郧县实施“两免一补”工作自查报告

2024-05-20

郧县实施“两免一补”工作自查报告（通用13篇）

篇1：郧县实施“两免一补”工作自查报告

郧县实施“两免一补”工作自查报告

根据鄂教财[2005]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况2005年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21.1%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[2005]109号文件操作。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[2005]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。

“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。

一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在郧县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。

四是严把资金管理关。县财政局设立了贫困生资助资金专户，其运作程序是：省拨杂费资金到位后，县财政局在10个工作日内将资金拨付到各乡镇财政所专户，然后由财政所和中心学校共同组织现场退款，实行家长、学生、老师、校长四签字，确保了全县免杂费资金清退到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“郧县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。

六是严把审核签字关。我们要求各乡镇、学校上报受助贫困生一律实行“五签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、乡镇、县直学校负责资助工作人员签字、中心学校校长签字、财政所负责人签字，做到层层审核，层层把关。

（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。

三、存在的问题及有待改进的工作

（一）我县是国家扶贫开发重点县，贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。

（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。

（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。

（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。

（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。

四、几点建议

（一）由于我县经济发展滞后，加之南水北调、银武高速公路建设，使全县耕地减少，贫困农民将增加，贫困学生也将随之增加，建议省教育厅、财政厅在分解贫困生资助名额和资金上予以倾斜。

（二）贫困学生资助经费专款专用，但在实施过程中需要投入大量人力、物力、财力，基层学校由于实行“一费制”，办公经费有限，建议省财政厅、教育厅为地方开展资助工作安排一定的办公经费，以促进资助工作正常开展。

（三）目前省下达的小学贫困生资助名额稍大，建议今后在下达资助名额时向初中予以倾斜。

郧县教育局

郧县财政局

二○○五年八月十日

篇2：郧县实施“两免一补”工作自查报告

一、基本情况

xx县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，xx县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。

20xx年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。

20xx年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。

关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[20xx]109号文件操作。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组，县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在xx县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。

五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“xx县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。

（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的`评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。

三、存在的问题及有待改进的工作

（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。

（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。

（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。

（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。

四、几点建议

篇3：郧县实施“两免一补”工作自查报告

一、问题的提出

农村义务教育“两免一补”政策是我国政府从2003年开始对中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策, 中央财政负责提供免费教科书, 地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。在农村义务教育阶段实施“两免一补”政策对尽快实现我国义务教育的普及, 解决贫困家庭中小学生上不起学的问题具有十分重要的作用, 是农村反贫困的一项重要举措。四川是一个多民族聚居的大省, 有14个世居少数民族, 是全国最大的彝族聚居区、唯一的羌族聚居区和第二大藏族聚居区, 其中有少数民族人口429万, 民族自治地方占全省总面积的62.9%。由于历史、文化、自然等多种原因, 四川民族地区经济社会发展相对滞后, 农村贫困问题突出。截止2009年底, 四川省有民族自治地方国家扶贫工作重点县20个, 占四川国家扶贫工作重点县的55.6%。四川民族地区贫困人口约135万人, 占全省农村贫困人口的30%。近年来国家为加快西部民族地区反贫困的步伐, 促进经济社会发展, 制定了一系列政策和措施, 其中“两免一补”政策是一项重要的举措。这项政策实施6年多来对民族地区贫困农户反贫困起到了哪些作用, 具体在哪些方面对贫困农户产生了影响, 影响程度如何及怎样使政策更加完善, 为此本文从以下几个方面进行了研究。

二、“两免一补”政策实施对四川民族地区贫困农户反贫困的影响评价

(一) 贫困农户家长教育观念增强

家长的教育观念大概包括两方面:一是与家长培养子女的目标和终极目的有关, 包括人才观 (家长对什么是人才以及希望子女成为什么样的人才的看法) 和生育观 (家长培养教育子女的动机) ;二是与亲子关系和教养方式的选择有关, 包括儿童观 (对儿童及其发展的认识) 和教子观 (对教育子女内容和方式的看法) 。家长的教育观念指导和约束着他们的教养态度和行为, 并通过教养态度和行为影响着子女的个性发展。同时, 家长的教养观念自身也受到社会文化、家长自身的经历、家长的文化水平及其所学的文化知识的影响。尤其是社会文化, 它直接影响家长在教育上的价值取向, 并在其教养态度和行为上表现出来。

“两免一补”政策在四川民族地区实施后直接影响到贫困家庭家长的教育观念, 贫困家庭家长都愿意把自己的子女送到学校读书, 民族贫困地区适龄儿童享受到了接受义务教育的权利, 失学率降低、升学率提高。随着入学儿童的增多, 贫困家庭的整体文化程度得到提高, 进而提高了劳动力素质, 这样有利于提高劳动力的就业能力, 从而帮助贫困农户加快反贫困的步伐。 (见图1)

(二) 小学、初中学生入学人数显著增加

2005年四川省教育厅和省财政厅共同制定了本年度农村义务教育阶段贫困学生的“两免一补”工作实施总体方案, “两免一补”总投入4.1亿元。在“两免一补”政策的驱动下, 四川省民族贫困策以后, 小学生每生减负约200元、初中生340左右元。按我国2004年公布的绝对贫困线农村人均年收入882元计算, 分别相当于农村绝对贫困人口人均收入的22.6%和38.5%;如果加上寄宿生生活地区的小学入学人数由2004年的122395人上升到2005年的153826人, 初中入学人数由56990人上升到78115人。

对比分析四川民族地区小学、初中、高中入学人数可知, 小学入学人数、初中入学人数显著增多, 但是高中入学人数增加并不明显, 因为高中阶段不是义务教育, 因此“两免一补”政策不覆盖高中阶段的教育, 家庭困难的子女在完成小学、初中教育后迫于经济压力一般难以继续升学。

(三) 贫困农户教育支出成本降低, 可支配收入增加

四川民族地区在实施“两免一补”政补助费, 这个比例还要提高, 这对贫困家庭带来了直接经济影响。具体而言, “两免一补”资金按标准落实到贫困家庭, 即直接承担了贫困家庭的教育支出, 减轻了农民负担。同时又减少了贫困家庭的总支出, 使其可支配收入增加, 这样就使得贫困家庭的低收入状况得以改善, 有机会将这些多出的资金投入到其它经济活动中, 增加收入, 提高生活水平。

(四) 绝对贫困人口减少, 贫困发生率降低

四川民族地区在消除绝对贫困方面取得了巨大成就。以凉山州为例, 2004年四川省凉山州绝对贫困人口54.2万人, 贫困发生率为14.6%, 经过5年的反贫困, 到2008年底, 四川省凉山州的绝对贫困人口下降到32.9万人, 贫困发生率下降为8.4%。

四川省凉山州在消除绝对贫困方面取得的巨大成就跟国家的扶贫政策投入是密不可分的, 其中教育扶贫政策是最主要的部分。教育不仅能唤醒人们沉睡的需求意识, 而且随着人们接受教育程度的提高, 能使人们不断产生新的需求, 激发起对新的生活 (生活的水平、生活的质量、生活的方式等) 的追求。同时, 能提高人们对生活差距问题上的敏感度以及增强改变现状的决心, 从而内在地产生一种新的进取精神, 希望从根本上改变经济文化落后的现状。农村义务教育“两免一补”政策属于教育扶贫政策的一部分, 因此它在减少四川民族地区绝对贫困人口与降低贫困发生率方面起到了和大作用。

(五) 劳动力转移人数增加, 贫困人口收入提高

教育是对人力资本的长效发展性投资, 它具有社会和私人的双重效益。有研究表明, 农户受教育程度与农户收入水平呈高度正相关关系。“两免一补”政策实施后, 提高了劳动者素质, 加快了贫困地区劳动力转移, 进而促进了农民收入的提高。

如图2所示, 2008年阿坝州全州输出农村劳动力8.26万人, 实现劳务收入3.4亿元, 农村人均劳务收入435元。在全州输出农村劳动力中, 高中及以上文化程度占总输出人数的47%, 初中文化程度占总输出人数的26%, 小学文化程度占总输出人数的16%, 文盲半文盲占总输出人数的11%。分析可知, 劳动力受教育程度与劳动力转移数量成正比。“两免一补”政策的实施提高了民族地区农村人口的受教育程度, 提高了民族地区的劳动力素质, 促进了劳动力转移。民族地区农村劳动力转移人数增多, 收入就会相应增加, 有利于加快民族地区反贫困进程。

随着四川民族地区劳动力受教育程度的增高, 人均全年总收入、工资性收入、外出务工收入都呈增长趋势, 即劳动力受教育程度与其收入成正比。从长远意义上讲, “两免一补”政策实施有助于提高四川民族地区整体劳动力受教育程度, 有助于增加民族地区贫困人口人均全年纯收入, 将对民族地区贫困农户反贫困起到很大作用。 (见图3)

三、结论和进一步探讨的问题

(一) “两免一补”政策实施对民族地区农村反贫困的作用正在逐渐地显现, 其中最为显著的表现在:一是减少了贫困家庭教育费用的支出, 可支配收入增加, 低收入状况有所改善。二是贫困家庭子女受教育的状况有所改善, 劳动者素质逐步提高。三是提高了贫困家庭劳动者从事本地非农产业和外出打工的就业能力, 增加了收入, 从而使贫困家庭生活条件得到改善和提高。

(二) 研究中发现, “两免一补”政策对民族贫困地区反贫困的积极正效应是显著的, 但是其政策的实施还不够完善, 影响了其效果的发挥, 如何进一步完善“两免一补”政策是需要探讨的问题。

一是对贫困寄宿生生活补助所需配套资金主要由基层政府承担, 而村贫困人口比例高的地区, 贫困寄宿生的比例也较高。这也就意味着这些地区的基层财政应承担的生活补助也更多, 这一状况在四川民族大部分地区都不同程度的存在。这些国家贫困县大都自然条件恶劣, 又没有可利用资源, 生产条件差, 经济基础都非常薄弱, 要承担贫困寄宿生生活补助所需专项资金压力很大。要解决这一问题就应该多渠道筹措资金机制, 同时要加强资金的管理, 确保专款专用, 严禁挤占、截留、挪用。

二是“两免一补”政策实施中存在监督不力的情况。如有的学校出现受助名额与学习成绩挂钩, 甚至出现受助名额被当作礼物或人情赠送的现象。这些行为不但剥夺了本该受助学生的权利, 且在社会上造成极其恶劣的影响。此外, 对未落实“两免一补”政策及在“两免一补”政策落实中的违法违纪行为所应承担的法律责任, 也没有做出明确规定。因此应该建立以行政监督为主, 以社会监督及司法监督为辅的监督体系。

篇4：两免一补自查报告（共）

我校根据新密市教育局“两免一补”政策执行情况自查通知的要求，校领导组织教师领会精神，按照上级要求对 “两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我校2014年秋季义务教育阶段学生268人，其中享受贫困补助14人，2012年秋至2013年春义务教育阶段学生306人，其中享受贫困补助23人。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构

我校自实施“两免一补”工作以来，学校领导高度重视，成立了以各学校校长为组长领导小组，深入了解学校贫困学生的情况。明确了专人专门负责此项工作，明确工作职责，落实责任制。

（二）规范流程，加强管理

一是成立了“两免一补”评审领导小组，校长为组长，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定，等各个环节都做到公开透明，使之成为一项“阳光工程”。三是建立健全档案管理制度，首先学生写出申请，评审小组评审，填写申请表，公示，发放建立档案，具体到每一名贫困学生的动态，全校所有贫困生都纳入管理系统。

（三）建全制度，加强管理，形成贫困助学的长效机制

1、学校对申请、审定、登记、办理、发放等环节，建立起相应工作制度和操作流程，进一步完善贫困助学的工作机制，形成长效机制，确保困难学生不被遗漏，确保每一个特殊困难学生都受到特别关注，得到特别关爱。

2、学校加强对受助学生的跟踪了解，及时掌握受助学生动态，以便更好地落实帮困措施。我校两免一补工作做到足额发放，无截留，无平摊现象

实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”。通过自查我校两免一补工作做到足额发放，无截留，无平摊现象，同时深深认识到这项政策的意义，加强监督，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。

篇5：郧县实施“两免一补”工作自查报告

实施“两免一补”政策，是从根本上解决农业、农村和农民问题，切实减轻农民负担的有效办法；是保证农村地区家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质的重大战略举措。

我校高度重视“两免一补”工作，加强领导、强化责任意识，从讲政治、讲大局的高度，从促进农村义务教育健康发展的高度，深刻认识实施“两免一补”工作的重大意义，切实增强做好“两免一补”工作的使命感、责任感和紧迫感，切实做好“两免一补”工作，我校在教育局的统一领导下，密切配合，精心组织，认真抓好落实工作。1 加强组织领导，明确工作责任

为使“两免一补”政策落到实处，我校成立了“两免一补”工作领导小组，由校长马兆吉担任组长，做到责任明确，狠抓落实。同时成立了“两免一补”调查小组，发现有违反“两免一补”规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除。确保政策落到实处。2 规范流程，加强管理

成立“两免一补”评审领导小组，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定，教材选择等各个环节都做到公开透明。三是建立健全档案管理制度，建立自下而上，具体到每一名贫困学生的动态基础数据管理系统，全校所有贫困生都纳入管理系统，定期更新，动态管理。3 明确要求，及时发放

根据上级有关文件精神，明确要求经办教师学生监护人在“资助资金情况表”中签字，及时发放到学生手中，然后将表格上交学校。4 加大宣传力度，强化监督检查

篇6：两免一补实施意见

为贯彻2005年国务院办公厅召开的全国农村义务教育经费保障机制工作会议精神，落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发„2005‟43号）和《批转市教委市财政局关于义务教育“两免一补”政策实施意见的通知》要求，完善、改革我乡义务教育的经费保障机制，促进我乡义务教育的全面健康可持续发展，保障我乡每名贫困家庭学生顺利完成义务阶段教育，现提出如下实施意见：

一、减免补助政策

从2008年春季学期开始，我区义务教育阶段的公办学校免收学杂费，免费为贫困家庭学生提供教科书，并补助贫困家庭寄宿生生活费（以下简称“两免一补”）。

享受“两免一补”政策的本校学生应具有腰堡街道常住户口。其中，腰堡街道公办小学和初中的在校学生全部免交学杂费；持有《腰堡街道最低生活保障金领取证》或《腰堡街道特困救助卡》的村民子女，享受 “两免一补”。

二、组织工作

成立我校义务教育经费保障机制改革工作领导小组，由校长刘亮任组长，副校长付锋任副组长，成员包括总务主任李新及各位班主任。领导小组负责全校实施“两免一补”组织工作，确保有关学生和广大群众切实享受到此项政策带来的实惠。认真查处学校乱收费等违规行为。

三、实施办法

1.享受腰堡街道“两免一补”政策对象身份（户口）的审核工作，由腰堡学校完成。一是严把个人申请关。要求学校申报贫困寄宿生一律由学生和学生家长提出书面申请，填写由各县区统一印制的《义务教育阶段贫困寄宿学生补助申请表》，并由学校、村委会、街道办事处在受助学生申请表上签署意见和盖章。二是严把公示公告关。要求学校将“两免一补”政策内容及受助学生名单在学校公示栏进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。三是严把资助条件关。教育主管部门根据各校交来的受助学生申请表，依据贫困寄宿生生活补助发放实施细则进行审核，确定受助学生名单。四是严把资金发放关。中央和配套资金到位，各县区财政局及时将资金拨付教育会计核算中心，由核算中心分解至各校，并要求学校及时发放到学生手中，实行家长、学生、校长三签字，确保了资金发放到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

2.享受免费提供教科书及补助寄宿生生活费资格的评定工作每学年一次，并按照公开、公平、公正的原则进行。

1）每学年开学初，由贫困生本人向所在学校提出申请，填写贫困生资助申请表，并向学校提交居住村委会或乡人民政府出具的家庭经济困难情况证明及《呼兰区最低生活保障金领取证》。

2）学校成立评审小组对申请资助学生的有关情况进行认真审核，对初审合格的学生要进行公示，公示期不得少于7天。公示期满后，由腰堡学校、腰堡中心校上报区教育局办公室领导小组审批。

3）建立区级跟踪问效机制，定期了解贫困学生学习、生活、家庭经济情况等。

关于义务教育“两免一补”实施意见

（2016------2017学）

篇7：两免一补发放实施方案

2015年春季贫困寄宿学生生活补助发放实施方案

为了做好201５年春季贫困寄宿学生生活补助发放工作，根据我校工作实际，经学校班子成员研究决定，特制定发放工作实施方案如下：

一、成立组织：组

长：刘宝富副组长：岳

鹏

张永东

成员：张玉萍、高艳珍、张

莹、于海峰、刘

杰、张雪松、高艳华、王

民、吴海杰、孙金梅。

二、评定程序：

严格按照《赤峰市松山区农村牧区义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费实施方案》文件精神，采取公开、公平、公正、透明的原则，做好贫困家庭寄宿生的评选工作。、由学生本人提出申请，并出具家庭所在地村委会有关家庭经济情况的证明材料（学校统一印制表样）。、各班级组成以班主任为组长，任课教师、住宿学生代表组成的班级评议组，对申请受助学生在校期间（至少一个学期）及上一学的实际生活状况进行评议。、学校评审领导小组根据教育局分配受助学生名额，结合调查和评议情况进行综合审议，确定受助学生名单。、学校将受助学生名单在校内进行张榜公示，公示期为7天，接受学生、家长、社会监督。公示无异议报学区中心校审批。

三、发放程序。受助学生名单公示无异议后，学校将补助资金一次性打入受助学生饭卡。

四、工作要求：、有以下情形的必须在受助学生名单之列：留守儿童、双女户、单亲家庭、家庭成员中有重病的、孩子本身有特殊疾病的、家庭确实困难的；本学期新转入或新住宿的学生、开学初没住后来住宿的和开学初住宿后来不住宿的不在享受范围之内、规范评定和发放程序。坚决杜绝班主任借发放补助资金名义向家长吃、拿、卡、要，一经发现将严肃处理该班班主任。

关家营满族小学 201５年７月1日

关家营满族小学

2014年秋季贫困寄宿学生生活补助发放工作领导小组

组

长刘宝富副组长岳

鹏

张永东

成员张玉萍、高艳珍张

莹、于海峰刘

杰、张雪松高艳华、王

篇8：2014年秋季两免一补实施方案

为了贯彻落实农村义务教育“两免一补”政策，经乡教育、财政部门研究，现制定2014年秋季实施方案。

一、全乡2014年秋季“两免一补”基本政策（如果有新政策出台，另行通知，以新政策为准执行）

1、全县免除义务教育阶段农村中小学学生（含民办学校）学杂费，财政对学校资助标准为：小学生每人280元/期、初中生每人380元/期，另调增生均公用经费30元/生，专项用于冬季取暖；对学生人数在100人以下的边缘山区学校和教学分点视情况适当予以额外补贴。调增2013年义务教育阶段生均公用经费60元/人，按照学校的实际学生人数算账，随着预拨春期经费时一并拨付。

2、全部免费提供农村义务教育阶段中小学生教科书。

3、继续对贫困寄宿生发放补助，生活费补助标准为：在校期间的补助标准是小学生补助4元/天，初中生补助5元/天，全年学生在校时间按照250天计算，年生均补助标准达到小学1000元、初中1250元。

4、根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发【2011】54号文件）精神，我县做为试点县之一，继续对全县农村义务教育阶段中小学生（城关镇除外）实施营养改善计划，标准为每生每天3元，全年按照200天计算，具体实施办法按照2013-2014学年南召县学生营养改善实施方案执行。

二、操作办法：

（一）、资助人数的确定

各中小学校要根据基本政策，测算确定“两免”和“一补”资助学生人数，要根据确定资助人数，落实到人，确保所有符合“两免”和“一补”条件的学生都能享受到资助。各校确定资助人数要事实求是，不虚报也不漏报，对享受“一补”的贫困生要认真评定，不搞平均分配。

（二）资助对象的确定程序

第一、学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助程序等。

第二、学校组织符合资助条件希望资助的学生填写“一补”个人申请书。申请内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。

第三、学校负责成立学生家庭所在村委会成员代表、学生家长和教师代表等参加的评定小组，按照政策规定和具体办法进行评审，初步确定资助名单。学生来自较多村组的学校，可以成立若干个评审小组。

第四、学校将评审结果在校内明显位置及学生家长所在村民小组人口较集中的地方分别进行公示，公示期不少于7天。

第五、公示无异议后，学校组织受助学生填写《2014年春期“两免一补”学生登记表》，建立学生档案，并将受助学生名单及评审情况及公示地点一式两份上报乡级教育、财政部门。

（三）发放程序

按照“课前到书”的要求，所有教科书由学校统一发放。受助学生确定后，学校直接免收受助学生的教科书费和杂费，并在其教科书扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章。由学校向受助学生开具《免收杂费证明》。学生或家长在发放花名册上签字（不准代签），学校将花名册一式三份报乡级教育财政部门备案。

三、实施步骤

2014年我校秋季农村义务教育“两免一补”工作分为三个阶段实施：

第一阶段，宣传发动、制定方案（9月20日—

10、7日）。各有关部门要充分利用宣传载体，广泛宣传义务教育“两免一补“的政策和意义，做到家喻户晓，深入人心。

第二阶段，组织实施（10月15日—10月20日）。各学校按照操作方案和规定程序确定资助对象，由学校负责成立由村委会成员代表参加的评审小组，按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定资助名单，并在校内及学生家庭所在村、组范围内进行公示，公示期不少于7天。公示时要公布乡财政、教育部门举报电话，积极查处有关问题。公布无异议后，学校组织受助学生填写《2014年春期“两免一补“登记表》，将受助学生及评审公示情况上报乡教育、财政部门审核确定。

乡教育、财政部门审核同意后，将各学校受助学生名单通知学校。将“一补“资金于4月22日前落实到受助学生。乡政府在此期间将派出督导检查组明察暗访，确保政策执行到位。

第三阶段，总结验收阶段（4月24—4月30日）。各中小学校要认真总结本期工作，查找不足，发现问题，及时纠正，并写出2014年春期“两免一补”工作总结及填写《2014年秋季“两免一补”情况表》，报送乡“两免一补”办公室。

四、提高认识，明确责任

全乡各中小学校要高度重视“两免一补“工作，充分认识此项工作是一项惠及千家万户的民心工程，德政之举，要成立好相应的领导机构，切实加强领导，把好事办好，实事办好。另外，营养餐改善计划是一项新生事物，需要各学校全力配合，要精心组织，加强领导，把食品安全放在首位，按照南召县营养餐改善计划办公室规定的程序做好各项协调配合工作。

实行责任追究制度，“两免一补”工作政策性强，涉及面广，各校要以高度负责的态度，各司其职，确保“两免一补”工作顺利实施，对不按规定程序乱收费造成不良影响的，要追究有关人员责任，并按规定严肃处理。

南召县石门乡“两免一补”办公室

附件一：

南召县贫困寄宿生界定标准

二0一四年二月二十七日

我县“一补”的贫困寄宿生界定标准是根据市政府实施方案，结合南召县实际，按照扶贫工作确定的贫困标准制定。请各乡镇根据本地本校实际参照执行。特困家庭是指每年人均收入低于637元的家庭，年人均收入高于637元，低于882元的家庭属于贫困家庭。这两种家庭的学生属于享受“一补”的资助对象。

一、优先资助对象

（一）持有农村特困户救助证或者享受城市低保家庭的贫困学生；

（二）因突发事件造成重大经济损失，导致家庭贫困的学生；

（三）父母因重大疾病丧失劳动能力家庭的贫困生；

（四）父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困学生；

（五）接受特殊教育的学生；

（六）其他特殊原因造成家庭经济困难的学生；

二、同等条件下优先照顾对象

（一）革命烈士子女；

（二）独生子女

（三）少数民族家庭子女；

（四）艾滋病患者子女

（五）家庭有子女在高等学校就读的贫困家庭子女。

三、原则上不予资助对象：

（一）近几年内新建楼房或购买大型机械、摩托车、冰箱、冰柜等高档家电的子女；

（二）村委会成员家庭的子女；

（三）商业经营、农副产品加工、交通运输等专业户家庭的子女；

附件二：

南召县石门乡“两免一补”办公室

二0一四年二月二十七日

（四）种植、养殖专业户家庭的子女。

四、不予资助对象

财政供养人员家庭子女不能纳入资助对象。

石门乡“两免一补“领导小组名单

组长：李志勇（政府乡长）

副组长：徐冬梅（政府副乡长）

成员：邢明成（乡财政所所长）*** 周振权（中心学校校长）***

附件三：朱延州（中心学校副校长）李华（民政所所长）曾祥军（中心学校会计）

石门乡“两免一补”监督小组名单

组长：刘胜库（乡纪检书记）*** 成员：王有安（县人大代表）

篇9：胡吉一中两免一补实施方案公示

为落实中央、河南省关于对义务教育阶段农村中小学生免除杂费、课本费以及补助住宿生生活费的优惠政策，减轻农村学生家庭义务教育阶段的经济负担，不因经济困难而失学，促进农村义务教育的发展，特制定本实施方案：

一、成立胡吉一中“两免一补”领导小组

组长：张中言副组长：康雁辉邓铁矿

成员：李清翔韩政治徐东浩夏新良陈振华贾长风刘建民姚小舟

领导小组统筹协调全校“两免一补”工作，制定“两免一补”实施方案，组织开展“两免一补”政策宣传，及时解决工作中出现的有关问题，指导督促“两免一补”政策的落实。

二、资助标准：学生书费、学杂费全部免除；家庭困难且确定为“一补”对象的学生每学期补助生活费500元。

三、资助资金的使用原则和救助条件：

优先用于农村贫困群众子女救助，优先用于老、弱、病、残子女救助，优先用于特困户子女救助。享受资助资金的学生基本条件：

1.热爱祖国、热爱人民、遵守法律、社会公德和校规，尊敬师长，团结同学，勤奋好学。

2、持有农村特困户救助证家庭的贫困学生；

3、因天灾人祸造成重大经济损失家庭的贫困学生；

4、父母患有重大疾病，丧失劳动力能力，家庭贫困的学生；

5、父母离异或丧父丧母等原因造成经济困难家庭的贫困学生；

6、其他特殊原因造成困难家庭的学生。

同时，对革命烈士子女、独生子女，少数民族家庭子女及艾滋病家庭子女给予优先照顾。非农业户口、财政供养人员家庭的子女不得纳入农村义务教育“两免一补”资助范围。

四、确定程序

1、学校通过有效途径公布资助信息，如利用板报宣传、张贴标语，让学生学习“两免一补”政策，发放标准，公开资助名额、公示资助名单。

2、由各班班主任组织本班符合条件并希望获得资助的学生填写“两免一补”申请书。

3、在学校统一组织下，与学校“两免一补”工作领导小组，联合组成评审小组，并按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定资助名单。

4、学校将评审结果在校内进行公示，公示期不得少于7天。

5、公示无异议后，学校组织受助学生填写《农村义务教育“两免一补”学生登记表》，并建立资助学生档案。将受助学生名单及评审公示情况报县教体局。

五、发放程序：由学校组织，由总务处具体实施，各班班主任组织学生统一时间，统一地点领取。

六、资金管理

“两免一补”资金，必须专款专用，任何人不得以任何理由和任何形式截留挪用，不得用于学生任何形式的欠费。

七、有关要求

全体教职工要高度重视“两免一补”工作，深刻领会“两免一补”的重要性和及其意义。特别是在政策的宣传上必须广泛深入细致，做到家喻户晓，同时要公开透明。真正使贫困的学生得到资助，确保把“两免一补”工作办成“阳光工程”，把党和政府的关怀真正落实到学生身上。

落实“两免一补”政策，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。因此，每位教职工，要切实履行职责，密切配合，稳步推进，抓好落实。这是一项政治任务，不容推辞。对不按规定程序操作，群众有反映，并造成不良影响者，根据规定，对相关人员给予严肃处理。

篇10：两免一补工作总结

根据县教育局、县财政局关于我县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施方案，结合我校实际情况，我校从九月份开始全面落实了2010~2011学上学期“两免一补”的各项工作。迄今为止，此项任务已顺利圆满完成，深受社会的赞誉和家长的好评。现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，提高整体认识

根据上级有关文件精神，我校通过标语、广播对“两免一补”的政策及工作进度进行了全方位的宣传，并召开了学校行政会议，班主任老师会议，明确了“两免一补”工作的任务和要求，开展了扎实有效的工作，并按文件要求把“两免一补”指标全面落实到了每一个贫困家庭子女。通过多种形式对家长宣传了相关知识，让广大家长了解到 “两免一补”的意义和内容，使党的政策深入人心，以加强群众对“两免一补”工作的监督。

二、摸清学生情况，确定“两免一补”名单

针对我校学生人数众多、学生来源广的情况，为把“两免一补”工作真正做到“公平、公正、公开”，我校在八月份就开始布置对贫困学生的摸底工作，组织教师深入社会、深入学生家庭，了解贫困生的情况，准确把握救助标准，使真正家庭经济困难的学生得到救助。教师们发扬了不怕苦、不怕累的精神，冒着酷暑走访了班上每一个贫困的学生，了解到贫困家庭的具体情况，确定了班上资助学生的名单。

最后经过各班的上报情况，我校经过严格的核实确定了“两免一补”学生名单，按上级要求输入电脑，并用电子表格的形式统一造册，按时报县教育局审批。

三、遵照文件规定，规范工作流程

我校对“两免一补”自始至终按要求认真遵照文件规定，严格规范工作流程，适时进行督查。8月下旬我校已基本完成了申请、核实、审批工作，确定了救助名额和对象。开学前夕，我校办好了“两免一补”公示栏，将“两免一补”的相关政策和各个学生享受“两免一补”的情况按班级分布进行了公示。报名时，对受助对象当场减免了书杂费，所有“两免一补”经费都列抵了学生的学杂费，并在学校开出的学生缴费收据中得到了体现。同时，我校对所发的“免费教材”，还加盖了“免费教材”的印章。校领导对各班的 “两免一补”工作及时进行了督查，并对发现的问题及时进行了整改。

通过以上一系列的工作，我校再没有一个学生因贫困而失学，个别学生还实现了零交费上学，切实把党的“两免一补”政策真正落到了实处。享受到“两免一补”的学生纷纷表示：今后一定要加倍努力学习，以自己的实际行动向党和政府报恩。

官渡镇中心小学

篇11：两免一补工作方案（写写帮推荐）

为了落实中央、省关于对义务教育阶段农村中小学生免除杂费、课本费以及补助住宿生生活费的优惠政策，减轻农村学生家庭义务教育阶段的经济负担，不因经济困难而失学，促进农村义务教育的发展，特制定本工作方案：

一、资助原则

（一）既扶贫又扶志，做到“资助”与“育人”的有机结合；

（二）资助向品学兼优的贫困学生倾斜；

（三）鼓励贫困学生自强自立，通过刻苦学习，诚实劳动，解决生活困难；

（四）资助的目的是为了帮助贫困学生解决学习和生活的经济困难，顺利完成学业。

二、组织机构

（一）学校成立贫困生资助领导小组。

组长：张翼

副组长：滕采斌

组员：易东林刘建国付明

（二）贫困生资助相关事宜由学校德育办具体处理。

（三）工作职责

1．统筹安排全校贫困生的资助工作；

2．制定贫困生资助的原则和标准，负责资助专项基金的管理和使用；

3．负责有关贫困生资助工作文件的起草，材料的上报以及档案资料的收集、整理和保管；

4．具体负责解答资助贫困生工作中的相关政策，并就相关问题向学校提出意见和建议。

三、资助对象与条件

（一）资助对象：全校义务教育阶段家庭经济困难的学生

（二）贫困生认定条件：

1.武胜县民政局认定的低保户家庭学生；

2.因天灾人祸造成重大经济损失一时不能维持基本生活的农村家庭子女； 3.父母患重大疾病丧失劳动能力的农村贫困学生； 4.父母一方为烈士或一级伤残军人的贫困学生；

5.父母离异或丧父、丧母、父母双亡等原因造成经济困难的农村学生；

6.在特殊教育学校就读和普通学校随班就读的农村残疾儿童； 7.其他特殊原因造成经济困难的学生。

四、贫困学生认定

（一）贫困学生的认定工作程序：

1、学生本人向学校提出书面申请，在征求班级及学生意见后，由班主任调查、核实并在班级内确认后，报并报学校贫困生资助领导小组审核、公示；

2、学校按规定和要求，把审核和公示结果报上级教育主管部门审批。

（二）学校政教处不定期对贫困学生家庭情况及在校表现进行核实、抽查。

五、资金来源

上级拨款。

六、具体措施

1、端正思想，提高认识，把“两免一补”工作提高到教学工作的重要日程。使每一位老师真正地认识到“两免一补”这一国家政策在国民生活中的重要性。

2、大力宣传，增加透明度。通过标语、橱窗、广播等多种媒体，大力宣传“两免一补”这一国家政策，使这一惠民政策深入人心，深得民心。

3、摸清底子，严格审查、张榜公布。

各班主任要将真正困难学生摸底造册，然后到学生所在地村组核实情况，交两免一补办公室，由校长审查核批，最后张榜公示。

篇12：郧县实施“两免一补”工作自查报告

【发布文号】陕政发〔2005〕17号【发布日期】2005-06-10 【生效日期】2005-06-10 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】陕西省

陕西省人民政府关于实施农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”工作的通知

(陕政发〔2005〕17号)

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：?

为实施科教兴省、人才强省战略，加快小康社会建设步伐，促进农村经济社会全面发展，切实减轻农村贫困家庭负担、保障农村义务教育阶段贫困学生接受义务教育，省政府决定，从今年秋季开始，在全省农村对义务教育阶段贫困学生（以下简称“农村贫困学生”）实施“两免一补”（免教科书费、免杂费，补助寄宿学生生活费）工作。现就有关事项通知如下：

一、组织领导及职责。

各市、区、县人民政府要尽快成立实施“两免一补”工作领导小组及其办公室，负责协调组织实施“两免一补”工作。各级教育部门负责收集“两免一补”政策的有关基础数据，确定资助对象，确定免费教科书种类、版本，组织实施教科书的政府采购工作，并会同民政等部门制定农村贫困学生界定标准和办法。各级财政部门负责筹集管理“两免一补”经费，会同教育部门确定“两免一补”标准和范围，并协助教育部门做好教科书的政府采购工作。

二、经费筹集及保障。

我省“两免一补”经费筹集主要有三条渠道：中央财政负担“一免”，即免教科书费；另“一免”即免杂费主要由省级财政负担，各市县视财力状况负担一定的比例，具体标准由财政厅会同教育厅等有关部门核定；“一补”即补助寄宿学生生活费，由各市、县人民政府筹集解决。各市、县、区人民政府要通过调整财政支出结构，确保各自所承担的“一免”部分资金和“一补”资金及时足额落实到位。?

三、监督和管理。

我省“两免一补”资金将纳入“基础教育专项资金财政专户”进行管理，实行分账核算，封闭运行，专款专用。省政府将落实“两免一补”经费情况及使用情况纳入省政府督察督办范围。各级监察、教育、财政等部门，要严格检查和纠正实施过程中可能出现的平均化和扩大补助范围等问题。省内各新闻媒体要对“两免一补”政策及其实施情况进行广泛宣传，充分发挥社会舆论的监督作用。?

陕西省人民政府二○○五年六月十日