呈现出无群体性事件、无恶性案件、无群众集体越级上访事件的良好局面。连续五年被市委、市政府授予“平安临沂建设先进街道”和“信访工作三无街道”，先后5 迎接中央、各省、市、区领导检查、调研100余团次共计5500余人次。2010年5月20日，国务委员、国务院秘书长马凯同志及省、市委主要领导一行前来双月湖街道对综治信访调解中心进行了考察调研，给予了高度评价，市委书记连承敏要求在全市推广；5月27日，全市综治信访调解中心现场会，双月湖街道作为罗庄区参观考察点接受了全市各级领导的考评；11月19日，迎接了全省群众工作现场会召开；11月22日—23日，迎接了全国信访综治现场会召开，全国70多名部级干部前来考察调研，对我街道的群众工作站及视频接访室给予充分肯定。我街道的信访综治工作已成为全国性的一面旗臶。二是安全生产成为基石。街道始终将安全生产作为重要工作摆上工作日程，坚持安全生产例会制度，实行月调度，季总结，年考核，严格落实领导干部“一岗双责”制度。同时，采取重点检查和不定期检查相结合的方式，对重点企业、重点部门进行检查。扎实开展了节假日安全生产大检查、春季安全生产大检查、夏季安全生产大检查和汛期安全生产大检查等活动。五年来，我街道未发生一起重大安全事故，呈现良好的社会稳定和谐局面。

（三）民生建设工作良性发展。街道着力保障民生、强化民本、筑牢民基，认真落实各项支农惠农政策，五年来累计发放各类补贴资金289.6万元，涉及全处5620户群众受益；努力实现各种社会保险的高覆盖率，各类保险覆盖工作推进顺利，其中，居民医疗保险参险人数达950人；新型农民养老保险参险人数达11500余人；新型农村合作医疗参合人数27910人，参合率从2006年的95%提高到现在的100%。社会救助、社会福利和慈善事业等救助体系不断完善，逐步建立起了覆盖城乡居民的社会保障网络。同时，严格 6 农经财务监管规章制度，完善民主理财程序，加大对社区万元审计力度，彻底杜绝乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派等加重农民负担现象的发生。

四、创先争优，群策群力共促发展，基层民主不断夯实

（一）强化基层党建工作。五年来，通过开展“三个代表”学习、“党员先进性教育”学习、深入学习实践科学发展观和“创先争优”等系列活动，以推行“四议两公开”和“四民主一考核”等工作方法为载体，积极发展党员远程教育，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断培养壮大农村致富带头人队伍。街道党工委严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真抓好发展党员工作。本着成熟一个发展一个的原则，着重在街道和社区优秀青年中发展党员。2007年至今，街道党工委共发展党员114名，确定入党积极分子172名。

（二）强化基层组织建设。通过广泛宣传、合理安排、严格程序、科学实施，圆满完成了2007年和2011年的社区两委换届工作，并对所有的社区进行了居委会下属配套组织的推选工作。严格按照推选程序及选举比例要求推选出四支队伍及下属委员会，理顺了社区的配套组织。两届社区“两委”成员整体结构较为合理，文化程度都有较大提高，女性占比大幅度提升，为增强基层组织建设打下了坚实的组织和政治基础。

五、统筹兼顾，规划理顺工作思路，各项事业全面推进在区委、区政府的领导下，街道党工委、办事处开拓进取、勇于争先，本着做就做好、做就做实的原则，努力做好土地管理、环境保护、征兵统战、人口普查等各项工作。土地管理方面，严把土 7 地审批关，配合国土执法部门不断加大土地建设秩序巡查力度，对巡查中发现的问题，及时上报并进行处理，迅速制止乱占土地和违法违规建设行为的发生，确保将问题消灭在萌芽状态；环保方面，落实环境保护目标责任制，严把建设项目审批关，积极配合环保部门监督企业做好技术改进工作，在保持经济快速、健康发展的同时，将各种影响环境的因素降至最低程度；征兵工作方面，严格标准条件，扎实做好各个环节的工作，确保廉洁征兵。五年来全街道共有99名优秀青年正式入伍，完成了上级下达的征兵任务。另外，2010年上半年，我街道作为全省唯一的试点街道，圆满完成了全省第六次人口普查综合试点工作。

未来五年工作规划

未来五年，街道将在原有的成绩基础上，站在新的起点，不断开拓创新、奋勇争先，根据以往发展中的不足和潜力所在，因地制宜、科学规划，着力做好经济社会各项事业。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，与时俱进，大胆创新，扩大开放，立足经济发展方式转变和“两型”社会建设发展，加快现代服务业发展，打造工业、三产双龙头局面，促进社会各项事业全面、协调和可持续发展。

二、基本原则

（一）区域平衡原则。按照齐头并进、各有特色的要求，统筹全街发展，加快推进城中村区改造，争取基本服务均等化，力争率先实现城区一体化。

（二）转型发展原则。积极转变发展方式，处理好扩大总量与优化结构的关系、发展速度与质量效益的关系，加快改造传统产业，大力培育服务业，完善和提升城市功能，促进经济转型升级。

（三）机制创新原则。适时地调整工作思路，探索新的管理模式和运行机制，通过制度创新为发展提供持续的推动力。进一步推进街道职能转变，由管理型向管理、服务型转变。

（四）以人为本原则。营造良好的外部环境，更好地为居民、企业提供最优的服务，以满足居民的生活需要和企业的发展需要。

三、面临形势

三大机遇：一是工业园区西扩；二是十大商贸城建设的辐射作用；三是环境综合整治和基础设施建设的不断完善。

三大挑战：一是土地资源不足，发展空间受限；二是民生需求继续增大；三是街道服务性职能转变没有完全到位。

四、发展目标

（一）经济总量保持较快增长。实现地区生产总值、全社会固定资产、服务业增加值、地方一般预算收入翻番。

（二）经济结构进一步优化。服务业的主体地位得到进一步强化，服务业的结构进一步优化。

（三）城区一体化基本实现。各社区基础设施配套得到基本健全辖区，各社区基本实现城区一体化。

（四）社区环境不断改善。全面提升社区工作人员素质，大力推动社区环境综合整治工作。

（五）社会事业全面进步。养老就医人人有保障，上学就业 9 人人有机会，群众安居乐业，社会平安和谐。

五、主要任务

（一）突出重点，优化结构，大力发展现代服务业

结合街道情况，选准方向，按照拓展生产性服务、提升生活性服务业的总体要求，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强、实现就业多的物流（商贸流通）业、旅游产业、文化产业、信息传输业、中介（商务）服务业、金融保险业、社区服务业、房地产业等八个行业作为重点，打造具有一定规模的高端优质现代服务业。

1．做大做强商贸物流业。一是积极引导知名企业在辖区布局新网点，二是着力培育一批大型骨干流通企业，加快建设大型货场，建立现代物流网络，发展现代物流业和仓储运输业。三是尽快做强美鑫物流市场等具有特色和规模的大型专业市场，通过建设大市场，融入大流通，发展大商贸。

2、继续扶持房地产业。积极发展房地产业，加快与兰山区的对接，大力发展房产业配套产业，引进装饰设计、装修材料、物业管理等为房产业提供配套服务的下游产业的企业落户，着力延长产业链条。

3．做精做细社区服务业。紧贴居民现实需求，走精细化服务之路，大力发展便民利民的社区经济，把服务的触角深入社区，加强社区服务设施和网点建设，健全社区服务业,大力发展家政服务、劳务中介、家教幼托等社区服务业。

（二）着力推进城市精细化管理

1.推进旧城改造工程。继续加快城中村改造步伐，分步实施，10 整体推进。

2.探索城市文明创建长效机制。强化街道、社区在城市管理中的主体作用，充分发挥部门综合执法的作用。进一步规范市容环境卫生、出店占道、违章运输的管理。从“门前五包”等基础性工作抓起，进一步完善目标考核责任制。

3.实施网格化管理模式。利用已有人力资源，划分好网格，建立好制度，责任到人，真正做到在城市管理中有人发现、有人处理、有人反馈、有人督办的有效运行方式。

4.推行物业管理全覆盖。大力推进物业管理全覆盖，对无人管理的小区推行物业管理、业主委员会自治和“业主委员会+物业管理”三种管理模式，使这些小区的环境卫生有人负责，生活秩序有所改观。培养专业化、高素质的物业管理公司和队伍，提高物业管理的质量和水平。

5.加大重点整治力度。切实加大对脏源脏点、饮食摊群、违法建设的整治力度。

（三）大力抓好综合治理，切实维护社会稳定

1.加强社会治安综合治理，构建街道平安体系。实现辖区主次干道、重要节点的监控探头全覆盖，实现社区单元楼的防盗门和灭火器全覆盖，加强对成年人口、流动人口、学生人口的管理力度，切实降低辖区的发案率，创建“无黄、无赌、无毒、无盗、无暴力犯罪”的“五无”街道。完善社会治安防控体系，整合社区、村级综合治理力量，在全街建立1个综治维稳中心，18个社区综治维稳工作站，负责开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、流动人口管理等工作。

2.健全纠纷解决机制，化解群众矛盾冲突。建立街道、社区两级矛盾纠纷排调中心，人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”，街、社区、居民小组“三级联动”，实现“矛盾不上交，小事不出社区，大事不出街道”。

3.落实安全生产责任制，消除安全事故隐患。全面落实安全生产责任制，严格实行“一票否决”制，切实加强消防安全隐患的查处和宣传工作，坚决遏制重特大安全和消防事故。

（四）全面加强社区建设，努力改善社区服务

1.继续加强社区居委会建设。五年内实现社区办公的自动化、管理的规范化，强化社区工作人员的队伍建设，提高人财物的管理水平。

2.形成完备配套的社区服务体系。力争五年内将社区服务水平提升到一个新的台阶。大力培育老年人服务、婚育服务、卫生保健服务、家政服务、信息中介服务、安全防范服务、社会保障服务等项目，为社区居民提供更加优质的服务。面对辖区单位开展服务，形成共创共建的良好氛围。

3.扎实推进样板社区创建。在五年内将2个社区建成在全市、全省有影响的样板社区,4个社区建成全市有影响的特色社区。

（五）深入推进文化事业发展，积极建设文化惠民工程 1.深化思想道德建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德教育，提升市民文明素质。开展全民阅读活动，大力宣传全民学习、终身学习的理念，推动学习型街道建设。

2.打造文化事业载体。科学规划辖区文化设施，各社区要有文化活动室、健身室等场所，有条件的可以成立合唱团、舞蹈队等文 12 艺活动组织。实施文化设施资源共享工程，以多种方式向社会开放社区、学校、企事业单位的图书馆（室）、文化活动室等内部文化设施。

3.开展群众性文化活动。实施文化惠民工程，盘活文化资源，增强群众文化活动活力，丰富区域内群众文化生活。努力实现数字电视进到每村每户，大力开展居民免费看戏、免费看书、免费健身等文化惠民活动，组织开展文艺汇演、体育比赛等群众参与性强的文体活动。

（六）倾力抓好民生工程，全力推动社会进步

1.积极促进就业再就业。大力实施全民创业战略，开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”活动，把民间创业的巨大能量激发出来，以创业带动就业。积极争取公益性就业岗位，组织定单式培训，发展就业中介服务，提供就业信息，帮助市民充分就业。

2.关心帮助弱势群体。认真执行社会保障政策，做好低保、优抚和救济工作，满足困难家庭、困难群众的基本生活需求；积极探索失地农民就业途径和方式。合理安排财政支出，不断增加投入，夯实社会保障基础。

3.抓紧做好社会保障工作。继续保持居民新农合参合率100%；实现新型养老保险的全覆盖，实现辖区居民、失地农民的医疗保险和劳动保险的全覆盖。

4.切实做好人口与计划生育管理。突出“一个中心”（稳定低生育水平），狠抓“两个重点”（治理出生人口性别比偏高、流动人口服务管理），强化注重利益导向、注重服务关怀和注重宣传倡导。狠抓流动人口双向管理和后进区域治理。强化孕前型管理，切实降 13 低出生人口性别比。

（七）继续转变街道职能，树立全新的角色观念。

确立街道在城市管理中的主导地位，集中精力把该由街办管的事情管住管好，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。从被动抓社会管理向主动提供服务转变，把街道主要精力和资源用于社会管理和公共服务，为社区提供更多、更好的社会服务，着力营造“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会发展环境。

六、完成未来五年工作规划的保障措施

认真贯彻落实党的十七大，十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，切实把领导干部的思想和行动统一到中央、省、市的决策和部署上来，为未来五年规划的实施提供思想保障。

加强街道党工委和办事处对规划实施的组织和领导，建立健全工作责任制，完善协调机制，明确各部门的职责，协同工作，形成合力；强化领导理念和工作机制的创新，谋划新思路，运用新方法，为未来五年规划的实施提供组织和制度保障。

抓好干部队伍建设，加强干部队伍的培训、选拔、交流；提高社区工作人员的政治素养和工作能力；加强对各类协管人员的管理，培养志愿者队伍，为未来五年规划的实施提供人才保障。

加强对规划的宣传，使辖区居民了解街情，增强凝聚力，确立共同的价值目标，增进辖区成员对街道各项事业发展的认同感和责任感，整合社区资源，发挥群众性组织的优势和作用，为未来五年规划的实施提供群众保障。

篇2：五年工作总结

关于2006以来工作总结及今后五年工作打算的报告

2006年以来大庙乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“两坚持一加快”发展主题，围绕上届党委政府制定的各项工作目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、城镇建设、民生工作、环境整治、文教卫生、计划生育和社会稳定工作。全乡政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。过去的五年，是全乡各项工作顺利推进的五年，是我乡经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年，是全面实施“十一五”计划并取得显著成绩的五年。带领全乡党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全乡经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了乡十五届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全乡经济持续、健康发展

五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2006年至2010年全乡实现社会总产值总额土万元，国内生产总值总额户万元，实现财政收入总额万元，到2010年农民人均纯收入达到元，比2006年增加元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

2006年至2010年，实现农业总产值总额万元，实现农业增加值总额户万元，实现特色农业增加值总额万元，到2010年，粮经产值比例达到 4比6，优质农产品比重大幅度增加，农业经济实力逐步增强。

认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展了“百千万”农民实用技术培训工程和“十万农民大培训”工作，共举办各类技术知识培训班20期，受训人数达2521人次，其中农村劳动力转移培训14期，新增农村劳动力转移就业871人。

农业产业结构得到优化调整，以核桃种植、海椒花椒种植、优质花生、安全绿色蔬菜和优质生猪、山羊养殖五大项目为重点，优化资源配置，目前已形成了2个种养专业村。粮经比例调达到四比六，有效促进农民增收。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，科学喂养等先进技术得到了全面推广。到目前，全乡饲养生猪年出栏五百头的2户。全乡已培养发展各类养殖示范户25户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我乡无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责

任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护工作。全乡亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，退耕还林补助及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在县委、县政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了城公里村道的硬化，共修复水毁工程6处，完成人畜饮水工程处；公路保坎、路面维护共投入万元。积极配合市县通局修建维护营万公路，目前已建成通车。全乡农田水利基础设施建设和乡村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

（二）加大投入，中小企业发展势头良好

我们坚持抓好现有企业的稳定和巩固及整体素质提高。按照国家相关政策规定，对乡内的矿山企业、地面企业进行了严格的整顿，督促企业进一步完善了各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金500多万元，各企业的软硬件设施设备条件进一步完善。同时，我们也加强了对企业的服务、指导工作，配合县上有关部门对煤矿企业的采矿许可证和工商执照进行了年审。2006至2010年，实现中小企业总产值万元，实现工业企业总产值总额元；工业增加值总额万元；营业收入总额万元，完成利税总额万元。

（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

为了稳步推进“十大工程”，我乡除了进一步做好宣传发动工作外，还注重抓好综合示范来带动全镇“十大工程”工作的开展，将南岳村作为“十大工程”建设的综合示范村。五年来，全乡“十大工程”建设取得了显著成效，硬化水泥路面公里；水毁河堤整治加固公里，人畜饮水池口，治理水土流失平方公里；沼气、液化气入户户，新增电话入户户，光纤电视入户户，互联网用户户；新农村住宅改造户；基本完成了各项目标和任务。农村基础设施建设进一步完善，社会固定资产投资总额完成万元，平均增长率达到20%。

（四）扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按县主管部门的要求，积极完成了全乡集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全乡安全渡汛。配合上级国土部门对全乡12处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向126户农户发放了明白卡。

（五）党和国家的惠农政策得到认真落实

民政优抚，五保、低保对像生活补助、救灾、救济、粮食直补、综合直补、退耕还林补助、税费减免、计生奖扶、新农合等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费万元，兑现计划生育补偿费万元，下发粮食直补金万元，减免农村学生学杂费万元，落实农村教育补贴万元，发放扶贫资金多万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金万元。

二、精神文明建设成效显著

（一）民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。五年来，共修建村道公路公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障户人，改造农村危房户；自来水普及率达 %；新型农村合作医疗参保率达 %；新增有线电视户，实现有线电视村村通；加大对贫困户的帮扶力度，在市房管局结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，结合先进性教育活动、科学发展观活动、争先创优、学习文建明活动，乡、村开展了挂包帮 “五助一帮一”和“党员奉献日”活动。

（二）教育工作成效明显。五年来，全乡的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经乡党委与县教育行政主管部门协调投资城余万元新建大庙小学小学部、白庙村小学、现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。

（三）文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各村农家书屋藏书量达到万余册，各类文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进，五年来，全乡电话总量达到11260部，全乡光纤入户总数达到了近户，互联网入户达到户。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2010年南充市残运会上，我乡参赛选手荣获一等奖。群众性文化活动有了新突破，全面启动了电影“2131”工程，组织电影队深入到各村组院落共放影80余场，使广大干部群众深受教育，进一步增强了全乡人民的集体荣誉感。

（四）人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达86%，自然增长-0.08‰。

（五）农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，村级医疗卫生室全面投入使用，基本解决了农民就医问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

（六）“科技兴乡”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

（七）文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共评出“五好家庭户”1479个，“十星级文明户”399 户，“文明户”1155户。

（八）社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户口户，累计资金达万元。帮扶贫困户户，“安居工程户”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户户。妥善安置了“5.12”地震受灾户，“

8、23”洪灾受灾户，使灾民的生产生活困难问题得以解决。时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。另外老龄、档案、保密、个协、劳动保障等各项工作也都取得了新的成绩。

三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定

（一）坚持依法行政，加强民主法制建设

自觉接受县委县政府政府、乡党委的正确领导和乡人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议15条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全乡经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。

维稳工作进一步加强。社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“法轮功”“门徒会“受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。全乡呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村3个，基层平安创建单位15个。继续深入开展 “四五”、“五五”普法教育，不断提高群众的法律意识和法制观念，五年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单5000多份。

在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。

（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、食品安全、防洪安全、农用电安全、森林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、乡级各部门、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了重特大事故的发生。

过去的五年，是我乡经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、力往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，大庙的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是乡村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据大庙的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

今后五年，全乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“优化产业结构、加强基础设施建设、构建和谐大庙”为目标，以“实

事求是，立足优势，强乡富民，加快发展构建和谐平安大庙”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进大庙经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

今后五年，我乡经济和社会发展的主要目标是：全乡人均GDP年均增长16%左右，财政收入年均增10%左右，农民人均纯收入年均增长土 15 %。到2016年全乡3个村总体上达到全面小康村的水平，人均GDP比2011年增长16%。

要实现上述目标，政府在2012年将着重做好以下几个方面的工作：

一、抓产业培育，切实助农增收

一是切实抓好以生猪、山羊为主的畜牧产业。依托生猪养殖小区建设，巩固现有的生猪养殖大户，回引养猪能手回乡创业，发展年饲养育肥猪年出栏500头以上的大户2户，200头以上的大户10户，力争年出栏生猪1.8万头以上。依托白庙村顺发山羊改良场的优势，投资40万，扩建山样场3000平方米。二是进一步调整农业产业结构，做大做强以“核桃”“海椒”、“花椒”为主的干果产业，在全乡集中成片、整体规划种植核桃1500亩、规模种植海椒（二荆条）1500亩、规模种植花椒1500亩以上，在全乡初步形成“核桃”“海椒”、“花椒”为主的干果产业；三是抓好水产养殖，利用“廖家沟、陆家沟、东沟”三座小二型小库水资源丰富的优势，发展水面集中养殖500亩，发展稻田养殖1000亩，力争年出成鱼100吨。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对古楼页岩砖厂、杨斌建筑开发公司等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全乡规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、是狠抓基础设施建设，切实改善农民生产生活条件

一是扎实抓好南岳村活动室至张家丫口处700米水泥路建设。力争年内完成；二是启动两个村沼气池建设，并力争年内完工；三是切实做好新农村建设及扶贫新村建设的各项工作，严格按照新农村建设的要求，在市房管局的帮扶下，做好南岳村的帮扶工作。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路网络建设，做好涌泉到大庙的断头路修建的前期工作。以新农村建设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。加强企业技改，加大环境保护力度。

四、切实抓好场镇建设，巩固县级卫生场镇成果，争创市级卫生场镇

一是每年继续扩大场镇面积1000平方米，年新增场镇人口150人，发展个体工商户10户；二是规划建设好学校至兽防站街道200米，并做好硬化、绿化、美化工作；三是继续开展城乡环

境综合整治工作，做好场镇的清扫、保洁工作，力争做到垃圾日产日清，并落实门前“五包”责任制，进一步提高广大居民的环保意识；四是提升场镇品位，完善场镇功能，搞好场镇配套服务体系建设，巩固县级卫生场镇创建成果，并力争三年内创建成市级卫生小集镇。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步

加快发展各项社会事业。深入实施“科教和人才兴乡”战略，大力推广应用新技术、新成果。进一步发展农村教育，认真落实 “两免一补”政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95％以上。保持稳定人口低生育水平。加强精神文明建设，不断提高文明程度。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织内容丰富、形式多样的群众性文化活动；切实满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、和妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平

坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。着力促进无业农民、享受低保的城镇失业人员和残疾人就业。积极鼓励企业吸纳本地劳动力。强化职业技能培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。规范企业用工行为，增强用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。

提高社会保障水平，加强社会救助体系建设。继续做好农村和城镇低保工作，加大对农村特困家庭扶持力度。关心群众安危冷暖，切实解决群众生产生活中的突出问题。继续抓好社会福利、救灾救济、五保、老龄、残疾人、防震减灾及优抚安置等工作。努力提高人民收入水平，力争实现农民人均可支配收入达到元，增加元。

加强公共安全管理，努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展社会治安综合治理，努力营造良好的公共安全秩序。推进和谐村镇建设，积极预防和妥善处理群体性事件。坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入开展安全生产管理，严防重特大安全事故的发生。加大综合协调力度，加强基础工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。

七、切实加强基层组织建设和党风廉政建设

一是加强对全体乡、村干部、党员的学习、教育、培训，管理力度，教育广大干部群众树立正确的世界观、人生观、权力观，用科学发展观武装头脑，完善乡村干部的学习制度、会议制度、考核奖惩制度，加大对干部的教育管理、培训力度，切实转变干部作风。加强乡级机关效能建设，增强广大党员干部的为民服务能力和贯彻党的方针、政策的执行力，努力建设高效廉洁的干部队伍；二是继续深入推行“六制一法”、“干部下访寻问题”、“民事代办制”，切实关注民生，解决群众所需、所盼，正确处理党群、干群关系；三是严格贯彻执行党风廉政建设责任制的相关规定，大力实施机关效能建设，建设高效廉洁型政府。

篇3：五年制大专学生管理工作探讨

1. 完善五年制高职学生管理制度, 从制度上保证其教育管理的独立性

学校可参照教育部印发的普通高校学生管理有关文件精神, 充分考虑五年制高职学生的生理、心理特征, 参照中学管理模式, 如两课一操制度、晚自习制度、请假和考勤制度、上网规范制度及家校联系制度等。从思想意识上规范他们的行为和学习生活, 减少学生由中学直接进入大学后产生的不适应时期, 同时确保学校依法管理、依法治教。

2. 重视班主任工作

班主任是班级的组织者、教育者和管理者。对班主任的选聘应有严格的标准, 要把政治思想觉悟高, 能以身作则, 为人师表, 具有学生工作的实践经验和管理能力, 密切联系学生的教师选聘到班主任工作岗位上来。班主任要了解学生的生活和学习, 同时要及时对学生心理变化情况做好及时有效的心理咨询工作, 解决他们的疑惑。对班主任工作情况应进行考核, 着重听取学生对班主任工作的评价。对于综合考评不合格者, 应酌情扣发班主任津贴;连续两次考评不合格者, 应调离班主任工作岗位。

3. 建设一支高素质的学生干部队伍

学生干部是高校实施学生“自我管理、自我教育、自我服务”的核心力量, 是学校管理中各种制度措施和文件上传下达的重要角色, 是联系学校管理教师与学生的纽带, 必须充分发挥学生骨干在学生管理工作中的特殊作用。在学生群体中, 思想素质高低不一, 学习成绩参差不齐, 在生活中涉及的情况和暴露出来的问题多种多样, 仅仅依靠班主任、任课老师、辅导员显然是不够的, 因此, 必须大力发挥学生会、班干部、团委的积极作用, 改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位, 以尽量消除大学生对于被管理的逆反心理。同时, 也使工作更加符合学生实际, 做到有的放矢, 取得事半功倍的管理效果。学生干部在学习知识的同时能锻炼自己, 既“学到知识”, 又“学会做人”, 主体意识和责任感也会明显增强。

4. 建立班集体工作的管理体制

建立以班长为首的班级管理委员会, 班长由全班学生参与竞选民主选举产生, 对班委进行明确分工, 各负其责地认真完成班级的各项任务。如值日班长负责班级每天的常规工作, 并每天把班务日志汇报给班主任。学院可对各年级各班级上课出勤、班务管理、宿舍卫生、各班参与学校活动情况等进行量化检查、评比, 并公布结果, 促使学生加强自我管理意识, 增强自治自理能力。

5. 建立全方位管理网络

学校学生处、团委、学生会选拔优秀的工作能力强的学生担任“文明督察员”, 开展全方位、全过程、全天候管理, 通过设立校长信箱、学生处长信箱、系主任信箱、学生会信箱等多渠道了解学生对教学、学习、成长、成才、生活等方面的正当要求和建议, 对存在的问题做到“早发现、早报告、早处理”, 及时填补学生日常管理中的空白和漏洞。

6. 加强学校和家长的联系, 形成教育合力

五年制高职学生不同于已经走出了青年初期关键期的高中毕业生, 他们年龄较小, 学校要转变以往的教育观念和管理方法, 在加强学生监管力度的同时, 加强与家长的联系。辅导员、班主任除了平时电话联系和家访外, 可适时通过召开家长会等途径加强与家庭教育力量的整合, 来共同完成五年制高职学生的人才培养计划, 实现既定的人才培养目标。

7. 突出辅导员工作在学校整体工作中的重要位置

高校应重视学生管理工作和辅导员工作, 在健全、完善各项规章制度的同时, 解决辅导员工作在思想、工作、生活中的实际问题。学校要加强辅导员专业化发展建设, 在其发展上要关心、投入, 努力为这支队伍的持续发展搭建平台。在职称评定上, 要按学校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位;在专职辅导员新开课审核上, 设立由教务处、学生处直接审核认定制度, 为他们依托原有学科、保持学术方向提供平台;生活上要关爱, 通过营造轻松的工作氛围, 优化人际关系, 创设人文环境, 使辅导员的体力和精神负担得到必要的释放。比如学校关心辅导员在工作之余的生活、住房等方面的实际困难, 开展娱乐、访谈、考察活动等营造人文环境。

总之, 学校要使辅导员工作有信心, 管理有方法, 发展有方向, 待遇有保证, 晋升有保障, 从而真正建立起辅导员队伍建设和发展的长效机制, 使辅导员工作真正实现专职化、专业化和专家化。

8. 以丰富多彩的第二课堂活动为载体, 注重学生文化品位的培养

丰富多彩的校园活动是对学生进行人文教育, 加强思想政治教育的载体。参加活动也是学生提高自身素质的需要, 因此开展有益的学生活动是学生管理人性化必不可少的环节。学生活动在提高学生综合素质、促进良好学风与校风的形成、提高凝聚力、和谐校园文化氛围等方面具有不可替代的作用, 是学生课外最重要的学习方式。如有部分学生业余时间不爱学习, 一有空闲, 就到网吧上网聊天或打游戏, 学校应通过丰富多彩的课外活动, 改变他们的不良习惯, 提高他们的文化品位, 使学生的文化道德修养如细雨润物不断得到丰富。

9. 完善就业体系, 强化就业指导

大学生对自己的未来都怀着美好的憧憬。但是, 国家已对高等院校招生和就业制度实行改革, 取消了传统的毕业生包分配的就业制度, 而采取市场经济下用人单位与学生本人间的双向选择。教师要对学生进行正确的就业观教育, 首先要从思想上对其进行市场经济条件下的就业制度教育, 使学生正确认识就业压力的同时, 鼓励其努力学习, 积极创新, 以自己的实力去转移就业的压力, 特别是教育学生要有准确的定位和正确的自我认识, 这是入学努力的方向和毕业择业成功的关键, 继而充分利用学生的优势去转移他们的注意力, 使其树立自信心, 摆脱自卑心理。同时, 应完善和强化就业指导体系, 强化就业指导, 要尽可能帮助学生广泛搜集就业信息, 注意培养高职学生“双向选择”的技能, 以适应就业市场激烈的竞争, 帮助学生选择就业方向, 使学生朝着自己的目标奋斗。

摘要：学生管理工作的好坏从很大程度上决定着学校综合水平和学生素质的高低。五年制专科教育是我国高等教育的一种新形式, 在一定时期和一定地域里发挥着重要的作用。五年制大专学生心理发展不同于同龄人, 对他们的管理要有针对性。本文作者根据工作实际, 对如何做好五年制高职学生管理工作进行了深度思考, 提出了几个方面的管理对策。

关键词：五年制大专,高职院校,学生管理工作

参考文献

[1]程梅.高职院校五年一贯制学生管理工作的思考.滁州职业技术学院学报, 2009.8, (1) :44-46.

[2]祁红梅.高校院校学生管理模式探析.甘肃广播电视大学学报, 2009, 19, (1) :80-81.

篇4：计生工作十五年

我是1999年3月参加工作的。那一年，我20岁。人生的第一份工作——县一名计生员。这份工作，到今年正好15年。我所在的县是西北一个干旱少雨的农业县，新华社的数据显示，2005年全国农民人均纯收入为3255元，我们县的数据略高于全国平均水平。

在农村搞计划生育工作是件大难事，这15年间我尝遍了各种艰辛。我的工作任务是催缴计生罚款、动员超生妇女结扎，甚至引产。过了很长～段时间我才适应这份工作。说实话，这不是一份开心的工作，上级给你的压力大，农民对你也有意见。

超生怎么罚？

前些年，让一户农民只生一个孩子还是很难的。按农民的想法，一个孩子势单力薄，遇事没人帮忙，在村里会受欺负。尤其是两女户，一旦与邻里有矛盾，很容易被骂断后、生不了儿子之类的刻薄话。所以必须生出儿子，来顶门立户。还有其他的习俗对于重男轻女也有强化作用，譬如丧礼非常传统，若没有儿子，有些仪式会有很多尴尬，被邻里看笑话。其实，考虑最多的还是家庭收入，儿子是强壮劳力，可以帮家里干重体力活，女儿有很多农活干不了。

所以，很多人偷生二孩，和小品《超生游击队》里演的一样，丢下老人，撂荒田地，专职外出生二胎。一般是去外地投亲戚，也有外出打工。这个过程至少要两三年的时间，等生了孩子才会回家。回来后要缴纳超生子女费。二孩罚款的征收数额由地方规定，我们是按上年人均纯收入的300%，连征7年再乘2。上年人均纯收人要是每人5000元，就要缴纳21000元的罚款。虽然基本是按地方收入酌情征收罚款，但对农民来说数目很大了。而且由于庄稼撂荒好几年，没有稳定收入。这几项一叠加，超生农民的财务状况会很糟糕。有些家底薄的家庭要好几年的时间才能缓过来。还有一些家庭实在交不起全额罚款，我们只能酌情减免。

对于那些根本交不出罚款，或者不愿交的，我们会采取强制措施。在秋天刚收成的时候，没收超生户的农产品，如棉花、小麦等经济农产品。或者扣留农用机具，一般是三轮运输车、四轮拖拉机等价值较大的；其他值钱的东西也可以充为罚款，如电视机等家电；有时也会没收牲畜。前些年，对于缴超生罚款，老百姓是挺抵触的，但时间长了，老百姓似乎也适应了计生干部粗暴的工作方式，被罚扣了反应也不大，觉得超生后缴罚款是应该的。

我们拿走什么，会留下一个清单，让农民限期缴纳超生子女费，如果逾时不缴，计生站按市场价格卖出作为超生子女费。相对而言，遵守计生政策的家庭的生活水准会比超生家庭好很多。超生家庭失去农资，要一切从头开始。

我们是怎样对付超生户的

对于坚持要超生的家庭，我们有可能会采取极端的措施。尤其那些头胎男孩又怀孕了的家庭。一般这样的超生户要外出躲避，但有些农民不想撂荒庄稼，抱有侥幸心理。要是让我们发现了计划外怀孕，而且还在家并未外出的，就会发动全乡镇的干部，选中某个晚上，对全乡镇做“大扫除”，把所有发现的计划外怀孕的对象，全部“请”到乡上来。而计生站的干部要提前做好准备工作，白天去踩点，认准超生户的家，千万不能认错门要是晚上敲错了家门，会被人家骂得狗血喷头，而且他们知道是计划生育的，会故意找事闹出动静，让邻居家听到声音后好逃跑。

要是找对人家，先不敲门，让年轻小伙翻墙头进去，把大门打开，以防弄出声后孕妇逃走。但超生户也想出了很多办法，譬如挖地窖、开小门，还有钻衣柜、面柜、蹲粮仓等。

我们之所以选择晚上下队，是防止在白天发生意外，甚至激起群体事件，有时在民风较为强悍的村子，会遇到村民围堵计生车辆，阻止带走孕妇。在“大扫除”的晚上，基本能把全乡超生而未外逃的孕妇赶在天亮前集中起来，等把这些人“请”到乡政府之后，就开始一个一个地再做思想工作，有些人会被这种阵势吓住，同意引产。对于那些在反复劝说后无效的超生孕妇，就会强制引产。基本上只要到乡计生站，不同意也会强行的。这种事，我们心里也很纠结，但还必须要做，这毕竟是国家政策，也是我们的工作。

老百姓接受了计划生育政策

计划生育政策在上世纪80、90年代时是高于一切的。领导会逐级检查，从国家到省，再到市、县，在被选中的那个县，再随机找出一个乡、村，然后逐门逐户地查每个家庭的生育、节育情况，被抽到的那个村的考核结果会代表整个县一年的计划生育工作情况，要是有计划外二胎、计划外三胎，最终要被“一票否决制”考成黄牌，不管其他工作有多么出色，只要计划生育没干好，整个考核就不过关。据说相关领导一至两年不得晋升。这对于市、县领导都有直接的利益关联，所以计划生育考核是非常重要的。在这种高压下，这个时期的计生数据很容易失真。

到了2005年，强制结扎的做法有了转变，省的人口与计划生育条例出台了规定，放环、结扎由育龄妇女自主选择，引产必须得孕妇自愿才行，该条例还特意指出任何人和单位不得违背这项规定。

虽然强制手段被终止，计划生育手段开始人性化了，但计划生育考核的“一票否决制”还是没有改变。这对我们基层计生工作的要求更高了，要在超生户自愿的前提下完成计生工作，好在近些年农民超生逐渐减少。

经过长年的宣传，同时在严格执行超生处罚措施的情况下，老百姓潜移默化中逐渐接受了计划生育政策。如果头胎是儿子，基本就不会生二胎了；如果生了两个女儿，即便没有计生干部督促，一般也不会超生。因为养两个孩子的负担要比养一个孩子的负担重得多。而生三个孩子的情况已经非常少见了。

篇5：五年总结五年计划1

2003年以来，信阳乡党委在县委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，全乡呈现出经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。预计2006年全乡GDP达到4亿元，财政总收入完成919万元，比2003年增长82%，地方财政收入507万元，比2003年增长54.4%，农民人均纯收入3980元，比2003年增长42%。期间，我乡多次获得市“人口与计划生育先进乡镇”、“全县经济工作先进乡”、全县“经济目标考核先进单位”等荣誉称号，乡党委分别被市委、县委授予“五好乡镇党委”称号。

（一）创新思路谋发展，实现了经济发展新跨越

经济建设是党的中心工作，近年来，乡党委创新思路抓经济，实现了经济发展的新跨越。

1、突出招商引资，助推全面发展。乡党委将招商引资工作作为全乡工作的重中之重，集中精力抓招商，对来乡投资者提供全方位优质高效服务，树立了良好的对外形象，我们还结合信阳实际，有针对性地走以企招商、以商招商、以产业招商的路子，提高了成功率。2003年以来，全乡引进外资项目36个，到位资金4.5亿元，取得了2005年招商引资工作全县第一名、2006年上半年全县第二名的好成绩，六和集团食品加工、饲料加工项目，博大集团种鸡养殖、孵化项目，万德集团蛋粉加工、原酒生产项目及编织袋生产、棉纺加工、博大建材、建材批发城、吴店生态酒店等一批投资过千万元项目纷纷落户我乡及县城工业园区，为我乡经济大发展和今后财政增收奠定了坚实的基础。

2、猛促民营经济，巩固发展主体。乡党委积极引导有条件的群众上项目，帮助企业扩大生产规模、提升产品质量，并新建扩建乡村工业园区，创造了良好的基础条件，还从资金、手续办理等方面给予协调帮助，促进了民营经济稳步快速发展。2003年以来，全乡新增民营企业120个，完成投入6.3亿元，其中塑料业新上拔丝机、造粒机、大型渔网机、合股机280余台套；饲料加工业发展迅猛，已发展至7家加工企业，日产饲料240吨，可供应近1000个养鸡大棚的养殖需要。目前，全乡已形成以塑料制品、工艺品、水泥制品生产、饲料、电缆、棉纺、渔油、建材加工、种鸡养殖孵化、肉食鸡宰杀等产业为主体的民营工业体系和以钢材销售、废旧渔网购销、建筑建材经营、农副产品购销、网线及渔网销售为主的第三产业体系，预计2006年全乡民营业户达到1100户，其中固定资产50万元以上企业155家，规模以上企业8家，工业总产值可达6.5亿元，实现利税7800万元。

3、发展特色农业，开创农业经济新局面。近年来，在枣业生产上，通过加强科学管理，积极推进标准化生产，枣业生产水平得到提高。在养鸡业生产中，依托现有的饲料龙头企业，大力推广“公司+农户”的产业化经营模式，增强了抵御市场风险的能力；并积极引进了六和信阳食品有限公司、可瑞亚食品有限公司等项目，对肉食鸡、鸭、蛋类进行深加工，将产业链条进一步拉长；成功抵御了“禽流感”对养鸡业的冲击，实现了养鸡业规模扩大和效益增收。截止目前，全乡已有养鸡大棚700多个，年出栏肉鸡近1000万只，创产值近1亿元，我乡已成为全市较大的集饲料加工、种鸡养殖孵化、肉鸡养殖加工为一体的养鸡产业化生产基地。

（二）加强基础设施建设，搭建了经济发展新平台

环境决定着发展前景。近几年来，我们把加强基础设施建设、优化改善发展环境作为促进经济快速发展的重中之重抓在手上，为招商引资和全乡经济的跨越式发展搭建起了良好平台。

一是大力加强小城镇建设。2003年以来，我们不断加大小城镇建设力度，并规划实施了以政府搬迁为重点的城镇新区建设，从 2004年3月15日到11月8日，仅用不到8个月的时间，建成了新的政府办公大楼和职工宿舍楼及其它附属设施，工程投资近千万元，总建筑面积达到8000平方米。同时，先后投资300万元，实施了行政办公中心及府前大街绿化一期工程；规划建设了信阳二路、幸福一路、幸福二路、幸福三路等几条城镇主干公路，配套了自来水、供电线路等基础设施；完成了新一轮小城镇总体规划，并顺利通过了滨州市专家评审委员会评审；实施了小城镇环境综合整治，小城镇的整体面貌焕然一新。一个功能齐全，基础设施完善的新型小城镇已初具规模，为经济社会发展搭建了良好的平台。

二是积极膨胀专业市场。近几年来，乡党委本着“谁投资、谁受益”的原则，实行政府牵头、市场化运作的方式，积极推进专业市场建设，先后投资1100万元建成了鲁北通判钢材市场，投资600万元建成通二网具市场，投资200万元建成王家农副产品市场。目前，全乡几个专业市场总入驻经营业户达到180余家，年实现交易额2.3亿元。市场的建设在促进我乡钢材销售、塑料网具加工、枣产品生产销售等产业的同时，还拉动了当地运输、餐饮服务等行业的发展，社会效益十分明显。

三是扎实搞好水利、电力、交通、通讯等基础设施建设。几年来，多方筹集资金，对我乡境内沟渠进行了清挖，对电灌站、各种机井进行维修，新建中小型水库5座，农田水利设施的功能得到完善和加强。完成了低压线路改造工程的扫尾工作，35千伏变电站投入运营并发挥了巨大作用，电业服务水平明显提高，电力供给能力能够充分满足群众生产生活的需要。我们还抓住省重点扶持的机遇，将农村公路建设做为推动农村经济和社会发展的重要工作来抓，共有20余个村开展了公路建设工作，总里程达40余公里，农村的交通条件大大改善。我乡的通信事业也得到了迅猛发展，预计到2006年底，全乡固定电话用户达到7800户，移动电话用户达到4000人，有线电视达到3500户。

(三)坚持科学发展观，推动了社会事业的新进步

近年来，按照统筹经济社会协调发展、构建和谐社会的要求，在抓好经济发展的同时，注重社会事业全面发展。一是抓好稳定工作。不断加强社会治安综合治理，完成了“四五”普法验收，继续开展了“五五”普法活动，深入开展调解工作，把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态。严厉打击各种刑事犯罪和丑恶现象，社会治安环境进一步优化，多次被县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位”。二是抓好计划生育工作。深化了计生队伍管理体制改革，开展了“两清一征一强化”集中清理活动，采取有效措施，遏制了违法生育现象，计生工作连续四年获全县一等奖。三是抓好文化教育事业，先后投资70余万元，用于各处学校危房改造和教学设施配备，改善了教学条件，教学成绩大幅提高，中小学及幼儿教育均走在全县前列。四是抓好卫生事业。开展了新型农村合作疗工作，全乡群众参合率达到84%；加大投入，改善了乡卫生院医疗卫生条件，群众身体健康得到有效保障。五是抓好财政税收工作，专门拿出精干力量，组成协税护税队伍，协助国地税抓好税收工作，确保应收尽收。六是实施了乡敬老院扩建工程，全乡五包户入院率达到80%以上。七是多项工作稳步推进，发展活力不断增强。农村二轮土地延包和林业政策落实工作圆满完成，税费改革、粮食直补各项政策落实到位，农民生产积极性进一步提高。体育、民政等工作走在全县前列。

(四)坚持“三个代表”重要思想，取得了党的建设的新进展一是抓班子，强化了党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，对重大事项坚持民主集中制，打造了一个团结的、有战斗力的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了理论中心组学习制度，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；认真开展了保持共产党员先进性教育、学习贯彻十六届四中、五中、六中全会精神、全面提高执政能力建设等系列主题教育，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，切实改进工作方式方法；乡党委、政府领导班子自觉加强党风廉政建设，严格落实廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。

二是抓队伍，提高了党员干部的整体素质。近年来，乡党委、政府实施了人事机构改革，并不断深化，使干部队伍的配备更加合理，工作积极性和整体效能明显提高。目前，全乡能上能下的用人机制已经形成，干部队伍想发展、议发展、谋发展的工作热情空前高涨。在村干部配备中，乡党委结合第八届村委会换届工作的开展，对农村干部队伍进行了科学合理配备，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀人才进入村级领导班子。同时，还利用保持共产党员先进性教育活动和党员干部现代远程教育等有效载体，加强了对干部队伍的教育培训，有效提高了党员干部的整体素质。

三是抓制度，规范管理上水平。2003年以来，修订和完善了多项工作制度，建立了目标责任制，对各部门实行目标管理，机关干部的工作积极性、主动性明显增强。在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度，深入开展了“民主议政日” 活动；进一步规范了村级财务管理，63个村全部实行村帐乡管，各村的整体工作水平明显提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，信阳乡经济社会发展中，还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：全乡经济总量小，没有真正像样的“台柱子”企业；财政收支矛盾突出，可用财力不多，预算平衡难度增大；城镇化水平低，乡村之间、村村之间发展仍不平衡；部分干部思想不够解放，作风不够扎实。我们要正视这些困难和问题，在今后的工作中，采取有效措施，着力加以解决。

工作计划

2007-2011年是我乡实现超常规、跨越式发展，全面建设小康社会的关键时期，为明确今后五年的奋斗目标、工作重点和工作措施，动员全乡干部群众抢抓机遇、扎实工作，大胆探索，开拓进取，积极投身到经济建设和改革开放的伟大实践中去，开创现代化建设的新任务，特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持改革、发展、稳定并举，认真实施科教兴乡战略，继续加强农业基础地位，提高农业和农村经济产业化水平，突出工业重点，猛扩总量上规模，提高水平上档次，狠抓投入增后劲，加强管理增效益，努力实现经济总量和经济效益的同步增长，立足区位优势，大力发展服务业，千方百计增加农民收入和财政收入，以人为本，统筹兼顾，不断开创我乡经济、政治、文化和社会发展的新局面，努力把我乡建设成为富裕、文明、和谐的新型现代化乡镇。

二、奋斗目标

力争到2011年，全乡生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，人口自然增长率低于全省平均水平。全乡综合经济实力明显增强，社会事业全面进步，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩，人民群众生活水平稳步提高。

三、工作措施

(一)抓好招商引资，壮大支柱企业

加快发展，投入是根本，招商是关键，我们必须以更积极、更主动、更扎实的行动推进招商引资，建立起满足经济社会发展需要的支柱企业体系和税源体系。

1、明确招商重点。针对信阳乡交通便利、靠近县城的有利条件和人多地少、土地价格高、发展空间有一定局限性的不利条件，将那些能够带动相关产业发展的、劳动密集型的、对当地财政税收贡献大的项目，如商贸物流业、服务业、电子加工业等作为招商重点。

2、强化招商措施。树立大招商、大引资、招大商、引大资的意识，抓住全县上下招商引资的有利时机，加大基础设施投入力度，落实招商引资优惠政策，努力改善投资环境，切实加大招商力度，有针对性地走出去，采取产业招商、以企招商、以商招商、区位招商等有效措施，提高招商成功率；并对有功人员在物质上重奖、政治上进步，调动全乡上下抓招商的积极性。力争今后五年引进超千万元工业项目和大型服务业项目20个，实现招商引资7亿元。

(二)统筹城乡发展，促进农民增收

统筹城乡发展和增加农民收入，是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的主要内容，更是乡党委的中心工作和历史任务，我们要积极主动的统筹城乡发展，促进农民群众增加收入。

1、加强城镇建设。一是加大基础设施建设力度。坚持高标准、高起点的要求，不断加大城镇基础设施建设和环境建设力度，真正达到“水、电、路、讯”配套，实现美化、绿化、亮化，力争五年内小城镇完成基础设施投入800万元，小城镇的功能和档次进一步提高。二是建立健全长效管理机制。加强城镇执法队伍建设，加大城镇建设管理力度，提高城镇建设和管理水平。三是大力实施城镇开发。通过市场化运作和招商引资建设工商业项日，力争建成信阳建材商城、吴店生态酒店等一批投资较大的二、三产业项目。四是推进小城镇向东向南发展，与县城新区对接，借助县域经济促进我乡的发展。

2、改善农村环境。扎实推进国家扶持资金500万元的农业综合开发项目建设，抓好项目区内沟、路、林、桥、涵、闸等配套设施建设，改善农业生产条件；抓好养殖小区鸡粪生产沼气试点项目，并搞好项目推广，力争五年内沼气用户达到2000户；搞好农田林网建设和村庄绿化，深入开展农村环境综合整治活动，推进有线电视“村村通”工程和农村公路建设，切实改善农村生态生活条件。

3、发展高效农业。在作物种植方面抓好良种推广，配合上级农业部门搞好测土施肥，稳定粮棉生产，不断提升农业综合生产能力和产业化水平，巩固农业基础地位。在枣业生产方面切实抓好标准化生产，大力推广实用、有效的管理技术，实现枣业生产的提质增效。继续大力发展养鸡业，依托六和食品有限公司、博大食品有限公司等一批畜禽业龙头企业，实施产业化生产，进一步提高科技水平，扩大养殖规模，促使有条件的户建立标准化养鸡场，真正将我乡集饲料加工、养殖、屠宰、冷藏、销售于一体的养鸡产业发展壮大。力争五年内，新增养鸡大棚1000个，养鸡业年产值达到2亿元。

4、做大民营经济。按照优化环境、强化服务、帮促引导、重点扶持的思路，鼓励广大农民大胆经营，放手发展，加速膨胀塑料网线、渔网、饲料、电缆、苇帘、机械等优势主导产业，引导经营业户走出村庄、家庭，到乡村工业园内建厂，发挥聚集效应和规模效应；大力实施传统产业升级改造，进行技改、续建、扩建，走联合股份制的路子，将民营企业做大做强，提高产品市场竞争力和市场占有份额。今后五年，力争10个以上村建成相对集中的工业小区，有100万元以上工业项目的村达到30个。

5、抓好第三产业。促使钢材市场扩大规模、提升档次，争取明年有国内知名钢铁企业在市场搞代理，并通过招商引资，引进黑白铁和彩钢板销售；网具市场也要提高档次、扩大规模。同时，因地制宜规划建设建筑建材市场等专业市场，力争五年内投资2500万元，新建市场3处，安排经营业户180家。借助县城新区开发的有利条件，帮助范家办事处、吴店办事处的部分村，积极开动脑筋，早谋划、早动手，在发展饮食、服务业方面狠下功夫，早日取得发展成效。

(三)繁荣社会事业，构建和谐社会

经济是社会事业发展的基础，社会事业为经济发展提供保障。必须按照统筹经济社会协调发展的要求，全面繁荣社会事业，努力构建和谐社会。

一是抓好精神文明建设。要牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，弘扬民族精神，弘扬科学精神，弘扬社会正气；大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范；积极开展移风易俗活动，破除封建迷信；提倡勤俭持家，反对铺张浪费；大力开展文明户、文明村创建活动，着力提高全社会文明程度。

二是高度重视社会稳定工作。按照标本兼治、打防并举、预防为主的方针，落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种刑事犯罪，推进平安信阳建设。搞好“五五”普法活动，认真办理人民群众来信来访，深入开展社会矛盾的排查调处工作。积极推进农村民主化进程，搞好农村财务“双代管”、村务财务公开等制度建设，把“民主议政日”活动开展推向深入，努力维护农村稳定。

三是认真抓好计划生育工作。狠抓计划生育各项指标落实，稳定低生育水平，力争未来五年内计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到98%、85%、95%以上，人口出生率控制在13‰以内，继续巩固信阳计划生育先进乡的成果。

四是继续实施“科教兴乡”战略。高度重视人才培养工作，加大科技普及力度，提高人民群众科技文化素质。加大投资力度，建设好信阳乡寄宿制学校，抓好信阳中学教学楼、试验楼、教师公寓楼、学生公寓楼的建设，大力改善教师住房和师生办公、学习条件，着力提高教育教学质量。

五是加强农村医疗卫生服务体系建设。加大卫生事业投入，建设信阳卫生院综合门诊楼，配套先进医疗设备，大力改善医疗卫生条件，不断提高医疗服务水平，抓好新型农村合作医疗工作，保障人民群众身体健康。

六是认真开展好体育、安全生产、扶贫帮困、群团组织、人民武装等工作。认真开展好群众性体育活动，提高人民的身体素质；落实好安全生产责任制，保障群众生命财产安全；积极采取有效措施，确保解决困难群众温饱问题；加强对新时期共青团、妇联工作的领导，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；坚持党管武装，做好兵役登记、征兵、民兵预备役等工作，为国防建设做出应有贡献。

（四）全面加强党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力

实现我乡未来五年经济社会发展目标，关键在于加强和改善党的领导。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。

（一）强化理论武装，提高贯彻落实科学发展观的能力

要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观武装全乡党员特别是各级领导干部，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，加强调查研究，注重理论联系实际，持之以恒地用科学理论武装头脑，指导行动，推动工作。引导党员干部忠实履行党的宗旨，坚定理想信念，增强执政意识，提高乡村两级干部用科学发展观研究新情况、解决新问题、促进新发展的能力。高度重视理论学习，创新学习形式，立足解决实际问题，不断提高新形势下党员干部的思想政治素质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力要健全基层组织网络，配齐配强村级党支部班子，扎实推进农村、机关、学校的党建工作，促进基层组织作用的发挥。进一步深化“三级联创”活动，增强乡党委对村级组织和农村社会事务的调控力，使各级党组织进一步强核心、强素质、强服务。要在未来几年，建设好村级组织活动场所，增强基层组织活力。认真抓好党员发展工作，研究制定对流动党员，农村无职党员等党员群体的有效管理办法，建立健全党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。

（三）深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍要按照德才兼备原则和干部“四化”方针，坚持用好的作风选人，选作风好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要加大干部教育培训力度，注重培养和选拔年轻干部，提高干部队伍素质。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、评价、监督和激励机制，推进干部能上能下，促使优秀干部脱颖而出。

篇6：五年工作总结

按照调研要求，现将有关情况汇报如下。

一、近五年工作总结

（一）重点工作完成情况和工作亮点

五年来，我们深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治。高质量开展主题教育、党史学习教育等活动，领着大家学、跟着大家干、带着大家变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央决策部署和省市具体要求落到实处。提振干部状态。班子成员在各领域亲力亲为、打标定样，疫情防控打了个翻身仗；项目建设提振了信心士气；不同层面干部上下调整激发了动能，由2019年七区末位一举进入2020年优秀位次。抓牢基层党建。坚持正确选人用人导向，有序推进换届工作，着力锻造坚强有力的基层党组织和干部队伍。推进校企政战略合作，与大学建立产业学院，为XX镇引进省农科院“头雁”团队。延伸党建触角，将支部建在网格上，基层党组织实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。从严正风肃纪。查处“四风”和违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人。保持惩治腐败高压态势，立案XX件。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件X起，党纪政务处分和移送司法机关XX人。强化监督质效，运用“四种形态”处理XX次，第一种形态占比XX%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。抓好常规巡察，本届区委巡察实现全覆盖，全区政治生态持续向好。牢牢把握意识形态主动权。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入干部考核评价体系。高标准建设新时代文明实践中心、站、所XX个，构建政务新媒体宣传矩阵。

五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，新发展动能充分释放。谋深谋透区情实际，统筹“四个方向、六大区域、七大产业”，调优产业结构，推动高质量发展。主要经济指标有所波动。地区生产总值、固定资产投资、社零额、规上工业增加值、一般公共预算收入（剔除政策影响）与2016年底相比，年均分别增长XX%、XX%、XX%，下降XX%、XX%。整体上，疫情对经济发展造成了较大冲击，消费市场“触底反弹”成为支撑区域经济的主要动力，央企调控导致铁路交通装备制造业整体产值出现断崖式下滑，是规上工业增加值、财税收入下降，地区生产总值增幅小的主要原因。产业项目提质增量。引进重点产业项目XX个，其中亿元以上XX个，完成投资XX亿元。光伏发电、富城发钢结构、金玻玻璃等一批优质项目建成投产，智能化生态产业园、稻米小镇、XX医疗器械等亿元以上项目落地建设，XX旅居康养、现代农机农资产业园、XX新型建材等大项目签约并即将开工建设。XX集团总部落户我区。农业农村振兴发展。制定“新三农”发展思路，推动农业与旅游业深度融合。建设高标准示范基地X个，规范组建合作社XX家（省级X家）、家庭农场XX家（省级X家），X个村被评为省市庭院经济示范村。围绕旅游业重点培育X个“一村一品”示范村，促进农产品热销，农户年均增收近XX元。农村居民人均可支配收入从XX万元增长至X万元，年均增长XX%。现代服务业加快发展。创建3A级景区X个、4A级景区X个，成功举办国际马拉松赛、XX冬捕节等大型活动。抢抓全市承办2023年省旅发大会机遇，提前谋篇布局，编制覆盖城区、连接域外的全域旅游发展规划，着力打响“世界大湿地”品牌。XX网粮食交易平台年贸易额达XX亿元，XX全国卡车救援维修平台得到国家交通运输部认可，互联网产业园电商交易总额近X亿元。

五年来，我们统筹城乡建设，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。结合“一桥两路”及老旧小区改造等工程，大力推进违建整治，村屯环境整治持续深入，城乡环境明显改善。城市建设提档升级。投入资金XX万元，完成对XX条道路、XX条巷道改造。统筹推进XX个老旧小区改造（含“三供一业”小区），面积XX万平方米，惠及居民XX万户。拆除违建XX处，XX万平方米，群众生活更加方便舒心。乡村环境显著改善。累计投入XX亿元，深入实施农村环境卫生综合整治行动，彻底扭转了村屯脏乱差局面。设立XX环卫作业工区，实现垃圾日产日清。推进厕所革命，完成改厕XX户。生态治理成效凸显。完成各级环保督察反馈问题XX个，水师排干治理通过国家黑臭水体督察组检查验收。淘汰XX蒸吨以下燃煤小锅炉XX台，空气质量达到国家二级标准。城镇饮用水源地替代工程竣工投入使用，水质大幅提升。深入实施河湖“清四乱”“大棚房”整治、违建清底等专项行动，许多长期存在的历史问题得到解决。

五年来，我们坚定不移全面深化改革，着力推进治理体系建设，不断提升治理能力和水平。坚持把改革作为最大的民生，实施重点改革任务XX项，在社会治理、民生保障、营商环境等领域取得了较大突破。聚焦制约发展深层次问题破解瓶颈。机构改革纵深推进，整合部门XX个，精简直属单位X个，机关行政效能大幅提升；深化国资国企改革，解决历史遗留问题，存量资产资源得到进一步利用；大力实施农业农村改革，一些长期制约发展的体制机制障碍逐步得到破解，释放了乡村发展活力。聚焦提升基层治理能力创新工作模式。系统推进“两下沉、两代办”“吹哨报到”等改革任务，创新实施网格综合改革，“网格+警格”工作经验在全省佳木斯现场会上作典型介绍，网格化建设工作被市委列为全市试点。聚焦群众所需所盼转变服务方式。深入实施“放管服”改革，构建三级政务服务体系，创新“退休审批一次办”改革，在全省率先将人社、社保退休业务整合，参保群众办理退休实现一次办结。深入开展准入即准营改革，实现市场准入“零门槛”，成功经验在全市推广。“证照一体化办理”改革作为省级试点典型将向

***汇报。

五年来，我们坚持以人民为中心，着力提高人民群众的生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在保障和改善民生上持续发力，实现经济发展和民生改善良性互动。疫情防控有力有序。疫情之初，采取“四个递进”的防控举措，在全市第一时间仅用一个晚上就完成全区小区封控，赢得防控主动。在全市首推二维码“零门槛复工”政策，协助企业申请复产贷款XX亿元，社会秩序迅速恢复，有力拉动经济回暖。保障体系更加完善。城镇职工累计参保XX万人，城镇新增就业XX万人。医疗救助XX万人次，累计发放各类救助、补助资金XX亿元。社会事业全面发展。顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收。城市医联体更加紧密，高质量通过国家慢性病综合防控示范区验收。组织文艺演出千余场、大型体育赛事百余场，基本满足人民群众精神文化需求。民主法治深入人心。圆满完成“七五”普法工作。打掉恶势力犯罪团伙X个，破获案件XX起。农村集体“三资”化解债务XX万元、化解率XX%。

（二）2021年重点工作完成情况

一是全面从严治党向纵深推进。

扎实开展党史学习教育，坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前党史学习教育的核心内容，通过中心组学习研讨、讲党课、组织宣讲等方式，带领党员干部总结经验、观照现实、推动工作；深入推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众“急难愁盼”问题；全区开展学习教育活动千余场次，激发干事创业责任感和使命感。持续提振干部状态，树牢“努力能把任务完成、用心才能把事情办好”的作风导向，领导干部在各领域靠前指挥，引领党员干部真抓实干，做到了事半功倍，干部状态的全面提振。加强基层组织建设。选优配强村（社区）党组织书记XX人，实现年龄、学历“一降一升”，带头人队伍整体素质大幅提升。创新“企业吹哨、双线服务”特色党建品牌，开展“五进五帮”活动，服务企业发展。标准化建设网格党支部，引领基层社会治理能力提升。不断强化作风建设。深入推进党风廉政建设，制定下发《党风廉政建设责任制和反腐败工作考核细则》等文件，压实责任，强化考核。坚持“三不”一体推进，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，查处“五不干部”，风清气正干事氛围进一步树立。深入开展政法队伍教育整顿，优秀率达XX%，工作成绩得上级充分认可。

二是谋篇布局增强发展动能。

抓住2020年底调规窗口期机遇，谋划推进六大功能区建设，全力争取将地类性质与规划属性调整相一致，切实增强未来区域发展核心竞争力。通过整合XX、铁路系统、种畜场、XX局的力量，推进区域一体化发展，与铁路系统共同研究精密超精密产业，将种畜场纳入食品产业园，与XX局共同谋划文旅产业发展。

三是产业项目建设取得较大突破。

新签约亿元以上项目X个、金额XX亿元，其中，X亿元以上项目X个。开复工项目XX个，其中新开工X个，当年签约当年开工X个。推进省百大项目X个、市百大产业链项目X个。下大力气破解土地、政策、奶源等瓶颈，引进智能化生态产业园项目，对我区经济结构优化、食品加工产业发展将起到根本推动作用；4A级景区创建，慢道、排水等基础设施支撑，XX、稻米小镇等项目带动，千亩花海、千顷观光稻田等“新三农”实施，XX民俗游整体提升，文旅康养产业渐热升温；XX医疗、XX医疗包装建设运行顺畅，医疗器械产业初具规模；XX等优质建材企业裂变扩增，新型建材产业集聚发展；XX东店建成运营，站前商贸开工建设，市城投、蜂网等物流项目洽谈引进，商贸物流产业优势凸显；XX网粮贸、XX卡车维修平台、XX网络科技彰显新兴产业前景广阔；XX万吨摩擦压力机建设，新材料应用，新板块开发，装备制造产业积蓄动能。

四是旅游产业优势凸显。

抢抓2023年全省旅发大会机遇，制定“三横三纵两节点”整体发展布局。为大会提供X处精品景点，引资建设智能化生态产业园（观光工厂）、稻米小镇及千倾生态观光稻田、XX旅居康养等大项目，完善提升XX乡村休闲游（旅游旺季日接待游客万余人）。强化大道沿线基础支撑，绿化美化环境，推动城市开发，努力实现办一次会兴一座城.五是重点改革持续深入。

在全国率先将证照一体化办理延伸至XX个行业、探索证照一体化办理“无人审批”模式，在全市第一个将“一照五证一备案”授权街镇，市场主体开办便利度进一步提升，年初至今新增市场主体XX户。深入实施网格综合改革，坚持高位推动、整体联动、城乡有别，抓实“两到位、两保障”，推进“网片一体化”，年初以来累计解决群众反馈问题XX件，群众幸福感、满意度持续提升。

六是群众生活品质不断提高。

高标准推进老旧小区改造。改造老旧小区X个，面积XX万平方米，将文化元素植入改造之中，留住乡愁，提升改造质量。坚持“好的改造是拆出来的”思路，年初以来拆除违建XX处、XX万平方米，点位占全市一半、面积占全市XX%，不到两年已完成三年任务总数XX%。实施教育振兴。在学苗和基础与外埠差距较大的情况下，中考重点校升学率达XX%。解决历史遗留问题。通过政法介入、多部门协同，解决了种畜场一期、二期办证问题，惠及居民XX余户。统筹发展和安全。着力构建“罩得住、不重复、成闭环、简洁、计成本”的防控体系，疫苗接种率达到XX%，全市第一。全力抓好重要时间节点维稳，到省进京到非接待场所涉访“零登记”。严格落实安全生产责任制，全年无重特大事故发生。

二、存在的突出问题及制约性因素

一是产业层次不高。

经济结构偏重，“一业独大、一家独大、一企独大”，新的产业项目还处于建设培育期，短时间内很难实现有效拉动。二是城区建设滞后。在满足群众所需所盼上缺少硬招，城区基础设施老化，居住环境不能满足群众需求，老旧小区改造未实现旧貌换新颜，新产品开发建设滞后。三是生态环保压力较大。保护与发展长期矛盾和短期问题交织，根源性问题尚未缓解。四是项目建设用地限制。批而未供土地消化前，省里不再审批新的项目建设用地，加之土地新规对集体土地转征限制极严，这是当前项目落地的最大制约。五是队伍建设存在短板。区里绝大部分干部接触不到经济、也自然就不热衷经济，我们又未能做到因情施策，导致会抓发展的人员极缺。

三、未来五年的工作思路和目标

（一）十项重点工作：

一是建设现代产业体系。

打造装备制造、食品加工、新型建材三个百亿级产业，建设千亿级经济开发区，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

二是深入实施乡村振兴。

坚持“新三农”发展思路，一体推进农旅融合，实现“农业+”全产业链融合发展。推动乡村治理体系建设，增强村民自治组织能力。

三是创新发展驱动。

以企业为主体、市场为导向，构建创新体系，推动高新技术企业加速聚集，发挥科技创新对经济发展的支撑作用。

四是融入新发展格局。

畅通本地需求“微循环”，打通对外交流合作“外循环”，拉动外贸进出口规模增长，形成“双循环”的新发展格局。

五是全面深化改革。

营商环境全面优化，进入全省一流行列。加快推进地方国有企业改革，盘活闲置资源资产。持续深入网格综合改革，提升基层治理能力。