风险防范措施范文

第一篇：风险防范措施范文

工程风险防范措施

蓝光·十里蓝山项目工程风险防范措施

十里蓝山项目处于高边坡上，高差80多米，地质地貌复杂，高边坡深基坑较多，安全风险难以想象;质量以精品打造，贵在细节雕琢管理;进度特紧，保证工程安全质量的前提下按计划工期目标完成将存在极大的风险。由此须要施工、监理、建设及其它单位群策群力地采取切实可行的有效措施，予以预防，杜绝出现不希望出现的问题。 一. 工程安全方面

重大危险区域在图纸上标注，施工、监理、业主负责人在相应 位置签名，并做好监控检测，监理人员监督施工方落实处理，出现异常启动应急预案，将风险控制到最小。

(一)边坡坍塌防范措施

主要是7

8、112栋之间冲沟上段的土体，与中海交接冲沟段的土体、中心景观区临时堆放的土体、坡顶边线边坡、各高边坡段容易受到雨水的影响而出现泥石流或边坡坍塌，根据各施工单位报批的防滑坡专项方案及应急预案，督促施工方落实，监理人员组织施工方做好监控监测，并做好记录。强调：防止地表水的影响，采取有效措施预防;出现滑移趋势的给予技术处理。

(二)防洪排洪防范措施

重点是中心冲沟、与中海交接段的冲沟、62栋西边排水沟区域，雨季带来的影响很大，督促各施工单位根据批准的防排洪专项方案和应急预案落实处理，并根据现场情况予以动态处理。在图纸上标注，施工、监理、业主负责人在相应

1 位置签名，并做好监控检测，监理人员监督施工方落实处理，出现异常启动应急预案，将风险控制到最小。

1、开挖土石方前，在距坡边2-3米处做一条排水沟，并顺着山势进行有组织排水至排洪沟。

2、对永久性挖方的边坡坡度,应按设计要求放坡,对使用时间较长的临时性挖方边坡,土质较差时,边坡可放宽一些。

3、做好地面排水措施,避免积水渗泡坡脚，适当位置设2×2×2米集水坑，随时用抽水泵排出积水。

3、在挖好的坡顶和斜坡部分用塑料布保护好，避免雨水冲刷。

4、所有挡墙施工时按设计要求埋设好排泄水孔，避免挡墙施工完后内侧积水。

5、配备充足的水泵等排水设施，在雨期排专人抽水。

6、现场建立安全责任制，明确各段施工安全负责人。项目经理是施工现场安全的第一责任人;安全员负责施工现场日常安全工作的监督、检查、督促整改工作。

7、定时巡视检查，每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日记，并对出现的危情立即处理。

(三)森林防火防范措施

消防道路要畅通，杜绝在森林周边出现火源，做好工人的森林防火教育，配备必要的物资和设备，管理人员和工人能迅速指挥管理和操作。

1、加强场内可燃物管理，对起火源比如电线接头、配电箱、吸烟

2 区进行严查严控。

2、在易着火区域挂警示牌严禁吸烟，也避免电源线穿入其中。

3、严格管理野外用火,在普遍防范的基础上，主要火源的全方位管理，做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为，做到“见烟就查，违章就罚，违法就抓”。

4、从实际需要出发，各森林防火任务单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

5、要加强装备建设，严格训练，提高应急反应能力和扑火灭火技能。防火期内，森林消防专业队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，项目管理要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍承担，清守火场的任务由群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭在初始阶段。

6、物资保障准备。负有森林防火任务的人员要建立与扑火任务相适应的物资储备，建立联防救援机制，落实后勤保障措施，提高应急救援能力。

7、现场建立防火安全责任制，明确各段施工安全负责人。项目经理是施工现场安全的第一责任人;安全员负责施工现场日常安全工作的监督、检查、督促整改工作。

8、定时巡视检查，每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行

3 日记，并对出现的危情立即处理。

(四)一般安全防范措施

1、四口五临边防护

住宅、挡墙、边坡中临边督促各施工单位做好安全防护，围挡、栏杆、安全网、挡脚板等必须搭设到位，并挂上安全警示标语，监理人员跟踪监督落实，并加强日常监督。

1)、第一节护壁高于地面30mm、防止物体落入井中伤人。

2)、井口边1m范围内内禁止堆放任何物资、防止物体落入井中伤人。 3)、井口边1m处用钢管搭设三面高1.2m的防护架，设置20mm高的挡脚板，并挂好密目网

4)、己成形的井口，无人作业时用九层板全面覆盖。避免人员坠入井中受伤。

5)、井口边1.5m处挖一道宽60mm深80mm的排水沟,做到雨水有组织排放,避免雨水渗透井 内,防止井壁垮塌伤人。

6)、挖出的弃土要及时清理转运，避免对井形成荷载，防止井壁垮塌伤人。

7)、井边悬挂、粘贴安全警示，标示、标语。

2、基坑(槽)、边坡临边防护

主要是各挡墙边坡基槽、15～18栋边坡、73栋边坡、坡顶边线边坡、33与61栋之间施工、各交叉施工段的安全防护，监理人员监督各施工单位落实，加强日常监督，并要求施工方派专职安全员加强管理，出现问题立即处理。

4 1)、基坑(槽)周边用钢管搭设一道高1.2m的防护架，设置20mm高的挡脚板，并挂好密目网

2)、基坑(槽)周边的弃土及时清理转运，避免对基坑(槽)形成荷载，防止基坑垮塌伤人。

3)、基坑(槽)边1.5m处挖一道宽60mm深80mm的排水沟,做到雨水有组织排放,避免雨水渗透基坑(槽)内垮塌伤人。并对周边的浮土用彩条布全面覆盖。

4)、基坑(槽)边悬挂、粘贴安全警示，标示、标语。 3.安全用电管理管理

安装监理督促各施工方落实批准的安全用电专项方案，加强 日常检查，每周定期大检查，发现异常要求施工方立即处理，杜 绝出现超负荷使用等不规范行为，防范于未然。 1)、二级、末级配电箱内、箱外、做到标示清楚。 2)、现场机械用电做到“一机、一闸、一漏、一箱”。 3)、现场动力与照明用电，线路分开搭设与使用。 4)、井下作业使用安全电压。 5)、现场配置1—2名专业电工。 6)、做好职工安全用电教育。

7)、悬挂、粘贴安全用电，标示、标语。

二.质量风险管理

1、平基方面：主要是回填质量控制，不准将粒径大于500㎜的硬石块倒入回填范围，监督施工方层层压实回填，每层厚度不超过500

5 ㎜，回填区域周边的压实度容易被忽视，是监督的重点，派监理人员旁站监督回填质量，发现异常立即要求施工方予以处理。

2、住宅、挡墙质量控制：测量放线务必准确，防水、钢筋制安、模板、支撑系统等方面，工程各工序要求施工方自检合格后监理人员全面复查，不放过任何质量问题，坚持贯彻精品意识并执行。

三.进度控制

1、各批准住宅销售计划工期目标控制，由项目经理、总监代表、业主方张中诚，施工方配备足够的人料机，综合组织安排，根据工期目标细化的工程进度计划，监理人员跟踪督促，一旦出现滞后则立即要求施工方采取措施，抢回滞后的工期，按时完成。

2、施工过程分部工程进度计划的控制，各分管监理人员负责监督，一旦出现滞后就向施工方提出，发监理通知，施工不响应或采取的措施不力将予以严惩，使之综合有效安排并加快进度，杜绝突破节点计划工期目标。

第二篇：廉政风险防范措施

价格监测中心廉政风险防范措施

为有效防范廉政风险和监管风险，加强事前、事中监督，实现关口前移，超前防范，全面推进惩防体系各项任务的落实，根据上级精神，针对全中心干部职工查找出的廉政风险点，特制定以下廉政风险防范措施。

一、思想道德风险防范

(一)加强教育引导，筑牢思想防线。一是将廉政风险防范管理列为中心干部职工的学习内容，每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导干部职工认真学习英雄模范人物和身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使干部职工认清腐败的严重性和危害性，自学做警钟常鸣。四是开展职业道德教育，教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性，筑牢反腐倡廉思想防线。

(二)加强作风建设，营造良好氛围。切实转变工作作风，狠抓工作落实，扎扎实实地为群众办实事、做好事，树立求真务实的良好形象。把解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题作为首要任务，努力让广大农民得到实实在在的利益。加强政治思想工作，注重人文关怀，使全中心上下形成“一家人、一条心、一股劲”的和谐氛围。

(三)创新活动载体，提高自觉意识。结合中心实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如组织干部职工学习预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片。

二、制度机制风险防范

(一)加强领导，落实工作责任。成立廉政监管风险防范管理工作小组，小组具体负责廉政监管风险防范管理工作的监督、检查、考核工作，具体组织、协调和实施廉政监管风险防范管理工作。

(二)完善机制，规范权力运行。结合新形势、新任务的要求，对规章制度进行重新梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

(三)加强考核，严格进行监督。由廉政风险防范管理工作小组对廉政风险防范工作进行考核。召开座谈会、检查相关资料等方式，对廉政风险防范管理工作实行综合考核。对发生违纪违法案件的， 要依法依纪严肃惩处违纪违法人员。

三、加强工作实效，提升责任意识。

1、工作岗位：一是严格落实价格监测各项报告制度。二严把上报数据质量关，及时准确上报监测数据。三是提高监测人员的业务素质。

2.信息上网工作岗位：一是进一步建立健全和严格落实信息上网的相关制度。二是努力提高政务信息工作人员的思想政治素质和业务水平。三是加强对上网信息的审核、复核。

3.印章管理及文档保密工作岗位：一是要加强印章管理人员、保密人员的思想教育，签订保密承诺书，增强责任意识、安全防范意识。二是要强化对保密人员的岗位责任考核，建立保密文件登记台账，不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况。三是要建立印章管理、保密人员过错责任追究制度，对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理，避免工作上的主观随意性。

第三篇：贷款风险防范措施

第三章 贷款风险防范措施

为强化贷款管理，有效防范信贷风险，根据《贷款通则》、《合同法》等金融法律、法规和有关信贷管理办法，做好以下防范措施：

1、公司信贷人员必须认真学习《贷款通则》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》及自治区金融管理办法等有关法律、法规及公司信贷管理制度，熟悉和掌握其内容，要求从思想上增强法律意识，使信贷人员充分意识到只有遵守法律、法规及公司信贷管理制度、才能提高贷款的放款质量，才能有效地防范风险贷款的产生，只有运用法律武器依法办事才能保障贷款的安全，更好地清收不良贷款，才能有效预防和降低信贷风险。

2、找准市场定位，分散信贷风险

本公司立足“三农”，按照“小额、分散、安全”的原则，为农民、农业和农村经济发展提供有效的金融服务，促进农村经济发展，因此，本公司信贷员一定要从农村经济发展的大局出发，积极支持农村种养殖户生产和个体工商户和中小企业的发展，优化贷款结构，分散贷款风险，根据农村经济发展需要提供优质、高效的金融服务。

3、严格办贷程序，健全制约机制，控制信贷风险的产生

根据公司有关信贷管理制度规定，认真审查贷款的发放对象，对照贷款的基本条件，确保贷款投放效果。严格办贷程序，要做到：一是执行贷款“三查”制度，提高放款质量;二是要实行“三岗”分离(三岗：调查岗、审查岗、决策岗)，制度健全，相互制约，控制人情贷款和低质量贷款的发生。贷款调查岗负责贷款调查评估，承担调查失误和评估失准的责任，也是第一贷款清收责任人。贷款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查失误的责任。贷款审批人员负责最终决策的责任，也是第二贷款清收责任人。

4、建立审贷会审批制度，层层把关，严格控制信贷风险

一是公司开业初期，贷款金额不论大小一律报公司审贷会审批;二是公司业务正常运转后，按授权范围，信贷员经调查核实后报总经理审批;三是超出公司授权范围的大额贷款，由公司审贷会研究审批，确保新投放贷款的质量。

5、实行贷款管理责任制，降低信贷风险

实行贷款岗位责任制，把贷款管理的调查、审查、审批、检查，各环节的责任明确到岗位、到人，对违规违纪贷款按调查人、责任人追究经济的、行政的和赔偿损失责任。具体根据有关规定执行。

6、做好贷后检查降低贷款风险

贷后检查是防范贷款风险的重要手段，信贷人员要采取积极有效的措施，定期和不定期对借款人(企业)贷款用途的使用状况和经营情况进行了解掌握，对有可疑因素的应尽快采取预警措施，保证信贷资金合理运用和贷款本息按期收回。

(三)贷款管理基本规定

第一条 贷款的基本规则：诚信、高效、灵活、有序。用制度管理工作，用制度指导工作，用制度规范工作，用制度统一工作。

第二条 贷款的基本原则：以安全性、流动性、效益性为准则，以取得最佳经营效益为目的。

1、安全性原则：保证贷款本息安全收回，是经营信贷业务的首要条件。 (1)强化贷款的安全观念; (2)采取相应的贷款安全保障措施; (3)尽一切可能避免和挽回贷款损失;

2、流动性原则：保证信贷资金处于正常周转的状态，实现贷款有借有还，此借彼还，不断周转。

(1)提高资金的运用率水平;

(2)选择好贷款对象，向优良客户群体发放贷款; (3)避免贷款过于集中，分散贷款对象;

(4)加强对贷款使用情况的检查和贷款效益的掌握; (5)按期收回贷款，保证信贷资金的循环周转;

3、效益性原则：贷款发放以实现效益为目的，经营贷款业务必须以利息收入抵消开支并实现盈利。因此必须要求贷款对象合理使用贷款，从而实现借贷的双方效益。

(1)做出正确的贷款决策; (2)加强贷款使用过程的管理; (3)重视还贷资金来源的监管; (4)保证利息收入的及时到账。

第三条 贷款的基本制度：是指贷款的基本办法与贷款的重要规定，主要包括贷款对象、贷款条件、借贷双方的权利、义务等内容。

一、贷款的对象与贷款条件

1、贷款的对象：城乡中小型企业、经济组织、自然人。

2、贷款的条件：

(1)必须是经工商行政管理机关核准登记注册的企事业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全行为能力的自然人。

(2)企事业单位必须实行独立的经济核算。只有实行独立核算的经营实体才能与贷款公司签订借款合同，建立债权债务关系。

(3)具有一定价值、属于自主权属并可支配处理的财产用于贷款抵押;有具有担保能力的保证人或单位对贷款进行保证。

(4)贷款的用途符合国家政策规定，并具有还本付息的能力和资金来源。

二、贷款人、借款人的权利和义务

1、贷款人的权利：

(1)要求借款人提供与借款有关的资料;

(2)根据借款人的条件，决定贷与不贷、贷款金额、贷款期限、贷款利率; (3)了解借款人的经营活动和借款使用状况; (4)催收贷款本金和利息;

(5)借款人非法使用贷款或没有履行借款合同规定义务的，有权要求借款人提前归还借款;

(6)发现贷款有风险，可依据合同规定，采取使贷款免受损失的措施;

2、贷款人的义务：

(1)应当公布所经营贷款的种类、期限和利率，并向借款人提供咨询。 (2)应当公开贷款审查的资信内容和发放贷款的条件; (3)贷款人应当审议借款人的借款申请，并及时答复; (4)应当对借款人的财产、债务、生产、经营情况进行保密;

3、借款人的权利

(1)有权按照合同约定提取和使用全部贷款; (2)有权拒绝借款合同以外的附加条件;

(3)在征得贷款人同意后，有权向第三人转让债务。

4、借款人的义务：

(1)应当如实提供贷款人要求的资料(法律规定不能提供的除外)，应当向贷款人如实提供所有开户行、账号、配合贷款人的调查、审查和检查;

(2)应当接受贷款人对其贷款使用情况和生产经营、财务活动的监督。 (3)应当按照借款合同约定的内容使用贷款; (4)应当按照借款合同约定及时归还贷款本息;

(5)将债务全部或部分转让给第三人的，应当征得贷款人的书面同意; (6)有危及贷款人债权安全情况时，应当及时通知贷款人，同时采取保全措施。 第四条 对贷款人、借款人的限制

1、对贷款人的限制

(1)不得向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款条件的规定;

(2)不得向违反贷款通则的借款人发放贷款;

(3)不得向生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的借款人发放贷款; (4)不得向生产经营或投资未取得环境保护部门许可项目的借款人发放贷款; (5)除按国家规定计收利息外，不得向借款人收取其他任何费用。

2、对借款人的限制

(1)不得向贷款人提供任何虚假证明和资料; (2)不得用贷款从事法律、法规禁止的非法活动; (3)不得用贷款从事股票、基金买卖等股本权益性投资; (4)不得用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营; (5)不得用贷款从事房地产投机;

(6)不得套取贷款用于转贷牟取非法收入; (7)不得采取欺诈手段骗取贷款。

第五条 贷款方式：主要采用担保贷款方式，即保证、抵押、质押三种贷款方式

1、保证贷款：指按照《中华人民共和国担保法》规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担责任或者连带责任而发放的贷款。

2、抵押贷款：指按照《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。

3、质押贷款：指按照《中华人民共和国担保法》规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。

第六条 担保方式：

(一)保证担保：采用连带责任保证方式。

债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务，债权人可以要求债务人履行债务的同时，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

1、保证人应具备的条件：具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。

2、国家机关不能成为担保人;学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位，社会团体不得作为保证人;企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。

3、保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。

4、保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。 (二)抵押担保：指债务人或者第三人不转移所抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照《担保法》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

1、下列财产可以抵押：

(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物：

(2)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物; (3)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产;

(4)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;

(5)依法可以抵押的其他财产。

2、下列财产不得抵押： (1)土地所有权：

(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;

(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;

(4)所有权、使用权不明或有争议的财产; (5)依法被查封、扣押、监管的财产; (6)依法不得抵押的其他财产;

3、抵押合同的抵押物登记：财产抵押应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。

办理抵押登记的部门如下：

(1)以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门;

(2)以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门;

(3)以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商乡行政管理部门; 当事人以其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生效。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。当事人办理抵押物登记的，登记部门为抵押人所在地的公证部门。

(三)质押担保：主要采用动产质押和权利质押两种方式

1、动产质押：是指债务人或者第三者将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照《担保法》的规定以该动产折价或者以变卖、拍卖该动产的价款优先受偿。

质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

2、权利质押： 下列权利可以质押：

(1)汇票、债券、存款单、仓单、提单; (2)依法可以转让的股份、股权;

(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权; (4)依法可以质押的其他权利。

第七条 小额贷款金额、利率、期限的确定：

1、贷款金额：单户单笔贷款金额不超过30万元(或公司注册资本金的1%)

2、贷款利率：在人民银行规定的商业银行基准利率的基础上最高上浮四倍;贷款超期归还，所有超期贷款按照最新执行利率调整，并在调整后利率的基础上加收超期贷款违约金20%。

3、贷款期限：控制在半年以内。 第八条 附 则

1 本规定由宁夏兆丰小额贷款有限公司制定，解释、修改。 2 本办法自发布之日起施行。

(四)贷款责任追究制度

第一章

总 则

第一条 为了维护宁夏兆丰贷款公司信贷管理秩序，严肃信贷管理纪律，规范信贷行为，促进信贷政策的贯彻落实，特制定本制度。

第二条 本制度所称贷款责任分为贷款违规违纪责任和贷款风险责任两种。 第三条

贷款违规违纪责任是指在贷款审查、审批、发放与管理过程中，出现违规违纪问题的，对相关违规违纪人员追究的责任。

第四条 贷款风险责任是指除完全因违规违纪发放贷款原因外而形成不良贷款或造成资金损失，对有关审批、决策与管理人员追究的责任。

第二章 责任人认定

第五条

贷款违规违纪责任的责任人分为完全责任人、主要责任人、次要责任人。

第六条 贷款违规违纪责任的责任人认定：

1、违规违纪发放贷款的经办人和审批人为完全责任人;

2、不按规定程序违章操作而形成不良贷款的人员为主要责任人;

3、因工作管理不善、把关不严，间接形成贷款风险的相关人员为次要责任人。 第七条 贷款风险责任的责任人认定：

1、公司贷款审批委员会对已审批通过的贷款形成风险的，承担管理、审批责任，审批委员会各成员、信贷管理部门相关人员为责任人。

2、信贷员对权限内发放的贷款形成风险的，承担管理、发放责任，为贷款直接风险责任人。 第三章 责任追究范围

第八条 认定贷款违规违纪责任人和贷款风险责任人后，应对相关责任人落实责任，进行追究。

第九条 违规违纪贷款的责任追究：

一、有下列行为之一的，应确定为违规违纪贷款，追究其完全责任：

1、未经批准发放的贷款;

2、发放顶名、冒名贷款;

3、发放虚假保证贷款或自批自贷;

4、编造假名发放的贷款;

5、借款人、保证人未亲自办理借款手续，发放的贷款;

6、滥用职权或徇私情发放贷款;

7、擅自、独断发放的违章贷款;

8、抵(质)押物不足值、丢失及撤走抵(质)押物的贷款;

9、擅自提高或降低贷款利率或擅自减息、缓息的贷款;

10、发放虚假有价单证的质押贷款;

二、有下列行为之一的，应确定为违规违纪贷款，追究其主要责任：

1、超权放款、发放互相担保贷款或以贷收息;

2、调查、考察、审查不细或提供与事实不符的虚假调查、审查报告，误导贷款审批部门决策审批的贷款;

3、到期未下发催收通知单，造成丧失诉讼时效而形成风险的贷款;

4、档案资料丢失，造成资金损失的贷款;

5、抵押品无故变更、撤走形成不良或损失的贷款;

6、贷款到期后经办人员未及时清收，造成贷款损失的贷款。

三、有下列行为之一的，应确定为违规违纪，追究其次要责任：

1、贷款审查人员没有审查出借款资料中的明显漏洞或对于存在明显的违规问题、违背信贷政策的贷款项目未能明确指出，而使贷款出现风险的;

2、负责检查工作的负责人和检查人员检查不细不实，存在明显违规问题而未查出，隐瞒、虚报检查事实的;

3、对于检查中发现可能造成贷款风险损失而未采取有效措施予以及时解决的。 第十条 风险贷款的责任追究：公司贷款审批委员会在贷款审批发放前，划清贷款风险责任，并确定贷款主审批人及第一责任人：

1、贷款审批委员会主任为贷款决策风险的主审批人及第一责任人;

2、经贷款审批委员会授权的授权人为贷款决策风险的主审批人及第一责任人。 第十一条 领导责任追究：公司领导由于管理不善、贷款管理制度落实不到位或指令信贷员发放贷款，造成贷款风险和损失，有关领导负完全责任。

第十二条 除完全责任性贷款外，对于同一笔贷款，经确定既存在违规违纪操作形成的贷款风险或损失，又存在管理因素形成的风险或损失，先追究违规违纪责任，再视情况追究贷款风险责任。

第十三条 对于完全因不可抗力形成不良贷款或造成信贷资金损失的，视为非责任性贷款风险，不予追究责任。

第十四条 在对贷款违规违纪责任人和贷款风险责任人进行责任追究的同时，应给予处罚。

第十五条 贷款责任的追究与处罚实行终身制。

第十六条 贷款违规违纪责任、责任人由公司认定、追究，并对相关责任人按《兆丰公司贷款赔偿管理规定》进行认定和赔偿。

第四篇：工期、质量、安全措施、风险防范措施

工程质量保证措施

1、工程质量管理目标

确保优良，争创省优。分项优良率达到90%以上,分部工程优良率达到80%以上.

2、 程质量管理保证体系

建立以GB/T 19002-IS0 9002：1994为标准的质量体系，并使之有效运行。成立以项目经理为首的TQC委员会，开展群众性的全面质量管理模式。

项目经理部质量检查科，业务上实行双向管理既要受项目经理部的领导，也受公司质量安全处的管理。各专业施工队设专职质量检查员，生产班组设兼职质量检查员，使工地形成“纵向到底，横向到边”的质量管理网络

3、保证工程质量措施

〈1〉建立由公司总工程师直接领导下的项目总工程师--责任工程师 --责任人员的三级质量保证体系。

〈2〉 对施工全过程(以上五个环节)进行质量管理控制，制订各分部分项工程施工流程图及施工方案，设置控制点进行工序质量控制。

〈3〉 加强质量意识教育，提高全体施工人员的质量意识和自身素质，执行自检，互检和专检的“三检”制度和质量否决权制度，以全体施工人员的工作质量来保证工程的总体质量目标。

〈4〉 以工法为依托，使施工程序化、规范化。 〈5〉 建立健全现场各项质量管理岗位责任制和规章制度，严格执行施工技术规范。开工前必须有施工方案，专业责任工程师及工长必须对施工班组进行技术交底，并作好施工记录，使全体施工人员对设计技术要求，质量标准作到心中有数，创优质工程的目标一致。

〈6〉 专业责任工程师和质检员在开工前针对工程情况设置的质量控制点，应全面了解，在施工中严格按质量控制点进行监检，对材料、机具、各工序、各项检测进行质量控。对存在的问题及时解决。

〈7〉 在工程施工的全过程中，质保工程师定期组织专业责任工程师进行质量检查，质检人员和生产技术、质量、安全管理部组织人员，不定期对工程进行工程质量的监督检查，通过检查，对发现的质量事故和隐患下达“质量整改通知单”，责成有关责任人员限期整改达标。

〈8〉 为加强工程质量管理，将执行工程奖优罚劣的办法，每项工程开工前，即与施工班组制定工程质量奖罚条件，数额和办法，且将该项目负责管理人员的奖罚与班组挂钩。

〈9〉 加强工程档案管理。施工原始记录和工程质量资料，记录着施工全过程的轨迹，是质量状况的工作见证。因此，各专业必须做到施工记录与施工同步完成，应将工程档案管理与质量管理一样。

10〉 现场施工管理人员和作业人员必须虚心接受建设单位和工程监理单位和当地劳动部门，质检部门的监督，认真听取意见，以确保工程质量。

〈11〉 完善技术交底制，项目总工程师对施工队，施工队对工长，工长对班长，班长对操作工人，逐级进行技术交底，并办理签字手续，明确责任。在施工过程中，交底人负责检查技术交底内容的执行情况，及时纠正存在的问题。

〈12〉 工程用材料要符合设计规定的规格与质量，并具有材质证明和产品合格证，否则，要进行物理和化学试验的复检，不合格者不得投入使用。材料采用购前报业主审查规格、型号，并经业主查验或检测。材料的变更和代用必须严格执行审批手续，并且应以“技术核定单”和“材料代用单”的形式予以签证。

〈13〉 技术资料搜集整理工作实行分工负责制。

〈14〉 加强隐蔽工程验收严把材料质量关，对进场的各种主要材 料必须有材质证明，钢材、水泥还须有复试报告，水泥按不同品种分开存放以防错用。

〈15〉 绑扎钢筋前要熟悉图纸，按钢筋翻样单及施工图纸查对成 型钢筋的品种规格型号，钢筋接头位置和搭接长度应符合设计图纸和施工规范的要求。

〈16〉 为便于拆模，保证混凝土表面质量，模板必须涂刷隔离剂， 拆模后模板表面清理干净，木模须浇水润湿，各类模板拼缝应严密防止漏浆影响质量。对混凝土工程易发生的质量通病如拆模后掉角、漏浆、烂根、气泡、钢筋位置不准、露筋、保护层不够等问题均须制定有效预防措施并付诸实施。

〈17〉 各种焊缝焊条必须符合设计要求，焊工必须有合格证书并 有专人检查，不合格者重焊。 工期保证措施

1、 工期管理目标

该工程工期为四个月，我公司组织技术过硬的专业化人才及管理人员争取提早完工。

2、保证工程工期的技术组织措施

<1> 自上而下，强化计划观念，始终坚持时间就是经济效益和社 会效益的指导方针，我们按照工期的总体要求，采取长计划、短安排、月计划、日安排的办法，每星期召开一次现场办公协调会，检查督促计划落实情况、物质供应情况，确保工程顺利进行。

<2> 根据该工程工期短的特点，考虑安排三班制作业法，同时作 好晚间照明和防雨的准备，做到小雨不停工，减少因天气影响工期。

<3> 投入充足的机械设备和周转材料，加强主材和构件进场的计 划管理，保证施工的连续性。

<4> 考虑该工程施工现场场地情况，钢筋、木制作现场加工成型， 减少二次搬运，循环施工周期。

<5> 实行“三工序”管理，及时分析工序能力，确保一次性成活， 既减少返工浪费，又不能造成返工、窝工现象。

<6> 分项、分部工程的施工，均采用五定制度;即：定任务、定 工期、定标准、定工资、定奖罚,在保证质量的前提下力求缩短工期。

<7> 控制农忙假日季节不停工。

<8> 本工程选派有施工经验的领导班子，关键时刻，发挥公司优势，当工作需要时可选派公司专业突击队进行任务突击。

<9> 在满足工程总工期的前提下，编制各施工阶段各施工节点的 施工作业计划，并制订出完成计划的有效措施。

<10> 根据各施工阶段工期长短，难易程度组织分区分段水平流水作业。

<11> 采用先进的施工技术和施工工艺。

<12> 设计单位、建设单位、施工单位三方紧密配合通力协作，工程开工要求设计代表、甲方代表监理工程师进驻施工现场。使工程在进行中出现的各类有关问题能得到及时解决，确保各部位施工顺利进行。

保证安全生产措施

1、 安全保证目标

<1> 一般工伤事故频率不超过3‰，杜绝重大伤亡事故和重大机械 设备事故发生，不发生重大火灾事故

<2> 施工现场安全施工等级达到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)规定的优良标准。

2、 建立安全保证体系

成立以项目经理为组长的安全管理小组，实行安全值日制，定期组织安全检查，每月不得不于三次。

安全管理小组由各作业队的队长，班组组长，施工员及各专业工种的负责人组成。

3、保证安全生产的技术组织措施 项目经理对本单位安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本单位安全生产负直接领导责任。

对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和人员进行表扬或提出奖励意见。

贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比,做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下，都能保证生产安全。

参加本单位的安全检查，对查处的问题，进行分析，提出改进措施。

审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。

组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。

<1> 贯彻执行党和国家关于安全生产的一系列方针、政策、法 律、法规、条例和规定，采取一切必要措施和手段，强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。

<2> 贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针，严格执行中华 人民共和国电力行业标准(DL5009.1-92)《电力建设安全工作规程(火电发电厂部分)》、电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》、和项目法人有关安全规定及各自行业安全工作规程。

<3> 建立健全安全管理体系网络，成立以项目经理为首的安全 生产委员会，委员由有关部门负责人组成，负责安全监督管理工作，项目经理是安全生产第一责任人，必须亲自抓安全，坚持安全施工岗位责任制，加强安全教育宣传，组织安全技术培训。

<4> 建立健全项目、工区(厂、站、队)班组三级安全监督网 络。项目部成立安全检查科，设立专职安全员。班组配备兼职安全员，形成一个专职与兼职相结合的安全监督网。

<5> 在编制施工组织设计和单位工程施工方案时，必须有切实 可行的安全保证措施，对重要部位和危险性比较大的单位工程，在施工前还必须编制专项的安全技术保证措施，报项目主任工程师和安监部门审批后严格执行。

<6> 现场施工的工长必须按照自己分管的分部分项工程进行书 面安全技术交底，施工现场严格按照标准做好安全防护工作，如不按上述规定做，发生事故，施工工长负主要责任。

<7> 施工现场实行施工证制度，作业人员凭证进场施工，施工 证做到醒目、整齐、标准、配带一致。

<8> 加大安全宣传力度，施工现场要悬挂醒目的安全标语，危险 地方要设安全警示牌，实行班前安全会制度，定期举行安全板报，在职工中广泛开展“安全周”、“安全月”、“安全百日无事故”活动，提高全员安全意识。

<9> 对高温季、冬、雨期要制定专项安全技术保证措施，确保施工 安全。

<10> 加大安全生产奖罚力度，严厉处罚各种违章行为，消除违 章作业现象。

<11> 施工现场的排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应 经计算确定，其位置不得妨碍交通。

<12> 施工现场及其周围的悬崖、陡坡、深坑及高压带电区等均 应有防护设施及警告标志。

<13> 易燃易爆物品、有毒物品应分别存放在与普通仓库隔离的 专用库内，并按有关规定严格管理，库内配备足够的消防器材。

<14> 认真执行施工组织设计、方案和作业指导书。

<15> 在编制施工组织设计时，必须要有针对性强的安全措施或 编制有关的专项安全技术施工组织设计。

<16> 在场地悬挂“五牌一图”(工程概况牌、管理人员名单及监 督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图)。

<17> 基本上备齐安全生产用的台帐，制定具体详细的管理办法和 制度。

<18> 对所有进场的施工人员进行安全教育，项目与施工队签定 《安全生产责任合同》，指导施工队配备相应的安全组织机构，并接受项目部安全部门统一管理。

<19> 施工现场周围与外界隔开，禁止非施工人员入内

<20> 冬季施工应先清除操作地点的冰雪，严禁恶劣气候进行施 工，高耸结构的作业要安装避雷设施。

<21> 施工现场必须设总配电箱。配电箱和开关箱的装设环境应 符合下列要求：干燥、通风、常温、无热源烘烤、无液体侵蚀;无严重瓦斯、蒸汽、烟气及其它有害杂质;无外力撞击和强烈振动、防雨、防尘;配电箱及开关箱定期和及时检修。

<22> 施工中应注意以下问题：

(1) 上高空作业人员均需检查体格，有高血压、贫血等症的 人严禁进行高空作业。

(2) 施工地点的周围划定危险区一般不小于20m。

(3) 对施工人员作好安全教育，每天上岗作好安全检查与交 底，戴好安全帽，系好安全带。

(4) 要经常保持上下联系设备的正常运转。 〈23〉 严格执行安全生产“十不准”规定

(1) 不戴安全帽、赤足、穿拖鞋、高跟鞋、裙裤不准进入现 场。

(2) 不准现场电气线路不按规定架设。

(3) 不设安全网、不扣安全带不准进行高处作业。

(4) 不准电动机械设备不按规定接零、接地和无触电保护器。 (5) 不准各种机械设备无安全装置，带病作业和超负荷作业。 (6) 高处作业不准沿外架上下人，卷扬机料盘不准上下人。 (7) 非专职机械工和无操作证人员，不准操作电气和各种机 械设。

文明施工及保护措施

1、文明施工管理目标 严格执行建设部关于现场文明施工及考核办法，创省级文明工地。

2、 文明施工及环保措施

〈1〉 现场搭建临时水厕所，建立化粪池，禁止在施工现场范围内随 地大小便违者罚款。

〈2〉 施工污水必须有组织的通过排水沟流入工地临时沉淀池待泥浆 沉淀、溢出清水排入沟渠内，并做到泥浆及时外运。

〈3〉 施工过程中产生的建筑垃圾及时运出场外合适地点。运输车辆 进出现场保持清洁，做到不污染路面。在接近工程移交时，及时拆除施工用机械设备，临时施工用房，移交时做到现场干净。

〈4〉 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧 油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

〈5〉 使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。 〈6〉 采取有效措施控制施工过程中的扬尘，如搅拌机加防尘罩等。

〈7〉 禁止将有杂物及废弃物用作土方回填。

〈8〉 对搅拌机、卷扬机、震动机等施工机械产生的噪音，应采取有 效控制措施，按照市有关环保管理的规定组织施工。

〈9〉 应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、 成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

〈10〉 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设 单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

〈11〉 施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份 的证卡。

〈12〉 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明;危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

〈13〉 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设 置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

〈14〉 应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状 态;保持场容场貌的整洁。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

〈15〉 必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全 生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

〈16〉 应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施， 在现场周边设立围护设施。周围应当设置遮挡围拦，设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

〈17〉 施工单位应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规 定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。

〈18〉 施工现场发生的工程建设重大事故处理，应依照《工程建 设重大事故报告和调查程序规定》执行。

〈19〉 加强教育和协调，土建与安装应紧密配合，互相提供方便， 保护好对方和自己的成品，尽量减少凿洞剔槽现象反对只顾自己方便不为他人着想的不文明施工方法。

〈20〉 场内修建的临时道路,素土夯实后上铺8-10cm白灰炉渣， 临时道路两侧修筑排水沟道路两侧不准堆放建筑材料和其它杂物。

〈21〉 各分部、分项工程应做到计划供料工作完毕工完料净，施 工现场定期整理、清理打扫,混凝土搅拌机、砂浆搅拌机周围必须每天清理实行挂牌交接班制度,做到三清五好。 冬雨期施工措施

1、 雨期施工措施

〈1〉 雨期要做好施工现场的排水工作，施工现场地势较低时，周围应设土堤，防止地基内进水，造成钻机倾斜倒塌事故发生。

〈2〉 水泥按不同品种、标号、出厂日期，必须做好先收先用，后收后用，水泥库要加高台，四周有排水沟，保证水泥库不漏不湿。

〈3〉 新浇筑的混凝土，如遇大雨用油毡、草袋或塑料布覆盖，防止破坏水泥表面。

〈4〉 所有的机电设备，要搭设简易棚，防止电机和开关受潮。

〈5〉 雨后有专人检查各种设备、锚固、设施是否松动、变形，发现异常立即处理，对钻机钻位件进行检查，如发现有变形、倾斜、沉陷，应立即加固扶正。

2、 冬期施工措施

〈1〉 冬期施工要充分做好准备，认真执行冬期施工规范，落实测温检查、测量记录，做好温度急剧变化报告。

〈2〉 冬期施工中尽量安排在白天浇筑混凝土，以充分选用白天天气温度上升的有利条件。混凝土搅拌用热水，水温控制在50-70℃之间。

〈3〉 混凝土搅拌时间较正常延长不少于3分钟，当天浇筑的混凝土，每天晚上要用塑料布覆盖，在上盖草袋，并拴牢。

〈4〉 冬期施工尽量用木模，施工缝必须留置时，应将混凝土表面凿净，铺同标号的热水泥砂浆一层，然后继续浇筑混凝土。

〈5〉 合理处理冻土，对回填土一定要做好必要的保温措施，回填前必须除净冰雪及冻土层，然后分层夯填，达到设计规定的密实度。

〈6〉 拌制砂浆所用的砂、石不得含有冰块和大于1cm的冻结块，当天用砂当天筛选，防止冻结块混入。

〈7〉 在负温条件下使用的钢筋施工过程中要加强管理和检验，钢筋在运输、加工过程中注意防止撞击、刻痕等缺陷。

〈8〉 冬季在负温条件下焊接钢筋，应尽量在室内进行，焊后未经冷却的接头，严禁碰到冰雪。 风险防范措施

第五篇：基建 廉政风险 防范措施

根据市纪委、市教卫党委、市监察局、市教委《关于在本市高校开展廉政风险预警防范机制建设试点工作的通知》，我校成立了校领导牵头、各相关职能部门负责人参加的廉政风险预警防范试点工作领导小组，学校选取了基建处作为我校开展廉政风险排查的试点部门。

基建处对照意见要求，结合近几年来我校基建大修工作，通过对基建部门工作运行流程及环节的梳理，对照岗位职责，分析查找了存在的廉政风险点以及防范措施，现公布如下，请广大教职员工提出意见和建议。

一、廉政风险点

1、建设项目的招投标环节;

①基建、大修项目前期招投标中，化大为小，直接委托，规避国家公开招投标规定。

②直接委托环节中，个人权利过于集中，没有监督机制，可能存在受贿风险。

2、设计、监理等前期技术咨询合同及施工合同的签订环节;

中标后，合同签订过程中，在合同约定条款、付款方式上也可能会出现偏向性，必须加强制约和监督。

3、施工过程材料选择、采购与核价环节;

①向施工单位推荐材料供应商，从中获取好处。

②在材料采购过程中工作人员可能会向材料供应商索取回扣，从中获取好处。

③核价人员会对施工单位核价有偏向，价格核高，直接导致工程造价偏高，影响国家及学校利益。

4、施工过程的工程量计量及现场签证等管理环节;

①在工程量计量方面有意偏袒施工单位，多计量，影响学校利益。

②随意增加现场签证，改变设计，从而使施工单位可以重新报价，获取利益。

二、廉政风险点防范措施

通过评估风险点等级作出了预警方案;通过采取相应的修正防范措施和跟踪监督逐步完善廉政制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理模式。

1.建设项目的招投标环节

建设工程前期技术咨询项目及施工项目单位的确定严格遵循国家的有关招投标规定，采用三种种方式：社会公开招投标;校内网上公开招投标;③直接委托(处务会议决定，报分管领导同意)。操作细则详见《上海理工大学基建大修项目招投标管理办法》及《上海理工大学基建、大修工程服务项目招投标管理办法(试行)》

2.设计、监理等前期技术咨询合同及施工合同的签订环节

在签订相关工程合同时，规定由基建处相关技术人员、主管领导及办公室人员参与谈判，基建处正、副处长签字;为充分维护学校利益，基建处会同校审计处实行了合同预审制，即首先由我处和承包单位签订合同或协议，然后由审计处会签，规定只有通过这样的手续合同才可生效，审计处审核无异议后，报主管校领导同意，加盖学校基建专用章及学校合同专用章后生效。严禁一人代表学校基建处同有关单位谈判合同。合同签订后，正本由基建处保存，工程结束后一并归入工程档案。在签订工程合同时，必须同时签订廉政合同，明确了对施工单位偷工减料和假冒伪劣的处罚办法。

3.施工过程材料选择、采购与核价环节;

①在工程实施中严格规范：基建处工作人员不准推荐材料供应商。基建处在工程管理过程中不仅自己把关，而且聘请工程监理全过程参与施工管理，且由校审计处委托跟踪审计人员参与工程的全过程监控，实施工程项目跟踪监督、跟踪审计制度，实现全过程监察和“在线”审计与工程建设项目同步。加强对基建处管理人员和监理公司人员工作情况的检查、监督。

②成立基建材料核价小组，对工程材料实施质量、价格控制。 4. 施工过程的工程量计量及现场签证等管理环节

严格执行基建工作程序和工程变更签证的规定，加强工程项目管理，确保工程建设质量。

此外，基建处会同学校财务处严格控制工程款支付，在支付工程进度款和工程结算款时，必须按合同、按程序办理，杜绝超额付款现象。