扶持措施（精选十篇）
扶持措施 篇1
1 家庭农场的产生及基本特征
家庭农场产生于农村改革后的广大农民发展市场经济和农业规模经营的实践, 它的发展经历了一个从“专业户”到“专业大户”再到“家庭农场”的历史过程。
“专业户”是农村改革初期出现的。农村实行家庭承包经营制度后, 农民有了自己的生产经营自主权, 一部分农民从兼业的生产领域走向专业的商品生产经营, 发展成为“专业户”。1983年中央一号文件指出:“近年来, 随着多种经营的开展和联产承包制的建立, 出现了大批‘专业户’ (重点户) ”。以后随着农村市场经济的进一步发展, 这些专业户又逐步发展为“专业大户”。专业大户再进一步发展, 就变成了家庭农场。专业户、专业大户、家庭农场的共同点, 都是农户的家庭经营, 区别是家庭农场由于经营规模更大一些, 需要流转到别人的土地和雇工。除此以外, 家庭农场还有3个基本特征: (1) 劳动力以家庭劳动力为主。山西省现有农场劳动力83 617人, 其中家庭劳动力64 629人, 占到77%;雇工18 988人, 占到了23%。 (2) 所经营土地以流转土地为主。全省现有家庭农场中, 经营土地3.34 hm2以上的农场有12 000个, 占到家庭农场总数的70%以上。农户经营土地在0.53 hm2以上的, 一般都是流转到户的土地。 (3) 生产经营内容以种植业为主。全省1.7万个家庭农场中, 从事种植业的9 410个, 占到了家庭农场总数的54%以上, 如果再加上种养结合型的家庭农场1 364个, 则占到了家庭农场总数的62%以上。
2 发展家庭农场应当坚持的指导思想和原则
2.1 指导思想
培育和发展家庭农场是贯彻落实党的十八大精神, 创新型农业经营主体, 构建新型农业经营体系的基础环节, 是提升现代农业的内在要求和发展方向。培育和发展家庭农场的指导思想应该是, 以科学发展作为指导, 着眼于构建新型农业经营体系;以创新农业生产经营体制为动力, 以政府政策引导为手段, 大力推进一般农户和专业大户向家庭农场转变, 加快农村土地流转和规模经营, 尽快提高家庭经营的集约化水平。坚持“两个不变”、做到“三为主”、“一适度”。
2.2 坚持的原则
2.2.1 坚持“两个不变”
坚持农户土地承包主体的地位不变, 坚持农户流转主体的地位不变。
2.2.2 做到“三为主”
(1) 以农户家庭劳动力为主。农户家庭既是我国农村基本的自然生产单位和消费单位, 又是我国农村基本经营制度的组织基础。家庭农场以农户家庭成员为主要劳动力, 既体现了农户家庭是承包经营主体的本质, 又反映了家庭成员是劳动人民的性质。当然, 当家庭农场经营规模扩大, 家庭劳动力不足时, 可以雇工, 但雇工仅是一种补充, 是辅助性质。按党的现行政策规定, 城市居民不能长时间、大面积租赁农户的承包地, 因而不可能成为家庭农场的经营者。
(2) 以流转土地为主。统计资料显示, 现在我国农户承包土地规模为0.50 hm2, 山西省为0.53 hm2左右。农户要扩大经营规模, 必须流转别的农户的耕地。其原因是: (1) 全省每年有大量进城务工的农民, 这些人进城后, 土地必须由别人来耕种, 否则就会荒芜。农民工的土地流转到专业大户手中, 自己可以得到流转费, 专业大户又可以扩大经营规模, 发展家庭农场; (2) 农户家庭承包的耕地一般为较规整的土地, 有利于使用机械化和实施集约化。 (3) “四荒”地不可能成为家庭农场经营的主要土地。山西省虽有大量的“四荒”资源, 但“四荒”地的特性决定了开发“四荒”资源需要投入大笔资金, 一般农民投不起, 即使投入资金, 预期也难以见到效益, 更难以形成规模效益。
(3) 以大田种植业为主。家庭农场的本质决定了其经营的特定内容是农业, 农业又包括种植业、养殖业等, 而种植业还可分为大田种植业和设施园艺农业。设施园艺农业和规模化养殖厂是由基建构成的, 投资大, 适应于企业化经营管理, 不适合一般农户发展家庭农场。因此在现阶段, 家庭农场一般应以大田种植业为主。其原因主要是: (1) 发展大田种植的家庭农场, 有利于大面积采用新品种、新技术, 推广机械化, 提高土地产出率; (2) 有利于贯彻国家确保粮食安全和农产品有效供给的方针, 防止“非粮化”、“非农化”; (3) 适应当前大多数农民的劳动素质和技能。当然, 鼓励和引导一些资金实力雄厚, 又有一定技术和管理经验的农户发展设施园艺农业和一般规模的养殖业的家庭农场也是可以的。
2.2.3 做到“一适度” (即适度规模经营)
经营规模不是越大越好。家庭农场的经营规模一定要与其劳力、资金、技术、设施设备、管理经验, 以及规模效益相适宜。如果规模效益是盈利的, 这个规模就是相适宜的;如果规模效益是亏损的, 那么经营规模就不适宜。
3 正确处理好新型农业经营主体之间的关系
专业大户、家庭农场、农民合作社都是新型农业经营主体, 它们之间既有区别, 又有联系, 且联系多于区别。因此, 各级领导在指导工作时, 对它们的经营主体地位要同等尊重, 统筹兼顾, 不可以偏概全, 因噎废食。
专业大户在扩大经营规模的基础上可以发展成为家庭农场, 专业大户的主要经营者不仅可以成为家庭农场主体, 而且可以联合其他农户组成农民合作社, 成为农民合作社的理事长。
专业大户、家庭农场是农村的自然经济体, 是发展适度规模经营的一种经营方式, 但其本身并不是一种组织。而农民合作社是依法成立的合作经济组织, 是法人。专业大户无须到工商部门去注册登记。家庭农场也不去工商部门注册登记, 只要农经部门定个家庭农场的条件和标准, 并经认定就可以, 并不影响其市场经营主体的性质和发展。
农民合作社成员可以包括和容纳专业大户和家庭农场的经营者。因此, 在指导工作中一定要统筹兼顾。要引导农民发展适合的经营主体, 政府要一视同仁, 对专业大户、家庭农场、农民合作社同时予以扶持;不能因为要鼓励家庭农场发展, 就使一部分专业大户和家庭农场的社员退社, 削弱农民合作社的发展。
4 培育扶持家庭农场发展的政策与措施
4.1 加强组织领导
各地要把家庭农场作为新型农业生产经营主体来培育。各级农业、农经部门要尽快制定家庭农场的认定标准和管理办法, 认真履行指导、认定、扶持和管理职责。指导各地结合实际制定家庭农场发展规划。围绕主导产业, 明确发展目标和重点。要加强与各级财政部门的沟通和协调, 争取把扶持家庭农场的资金列入各级财政预算, 促进各级财政部门对家庭农场的扶持。农经部门要把家庭农场纳入农经统计系统, 加强调查、监测和分析, 健全家庭农场统计工作制度, 因势利导推动家庭农场发展壮大。
4.2 优化政策扶持
各级农业部门要在新增农业补贴、土地流转、奖励补助、扶持培训等方面给予家庭农场倾斜性政策。参照农民专业合作社, 帮助符合标准的家庭农场享受用地、用电、用水、农机购置补贴等优惠政策措施。落实税收减免、农业保险、金融信贷等优惠政策, 支持示范性家庭农场承担适合的农业项目。根据家庭农场发展需要, 加强农田水利、交通、电力等配套设施建设, 改善其生产条件。探索家庭农场风险保障机制, 帮助它们规避自然风险和市场风险。
4.3 强化人才培养
建立家庭农场主培训制度, 依托县 (市、区) 农业和农经部门, 广泛开展家庭农场主培训。加强农业职业教育, 积极开展农民职业技能培训和农业创业等培训, 鼓励家庭农场生产经营人员参加职业技能鉴定, 提高农业生产管理能力。引导农业大中专毕业生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡创办家庭农场, 培养更多的具有现代经营理念的家庭农场管理人员。
4.4 建立服务机制
各级农业公益性服务组织要把家庭农场作为主要服务对象, 开通服务渠道, 优化服务内容。建立农技人员联系制度, 每个示范性家庭农场明确1名农技人员联系指导, 搞好测土配方施肥、农业技术推广、动植物疫病防控等服务。依托山西省“12316”信息平台, 建立家庭农场信息服务机制, 及时提供政策、气象、植保、市场、价格等各类信息。
4.5 营造发展氛围
普惠性民办幼儿园扶持措施 篇2
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、山东省教育厅《山东省学前教育普及计划》、《淄博市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》要求，为了坚持学前教育公益性和普惠性发展方向，有效促进普惠性民办幼儿园和谐发展，特制定扶持普惠性民办幼儿园措施如下：
（一）以奖代补。被认定为普惠性民办幼儿园的，每园所每学年进行奖励，奖励标准根据《淄博市学前教育三年计划以奖代补措施》标准执行。
（二）加强教师培训。普惠性民办幼儿园教师培训统一纳入淄博市中小学幼儿园教师培训计划。
（三）派驻专业副园长。各区县教育行政部门从公办幼儿园专业教师中挑选业务能力强、责任心强的教师，到缺专业园长和副园长的普惠性民办幼儿园担任副园长，任期一年进行岗位指导。
（四）结对帮扶。每所省市级一类幼儿园、农村示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。
（五）加强教师交流。安排普惠性民办幼儿园教师与公办幼儿园教师挂职互换学习，支持民办幼儿园不断提升师资队伍水平。
韩国扶持农业机械化发展的政策措施 篇3
一、政府补贴及优惠贷款政策。在韩国，国家对农机生产企业和农民购买农业机械都有优惠的贷款政策。1996年以前，韩国政府对农民购买农机实行财政无偿补贴政策。根据机型和价格的不同，政府补助的比例最高可达价格的50%。农民只需首批支付10% ～ 20%的资金，其他资金可享受国家银行提供的优惠贷款。1996年以后，政府向农民提供的购机补贴取消，但加大了提供优惠贷款的幅度。目前农民购买农机，只需要首付20% ～ 30%的资金，其余可全部采用抵押的方式向银行贷款，一般以耕地为抵押物，5 ～ 8年还清贷款，贷款利息远远低于工业贷款，一般为4.5%，而其他非农行业的贷款利息一般为6.5%以上。
韩国给农机生产企业提供的优惠贷款有两个特点：一是周期长；二是利率低，利率一般只有其他行业贷款利率的1/3。
二、农机用油免税政策。韩国的石油基本靠进口，进口的石油经各个环节进行征税，油料的价格由基本价和税收加价两部分组成。国家对农用油制定了非常优惠的政策。农民购买农业机械进行农田作业，购油只需支付无税基本价（约为油价的40%），而税收加价部分（约为油价的60%）免除。具体操作办法是：农民购买农机后，向当地农机主管部门提出用油申请，主管部门根据所购农机的耗油率及农户耕种的作物面积等，计算出每年该农机的耗油量，发给用油证，农民凭此证购买油料，享受无税价的优惠。
西吉县草畜产业发展扶持原则与措施 篇4
1 扶持方向
强化服务体系建设和科技支撑, 促进生态养殖、科学养殖, 转变广大养殖户的饲养方式和养殖观念, 提升草畜产业发展效益, 把草畜产业培育成增加农民收入、加快县域经济发展的主导产业。
2 扶持原则
2.1 坚持项目推动原则
充分发挥政策引导和项目推动作用, 采取“以奖代补、政府补贴、小额贷款”等项目补贴资金管理方式, 出台西吉县草畜产业发展扶持政策, 改善投资环境, 积极招商引资, 撬动社会资金加快发展草畜产业。
2.2 坚持协调发展原则
统筹各渠道投资和各方面技术力量, 整合农牧、发改、财政、扶贫等各类支农资金和农村妇女创业贷款、就业创业贷款, 集中财力, 统一规划、合理布局, 重点解决制约西吉县良种基础母畜饲养量少, 养殖户发展资金有限, 金融部门融资门槛高, 标准化养殖程度不高, 饲草综合利用率低等瓶颈问题[3,4]。
2.3 坚持科技带动原则
从政府引导、市场化运作和项目资金管理等多方位创新机制, 扶持多元化创建农村科技创新体系和社会化服务体系, 鼓励科技人员进村入户, 提升草畜产业发展的科技含量和社会化服务水平, 推动草畜产业增长方式转变。
2.4 坚持社会参与原则
充分发挥市场对资源配制的决定作用, 在国家投资政策引导下, 积极争取并拓宽政府扶持、金融支持、企业投资、社会融资等资金渠道, 努力建立国家、社会多形式、多渠道加快草畜产业发展的投资机制。
3 扶持措施
3.1 良种繁殖母牛调购补贴
对全县饲养肉牛50头以上的养殖场 (园区) 和精准扶贫户, 调购良种繁殖母牛2 500头, 政府每头补贴资金2 000元。调购时由农牧局、乡 (镇) 政府和购牛户三方共同签订购牛协议, 由农牧局安排专业技术人员跟踪服务, 做好检疫、防疫及免疫耳标佩带, 建档立卡, 登记造册。购进的母畜投放前必须在养殖场 (园区) 的隔离区内隔离观察饲养15 d, 经县动物疾病控制中心会同乡 (镇) 农牧服务中心进行疫病检疫, 确认无疫病后再投放养殖场进行饲养。
3.2 饲草加工机械补贴
对全县养牛30头以上、养羊200只以上的养殖大户补贴6 t以上铡草机, 每台享受国家农机具补贴后政府再补贴3 000元补贴, 共投放铡草机200台;对连片种植紫花苜蓿66.67 hm2以上或承包紫花苜蓿66.67 hm2以上的牧草加工企业补贴苜蓿包膜青贮机, 每台享受国家农机具补贴后政府再补贴2万元, 共投放包膜青贮机10台。
3.3 青贮、黄贮饲草补贴
对全县养殖示范村、肉牛养殖场 (园区) 、养殖合作社、养殖大户, 制作青贮、黄贮饲草20 t以上的养殖经营主体, 补贴金额30元/t, 补贴资金110万元。
3.4 养殖贷款贴息
对全县养牛30头以上、养羊200只以上的养殖大户、规模养殖场 (园区) 和饲草加工企业, 凭当年在金融部门的贷款凭证和清息凭据, 按贷款利率的60%进行贴息, 贴息贷款1年, 发放贷款贴息300万元。
4 结语
近年来, 西吉县委、政府根据市场要求和农民增收需要, 将发展草畜产业列为发展草畜产业的重中之重常抓不懈, 制定了《西吉县草畜产业发展“十二五”发展规划》, 规划按照重点发展肉牛、肉羊产业的指导思想, 采取“分散养殖与规模养殖相结合”的发展模式, 以肉牛养殖示范村建设为总抓手, 狠抓补栏扩量、品种改良、饲草调制“三个重点”, 加大基础设施、多元化饲草基地、标准化规模养殖场、龙头中介经济合作组织“四项建设”力度, 提升科学化养殖、适度规模化发展、产业化营销、制度化防疫“四个方面”水平, 以规模养殖大户、养殖小区和养殖园区建设为重点, 走规模化养殖的产业化经营之路, 扎实推进草畜产业大县建设。到2015年, 建成西吉30万头的肉牛生产基地, 畜牧业总产值8亿元, 人均畜牧业纯收入达到1 000元以上。
摘要：为加大对肉牛、肉羊养殖的扶持力度, 推动草畜产业快速发展, 西吉县制定了一系列优惠政策。阐述了西吉县草畜产业扶持方向与扶持原则, 并介绍了相应的具体扶持措施。
关键词：草畜产业,扶持,原则,措施,宁夏西吉
参考文献
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[3]高万里, 张蕾, 平建新.加快宁夏中部干旱带生态环境建设与发展草畜产业初步研究[J].市场经济研究, 2002 (4) :49-50.
各地电子商务扶持政策措施 篇5
2010年以来，针对电子商务的扶持政策非常密集。在两会温总理政府报告中明确指出要积极发展电子商务，通过电子商务拉动经济发展，同时两会中也有代表提出尽快制定统一系统的《电子商务法》，促进电子商务的良性发展。政府对电子商务的扶持呈现百花齐放的态势，措施方法各有不同，但目的都一致，都是致力于从政策上为电子商务发展扫清障碍。
1、改革登记注册制度
2011年4月22日《深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》。深圳即将推出在扶植政策中，主要包括4个举措：
1）一址多照轻松开网店。变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法，对有办公实体的电子商务经营者，允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业，并鼓励兴办商务秘书企业，对没有办公实体的电子商务经营者，允许通过商务秘书企业进行日常办公托管，可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。
2）允许登记个性化的企业名称，网站中文域名可作企业商号。在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的更为个性化的词语作为企业名称的字号（商号），可以更能体现电子商务经营特点的词语作为企业名称的行业特点用语。
3）放宽经营范围核准政策，网店经营范围随意选择。从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事xx网站经营”作为经营范围申请注册；从事网上电子商务交易的经营者，除前臵审批项目外，既可以采用无固定经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。
4）鼓励电子商务企业集团发展,企业集团注资门槛降一半。根据国家现行规定，企业集团母公司最低注册资本为5000万元人民币，母子公司最低注册资本总和为1亿元人民币。广东省在放宽该项规定后的要求仍分别为3000万元和6000万元。这对于发展中的电子商务企业而言，不是一个小数目。为鼓励电子商务企业集团发展，相关措施中将电子商务企业集团的注册条件进一步放宽：母公司最低注册资本为1500万元；有3个以上控股子公司的，母子公司最低注册资本总和为3000万元，同比广东现行规定，注资门槛降低了一半。
2、提供公共服务平台
1）深圳建设电子商务公共服务平台（第三方电子商务信用服务平台），为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。整合深圳信用网内涵盖的公安、税务、法院、海关等60多个政府部门的企业相关信息资源。
2）石家庄电子商务公共服务平台建成后，将逐步实现企业产品信息文字、平面、三维、多媒体等多种形式的网上发布，贸易机会信息发布，在线交易，贸易搓合，网上文字、声像洽谈，网上订单、合同的管理（电子签名），网上物流单证传输，以及企业电子身份认证、发放CA证书、全国产品与服务统一代码注册、出口商品动态监测报告和信用调查报告等主要功能。通过该平台，还将推动企业实现商务活动网络化、业务流程电子化，提高各产业、各企业间的采购、配送、营销能力，带动企业管理创新和效益提升。作为政府网站，发布的信息具有相当的可信度，有利于加大交易、贸易搓合力度，促进企业诚信体系建设。
3、打造互联网产业园
促进电子商务集群化，降低电子商务专业公司建设和运行成本，降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。
1）深圳市互联网产业园是罗湖区政府为大力发展辖区虚拟经济，打造互联网特色产业，投资建设的专业产业园。园区房租优惠，免费光纤上网，公共服务场地：园区为进驻企业无偿提供公共服务场地，包括一大一小公共会议室、多媒体培训室和小型研发机房等。强化企业服务。区科技局派驻两名工作人员进驻园区，为企业提供专业服务，包括协助企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛等。
2）芜湖市则将以前的政府大楼改为皖江电子商务中心。3）福田鼓励社会力量通过新建或旧厂房改造等方式，兴建互联网和电子商务产业园，经区政府认定后，最高可给予300万元的资助，用于园区基础设施和公共服务平台建设。对于经区政府认定的专业园区，根据园区规模,每年可给予园区管理机构最高50万元的服务专项补贴，支持园区为入驻企业提供信息服务、宣传推广、培训交流等专业服务。对于经区政府认定入驻专业园区的企业给予不超过50%的房租补贴，并提供宽带接入、服务器托管等配套资助。托管：杭州鼓励电子商务服务公司与“华数”等城市信息平台加强合作，充分利用“华数”中心机房等硬件资源优势，为第三方电子商务服务、咨询、信息、认证等专业网站提供硬件托管服务，以降低电子商务专业公司建设和运行成本，从而降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。
4）江苏徐州沙集镇、河北清河县东高庄村、浙江义乌青岩刘村大力发展农村电子商务形成“淘宝村”模式。在电子商务集群化发展特征显著的农村地区，实行一些促进措施：建立农村网商创业园区，园区要大力发展物流、包装、IT等相关服务性产业，并提供网店经营、营销、管理方面的培训，为农民网商提供完善的配套服务;鼓励商业银行进入农村，开展面向网商的小额贷款业务，简化贷款流程，革新抵押机制，积极探索电子商务信用贷款;加强相关基础设施建设，保证用电稳定，增加互联网带宽，切实改善网商交易环境;由地方政府牵头建立产品展示中心、物流中心、原材料采购中心等，努力降低网商交易成本;提高我国广大农村对在农村进行电子商务探索的认知度，夯实农村电子商务发展的人文基础。设立创新的“网上特区模式”降低网上创业的门槛、扶持健康的电子商务服务平台。
4、政府资金补助政策
1）四川各市州政府及商务主管部门建立电子商务发展基金，对电子商务示范企业、电子商务示范园区、农村电子商务示范基地给予政策支持。
2）佛山应实施电子商务进企业的行动计划，以今年市政府与阿里巴巴签署战略合作协议为契机，借鉴杭州市开展电子商务进企业专项行动计划的做法，加大财政支持力度，积极资助第三方电子商务服务平台的技术研发和市场开拓，采用“三三制”(财政资助1/
3、第三方服务企业让利1/
3、中小企业支付1/3)方式，对工业企业和外贸企业上第三方电子商务平台应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予一定比例的资助。
3）深圳为扶持电子商务产业发展，市场监管局计划从市知识产权专项资金中每年拿出400万，用于互联网知识产权运用、管理与保护的公共服务项目建设；同时从市实施标准化战略专项资金中，每年安排300万元资金额度，用于扶持电子商务标准研制、企业标准联盟培育等标准活动。
4）东莞政府投入巨资对利用电子商务平台做宣传的外企资助高达50%。5)杭州对现有的第三方电子商务专业公司，其上缴财政收入地方留成的可用部分超过上年度基数部分，由同级财政全额资助给该企业，用于企业发展。享受政策扶持的第三方电子商务服务平台的资格由领导小组办公室组织专家认定。
6）杭州每年评选“十佳”电子商务应用示范企业。建立“电子商务进企业”专项资金，推进企业电子商务应用。2008年至2010年，在整合原有专项资金的基础上每年由市财政新增安排3000万元资金，建立“电子商务进企业”专项资金。以及具体补助到企业政策。
归纳资金补助政策主要方式：1）建立发展基金，2）直接补助费用，3）建立专项资金（专项专用），4）补助技术创新研究开发费用，5）税收方面的减、免政策。
5、助推电子商务支撑体系建设
1）搭建电子商务信用体系（公共服务平台 同2）
2）加强建设物流配套体系：福建积极发展第三方物流企业，引导企业内部系统的配送中心逐步向社会化发展，提高物流配送企业的技术含量和服务质量。逐步建立面向所有网上商户的社会化、专业化的物流配送机构。杭州整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，优化业务流程，加快建立物流信息网络。积极推广传化物流电子商务模式，大力发展第三方物流，加快新型物流配送中心建设，促进物流、人流、资金流、信息流的有机结合，提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平。深圳数字物流。构筑以公共物流信息平台为主导，以物流园区信息平台为支撑，以物流企业信息化为基础的层次分明、功能互补的数字物流体系，积极推进面向“泛珠三角”地区的道路集装箱货物运输交易信息系统、海运电子订舱服务、陆路货运交易信息系统等重点项目的建设，引导物流服务网上交易，实现物流资源优化配臵，提高物流对电子商务发展的服务能力。
3）优化电子商务通信环境：深圳推动通信网络IP化、宽带化、无线化，重点加强光纤接入网、无线接入网和基础电信运营商数字运营中心建设，适度降低电子商务企业网络接入、服务器托管等费用，进一步优化电子商务发展环境。推动“无线城市”建设。
4）完善电子商务支付渠道：杭州进一步引导商业银行等机构建设安全、便捷的在线支付平台，推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具。积极发展市民卡、第三方支付平台等新型支付手段，推动在线支付业务规范化、标准化。推进电子商务企业与商业银行等机构探索建立新型的电子商务支付模式。浦东鼓励银行推广和完善电子银行服务业务，推进满足电子商务发展需求的第三方电子支付产品和服务，推广电子钱包、手机支付等新型支付产品，形成由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系。乐清在线交易的瓶颈。
6、维权以及推进电子商务知识产权和标准化战略。
1）深圳制定电子商务行业通行标准:加快对诚信体系、认证体系、交易过程、信息交换、在线支付、消费维权等电子商务关键领域空缺标准的研制，完善电子商务标准体系，规范电子商务企业行为，引导行业有 序、健康发展。另一方面，引导电子商务优势企业发起成立电子商务标准联盟，推动我市电子商务企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，抢占电子商务市场话语权。根据该措施，市实施标准化战略专项资金每年将安排300万元，用于扶持电子商务产业开展标准化活动。
2）杭州加强标准体系建设。加快建立信息系统硬件配制标准、软件标准等电子商务标准体系，促进电子商务标准化，带动电子商务规范化。
3）深圳建立健全纠纷调解和司法保障制度。研究和推动网络仲裁、网络公证、网络商务法庭等法律服务与保障体系建设，制定在网上开展相关业务及隐私保护的管理办法；推动电子商务的立法工作，打击电子商务领域的违法犯罪活动，建立保障网络交易秩序的长效机制。
7、催生一批网上品牌企业。依托上海九大大宗产品交易市场有四家在浦东的优势，推进电子商务与大宗商品交易市场的融合，实现资源的优化配臵，推进钢材、钻石、汽车、农产品等一批具有区域乃至全国辐射力和影响力的产品电子交易平台建设步伐。提升和扩大上海大宗农产品交易平台业务能力，成为行业电子商务龙头企业，带动我国农产品市场交易方式的改变；做大东方钢铁等现有特色行业电子商务平台规模；鼓励永达、东昌两大汽车销售巨头开展网上汽车电子商务，推进电子商务和传统销售融合发展，树立“网上永达”、“网上东昌”品牌。
8、优化电子商务发展环境。1）规范电子商务市场秩序。2）加强人才培养广纳人才。3）营造宣传氛围推进应用。
深圳电子商务企业孵化工程。加大对电子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，降低中小企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。电子商务孵化器。建立电子商务企业孵化器，提供无障碍互联网创业环境，培育种子企业。为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务，政府相关部门牵头，鼓励策划、投资、人力资源、知识产权中介等机构进入孵化园区提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等多方面的支持和服务。
扶持措施 篇6
——题记
政府的创业政策是指激励创业的政策，包括对创业活动和成长企业的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。政府政策包括中央政府和地方政府的政策：国家为鼓励科技企业发展，在政策上提供一系列优惠措施，以降低创业门槛和减少创业成本；各个地方政府为促进本地科技产业的发展，也会运用各种手段吸引创业者，扶持科技企业的发展。据上海社科院世界经济研究所最近公布的一份研究结果表明，影响创业者选择创业城市的重要因素中，排在第一位的就是政策优惠程度。
北京市出台《北京市关于进一步促进高新科技产业发展的若干政策》等一系列优惠政策，以推动高新技术成果转化，促进创业事业的发展。为了吸引留学人员归国创业，北京市人事局19号文件（又称"二十五条"），对海归创业工作做了若干规定，解决了留学人员来京创业、工作的主要形式，留学人员的收入、子女受教育问题、户籍以及科研等方面的问题。规定留学人员开发、生产高新技术项目和产品时，可以申请市科委的产业资金，用人单位要为其提供专门的实验场所和设备以及经费资助，允许其在国内外选助手。对于留学人员来京创办企业、工作，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税；对于留学人员在中关村科技园区创业、工作取得的合法收入在依法纳税后，可全部购买外汇携带或汇出国（境）外。
为鼓励和吸引海外留学人员归国到中关村科技园区创办高新技术企业，与留学人员归国创业政策和服务体系相配套，在中关村科技园区设立“归国留学人员创业专项资金”，并出台了相关的《留学人员创业资金使用管理办法》等政策。
上海市政府为促进高新技术产业的发展，出台了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称“十八条”）、《促进小企业发展的决定》、《促进张江高科技园区发展的若干规定》、《鼓励引进技术的吸收与创新规定》等一系列政策。这些政策，尤其是科技“十八条”，颁布于1998年6月，至今已进行3次修改，主要鼓励科技成果转化为现实生产力，被誉为从思想观念、政策导向、创业环境等方面破除了壁垒。这一政策实行7年来已达到很好效果。转化项目中，出现四个70%：70%的项目属于信息、生物医药、新材料等高新技术领域，70%的项目属国际先进，70%的项目拥有自主知识产权，70%的项目在研制成功一年内顺利转化。
为鼓励大学生创业，上海市规定大学生创业可享受4项优惠政策：大学生创业免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。同时设立了一个专门针对应届大学毕业生创业需要的免费创业教育培训中心；由市劳动和社会保障局所辖的"促进就业基金"专门为大学生创业提供担保贷款。
自上世纪90年代以来，深圳先后颁布了310多个有关高新技术发展的地方性法规和条例，其中许多有关知识产权的条例，均是在全国率先推出的。深圳市政府1998年颁布、1999年修订的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（新“22”条），加大财政对科技的投入，建立和完善高新技术产业投融资体系，鼓励国内外风险投资机构的进入，设立出国留学人员创业自助资金，另外还以税收返还、税收减免等措施对高新技术企业、自主知识产权的高新技术成果转化项目等予以支持。
扶持措施 篇7
为扶持高校毕业生就业创业, 陕西省西安市日前出台了23项措施。
措施规定, 企业吸纳年度内高校毕业生就业给予岗前培训补贴, 其中, 小微型企业的岗前培训费补贴由80%提高至100%。企业吸纳就业困难高校毕业生就业的, 给予最长期限不超过3年的社保补贴。科技型小微企业招收毕业年度内高校毕业生达到职工总数20%以上的, 可按规定申请最高不超过200万元的劳动密集型企业贷款, 并享受财政贴息。
措施还对高校毕业生一次性创业补贴标准做出调整, 如毕业两年以内高校毕业生或初次创业的在校大学生, 领取营业执照后稳定经营6个月以上的, 可申请2000元一次性创业补贴。对持《就业创业证》并从事个体经营的, 在3年内按每户每年9600元为限额, 依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
扶持措施 篇8
据报道在日前举行的首届“清华三农论坛”上, 农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华表示, 国家近期有望出台多项扶持家庭农场发展的政策措施, 促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场。
孙中华表示, 近期有望出台的政策措施涉及多个方面。首先, 在财政补贴方面, 将鼓励地方将新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴向该方向倾斜;其次, 鼓励地方建立土地规模经营扶持专项资金, 以其为导向, 引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同;再次, 研究制定农村土地流转服务体系建设发展规划, 指导各地加强体系建设, 支持有条件的地方按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求建立有形市场, 搭建土地承包经营权市场交易平台;最后, 大力鼓励各地方行政村开展“互换并地”的政策, 减少农户耕作的地块数, 提高农机作业水平和土地利用率, 促进适度规模经营发展。
扶持措施 篇9
近日, 福建省经贸委下发《2011年节能与循环经济工作专项》。初步计划, 福建省2011年要力争实现单位GDP能耗比去年下降2%, 万元GDP能耗下降到0.769吨标准煤, 规模以上万元工业增加值能耗下降到1.078吨标准煤, 工业固体废物综合利用率达75%。为实现目标, 福建省将加大政策扶持力度, 力促节能与循环经济工作。
省级财政将加大对节能、循环经济的投入力度, 重点支持节能、循环经济重点工程的实施, 支持节能环保技术、产品推广应用和可再生能源建筑应用示范城市和农村示范县工作。继续实施节能技术改造财政奖励政策和合同能源管理财政奖励政策, 对年可形成1 000吨标准煤以上节能能力的节能技术改造项目按每吨150元标准奖励企业, 对年可形成节能量100吨以上标准煤的合同能源管理项目, 根据项目节能量按每吨300元补助节能服务公司。加强对发展循环经济重点项目的财政支持力度, 优先支持省级循环经济试点园区平台建设、清洁生产中高费方案项目和大宗废弃物资源综合利用重点项目。福建省还将认真落实节能节水、资源综合利用、再生资源回收等方面税收优惠政策。
扶持措施 篇10
一是扶持横江葡萄设施栽培。新增基地规模达10亩以上,按新增面积给予300元/亩的奖补;新建配套避雨棚和滴灌设施的葡萄基地30亩以上,按新增面积给予1000元/亩的奖补;新建钢架高档棚20亩以上,每个标准棚补助1000元;老葡萄园改造新上避雨和滴灌设施,按改造面积给予300元/亩的奖补。结合第九届横江葡萄节,举办横江葡萄标准化生产状元赛,评选一等奖1名奖励3000元、二等奖2名各奖励2000元、三等奖3名各奖励1000元、优秀奖50名各奖励200元;积极引导农民专业合作社开拓葡萄外销市场,对农民专业合作社设立的横江葡萄外销窗口给予广告宣传支持,每个外销窗口奖补广告宣传费2万元。
二是扶持机械自动化养鸡。合作养鸡户统一购置安装暖风炉、自动喂料、集中育雏和机械清粪设施,县财政奖补1 5%、龙头企业奖补25%、农户出资60%;新建控温调湿的高标准机械自动化养鸡小区,且年出笼肉鸡达20万羽以上,对控温调湿设施县财政奖补15%、龙头企业奖补25%、农户出资60%,并整合相关资金,对小区水、电、路等基础设施建设给予适当奖补。
三是扶持生态种猪繁育模式。农户新建种猪繁育基地达到生态种猪繁育基地标准,新增良种母猪100头以上,采用了“三改二分”技术控制粪污排放量,按照1头母猪配套3亩种植基地要求达到粪污不出小区。经验收合格,存栏母猪100头以上的一次性奖补3万元,存栏母猪200头以上的一次性奖补5万元,每个基地奖补资金最高不超过5万元。
四是扶持肉牛标准化养殖。农户推广肉牛标准化养殖,达到肉牛标准化养殖小区建设标准,新建符合动物防疫要求的标准栏舍1000平方米以上,常年存栏肉牛100头以上,配套种植基地100亩以上,粪污不出小区。经验收合格,一次性奖补3万元;在肉牛标准化养殖小区内新建牛改冷配点,经验收合格,一次性奖补1万元。
五是扶持新兴产业发展。蔬菜产业按“吉县府办字[2012]8号”文件奖补(新建50亩以上的常年性蔬菜基地,“一城连四镇”范围内奖补240元/亩,其它乡镇奖补180元/亩;新建100亩以上的季节性蔬菜基地奖补100元/亩;新建蔬菜大棚10个以上,除国家农机补贴外,“一城连四镇”范围内每个标准棚奖补2200元,其它乡镇每个标准棚奖补1800元;喷灌设施一次性补贴200元/亩,滴灌设施一次性补贴100元/亩)。新建连片200亩以上的井冈蜜柚基地和高产油茶基地,每亩奖补200元;新建连片500亩以上的花卉苗木基地,每亩奖补100元。
六是扶持农机专业合作社和机插秧示范点。农机专业合作社达到以下标准:农业机械固定资产存量达100万元以上,各项规章制度健全,运行机制规范,2012年新增农业机械固定资产50万元以上,农机作业面积比上年增加20%以上。对达标的农机专业合作社每个奖励2万元;对被列为省级工厂化育秧机械化插秧示范点,并经省农机局验收合格,每个点奖励3万元。
七是扶持“百社百村示范”建设。县财政每年安排20万元的专项经费,用于扶持一村一品和农民专业合作社发展。根据“百社百村示范”工程平时督查和年末考核情况,全县评选出10个先进农民专业合作社,每个奖励0.4万元;评选出10个先进一村一品示范村,每个奖励0.4万元。对获得省、市示范社的农民专业合作社,每个奖励0.5万元。
八是扶持农产品绿标和品牌。对“一村一品”示范村和农民专业合作社申报获得无公害或“A”级绿标认证每个奖补1万元;申报获得全省著名商标、名牌产品,每个奖励3万元;申报获得有机农产品认证、中国驰名商标、中国名牌产品或地理标志商标认证,每个奖励10万元。
九是扶持农产品保鲜和冷储。农民专业合作社和农户新建小型保鲜冷库或联户新建大型保鲜冷库,并能够有效带动农产品销售,由农民专业合作社或农户向县产业化办申报,经验收合格,每30立方米保鲜冷库奖补1万元。