城市规划考试整理

2024-05-19

城市规划考试整理（共6篇）

篇1：城市规划考试整理

职业生涯规划考试重点整理

1、职业生涯规划理论的提出者是：帕森斯（人职匹配论）

2、职业生涯规划涵义：是指个人结合自身情况以及机遇和制约因素，为自己确立职业目标，选择职业发展路径，制定教育、培训和发展计划等，并为自己实现职业生涯目标而确定行动方案。

3、职业历程包括：职业选择期、职业适应期、职业稳定期、职业衰退期

4、生涯发展阶段：成长阶段、探索阶段、建立阶段、维持阶段、衰退阶段

5、职业生涯规划的分类（按时间维度）：短期规划、中期规划、长期规划、人生规划

6、影响职业生涯发展的因素：

主观、内在的因素主要有：兴趣、性格、能力、价值观；

客观、外在的因素主要有：家庭因素、组织因素、社会因素

7、帕森斯提出的职业选择理论：人职匹配论（人格特性与职业因素匹配理论）

★帕森斯认为选择职业的三大要素和步骤是：

第一步是评价自己的生理和心理特点（特性）；

第二步是分析各种职业对人的要求以及可以提供的发展平台和机会（因素）；如信息的类型(职业的描述、工作条件、薪水等)、职业分类系统、职业所要求的特质和因素。

第三步是使“人职匹配”。｛分两种类型：因素匹配（职业找人）；特性匹配（人找职业）｝

8、霍德兰的职业性向论（六种基本的职业性向）：现实型、研究型、艺术型、社会型、企业型、常规型

（1）社会型：(S)

共同特征：喜欢与人交往、不断结交新的朋友、善言谈、愿意教导别人。关心社会问题、渴望发挥自己的社会作用。寻求广泛的人际关系，比较看重社会义务和社会道德

典型职业：喜欢要求与人打交道的工作，能够不断结交新的朋友，从事提供信息、启迪、帮助、培训、开发或治疗等事务，并具备相应能力。如: 教育工作者（教师、教育行政人员），社会工作者（咨询人员、公关人员）。

（2）企业型：(E)

共同特征：追求权力、权威和物质财富，具有领导才能。喜欢竞争、敢冒风险、有野心、抱负。为人务实，习惯以利益得失，权利、地位、金钱等来衡量做事的价值，做事有较强的目的性。典型职业：喜欢要求具备经营、管理、劝服、监督和领导才能，以实现机构、政治、社会及经济目标的工作，并具备相应的能力。如项目经理、销售人员，营销管理人员、政府官员、企业

1领导、法官、律师。

（3）常规型：(C)

共同特点：尊重权威和规章制度，喜欢按计划办事，细心、有条理，习惯接受他人的指挥和领导，自己不谋求领导职务。喜欢关注实际和细节情况，通常较为谨慎和保守，缺乏创造性，不喜欢冒险和竞争，富有自我牺牲精神。

典型职业：喜欢要求注意细节、精确度、有系统有条理，具有记录、归档、据特定要求或程序组织数据和文字信息的职业，并具备相应能力。如：秘书、办公室人员、记事员、会计、行政助理、图书馆管理员、出纳员、打字员、投资分析员。

（4）现实型：(R)

共同特点：愿意使用工具从事操作性工作，动手能力强，做事手脚灵活，动作协调。偏好于具体任务，不善言辞，做事保守，较为谦虚。缺乏社交能力，通常喜欢独立做事。

典型职业：喜欢使用工具、机器，需要基本操作技能的工作。对要求具备机械方面才能、体力或从事与物件、机器、工具、运动器材、植物、动物相关的职业有兴趣，并具备相应能力。如：技术性职业（计算机硬件人员、摄影师、制图员、机械装配工），技能性职业（木匠、厨师、技工、修理工、农民、一般劳动）。

（5）研究型：(I)

共同特点：思想家而非实干家,抽象思维能力强，求知欲强，肯动脑，善思考，不愿动手。喜欢独立的和富有创造性的工作。知识渊博，有学识才能，不善于领导他人。考虑问题理性，做事喜欢精确，喜欢逻辑分析和推理，不断探讨未知的领域。

典型职业：喜欢智力的、抽象的、分析的、独立的定向任务，要求具备智力或分析才能，并将其用于观察、估测、衡量、形成理论、最终解决问题的工作，并具备相应的能力。如科学研究人员、教师、工程师、电脑编程人员、医生、系统分析员。

（6）艺术型：(A)

共同特点：有创造力，乐于创造新颖、与众不同的成果，渴望表现自己的个性，实现自身的价值。做事理想化，追求完美，不重实际。具有一定的艺术才能和个性。善于表达、怀旧、心态较为复杂。

典型职业：喜欢的工作要求具备艺术修养、创造力、表达能力和直觉，并将其用于语言、行为、声音、颜色和形式的审美、思索和感受，具备相应的能力。不善于事务性工作。如艺术方面

（演员、导演、艺术设计师、雕刻家、建筑师、摄影家、广告制作人），音乐方面（歌唱家、作曲家、乐队指挥），文学方面（小说家、诗人、剧作家）。

霍德兰职业兴趣测评适合高中生、大学生或工作经验较少的人群，其优点是讲兴趣与工作进行匹配，可以获取高的职业满足。局限性是兴趣是易变的易受环境、任务的影响而产生变化；不太适合管理人员。

9、大学生职业生涯规划的意义：（1）职业生涯规划让人生有目标，目标让人生富有意义；（2）职业生涯规划有助于大学生找到职业成功的有效途径；（3）职业生涯规划有助于大学生实现个人全面发展；（4）职业生涯规划有助于大学生提升就业竞争力。

10、职业生涯规划的步骤：自我认知；环境认知、确定目标；制定计划并实施；反馈、评估与调整

11、生涯目标确定的八大原则：（1）目标的确立要适合自身的特点；（2）目标的确立要符合社会与组织的需求；（3）目标的高低要恰到好处；（4）目标的幅度不宜太宽；（5）目标的长短配合要恰当；（6）同一时期目标不宜多；（7）目标要具体明确；（8）目标要留有余地。

12、自我探索的主要内容：兴趣、性格、能力、价值观

13、自我评估的内容包括：

（1）评价内容：自己的才能是否充分施展；对自己的职业发展状态是否满意；对自己的学习、生活状态是否满意；对处理职业生涯发展与其他人生活动的关系的结果是否满意；（性格优缺点、兴趣爱好、知识储备、能力评估等）

（2）评价标准：根据个人的价值观念及个人的性格、兴趣、能力

14、他人评价包括：家人评价、老师评价、同学评价、朋友评价

常用方法：360度评估法、自我分析法、橱窗分析法、职业测评法

15、职业锚理论：职业锚是指当一个人面临职业选择的时候无论如何都不会放弃的职业中的至关重要的东西或价值观。职业锚是职业发展、职业设计的有用工具。施恩教授将职业锚分为八种：技术∕职能型、管理型、自主∕独立型、安全∕稳定型、创业/创业型、服务型、挑战型、生活型

16、职业描述应包括以下内容：职业名称、职业定义、受教育程度要求、职业资格等级要求、职业能力要求、职业人格要求、技术技能要求、执业环境状况、职业报酬状况。

17、职业探索方法：查阅、参观、见习、讨论、访谈、18、职业信息搜索与分析：应注意：要深入分析职业；对职业信息进行加工与处理，去伪存真。职业信息包含职业名称、职业性质、职业内容与特点、工作环境、工作待遇、职业前途、职业对从业者的要求、职业的地域特点、行业特点、单位特点、岗位特点

19、职业环境分析包括：宏观的社会环境分析、中观的行业环境分析、地域环境分析和企业环境分析，以及微观的岗位环境分析

20、职业生涯决策模式包括七个步骤：界定问题；拟定行动计划；澄清价值；描述可能做出的选择，确定选择方案；依据所定的选择标准、评分标准，逐一评价各种可能选择，找出可能的结果；比较各种可能选择符合价值标准的情况，从中选取最能符合决策者理想的选择；描述将如何采取何种行动以达成选定的目标

21、生涯决策任务：选择哪种职业；选择何种行业；选择行业中的哪种工作；选用何种策略，以获得某一目标职位；在众多就业机会中，挑选适合自己的工作机会；选择工作地点；选择生涯目标或系列的升迁目标。作为大学生，要重点做好自我定位、行业定位、岗位定位、地域定位和收入定位等职业生涯决策。

22、常用决策方法：生涯平衡单（自我物质方面的得失、他人物质方面的得失、自我赞许与否、社会赞许与否）；SWOT分析法（优势、劣势、机会、挑战）；整合决策方法；决策方格法

23、职业生涯决策的4个黄金法则：择己所爱、择己所能、择世所需、择己所利

24、影响职业决策的因素：个人因素、家庭和成长环境因素、社会环境因素

25、验证职业决策：分析自身现状、自我反省、寻求帮助

26、制定任何计划都要包括以下四大要素：目标（包括阶段目标和目标主体）、时间、步骤与合作沟通。

27、反馈评估如何做：

★评估的内容：（1）职业生涯目标评估（决定是否需要重新选择职业）；（2）职业生涯路经评估（决定是否需要调增发展方向）；（3）实施策略评估（决定是否需要调整发展方向）；（4）其他因素评估（身体、家庭、经济状况以及机遇、意外情况的及时评估）

★评估方法：反思法、调查法、对比法、求教法

★职业生涯评估时应注意的问题：（1）抓住最重要的内容；（2）分离出组新的需求；（3）找出突破方向；（4）关注最弱点

28、职业生涯规划的修正内容：职业的重新选择、职业生涯路线的选择、阶段目标的修正、实施措施与行动计划的变更等等

29、职业生涯规划的修正主要的考虑因素：环境因素、组织因素、个人因素

30、职业生涯规划行动的调整改进包括六个方面：计划调整、策略调整、目标调整、方向调整、时间调整、心态调整

31、职业生涯规划调整的原则：目标导向、人职匹配、需求导向、人尽其才

32、职业道德的内涵：就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，是一般社会道德在特定的职业活动中的体现。

33、职业道德的特点：（1）职业道德具有适用范围的有限性；（2）职业道德具有发展的历史继承性；（3）职业道德的表达形式多种多样；（4）职业道德兼有强烈的纪律性

34、职业道德的具体要求：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、风险社会

35、职业道德的休养途径主要有：（1）在日常生活中，从小事做起；（2）自重、自省、自警、自励；（3）积极投身实践；（4）努力“慎独”

36、职业生涯规划八条原则（目标确定的八大原则）：（1）利益整合原则；（2）公平、公开原则；

（3）协作进行原则；（4）动态目标原则；（5）时间梯度原则；（6）发展创新原则；（7）全程推动原则；（8）全面评价原则。

37、高等教育“大众化”背景下的大学生就业特点

大学毕业生的就业由“精英”走向“大众”、大学生就业市场进一步由“卖方”走向“买方”、高校毕业生就业向第三产业倾斜、大学生毕业初期失业率相对较高。

38、什么是自我认知？自我因素对职业选择的影响因素有哪些？

自我认知，是指认知主体对客体的感觉和观察，从而形成一定的自我概念，并形成自我评价。影响因素：社会因素、生理特征因素、实际智慧和能力因素以及个性心理因素。

39、兴趣对职业发展的影响

职业兴趣是对职业选择中最重要的因素，是一种强大的精神力量。当个体所从事的职业与他的职业兴趣类型匹配时，个体的潜在能力就可以得到最彻底的发挥，工作业绩也更加显著。

40、简述MBTI人格理论

是一种迫选型、自我报告式的性格评估工具，用以衡量和描述人们在获取信息、作出决策、对待生活等方面的心理活动规律和性格类型。包括四种性格倾向组合：概念主义者、经验主义者、理想主义者和传统主义者。

41、简述目标管理的SMART原则

S：目标要清晰、明确，让自己和别人都能准确了解

M：目标要量化，可以采用一定的手段进行测量或评定

A：目标要通过努力可以实现，也就是目标不能过低和偏高，过低了无意义，偏高了实现不了R：目标要和工作有相关性

T：目标要有时限性，规定的时间一到，就要对结果进行测量

篇2：城市规划考试整理

 ②城乡规划违法违纪行为处理主体：任免机关或者监察机关

 ③城乡规划违法违纪行为的行为划分和处分种类。行为：情节一般、情节较重、情节严重；种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（事业单位工作人员依照《事业单位工作人员处分暂行规定》的种类）。

同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。”（在我国只有宪法这一例）

 ◆P2“某国家机关授权下级国家机关制定属于自己职能范围内的法律、法规时，该法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。”

 《立法法》规定，法律的制定权专属全国人大及其常委会；行政法规的制定权专属国务院；地方性法规的制定权专属有立法权的地方人大及其常委会。

《立法法》第8、9、10、65条规定的授权立法，是指授权国务院或经济特区所在地省、市人大及其常委会规定专属全国人大的部分立法事项，而不是授权国务院和经济特区制定法律，被授权的机关立法位阶未变，国务院制定仍是行政法规，经济特区所在地省、市人大及其常委会制定的仍是特区地方性法规

 ◆P4基本法律由全国人民代表大会“修改”。

 《宪法》第67条第3项规定，全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使基本法律修改权。

 ◆P4 “自治条例和单行条例报请上一级人民代表大会常务委员会批准后生效。”  《立法法》第66条规定自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准；自治州、自治县的自治条例和单行条例报省级人大常委会批准。 自治县的上一级可以是地级市，无权批准。

 ◆P5“行政解释包括……国务院及其主管部门对其制定的行政法规或规章的具体应用问题所作的解释；省级人民政府及其主管部门对地方性法规或规章的具体应用问题所作的解释。”

 根据《全国人大常委会关于加强法律解释的决议》规定，行政解释包括国务院及其主管部门对法律，地方同级政府主管部门对地方性法规具体应用问题所作的解释。 国务院对其制定的行政法规所作的解释，国务院主管部门对其制定的规章的所作的解释属于立法解释。

 根据《宪法》和《立法法》规定，我国的法的渊源包括宪法、基本法律、法律、行政法规、地方法规、自治条例和单行条例、规章、法律解释等，其他规范性文件不是《立法法》规定的法的渊源。

行政主体+相对人＝行政法律关系主体＝行政法主体≠行政主体公务员个人不是行政主体，是行政主体的工作人员

行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必是行政主体

 ◆P9行政应急性原则“是指在某些特殊的紧急情况下，处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律依据相抵触的措施。行政应急性原则是合法性原则的例外”

 改为行政应急性原则应当是指在某些特殊的紧急情况下，处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关依法可以采取与常规程序不同的紧急措施。

 ◆P14抽象行政行为是对不特定人、不特定事，可反复适用；具体行政行为是对特定人、特定事。

 ◆P17听证是听取意见的程序；听证为决策，而不直接决策。

 ◆P19救济是权益受到损害的补救措施。包括：行政监督检查、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、信访等程序。

自己整理

1、法律是由国家制定和认可的

2、一个完整的法律规范由三个要素组成：假定、处理、制裁，缺一不可。

3、法律法规的效力：等级效力和效力范围。

等级效力：１）取决于制定机关的地位，２）严格程序高于普通程序，３）后法优于先法，４）特殊优于一般，５）授权下级时，其效力等同于授权机关自己的制定的法律。

效力范围，包括时间效力范围，空间效力范围和对人的效力范围（国内外的中国公民，在我国的外国公民及无国籍人）。

４、行政法的原则。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。行政法的基本原则是行政法治原则。

１）行政法治原则，概括为依法行政，又包括行政合法、合理原则。

行政合法，是指行政主体合法，行政权限合法，行政行为合法，行政程序合法，其它

行政合理，适用于自由裁量权领域，包括行政目的动机合理，内容和范围合理，行为方式合理，手段和措施合理。

5、行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

6、行政法律关系要素：行政主体、行政相对人；行政关系是行政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。行政法并不对所有行政关系作出规定和调整。行政主体+相对人＝行政法律关系主体＝行政法主体≠行政主体公务员个人不是行政主体，是行政主体的工作人员

行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必是行政主体

7、依法行政是实现依法治国的根本保证，也是依法治国的核心和关键。

8、行政行为合法要件是：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法，9、行政行为分为具体的行政行为和抽象的行政行为，编制城市规划属于抽象行政行为。10政违法，即行政法律关系违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为。不是尚未构成严重犯罪的。分为行政机关违法和行政相对人违法

11政法律责任构成四要件：１）行为客观上已经构成了违法，２）行为人必须具备责任能力，３）行为人主观上必须有过错，４）其违法行为以法定职责和法定义务为前提。只有以上全部要件，才能追究其法律责任。

12、行政立法三个主体：国务院、国务院各部委和直属机构，有关地方人民政府，省、自治区、直辖市人民政府，和国务院批准的较大的市的人民政府。

13、行政许可是外部行为，有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，属于内部管理行为，不属于行政许可。

14、行政许可六原则：合法原则；公平、公开、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则１５、行政许可的分类：普通许可、特许、认可、核准，登记五种，只有特许有自由裁量权，１６、行政许可的程序：申请、审查、决定。行政复议的行政行为必须是具体行政行为。如果行政相对人认为行政主体作出具体行政行为所依据的某些抽象行政行为不合法，可以同时向行政复议机关提出对该抽象行政行为的审查申请。

17、只有县级以上人民政府以及县级以上人民政府工作部门才可以成为行政复议机关。

18、行政处分针对的是行政主体内部的人员，行政处罚则针对社会上的公民、法人或其他组织。

行政处罚的六种类型：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照；行政拘留。；

19、行政处罚的适用：行政处罚与责令纠正并行；一事不再罚； 1956年国家建委颁发了《城市规划编制暂行办法》，成为新中国第一个关于城市规划的法规文件，1984年国务院颁发了《城市规划条例》，成为新中国城市规划建设管理方面的第一部行政法规。1989年《城市规划法颁布》，自1990年4月1日起施行，2007年《城乡规划法》颁布，自2008年1月1日起施行（共七章七十条，对城乡规划的制定，城乡规划的实施，城乡规划的修改，监督检查，法律责任等做了明确的法律规定）。３、规划法规体系：１）法律（城乡规划法）；２）行政法规，３）地方性法规，４）部门规章，５）地方政府规章。

行政法规的效力高于地方性法规，地方性法规与部门规章是同一级别，不一致时由国务院提出意见，认为适用地方性法规的，适用地方性法规，认为适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会裁决。

横向体系：基本法、配套法和相关法。

城乡规划技术标准体系分为：基础标准、通用标准和专用标准三个层次。

３、框架，共七章，七十条，分别为总则，规划的制定，规划的实施，规划的修改、规划的检查，法律责任和附则。

４、目的，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

５、制定和实施城乡规划的五项基本原则：

１）城乡统筹，合理布局，节约土地，集约发展的原则；

２）先规划后建设原则，３）环保节能，保护耕地的原则，４）保护历史文化遗产和特色风貌的原则，５）公共安全，防灾减灾的原则。

近期建设规划是法定规划，分区规划和县域总体规划不是法定规划（法规p56）城乡规划的内容、编制和审批程序（p58）

在城市总体规划确定的建设用地范围之外，不得设立各类开发区和城市新区。

10、近期建设规划的重点内容：１）基础设施，２）公共服务设施，３）保障性住房，４）生态环境保护，１

1、修改总规的五种情况：上位规划变动；区划调整；国务院得大设施；经评估；审批机关认为的其它原因，１

2、城乡规划的监督和法律责任（三种监督检查）行政、人大、公众。１

3、人民政府违法（责令改正、通报批评和行政处分）编制单位违法（限期改正、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、依法赔偿）城镇违法建设行为（责令停止建设、限期改正和拆除并处罚款、没收实物或违法所得）乡村建设的违法行为（责令停止建设、限期改正和拆除，没有罚款和没收）

1、《村庄和集镇管理建设管理条例》立法背景2008年以前我国实行的市城乡分割的规划管理制度。《城市规划法》只适用于城市规划区，不包括广大农村地区。《城乡规划法》没有明确规定废止该条例。

２、历史文化名城名镇名村保护条例

2008.4.2日通过，2008.7.1起施行。其规划编制主体为：名城由名城所在市人民政府，名镇，名村所在地县级人民政府，在批准公布１年内编制完成。保护原则和措施（p68）

3、《风景名胜区条例》

风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

风景名胜区规划分为总体规划和详细规划，设立之日两年内完成总体规划。禁止的行为：禁止开山、采石、修坆立碑、禁止修建爆炸性、毒、放射、腐蚀等设施；禁止刻画涂污；禁止违反风景名胜区规划在核心景区内修建宾馆、招待所等，已建的，按规划逐步迁出。

限制的行为：在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，应当报国务院建设主管部门核准；设置、张贴商业广告；举办大型游乐活动；改变水资源、水环境自然状态等活动应当经风景名胜区管理机构审核后，报有关部门批准。法律责任（p74）

4、城镇体系规划编制审批办法

省域城镇体系由国务院同意后，建设部审批。新规划法中明确是国务院审批。市域，县域体系规划纳入总体规划，按规划法分级审批。

跨行政区域的城镇体系规划，由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上一级人民政府审批。

5、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》p82

6、《建制镇规划建设管理办法》p83，不含县城关镇

7、《城市总体规划审查工作规则》审查五依据：党政方针，一法一办法，五年计划产业政策，体系规划，当地实情

8、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》

9、《开发区规划管理办法》

10、《近期建设规划工作暂行办法》p87

11、《城市规划强制性内容暂行规定》省域体系规划：１）控制开发的区域，２）重大基础设施，３）涉及相邻城市的重大基础设施布局。

总体规划：规划法表述:1）规划区范围、2）规划区内建设用地规模、3）基础设施和公共服务设施用地、4）水源地和水系、4）基本农田和绿化用地、5）环境保护、6）自然与历史文化遗产保护，8）防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

12、《城市紫线管理办法》p90历史文化遗产保护线 13《城市绿线管理办法》

14、《城市蓝线管理办法》

15、《城市黄线管理办法》城市基础设施用地控制线

16、《城市地下空间开发利用管理规定》

17《城市抗震防灾规划管理规定》抗震设防区是指地震基本烈度六度及六度以上地区；要达到以下目标：１）多遇地震时，城市一般功能正常，２）遇抗震设防烈度时，一般功能及生命系统基本正常，重要工矿能正常或很快烦恢复生产，３）当遇罕见震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线系统不受破坏，不发生严重次生灾害。三类模式（甲，乙，丙）１）七度设防以上的大城市按甲类，２）六度的大城市和中小城市，按乙类，３）其它按丙类。

18《停车场建设和管理暂行规定》

19、《城建监察规定》

20《城市规划编制单位资质管理规定》p99甲级：高级20%,需４规划，４其它，中级规划８，其它15人。８０万元，乙级：高级15%,需2规划，１建筑，１其它，中级规划５人，其它10人。５０万。丙级：专业人员不少于20人，其中规划中级2人，其它5人。２０万。

21《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实现规划控制的区域。《防洪标准》p107，防护标准以所防洪水的重现期表示；当防洪区内有两种以上防护对象，又不能分别进行防护时，该防护区和防洪标准，应按防护区和主要防护对象两者要求的防护标准中较高者确定。

大于或等于150万人的特别重要城市，，防洪标准为大于或等于200 年

50-150万重要城市

防护标准100-200年

20-50 中等城市

50-100

20万以下一般小城市 20-50

《城市规划工程地质勘察规范》分为总体规划勘察阶段和详细规划勘察阶段。

《城市居住区规划设计规范》居住区用地分为：住宅用地、公建用地、道路用地、公共绿地四类。

住宅间距，应以满足日照为基础，针对七类建筑去后去，住宅：老年住宅建筑不应低于冬至日2小时标准，旧区不低于大寒日1小时标准。住宅侧面间距、条式住宅、多层之间不宜小于6米，高层和各种层数之间不宜小于13米。无电梯住宅不应超过6层。

国家一、二类人防重点城市均应按标准配建防空地下室。

居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地、满足要求的屋顶绿地等，绿地率新区30%,旧区25%.。至少有两个出入口，机动车对外出入口间距不应小于150米。沿街建筑物长度超过150米时，应设不小于4m*4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80米。p111 《城市道路交通规划设计规范》，自行车最远的出行距离，在大、中城市应按6km计算，小城市应按10km计算。城市道路应分为快速路、主干路和支路四类。城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%-15%，对规划人口200万以上的大城市宜为15%-20%。《城市道路绿化规划和设计规范》

种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5米，主干路上不宜小于2.5米，中间分车绿带应阻挡向相行驶车辆的眩光，距相邻机动车道路面高度0.6-1.5范围之间，常年枝叶茂密的树种，株距不大于寇幅的5倍，最小株距为一般为4米，距路缘石0.75米。

广场绿地不小于25%，车站码头不小于10%，停车场乔木满足停车要求，2.5,3.5,4.5。主、次干路中间分车绿带和交通岛绿地不得布置成开放式绿地。

停车场种植的庇荫乔木可选择行道树，其树木枝下高度应符合停车位净高度的规定；小型汽车为2.5米；中型汽车为3.5米；载货汽车为4.5米。《城市工程管线综合规划规范》p115 分支管让主干管，小管径让大管径直埋敷设的给水、排水、燃气等工程管线在严寒或者寒冷地区应根据土壤冰冻深度确定其覆土深度。各种管线不应在垂直方面上重叠敷设。当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟。可燃有毒等不能与消防共沟。《城市给水工程规划规范》

给水规模应根据城市给水工程统一供给的城市最高日用水量确定。市区的配水管网应布置成环状。《城市排水工程规划》

城市污水量宜根据城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定，该系数一般为0.7-0.8。雨水量径流系数城市中心区0.6-0.85,一般规划区0.45-0.6,公园等0.45---污水处理厂和排水泵站应采用二级负荷；城市污水处理一般应达到二级生化处理标准。《城市电力规划规范》由发电厂和电源变电所两种电源，电厂安排在三类工业用地内。《城市环境卫生设施规划规范》环境卫生公共设施、环境卫生工程设施

《风景名胜区规划规范》分为总体规划和详细规划两个阶段。景点五级标准，人口容量为一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三个层次组成。当规划区内居住人口密度超100人／平方公里时，必须测定用地的居民容量。《历史文化名城保护规划规范》《城市用地书箱规划规范》

用地自热坡度小于5%时，宜规划为平坡式；大于8%时宜规划为台阶式。

坡度要求：城市中心用地和工业、仓储用地宜小于15%，居住用地宜小于30%。

机动车最小纵坡为0.2%，主干路最大纵坡为5%，非机动车道宜小于2.5%，广场最小坡度0.3%，地面排水坡度不宜小于0.2%，地块的规划高程比周边道路的最低路段高程高0.2米以上。

挡墙高度应为1.5-3 米，６米以上退台，并且退不小于1米。《城镇老年人设施规范》p124 《行政许可法》行政许可不得随意转让；地方性法规可以制定行政许可，省、自治区、直辖市人民政府规章可以制定临时性行政许可；行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。对海关、金融7国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：

1、被申请人认为需要停止；

2、复议机关认为需要停止；

3、申请人要求停止，复议机关认为合理；申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿要求。《行政诉讼法》

人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度；人民法院审理行政案件，不适用调解，赔偿诉讼可以适用调解。《行政处罚法》

行政处罚的种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证执照、行政拘留；行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。《土地管理法》：将土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。《文物保护法》p146 文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

历史文化名城由国务院核定并公布，历史文化街区由省、自治区、直辖市人民政府核定并公布。所在地的县级以上人民政府组织编制保护规划。

全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

《城市房地产管理法》，城市规划区内的集体土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿转让。

超出出让合同约定1年为开工的，20%土地闲置费，2年可以无偿收回土地出让权。商品房预售应当持有建设工程规划许可证《环境影响评价法》p151国家根据建设项目队环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书；

2、可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表；

3、影响很小，不需评价的，应当填报环境影响登记表。

《物权法》住宅建设用地使用期届满的，自动续期

《立法法》全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。行政法规由总理签署国务院令公布，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。《国家赔偿法》行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担行政赔偿责任《测绘法》基础测绘成果用于社会公益性事业的，应当无偿提供，其他依法有偿使用制度《水法》国家对水资源实行流域管理与行政区域管理向结合的管理体制《军事设施保护法》《人民防空法》《防震减灾法》《消防法》

《保守国家秘密法》绝密30年，机密20年，秘密10年

《森林法》森林分为以下五类：即防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。《公路法》

《城市道路管理条例》

《基本农田保护条例》省、自治区、直辖市划定的基本农田保护区应当占本行政区域内耕地面积的80%以上。

《公共文化体育设施条例》《城市绿化条例》

《自然保护区条例》分为国家级和地方级；核心区、缓冲区、实验区；进入国家级自然保护区核心区的必须经国务院有关自然保护行政主管部门批准。《文物保护法实施条例》p172 国家的有关方针政策１、科学发展观

发展是第一要义；以人为本是发展观的核心；全面、协调可持续发展是基本要求；统筹兼顾是科学发展观的根本要求。

２、建设社会主义新农村。

大力加强农田水利建设，提或耕地质量和生态建设。加快乡村基础设施建设，，特别是生活性基础设施建设。十一五末乡镇通油路。东、中部有条件要建制村通油路。

加强村庄规划和人居环境治理。

３、构建合谐社会。城乡协调发展；区域协调发展；人与自然协调发展；教育、医疗、文化事业，满足文化需求。

4、节能

节能省地型住宅和公共建筑：工业建筑要适当提高容积率，公共建筑要适当提高建筑密度。５、土地管理。开发区规划权限问题，２００２年国务院１３号文件，《关于加强城乡规划监督管理的通知》，开发区范围内的规划制定审批权必段集中由所在市、县规划部门。９、住房建设。2006.37号文件，国务院。

自2006.6.1日起，凡新批。新开工商品房，套型建筑９０平方米以下所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。公共行政学基础立法机关和司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

１３、现实社会始终存在三个基本现象：社会现状、社会期望和社会问题。社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。任何公共政策都包含五个基本条件：１）

社会客观现象；是客观存在的……

２）

大多数人对社会问题有所察觉并受期影响，并越有可能成为公共政策问题。３）

利益与价值观念的冲突。４）

团体的活动与力量，公共行政是一系列政府管理活动的综合，包括决策、组织、协调和控制四方面的基本活动。立法机关和司法机关不是公共行政的主体，居民委员会和村民委员会是。国务院制是以中国为代表的一种政府组织形式。行政机构按照行政组织的职能划分，可以分为：领导机关、执行机关、辅助机关和派出机关。行政权力属于国家权力的重要组成部分，与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。

在国家权力结构中，行政权力主要包括以下四种：（1）立法参与权；（2）委托立法权；（3）行政管理权；（4）司法行政权。p198 ８、在市场经济条件下，公共行政主要任务是生产和提供公共产品。包括经济类、政治类、社会类、科技教育与文化类公共产品。

政治体制改革方向：建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力绐终来为人民服务。

行政责任：法律责任和一般责任，一般责任包括：政治、社会和道德责任。政府职能包括：

1、政治职能；

2、经济职能；

3、文化职能；

4、社会职能。公共政策的基本功能：

1、导向功能（既是行为的导向也是观念的导向）；

2、调控功能；

3、分配功能（下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获益：

1、与政府主观偏好一致或基本一致者；

2、最能代表社会生产力发展方向者；

3、普遍获益的社会多数者）。城乡规划编制管理与审批管理p202 制定和实施规划必须遵循的基本原则

1、城乡统筹的原则；

2、合理布局的原则；

3、节约资源、能源，保护耕地的原则；

4、集约发展的原则；

5、先规划后建设的原则。编制规划的依据：

1：已经批准的上一层次规划；

2、法律、法规、技术标准和规范；

3、方针、政策和地方性规范文件；

4、以城乡地区的现状条件和环境以及自然地理、历史特点。

３、城市总规和镇总规的强制性内容：１）规划区范围，２）规划区内建设用地规模，３）基础设施和公共设施，４）水源地和水系，５）基本农田和绿化用地，６）环境保护，７）自然与历史文化遗产保护，８）防灾减灾。

城乡规划审批包括：前置程序（规划公告的时间不得少于30日)、上报程序、批准程序和公布程序。

组织编制城乡规划的机关为城乡规划的上报机关。７、掌握规划修改的原则与条件

规划实施评估是定期的。

总体规划修改的五个条件：１）上位规划调整，２）行政区划调整，３）国务院批准的重大基础设施，４）经评估确需要修改的，５）审批机关认为应当修改的其他情形。

控规修改。论证必要性，征求地段内利害关系人意见，提出专题报告，经同意方可修改。修规修改。修规和工程设计总平面图是审定，而不是审批。听证，和依法给予补偿。

８、编制单位资质管理，暂定资质等级２年有效，取得至少３年并符合要求，可往上申请

城乡规划编制单位资质管理p207 城乡规划实施管理

县级以上人民政府城乡规划主管部门是城乡规划实施管理的行政主体。

城乡规划实施管理的基本原则：

1、法制化原则；

2、程序化原则；

3、协调的原则；

4、公开化的原则；

5、科学合理性的原则；

6、服务性原则。

1、城镇规划实施管理的“一书两证制度”

2、乡村规划实施管理的规划许可证制度（乡村规划建设许可证）建设项目选址规划管理，是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节。在建设项目可行性研究阶段，城乡规划主管部门就参与管理，对建设项目的选址和布局是否符合城乡规划提出意见，并核发建设项目选址意见书。

国家级的重大建设项目的跨城市行政区的建设项目，向省级城乡规划主管部门申请办理选址意见书。

建设用地规划管理中所称的建设用地是指当前建设的建设用地（土地局已完成土地征转）建设用地规划管理的任务

1、有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施

2、节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展。建设工程规划管理分为建筑工程（建筑物、构筑物）、道路交通工程、市政管线工程三大类型以及其他工程。

对居住区修建性详细规划审核的主要内容：

1、居住区规划设计基本原则（充分运用地形、日照、通风、采光、绿化、老年人、残疾人）

2、居住区用地平衡指标

3、居住区规划布局

4、居住区空间环境

4、住宅、公建、道路、绿化

应当提交两个以上的建设工程设计方案

我国仅有庐山和五台山享有文化景观资源的殊荣。

篇3：规划先行,推进村庄整理的思考

1 新罗区村庄整理基本情况

新罗区下辖12个镇, 3个乡, 282个行政村。据统计, 每个行政村平均村域面积9.5 km2, 平均人口1105人①。1999年开始至今, 有121个村先后开展不同模式的村庄整理。一种是拆旧建新型, 主要针对城中村或城郊村, 如西陂镇陈陂村, 引入房地产开发机制, 采取部分整体拆迁改造、统一集中安置办法, 拆除现有村庄房屋, 按规划新建一批城镇社区, 用整理出的农村建设用地进行住宅、商业开发;第二种是迁建合并型, 主要针对较边远村庄, 比如雁石镇地质灾害村——民祠村, 整个村庄100多户, 在雁石集镇统一规划新村建设, 原有老村庄全部复垦;第三种是整改结合型, 主要针对经济基础较好、规模较大的村, 在统一编制村庄建设规划的前提下, 采取部分拆旧建新、村容村貌整治、环境治理等方式, 整理改造不符合规划的建筑物、构筑物, 优化基础设施、公共设施。比如小池镇培斜村、岩山玉宝村。

2 新罗区村庄整理在规划上存在问题

2.1 布点规划滞后, 村庄布局较散乱

由于新罗区村庄布点规划于2006年委托浙江省规划设计研究院编制完成, 起步较晚, , 规划滞后于农村经济发展, 造成村庄布局比较散乱, 农村居民点遍布各个角落, 房屋座落参差不齐, 不仅给农村居民生产生活带来不便, 而且也影响了村容村貌。

2.2 村庄缺乏统一规划, 基础设施较落后

大部分村庄由于早期没有规划, 农民建房缺少指导和依据, 随意性大, 房屋杂乱无章、“有新房无新村、有新村无新貌”, 排水和环卫等基础设施滞后, 文化娱乐、体育等公共设施匮乏, 生活污水随意排放、生活垃圾随处堆放。即便有规划, 也不完全符合《村庄规划标准》, 通常没有涉及村庄安全项目, 如饮用水源保护、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。

2.3 规划管理不到位, 一户多宅现象突出

在各个行政村, 不同程度地存在未批先建、不按规划搞建设以及建了新房仍保留废弃或极少利用的老宅现象, 据调查, 新罗区行政村人均用地高达180m2/人。

2.4 缺乏较为详细的分期实施规划, 一哄而上

主要表现在:一是宏观上政府大力推行村庄整理, 采用特殊政策扶助的做法, 村庄陆续开展村庄整理, 缺少具体部署、有规划地逐步扩大村庄整理范围。二是具体实施过程中, 村庄缺乏村庄整理专项规划, 随意性较大, 科学性、完整性较差。

3 规划推进村庄整理的几点思考

3.1 先行编制村庄布点规划, 推进村庄整理

推进村庄整理首要应加强村庄布点规划的编制, 逐步调整不合理的村庄布局。村庄布点规划就是在城镇体系规划或乡镇域村镇体系规划基础上, 对区域内各村庄空间发展、潜力进行评价, 确定中心村、一般村、迁建合并村, 对村庄空间布局、社会设施、基础设施、生态环境保护等进行合理规划, 统筹安排各类基础设施和社会服务设施, 为下一层次村庄整理与建设规划提供指导。通过村庄布点规划引导村庄采取逐步搬迁、撤并的方法, 把那些规模小、自然村多、居住分散、交通不方便的村集中到中心村、中心镇规划连片建设, 减少水、电、路等基础设施重复建设, 实现基础设施、公共服务设施等资源共享, 腾出农村建设用地, 为城镇建设或项目建设提供有效的供地支持。

3.2 科学制定村庄规划, 推进村庄整理

推进村庄整理应科学制定村庄规划。村庄规划应聘请有资质机构和人员进行设计, 规划人员深入每个村对村庄基本情况进行现场调查, 如人口、经济、产业、用地布局、配套设施、历史文化等, 掌握第一手资料, 摸清村情。在现状调查与分析之后, 应对现状村庄建设主要问题有大致了解, 对村庄规划主要解决问题有大致想法, 并与当地村干部和群众交流意见, 针对现状问题分析和规划构想等进行探讨交流, 听取村里近远期建设想法, 编制村庄建设②。规划应坚持人与环境的和谐, 贯穿生态理念, 体现文化内涵, 体现乡村特点, 反映区域特色。并与乡镇总体规划、村庄布点规划等上一层次规划及土地利用总体规划等专项规划相衔接, 做到实用性与前瞻性相统一。村庄规划包括村庄的建设规划和整治规划③。成果应达到“四图一书” (村庄现状分析图、村庄布局规划图、道路交通竖向图、市政工程管网规划图、说明书) 的标准。村庄规划的内容应当包括:规划区范围, 住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求, 以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排④。村庄规划要力戒形式主义及不顾农民实际状况, 盲目追求新村建设的整齐划一, 应从农民群众急需解决的问题入手, 着重考虑解决以下问题:一是如何引导农民集中建设。可以利用山坡地、空闲地先行启动规划一片新村点, 引导有建房意愿的农民进入新村建房, 老宅逐步退宅还耕, 实现人畜分离, 达到人均建设用地指标平衡。或是在原有农民旧宅基地上, 引导走拆旧与建新相结合道路, 分片拆除旱厕、猪圈、临时搭盖、破旧房屋, 逐步推广规划连片农民住宅群。二是道路交通。村庄道路网的调整和优化, 尽量利用现有路网格局, 但又不能太迁就现状, 按规范完善村庄内主、次干道, 使道路能通达每家每户。三是完善供水基础设施。邻近城镇的村庄, 应通过连接城镇供水管网供水到户, 远离城镇的村庄, 倡导通过高位水池、配水管网等设施建设联村联片的集中供水工程供水入户, 目前有相当一部分农村供水还是通过引用山泉水等比较落后的取水方式, 因此村庄规划应明确取水点位置及水源保护范围。四是完善排水基础设施、垃圾收集环卫设施建设。有条件的村要规划排水管网, 考虑建设集中污水处理设施。暂无条件的村, 一定要规划排水沟, 处理好污水排放问题⑤。

3.3 严格执行村庄规划, 推进村庄整理

推进村庄整理应严格执行村庄规划。规划执行过程中, 要按照“统一规划、量力而行、分步建设、配套完善”的原则, 始终坚持把“先规划后建设”、“不规划不建设”贯穿于村镇庄建设的全过程, 切实维护规划的严肃性、连续性和权威性, 对不符合规划的建房一律不批准, 对违反规划的建房该拆除的坚决予以拆除, 坚决杜绝不按规划建设的现象发生。凡是村庄布点规划确定迁建合并的村, 要限制其发展, 只对现有设施进行必要的维护, 不再投入新的基础设施建设;凡是完成规划编制的村庄, 不在规划区外批地建房;凡是未完成规划编制而农民建房积极性高的村庄, 作为规划编制主体的村庄所在乡镇人民政府应抓紧委托有资质单位编制村庄建设规划。同时严格落实“一户一宅”制度, 村民在原有宅基地之外申请建房, 必须坚决拆除老宅基地, 旧宅地由村集体收回。收回旧宅基地, 可垦复为耕地, 也可规划为公共基础设施建设、绿化、新村建设用地。

3.4 实施分期分批规划, 推进村庄整理

推进村庄整理应实施分期分批规划。村庄整理应首先根据村庄规模大小及长期发展趋势, 由县级以上人民政府确定分期分批整理的村庄试点, 先期启动整理工作, 发挥典型示范作用, 带动面上村庄整理工作全面铺开。在试点选择上, 一是群众基础好, 条件比较成熟的村庄;二是村领导班子有一定战斗力;三是村有一定产业支撑优先考虑。村庄选点宜以中型村、大型村及特大型村为主, 不宜选择布点规划中迁并的村庄。具体到一个村庄的整理应制定完善的村庄整理专项规划, 根据村庄经济情况, 结合村民生产生活需要, 按照经重缓急程度, 合理选择具体整理项目, 分步骤、分阶段推进⑥。村庄整理专项规划可推行“四个结合”, 一是村庄整理与拆旧建新相结合。如新罗区龙门镇洋畲村全村88户, 1999年开始, 全村实施整体拆旧建新, 目前搬进新居82户。农民新房错落有致, 村庄内停车场、公园、绿地、公厕以及柑桔交易场地、仓库等公共设施一应俱全, 挡土墙、道路、生活用水管网、污水处理等基础设施基本完成。农民新村建筑造型在传承土楼民居歇山追顶神韵的基础上, 大胆采用枣红色波形瓦屋面, 配以白色的屋脊线、檐品线, 形成既简洁、清新、鲜明的时代特征, 又不失传统民居的风貌。二是村庄整理与重点工程、造福搬迁工程相结合。近几年, 国家加大基础设施建设力度, 铁路、高速公路、工业园区、电站等重点工程项目实施, 需拆迁大量农房, 当地政府应紧紧抓住农民拆迁安置以及造福工程整体搬迁的机遇, 很好地把村庄整理与重点项目建设结合起来。三是村庄整理与“五改”、“五通”、“两化”的村容村貌整治相结合。即与“五改” (改水、改路、改厕、改圈、改房) 、“五通” (通水、通电、通路、通电话、通有线电视) 和“两化” (绿化、美化) 相结合。四是村庄整理与全省开展农村“家园清洁行动”相结合。完善村级垃圾收集设施建设, 搞好农村污水、垃圾治理。

3.5 政府主导, 推进村庄整理

推进村庄整理应实现政府主导。抓好规划, 能使村庄整理实现事半功倍的效果。但村庄整理仅靠规划部门无法全面实施, 在具体实施过程中, 应充分发挥政府主导作用, 尤其是农村基层组织应成立村民理事会、制定村规民约等形式, 建立“民主协商、自主建设、自主管理、自我完善”的民主管理办法, 确保村庄整理按规划稳步推进。建设、农办、土地、水利、交通、电力等职能部门, 也要根据各自部门特点, 分工协作, 统一指导村庄整理。比如组织编制村庄建设规划、开展家园清洁行动、农村公路改造建设、土地整理、退宅还耕、改水改厕、新农村建设等工作, 在资金上优先安排建设扶持资金。各级政府也应从土地出让金中安排一定资金用于编制村庄整理规划及规划的实施。

4 结语

推进村庄整理, 必须先行编制村庄布点规划, 科学制定并严格执行村庄规划, 实施分期分批村庄整理规划, 发挥政府主导, 部门协作, 实现村容整洁, 为新农村建设奠定良好基础。村庄整理是一个系统工程, 本文仅从规划角度管窥冰山一角, 有不尽之处还待同行和专家指导和探讨。

摘要：村庄整理就是通过规划对村庄采取迁建合并、拆旧建新、整改结合等模式, 完善村庄设施、改善环境、提高土地利用率。本文以新罗区村庄整理为例, 分析新罗区村庄整理基本情况、存在问题, 从规划角度对村庄整理进行思考, 提出规划先行, 严格执行规划, 分期分批实施村庄整理, 部门协作等对策措施。

关键词：村庄整理,规划,建设,管理

参考文献

[1]龙岩市新罗区人民政府.龙岩市新罗区年鉴[M].龙岩:2008:35—36.

[2]全国城市规划执业制度管理委员会.城市规划原理[M].北京:中国计划出版社, 2008:317-317.

[3]福建省建设厅.福建省村庄编制技术导则[M].福州:2006.

[4]中华人民共和国城乡规划法[M].中国建筑工业出版社, 2007:7-7.

篇4：关于土地规划整理问题的分析

【关键词】土地规划；整理；技术

1.土地规划整理的重要意义

当前我国的基本国情是人均耕地面积仅占世界平均水平的四分之一，现有的耕地很多还缺乏灌溉措施与抗旱能力，农业产量不高，为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，必须对现有土地结构进行统筹规划；实施山、田、水、路、林综合治理，配套、完善农业基础设施，改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地利用效；优化配置土地资源，促进农业结构调整，增加农民收入，改善农民生活条件；调整土地产权关系，保护土地权属主体的合法权益，维护社会稳定。

2.土地规划的基本任务、规划原则与目标

2.1土地规划的基本任务

土地规划的基本任务包括：分析土地利用基本状况，包括土地利用现状分析、土地适宜性分析、土地利用潜力分析、水资源平衡分析等；制定项目区土地整理的目标、任务和方针；确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局；确定灌排方式和主要工程的布局；通过技术、经济论证，确定规划方案；拟定规划实施和管理的相关政策和措施。

2.2土地规划的规划原则

为了确保规划目标的实现，结合项目区的实际情况，应该遵循如下规划方针：优化土地利用结构，合理布局和布置各项工程，改善土地利用条件和土地质量，提高土地的利用率和产出率；实现社会效益、生态效益和经济效益的协调统一，促进土地资源的可持续利用；因地制宜地确定土地利用的方向、各项工程的规模及其配置，提高规划设计的可操作性；政府决策与公众参与相结合，调动广大力量充分论证规划方案，使规划更加有效合理。

2.3土地规划的规划目标

土地规划的目标是通过土地开发，提高土地利用率；通过土地平整和完善田间道路系统，为合理布局各种农作物，调整农业生产结构提供良好的土地条件；合理配置灌排系统，增强农田水利设施排灌功能，提高灌溉保证率，提高耕地的潜在生产能力；通过改良项目区土壤肥力，提高作物产量，增加农民收入，使农业生产持续、稳定发展；通过营造水土保持林，增强抵御自然灾害的能力，改善农田生态环境。

3.土地规划的关键技术问题分析

3.1土地适宜性分析

对规划区内待整理的土地，在分析评价过程中，把土地利用现状、土壤理化性状、气候、植被、地貌、海拔、排灌条件、开发改造条件、位置等作为参评因子，通过综合分析，确定其开发改造方向。评价采用实地调查法、主导因子法和相关因子参考法进行。以坡度、灌溉、土壤厚度为主导因子，坡度小于25°的、能灌溉的以开发改造为水田为主；其中一种或数种因子达不到要求，以开发改造为旱地为主。土地复垦的，以土壤类型为主导因子，灌溉条件、周围耕地类型为相关因子进行综合评价。

3.2水土保持措施分析

3.2.1水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改变了地表的坡度，农民在田面内部耕作时通过人工修筑土垄，改变了坡面径流的流向。虽然在实施过程中扰动表土层可能造成一定水土流失，但建成后，不但不会引起新的水土流失，而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用，更不会出现土地沙化、盐渍化的不良状态。

3.2.2种植农田防护林

对于项目区存在水土流失及风害影响的要规划种植防护林，选用经济树种，一般可沿田间道两旁种植白杨等形成基本农田防护体系，起到一定程度上防治水土流失及风害影响的作用。

4.土地规划的总体工程布局以及其技术要求

4.1土地平整工程

土地平整工程的主要内容是将现有荒草地及滩涂整理开发成耕地，对所有耕地进行局部平整，形成便于机械化作业的田块，山区和丘陵地区则形成梯田，梯田田面走向基本沿等高线方向布局，小弯取直，大弯就势。水平梯田局部平整根据坎高和地形坡度确定田面宽，采用挖高填低的方式，平整成层层梯地。水平梯田原则上要求田块标准100m×17.5m，梯地田坎层差在1.5m。格田内部相对高差不超过±10cm。规划旱地为坡式梯田，每2m等高距布设一埂坎，埂坎顶宽30cm，高30-50cm，田块长150-200m，宽度依地形坡度而定等高沟埂采取挖沟筑埂，埂在上、沟在下形式。土地平整工程要在保护环境、提高农业生产效益和节约投资的原则下，保持水土、尽可能地增加有效耕地，还应该符合农作物耕种的要求，以及自流灌溉、自流排水的要求。

4.2农田水利工程

农田水利工程必须结合规划区作物需水量以及地势、降雨等综合考虑水利设施布局及分布。按照《土地开发整理标准》规定，结合实际状况，规划设计灌溉保证率采用P=80%，排涝标准为10年一遇24h暴雨（124.3mm），水旱田1日排干。根据气候、地形、地貌、土壤等特征，确定项目区整体灌排设计方案，结合梯田工程完善蓄排设施，以达到提高灌溉保证率，涵养水源，保水保土，减少水土流失的目的。排灌渠系总体布局采用“沟2路2渠”模式依地势布设，排灌分家。灌溉输水工程实行自流灌溉，通过各级渠道将水引自田间。排水工程有截洪沟、排水沟及交叉建筑物。以天然沟道为承接系统，结合田面平整工程布局排水沟，实行自流排水。

4.3道路工程

为了满足农民出行、便于田间作业与田间管理，设计田间道路工程。一般考虑田间道和生产路两个级别，其中田间道主要为农产品及货物运输服务，路面为厚碎石，路面宽4m，对原有田间道加以修复，部分盲段新修田间道，使所有田间道相贯通。田间道多沿等高线进行布线，田间道路纵向坡度一般不大于8%。生产路主要满足人工田间作业和管理的需要，沿原始地面设计路宽110m，碎石路面，沿着渠道铺设，每隔200-300m布设一条。

4.4农田防护工程

本项工程内容主要是兴建防护林带，涵养水源，减少水土流失，改善农业生态环境。包括改造现有的疏林地，营造水土保持林和护路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地进行生态林建设，并对田间道路和沟边进行防护林建设，在田坎基部用石砌，其上采用水泥圈护坡，以保持水土。

4.5防护林工程

为了减少风害、改善农田生态环境、防止水土流失，项目区沿田间路布置防护林带，以涵养水源，保水保土。根据当地的气候、土壤等条件，结合当地经验，一般可选用白杨、泡桐防护林带，间距4m。

总之，土地规划整理是依据土地利用总体规划和土地开发整理规划目标，对水利、道路等基础设施进行配套建设，对用地结构进行优化配置和合理布局，以充分挖掘土地潜力，提高土地利用效率为目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，提高土地质量，促进土地集约利用，实现耕地数量保护与质量保护统一，落实基本农田保护制度的重要手段。它对于缓解人地矛盾，改善农业生态条件和生态环境，增加农民收入，促进农村现代化建设，发展地区经济具有重要意义。

【参考文献】

[1]张新东.土地平整测量计算方法的探讨[J].北京测绘，2002，（02）.

篇5：党章考试整理

一、选择题

1、最近，胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上强调：“要始终把 C 作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”

A：学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章 B：学习党章、维护党章、遵守党章、贯彻党章 C：学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

2、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和 A 的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

A：其他社会阶层 B：私营企业主 C：其他社会阶级

3、中国共产党党员是中国工人阶级的有 B 的先锋战士。A：社会主义觉悟 B：共产主义觉悟 C：共产主义思想

4、党员必须自觉遵守党的纪律，模范遵守 B，严格保守党和国家的秘密。执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。A：国家的法律 B：国家的法律法规 C：法律法规

5、申请入党的人，要填写入党志愿书，要有 B 正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。A：一名 B：两名 C：三名

6、预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，A，严守党的纪律，保守党的秘密；对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

A：执行党的决定 B：执行党的路线 C：执行党的政策

7、预备党员的 C 同正式党员一样。A：权利 B：权利和义务 C：义务

8、党员如果没有正当理由，连续 B 不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。A：三个月 B：六个月 C：一年

9、党是根据自己的 C，按照民主集中制组织起来的统一整体。A：理想和信念 B：目标和任务 C：纲领和章程

10、党的最高领导机关，是 A 和它所产生的中央委员会。

A：党的全国代表大会 B：党的全国代表会议C：党的全国代表大会和全国代表会议

11、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、A、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。

A：个别酝酿 B：个别商谈 C：私下酝酿

12、党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现 B 的意志。选举采用无记名投票的方式，候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。A：党员代表 B：选举人 C：党组织

13、凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由 A 决定。

A：上级党组织 B：县级以上党组织 C：上级党委

14、B 的职权是：讨论和决定重大问题，调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。

A：党的政治局扩大会议 B：党的全国代表会议 C：党的地方各级代表大会

15、党的基层组织是党在社会基层组织中的，是党的全部工作的战斗力的基础。A：核心堡垒 B：战斗堡垒 C：坚强核心

16、党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀 B。积极推进干部制度改革。

A：少数民族干部 B：年轻干部 C：妇女干部

17、党章规定的共产党员必须履行的第一项义务是：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 B，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。A：“三个代表” B：“三个代表”重要思想 C：市场经济理论

18、党的干部必须正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、A、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。A：自省 B：自强 C：自爱

19、党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的 B，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

A：行为规范 B：行为规则 C：党纪党规

20、中国共产党的党徽党旗是中国共产党的 C。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。

A：象征 B：标志 C：象征和标志

21、预备党员的预备期为 B。

A．半年 B．一年 C．一年半 D．两年

22、预备党员的预备期，从 C 算起。

A．填写入党志愿 B．入党宣誓 C．支部大会通过他为预备党员 D．党组织找他谈话

23、党的最高领导机关是 B。

A．人民代表大会 B．中央委员会 C．党组 D．中央政治局

24、党的全国代表大会每 C 年举行一次。A．2年 B．3年 C．5年 D．10年

25、党的基层组织是党在社会基层组织中的 A。A．战斗堡垒 B．战斗集体 C．先锋队 D．基础阵地

26、中国共产党党员是中国工人阶级的有 B 觉悟的先锋战士。A．社会主义 B．共产主义 C．远大理想 D．无私奉献精神

27、党章规定共产党员享有 C 权利。A．六项 B．七项 C．八项 D．九项

28、党执政后的最大危险是 A。

A．脱离群众 B．出现腐败 C．民族分裂 D．恐怖活动

29、党章规定，申请入党的同志，必须年满 C 岁。

30、按照党的思想建设的要求，党员不仅要在组织上入党，而且要在B上入党。A.行动 B.思想 C.实践 D.信念

31、党章规定，预备党员的预备期最长为 C。A.一年 B.一年半 C.二年 D.三年

32、马克思主义具有 C 的理论品质。

A.解放思想 B.实事求是 C.与时俱进 D.持续稳定

33、民主集中的基础是 D。

A.集体领导 B.分工领导 C.调查研究 D.群众路线

34、党的根本组织原则是 D。

A．多党合作 B．密切联系群众 C．政治协商 D．民主集中制

35、近代中国第一次彻底反帝反封建的革命运动是 B。

A.辛亥革命运动 B.五四运动 C.国民革命运动 D.戊戌变法运动

36、我国的根本国家制度即国体是 B。

A.人民代表大会制度 B.人民民主专政 C.多党合作与政治协商制度 D.民族区域自治制度

37、我国多党合作和政治协商制度的基本组织形式是 B。

A.人民代表大会 B.中国人民政治协商会议 C.民主党派代表大会 D.各党派联席会议

38、解决社会基本矛盾的途径和方法是 B。

A.人民民主专政 B.发展社会生产力 C.进行社会主义改造 D.社会主义制度本身

39、B 是党内的最高处分。

A．留党察看 B．开除党籍 C．开除公职 D．刑事处分 40、中国共产党党徽为 A 组成的图案。

A．镰刀和锤头 B．镰刀和斧头 C．五角星和镰刀 D．斧头和五角星

二、判断题：

1、党组织内部对重要问题发生争论，双方人数接近，一般应按多数意见执行。

（X16）

2、党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。（X30）

3、上级纪律检查委员会有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。（√45）

4、党的地方各级检查委员会对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级党的委员会予以复查。（X45）

5、在特殊情况下，各级党组织可以直接接收党员。（X5）

6、党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。（√26）

7、军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。（√23）

8、中央书记处成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。

（√22）

9、预备党员认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过半年。（X7）

10、预备党员的权利，除了没有选举权和被选举权以外，同正式党员一样。（X7）

三、填空题

1．中国共产党是中国特色社会主义事业的（领导核心）。2．科学发展观，第一要义是（发展），核心是（以人为本），基本要求是（全

面协调可持续发展），根本方法是（统筹兼顾）。

3．党员如果没有正当理由，连续六个月不（参加组织生活）或不（交纳党费），或不（做当所分配的工作），就被认为是自行脱党。

4．中国共产党以（马克思列宁主义）、（毛泽东思想）、（邓小平理论）和（三个代表重要思想）作为自己的行动指南。

5．党的领导地位是（中国历史）发展的必然，是不以（个人意志）为转移的，是中国人民经过长期奋斗作出的合乎（中国社会发展规律）的历史性选择。6．党的组织纪律要求，党员必须参加(党组织生活)，党员必须积极（），党员要无条件地执行（党的决议）。

7．申请入党的人必须是年满（18周岁）中国工人、农民、军人、知识分子和（社会各阶层）的先进分子。

8．党的十七大报告把完善（党的代表大会制度）和（党的委员会制度）作为推进党内民主建设的重要举措。

9．申请入党者必须愿意（按期缴纳党费），因为这是党员应尽的（义务），是党员(关心党的事业)的具体表现。10．（.发展）是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键

四．简答题

1中国共产党第十七次全国代表大会的主题是什么？高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 2.新党章规定我党的性质? 答:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。3.党的指导思想? 答:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想作为自己的行动指南.现阶段我国社会的主要矛盾:是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾.4 新党章总纲指出，我国社会主义建设的根本任务? 答:是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节.5.新党章总纲指出，在新世纪新阶段的战略目标? 答:巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化.6.党的基本路线? 答:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心，坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我过建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗.7.四项基本原则的主要内容? 答:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克

思列宁主义毛泽东思想 8党的群众路线? 答:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动.9.我们党的最大政治优势? 答:密切联系群众

10.党执政后的最大危险? 答:脱离群众

11.党组织讨论问题必须坚持的原则? 答:少数服从多数的原则 12.如何理解党的领导? 答:党的领导主要是政治、思想和组织的领导.13.申请入党必须具备的基本条件? 答:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党.14.党的宗旨

答:全心全意为人民服务.15.党员的义务? 答:（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会注意现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用.(3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献.(4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务.(5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计.(6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争.(7)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益.(8)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲.16、党章中规定党员享有哪些权利？

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

17.对党的决议和政策如有不同意见怎么办？

答:对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。18.发展党员必须经过哪一级党组织? 答:发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。19.入党誓词的内容? 答:我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。20.党的中央委员会每届任期几年?答:五年 21.党的纪律处分有几种? 答:警告,严重警告,撤消党内职务,留党察看,开除党籍.22.留党察看的最长时间?答:最长不超过两年 23.党纪的最高处分?答:开除党籍

24、党的建设的四项基本要求是什么？

第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。、25、什么是党的纪律？

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证

26.中国共产党自成立时期就以哪个阶级为其阶级基础?答:无产阶级贯彻三个代表重要思想关键是什么?答:坚持与时俱进

28.核心是什么?坚持党的先进性，本质是什么?答: 坚持执政为民。

29.党的最高领导机关是什么?答:是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 30.马克思主义具有什么样的理论品质?答:与时俱进的理论品质 31.入党积极分子具备的基本素质包括那几个方面? 答:(1)拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上政治上同党中央保持一致。(2)对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。(3)积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精(4)作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

32.试论保持共产党员先进性的时代要求? 答:在社会主义市场经济条件下,如何保持共产党员的先进性,更好地代表最广大人民的利益,是党的建设迫切需要解决的一个重大课题.它关系到国家和民族的兴衰,也关系到社会主义现代化的成败.33.联系实际谈谈怎样以实际行动加入中国共产党? 答:首先，我要认真学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三

篇6：会展考试整理

1.会展的定义：

会展是指在一定地域空间，由多个人聚集在一起形成的集体性的物质和文化交流活动。

2.MICE:

国际上对会展的简称,Corporate Meetings公司会议 Incentive Travel Programs奖励旅游 Conventions协会或社团会议 Exhibitions展览 3.会展的组成部分:

会议、展览、节事、奖励旅游。4.会展的特点：

综合性、创新性、技术性和艺术性、发展持续性、时间均衡性、影响广泛性、集中性

会展活动最突出的特点之一就是人流、物流和信息流的“集中”。会展活动将大量的人员、产品、技术和信息等在一定时间集中在某一特定的地域空间，这种生产要素的集中性使资源利用效率提高，并由此产生成本的节约，收入或效用增加，形成聚集经济效应）

区域差异性

会展活动在地理和经济区域分布上极不均衡，会展发展的区域间差异很大。国际会展活动在区域上表现为两个集中，一是经济发展水平分布上集中于发达国家，二是地域分布上集中于欧美地区。从国际会展活动的区域分布情况看，欧美发达国家始终处于发展的前列。相应的，广大发展中国家和欧美以外地区的国际会展活动数量则相当少。这种会展发展的区域差异性，显而易见的是根源于各国和各洲之间的社会经济发展水平的差异。会展活动在一个国家内部同样呈现出这一特点，即绝大多数的会展活动都发生在少数经济发达、知名度高的全国或地区性中心城市。亚洲会展经济的崛起，标志着新的会展区域格局已经出现。）5.会展的作用：

经济作用---（产生巨大的直接经济效益、拉动相关产业发展带动系数1：

9、促进经贸合作、增加就业机会、优化产业结构会展活动的开展能使会展举办地各产业的供给结构和需求结构发生变化，从而优化当地的产业结构。首先，会展活动对举办会展的行业产生影响。其次，会展活动对为其服务的各相关产业产生影响。发展会展业将促使第三产业在我国国民经济中的比例不断提升，有力的推动我国产业结构的优化。会展业发展水平是衡量一个国家或地区产业发达程度和整体竞争力的重要标志。社会文化作用（提高会展举办地的知名度和美誉度、促进信息交流和先进科技知识的传播、丰富文化生活，提高居民素质）、环境作用。6 第一届世界博览会：

1851年5月1日，英国伦敦“万国工业博览会” 6会展业格局：

一方面，会展活动和会展业在全球范围内均有不同程度的发展，呈现出全方位、多元化和高增长的发展格局。另一方面，由于各国经济总体规模和经济发展水平不一，世界会展发展也呈现出很不平衡的状况。总体而言，欧美发达国家凭借其在科技、交通、通讯和服务业水平等方面的优势，在当今世界会展业中处于主导地位。20世纪80年代以来，亚洲地区开始成为会展组织者所青睐的会展目的地之一，在发展速度上已经超过欧美等传统会展发达

地区。此外，澳洲、非洲和东欧的会展业也取得了很大的发展。值得注意的是，目前虽然争相举办会展活动的目的地的数量在持续增加，但会展业的客源市场却相对稳定。欧美始终是会展业尤其是国际会议业的主要客源地。

6.世界展览王国：

德国（汉诺威展览中心、法兰克福展览中心和科隆展览中心）6 7 8 9 欧洲仍然占据全球会议市场的首位（ICCA统计）、亚洲第二、美国是世界上最大的国际会议举办国、世博组织的管理机构：

国际展览局（BIE）

第一届西湖博览会：

1929/6/6—10/10提倡国货，奖励实业，振兴文化。巴拿马太平洋万国博览会BLH:

美国旧金山。我国会展发展的基本状况：

好的会展活动数量持续增加，会展经济效益日渐一增长、会展活动质量和档次显著提高、会展场馆建设如火如荼、会展企业蓬勃兴起、坏的会展区域经济发展不平衡、会展业整体实力较弱、会展市场秩序混乱，会展管理体制落后、会展专业人才缺乏。世界博览会被誉为“经济、文化和科技界的奥林匹克盛会。”会议的定义：

会议是指三个人或三个人以上参与的、有组织、有目的的一种短时间聚集的议事活动。13 按照会议举办时间的特点划分:

固定性会议、非固定性会议。14 公司类会议：

数量庞大，范围广泛、会议时间选择呈现周期性与灵活性相结合、会议筹备时间短、会议地点选择具有重复性、与会人数较少，具有可预测性、会期较短、会议主办者决策集中，与会者缺乏自主性。15 协会类会议：

效益巨大，形式多样、会议时间选择上周期性明显、会议筹备时间较长、会议地点选择变换性强、与会人数较多，难以预测、会期较长、会议主办者决策分散，与会者自主性强。16 会议的构成要素：

会议目标、会议议题、会议人员、会议地点、会议方式、会议时间。17 会议申办方式：

公关营销作为会议企业争取业务的主要手段，它主要是以拜访客户、建立稳定的客户关系以及媒体广告、制作宣传材料、电子邮件等形式来进行的。此外，运用信息数据库——CRM（客户关系管理系统）为会议公关营销提供了有力的支持、轮流举办

1、会员国轮流主办，有以入会先后次序或国名英文字母顺序等方式轮办，也有以会员国主动提出优惠条件，经会员国或这个组织的监理事会通过就可以。

2、地区性轮流主办，一些国际组织会员分布在各个国家，每年或每两年在全球各地区召开国际会议，为了让分布在每个国家各地区的会员国都有机会主办，规定轮流在某些地区召开国际会议。竞标方式对有意争取会议举办权的申办地来说最具有挑战性。通常主办单位会将办理会议的先决条件列在招标书中，由各申办地提出申请，经过一定的程序，投票决定竞标成功者，即国际会议的举办地。会议的层次与会议的参加者的身份尤其是会议的嘉宾的级别密切相关,国际会议的层次实际上取决于正代表的身份.这种身份可以由该代表的官阶、职称反映出来，也可由其社会声望、政治影响、学术地位、艺术水准等来体现。20 会议日程充分考虑会议的形式和时间期限、准确把握会议各项活动的关系，突出会议议程安排、做到全面、具体、轻松、紧凑。21 会议营销的常用手段：

印刷品广告、直接邮寄、电话营销、电子营销、新闻宣传和公关活动。22 会前准备阶段：

（一）制发会议通知（邀请函

（二）制作会议证件

（三）准备会议文件与材料

（四）准备会议物品和设备

（五）会场布置

（六）会前检查。按ICCA统计标准国际会议至少在3个国家间轮流办。24 会议活动中不宜安排的项目：

展览展览的定义：

展览是在特定的地点和期限内，通过物品的展示，以达到商品、服务和信息交流目的的一种有组织的社会活动。26 按展览的性质划分——营利性展览（商业展览）

○消费性展览会

○贸易性展览会：贸易性展览会是以商品批发交易为主要目的的展览会，重视观众质量，只对专业观众开放。不零售商品。27 28 按展览举办地划分——国内展——出国展展览项目策划： ◎、收集市场信息

产业信息、市场信息、相关法律法规、相关展览活动信息。信息收集方法有：委托专门的市场调查机构帮助收集；通过各种渠道自行收集，如报刊杂志，各种年鉴、图书资料、协会行业统计数字等进行收集；网络搜索；市场抽样调查等。◎、分析整合办展资源

包括：人力、财力（资金状况）、物力（如办公设备和通信工具、可选用场馆等）以及信息资源和社会资源。信息资源除上述收集的关于该项目的行业、产业的信息及发展趋势外，还有目标客户的信息、合作单位的信息等。社会资源是指与该展览所属行业主管部门的关系，与全国及海外合作伙伴、招展组团代理的关系，还有与各大专

业媒体和公众媒体的关系等。◎、确定最优方案

展览项目策划方案的内容包括：展览的名称、主题、展览的内容、时间、地点、规模、展出范围、支持单位、承办单位、合作单位、展会的预算、宣传推广计划、展会营销方案、展会进度计划、现场管理计划和相关活动计划等。策划方案初步形成后，要进行可行性分析，最后确定最优方案。◎、寻求支持单位

目的提高展会档次，扩大展会影响力，吸引媒体广泛关注。提高行业号召力、利于组织目标客户参展和目标买家参展。行业的政府主管部门、行业的权威协会及具有广泛影响力的行业媒体等。◎、寻求合作单位，建立营销网络

合作单位条件的要求有：能切实有效地开展组团工作、在该行业有较高的信誉和威望、有一定的组团招展经济实力、能指派专职人员负责该项工作、有丰富的招团组团经验。

32展览营销的对象主要是潜在的参展商和观众。组展商应根据展出目标、展览性质来确定参展商和观众的范围。首

先确定参展商和观众所处的特定行业、分析往届展会参展商和观众的基本情况、营销对象的数量应与展览规模相适应、营销之前制定参展商和观众的选择标准。

33我国举办展览的主要两个管理办法：登记制、审批制。34标准展位面积： 9平方米（3*3）35主展商的布展工作包括：

①确定展览会展台整体设计方案②向参展商提供适合的单个展台设计建议和介绍展台搭建承包商，为展览商各种随时性要求提供相关服务。③注意协调展馆与参展商在场地、用电及参展商将展品运抵展场时可能遇到的开馆时间、场地负荷限制等矛盾。④根据展台位置、参展商的实际要求和施工情况等因素公正、合理的协调各方工作。⑤组展商负责搭建标准展位，不包括：特展位一般由参展商自行搭建或委托搭建商进行搭建。36专业观众登记

1、准备好登记资料：参观指南、观众登记表包括问卷调查问题和观众联系方法两部分内容证件和门票展览会证件有参展商证、布/撤展证、专业观众证、贵宾证、记者证、工作证和车证会刊对本届展览会所有参展商的有关信息的汇编

2、安排好现场登记工作

37展览的会刊是对展览会参展商信息的汇编。

38参展商选择产品的三个原则：正对性、代表性、独特性。39参展商展台工作的第一步：接待观众。

40参展商接待潜在客户是展览的优势和价值所在。

节事

41节事按活动的属性分类：

1、传统节庆活动

2、现代节庆活动

3、体育赛事

4、文化娱乐盛事

5、其他团体活动。42节事按主题分类：