执政党的建设

执政党的建设（精选十篇）

执政党的建设 篇1

一、艰苦奋斗九十年, 党的执政能力建设所积累的基本经验

1.确定党的基本路线, 坚持从严治党, 发扬党的优良传统。

(1) 坚持党的群众路线, 团结不同社会阶层的劳苦大众, 广泛建立统一战线。领导和团结一切有生力量, 共同致力于粉碎帝国主义的侵略, 推翻国民党的反动统治, 解放和建设新中国。

(2) 坚持解放思想, 实事求是。“解放思想, 实事求是”, 是党的工作取胜法宝和优良传统, 克服官僚主义等错误思想, 一切从实际出发, 实事求是, 尊重规律, 尊重人民, 大胆探索, 勇于开拓, 善于总结。

(3) 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这是党开展一切工作和科学决策的出发点和归宿点, 党在任何时候都把群众的利益放在首位, 没有自身的任何特殊利益, 全心全意为人民服务。一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来到群众中去, 把党的正确主张变为群众的自觉行动。

(4) 民主集中制是党的根本组织原则。以民主之上有集中、集中之下有民主统一党的思想、意志和行动, 完善集体领导、民主商议与决策等制度, 充分调动和发扬党的各级组织和广大党员的积极性、创造性, 自觉修正错误, 开展批评与自我批评。

2. 确定“尊重科学、尊重人才”原则, 严格选拔和规范党的选人、用人制度。

党的建设与执政能力关键在于党员, 尤其是党员干部。严准选人切实关系到关系党的生死存亡、党的执政能力和群众威望。

(1) 徳才兼备原则。严格干部的选拔程序, 坚持德才兼备, 重视对干部与人才的教育、培养与锻炼, 重在德才能识等全面考察, 大胆选用, 同时注意选拔和培养优秀的年轻干部、女干部和少数民族干部。

(2) 严格党的工作纪律。纪律是铁。共产党没有任何个人特权与特殊利益;党的各级组织与党员都必须严格遵守党的工作纪律, 切实维护党的团结统一, 保证党的队伍纯洁性, 坚持源头预防和从严从重查处各种以权谋私、贪污腐败等行为。

(3) 坚持实事求是, 以身作则, 严于律己。党员和领导干部须带头学习和执行党的基本路线、方针和政策;实事求是, 认真开展调查研究, 理论联系实际, 讲真话、办实事、求实效, 反对任何形式主义、官僚主义等作风;坚持正确行使权力, 清正廉洁、勤政为民;以身作则, 艰苦朴素, 密切联系群众, 关心民众疾苦;坚持和维护民主集中制, 等等。

3. 重视不断加强和发展党的思想建设、理论创新。

这是党一贯的执政理念, 是永葆党的先进性和青春活力的源泉和力量所在。

(1) 马列主义思想。马列主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律, 中国近代史就是进步和爱国人士为探索救国道路、积极探索、勇于实践的历史, 最终找到了马列主义这个强大的思想武器, 实践证明马列主义的基本原理是正确的和具有强大的生命力的。

(2) 毛泽东思想。毛泽东思想是马列主义在中国的发展和创新。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人, 把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实际结合起来, 是马列主义在中国的运用和发展, 是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结, 是中国共产党集体智慧的结晶。她使得党领导全国各族人民完成了反对“三座大山”的革命斗争, 取得了新民主主义革命的胜利, 建立了人民民主专政的新中国, 确立了社会主义制度, 发展了社会主义的政治、经济和文化。

(3) 邓小平理论。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人, 总结正反两方面的经验, 解放思想, 实事求是, 实现全党工作中心向经济建设的转移, 实行改革开放, 开辟了社会主义事业发展的新时期, 逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策, 阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题。邓小平理论是马列主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物, 是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展, 是马克思主义在中国发展的新阶段, 是当代中国的马克思主义, 是中国共产党集体智慧的结晶。

(4) “三个代表”重要思想。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人, 在建设中国特色社会主义的实践中, 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识, 积累了治党治国新的宝贵经验。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展, 反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求, 是加强和改进党的建设、推进社会主义自我发展和完善的强大理论武器, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”, 是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

(5) 科学发展观。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 根据新的发展要求, 集中全党智慧, 提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。她是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、开拓创新使党寻找到了许多执政法宝

1. 坚持批评与自我批评的思想武器。

批评与自我批评, 是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法。通过批评与自我批评, 虚心接受民主党派、人士和社会民众的监督, 增强党的执政实效;开展党员的自我分析、批评, 增强党的执政自觉性, 及时修正错误, 为民造福。坚持从团结出发, 做到自我批评要诚恳, 相互批评要中肯;坚持实事求是和“惩前毖后, 治病救人”, 自觉抵制各种不良风气对我们的侵蚀, 及时纠正缺点, 最终达到统一思想、增进团结、共同提高的目的。

2. 坚持为人民服务的宗旨, 做到立党为公、执政为民。

全心全意为人民服务就是以人为本, 坚持问政为民、问需为民、问计为民, 多办顺民意、解民忧、增民利的实事, 把为群众排忧解难的工作落到实处。始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点, 尊重人民主体地位, 发挥人民首创精神, 保障人民各项权益, 走共同富裕道路, 促进人的全面发展, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持正确的利益观, 把人民利益放在首位。以人民利益为重, 把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来, 不为私心、名利和物欲所累。

3. 坚持解放思想, 实事求是的工作法宝。

解放思想、实事求是是党的思想路线的核心内容, 是辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的凝结, 是马克思主义现代化的思想基础。毛泽东同志曾精辟地阐述:“‘实事’就是客观存在着的一切事物, ‘实事’是一个多层次、多侧面、多因素构成的系统。”邓小平同志指出:“马克思、恩格斯创立了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线, 毛泽东同志用中国语言概括为‘实事求是’四个大字。实事求是, 一切从实际出发, 理论联系实际, 坚持实践是检验真理的标准, 这是我们党的思想路线。”这些论述说明“解放思想”与“实事求是”是同一事物的两个侧面, 就其本质而言两者是完全一致的。

三、党的建设今后的努力方向

1. 不断加强和深化党的理论创新和工作机制创新。

十七大对党的建设作出了总体部署, 强调要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线, 明确了思想、组织、制度和反腐倡廉建设的总体布局, 以把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力和团结和谐的马列主义政党为目标, 确立了六项重点任务。不断加强和深化党的理论创新, 不断加强和深化党的工作机制创新, 以改革创新精神加强党的建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 理论联系实际, 解放思想、实事求是、与时俱进, 善于用改革的办法破解党建设中的难题, 善于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径, 努力做到理论上不断有新发展、在实践上不断有新创造, 使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力, 始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用, 不断提高执政能力, 巩固执政地位, 完成执政使命。

2. 提高党性修养, 永葆党的先进性。

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出:“请全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这是对党员、干部今后深入学习贯彻十七大精神、忠实履行职责使命提出的新要求, 也是广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风的重要途径。“真正的共产党员, 日常工作看得出来, 个人利益让得出来, 关键时刻站得出来, 危急关头豁得出来”。党员和领导干部必须始终坚持带头讲党性, 强化党性锻炼, 着力保持政治的坚定性, 坚定信念, 坚持学习, 增强宗旨意识, 强化责任意识;始终坚持带头重品行, 提高道德修养, 着力保持品德的纯洁性, 坚持自觉做到慎微慎独, 正确看待权力, 夯实道德基础, 身体力行, 切实转变作风;始终坚持做好表率, 树立良好形象, 在实际岗位上努力学习, 学以致用;按章办事, 遵纪守法, 无私奉献。

3. 加强权与利的监管, 预防和惩治腐败。

权力观问题说到底是个世界观问题, 树立正确的权力观, 对一个党的领导、干部的思想和行为具有重大影响。权力是人民赋予的, 权为民所用的思想体现了以人为本的思想, 是科学发展观的本质。使用权力时要坚持科学民主决策, 防止渎职和滥用权力等。切实加强对权力腐败的预防与惩治的制度建设、思想宣传和惩处力度等, 既要严格深入持久地开展反腐败工作, 又要鲜明地提倡和树立廉洁奉公的典型, 预防与惩处并举。

中国的历史发展和党的实践说明:没有共产党, 就没有新中国;没有共产党, 就没有我们现在的幸福生活。中国共产党是一个锐意进取, 解放思想, 真抓实干, 求真务实, 为人民谋幸福的政党。今后我们既要在生活上艰苦朴素, 又要在工作上有所作为;既要有强烈的事业心、责任感, 又要有昂扬的精神状态, 以高尚的人格魅力带动干部、影响群众, 充分展现党是人民利益代表者的光辉形象。

参考文献

[1]唐之享.新时期共产党员修养论.长沙:红旗出版社, 2005.9.

[2]中央组织部组织局五处.入党知识问答.北京:新世纪党建杂志出版社, 2003.5.

[3]王宏, 李一林, 林建安编.新编预备党员培训教程.北京:新华出版社, 2009.6.

[4]中国共产党党章.中共第十七次全国代表大会部分修改, 2007-10-21.

[5]湖师大中共党史教研室.贺龙同志.长沙:湖南师范大学出版社, 2006.11.

执政党的建设 篇2

胡锦涛同志指出，努力把党的执政能力建设建立在对客观规律的深刻认识和自觉运用的基础之上。这实际上提出了要正确把握党的执政能力建设与认识和运用执政规律的关系问题。规律，是指事物的内在联系，它决定事物发展的趋势。规律虽然看不见、摸不着，但人们一旦违背了它，就会受到惩罚。在政党发展史上，一些政党往往由于违背了执政规律而受到惩罚。当然，规律也不是深不可测的，人们完全可以认识它、把握它。政党执政规律的基本内容主要表现在政党与社会的关系、政党与国家的关系、政党内部关系和执政党与其他政党的关系等方面。一般与个别总是相比较而存在的。规律与规律之间也存在着相互联系。民主革命时期，毛泽东同志全面地论述了战争规律、革命战争规律和中国革命战争规律及其相互关系。而政党执政规律、共产党执政规律和中国共产党执政规律也是相互联系的。我们党要深刻认识和自觉运用执政规律，就必须正确认识和把握以下几个重要关系：领导与执政的关系。中国共产党是执政党，同时又是中国特色社会主义事业的领导核心。领导与执政既有区别又有联系。两者的区别在于，党的领导主要是政治、思想和组织领导，而执政是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。因此，不能把政治领导的手段和方法简单地搬到执政活动中来，不能把政治领导与执政行为混为一谈。两者的联系在于，领导是执政的政治前提，执政是党的领导地位在国家政权活动中的必然体现。正确认识和把握领导与执政的关系，是改革和完善党的领导方式和执政方式的根本前提。党的十一届三中全会以来，我们党在社会主义民主政治建设实践中找到了依法执政这一极为重要的规律。依法执政，既是加强党的执政能力建设的重要内容，又是我们深刻认识和自觉运用执政规律的具体体现。党的执政能力与人民群众的关系。我们党的性质和宗旨，决定了判断党的执政能力是行还是不行、是强还是不强的标准只能是人民群众的支持和拥护。用邓小平同志的话说，就是人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。因此，人民群众的支持和拥护是提高党的执政能力的根本动力。党的执政能力与人民群众的关系是相互促进、相得益彰的。党的执政能力越强，就越容易得到人民群众的支持；人民群众的支持程度越高，党的路线方针政策就越能顺利地得到贯彻和执行。党的执政能力与党的领导体制和工作机制的关系。虽然党的领导体制和工作机制不等于党的执政能力建设，但它是极其重要的。党的组织结构是否合理，领导体制与工作机制是否科学，会极大地影响党的执政能力建设，影响党的执政能力的实现程度。比如，党政关系不理顺，就会产生矛盾和摩擦，造成内耗，影响工作绩效，甚至影响改革开放的大局。又如，工作机制不合理，就会产生官僚主义、形式主义，甚至是不正之风。正是从这个意义上说，领导体制和工作机制更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。随着中国特色社会主义事业的发展，我们党在执政党建设方面已经解决了许多重大问题，积累了不少经验，获得了许多新的认识，对党执政的基本理念、基本原则、基本方式的把握达到了一个新的高度，这在邓小平理论和“三个代表”重要思想中得到了充分体现。但是，中国特色社会主义事业还在继续发展，在加强党的执政能力建设方面还有许多新课题需要进一步探索和研究。我们必须在坚持马克思主义执政理论与党的执政实践相结合的过程中，不断实现执政能力建设的与时俱进。

必须加强党的执政能力建设 篇3

一项重要而紧迫的任务

加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面对着来自三个方面的严峻考验和挑战。

一是党所肩负的艰巨任务和历史使命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均ＧＤＰ从１０００美元到３０００美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。我国发展社会主义市场经济，恐怕也不会例外。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。所有这些，都要求我们党提高理论创新的能力，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。

二是当前的国际环境和时代要求。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。一、世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二、经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。现在，全球多边贸易体制的发展受阻，贸易保护主义倾向进一步发展，各种经贸摩擦增多。三、现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四、世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五、社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害。

三是党的自身状况和存在的问题。改革开放以来，党在加强自身建设方面积累了丰富经验，但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。还比如，一些党组织的领导方式不适应依法治国的需要，一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力的问题，如何切实得到解决。再比如，在党的制度建设方面，如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制，完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力，等等。这些都要求我们党不断提高加强自身建设的能力，提高党员、干部的素质和本领。

政党执政规律的必然要求

长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。

应该看到，作为一个执掌着国家政权的政党，由于地位和环境的变化，政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，包括党的自身建设的内容，与执政以前相比，都发生了重大变化。

比如，没有获得执政地位的政党，首要目标是夺取政权。党的一切工作，都要紧密围绕这个中心任务来进行。而成为执政党以后，执政党必须努力兑现向公众所作的承诺，担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样，促进国家经济发展和社会进步，保持社会稳定，就成了执政党的主要任务。

又比如，在不执政的情况下，政党作为斗争工具的特点十分明显。而在执政的条件下，执政党要把它所代表的阶级意志上升为国家意志，必须设法把社会中各个不同阶级、阶层、集团和群体的利益整合起来，政党的功能就突出体现为社会整合的功能。

再比如，在不执政的情况下，国家权力对政党起着约束作用。成为执政党以后，党变成了权力的执掌者，同时也有了被权力腐蚀的极大危险。因此，获得了执政地位的政党，必须通过建立科学的体制和机制，使公共权力最大限度地发挥推动国家和社会发展的作用，同时又能最大限度地防止自身的变质。

纵览政党政治的特点和发展历史，我们可以看出，尽管政党的性质各不相同，作为执政党，都要遵循某些共同的规律，正确处理好政党与社会、政党与国家、政党内部，以及执政党与其他政党的关系，从而不断提高自己的执政能力。

我们党作为马克思主义政党，与资产阶级政党有着本质上的区别，党的执政活动也与其他政党有着显著的不同。但是，政党执政的一般规律也必须遵循。同时共产党执政还有自己的特殊规律。这是因为，共产党能自觉地认识、把握和遵循社会历史的发展规律。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益之外，没有自己的特殊利益，没有任何私利。可以说，立党为公、执政为民是共产党最重要最根本的执政规律。

领导干部要带头加强执政能力建设

全党同志特别是各级领导干部，一定要从政治和全局的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义。应该看到，我们党的历史地位发生了两个根本转变，从革命党转变为执政党，从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们既要使社会主义与市场经济结合起来，又要使党能够在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，始终为人民执好政、掌好权，始终拒腐蚀、永不沾，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一项前无古人的开创性事业，既没有成功先例可循，也没有现成模式可鉴。我们必须通过不断总结自身执政实践和执政经验，又不断借鉴其他国家执政党正反两方面经验，才能不断提高我们党的领导水平和执政水平，提高抵御风险和拒腐防变能力。

经略城市和执政能力建设 篇4

一

人类社会最初只有农业, 是第一产业, 农业完全在乡村, 生产力的发展引起了产业结构的变化, 基本趋势是第一产业逐渐减少, 第二、三产业日益增多。第二、三产业的区位指向城市, 这些产业的增长, 导致城市人口增多, 乡村人口减少, 这就是所谓城市化过程。不难看出, 城市化是随着工业化、现代化而引起的人口向城市的集中过程, 在世界各国具有普遍意义。据美国地理学家诺瑟姆1975年提出的类似于S型的城市化曲线, 第一阶段为城市化初级阶段, 城市人口增长缓慢, 当城市人口比重超过10%以后, 城市化进程出现加速化趋势, 这种趋势一直延续到人口比重达70%;第三阶段为成熟阶段, 出现了停滞或有下降趋势。根据这一分类方法, 中国在20世纪90年代中后期, 城市化率达30%, 进入城市化加速阶段, 每年提高0.96个百分点。1998年至今每年提高1.5%~2.2%, 到2009年底, 城市化达46.53%。

城市化是工业化、现代化的结果, 又是推动经济发展的强大动力, 中国当前城市对国民经济增长的贡献率达70%。中外学者有个共识, 21世纪中国经济有三个增长点:高新技术产业、西部大开发和城镇化。

城市化发展的结果, 出现了现代城市。现代城市是一个国家或一个地区的政治、经济、文化和科学的中心, 如同原子中的原子核一样, 占的空间并不大, 但其能量很大。首先城市是个经济中心, 大中型企业特别是第三产业都集中于城市;城市又是金融中心, 吸纳和输出资金;城市又是文化中心, 高等院校、科研机构的集中区, 是人才聚集的地区。城市化推动了生产力发展, 并使人的生活质量在某些方面有了明显提高;如教育、医疗、交通、通信、文化娱乐条件, 城市都比乡村好。

现代城市对生产力发展和提高人的生活质量起着巨大作用, 同时又产生了诸多新的矛盾, 即人们常说的城市病。城市病大致包括以下内容;一是生态环境恶化;二是物质生活不便, 如交通堵塞、住房紧张等;三是治安状况不佳, 犯罪率高, 交通、火灾及其人身伤亡事故多。

二

中国随着工业化、现代化的发展, 城市化成为一种必然趋势, 又是推动经济社会发展的强大动力。随着城市化而来的是城市人口的大量增加, 由此引出一些新的问题, 经略城市成为执政党的一项历史任务, 也是执政能力建设的一项重要任务, 这就需要按照党的执政理念经略城市, 并采取相应的执政方略和执政方式。

1. 树立以人为本的城市观。

所谓城市化就是把乡村人口转化为城市人口, 中国当前城市化提高1个百分点, 城市人口就增加1 500万。山西近期的城市化目标, 是经过十年的努力, 将450万乡村人口转为城镇人口, 可见城市化的对象就是人, 顺理成章, 应树立以人为本的城市观。

城镇比起乡村, 人口集中, 且流动性大, 经济结构复杂, 所面临的问题远比乡村要多, 管理城镇比管理乡村困难要大。城市管理仍应坚持以人为本的原则, 运用综合手段, 加强精神文明建设, 提高人的综合素质, 最大限度地调动城市管理人员和全体市民参与城市管理工作的积极性和创造性, 协调好人际关系, 化消极因素为积极因素, 变制约力量为驱动力量, 推进城市三大文明建设和城市现代化进程。

人是城市的主体, 在城市管理工作中起决定性作用。城市建设规划、道路拓宽改造、交通秩序维护、卫生习惯养成、社会环境改造、法律规章执行、公用设施维护等, 都离不开人的活动, 离不开人的参与。城市管理的目的是要给人们创造一个优美舒适的工作生活环境。强调城市管理工作以人为本, 就是要求我们一方面从方便人的活动和生产出发, 为人们提供良好的服务;另一方面重视做好人的积极性和创造性的调动和组织工作, 把群众中潜在的力量挖掘出来, 把分散的力量集中起来, 形成合力去改造和美化环境。

2. 实施可持续城市化战略。

与许多发展中国家一样, 当前中国所面临的城市环境问题也主要是由于城市化的迅速推进和规划与管理不善, 致使人口和经济增长超过了其自然和环境承载能力引起的。为了较好地解决城市增长、城市化与城市环境之间的冲突, 有必要把整个城市化过程纳入到国家或地区的可持续发展战略之中, 实施可持续城市化战略。按照世界环境与发展委员会的定义, 可持续发展是“在不牺牲未来几代人需要的情况下, 满足我们这代人的需要”。可持续发展战略体现了公平性、持续性、共同性和协调性的原则, 是一种以自然持续发展战略为基础, 以经济持续发展为任务, 以社会持续发展为目的的新发展观。作为可持续发展战略的一个重要组成部分, 可持续城市化战略就是在全国或地区范围内协调好城市增长与城市之间的关系数, 维护城市发展与城市化的可持续性。城市作为人口和产业活动聚集的地方, 它在国民经济和社会发展中占有极为重要的地位。如果城市环境是不可持续的, 那么也就不可能真正实现可持续发展的目标。因此, 如何维护城市的可持续性, 建设具有可持续性的城市, 将成为实施可持续城市化战略的核心内容。

3. 协调城乡经济社会发展。

城市与区域是一个有机整体。随着城市的增长, 城市的地域范围不断向四周扩张, 城市人口和产业活动出现了郊区化趋势。城市周围的城乡地区日益成为城市新鲜蔬菜、禽蛋等鲜活产品基地, 以及旅游节假日休闲地。因此, 保护好城市区域特别是周围农村地区的生态环境, 提高城市区域的自然和环境承载能力, 将有利于促进城市的可持续性发展。 (1) 充分利用土地级差地租原理, 采取“退二进三”的办法, 把处于大城市中心区和繁华地段的一些工业企业搬迁出来, 发展第三产业。 (2) 坚持经济效益与生态效益相结合的原则, 关闭一些技术落后, 污染严重的小企业。 (3) 鼓励城市垃圾减量和回收利用, 实行垃圾处理收费制度和分类收集制度, 使用和发展符合环境保护要求的废物收集、处理及回收技术, 逐步完善垃圾收集转运网络, 建立大型的垃圾卫生填埋场, 并相应关闭一批小型的垃圾堆场, 以减少其对周围环境的污染, (4) 采取有效措施, 减少和防止城郊畜禽养殖业所造成的环境污染。

三

中国城市化、现代化进展很快, 经济迅速增长, 往往用十年走完其他国家几十年走完的路程。2003年中国人均国民生产总值跨过1 000美元大关, 根据各国经验, 当人均国民生产总值在1 000美元~3 000美元这个阶段, 正是问题高发期, 社会矛盾会增多。当前中国正处在社会转型、体制转轨的历史阶段, 社会结构急剧变动, 利益格局不断调整, 各种积累起来的深层次矛盾问题逐渐显露, 社会矛盾正处于一个活跃期和高发期。城市人口集中, 又是政治中心, 大规模的群众性事件时有发生, 而且乡村发生的事件也会集中到城市。正确处理社会矛盾成为执政党经略城市的一项突出任务, 也是考验执政能力的一块试金石。

正确处理社会矛盾, 首先是从源头上化解矛盾。基本理念是以人为本, 依法行政。出台重要政策措施, 实施重大决策, 建设重大项目, 一定要善于做好群众工作, 注重保护广大人民群众的根本利益。要充分发挥党的政治优势, 加大宣传教育工作的力度, 帮助广大人民群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性, 引导群众与党和政府同心同德, 共度难关, 这就能有效地从源头上化解矛盾。

当前和今后一定时期, 加强党的执政能力建设的主要任务是:按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求, 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力, 发展社会主义政治的能力, 建设社会主义先进文化的能力, 构建社会主义和谐社会的能力, 应对国际局势和处理国际事务的能力。上述五个方面的能力都同经略城市有密切关系, 如何应对国际局势和处理国际事务, 本属外交事务, 而自从加入WTO以后, 各个城市也直接涉及国际事务, 如美国2005年1月起取消纺织品配额限制, 又重新提出旨在限制一些产品进口的337条款, 对中国有进出口贸易的城市和产业都有关系, 经略城市就包含有应对国际局势和处理国际事务的能力。再如, 由于前面讲的多种原因, 社会矛盾增多, 则建设社会主义和谐社会的能力显得特别突出, 提高经略城市的能力显得十分重要, 这正是提高执政能力的一项重要任务。

参考文献

执政党的建设 篇5

我们党历来十分重视加强党的执政能力建设，并进行了不懈探索。以胡锦涛同志为总书记的党中央不断深化对加强党的执政能力建设的思考，强调加强党的执政能力建设是党的建设的重中之重，并在继承前人探索成果的基础上，科学总结了我党长期执政的经验，从执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境七个方面对加强党的执政能力建设进行全新而又科学的概括，标志着我们党对共产党执政规律认识的进一步深化。十六届四中全会在此基础上，进一步对加强党的执政能力建设进行科学的理论概括，初步构建了较为完整的党的执政能力建设理论体系，使全党对这个问题有了更深刻的认识。以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，保证我们党在建设中国特色社会主义进程中始终成为坚强的领导核心。这是新一代中央领导集体积极、主动、勇敢迎接新考验、新挑战的重大战略决策，表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，因

而说十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要求全党做好这项工作，是一项深谋远虑的历史决策。

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康，但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展的任务和压力仍然很重。随着改革的深入，长期积累下来的深层矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。在推动社会协调发展和保持社会稳定方面更是面临新的挑战。从国际环境和时代要求来看，尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处于极具复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增加。世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生深刻变化，天下并不太平。国际国内形势这种极其复杂激烈的变化，要求我们党以更宽广的眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂局面的能力，在激烈的竞争中从容应对，趋利避害。十六届四中全会科学分析了我们党所面临的新形势、新情况、新问题，准确把握、积极应对世界和中国正在发生的这种激烈变化，审时度势，站在全局的战略高度，向全党提出了加强党的执政能力建设的任务，号召全党充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把它作为一项重大紧迫的战略任务来抓，从而使我们党的执政能力与时俱进，不断适应变化着的国际国内新形势新任务新要求，因而说十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要求全党做好这项工作，是我们党在新形势下做出的一项深谋远虑的历史决策。

进入新世纪新阶段，我们党肩负着团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。这是由我们党的执政地位和长期执政的客观实际所决定的。我们党的执政地位是历史的选择，人民的选择。在中国这样一个有着十几亿人口的多民族的发展中大国，要把全国，要把全国人民的意志和力量凝聚起来，齐心协力地把全面建设小康社会，完成历史三大任务，如果没有中国共产党的领导，是根本不可能的。我们这么大的国家这么多的人，如果没有一个坚强的领导核心就会成为一盘散沙，甚至私四分五裂，、纷争不已，不再有什么稳定可言，更谈不上集中力量搞好现代化建设了。历史证明，要把中国的事情办好，关键在我们党，同样，实现三大历史任务，关键也在我们党。我们最终能否实现三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，在很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，事关我们党能否始终站在时代潮流的前列，始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心，团结和领导全国人民，实现三大历史任务和中华民族的伟大复兴，事关国家和民族的的长远利益和根本大计，反映了

时代和人民的意愿，因而说十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要求全党做好这项工作，是一项深谋远虑的历史决策。

20世纪后期，苏联和东欧一些社会主义国家相继解体，震惊世界。这些国家的共产党执政长达数十年之久，为什么竟在一夜之间亡党丢权？一个最根本的原因，就是目光短浅，长期忽视党的建设特别是党的执政能力建设。思想僵化，官僚主义、教条主义盛行，理想信念发生动摇，当的各级组织软弱涣散，失去了战斗力，特别是长期严重脱离人民群众，得不到人民群众的拥护和支持。丧失了执政基础和执政能力，轰然倒台就不足为奇。目光远大的中国共产党人认真吸取苏联和东欧社会主义国家共产党执政失败的教训，大力加强党的各方面建设，密切党同人民群众的血肉联系，弘扬艰苦奋斗的优良作风，不断增强党的执政能力。十六届四中全会，在借鉴国外其他政党的经验教训的基础上，从关系到社会主义现代化事业的兴衰成败、关系到中华民族的前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安的高度，提出加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，维护党的执政安全，使我们党永葆青春活力，永远立于不败之地，充分体现了党中央居安思危、谋划未来的远见卓识，因而说十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要求全党做好这项工作，是一项深谋远虑的历史决策。

执政党的建设 篇6

关键词：政治认同心理;执政能力;合法性

当代中国处于经济全球化、政治多元化和国际格局大调整的环境中，国内也面临着政治经济文化的社会转型，革故鼎新对党的执政能力提出了更高的要求，主要表现为民众在心理上对共产党执政能力的接受和认同。中国是否能够顺利度过转型期，政治认同问题是关键。政治认同心理不仅受政治统治体系的合法性、科学性、完善性，及其运行的效能状态的制约和影响，还取决于人们的政治心理取向和政治认同心理机制。探索心理认同的特点，提升心理认同度，增强执政能力建设是亟待解决的问题。

一、政治认同心理的内涵

（一）政治心理认同内涵

政治认同是作为政治认同主体的人对政治统治体系及其运行的能动的、积极的心理反应。政治认同是在政治实践的基础上，形成一定的政治认识，伴随着积极的政治情感体验，经过一定的政治意志努力而形成的对一定的政治统治体系的认可、赞同和确信，并自觉地按政治统治体系的要求规范自己的政治行为，积极地维护、参与和促进政治统治体系的稳定、运行和发展的一种政治心理过程。政治认同体现着政治认同主体的政治认知、情感、意志、信念、行为等政治心理因素的统一。

（二）对执政能力的心理认同

公众认同是党的执政能力的一个核心构成要件，也是党的执政能力建设的一个重要考量指标。执政能力建设的关键在于执政党使自己的“执政”（包括执政地位、执政理念、执政行为及行为的结果，也包括党执政的路线、方针、政策等）得到公众普遍认同和接受。群众认同资源是党的合法性资源中的基础性资源。党的执政地位的巩固除了有党的先进性资源和宪法法律资源作为保障，还必须包括群众认同资源。群众认同本身就包含着对党的先进性的认识和对宪法和法律授权的认同。

二、民众执政能力认同心理的核心因素

巩固党的执政地位，提升执政能力，就需要取得民众的政治认同。让群众接受共产党执政的价值观、制度和政绩等重要的认同部分。

（一）价值认同

所谓价值认同就是民众对于执政党所倡导的价值观念予以认同，这意味着执政党赢得了民众心理认同的思想基础。因为民众对现存制度的认识，对政党纲领的理解，都是从执政党提供的价值理念中获得的。政党的价值观必须体现某些值得追求的客观价值，符合社会共同的价值诉求才能被民众认同。一个执政党要维护自己的地位，必须对民众灌输自己的价值观。当一个执政党的价值观念被民众抛弃的时候，心理认同危机也就产生了。

（二）制度认同

党的制度是指整个党的组成和运作所依据的原则、体制、规则、程序等的总和。制度认同就是民众对执政程序的认同。健全和完善党的制度建设， 是加强执政党建设、提高党的执政能力的治本之策。执政党是否做到坚持科学执政、民主执政、依法执政， 不断完善党的领导方式和执政方式。民众对现成制度的认同，保证了政治主体执政的长期性和稳定性。如果一个社会制度不为该国的民众所认同，而政党又在这一社会制度中运作，那么政党本身就缺乏合法性基础。依法执政是其中很重要的一个方面。因为党的执政只有符合宪法和法律规定， 才能产生合法的效力，才能为公众所接受和认可。而依法执政从根本上讲就是依宪执政，宪法是国家的根本大法，是党依法执政须臾不可背离的根本原则。依法执政是执政党获得公信力的前提，是获得长期的社会支持和群众拥护的基础。

（三）政绩认同

政绩认同，是指民众对执政党的所作所为所获取的绩效持肯定和推崇的态度。所谓执政政绩，就是把“以人为本、全面发展”作为检验执政绩效的根本标准，检验者是广大人民群众。中国共产党执政的绩效如何，人民群众最有发言权。如何在复杂的国际国内形势下，增强执政能力，搞好国内建设，是中国共产党的建设需要解决的一个重大问题。一个政党通过宪法规定的制度获得了权力，只是具备了政治认同的重要因素。从政治实践的过程来看，获得了权力认同的执政党不一定具有很强的民众政治认同，只有当权力与政绩结合起来，才能得到人民的广泛认同。在传统国家向现代国家转型期，由于宪法和法律制度还不完备，所以政绩对于执政党的政治认同更意义显著。

三、心理认同度提升渠道

（一）共产党的价值观得到民众的接受才能获得政治心理认同

首先，在权力来源上，政治统治者必须从观念上承认人民是政治权力的最终和最高来源。政府的正当权力是获得民众同意的，建立在由民主制度体现的“公意”的基础上。承认权力“取之于民”的执政理念是政党认同心理的前提。其次，执政党必须致力于追求良善、正义、幸福等普世价值，努力实现人类对生命、自由和财产的追求，秉持权力“用之于民”的执政理念，政治权力只能用于公共利益谋取公民福祉，执政的职能是提供公共的社会管理和服务，这可以让民众接受共产党的价值理念，同时也构成了政治权力的心理认同基础。

（二）加强党的执政能力建设，必须加强制度建设，提高制度设计的合理性，建立和完善党的群众利益代表机制，维系党的执政合法性

由于制度的的设计不科学，没有这种科学的体制和机制作保证，群众的政治参与受到很大的限制，人民群众的利益很难得到保障。这样的制度没有反应群众的愿望和要求，导致党和民众关系隔阂，极大地削弱了党的执政能力，人民群众对党的认同很难增强，党的执政能力也很难提高。要提升民众政治认同心理，还必须加强科学的体制机制建设，改进自身的结构、功能和活动方式，推进政党结构功能、机制和活动方式的制度化、规范化、科学化。这种政治价值的落实还有赖于一套完整有效的制度安排。在当今民主政治的框架下，这种制度安排表现为宪政制度。宪政与合法性的逻辑关联表现在：合法性的基础在于人民的同意，而宪政正好提供了一种表达同意的机制和渠道。进而言之，宪政对政治合法性的证明是通过对具体政制架构的确定来实现的，而宪政框架下的“政制”主要包括选举制度、权力分立与制衡等。（1）通过定期的、自由平等的选举，来自公民社会的认同感和忠诚感源源不断地输入到政治系统中。选举产生的政府权力是有限的，而且必须用于保护公民的个人自由和政治权利，这就进一步实现了政府产生的真正目的。（2）党要审视自己的功能和作用，在政府内部引入权力分立与制衡制度能最大限度地防止公共权力的异化，使之朝着正确的方向和目标运行。按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委和人大、政府、政协的关系，划清各自的权责能，重新回归到“党是人民群众参政的桥梁和纽带”的定位上来。

（三）以民众的根本利益为落脚点，用执政政绩提升政治认同度，增强执政能力建设

人民群众的心理认同依托于自身利益的实现，这应该成为执政党的行动目标和动力。能否以人民群众的根本利益为出发点和归宿并实现经济社会的发展，就成为一定时代人民群众进行政治选择的现实依据。

当下的国内环境决定了执政党的主要功能，就是要制定并积极推行适应中国社会、经济、政治、文化发展要求的路线、方针、政策，并通过政策反应民众的意志和主张，取得政绩，满足人民群众具体利益的要求。只有这样共产党的执政能力才有可能民众的认同。执政党通过自己的路线方针、政策成功取得的政绩， 足以证明它有资格和能力继续执掌中国政权，足以证明它的执政行为的合法性，因此，执政党可以用执政政绩所证明的行为合法性，来有效巩固其继续长期执政的合法性基础。

关于加强党的执政能力建设的思考 篇7

执政党自身的建设在于执政能力建设, 这直接关系党和人民事业发展全局。一部新中国60年发展史, 是党的建设伟大工程的推进史, 是党的执政能力的发展史。

党的执政能力, 就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略, 领导制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设, 尤其是新形势下, 党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善, 腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响了党的执政成效。

前些年, 党的十六届四中全会提出了“加强党的执政能力建设, 提高党的领导水平和执政水平”的要求, 这是新时期摆在中国共产党面前重大的历史任务。

一、加强党的执政能力建设的必要性

加强党的执政能力建设, 是保证我们党坚持“三个代表”重要思想, 不断增强拒腐防变的能力, 领导人民群众进行现代化建设不可缺少的必要条件。它的提出, 是与国内外形势的变化、党在现阶段的中心任务和加强党的干部队伍建设的要求紧密相连的, 有着鲜明的时代特色。

1、动荡的国际形势, 使党的执政兴国目标面临严重的挑战

当今世界呈现既联系又竞争的多级化局势。从政治上看, 社会主义与资本主义两大阵营已不复存在, 国际共运进入低潮。过去讲社会主义救中国, 现在面临着中国救社会主义的历史课题。从经济上看, 随着我国经济的加速发展和外向型经济的不断扩大, 引起了传统的出口大国和西方发达国家的严重警惕和忧虑。我国的政治、经济发展面临着国际上潜在的遏制和强力的抗衡。

2、政治、经济体制改革逐步深化, 使党的执政治国能力经受考验

改革中的机会和风险是并存的。改革既要求得发展, 又要兼顾中央、地方、集体和个人等各利益主体之间利益分配的再调整, 必然产生许多新的矛盾。如自主就业、企业破产、缩编减员、重组改制和就医上学、住房货币化等等问题。党的执政和治国能力面临着严峻的考验。

3、在相对和平的经济建设环境下, 需要加倍努力维护党的领导核心地位

轰轰烈烈的革命战争的胜利, 对现今经济建设的影响越来越小, 昔日劳苦大众翻身道情的热烈场面, 对现在的许多人来说已是遥远的过去。能否增强执政能力和提高领导水平, 能否坚持做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 关系到党的威信和执政地位;关系到取信与民和人心的向背。所以说, 在新时期要巩固党的领导核心地位, 得到人民群众的热烈拥护, 需要我们付出比民主革命时期更大的努力。

4、建设中国特色的社会主义需要有一个坚强的领导核心

在现今社会经济快速发展, 人们思想随着社会进步而日益活跃, 要求我们党审时度势, 想人民群众所想, 做人民群众所求, 力排众议, 不断提高执政能力和领导水平, 带领群众坚定地走富民强国的有中国特色的社会主义道路。

二、党员的行动是加强党的执政能力建设的关键

作为党员, 贯彻提高执政能力和领导水平, 最根本的要求是深刻理解其内涵, 用“五种能力”的原则要求和具体化的标准, 衡量我们的言行, 贯穿于我们实际工作的全过程。

1、强化学习意识, 重在学以致用

胡锦涛同志强调:“不坚持学习, 不刻苦学习, 势必落伍, 势必难以胜任我们所肩负的重大职责。”因此, 我们必须增强与时俱进的学习意识, 充分领悟提高党的执政能力和领导水平的内涵, 以学促行。学以立德。通过学习, 正确认识提高党的执政能力和领导水平的重大意义, 严格地执行各项规章制度, 清正廉洁, 着力提高自身素质, 真正做到“一个党员一面旗”, 用党员的先进模范作用去影响和带动周围的群众。学以增智。通过学习, 广开思路, 增长才智, 提高自己的领悟和识别能力, 做头脑清晰, 办事干练, 集思广益, 群众信得过的带头人。学以宣传。通过学习, 先当学生, 更新观念, 更好地掌握、理解党在新形势下的先进理论和方针政策, 以便更有效地开展思想政治工作, 达到宣传、教育、发动群众和我们同心同德共同奋斗的目的。

2、强化谋事意识, 在想干事、干成事上下功夫

我们只有把心思集中在“想干事”上, 少一些浮躁, 多一些思考, 才能避免不必要的损失;少一些应酬, 多一些实干, 才能提高办事的效率;少琢磨些人, 多琢磨些事, 才能做出实绩。我们要以强烈的责任感和事业心, 紧紧围绕党的中心任务, 少说多干, 不断提高办事能力和工作水平, 做开展思想政治工作、化解矛盾的高手, 做市场运作的能手和实际操作的强手。如果我们的党员、干部都是胸怀全局谋大事, 一心一意抓实事, 调动力量干成事的能人, 那么必定会磨练出他们具备驾驭全局的能力、解决疑难问题的能力和打开工作局面的能力。

3、强化大局意识, 做加强党的执政能力建设的促进派

党的十六届四中全会要求:“讲学习、讲政治、讲正气, 顾全大局, 增强团结, 保持奋发有为的精神状态。”我们要维护加强党的执政能力建设, 胸怀高度的紧迫感和责任感, 全力做好本职工作, 以党员的要求鞭策自己, 拿党员的标准对照自己, 用党员的先进性衡量自己, 坚持从我做起, 从身边做起, 从一点一滴做起, 要“责”字在心, “干”字当头, 为推进党的建设这一新的伟大工程增砖添瓦。

如果每一个党的基层组织和党员在群众中都具有向心力和凝聚力, 对一个单位来说, 我们就能率领群众同心协力开展各项工作;对一个国家来说, 我们就有执政兴国的坚实基础, 赢得最广大的人民群众的支持和拥护, 就能总揽全局、协调各方全力进行现代化建设;从一个执政党来说, 就能永葆生机的源泉, 紧跟时代的步伐, 顺应时代的潮流。

三、思想政治工作战线加强党的执政能力建设的着力点

在加强党的执政能力建设上, 国有企事业单位思想政治工作队伍是一支重要的力量, 思想政治工作的水平一定程度上反映了党的执政能力建设的水平。因此, 在十七届四中全会精神指引下, 认真研究思想政治工作的新特点, 进一步加强和改进企事业单位思想政治工作, 切实提高广大职工的素质, 全力保证“三个稳定”, 这是我们思想政治工作战线加强党的执政能力建设的重要任务。

首先, 要研究国有企事业单位改革阶段职工思想认识的“模糊点”, 强化思想政治工作的针对性。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立, 我国的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等发生了多样化的变革。特别是随着国有企事业单位改革的不断深入, 改革涉及的面更加广泛, 难度更加大。

目前的思想政治工作, 所面对的是具有丰富实践经验和一定文化层次的干部职工, 但是他们的思想认识不一定能够及时适应时代的发展, 还存在一些思想“模糊点”, 这源自人们生活的变革, 主要表现在以下几个方面:人们的思想观念和价值取向发生了新变化, 人们的生活方式发生了新变化, 人们接受信息的渠道发生了新变化, 国有企事业单位的管理方式发生了新的变化。

其次, 要寻找和发现工作过程中思想政治工作的“切入点”, 强化思想政治工作的实效性。

事业单位的改革进入攻坚阶段, 涉及到各方面的利益调整, 干部职工的思想波动比较大, 对单位的稳定有一定影响。目前面临的改革难度大, 测绘任务重, 不确定因素多, 今后一个阶段影响稳定的各种因素仍然很多, 随着改革工作的逐步推进, 可能还会出现一些新的影响稳定的不确定因素。为此, 要从提高党的执政能力的高度出发, 充分发挥思想政治工作的保障作用, 齐心协力做好稳定工作, 为单位的改革发展营造良好的氛围。在单位生产、改革发展的具体工作中, 要不断寻找和发现思想政治工作的“切入点”, 始终把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程, 改进工作方式, 不断提高思想政治工作围绕中心、服务大局、贴近职工群众的水平。要加强形势任务教育和深化改革教育, 按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求, 深入做好思想政治工作。思想政治工作干部要准确把握职工思想脉搏, 做好超前的教育引导工作;要切实关心职工群众, 积极化解矛盾, 保持内部稳定。

第三、开掘各个方面开展思想政治工作的“工作面”, 强化思想政治工作的重要性。

近年来, 国有企事业单位思想政治工作有所削弱, 对其的重要性的认识也有所淡漠。通过学习、贯彻四中全会精神, 应该从加强党的建设、完成党的历史任务的高度, 认识开展思想政治工作的重要性, 确立思想政治工作在工作中的重要地位。针对专职思想政治工作人员减少、兼职人员增多的现状, 要转变观念, 端正思想, 发动各个层面、各个职能部门, 结合生产开掘思想政治工作的“工作面”。坚决克服重生产、轻思想教育;重经济建设、轻精神文明建设;重理论灌输、轻思想政治工作研究的倾向。针对思想政治工作中出现的新情况、新问题, 政工干部要积极实践, 真抓实干, 勇于探索思想政治工作的新形式。思想政治工作干部要努力提高自己的马克思主义理论水平及其运用能力, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 要深入实际开展调查研究, 及时掌握职工的思想政治状况和发展动向, 制定有针对性的切实可行的办法和措施, 及时指导、实践思想政治工作。

第四, 把握思想政治工作与单位制度管理的“结合点”, 强化思想政治工作的约束力。

增强忧患意识加强党的执政能力建设 篇8

“忧患意识”是中国五千年文化的重要组成部分, 也是中国文化的精髓, 早在封建社会, 我国的大圣人孔子就曾经说过“人无远虑, 必有近忧”;在中国著名儒家典籍《孟子》中也记载了“生于忧患, 死于安乐”这样流传至今的名句;北宋时期著名的文学家、政治家、军事家范仲淹也发出“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”这样的感慨;中国近代史上著名的政治活动家、启蒙思想家、戊戌变法 (百日维新) 领袖梁启超也说过:“天下兴亡, 匹夫有责”, 这些千古名句都散发出浓浓的忧患意识, 成为激励中华儿女的一面旗帜。

徐复观指出:忧患意识是人类精神开始直接对事物发生责任感的表现, 也是精神开始有了自觉的表现。夏乃儒进一步指出, “忧患意识是历史觉醒者在使命感的驱动下, 面对艰难的时势, 所发出的一种忧虑、悲悯的精神状态。”

二、增强忧患意识, 加强党的执政能力建设的必要性

随着经济的发展, 人民生活水平的提高, 安定、富足的生活使人民逐渐远离了危机、淡忘了忧患意识, 但是危机是时时刻刻都存在的, 因此增强忧患意识, 加强党的执政能力建设在新时期仍然具有重要的作用。

(一) 增强忧患意识是中国共产党的优良传统

忧患意识是中国共产党的一种科学态度、科学理念, 也是认识世界、改造世界的一种方式, 具体体现在哲学的否定之否定的观点上, 不满足于现状, 进行批判、反思, 并吸取教训、总结教训, 在此基础上发展。1949年中华人民共和国成立之初, 毛泽东提出抵制资本主义的糖衣炮弹, 同时开展批评与自我批评, 坚决清除党内的腐败行为, 决不允许在党员干部中产生腐败。

(二) 党员干部执政意识薄弱, 自身素质与能力不高

党员干部的执政意识、党的执政能力是一个政党建设和发展的根本, 而建设什么样的政党, 怎么样建设党是重中之重, 但是随着市场经济的迅速发展, 少数党员干部的意识也逐渐“市场化”, 追逐名、利的意识逐渐代替了原来的立党为公、执政为民的基础意识, 开始注重个人、本部门的利益, 为了利益甚至不惜牺牲人民的利益, 还有部分党员干部在转型的过程中不加强学习新知识、思想陈旧, 不注重提高自身的素质和能力, 这些都严重的破坏了党在人民心目中的形象、影响了党在人民心目中的地位。

(三) 党内存在着严重的腐败问题

在当今社会, 腐败问题几乎成为世界上大部分国家所面临的主要问题, 在我党内部也存在着腐败的问题, 一些党员干部利用手中的职权大肆聚财、敛财, 仅2009年上半年, 全国就党员干部公款出国 (境) 旅游的案件就达103件, 追缴涉案金额537.1万元。还有一些实权部门存在部门小金库, 他们利用手中的职权谋取私利, 破坏了正常的社会秩序, 损害了百姓的利益, 握有权利、不干实事, 群众反映就是所谓的“门难进, 脸难看, 话难听, 事难办”。

(四) 党的应急处理能力较弱

改革开放以来, 随着经济的发展, 人民生活水平的提高, 我党对于危机概念越来越陌生了, 在2003年, 非典出现之初, 我党就暴露出了一系列的问题, 有些党员干部怕传染擅离职守, 有的党员干部好大喜功、不报、瞒报, 不顾人民群众的生命、财产安全, 只顾自己头上的乌沙, 缺少立党为公、执政为民的意识, 这些都说明了我们党的应急处理能力较弱、急需提高。

三、在新形势下, 如何加强忧患意识, 加强党的执政能力建设

(一) 思想上, 我们要始终以马克思、列宁主义为指导

思想, 积极推进理论创新, 不断发展, 推动党在指导思想上的与时俱进;同时用马、列主义武装头脑, 不断学习, 加强立党为公、执政为民的执政理念;大力弘扬理论联系实际的学风。

(二) 提高党应对突发事件的能力

突发事件顾名思义, 突发性是其最显著的特点, 一旦发生会给国家和人民造成严重的危害, 它具有不可预见性, 防范就成为最有效的措施, 忧患意识必不可少, 党员干部要有忧患意识、居安思危, 时刻保持警惕;党员干部在突发事件发生是还需要有清醒的头脑, 正确的判断和处理问题的能力;此外, 突发事件防范系统和相应的突发事件法律、法规也是提高当应对突发事件的必要措施。

(三) 增强党为民服务能力, 提高党的公信力

我们党的宗旨是全心全意为人民服务, 将人民的利益视为最高利益, 建立服务型政党是我党的目标, 同时要加强职位改革, 对于党员干部的职位不能只上不下, 定期调正岗位, 强化竞争意识;对于我党存在的腐败问题也需要加强监管力度, 不留情、不手软, 只有加强了党风廉政建设, 才能得到群众的信任、支持, 巩固执政地位, 才能最终提高党的公信力。

(四) 提高党健全社会主义民主法治的能力

民主、法治是社会主义国家的必然要求, 也是社会主义优于资本主义的体现。党的十七大报告指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”因此, 各级党组织要定期召开党员干部的民主生活会, 避免权利过于集中、出现“一言堂”, 同时加强党内监督也是我党健全社会主义民主法治的重要保证。

参考文献

[1]李维武:《徐复观对中国道德精神的阐释》, 《江海学刊》, 2002 (3) 。

[2]李晓社:《传统忧患意识的形成及思想内涵》, 《攀登》, 2006 (3) 。

[3]娄银梅:《社会主义改革中的中国共产党忧患意识研究》, 天津师范大学硕士研究生论文, 2008-3-31:4-5。

[4]韩燕:《“三代领导人”党建忧患意识之比较》, 《安徽电子信息技术学院学报》, 2005 (3) 。

[5]中纪委通报2009年党风廉政建设和反腐败工作情况[EB/OL].新华网. (2010-01-08) .http://www.dzwww.com/rollnews/news/201001/t20100108_5414905.htm.

执政党的建设 篇9

巩固党的执政地位,抓好学风建设是关键。党的作风是党的形象,是党的生命所在。党的作风建设,是党的自身建设的关键。我们党是什么样的政党,有什么样的宗旨和任务,都会通过它的作风表现出来。人民群众正是通过执政党的作风表现来了解、认识、评价这个党。当今中国的事情办得怎么样,关键取决于我们党,取决于党的思想、组织作风建设。所以,无产阶级政党执政时问越长越要抓紧作风建设,越要从严要求党员和干部,这是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。干部学风的本质是理论联系实际,领导干部学风建设是作风建设的基础和前提。因此,要抓好党的作风建设,首先要抓好领导干部的学风建设。

一、加强党的思想理论学习,巩固执政党的思想理论基础

中国共产党之所以能够从建党之初的53人发展成为执掌政权的世界第一大党,能够在纷纭变化的国际环境中不迷失方向,能够在世界共产主义运动处于低潮的条件下蓬勃发展,其根本原因在于我们党具有坚实的思想理论基础,在任何时候在任何条件下都毫不动摇地坚持马克思主义,并赋予它与时俱进的理论品格。中国共产党人不断地进行理论创新,把马克思主义基本原理同中国革命和社会主义建设的具体实践结合起来,在研究新情况、解决新问题的过程中先后形成了毛泽东思想、邓小平理论。以江泽民为首的第三代中央领导集体,继续高举邓小平的伟大旗帜,在总结中国共产党的历史经验的基础上提出了“三个代表”的思想,使马克思主义深深地扎在了中国的土壤中,从而巩固了党的思想理论基础。在国际形势如此复杂的今天,中国共产党要永葆青春,巩固党的执政地位,必须首先要巩固党执政的思想理论基础。

回首过去,我们应该清醒地看到,党的思想理论基础也遭遇过几次严峻挑战,在西方敌对势力千方百计诋毁马克思主义,在意识形态领域对我国实施渗透和分化的时候;在苏联解体,东欧剧变,国际共产主义运动陷入低潮的时候;在改革开放过程中,各种文化和思想相互碰撞的时候;领导干部不能够只埋头业务工作,或者经济工作,还要加强政治意识,要有起码的正字敏锐性和政治鉴别力。一方面要进一步解放思想,不能再搞本本出发、思想僵化、迷信流行那一套,那样只能是我们的思想理论僵化,会使党和政权的生命力丧失。在对待党的执政的思想理论方面必须坚持在稳定中求发展,在发展中创新,在创新中巩固。

二、提高领导干部素质,提升党的执政能力

江泽民同志在十六大报告中把党的执政能力概括为五个方面:科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法执政的能力、应付复杂局面的能力和总揽全局的能力。党的十六届四中全会指出:“我们要坚持以党的执政能力建设为重点,不断推进党的建设新的伟大工程。”而党的执政能力的具体体现在每一位共产党员身上,更重要的是落实在领导干部身上。当前党的干部的能力素质与十六大提出的“五种能力”仍存在着较大的差距。有问卷调查表明,有59%的领导干部认为自身的能力水平不能适应执政能力建设的要求,其中58%党员干部认为自身的科学判断形势的能力较弱;驾驭市场经济能力薄弱的占67%;缺乏应对复杂能力的占43%;依法执政能力较弱的占44%;总揽全局能力薄弱的占20%。党员干部是党和国家政权的骨干,是决定我党建设和发展的决定因素。领导干部能力素质的不足,将极大地制约党的执政能力的增强,进而影响到党的执政地位的巩固。因此,提高领导干部素质对于增强党的执政能力有着重要的意义。

三、抓好领导干部学风建设,完善党的作风建设

马克思主义政党在执政的条件下,党风建设更有特殊的意义。党的作风的好转也是实现上述两大转变的必然要求。陈云同志“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断,高度概括了执政党党风问题的实质是党的各级领导掌握的大大小小的公共权力。执政党的权力运作是否能够有效控制与其执政地位有密切的内在关系。江泽民同志在“七一”讲话中强调指出“治国必先治党,治党必须从严”,从根本上讲,就是从领导权力和抑制权力腐败上做文章。正因为如此,中央对党风建设十分重视。党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,进一步分析了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性、阐明了加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务,明确提出了“八个坚持八个反对”的要求。

党中央在我国现代化建设和对外开放进入新的发展阶段以后如此突出地强调党的作风建设问题,是落实“三个代表”重要思想的必然要求,是对国际国内形势的发展变化对党的执政地位提出的挑战做出的正确回应,也是从作风建设在党和国家工作的战略全局中的重要地位考虑的。必须看到,巩固党的执政地位、巩固和发展社会主义制度要有优良的作风,完成新世纪三大历史任务要有优良的作风,切实履行党的全心全意为人民服务的宗旨要有优良的作风,全面准确地贯彻落实党的路线方针政策要有优良的作风,密切党与人民群众的血肉联系要有优良的作风,良好社会风气的形成和发展也要有优良的作风。干部学风的本质是理论联系实际,领导干部学风建设是作风建设的基础和前提。要搞好党的作风建设,就应该从领导干部的学风建设开始抓起。

四、改进领导学风建设,建设学习型政党,推进中国特色社会主义事业的蓬勃发展

新中国成立60年来,中国共产党领导中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾新中国60年来的光辉历程,我们可以得出,坚持和弘扬马克思主义学风,建设学习性政党,是党领导全国各族人民不断取得胜利的重要经验。我们党是一个善于学习的党。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛为书记的党中央,一以贯之地把加强学习作为一项事关党和国家事业兴旺发达的战略任务来对待,对推动学习型政党建设,对发展中国特色社会主义伟大事业产生了十分重要的作用。特别是改革开放30多年的实践表明,我们之所以能够成功开创中国特色社会主义道路;我们之所以能够保持GDP年均9.4%的高增长;我们之所以能够不断提高人民的生活水平;我们之所以能够成为当前抵御世界金融危机的中流砥柱;就在于我们党肯学习、会学习,就在于始终坚持弘扬马克思主义学风,建设学习型政党,坚定不移地推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

摘要：巩固党的执政地位,抓好学风建设是关键。党的作风是党的形象,是党的生命所在。党的作风建设,是党的自身建设的关键。搞好干部学风建设,是巩固执政党思想理论基础的需要,是提升党的执政能力的需要,是完善党的作风建设的需要,是推进有中国特色社会主义事业发展的需要。

依法加强执政党个体道德建设 篇10

一、执政党的个体道德

党员特别是各级党员领导干部是党各项事业的中流砥柱, 其价值取向、道德情操和精神面貌, 对全社会道德风尚起着引领、示范和带动作用, 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 是中国各族人民利益的忠实代表, 是中国社会主义事业的领导核心。党的性质、地位、作用、历史决定了广大党员干部必须要提升自身道德意识, 加强道德素质养成。党员、干部的道德情操、人格品行和知识才能是一种最直接、最生动的力量, 执政党个体的道德素质和言谈举止关系着广大群众的根本利益。执政党个体道德修养的人格载体包括为民、廉洁、仁爱等。

1. 为民

邓小平指出:“中国共产党员的含义和任务如果用概括的语言来说, 只有两句话:全心全意为人民服务, 一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”江泽民强调指出:“八十年来我们党进行的一切奋斗, 归根结底都是为了最广大人民的利益。在革命战争年代, 党号召全党同志不怕牺牲、前仆后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立以后, 党告诫全党同志要谦虚谨慎、戒骄戒躁, 永远保持艰苦奋斗的革命精神。在新的历史时期, 党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验, 带领人民群众为实现好、维护好和发展好最广大人民的利益, 始终保持党同人民群众的血肉联系新形势下, 党员干部要始终保持与人民群众的血肉联系。首先, 要一切相信群众、一切依靠群众, 人民群众才是真正的英雄, 才是历史的创造者, 这是马克思主义的基本观点。”紧密联系人民群众, 全心全意为人民谋利益, 是我们中国共产党永葆先进性和创造力的最深厚的力量源泉, 是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。党来自人民、植根人民、服务人民, 党的全部工作的出发点和落脚点, 就是实现好、维护好、发展好人民的利益。

2. 廉洁

党员必须按照党纪国法的要求清正廉洁、洁身自好, 不以公共权力谋取不正当的私人利益, 顺治帝钦定的《御制人臣儆心录》中有这样一段话:“大臣不廉, 无以率下, 则小臣必污。小臣不廉, 无以治民, 则风俗必坏。层累而下, 诛求勿已, 害必加于百姓, 而患仍中于邦家。欲冀太平之理, 不可得矣。”这句话的意思是:大臣如果贪赃枉法, 小臣们必定上行下效, 结果是损害了吏治;小臣们贿赂公行, 必然败坏社会风气。老百姓固然深受其害, 国家更是遗患无穷, 天下也就难有太平之日了。这就要求我们的党员, 特别是党员干部要以身作则, 洁身自好, 清正廉洁, 为自己的下属和同僚树立榜样。一个执政党只有廉洁勤政才可以得到民众的拥护。

3. 仁爱

“仁”即“仁爱”“仁义”, 它是一种崇高的人格理想和道德境界, 也是一种社会理想, 其基本点是人我关系协调问题, 是中华民族的传统美德。仁爱, 体现了一个人的内在修养和高尚情操;仁爱, 体现了一个人的思想品质和价值追求;仁爱, 是衡量人性的道德标尺。共产党人必须要有仁爱之心, 关心公众利益, 关心民众生活, 特别是在社会转型、经济转轨时期, 出现了阶段性的弱势群体, 这就更需要每一个共产党怀着一颗仁爱之心去关心和帮助群众, 只有这样才能赢得民众的支持和拥护, 这也是建设社会主义和谐社会的要求。

二、依法促进执政党个体道德建设

自律, 是指自我约束;他律, 是指接受他人约束。所谓“律”, 即约束之意也。约束, 今人又常称“监督”。因此, 自律, 也可以说就是同体即自我的检查监督;他律, 就是异体, 即接受他人的检查和监督。对于一个真正意义上的人来讲, 自律是绝对的需要, 必要和重要的, 古人说的“修身, 养性, 齐家, 治国平天下”是从自律开始的。“内省不疚, 夫何忧何惧”。自律, 是一个人堂堂正正活在世界上做人必须具备的条件, 也许可以说这是人和动物不同的一个分解点。自律是有条件的, 也包括世界观, 价值取向, 自尊, 自爱, 养成自律习惯等等, 但是, 完全靠自律, 是绝对不够的, 还要有他律的约束, 他律是来自外部的监督, 而且是必须是最严密最有效的监督。他律应该是全方位的, 比如制度法律法规。家人的提醒, 师长的教诲, 朋友的帮助等这些都是他律的手段。所以加强执政党的个体道德建设只依靠党员干部的自律产生的效果是有限的, 所以要不断加强执政党个体道德建设的他律约束机制, 在这些机制当中, 法律制度以其普遍适用性、强制性、反复适用性等特性决定了其在他律机制中占有重要的地位。

1. 依法保障权为民所用

在市场经济下, 权力作为一种有含金量的生产要素, 在灰色市场中进行交换, 用来谋取个人利益和本部门的利益, 这样必然会损害国家利益和人民利益。这就要求党员干部要清正廉洁、洁身自爱。如何样防止权力作为生产要素流入灰色市场, 防止出现“权力寻租”腐败现象, 保障权力真正为民所用, 为民谋取利益, 这就需要健全和完善相关法律机制。

从政治权力合法性的角度分析, 广大人民权利是政治权力的来源和基础, 为人民服务成为维护权力合法性的唯一途径。在中世纪以后的西方, 启蒙运动在那里兴起, 以霍布斯、洛克、卢梭等为代表的“社会契约论者”成为研究政治和政治权力合法性的代表。他们的观点是, 政治权力的获得主要来源于人们权力的让渡, 通过权力的让渡形成了一个合力, 这个合力来卫护和保障每个结合者的人身和财产, 并认为, 这个结合是“使每一个与全体相结合的个人又只不过是在服从自己本人, 并且仍然像以前一样的自由。”这就决定了, 我们党在行使权力的时候, 要以为人民服务为宗旨和最终目标, 只有这样才能保障执政党的执政合法性基础。

然而, 腐败确在侵蚀着执政党合法执政的基础, 所以必须健全监督和惩治腐败的法律法规, 推动党政干部和公务人员财产申报立法。早在1994年, 第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日, 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县 (处级以上领导干部收入申报的规定》。但是其有很大的局限性:一是申报的收入范围很有限。二是申报材料报送相应的上级组织人事部门备案, 知晓者的范围极有限。三是不申报或申报不实, 后果只是接受批评教育或者党纪政纪处分。后来国家和地方也出台了一系列的规定, 但是都没有突破其局限性的藩篱。怎样使党政干部和公务员的财产申报从向组织回报到向人民回报, 这就需要加快推动财产申报立法, 在结合我国国情、党情的前提下, 参考和借鉴外国的立法例, 不断建立适合我国的官员财产申报制度。

2. 依法保障利为民所谋、情为民所系

利为民所谋、情为民所系体现的是执政党为民和仁爱的思想, 当前, 我国经济社会正处于转型时期, 社会各阶层的利益出现了大分化, 社会矛盾和社会问题日益突出, 社会利益格局出现新特点:第一, 利益主体多元化。社会主义市场经济体制的逐步建立和完善, 以前计划经济条件下国家、集体和个人三者利益完全一致的格局被打破, 形成了在总体利益一致下的国家、集体和个人各自不同的利益;在市场经济下, 由于资源占有和信息占有的不对称性, 在计划经济条件下人民内部的同质性被打破, 人们由于自己所占有的经济、政治、文化等资源的不同, 形成了不同的利益群体, 即不同的社会阶层;第二, 利益来源多样化。随着市场经济的发展, 分配制度由以前计划经济体制下单一的按劳分配制度向按劳分配为主体、按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配方式转变, 利益来源的多样化日趋明显。工资收入、兼职收入, 不动产出租、出售收入、股票收入, 个人经营收入等成为人们合法收入的各种渠道;第三, 利益表达公开化, 党的代表大会制度、人民代表大会制度、政治协商会议、各种广播电视媒体等为各个利益群体更好的维护自己的权利和利益提供了平台;第四, 利益差距扩大化。城乡居民收入差距拉大, 地区收入差距拉大, 贫富收入差距也成扩大趋势, 尽管目前我国的收入差距有其合理性的一面, 但是如果差距过于悬殊, 而且任其扩大的话, 就会造成个方面严重的后果。

要培养执政党个体党员的为民和仁爱思想, 加大对弱势群体和贫困群体的关怀和支持力度, 为弱势群体能够有力、有效的表达自己的利益诉求提供渠道和平台。这就要不断完善各项民生立法。解决民生问题, 建设和谐社会, 需要依靠法律和执法严格等手段。立法机关应根据新形势、新情况及时制定、修改法律, 进一步将民生问题的解决置于法律的框架之下。解决民生的问题就要应以人为本。随着改革开放的不断发展, 社会矛盾的产生源自利益的失衡非常多, 收入的不平衡和新事物的发生, 带来了许多的问题, 而法律作为调整人与人之间权利义务关系的重要工具, 可以对社会利益做出“再调节”。“以改善民生为重点”加强立法工作, 就要求在立法项目的确定上、法律条文的制定上以改善民生为着眼点, 切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

民生立法的完善必然为党员干部在服务人民、促进民生方面提供一个刚性的约束机制, 这样的刚性机制的实施, 会使正确的行为形成惯性, 最终成为执政党个体的“自然反映”, 这会对执政党个体道德的形成有极大的促进作用。

总之, 不断完善执政党的个体道德建设, 特别是以法律机制保障执政党个体道德建设, 是实现执政党全心全意为人民服务宗旨的必然要求, 是在社会转型的新时期解决当前面临的种种利益矛盾和利益冲突, 实现新时期党建的必然选择, 也是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的应有之义务。

摘要：十七大提出以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设, 使党始终成为立党为公、执政为民, 求真务实、改革创新, 艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要实现这个要求就要不断加强党的执政能力建设, 这也是中国社会发展的必然要求, 要加强党的执政能力建设必定要完善执政党的个体道德建设, 执政党的个体道德包括为民、廉洁、仁爱等等, 执政党的个体道德建设的完善是自律和他律的统一体, 是一个以他律来推动自律的过程。而在他律中法律是完善执政党个体道德建设的有利保障。

关键词：个体道德,法律机制,反腐败

参考文献

[1]邓小平.邓小平文选[M].北京:人民出版社, 1994年

[2]卢梭.社会契约论[M].北京:商务印书馆, 1997年