科学报道食品安全论文提纲

论文题目：农村食品安全监管问题研究 ——以山阴县为例

摘要：正所谓“民以食为天,食以安为先”,食品安全关乎广大群众的身体健康和生命安全,还关乎一个国家的长治久安。食品安全监管则是一个需要坚持不懈的过程,可以说是任重而道远。科学技术在进步,社会经济在发展,而随之而来的一些食品安全问题也日益凸显,毒大米、假“鸭血”、敌敌畏火腿、大头奶粉、苏丹红鸭蛋、农药馒头等食品安全问题似乎已经是屡见不鲜,有关于食品安全问题的报道触目惊心。食品安全是人们最为关注的问题之一,做好食品安全监管十分重要且必要。所以,我们的国家和政府要加大对食品安全的监督和管理力度,严格按照相关法律法规的规定,将食品安全监管作为一项长期的任务。通过对比分析可以发现,农村地区食品安全监管相对薄弱,而越来越多的食品安全问题暴露在农村地区,农村地区逐渐成为了食品安全的高风险区,这也就表明农村地区在食品监管的诸多方面都需要得到进一步的提升,进而产生更加理想的监管成效。从现有的研究成果来看,针对于农村食品安全监管工作推进方面的研究,能够从农村食品安全监管的全局出发、对农村食品安全监管体系的构建进行研究的学者及研究人员还是少之又少。而本文正是以此作为研究方向,试图从大局出发,以期望能够为构建完善的农村食品安全监管体系提供一定的理论支撑,进一步丰富和充实理论研究。文中以山阴县作为调查和研究的样本,以此得到较为真实可靠的数据和信息,发掘农村食品安全监管面临的问题,分析导致这些问题出现的主要原因,笔者通过借鉴国外食品安全监管的经验,提出了改进农村食品安全监管工作的建议和对策,这也正是本研究的创新之处。根据调查结果显示,农村食品安全监管的难点主要体现为农村消费者食品安全意识弱、食品生产加工小作坊普遍存在、食品假冒伪劣现象屡见不鲜、食品经营户分布区域广和食品经营者文化程度低等。而从对比中我们可以发现国外一些国家在食品安全监管上具有较为明显的优势,如以预防为主、加强对食品安全的风险管理,拥有完善法规和严格标准,对食品监管全程监控和从源头抓起,对食品进行强力检测和召回,等等。本文基于食品安全监管的文献及资料,梳理了食品安全监管的现状、对食品安全监管的法制建设、现行的监管体制及其改革问题进行了分析,指出了目前食品安全监管所面临的困境,并以山阴县为个案,综合分析了山阴县食品安全监管的现状与问题,其中存在的问题主要表现为食品生产领域安全监管呈半真空状态、食品流通领域安全监管难以全面覆盖、食品消费领域安全监管强度明显偏弱、经营场所条件简陋卫生堪忧,等等。通过分析监管中广泛存在的问题,发现农村食品安全监管困境的成因主要涉及以下几个方面:①食品安全监管法律法规及标准不健全;②食品安全政府监管体制不完善;③农村食品安全社会及政府监管力量不足;④农村食品市场的特殊性,其特殊性主要表现为食品经营单位布局分散、食品消费者自我保护意识淡薄和食品经营者素质不高等。国外食品安全监管经验对我国农村食品安全监管的启示是进一步完善食品安全监管法律法规体系、食品安全监管部门之间应注重协作和实施对食品安全的全过程控制等。笔者通过借鉴国外发达国家的经验,提出了健全食品安全监管法律法规及标准、完善农村食品安全的政府监管体制、加强对农村食品安全社会及政府监管力量的建设、针对农村食品市场特殊性来开展食品安全意识和宣传教育等建议,以期望能够对完善我国农村食品安全监管体系提供一定的借鉴和参考。

关键词：食品安全监管;农村食品安全;监管职能;政府监管

学科专业：农业硕士（专业学位）

摘要

前言

1. 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 研究评术

1.3 研究思路与研究内容

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究内容

1.4 研究方法与创新点

1.4.1 研究方法

1.4.2 创新之处

2. 农村食品安全监管的相关理论概述

2.1 基本概念

2.1.1 农村食品安全

2.1.2 农村食品安全监管

2.2 食品安全监管相关理论

2.2.1 信息不对称理论

2.2.2 政府规制理论

2.2.3 公共物品理论

3. 山阴县农村食品安全监管的现状

3.1 农村食品安全监管取得的成绩

3.1.1 食药安全社会共治

3.1.2 监管全覆盖

3.2 农村食品安全监管的难点

3.2.1 农村消费者食品安全意识弱

3.2.2 食品生产加工小作坊普遍存在

3.2.3 食品假冒伪劣现象屡见不鲜

3.2.4 食品经营户分布区域广

3.2.5 食品经营者文化程度低

3.3 农村食品安全监管的问题

3.3.1 食品生产领域安全监管呈半真空状态

3.3.2 食品流通领域安全监管难以全面覆盖

3.3.3 食品消费领域安全监管强度明显偏弱

3.3.4 经营场所条件简陋卫生堪忧

4. 山阴县农村食品安全监管困境的成因分析

4.1 食品安全监管法律法规及标准不健全

4.1.1 法律法规体系不健全

4.1.2 食品标准体系不健全

4.2 食品安全政府监管体制不完善

4.2.1 监管技术体系不完善

4.2.2 行政监管职权分配不合理

4.3 农村食品安全社会及政府监管力量不足

4.3.1 食品安全监管队伍缺乏专业力量

4.3.2 食品安全监管任务重力量薄

4.4 农村食品市场的特殊性

4.4.1 食品经营单位布局分散

4.4.2 食品消费者自我保护意识淡薄

4.4.3 食品经营者素质不高

5. 国外食品安全政府监管的经验和借鉴

5.1 代表性国家的食品安全监管概述

5.1.1 食品安全法律法规体系

5.1.2 技术法规

5.1.3 安全监督管理

5.2 国外食品安全监管优势

5.2.1 以预防为主,加强对食品安全的风险管理

5.2.2 拥有完善法规和严格标准

5.2.3 对食品监管全程监控和从源头抓起

5.2.4 对食品进行强力检测和召回

5.3 国外食品安全监管经验对农村食品安全监管的启示

5.3.1 进一步完善食品安全监管法律法规体系

5.3.2 食品安全监管部门之间应注重协作

5.3.3 实施对食品安全的全过程控制

6. 加强和完善农村食品安全监管的对策建议

6.1 健全食品安全监管法律法规及标准

6.1.1 尽快修订相关的配套法规和标准

6.1.2 建立完善的农村食品安全监管法律体系

6.2 完善农村食品安全的政府监管体制

6.2.1 建立农村食品安全追溯机制

6.2.2 落实农村缺陷食品召回机制

6.2.3 完善农村食品安全预警应急机制

6.2.4 建立农村食品产销者信用体系

6.2.5 建立农村食品安全信息服务机制

6.3 加强对农村食品安全社会及政府监管力量的建设

6.4 针对农村食品市场特殊性来开展食品安全意识和宣传教育

参考文献

ABSTRACT

致谢