均衡教育下外语基础教育中的利与弊

2022-11-05

今年3月5日,在央视新闻频道“新闻会客厅——小崔会客”节目中,主持人崔永元专门就均衡教育问题约见了安徽省委书记郭金龙以及铜陵市教育主管部门的有关负责人,并邀请了铜陵市一个普通的三口之家作为见证。作为中央电视台委派的“义工”,曾实地调查了铜陵市均衡教育实施情况的著名学者,厦门大学的易中天教授也在现场。45分钟的亲切畅谈中,大家达成共识:铜陵市实施的均衡教育限定在基础义务教育阶段,比较符合现实状况和教育规律。它有效地整合了教育教学资源,使学校、家庭和学生个人共同受益;它切实地消解了过去“应试教育”造成的种种弊端,为当前正在实施的素质教育深化改革提供了更加宽松的环境。本文从外语教育工作者的角度,就均衡教育下外语基础教育中的利与弊作一探讨,对出现的问题提出自己的看法和建议。

1 均衡教育下外语基础教育中的利与弊

1.1 有利的方面

均衡教育对义务教育阶段的外语教育影响明显,主要表现在以下几个方面:

(1)教学设施方面

改善基础教育阶段外语教育状况最明显的举措就是更新和完善教学设施,因为依据现代外语教育理论,外语教育的目的不仅仅是传授给学生一定的外语知识和文化,更重要的是发展学生的各种外语能力,培养他们的自主外语学习兴趣,为他们今后的进一步学习打好基础。要发展学生的外语能力,培养他们的外语学习兴趣,单凭传统式的课本、黑板加粉笔是难以凑效的。《新课标》中就突出了现代外语教学设施对外语能力提高的重要性,特别强调有条件的学校应尽可能地发挥先进教学设备在外语教学中的辅助作用。

均衡教育实施的首要任务就是实现教育资源的相对均衡,而教育资源体现最实在的地方就是教学设施上。以作者所在的城市来说,上世纪90年代初,只有几所重点中小学有语音室,普通学校上外语课最好的设备是录音机和幻灯机。到了本世纪初,在教育主管部门的调配与资金倾斜政策下,市属学校的外语教学设施条件基本趋于一致,都有了多媒体网络教学设施。

(2)师资与生源方面

过去,市区重点学校是外语教师向往奋斗的目标,普通学校里有一定教学经验的外语教师都尽力通过各种渠道调进去。学校间教学设施与师资力量的差异导致家长为孩子的前途而择校,其结果是家长耗去大量的钱财与精力,连年幼的小学生都不得不起早摸黑上学,辛苦异常。

均衡教育的实施带给市区普通学校,特别是离市中心区域偏远学校的外语教师相当的实惠:工资有额外补贴;职称评定倾斜;住房生活条件舒适便利。师资的相对稳定、教学环境的改善,特别是“划片招生”政策的实施,即初中生升入重点高中的名额按学校的学生数分摊到各个学校,有效地遏止了“择校风”,这样,市属学校的生源相对地实现了均衡。

(3)教学形式方面

均衡教育实施以前,城市中心区域学校为尽可能地提高本校学生升入重点高中的数量竞争激烈,学生课业负担沉重。为维护自己学校的利益,师资强的学校不愿意与师资弱的学校交流教学经验,校际间的教研活动流于形式,这样,外语教学中倡导的利于发展学生能力的教学方式无法为普通学校教师体会到。普通学校外语教学方法老套,学生学习效果较差。教师参加教学大赛,无缘获奖;学生参加学科竞赛,没人拿奖。

均衡教育实施以来,师资强的学校“送教下乡”,把好的外语教学经验带到了普通学校,帮助培训师资,指导参赛学生。现在,普通学校里也有了外语教学名师和一批骨干教师。

1.2 出现的问题

在我们为均衡教育下外语基础教育新局面看好时,一些新问题又值得我们深思,他们主要表现为下面几个方面:

(1)教学设施升级引发的外语教学条件不均衡

尽管教育主管部门在配备外语教学设施时坚持各校一致的原则,但是,有经济实力的市中心区域学校在置换新的外语教学设施时,总是自主添资提高设施的档次,以确保本校外语教学设施的先进性。另外,在与乡镇学校进行“对口共建”时,市区中心区域学校名义上支援,事实上在尽可能地淘汰落后的设施,为自己添置新设备找空间。所以,当前外语教育资源一方面表现着总体在均衡,另一方面表现着个别学校事实上在寻求不均衡。

(2)师资差异引发的外语教学条件不均衡

师资力量是衡量一个学校办学水平的标志。市区有经济实力的学校总是千方百计地以各种特别待遇稳住和引进外语教学名师,普通学校的优秀教师流失现象依然存在。另外,虽然校际间的支援与帮教活动已运作日常化,但是,不可否认的是,许多市中心区域学校的外语教师之所以到普通学校支教,是因为支教经历是职称晋升的必要条件。这样看来,教师在支教时是否肯投入精力就是个令人怀疑的问题。

近几年,市中心区域有些学校又利用引进外籍教师的特殊条件,向教育主管部门申请开办外语特长班,这又引起小学生择校上初中的风气。

(3)教学形式变异引发的外语教学条件不均衡

均衡教育主要体现着教育行政部门的干预和调控上。由于目前市区教育资源的相对均衡,学校正常的教学无法满足一些望子成龙心切而又有一定经济实力的家长。他们和少数职业道德有欠缺的外语教师于是结成“联盟”,制造“以家教代替学校教育”的变异教学形式:学校课堂上让学生做些书面练习,老师省些气力投入到家教中,教师家中成了外语学习的主阵地。针对类似不正常外语教育现象,教育行政部门曾发文禁止,然而,由于有一些家长支持,完全杜绝还有待时日。

2 看法与建议

均衡教育的实施一定程度上缓解了因“应试教育”引起的“择校风”,推进了基础教育资源的相对合理分配,暂时平息了人们对教育不公现象的怨言。然而,随着均衡教育政策的推广实施,触及到利益的人们会采取各种方法做出与之相违背的行为,譬如,在外语教育上出现的家教成风、学校外语教学设施闲置、课堂教学任务不正常完成、借助各种名义办特长班和奥赛班等。对此类现象如不加约束,长此以往又会引起社会的不满,为此,本文提出以下应对建议:

在外语教学设施的配置上,应加强宏观调控和微观调查。教育主管部门在为学校配置外语教学设施时,除了有全局意识以外,应会同外语教研人员进行周密的调查与论证后再做决断,因为外语教学设施毕竟是外语教学的辅助物,它在不同阶段的外语教学当中作用不尽相同,过分追求其先进性能,可能导致很多功能的闲置。如果从实用角度出发,就可能节约大量的财力,置办更多先进的教学设备,从而均衡教学设施,满足更多学校的外语教学需求。

明确新时期外语名师的标准,充分发挥外语名师的示范作用。当前,不少学校里所谓的外语名师是“应试教育”的产物,在有些被称为外语名师的人中,家教带头,故意不完成授课任务,置职业道德全部顾;有的语音语调不准,外语基本素质令人怀疑;有的对待学生态度专横,强迫学生家教。正是这些少数人的“模范”作用,在防碍均衡教育下外语教育的正常展开。只有着力消解他们的负面影响,把真正具有职业道德感,专业素质高的教师推上名师的地位,均衡教育下的外语教育才能健康进行。

建立外语教师个人职业道德和业绩档案,塌实做好学生功课的补差补缺工作。学校有关领导应经常深入课堂,了解本校外语教师的授课情况;在学生当中做无记名调查,了解外语教师平时的职业道德遵守情况。切实管理好外语教师个人职业道德和业绩档案,对一贯敬业忠于职守的教师,应大力表彰;对于一贯追求私利,不管学生实际学习水平动员学生补课的应坚决予以批评和纠正。另外,学校教务主管领导应密切与各科教师沟通,限定班级补差补缺的人数,禁止大面积补课现象。

3 结语

均衡教育下外语基础教育中出现的利与弊属于正常现象,但是,对于弊端不可小视,否则均衡教育惠及外语教育的方方面面会受到严重影响。当前,均衡教育下外语教育领域的相对均衡还停留在教育主管部门的宏观调控层面,随着均衡教育在城市区域的深入和向乡镇以及偏远农村地区的延伸,均衡教育惠及外语教育的实质内容更需要外语教育工作者们共同维护。外语教育工作者应自觉恪守职业道德,为外语教育的公平化尽心尽力。

摘要：均衡教育对义务教育阶段的外语教育影响明显。在总体有利的背后也出现一些不可轻视的问题。对其探讨有利于纠正弊端,使外语教育健康发展。

关键词：均衡教育,外语基础教育,利与弊,看法与建议