学校责任书总务

学校责任书总务（共14篇）

篇1：学校责任书总务

学校总务安全责任书

为了切实加强我园的安全防范工作，确保我校师生人身安全，特与我园总务签定安全保卫工作责任书。

一、责任人：

二、安全工作内容及职责：

1、学校的各类用房，尤其是重要部位的（包括财务室、仓库、多功能厅、专用房等）要加强检查和防范设施，保障安全。

2、督促财务人员严格遵守财政纪律，严格执行财务制度，不得玩忽职守违反制度，避免被窃、被诈骗等安全问题。

3、完善校园登记制度。对园实行一学期检查 一次，保证学校资产清楚、完好，发现丢失或损坏要及时上报处理。

4、爱护并保护学校财产，对有人要损坏学校财产之事要及时制 止，对被损坏的要责令赔偿及修理。

5、严格检查学校校舍、设施，经常检查顶上吊物（如电扇、电 灯玻璃等），经常检查各类运动设备，发现有隐患的要及时修理。

6、注意用电安全，经常检查电路情况，禁止任何人玩电源开关，乱接各种电器。

7、加强食堂的管理，构建严密的防范措施，经常检查食堂的安全情况。

8、严加保护消防器具，经常检查消防器材是否完好，未有火警，任何人不得擅自移动。万一出现火警要及时启动预案。

9、严禁在校园内燃放烟花鞭炮，严禁在校园内玩火，做好重点单位的防火安全。

10、加强车辆管理，学校门口经常设立警示牌，禁止外来机动 车辆进入园内，保证道路畅通和安全。

11、重视对门卫的管理，严格执行门卫制度，经常性的督促门卫 监守岗位，落实责任，把好门口关。

12、一旦发生事故，及时向校领导报告，需要紧急处理的，要周密考虑，及时而完好的处理。

三、其他事项

1、本责任书执行期限为

年

月至

年

月。主要责任人职务变动或调离后，由接任者与学校以书面形式重新签订责任书。

2、本责任书一式两份，自签订之日起生效。

甲方单位：

乙方签名：

年

月 日

****年**月**日

篇2：学校责任书总务

一、贯彻勤俭办学的方针，严格执行国家财经纪律，健全后勤财务制度，节约开支，使有限的经费发挥较大的效益，不断改善办学条件，完善学校财务管理。

二、负责组织教学用品的采购和供应；按计划订购和发放师生教学用书、课本、作业本以及教师办公用品，并负责购买图书、资料、教具仪器、体育器材和医疗用品。

三、订立校产管理规章制度，管理维修好校舍设备，负责学校基本建设和校产的登记、添置和维修，督促师生执行校产的使用和保管制度，建设管理好学校功能室。

四、美化、绿化和净化校园，负责组织和管理学校环境卫生工作，为教学提供安静、舒适的环境，做好校园安全保卫工作。

五、关心师生的生活，协同教工会搞好师生的生活福利，办好食堂，管好勤工俭学及其他公共福利事业，逐步改善教师学习、工作、生活条件。

六、负责总务处教职员工的管理，加强后勤人员的思想政治教育工作，并与教导处合作，深入持久地开展爱国卫生运动，搞好卫生保健工作。

七、及时做好固定资产的登记管理、物品进出登记、物品添置及损耗登记，经常了解教育教学设备安全情况，及时组织人员进行必要的维修和更换。除了做好常规的后勤工作规范化管理外，重点抓好学校设备设施的安全、食堂小店门卫的安全措施落实情况和学生接送车辆的安全检测及督查教育活动。

责任人签名：学校法人签名：

篇3：学校侵权责任探讨

一、学校侵权责任研究的逻辑起点

责任一词在法律上有多层含义。第一种即为职责 (responsibility) , 例如生产责任承包制、岗位责任制等;第二种含义为义务 (obligation) , 例如法律上常见的保证责任、举证责任等, 也作保证义务、举证义务;第三种含义即所谓法律责任、民事责任等, 指民事主体因违反法定义务或者侵犯他人的合法权利所应承担的法律责任。侵权责任应属在第三种含义上使用。对于侵权责任概念的界定, 当前学界主要有一下两种界定类型:第一种类型, 从责任性质的角度进行定义, 主张侵权责任是“侵权行为所产生的法律后果, 即民事法律中的侵权行为人对其侵权行为而给他人造成的财产损害或人身损害所应承担的法律责任”;第二种类型是将其划入债发生之原因的圈子中, 如“侵权行为直接导致受害人与施害人之间的债”即“侵权行为人由于故意或者过失而给他人造成人身或者财产方面的损害之债权债务关系”也称“侵权之债”。出现了两种不同定义种类, 究其主要原因在于学者们对债的认知截然不同。在大陆法系中, 侵权行为被认为是债发生的一个原因, 自然而然地学者们在撰写著作的时候就会把侵权行为与合同、不当得利及无因管理统统作为债的发生依据, 如此推导, 则后者顺势而出。那么越来越多的立法者和学者们会认为:侵权行为虽然是比较独立的法律制度, 在编写教育书籍的时候独立成章, 单设开来, 但是他们大都还是认为侵权之债与侵权责任虽有关联, 但存在着区别, 所以将损害赔偿与侵权的民事责任这两个概念混为一谈来使用, 这种概念的混淆显然是不正确的、不合理的。在大陆法系主要代表阵地—欧洲大陆, 他们所起草的《欧洲统一侵权行为法典》即具有是对侵权法律制度独立性的最现实而有力的证明与诠释。我国在《民法通则》第六章“民事责任”中将第三节单设, 集中、独立、具体地确定了侵权责任制度。可见, 我国民事立法扬弃了的大陆法系传统, 承认了侵权责任的独立性。

学校承担民事侵权责任是指学校或者从事教育、管理行为的教职工, 如果在教育、保护、管理方面存在过错, 导致学生遭受侵权损害的, 应承担的民事责任。该侵权责任主要有以下特点:

(一) 侵权责任需侵犯法定权益

在性质上, 民事义务有两种:即法律法规确定的义务和民事主体相互约定的义务 (合同义务) 。法律规定, 违反约定义务, 构成违约责任, 违反法定义务就会构成侵权责任。学校违法的是教育法规定的义务, 是法定的权益, 因此承担的侵权责任便是侵权责任, 而非违约责任。

(二) 承担侵权责任需以实施了侵权行为为前提

存在实害的侵权行为是产生侵权责任根本原因, 如果没有侵权行为那么侵权责任也就无从谈起了。在侵权行为中, 责任主体和行为主体并不一定是同一主体, 比如学生之间因为打闹嬉戏, 在校内发生了人身侵害, 那么学校就成为责任主体, 对这样的侵权行为承担相应的责任。承担这种责任时, 学校纵然没有直接实施侵权行为, 但是如果由于对行为主体的损害行为, 应该尽到但是没有尽到监督、管理的义务存在过错的, 仍然要为自己的过错行为承担相应的责任。

(三) 侵权责任是法律责任, 具有强制性

它和社会责任、教育责任、职业道德的区别点就在于是否具有强制力。由于学校或执行职务的教师违反了法律强制规定, 导致学生的人身权、财产权遭到侵害后, 应当向受害人承担损害赔偿责任。这种责任由国家权力机关以法律的形式规定下来, 是以国家武力为后盾的, 不以个人意愿而转移。

(四) 侵权责任主要承担财产责任

根据过错责任, 学校对学生的人身权或财产权的损害由学校或教职工以自己的财产, 来对其侵权行为的损害承担责任, 可见, 校园侵权事故的责任主要是财产责任。

二、《侵权责任法》对学校责任承担的新影响

(一) 无民事行为能力人的校园侵权案件实施举证责任倒置

根据《侵权责任法》第六条的规定, 行为人不能自已证明是没有过错的, 就推定行为人有过错, 应当承担侵权责任。由此可以看出在校园侵权案件中归责原则主要适用过错推定原则。《侵权责任法》第三十八条规定, 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的, 如果学校不能证明自己尽到了教育、管理职责, 那么这些机构就应当承担责任。该条款明确了无民事行为能力人导致侵权事故时由负有教育、管理责任的一方承担证明责任。举证责任倒置是过错推定原则的特有之处, 也就是说如果无民事行为能力人在学校学习生活期间遭受人身侵权后, 便可以直接推定学校承担责任。该规定的法义旨在保护受害者的合法利益, 无民事行为能力的学生一般对行为后果没有认知和预见能力, 进入学校未成年人就暂时脱离了监护人的控制, 却转移到学校的控制之下。因此, 实施举证责任倒置才能强化对受害人的救济, 以体现法律对这一弱势群体的特殊保护。

(二) 受害者可向学校主张精神损害赔

民事权益, 包括生命权、健康权、人身权、财产权等权益。我国侵权责任法规定, “侵害他人人身权益, 造成他人严重精神损害的, 被侵权人可以请求精神损害赔偿。”这是我国第一次把精神损害可以请求赔偿纳入民事法律当中。在司法审判实践中, 《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》对精神损害赔偿的事项进行了细化。学校承担精神损害赔偿时需考虑以下几个问题: (1) 首先, 学校是否在校园侵权案件中存在过错等相关情节。如果按照公平责任原则, 校方出于道义或者怜悯而承担损失或提供物质帮助, 那么学校就不必再承担精神损害赔偿责任; (2) 精神损害是否达到了严重的程度。根据相关法律解释严重的程度指事侵权行为使受害学生死亡或残疾的情形; (3) 被侵权学生的近亲属是否有权提起精神损害赔偿的诉讼; (4) 赔偿数额要符合学校的过错程度、财务状况、损害结果、以及受理法院所在地人均生活水平。

(三) 未成年人在校的生活、学习期间是校方承担责任的范围

从空间维度来说, 学生所处的是学校管辖的特定区域, 包括校内学习和活动以及由学校组织的校外活动:如夏令营等;从时间的维度来看, 在校生活、学习期间应当包括按照教学安排学校教学期间以及学校允许学生留在学校的假期期间;学校在以上空间和时间对学生的安全负有责任, 应尽到保障义务, 对此间的侵权事故要依法承担责任。

三、校园侵权责任的归责原则

何为归责原则, 侵权法上如是说:侵权行为人之物件及行为给他人造成损害时, 承担侵权责任所应当依据的标准和原则。在中国的司法实践中, 在校园侵权事故中对校方的归责原则一般存在两种方式:一种是公平责任原则, 另一种是过错责任原则。而依据法律, 校园侵权责任的承担原则应该是过错责任原则。我国《民法通则》第一百零六条和最高人民法院《民通意见》第一百六十条规定, 学校有过错的, 则由学校承担侵权责任。未成年人的人身损害是由第三人导致的, 由第三人承担赔偿责任, 如果学校未尽到应尽的注意义务则学校承担补充责任。这表明, 学校无论是承担直接的侵权责任还是间接的补充责任, 都必以学校存在过错为前提, 即以过错责任为归责原则;并且, 该条款将给予适当赔偿的规定改为校方依过错承担侵权责任。其中的过错既包括故意伤害也包括过失损害。存在过错是学校承担侵权责任的前提和基础, 如果没有过错就不需要承担责任。

参考文献

[1]严永.《侵权责任法》亮点解读 (2) [J].湖南农业, 2010 (11) .

[2]董新良, 姜志峰.对未成年学生伤害事故处理问题的再认识[J].教育科学研究, 2007 (05) .

[3]刘艾莉.论大学对学生承担侵权责任的理论依据[J].山西广播电视大学学报, 2011 (02) .

[4]邹敏.未成年学生校园伤害事故中的学校民事责任——兼评2010年7月1日起实施的《侵权责任法》之相关规定[J].首都师范大学学报 (社会科学版) , 2010 (06) .

[5][6]方玉凤.论学校对在校未成年学生的侵权责任[J].宁波服装职业技术学院学报, 2004 (03) .

[7]陈大超, 齐岩.未成年学生监护权问题的法理学思考[J].中国教育学刊, 2006 (11) .

篇4：漫谈学校总务管理

一、总务后勤与教学一线

人们通常认为，校园内教学工作是中心，是一线，总务是后勤，服从于服务于教学。这种观点确有一定道理，但也形成如下影响：人为地将学校工作分出主次，导致 一线教师心理上的优越和总务人员心理上的自卑；导致总务人员习惯于消极等待，听命于人，工作缺乏主动性、计划性和创造性；导致总务人员工作业绩难以显现， 缺乏成就感，易于职业倦怠。

其实，总务后勤和教育教学都是学校工作的重要组成部分，如车之两轮，鸟之两翼，相辅相成，协同作用。正所谓“兵马未动，粮草先行”，“工欲善其事，必先利其器”。

二、总务工作的效益与管理

教学质量的提高要靠总务后勤的支撑，而总务工作效益的提升在于管理，这是不争的事实。

我校制定了倡导敬业爱岗、乐于奉献的总务人员守则，制定了与总务人员（包括职员、临时人员）利益挂钩的考核细则，落实了工作区域、工作任务、工作流程和检查目标。

如果说教学工作的主战场是课堂，那么，总务工作的主阵地是整个校园。迈出办公室，勤于转校园，善于发现问题，及时解决问题，是检验总务人员敬业态度和工作能力的重要手段。

因工作特点，总务部门较多接触财和物，教育他们廉洁自律，厉行节约，就显得尤其重要。行之有效的方法大致有三。1、加强教育，适时提醒，提高人员素质和主人翁意识；2、创设制度环境，让制度规范行为；3、或公示，或集体讨论，或邀请各方代表参与决策，阳光操作，增大透明度。

如我校送餐单位的确定、“悟墨”碑廊和“听泉”亭建设单位的确定、教室钢门制作单位的确定均采用招标或议标形式；我校积极改革传统的不甚完善的请购、批报程序；对全体教师进行财务知识培训，以提高总务管理水平，把好财务关口。

三、后勤服务与育人

长期以来，我们一直提倡总务部门服务育人，管理育人，但实际情况却往往是总务人员勤于服务，致力管理，却疏于育人。个中原因多种多样：或受传统影响，或受学历、知识水平限制，但最为重要的是观念问题。

其实总务部门在教育培养学生方面（包括德智体美劳诸育）有独特的视角，有其他部门难以企及的优势，是大有作为的，非常值得探索和尝试。

如校园维修工作为爱护公物教育提供了鲜活素材；餐饮服务为珍惜粮食提供了教育情境；花木维护、鱼塘管理为学生提供了观察研究花鸟虫鱼生长规律的场所；消防泵房、消防器材的定期维护检修可以帮助同学们树立安全意识，掌握消防技能……

总务人员因其工作特点，较多地接触自然，接触社会，长于动手，长于社交，有较为宽泛的知识面和阅历，一专多能，是校园中不可忽视的一股教育力量，应努力帮助他们强化教育意识，提高育人能力和育人艺术。让总务人员参与育人，恰能与现时重理论、轻实践，重智轻德的教育形成互补，提高教育效能。

四、总务人员的激励与成长

各级各类的教学比武、论文大赛为教师提供了展示舞台；一年一度的职称评定让教师的教育教学水平得到认可；教坛新秀、中青年骨干、学科带头人、特级教师等称号的授予让教师的职业生涯充满追求。

总务工作繁杂琐碎，常常不为人知，其价值和绩效或难以显现，或滞后显现，或要通过其他部门以及其他教师、学生显现，往往“举起的是别人，奉献的是自己”，因此很多人常常不愿意做。

我们认为，人的管理首先是人心管理，在于激发人的潜能。总务人员在感情上有被尊重、信任和理解的需要，在事业上有被重视、承认和成功及成就的需要。管理的目的不是将人管死，而应将人管活，激发总务人员的内在需求，追求自身价值的实现，并将自身价值定位与学校群体价值取向趋同，这便是管理者所期望的“同频共振”现象。

篇5：学校总务处安全工作责任书

为认真贯彻落实国家和省市县、学区有关学校安全工作的`文件精神，进一步增强对安全工作重要性认识的责任感和紧迫感，落实和完善学校安全工作责任制和安全事故责任追究制，确保广大师生及校舍安全，校长与负责人特签订责任书，内容如下：

一、要认真学习和贯彻中央、省市县、学区关于学校安全工作的指示精神，从讲政治、保稳定、促发展和安全工作责任重于泰山的高度，以对国家财产和广大师生生命安全高度负责的态度，把学校安全工作放到突出位置，作为自身工作的首要职责和责任，切实把学校安全工作做好，

二、全面落实、完善学校安全工作责任制、报告制和安全事故责任追究制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，因管理不善、防范措施不力、玩忽职守而造成的师生伤亡和学校财产损失，要依法追究主要负责人和有关当事人的责任，

三、负责校园、校舍、物资财务、生活福利、食堂以及后勤服务等安全管理，及时处理偶发事件，控制事态扩大，把影响降到最低的程度。

四、坚持警钟长鸣，持之以恒扎实抓好学校各项安全工作。提高各方面活动的组织程度，周密计划，精心组织，分工明确，责任到人，环环紧扣，层层落实，确保师生员工人身安全，争创“平安校园”。

五、责任时间：

校长签名： 负责人签名：

篇6：总务主任安全责任书

一、为了保证校内正常教育教学秩序和明确各部门、各相关责任人的职责范围、督促各相关责任人严格履行各自的安全职责，特签订本安全责任书。

二、总务主任为本部门的安全责任人。

三、安全工作职责范围：

1．负责监督班级安全工作制度的建立、创建平安校园的落实情况。负责学校基础建设、集会、大型劳动的安全协调工作。

2．建立落实安全教育制度，对教职工和学生定期开展安全教育活动，提高师生的安全意识。

3．与食堂管理员、学校卫生室、宿舍管理员及学校勤杂人员等签订安全责任书。

4．要加强对学生的饮食卫生教育，使他们懂得有关食品卫生常识，要按规定严把食品关，认真做好食品的采购、运输、贮存等过程的卫生工作，严防食品污染和食物中毒事件发生。

5．师生食堂必须做到环境整洁。消除苍蝇、老鼠等有害动物，配备好消毒、洗刷、防腐、防尘、防蝇、防鼠、存放垃圾等设施；生熟食品、原料成品分开存放；生熟食品用具要分开使用；炊具、用具要洗净，保持清洁。

6．食用水要符合国家饮用水标准，要保证学生饮水卫生安全。

7．炊事人员要参加卫生防疫部门组织的年度健康检查并取得健康合格证。

8．食堂招聘临时工，必须严格登记手续，不得使用证件不齐全的人员，加强对所聘临时工的管理。

9．严禁学生在宿舍内私自拉线安装用电器，严禁使用电褥子、电炉子等电器和使用蜡烛照明。

10．要严禁个体商贩进校销售食品。

11．加强体育设施管理，发现腐朽、生锈、破损设备器械要及时维修，并由教务、总务、体育教师验收签字，方可使用。

12．要做好学生常见病的防治安全，加强校医培训，健全学生健康档案，实施《学校工作卫生条例》。

13．要按照学校要求，与有关部门配合加强学校周边环境管理。

14．严格执行校内安全巡视检查规定，定期组织人员对校内建筑物、围墙、运动场地、大型体育器械、水电设施、消防设施等进行安全检查，发现问题，及时处理，杜绝事故隐患。

15．编辑校产清册，完善校产登记制度。对校产实行每期检查一次，保证校产完好，发现丢失或使用损坏要及时上报。对损坏校产之事要立即制止。对被损坏校产要责令其当即赔偿或及时修理。

16．发生事故时，实施事故紧急处理预案计划，同时尽快向学校和有关部门回报。

四、责任追究：在部门工作范围内发生有责安全事故，除追究具体责任人的责任外，学校将追究总务主任的责任。

注：此责任书一式三份，总务主任、学校安全办各执一份，校长办公室备案一份，本责任书自签订之日起生效。（自2012年9月3日至2013年9月3日）学校（盖章）：总务处责任人：

篇7：总务主任工作责任书

寄宿学校后勤工作千头万绪，工作重，责任大。总务主任是学校工作的重要领导，也是后勤工作及后勤安全工作的第一责任人。为了保障前勤工作，确保师生人身安全，创建人民满意学校，构建和谐平安校园。根据本校实际，有关具体相关事宜协议如下：

1、努力搞好总务工作，制定并实施总务工作计划，检查指导后勤各方面工作，不断反思总结改进工作，使学校的寄宿管理、伙房管理达到全镇一流水平。

2、加强后勤工作人员的政治思想教育工作，提高后勤工作人员的服务意识及服务能力，全心地为师生服务，为家长服务。

强化后勤管理，搞好从业人员岗位培训，制定各项工作制度及考评细则，从严要求规范管理。

3、重视伙房各项安全工作，提高从业人员安全意识，严把采购关、进口关、销售关，做好留样、消毒工作，并做好记录，不出现任何饮食安全问题。搞好伙房成本核算，例行原材料节约，努力提高饭菜质量，重视营养搭配，达到师生家长满意，伙房各项账目健全、清晰、透明，达到顿清、日结、周报。

4、加强生管教师、值宿教师、锅炉工、门卫管理，保证宿舍、教室的最佳温度，保证住宿、饮水、用电安全，避免校园暴力事件的发生。

建立健全财务管理制度，管理好学校全部财产，做好校产登记，按时收发，避免校产流失。

5、做好校舍、取暖设施、物品的维修及保养，以保前勤工作正常运转。

校 长 签 字：

总务主任签字：

宫营子小学

篇8：学校责任书总务

思明第二实验小学是新办后整合的学校, 发展潜力巨大, 正处在发展的上升阶段。但是学校教师队伍年龄老化, 学科建设特色不够, 学校文化底蕴不足, 品牌效应不高。学校管理层有改变学校现状强烈的愿望, 让学校更快更好地朝品牌学校方向发展, 为社区的孩子接受优质教育提供服务。为此, 我校在学校特色发展规划时, 把学校文化建设放在首位。

一、确定学校文化之本

我国学者黄克剑先生把教育的使命归为“授受知识, 开启智慧, 点化或润泽生命”。又指出:“知识若没有智慧烛照其中, 即使再多, 也只是外在的牵累;智慧若没有生命隐优其中, 那或可动人的智慧却也不过是飘忽不定的鬼火荧照。”可见, 知识是教育的边缘, 知识的意义就在于内化为智慧, 教育是人的一种生存方式, 源于生命发展的原始需要。同时, 人类的发展主要在于文化这种非遗传系统能够大量积累和保存人类发展的经验, 以此来适应环境并创造新环境。而文化的获得靠的是后天的教育。文化是人类特有的, 人的本质的文化生成, 决定了教育是人的文化本性生成的形成, 人只有受过教育, 才能成为人。

我校把“用责任和智慧奠基未来”作为办学理念和宗旨, 正是基于对教育的智慧理解。“用责任和智慧奠基未来”成为我校师生一致认同的精神追求和实践目标。只有懂责任、有智慧的生命才拥有自尊、充实的人生, 教育是被人的心灵、良知、激情和智慧所召唤的事业。对于教师来说, “责任与智慧”意味着用责任与奉献、用智慧与创造成就自己的事业, 为学生的未来奠基;对于学生来说, 就是通过多种途径和方式, 在学会学习、学会合作、学会创造、体验成功中深刻理解责任, 有效增长智慧。

二、找寻学校文化之源

学校紧邻万寿山, 偏阳台山之隅, “阳台夕照”系厦门八大景之一, “万寿松声”也是厦门八小景。阳台山上有大量摩崖石刻, 历史古迹众多, 是厦门有着丰富文化内涵的地方。学校文化是学校自我发展的主题, 要想做教育的领跑者, 学校的发展就必须吸纳新元素, 在理念创新、教育视野、发展途径、继承吸纳等方面寻求新的着眼点。从寻找老街地名中的历史文化入手, 把办学理念与厦门地方文化结合, 提高学生对本土文化的认同感, 由了解厦门地名文化拓展到与地名文化有关的厦门名建筑、厦门名人、厦门历史。在了解、传承厦门文化的过程中感受民族自豪感、自尊心, 增强保护环境、奋发学习的责任感。

三、挖掘学校文化的创建点

1. 选修课程

开展对万寿—阳台文化历史的研究与学习。结合课题开展语文课外阅读、生活化作文写作, 组织学生拍照、美术采风、写文章, 宣传呼吁传承民族传统, 保护古建筑, 组织学生开展“我为学校献良策”“我为古迹出点子”等活动, 让师生感受民族文化的熏陶, 转变教与学的方式。

2. 校本课程

校本课程定位为“智慧课程”, 根据学校实际和师资情况选择国际象棋和头脑奥利匹克作为主要校本课程开发。尤其是头脑奥林匹克项目, 我们开发的课程叫“当头棒喝”。通过教学与实践, 激发学生的学习愿望和热情, 使学生认知思维的基本原理和主要方法;掌握创造性思维的技巧与手段, 并在活动中形成坚强的意志和求实的精神;懂得思维的意义及其对人类生产、生活的影响;学会用创造性的方式解决学习和生活中遇到的问题, 并在活动中培养学生集体主义、竞争进取和团结合作的精神。从而在分享收获的过程中, 增强学生的主人翁责任感, 提升学生的科学与人文素养。

3. 社团建设

成立了小记者社、文学社、陶韵社、生态社 (种植养殖) 、合唱舞蹈社、足球社等, 这些社团除了具备兴趣小组的特征外, 还增强社会参与成分, 强调社团自治管理, 不仅开发兴趣特长, 更培养学生社会参与意识、交往能力、管理能力, 为学生创设一种动态、开放、多元的学习环境。

第一, 教育性小社团。与学校教育内容相结合, 组织“趣味数学小社团”“科技制作小社团”“小记者站”“小白鹭电视台”“文学社”“海龟LOGO小社团”“电子百拼社团”“头脑奥林匹克社团”等。同学们通过活动互帮互助, 提高学习兴趣, 互相探讨研究小制作、小发明、小创造、小研究。

第二, 兴趣类小社团。如“课本剧社团”“美术小社团”“童星合唱团”“小白鹭舞蹈队”等, 鼓励学生发展自己正当的兴趣爱好, 弥补了校内有限时间, 不能完成此任务的缺憾。

第三, 能力培养性小社团。主要以培养学生多方面能力为主要目的, 如“足球小社团”“快乐田径”“羽毛球篮球社团”等, 培养学生在强身健体中刻苦训练、顽强拼搏的精神, 这是人生道路上不可缺少的宝贵财富。

第四, 开展拓展性活动。即进行社会实践活动。每学期组织全校学生走出学校, 进行社会实践活动, 拓宽学生的视野, 使学生的学习与社会紧密联系在一起。

四、找准学校文化切入点

1. 校园文化

创建具有“责任与智慧”的校园文化环境。对校园各个功能区域的文化宣传进行精心的规划。

2. 行为文化

对师生行为文化的探究纳入研究视野, 探索出体现学校文化价值取向的学生良好行为养成教育模式。

3. 班级文化

建设个性化的班级文化氛围, 使教室环境优美整洁, 充满浓厚个性特色, 飘出淡淡书香气息, 有利于孩子的健康成长和长远发展。

4. 课堂文化

努力探索和打造“智慧课堂”, 以生本课堂研究为突破口。“找出一种教育方法, 使教师因此可以少教, 但是学生可以多学;使学校因此少些喧嚣、厌恶和无益的劳苦, 独具闲暇、快乐及坚实的进步” (著名教育家夸美纽斯的《大教学论》) 。

5. 活动文化

只有在实践与体验中, 才能真正触动心灵。根据学生的生理特点、心理特点及认知规律, 设计适合学生体验与实践的活动。比如亲情体验、感恩体验、生命体验、管理岗位体验、角色互换体验等。建立一整套规范有序的校园文化活动管理制度, 开展丰富多彩的校园文化活动, 把责任与智慧渗透到各类活动中去, 既丰富了学生的课余生活, 净化了校园的精神环境, 又使学生接受了教育, 发展了个性, 提高了综合素质。

6. 家庭教育文化

家长是孩子的第一任老师, 父母必须不断成长, 才能适应时代的变化, 努力搭建家庭教育文化, 让父母担当起应尽的责任和孩子一起成长。

五、夯实学校文化保障点

教师是学校教育改革和管理的主力军, 学校要优质发展, 就要把教师的专业发展放在第一位, 树立“教师第一”的观念, 打造一支由学科带头人、教学能手、骨干教师组成的教师梯队, 这支梯队是建立在学习基础之上的, 以教科研为平台, 以共同的任务为目标, 形成“浓厚学习力、缜密研究力、和谐向心力”的文化管理境界为发展愿景的组织。

以智慧教育理论为指导, 以校内外智慧资源为两个主渠道, 立足校内, 面向校外, 以培训全体教师为基础, 以培养年轻教师、骨干教师为重点, 按照任教两年内、任教五年内、40周岁以下、全体教师这样几个不同团队形式, 以训练实施素质教育的能力和水平为主要内容, 搭建不同层次教师专业实践、专业发展的平台。在满足三个“需要”和达成三种“境界” (即满足老教师尊重的需要、满足中年教师发展的需要、满足青年教师成长的需要。达成三种境界, 即初任教师的认同感、中年教师的成功感、老年教师的成就感) 的主攻过程中, 以造就智慧少年为最终目标, 把创造留给教师, 让教育充满挑战和智慧;把课堂留给学生, 让课堂充盈活力和灵性, 探索和构建具有现代教育特色的面向21世纪的智慧型教师特质。

篇9：抓好学校总务管理服务教学工作

一、端正态度，做好后勤服务工作

“学校无小事，事事都育人；学校无小节，处处是楷模”“服务育人，管理育人”是我们每一个总务管理人员的工作宗旨，也是总务管理人员工作的指导思想。学校的工作虽然有主次之分但地位同等重要，人员虽然有专业之分但是人人平等。学校后勤工作是为了全校师生的生活、学校更好更快地发展服务。因此，后勤工作人员首先要端正工作态度，必须树立优良的服务的思想意识，全心全意地为教育教学服务、为全体师生服务。对待师生要热情，服务要真诚，真正做到有求必应，服务到家。只有树立了这种服务的思想，才能做教育改革的坚强后盾。

二、培养一支团结、合作的工作团队

学校后勤工作的明显特征就是面对学校的“人、财、物”，“摊大、人多、事杂”，管理不好就是一盘散沙。因而，培养一支团结、合作、具有向心力的工作团队尤为重要，后勤队伍的和谐程度在一定程度上影响着工作的开展和实施。首先，要选秉公办事、清正廉洁、懂法守法、严于律己的人来管理后勤工作。切实做到财为教育事业发展所用，人为其专业忠诚所为，避免资源的浪费和管理漏洞的出现。其次，实行工作人员岗位培训制度，不断提高后勤人员业务素质。在后勤人员中形成良好的职业道德规范，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感，使其工作操作规范，减少工作失误，保障工作的高效。

三、制定各项规章制度，以制度约束人管理人

对于学校来说，无论是钱，还是物，都是相当有限的，所以必须建立一套比较完善的规章制度，来保证资源的优化配置，坚持以制度理财，以制度用物，人以制度约束来做事。首先，在民主集中制原则的指导下，建立健全议事制度，坚持制度来源于群众，来源于学校实际，应用于学校的实际工作，这样产生的制度才能发挥更大的作用。对于后勤工作中的重大事务，加强领导班子之间协作沟通，加强领导与群众的沟通，形成和谐的工作合力，进一步保障和完善照章办事的工作制度。让所有的财物支出、资源配置都有章可循，同时落实岗位责任制和奖惩制度，赏罚分明，真正保证后勤工作的制度化和规范化，促进学校后勤工作的有序开展。

四、关注总务人员的激励与成长

总务工作繁杂琐碎，常常不为人知，其价值和绩效或难以显现，或滞后显现，或要通过其他部门以及其他教师、学生显现，往往“举起的是别人，奉献的是自己”，因此很多人常常不愿意做。我们认为，人的管理首先是人心管理，在于激发人的潜能。总务人员在感情上有被尊重、信任和理解的需要，在事业上有被重视、承认的需要。总务人员也是教师，他们与前勤教师一样，也有极强的荣誉感，他们需要社会的认可和广大教师的认可，他们需要展示的舞台。所以要经常地举办各级各类的展示工作能力比武、论文大赛等活动，为教师提供展示舞台；一年一度的职称评定让教师的教育工作水平得到认可；年度的评优选模、高级教师等称号的授予让教师的职业生涯充满追求。

五、引入竞争机制，优化后勤队伍

要优化配置人力、物力、财力等资源，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足教育和教学工作的需要。坚持因事设岗、因岗设人，打破人员任用的终身制，实行岗位聘任制，建立竞聘上岗、双向选择、择优录用的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“以人为本”的“公平、公正、择优”的全员聘任机制，建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制和“德才兼备，用人唯贤”的原则。注重节俭，追求效益最大化勤俭办学是学校后勤工作的基本方针，因此，既要重视开源，而更应注意节流。做到人尽其才，物尽其用，坚持工作中精打细算的办事原则，自觉地做学校财产管理的主人，

总之，对于学校的后勤管理工作，要坚持选好人，以人为本；用好钱，合理支出；管好物，物尽其用。一定要做好学校后勤工作，更好地为教育教学工作服务。服务是后勤工作的生命线，后勤队伍应充分重视后勤员工的管理。规范后勤员工管理模式，是提高后勤服务质量的基础和重要手段，为学校提供多层次的优质服务，为建设高水平学校做出应有的贡献。这对学校的整体建设、改革与发展建设具有深远的意义和影响。

参考文献：

[1]文武国.对新形势下中学后勤管理工作的几点思考[J].人间，2016，198（3）.

[2]杨波.关于中学后勤管理的现状分析及相关思索[J].吉林教育，2015（10）.

篇10：总务后勤目标责任书1

目标责任书

为了充分发挥学校总务后勤“规划、协调、监督、指导、服务”的职能作用，增强创新工作能力，加强工作责任感，提升管理水平，提高工作效率，加强安全意识，责任到人，工作到位，更有效地做好学校的后勤保障与管理工作，确保正常的教学和生活秩序，为全体师生创造安全、和谐的工作、学习环境。特制订2012-2013总务后勤管理工作目标责任书。

一、学校要把后勤安全工作作为教育工作的重要内容，纳入教育工作的总体计划，层层签订工作责任书，切实加强领导，搞好协调和管理，保证学校后勤管理与学校安全工作顺利进行。

二、学校后勤安全包括：食品卫生安全；宿舍安全；水、电安全；饮水安全；校园环境安全；校舍、校产、设施安全；师生人身安全；校园公共卫生安全等。

1、安全工作要以“强化安全管理，共建平安校园”为主题，坚持“一保安全，二保稳定”的原则，牢固树立“安全第一，预防为主，责任重于泰山”的思想，总务处要建立“预防为主，事前控制，防控结合，责任到人”的安全防控体系。对校舍安全、设备设施安全、交通安全、防火安全、防盗安全、食品卫生安全、周边环境安全、上下楼梯安全、门卫安全、师生心理安全等工作要加强研究，强化校园安全责任体系、安全管理长效机制、预警机制和应急预案建设，全面落 1

实校园安全责任制，安全工作周报制和责任追究制，杜绝一切因工作失误造成的安全责任事故，消除安全隐患，使教师有一个安全和谐的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境，努力创建平安校园。

2、要切实加强学校后勤管理队伍建设，学校总务处、财务组、后勤组要充分发挥作用，合理安排工作人员，明确工作职责，明确责任人，切实落实“各负其责，谁出问题，谁负责”的责任追究制。水电及维修工作。水电工管理员每天必须发扬“有事就干、无事转看”的优良作风，经常巡查，门窗、桌凳、床铺、线路、水路，若有损坏，及时维修，要大力开展节约型校园建设，开展节水节电的宣传教育的力度，提高师生员工的节约意识。确保水电畅通安全，确保维修及时到位。

3、认真贯彻国家《食品卫生法》和教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生监督管理办法》，开展规范食堂创建工作。要以服务师生为宗旨，在保证质量的前提下降低饭菜价格，保护师生合法利益，确保师生饮食安全、饮水安全。食堂工作要坚决贯彻落实“规范、安全、卫生、舒适、满意”的工作方针和为师生“创造家的环境，营造家的温馨，培养家的感情，提供家的服务”的工作目标，以“师生的满意是我们最大的追求”为理念，以食品安全卫生为重点，以优质服务为核心，以师生满意为目标，提高食堂管理水平和饮食质量，使学校食堂规范化、现代化，逐渐使学校食堂成为学生健康成长的营养基地。食堂工作要严格把好“四关”：一是物资定点集体采购制，把好采购关；二是坚持食品存放固定，专人管理，通风防潮，把好贮存关；

三是坚持食品蒸熟炒熟，把好加工关；四是坚持饭菜卫生安全，把好出售关。食品原材料存放坚持“六防”：防毒、防尘、防潮、防鼠、防蝇、防盗。餐具坚持一洗二涮三冲四消毒。

4、宿舍管理。做到管理的机构、人员、措施、责任四落实，宿舍要定期消毒、通风、保持室内空气清新，环境整洁，物品摆放有序，做到管理规范、服务育人，无任何安全事故发生。宿舍管理工作要狠抓一个“静”字，学生安全管理员、值周教师、值周领导要配合宿舍管理员做好宿舍管理。宿舍要做到“三勤”：勤打扫、勤检查、勤报告（床铺、水电、防盗、纪律），“两快”：快开门、锁门，快开灯、关灯，“一坚守”坚守自己的工作岗位，确保宿舍安全干净整洁。

5、健全学校风险防范与分散机制。开展“和谐、平安校园”的创建活动，鼓励和提倡学生家长自愿为学生购买平安保险、意外伤害险。坚持服务教育，服务师生的教育管理宗旨，保障学校、师生、家长的合法权益。财务工作要加强计划预算，严格执行财务管理制度，确保正常经费开支，确保教师福利到位，严格财务管理制度，做到有支必出，出必有据，价物相符，账物相符，领取登记。

6、大力加强学校后勤管理工作理论研究与实践探讨，不断总结后勤管理工作经验，全心全意为教育教学工作服务。

三、总务处每月定期进行一次对教学区用房、办公楼及体育设施、用电设施进行检查，发现有安全隐患要迅速及时加固维修，消除隐患。校内基建维修及其它临时性建设，必须在施工地带放安全警示牌，搭安全网或护栏，提高安全意识。

四、总务处要加强学校饮水管理。每月组织一次教室、办公室的消毒工作。

五、加强学校电教设备（微机室电脑、投影仪、教师办公电脑、广播系统、监控系统、宽带网络系统）的安全管理，每月定期进行一次安全检查，发现安全隐患和故障要及时排除。

六、编辑校产清册，完善校产登记制度。对校产实行每期检查一次，保证校产完好，发现丢失或使用损坏要及时上报。对损坏校产之事要立即制止。对被损坏校产要责令其当即赔偿或及时修理。

七、重视对门卫的管理，严格执行门卫制度，经常性的督促门卫坚守岗位，把好校门关。

八、督促财务人员严格遵守财政纪律，严格执行财务制度，不得玩忽职守，避免被盗、被诈骗等安全问题。

九、管理和教育后勤人员做好安全工作，对相关人员赋予一定的安全责任，做到责任到人。一旦发生事故，及时向校长报告，需要紧急处理的，要周密考虑，妥善及时处理。

康县云台中学（法人代表）：

总务副校长（签字）：总务主任（签字）：

篇11：总务主任安全工作责任书

总务主任是学校后勤校长的重要助手，是学校安全工作的重要责任人。根据市教育局安全工作会议的要求，学校校长（学校安全工作第一责任人）与总务主任共同签订以下安全工作责任书。

一、学校责任

⒈学校对安全工作高度重视，对于有关校产公物的保管（含教职工宿舍）、师生员工人身安全的设备、消防设备所需的经费给予充足的保障。

2．学校安全工作领导小组定期召开会议，对学校的安全状况进行定期的检查，发现有安全隐患时力争及时消除。

3．当学校出现安全事故时，学校校长或学校主管领导、安全督导员应尽快到达现场，处理相关问题。

4．学校处理安全事故有关责任人时，要实事求是，体现公平、公正原则。

二、总务主任责任

1．对于校产、公物的保管（包括消防设备）一定要有高度的责任感，与有关工作人员认真做好校产、公物的保管和保卫工作；经常检查，发现安全隐患时及时向校长报告，在征得校长批准后迅速组织消除。

2．对于各班、各部门有关安全设备维修的报告要及时处理，一般情况不得超过一个工作日解决。

3．经常对学校保健室进行检查，及时处理过期的药品。

4．经常对教职工饭堂和学校小卖部进行检查，确保食品卫生，杜绝食物中毒现象发生。

5．定期检查消防设备，及时更换灭火器内的过期药品，确保消防设备能正常使用。

6．认真做好学校各项大型活动的安全防范工作，做好学校周边环境的综合治理工作，维护学校正常的教育教学秩序。做好学校的安全保卫工作。

主管校长：（签章）

总务主任：（签章）

篇12：总务处安全责任书

西关中学坚持“以人为本，安全第一”的原则，认真贯彻国家教委和省、市教委有关安全工作的指示，为了保证校内正常教育教学秩序和明确各部门、各相关责任人的职责范围，督促各相关责任人严格履行各自的安全职责，特签订本安全责任书。

一、安全工作职责范围

1、总务主任为总务处安全工作责任人，具体负责处室开展安全工作。

2、全力做好重要敏感时期的安全防控工作，确保全体职工不发生一起影响政治稳定的重大事件。

3、及时做好食堂职工的思想工作，确保食堂的卫生整洁、干净。及时提高和改善饭菜质量。

4、严禁杜绝出现师生食物中毒事件，严把进料关，认真执行上级的文件精神，落实食堂安全管理制度。

5、财务室要加强安全措施措施，要求工作人员要严格遵守有关财务制度，杜绝责任事故的发生。

6、落实各项安全管理措施，定期组织后勤人员对分管的部门进行安全检查。组织维修组或主管消防人员经常性的对学校内的水电、消防、围墙及房屋、施工现场、危险地点等设施设备进行安全排查，及时进行整改。杜绝师生发生重大伤亡事故。

7、搞好安全教育经费预算，落实安全教育经费。

8、认真值班，加强巡视，加强值班教师的管理，有效防止学生伤害事故的发生。

二、责任追究：在部门工作范围内发生有责安全事故，除追究具体责任人的责任外，学校将追究总务主任的责任。

具体有关处理如下：

1、总务处主任为本责任书的第一责任人，必须站在讲政治的高度，以对学生、家长、社会高度责任的态度，认真做好相关工作，切实保证工作范围内师生安全和稳定。

2、安全工作实行领导责任制、一票否决制、责任追究制、首问责任制和重大事件报告制。

3、如违反以上条款而没有出现流血事件的，按照《西关中学安全责任追究制度》第三条第1——4款，对责任人和直接责任人进行责任追究。

4、违反以上任何条款，而且出现责任事故并且影响恶劣，按照《西关中学安全责任追究制度》第三条第5——8款，对责任人和直接责任人做出相关处理。

5、以上没有涉及到的安全事故处理，按照事故大小和影响给予处理。

本责任书一式两份，总务处主任和学校各保存一份。自签字之日起生效。有效期自2013年2月20日到2014年2月20日止

西关中学（章）：

校长（签章）：总务主任签字：

篇13：学校责任书总务

对学校责任归责的意见不一, 加之规定的不明确, 导致了法律适用中产生相当多的学体事故纠纷。学校责任的归责大都由过错责任演变成过错推定责任甚至是无过错责任, 这看似通过加重学校责任以维护受伤害学生权益的做法, 严重挫伤了学校开展体育活动的积极性, 最终损害的却是绝大数学生的权益。基于此, 对学体事故学校责任的归责基础作法理上的剖析, 厘清其责任归责的必要性就凸现了出来。

一、学校体育伤害事故的界定

学者的界定不尽相同, 如李建军认为其作为一个全称概念, 应包括学生在校期间所受到的所有体育活动中的人身伤害事件。范志勇等认为是指在学校实施的体育教学活动或课外体育活动中, 由于学校、体育教师、管理人员的疏忽没有预见或者已经预见而轻信能够避免, 从而导致在校学生受伤、致残乃至死亡或其精神上受到的损害。杨军等认为是指学校组织实施的校内外体育活动, 以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他设施内发生的、造成在校学生实质性人身伤害或死亡的事件。

基于研究视角的不同, 学者的界定都有一定合理性, 但也存在着不足。如:第一种是在未明确学校体育活动范围基础上所做的界定, 因而导致学体事故的范围过于宽泛;第二种将“精神上受到的损害”也纳入其中, 则扩大了学体事故的范围, 因校园伤害事故特指人身伤害事故;第三种虽是套用学生伤害事故处理办法 (简称办法) 对学生伤害事故的界定, 但不够简练、明确。笔者以为, 学体事故作为学校责任归责研究的一个基点, 对其界定的依据应是国家相关法律法规的规定。

学校体育工作条例 (下称条例) 第2条, 明确了学校体育工作中的学校是指除学前教育、成人教育外的学制系统内的学校;学校体育工作中的体育活动是指学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛四类。关键是:这四类体育活动是否是学校体育工作中的学校都应进行的体育工作?是否都是学校应面向全体学生进行的体育活动呢?这涉及到学体事故的界定。

体育法17、18条和条例7、9条, 明确了体育课教学是学校课堂教学内容的重要组成部分, 它是学校依教学大纲对学生进行体育教育、实现学校体育工作的基本途径。换句话说, 体育课教学是学校必须进行的教学任务之一, 学校不享有自主选择是否进行体育课教学的权利;相应地, 参加体育课教学活动的对象也是在该类学校注册就读的所有学生, 体育课是学生必须学习且必须是成绩合格的一门必修课程。

条例10条, 明确了课外体育活动虽也是学校应对全体学生开展的体育活动, 但其“应当”的表述明显弱于体育课教学“必须”的表述, 且与学校体育课教学的实施应根据教育部门的规定来进行组织不同, 学校课外体育活动的开展要求学校应从实际出发、因地制宜。

条例12、13条, 明确了课余体育训练与竞赛不是每个学校都应开展的体育活动, 是否开展完全取决于学校, 而且学校开展此类体育活动, 并不面向全体学生。即此类体育活动是个别学校针对有此特长的部分学生进行的。

可见, 体育课教学的实施与课外体育活动的开展是对学制系统内每个学校的要求, 相应地, 在体育课教学和课外体育活动中发生的伤害事故无疑属于学体事故。课余体育训练与竞赛虽不是对每个学校的要求, 但学校一旦组织此类活动发生的伤害事故也属于学体事故。即文中探讨的学体事故, 是特指在学校体育课教学、课外体育活动、课余体育训练与竞赛 (简称学校体育工作) 中, 发生的致学生死亡、伤残、组织器官损伤等人身损害的事故。

二、学校体育伤害事故学校责任的性质

过错责任作为确定学校承担校园事故责任的原则, “基于过错的侵权责任称为过错责任”, 表明学校作为责任承担者承担的是侵权责任。侵权责任是由事先违反法律规定的义务而引起的, 无义务的违反即无责任的产生, 决定了学校责任性质分析的逻辑起点, 就是要先厘清学校在体育工作中的法定义务。

体育法21、22条与条例8、21条, 明确了学校在体育工作负有的法定义务:一是为学校体育工作的开展配备合格的体育教师;二是体育课的教学要符合大纲及学生年龄、性别特点和当地的地理、气候条件;三是用于体育活动的体育场地、器材、设施等, 应符合国家的相关标准;四是对体育场地、器材、设施等进行管理。

学校对上述四项义务的违反, 即构成侵权, 应对受伤害者承担侵权的过错责任。以侵权行为的实施者或来源形式的不同, 将学校的侵权行为分为因人的侵权行为与因物的侵权行为。相应地, 学校的侵权责任也就分为因人的侵权责任和因物的侵权责任两类。

三、学校因物的侵权责任归责

学校因物的侵权责任, 是特指基于学校的物如体育场地、器材、设施等致学生人身损害后果发生的学校责任。教育法44条与体育法22条, 明确了学校作为体育工作的组织者和实施者, 对学校体育场地、设施、器材等负有安全保障的法定义务。判断学校该义务履行的标准是国务院教育行政部门规定的标准, 如《中小学体育器材和场地》国家标准等, 学校违反此法定义务的侵权责任就应是违反安全保障义务的侵权责任。

侵权责任法37条虽未明确将学校规定为违反安全保障义务侵权责任的义务主体, 且从其将“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众活动的组织者”规定为违反安全保障义务侵权责任的义务主体范围来看, 虽在“宾馆……娱乐场所”后面有一个“等”, 但由于学校既不是公共场所的管理人, 也不是群众活动的组织者, 因而这一“等”字也未能把学校“等”进去。但学校的主要任务是组织学生进行含体育活动在内的教育教学活动, 其体育场地、器材、设施的使用者可以是依教学计划进行体育课教学特定班级的学生, 也可以是课外时间不特定班级的学生个体, 再加之体育活动本身具有一定的风险性, 为更好地保障学生在体育活动中的人身安全, 笔者认为有必要将学校因物的侵权责任归入到违反安全保障义务的侵权责任, 相应地也应将学校纳入对其“物”负有安全保障义务的主体范围。

但对违反安全保障义务的侵权责任, 是一般侵权责任还是特殊侵权责任, 学者意见不一。蒋云蔚等学者认为违反安全保障义务的侵权责任属于基于过错的一般侵权责任;而杨立新则认为违反安全保障义务侵权责任是特殊侵权责任。

依侵权法第6、7条, 我国的归责原则体系由过错责任和无过错组成……过错推定只是过错责任的一种形式, 而不能成为一个独立的责任形式或者归责原则[2]。所以, 学校违反安全保障义务的侵权责任, 笔者主张应是一般侵权责任, 其责任的归责应适用过错责任原则, 而不能适用无过错责任。因为无过错责任也称为危险责任, 是基于行为的危险性而不论行为人有无过错, 依照法律的特别规定都应承担的侵权责任。可见, 危险责任的构成并不要求行为人有过错, 行为人不能以自己无过错作为免责事由, 其承担侵权责任的基础在于自己行为或自己应负责任的物的危险性, 因而危险责任又是一种严格责任, 属于法律明文规定的特殊侵权责任。学校体育活动的进行虽存在一定的风险, 但学校用于体育活动的场地、器材、设施等本身却不是具有危险性的物;再者, 在我国法律关于危险责任具体表现形态的规定中, 也无关于学校因物的责任为特殊侵权责任的规定, 所以, 笔者主张学校因物的侵权责任为一般侵权责任, 适用过错责任原则。

学校因物的侵权责任, 属于学校的自己责任, 是学校就自己实施的侵权行为对受害人承担的责任。侵权责任由侵权行为者承担是自己责任的特点。

四、学校因人的侵权责任归责

学校因人的侵权责任, 一般是替代责任。所谓替代责任, 是指行为人就与自己有某种特殊关系的第三人实施的侵权行为对受害人承担的侵权责任。该责任的特点是侵权行为与侵权责任发生分离, 侵权责任不由侵权行为者承担, 而是由与侵权行为者 (第三人) 有某种特殊关系的行为人来承担。行为人之所以要就第三人实施的侵权行为对受害人承担替代责任, 其最根本的原因在于, 行为人同第三人之间存在某种特殊关系, 此种特殊关系使行为人在侵权法上承担了控制第三人行为的义务, 此种义务要求行为人采取合理措施, 管理、监督或控制好与自己有特殊关系的第三人的行为, 防止他们对受害人实施侵权行为, 这就是因为特殊关系而产生的控制义务理论。那么, 谁是在学校体育工作中与学校存在某种特殊关系的第三人呢?

1. 学校因人责任中的“人”

体育法21条与条例9、18、21条, 作为确定学校对之负有控制义务或称之为管理责任的第三人的依据, 明确了在学校体育工作中与学校存在某种特殊关系的第三人是学校的体育教师和相关的管理人员 (简称教工) 、学生。

学校对教工、学生在体育工作中控制义务产生的根据, 是教育法28条学校对之实施奖励或处分的规定, 该规定明确了管理关系是学校控制义务产生的根据。但再进行梳理, 发现学校对教工、学生控制义务的来源是不同的, 其中, 对教工的管理来源于双方的契约关系, 依据是教师法关于教师聘任制的规定;而对学生的管理则来源于法律赋予学校对学生的教育职责, 换句话说, 学校对学生的管理依存于其对学生的教育, 没有对学生的教育, 就无所谓对学生的管理, 二者是主辅关系。

明确了学校在学体事故中因“人”而承担替代责任的“人”, 可以是教工、也可以是学生。那学校承担的替代责任, 是仅就法律明确规定的第三人的侵权行为对他人承担侵权责任还是应当就第三人实施的任何侵权行为对他人承担侵权责任呢?这涉及到行为人对第三人承担的控制义务究竟是特定性质的义务还是一般性质义务, 依行为人承担控制义务是特定性质的义务而非一般性质的义务的理论, 学校承担的替代责任应是法律明确规定的行为人对第三人的侵权行为承担的侵权责任。

2. 学校因教工侵权责任的归责

侵权责任法34条, 应是学校因教工侵权行为而承担替代责任的依据。但用人单位责任适用何种原则归责, 该法未明确。杨立新主张“用人单位责任应当适用过错推定责任”, 而蒋云蔚通过在对使用人责任构成要件分析后, 认为“使用人即对他人承担无过错的赔偿责任”。笔者认为, 用人单位责任的责任形态虽是替代责任, 但因其是建立在用人单位工作人员过错行为的基础上, 如办法第9条就明确了学校因教工承担的替代责任, 是基于教工的过错行为。再者, 行为人的替代责任同高度危险行为或者高度危险物不兼容的规则, 也排除了无过错责任原则的适用。所以, 学校作为用人单位就教工在体育工作中致学生人身损害后果的侵权行为承担的替代责任, 应适用过错责任原则, 而这也与侵权法39条规定的过错责任相一致。

也正是基于用人单位的替代责任, 是建立在其工作人员执行单位行为存在过错的基础上, 所以, 学校作为用人单位不得以其对教工的选任、管理和监督无过错而主张对受伤害学生的免责。当然, 如果学校在教工的选任、管理和监督方面存在过错致学体伤害事故发生的, 无疑要承担过错侵权责任, 只不过此种情形下学校承担的不是替代责任, 而是自己责任。区分学校替代责任和自己责任的意义在于:如是替代责任, 学校对受伤害学生承担赔偿责任后, 可向有过错的教工行使追偿权;而自己责任则不能。

3. 学校因学生侵权责任的归责

学校因学生的侵权责任, 是特指学生在学校体育工作中因自己行为致他人人身损害后果时的学校责任。学生虽也是与学校存在某种特殊关系的人, 但因学校对学生控制义务产生的根据不同于对教工控制义务产生的根据, 因而, 学校因学生的侵权责任也不同于学校作为用人单位因教工的侵权责任。侵权法40条已明确, 学校因学生的侵权责任是一种因过错侵权的补充责任, 而非替代责任。之所以是补充责任而非替代责任, 因该法32条明确了监护人对被监护人的侵权责任是无过错的替代责任。而且, 由于学校对因学生侵权责任是一种过错责任, 所以, 学校对因学生侵权的这种补充责任是一种与其过错相适应的补充责任, 即是一种有限的补充责任, 不同于监护人对被监护人的完全补充责任。

综上所述, 无论是学校因物的侵权责任, 还是因人的侵权责任, 其责任归责的基础都是过错, 过错责任是学体事故中学校责任归责的唯一原则。这一原则并不因学校因物的责任是自己责任、因教工的责任是替代责任、因学生的责任是补充责任而有所区别;也不因侵权法24条规定的公平责任而补充, 因公平责任仅是损害分担责任, 不是损害赔偿责任, 更不是归责原则;更不因侵权法38条将无民事行为能力学生伤害事故责任规定为过错推定而怀疑, 因为过错推定不是一种独立的责任归责原则, 只是过错责任的一种形式, 是法律对无行为能力学生在校人身安全的特别保护性规定。

参考文献

篇14：学校总务管理中应注意的问题探析

【关键词】高中学校 效率 硬件设施 节约为本 育人

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2016.08.123

高中学校的总务管理在近几年来暴露出一系列的问题，阻碍教学的进一步展开，很多学校甚至总务管理无法及时配合教学科研以及政治思想教育的开展，而导致学生的教育工作紊乱，教师的管理工作也严重滞后，这对教学的质量提高极为不利。所以我们应该不断完善总务管理工作，及时发现其中的一些问题，并针对具体问题探讨恰当合理的解决方案，从而促进教学的顺利推进。而随着教学改革的深入推进，总务管理的内容和方向在丰富的同时也更加具体化，方向更加明确化，这对于总务管理的发展是有很大的帮助的。我结合自己的教学管理以及总务管理经验，针对总务管理中容易出现的难题谈一下具体的应对办法。

首先，我认为提高总务管理的工作效率是当下必须解决的问题之一。总务管理工作内容繁多，但是有很多因素都是固定甚至其变化不会立刻对教师和学生产生影响的，所以很多总务管理工作岗位上的教师工作效率低，导致人员浪费，造成学校资源没有充分利用起来，而效率低下对于学校的工作氛围营造产生负面影响，甚至会影响学校的形象建设。例如，有的学生家长或者学生来办理相关住宿或者校服额外预定等事项的时候，争取使其能够尽快获得问题的解决，而不是不知道找谁或者不能即刻满足需求。

第一，总务管理工作包括学校的设备，校园环境、教师工作场所、宿舍等的管理和维护，也就是和学生的生活密切相关的工作内容，这就需要在总务管理中进行工作的具体责任到人，也就是在总务管理整个大的部门中进行具体细小岗位的划分，每位教师具体负责什么都有明确的安排，使得每位教师都能发挥自己的能力，为学校的总务管理不断完善贡献力量。

第二，提高总务管理的工作效率还需要建立严格的考评机制。因为在一个岗位上时间长久之后都会产生一定程度的懈怠情绪，使得工作效率受到影响。很多学校目前存在这样的情况，就是还没有到下班时间或者吃饭时间，总务管理处的教师就已经离开工作岗位了，偶尔就会使有些教学工作被耽误，这就需要学校建立考评制度，对人员的工作时间和效率进行严格的限定，并在年终或者期末考查的时候把教师的日常工作评价作为重要的参考依据，以此督促教师时刻保持积极认真的工作态度，提高自身的工作效率，做到在其位谋其政。

第三，效率的提升还需要对总务管理部门的职务进行明确的划分，也就是不仅具体工作要落实，整体的工作范围，每个部门也要进行明确分工，这样学校遇到一个问题，能够很快有对应的教师来进行解决处理，而不是部门之间的互相推诿，最终受损的还是整个学校的教学进度。所以总务部门的管理工作效率对整个全局起着重要的基础性作用。

其次，不断完善改进学校的硬件设施是总务管理工作的重要组成部门。总务管理中经常出现的问题就是一些设备或者教学管理的硬件设施和设备资源的陈旧老化，但是总务管理工作没有及时到位，导致学校的教学工作被延误，教师教学需求没有得到及时的满足。所以硬件设备要跟上需求，及时更新换代。

第一，学校要及时引进最新的教学设备。设备的更新对于教学的工作展开起到关键的作用，所以学校要关注教学设备的发展动态，为教学工作做好硬件支撑。第二，要完善学生的住宿条件，帮助学生解决生活中的问题，保障学生的基本生活能够顺利进行。住宿条件既包括基本的环境卫生还包括一些电器甚至公共物品的维护，尽可能做到及时的检查和维护，并且做好记录，对于一些设备的更新和维护做好检查修理记录，保证学校的公共财产真正为学生、为教师使用。第三，硬件设施的管理需要学校聘用专门的技术人员。但是我们发现很多技术人员在平时几乎没有什么工作，这也就造成了人员的浪费，所以建议总务管理处对学校的通用技术老师进行专业培训，教师轮流坐班，实现人员利用的最大化。总之，设备管理和更新也需要总务管理做好协调。

再者，总务管理中加强教师和学生的节约意识，循环利用教学纸张、工具等都需要总务管理处进行专门的建设。当前高中总务管理普遍存在的就是学生和教师对于公共财产和资源使用不够节约，学生对学校的资产保护意识不够强，造成总务管理处问题颇多。

第一，加强校园文化建设，对学生的意识进行专门培养。由于学生还没有把学校和教室作为自己的家，对于校园卫生以及环境建设自觉性不够高，所以在日常的总务管理时，教师应该培养学生的爱护意识，增强其责任意识，这对学生今后的发展也是很重要的。

第二，教师要以身作则。这是开展节约的重要途径，也是前提，教师自身的行为对学生产生着重要的影响，教师的态度和语言直接影响学生的态度和价值观取向。所以，学校总务管理要对教师进行严格管理，教师要自觉珍惜学校的公共财产，并且在自己的日常教学中践行，做好榜样作用。

第三，开展节约文化月，通过多种方式和渠道来宣传节约的优良风尚。例如，鼓励以班级为单位制作电子手抄报或者写作文，学校进行评比并且给予奖励；或者在升旗仪式上进行节约内容的相关演讲，增强学生的自觉意识；或者组织学生自觉参与学校的义务服务，增强学生的责任感，把校园作为自己的家园来搭理和保护。总之，增强师生的责任意识和节约保护观念是开展总务管理的重要工作内容之一。

最后，总务管理在保证体制化、规范化的基础上还要确保人性化，以人为本，实现对学生的教育意义。总务管理工作虽然是为学校的正常运转提供条件和基础，但是也要参与到教学育人的主旨目标上来，为培养更加全面的人才和提高学生的综合素质贡献应有的力量。第一，总务管理要为学生服务，这要求学校要不断完善管理体制中的弊端，例如建立应急机制和预案，为学生提供及时的帮助和指导。第二，教师要提高自身的教学能力和素质以及人文素养，在与学生的沟通交流中以学生为中心，关注对学生的引导，以学生的发展为中心。第三，学校管理者也要尊重教师的需求和建议，因为一个学校的管理体制和实施办法是在实践中不断完善的，如果不听取大部分人的需求和意见，最终就会导致管理滞后，无法满足大多数人的利益。