市政交通基本建设项目

市政交通基本建设项目（精选四篇）

市政交通基本建设项目 篇1

关键词：市政交通基本建设项目,审计内容,跟踪审计,互联网

近年来,我国加快了市政交通项目的建设步伐,各级政府交通项目的投资建设步入了超常规、大规模的规划建设期。面对多项投资大、战线长、环节多的市政交通基本建设项目,要想保障项目质量、保障项目建设的廉洁性,审计工作就显得尤为重要。

一、市政交通基本建设项目审计的主要内容

在具体的审计工作中,经常会发生基本建设项目审计与工程项目审计工作的混淆与错误理解。基本建设审计是财务会计专业。因此理清市政交通基本建设项目审计的主要内容不仅可以有效地区分两者之间的关系,而且可以为发现工程财务审计工作中的问题、优化审计工作提供精细化的方向。

1、项目开工前期的主要审计内容

开工前期的审计主要是对市政交通基本建设项目的项目建议书、可行性研究、审计任务书以及初步设计等方面的内容进行审计,并且出具相关审计证明。对于该阶段的审计工作,审计人员需要重点关注的是该项目是否列入地方政府或者部门的市政交通建设计划、相关一系列审批手续以及各项开支的合法性以及合规性(如项目资金是否按照规定存入专业银行等)、设计概算的编制是否合规(如有无少算、重算、漏算项目费用,材料、设备购置费是否真实、合理,计划列项的预留费用是否科学、合理等)。

2、项目施工阶段的主要审计内容

施工阶段审计质量的高低,直接影响着整个交通基本建设项目的质量安全以及项目资金使用的廉洁性程度。近几年频发的公路塌陷、大桥倒塌、市政交通建设资金使用明细不清等问题,都与施工阶段的项目审计质量有关。在项目施工阶段,审计人员的审计任务是复杂繁重的,主要目标就是要控制好内部机制,保证施工阶段管理的合理化、制度规范化,确保施工质量,把工程建设成本尽量降低,减少施工过程中的损失浪费。

审计内容主要包括对相关建设项目合同履行、控制情况的审查,检查被审计单位内控制度的建立及执行情况; 每月进度款的支付财务审计人员,应审查是否有项目相关的建设单位、监理单位及造价咨询单位审核签字,是否与实际完成的工程量及合同清单确定的单价相符,防止提前支付,给项目业主带来资金压力和多发生利息支出,通过审查资金的支付是为更好地有计划安排资金。财务人员必须参与概预算和合同管理,若发生超出审批概算范围(除特殊项目外)或合同价款内容调整情况的,特别是要使用预备费用项目的,要进行合理性审查,是否超合同范围,保障资金支出要有完备的支撑资料及分部分项审批的控制流程的完整,财务审计人员也需要到现场实际调查审核是否存在虚列“影子”项目;根据施工进度,严格审查资金的使用权限和责任是否认真执行到位;对项目的建设单位、 监理单位、造价咨询单位等各参建单位的履职情况以及延伸到相关单位的审计与监督;检查基本建设程序执行情况。对整个工程内部控制情况的审计与评价,对财务费用报销制度的执行情况,特别要重视审查费用是否正确归集;列入费用收支的延期竣工赔偿和提前竣工的奖励等的真实性审查;重视审计会计报表等工作,检查财务收支账目及工程造价经济资料审核后归档情况,以便将来出现问题后有备查资料可查而分清各自责任。

3、项目竣工后的主要审计内容

项目竣工后的审计工作属于市政交通基本建设工程的事后审计,涉及到合规、合法问题进行的事后审计,以及对项目的经济效益做出具体审查评价,工作内容多、任务量大。主要包括对竣工决算的审计、对概算执行情况的审计、对建设项目资金资产使用与结余情况的审计、对待摊投资的审计以及对交通基本建设项目经济效益的审计等工作。这些内容只是从大的框架上予以阐述的,实际上所包含的细节性工作还有很多,以资金管理审计为例。

一是审计项目建设资金来源、到位、使用及结余情况, 是否存在超概算情况;二是审计工程进度拨款情况,要注意与对应的施工单位承包合同条款中的相关付款条款相对比,是否存在提前支付工程款项从而造成增加投资成本的现象;三是审计建设单位管理费用列支的真实性合法性合规性,审计时要特别关注是否存在不属于建设单位管理费用范围开支的部分也归纳入建设单位管理费,是否存在挤占挪用现象;四是审计建设期贷款及利息费用计取和分摊情况,大部分建设单位不是一笔贷款对应一个项目,而是存在项目间相互拆借,对多个项目共同使用同一笔贷款的情况,分摊的原则和计算是一个审计重点;五是审计征地拆迁补偿资金的使用情况。征地拆迁应先完整收集有关征地方面的会议纪要记录、合同及协议、审批手续等资料, 完整收集确定评估价和补偿价的评估报告、评估计算书、 补偿协议等相关资料,进行必要的市场调查,并且从资金流向、被补偿人情况、评估单位、拆迁单位等进行全面深入查证,根据资金流的走向来进行审计。六是勘察设计、监理、跟踪审核费用的相关单位的费用计取和支付情况,主要审计各类费用的计取依据是否合法、合规;支付是否按签订的合同付款条款进行支付。在审计过程中,做到宏观分析、微观查证。七是要做到文明审计,多与被审计单位沟通交流情况,掌握第一手真实情况,确保审计工作的质量。

二、市政交通基本建设项目审计中的共性问题

1、重事后审计,轻事中审计

近几年,交通部结合国家审计署的交通基本建设项目审计情况,就中标单位违规获利资金、套取挪用建设资金等情况进行了严格的处分,并强调要将这些问题遏制在萌芽阶段。这就内在的反映了项目审计事前与事中审计的重要性。实际上,我国交通基本建设项目的审计工作有着明显的事后审计特征,忽视项目的事中审计,导致资金使用情况、项目建设合规情况等可能出现的问题无法及时发现,给工程质量和工程资金使用均带来较大的安全隐患。 需要注意的是,就事前审计而言,从其工作内容可以看出, 主要包括各项审批程序的合规性以及概算的科学性上。由于处于项目初始阶段,其审计工作内容较后期审计简单, 因此忽视项目事前审计工作的现象较为普遍。

2、审计操作不规范

从上述三阶段的内容描述可以看出,整个工程项目的审计内容较多,且相当繁琐。由于市政交通基本建设项目的审计持续时间长、投入资金多、审批手续复杂,所以对项目审计工作的规范性提出了很高的要求。一旦忽视了某个细小环节的规范性审计,将会给工程项目带来巨大损失。 实务中,诸如审计样本选择不规范导致无法确定工程量清单是否准确,合同和补充协议审查的不规范导致与工程概算、招投标文件不一致,施工现场原材料、工程设备出厂证明、质检报告以及材料抽查结果审计的不规范导致工程项目质量无法保证,对各项审批材料以及资质的不规范审计导致项目资金流失等现象屡见不鲜。这些不规范的审计操作给交通基本建设项目的完成情况、预期带来的社会利益与经济效益等都造成了一定的影响。

3、没有充分发挥好审计力量

对于市政交通基本建设项目来说,审计在服务党委、 政府宏观决策以及经济社会发展大局中都有着建设性的作用。审计内容涵盖了基本建设程序、工程建设管理、财务管理、征地拆迁、资金管理、工程招标等各项工作,单靠内部审计或者国家审计的力量会削弱审计工作的建设性作用。在实际审计工作中,没有充分发挥好内部审计、国家审计以及社会审计的作用,而是多依靠内部审计以及国家审计的作用。即使社会审计机构参与到项目的审计过程中, 由于受到各方面权限的限制,不能“大显身手”,只是就一些重点、难点审计环节提供辅助性的工作。在这种情况下, 审计效率和效果都受到了较大的影响。

三、加强市政交通基本建设项目审计质量

1、审计全过程精细化管理

要想使得跟踪审计真正发挥作用,必须实现项目审计全过程的精细化管理。精细化管理与规范化管理是相辅相成的,两者在加强市政交通基本建设项目审计质量中是交叉性的发挥作用的,相关审计部门要就整个审计流程形成一个整体的规范性框架。比如,统一明确项目的审计目标、 审计范围与内容、审计关键环节、时间安排;统一审计通知书、工作底稿、审计通报、阶段性审计报告等文书的格式与使用条件;统一审计质量符合程序等。在此基础上,将每一环节所涉及的工作予以细分,对细分的项目在进行规范化地管理。当然,不同的交通建设项目都有自身的特点,因此,规范化的要求是可以根据项目予以灵活调整,但不管哪种模式下的跟踪审计都需要有精细化的管理思想。

2、促进被审计单位严格内部控制,规范完善财务管理

通过相关工作我们发现,除了极个别单位、事项属于蓄意或人为造假、舞弊外,大多数审计出的不规范事项还是属于被审计单位、项目财务基础工作不完善、内部控制不严格所导致,如报销流程不清晰、合同审签、支付流程不完善等所导致。因此,在市政交通基本建设项目跟踪审计, 要立足于自身审计工作的独立性角度,充分认识、研究被审计单位的内部控制设计是否合理、财务会计核算是否规范、财务工作是否完善等,通过与被审单位的工作沟通、交流,出具管理建议书,或者与被审计单位管理层、财务部门进行座谈,提供改进财务管理工作的建议,并就发现的典型事项,在当时可以交流的前提下进行沟通,以提升被审计单位财务管理水平,这样才能找准根源,对症下药,从根本上解决被审计单位类似问题的重复发生。

3、加强项目审计过程中的各方沟通

市政交通基本建设项目的人力、物力以及财力覆盖面广、耗时长,加之跟踪审计需要及时、全面的信息予以支撑。因此,要加强项目审计过程中各方面的沟通。一方面, 沟通主体要全面,不仅仅是内部审计、国家审计以及社会审计各个审计部门内部的沟通,还要注意三者之间的信息沟通,同时要注意三方审计部门与承包方、施工方之间的信息沟通。另一方面,沟通方式上的便捷性以及及时性,比如,审计机构可以通过电话会议、视频会议等方式就简单问题进行及时沟通,通过聊天软件和通讯软件进行实时互动等。

4、整合内外审计资源,创新审计模式与审计组织

市政交通基本建设项目审计内容多且复杂,要想实现全过程的跟踪审计,就需要发动一切可利用的内外部审计资源,将审计监督的关口前移,严格执行各个阶段的审计工作。建议充分利用内部审计、国家审计以及社会审计的力量,就市政交通基本建设项目的跟踪审计制度,建立创新性的审计模式以及审计组织。以项目审计资金为主线、 基准点,为内部审计、国家审计以及社会审计提供项目开展全过程审计的平台,形成“分工合作、层层审计”的模式, 对项目各个阶段的施工状况以及政府的投资状况,进行及时有效地跟踪监督。在审计组织上,一方面以市政交通建设主管部门内部审计机构作为实施审计的主体,结合社会审计力量对其所管辖的普通路网项目实施全过程跟踪审计;另一方面由国家审计机关结合内部审计与社会审计力量对政府投资的市政交通工程等政府投资的重大项目进行全过程跟踪。

5、充分利用互联网,提高项目审计的经济、社会效益

各审计部门应以互联网为依托平台,首先,将项目的各阶段报表数据传到跟踪审计控制单位,让审计单位第一时间掌握项目情况,发现偏差及时纠正。建立大数据库,要求建立定期报送机制。在适当周期下的定期报送可以解决及时性和追溯性,同时避免因数据获取而耽误审计项目进展。其次,以制度规范配合审计工作。用制度来约束被审计单位及相关企业、机关对审计工作的配合,一定程度上保障审计获取数据的真实性、完整性。最后,建立专业数据分析团队以有效整合数据分析,找出项目审计中出现的问题和解决的方法。要着力树立大局意识,有效整合资源、形成合力,建立多部门、多系统、跨行业的大数据审计资源,从而实现在组织架构、现场管理、数据资源、信息传递等多方面的审计大协同作业。针对出现的问题建立相应的管控制度,提高控制效率,有效节约和控制成本,提高项目的经济性、社会性以及效益性。

四、结语

市政交通基本建设项目 篇2

标准化建设，是公司成长的助推剂

各位领导

大家好，2009年以来，集团公司广泛地开展了示范项目建设工作。与此同时，市政交通公司也认为，项目部是公司展示实力，赢得场的重要窗口，通过示范项目的建设，有利于公司规范的项目管理体系的形成，有利于项目部工程实施能力的提升，因此我司积极响应，并做了一些有益的探索，这里，就相关工作的开展情况，向各位领导进行一个汇报。

一、公司基本情况简介

上世纪九十年代，市政交通公司经历极其痛苦的十年，由于产品结构单

一、市场区域狭窄，公司几度濒临破产边缘，1997年，两千多人的企业，仅完成产值3700万，员工平均拖欠工资时间长达半年以上。

痛定思痛，从1998年以后，公司几届领导班子，一直将产品结构与市场结构的调整，作为公司中心工作来抓。经过十多年的努力，在产品结构上，走出了原来单一的土石方施工，逐步建立了市政公用工程、地灾治理、房建工程、公路工程、水利水电、园林古建筑、港口与航道等七大支柱产品；市场区域也从原来集中于主城，逐步实现了对市内大部分区县的覆盖，08年以后，更提出了立足重庆、辐射西南的“走出去战略”，目前已经在云、贵、川、陕完成了初步的市场布局。自1998年以来，公司一直稳定地保持年均30%规模扩张速度，目前年生产能力约12亿；在这十多年的发展过程中，公司始终认为，良好的市场口碑，是公司得以稳健快速发展的基石，优质高效地为业主提供满意的产品，是公司上下共同的追求。在处理联营与自营的关系上，公司认为联营仅是进入新市场的手段之一，自主营销能力的提升，是企业健康发展标志，因此自营长期在企业中占80%以上的比例。正是基于这样的认识，公司在一系列重点工程的建设中，都以质量优、进度快、有大局意识，而获得社会的广泛好评。

但随着生产规模的扩张和市场区域的扩大，我们也和很多高成长建筑企业一样，出现了工程质量、进度、安全、成本控制力下降的问题。有对于此，08年以来，公司就营销、生产、资金、绩效等方面，组织了一系列的专题研讨会，并逐步达成共识：要进一步提高项目的实施能力，必须下大力气做好企业的管理创新、与标准化建设。一方面，公司要通过组织模式、管理手段进行创新，适应外部环境的变化，调动公司各层面的积极性；另一方面并要通过标准化建设，将创新成果转化为可复制性强的企业标准，以加快成果的推广应用。

2009年，结合集团公司示范项目建设活动的开展，公司在对一系列管理制度进行修订与完善的基础上，启动了系列企业级标准的编制工作，其中包括工艺流程标准、现场安全管理标准等五方面的标准。以下，我重点从工程成本管理、现场VI管理、项目党建管理三方面，对我司标准化建设情况进行汇报。

一、以信息化建设为手段，建立标准的项目成本管控体系。

先算后干，过程控制，是项目成本控制的基本原则，但在实际操作中，由于施工图预算、施工预算、以及人工、机械、材料成本等信息量大，数据分散、且统计口径不一致，依靠传统的手段，很难做到对成本的运行情况进行实时，准确的监控，更谈不上进行精细的分析。因此项目成本控制水平，更多地依赖于项目管理人员的经验，这也是目前培养一名优秀的项目管理人员周期长的主要原因之一。

有对于此，2009年7月，我司成立了以董事长、总经理和各部门负责人为主的信息化工作领导小组，确定了从项目管理的最核心——成本管理入手，启动公司的信息化建设工作。

从公司层面讲，对系统有四方面要求：1、2、3、4、固化公司项目成本管理模式；

解决公司对项目运行情况监控的时效性； 理顺公司与项目之间的责权利关系；

各种成本数据的报审流程网络化，实现项目成本管理系统与财务系统的软接。从项目部层面，要实现六个功能：

1、2、动态地反映施工图预算与工程变更；

按分步分项的原则，进行工程直接费施工预算的编制；3、4、5、6、按标准费用类型，进行工程间接费的预算编制； 按分步分项的原则，进行工程直接费的分类统计； 按标准类型，进行工程间接费有分类统计；

按分步分项原则，实现施工预算与实发成本的实时对比；

2010年1月，在经过五个月的精心准备后，公司启动了程序的编写工作；3月底，基本操作平台完成，并在机南路项目部开始试运行；6月初，开始在公司各项目全面推广。9月底，首先完成了全司人工费的网上签审。

下面，我对系统做一个演示：重庆建工市政交通公司管理系统

从应用效果来看，系统基本上达到了的前期设计的11项要求，更重要的是系统的应用还将对加强和改进公司的管理产生了深远的影响：

1、系统的使用，必然推动企业的定岗、定员、定责工作；

2、分部分项成本的准确统计，将加快公司级定额的编制速度；

3、材料员、劳资员、机械管理员等基层管理人员专业培训时间大大缩短；

4、系统全部运行后，将大大缩短成本资料的签审周期，和财务部门结算周期；

5、此平台的建立，为公司下一步建立公司的工程管理系统、审计管理系统、人力资源管理系统、营销管理系统打下了坚实的基础。

二、以VI标准，统一公司各工程视觉形象。

所谓VI标准，即公司的视觉形象管理标准。从2006年开始，我司使开始进行工程现场标识标牌的规范工作，以使公司各工程现场形象宣传工作，能达到统一、规范的效果。在近三年的探索中，我们认为，要做好这方面的工作，除了要专门的管理办法、标准化的设计外，更重要的是要找到一种很好的载体，使管理办法与标准设计更直观、准确地表现出来，方便各项目部与广告制作商的学习应用。因此，2009年3月，我司制作了电子文书版的公司VI管理标准。

相对于纸制的文件，这套系统有四大优势：

1、2、省钱，不需要外部印刷，修改完善方便；

省力，常用标识的制作，项目部直接以电话的方式与广告商衔接即可，无需当面进行细节沟通；

3、省时，设计板式，以电子文件方式保存，尺寸、色号都有详细的标注，不需要广告公司进行二次设计，常用标识标牌的制作，从立项到完成制作，一般不超过四小时；

4、保存方便，标准以电子文书形式保存，不存在破损、丢失的问题，也无需随身携带，需要时向公司或其它项目部打个电话，即可获取。正是由于有以上优点，新版VI标准推出后，受到了各项目部和协作的广告商的普遍好评，标准的推广工作非常顺利。

以下，我就对此套系统进行演示：..Desktop示范项目文件2010新VI手册.exe

三、建立标准化的党支部管理体系，增强支部工作实效性，同时使支部工作的考核从定性考核转向量化考核。

公司党委这些年来一直认为，党员是公司生产经营的主力军，为加强基层党支部的建设，这些年来，公司党委适应于自身的特点，建立了公司级党支部管理的标准体系，总体来说包括四个方面：

1、年度工作计划制度：公司党委在每年年初工作会上，发布党委的年度工作计划；各支部根据自身的实际，结合公司党委的工作计划和支部考核标准，在一季度完成支部级的年度工作计划编制。

2、政工例会制度：每月召开一次政工例会，定期对前一阶段的工作进行总结，并布置下一月度的工作。（月度例会记要）

3、定期考核制度：根据各基层单位的性质不同，在每年年初由公司党委对各党支部分别制订年度考核标准，每半年对照考核标准进行一次支部考核，每年召开一次党内总结表彰大会。（党支部考核办法）（支部考核评分表）

4、标准台帐制度：为进一步提高党支部目标管理工作及考核的客观性、准确性和实效性，将基础工作台帐资料管理纳入制度化、规范化、科学化管理轨道，确保所建立的台帐能全面、客观、真实的反映本单位规范化建设的现状。2009年5月，由公司党委发布统一的支部台帐标准格式，即“一薄、八盒”标准。（支部基础台帐管理办法）（公司第十一项目党支部工作台帐）（第八项目部支部工作台帐）

通过公司标准化支部管理体系的建立，取得了较好的效果，表现为：

1、支部书记、党支部的工作重点清晰的；

2、支部工作过程记录清晰的；

3、支部考核标准清晰

市政交通基本建设项目 篇3

从1月21日在广州召开的2015年广东省交通运输工作会议上获悉, 广东2015年计划投资1100亿元人民币用于交通基本建设, 其中高速公路建设要完成投资800亿元, 建成9个项目600公里, 新开工14个项目919公里, 到年底实现通车总里程6880公里、与陆路相邻省份各开通3条以上高速公路省际通道以及“县县通高速”。据悉, 2014年广东高速公路建设取得历史性突破, 建成通车581公里, 通车总里程达到6280公里, 通车总里程跃居全国第一;在完成投资额、新开工里程、在建里程等均创历史新高。同时, 顺利实现广东高速公路联网收费“一张网”, 基本实现“全面开通公交一卡通”目标。

全区交通公路建设基本情况汇报 篇4

岱岳区交通运输局

首先，对区人大常委会各位领导在百忙之中莅临检查指导交通公路建设表示热烈的欢迎，对区人大常委会多年来对交通运输工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！借此机会，简要汇报一下去年以来的工作。

一、2010年全区交通公路建设基本情况

2010年，在区委区政府和市交通运输局的正确领导下，在区人大的监督指导下，全区交通公路建设始终以科学发展观为统领，继续把加快区乡路网改造、提升路网通行水平作为服务“经济文化强区”建设的重要举措，加大投入，强势推进，圆满完成区委区政府确定的“交通两年大提高”发展目标。

（一）强力推动交通创城项目，服务“强市名城”建设。精心实施了一批连接城区出口和重要经济、旅游项目的重点工程。全年完成总投资9760万元，大修改造公路总里程113公里，其中：组织实施重点建设项目7个。夏柱路（夏张至肥城界）、金良路（良庄至房村）、大边路（汶口段）、104国道至旅游路连接线4个重点项目全部当年建成通车；泰城东出口――口山路、东南部出口――送马路（满庄段）全面展开施工，口山路路基建设全部完成，完成路面施工3.1公里，送马 1 路完成路面施工6公里；重点桥梁改建项目――南宋大桥按计划完成旧桥拆除工程。继续加快农村公路建设步伐，改造完成农村公路千亿元项目98公里，帮扶3个贫困村修建道路6.3公里，全区行政村通油路（水泥路）率达到100％。

（二）坚持建养并举，提升公路养护管理水平。逐步实施以建设为主向建管养协调发展的工作指导转变。全面加强乡镇交管所农村公路养护管理职能，区内136公里的区乡重点道路全部纳入交管所日常管理，明确了乡镇交管所在农村公路养护管理中的工作职责、任务目标和奖惩措施。目前，各乡镇交管所共聘用农村公路养护员69名，对辖区农村公路进行日常养护，保证了有路必养，即建即养。积极开展农村公路养护示范乡镇创建活动，对提报创建的乡镇循环路网进行统一规划，统一标准搞建设，至目前，已创建完成满庄、夏张、化马湾等10个农路养护示范乡镇。

（三）加强国省干线路域环境整治，着力改善公路通行环境。按照省、市统一部署，深入开展公路综合整治年活动，成立了区整治活动领导小组，落实了目标责任，交通、公路两局成立局级干部组织成的14个督导组，结对包保有关乡镇，合力推进整治工作。全年共出动执法人员3000人次，投入专项资金460万元，组建了4个工程施工项目部，先后在济临、莱肥、枣徐、泰商等重点干线新植各类苗木1.3万株，完成水泥路面破碎板处置、坑槽挖补1万余平方，水泥路面灌缝7265 2 米；清除垃圾8000余方，维修、粉刷安保墩185个、警示桩249个，依法清理各类非公路标志2662块、流动摊点102处，国省干线路容路貌和通行能力明显提高。今年5月份，已顺利通过五年一度的全国干线公路养护大检查。

（四）认真办理人大建议，自觉接受人大监督。始终把办理人大建议作为听取群众呼声、密切联系群众的重要渠道和了解代表意愿，主动接受代表监督的重要途径，高度重视，落实责任，务求实效。去年以来，共收到人大建议12件，我局以高度的政治责任感，按规定程序、格式和时限要求逐项进行办理，办结率为100%。其中：建议涉及的三化路、金良路、口山路已全部开工建设。在办理过程中，完善了登记分办、领导审核、督促查办、反馈联系、情况通报等五项制度，形成了一套制度明确、程序规范的工作机制，保证了人大建议工作有序进行。

围绕完成上述工作，重点采取了以下措施：一是加强组织领导，把交通建设放在全区发展大局中统筹规划。认真做好上级指示精神和交通发展实际相结合的文章，以实现“交通两年大提高”为目标，统筹安排全年建设计划，区委成立了创城交通重点项目建设指挥部，保证一条线路一套班子，从立项、前期、开工，全面调度、快速推进各项工程实施，确保了区委、区政府交办各项任务的圆满完成。二是坚持“三个责任重于泰山”，促进交通健康稳定发展。始终牢固树立安全、质量、廉 3 政三个责任重于泰山的工作理念，把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通发展的永恒主题，大小工程全部依法推行招投标，层层签订安全、廉政双合同，工程合格率全部达到100％，重点工程优良率在90％以上。三是加强行业管理，提高运输服务水平。公路建设是基础，发展运输是目的。在抓好公路建设的同时，把加强运输行业管理摆上重要议事日程，进一步规范交通运输市场秩序，深入开展整顿和规范运输市场活动，严厉打击违法违规经营行为，完善运输市场的准入、监管和退出机制，净化了交通运输市场环境。四是加强协调，积极争取上级部门政策和资金扶持。积极对接上级主管部门，加强沟通与协调。去年，争取省、市交通公路部门无偿扶持资金达5500万元，近五年累计争取无偿扶持资金4.3亿元，部分重点公路，如姚下路、口山路、南宋大桥全部争取由市里投资建设。同时，加强与有关乡镇的协调，确保在配套资金落实、料场提供、征地拆迁等方面给予支持和配合，为工程建设创造良好环境。五是加强自身建设，提高交通科学发展能力和水平。始终把加强班子队伍建设作为交通科学发展的坚强保障来抓，深入开展文明行业创建和争先创优活动，着力加强班子队伍的思想建设、组织建设、作风建设建设，提高了交通干部抓大事、谋全局、促发展的能力。

五年来，我区交通经受了大挑战、大考验，实现了大发展、大突破。“十一五”期间，全区交通建设投资达6.1亿元，大 4 修改造公路总里程921公里，分别是“十五”期间的5.2倍和4.3倍，五年来，先后组织实施了23条区乡重点道路建设，累计改造农村公路740公里，创建市级文明样板路6条，市级农村公路养护示范乡镇10个，全区“交通三年大变样、两年大提高”发展目标圆满完成。至目前，全区公路里程达到2985公里，好路率达87％，分别比“十五”末增加568公里和24个百分点。交通建设成为惠及群众最多、惠及面最广、惠及效果最为直接的重大民生工程。全区交通建设发展得到了各级领导和社会各界的充分肯定。区交通运输局连续近3年获得全市交通运输系统文明行业创优夺杯竞赛金杯，综合名次列六个县市区局第一名；去年，被市委表彰为泰山先锋基层党组织，被省委省政府命名为省级文明单位。

近年来，我区交通发展成效显著，但仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：交通基础设施规模总量相对不足，当前和今后一个时期，公路建设，特别是养护管理的任务还十分艰巨；影响交通发展的制约因素较多，有些体制机制难题急需破解，特别是多元化的筹融资平台还未有效建立，在累计债务较重的情况下，如何筹集到足够资金，确保交通建设养护管理需要，是当前面临的最大难题；交通管理还不够科学规范，公共服务能力和水平还需提高。对这些矛盾和问题，我们将引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”交通公路建设目标及2011年建设任务

“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，交通发展呈现新的阶段性特征。按照区委区政府的战略部署，结合交通发展阶段性特征，“十二五”交通公路建设主要目标是：计划完成总投资4.5亿元，改建完成重点干道6条，新改建农村公路400公里，至2015年末争取实现自然村通油路率达到80%，同时，实现以建设为主向建养并重，以养为主的转变，新创建文明样板路4条、示范乡镇7个，农村公路养护率达到100％，全面优化路网结构，进一步提高通达能力。

2011年全区交通公路建设主要目标是：计划完成投资1.25亿元，续建重点项目3个（口山路、送马路、南宋大桥），计划新开工项目3个（泰良路、蓖汶路、泰东路），争取新改建农村公路“千亿元项目”100公里。

（一）年内重点建设项目

1、口山路（山口至莱芜界）：该路全长17公里，总投资4300万元，已争取市里全部投资。目前，17公里的路基建设全部完成，完成路面硬化3.4公里，全路段争取年内完成路面铺筑。同时，按照市里环山路东延工程规划，自口山路夹河桥与环山路方特相连接，新路全长8.4公里，其中我区境内约6公里，目前，该项目正在进行前期的征地工作。

2、送马路：该项目是市局重点补助项目，总投资800万元，全路起点为天平送家庄，终点为马庄镇，本次改建满庄镇 6 宋庄至黄林段，途经响水河水库、萧大亨墓，全长7.5公里。该工程与去年9月开工建设，目前已完成总工程量的80％，完成工程投资500万元，该工程计划7底前竣工通车。

3、南宋大桥：计划总投资3000万元，已争取由上级部门全部投资，旧桥已于去年完成拆除，经过前期的积极筹备，新桥于今年5月份正式开工建设，新桥建成后桥面宽度将加宽到12米，全部工程计划于2012年6月底前建成通车。

4、泰良路：我区境内全长19.2公里，按照上级部门建设方案，今年先期改建旧县大桥至涝华路口段，计划总投资3400万元，已争取上级部门全部投资。该工程于5月份完成招投标，近期将组织正式开工建设。

5、蓖汶路：我区汶口段全长8公里，该工程已列入市局计划，目前正在建设汶口镇柏子村至四坡路口段4.6公里，工程概算投资200万元，计划9月中旬完工。

6、泰东路：我区境内全长18.4公里，泰东路拓宽改造项目已列入全市重点项目，区公路局正在积极协调上级部门，加快前期各项工作进度，目前，该项目施工图纸、征地占用图已经设计完成，环评、审计报告已报省厅，力争年内完成有关前期工作。

7、农村公路千亿元项目。前期已上报农村公路千亿元项目计划100公里，正在等待计划下达，计划争取省补资金1000万元。

（二）加快项目建设的措施

1、进一步加强对项目建设的组织领导。切实发挥区创城交通重点项目建设指挥部的作用，实行领导干部包保责任制，分区划片，一条线路一个班子，集中领导和技术力量，实行重点攻坚，统筹协调交通重点项目建设。续建项目继续强化施工组织，加大设备投入，赶超计划进度。新建项目抓好前期筹备，紧盯每个环节，步步跟踪落实。同时，按照文明样板路标准及早做好已竣工路段附属工程建设，确保主路面与附属工程建设同步完成，继续组织开展养护示范乡镇创建工作，年内新培养2个示范乡镇，在抓好公路建设的同时，提高养护管理水平。

2、全方位落实配套资金。继续加大对上争取力度，积极与上级主管部门进行项目对接，不断补充项目，完善项目各项手续。在争取上级扶持的基础上，按照“谁受益、谁投资”的原则，充分调动乡镇积极性，明确区乡两级配套资金落实责任，多渠道筹措交通建设资金。对于工程建设征地拆迁、附属工程建设投资全部由受益乡镇承担。同时，鼓励公路沿线受益单位捐助农村公路建设，鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式吸引企业等社会力量投资公路建设。

3、架牢质量、安全、廉政“三条高压线”。牢固树立精品意识，全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、施工廉政“双合同”制等各项工程建设管理规范，从设计入手，层层落实责任，严把各个关口，严格质量标准。狠抓施工安全 8 管理，加强纪检监督，确保把每个项目都建成“精品工程、效益工程和廉政工程”。

4、加强交通队伍自身建设。在全系统深入开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，围绕中心工作和重点工作，完善指标体系和考评机制，促进各项任务目标全面落实。