网络反恐（精选十篇）
网络反恐 篇1
关键词：反恐,网络安全,防控对策
0 引言
伴随互联网技术的高速发展, 信息和网络安全为各国所普遍重视。而在网络安全面临诸如病毒、黑客等多方面安全威胁的同时, 恐怖主义也逐渐成为网络安全的威胁性力量。网络层面的恐怖主义不仅会对网络数据、信息等造成直接威胁, 还会通过将网络作为工具传播暴恐和宗教极端思想、散布恐怖信息引起社会恐慌等形式产生次生危害。我国正处于“三期叠加”的历史时期, 反恐、反分裂斗争形势严峻, 而恐怖主义对网络安全的破坏也将破击现实的反恐怖工作。因此必须加强网络安全与防控对策的研究, 以更好的应对恐怖主义对网络安全的威胁。
1 反恐视角下网络安全问题概述
在当下反恐语境中, 网络安全的主要威胁是网络恐怖主义, 他通过对网络产生直接的危害或者以网络作为工具产生间接危害来发挥作用。对反恐视角下的网络安全问题进行研究就必须先厘清网络恐怖主义的概念, 明确其基本类型。
1.1 网络恐怖主义的概念
对于网络恐怖主义的概念, 学界并没有达成一个统一的共识, 这不管是对于国际层面的反网络恐怖主义还是国内反网络恐怖主义而言, 都是非常不利的。研究网络恐怖主义也必须在前人研究的基础上给网络恐怖主义一个较为准确的概念。“网络恐怖主义“一词最早出现在柏林·科林的著作中。他将网络恐怖主义定义为:“网络与恐怖主义相结合的产物”。在此之后, 美国联邦调查局特派员马克·波利特、美国著名密码学家、网络反恐专家多乐赛等人也根据自己的研究, 对网络恐怖主义作了与所研究领域文化较为贴切的定义。笔者站在对网络恐怖主义进行防恐研究的角度, 在结合前人研究成果的基础上认为:网络恐怖主义是指以网络作为媒介旨在制造恐怖气氛或者以网络作为攻击目标意图造成某种损害、引起社会恐慌的行为。
1.2 网络恐怖主义的类型
根据网络在网络恐怖恐怖主义行为中所起的作用和角色不同, 网络恐怖主义可以分为两类:一类是将网络作为工具的工具型网络恐怖主义;另一类是将网络作为侵害目标的目的型网络恐怖主义。
1.2.1 工具型网络恐怖主义
工具型网络恐怖主义往往通过建立自己的网站以实现自己的主张和目的, 例如“东突厥斯坦新闻信息中心”, 就是以新闻单位作为幌子, 通过网络传播“双泛思想”, 引导、协助、指挥、策划一系列的暴力恐怖犯罪, 严重破坏我国新疆地区的稳定与安宁, 刻意制造社会恐慌。除此之外, 工具型网络恐怖主义还包括利用网络作为工具非法获得重要涉密信息, 制造发布危安谣言、制造恐怖气氛, 故意散布虚假信息混淆视听等方式和手段。
1.2.2 目的型网络恐怖主义
目的型网络恐怖主义将网络作为攻击目标, 通过攻击重要网站和数据库、破坏服务器等方法和手段来产生基于网络损坏所造成的巨大损失。目的型网络恐怖主义选择的攻击对象往往在互联网系统中具有重要的作用, 或者易于引发严重后果。例如2007年3月11日英国泰晤士报报道了一则新闻, 称英国情报部门侦破了基地组织的一起袭击计划, 当时基地组织的图谋袭击对象就是欧洲最大的网络数据中心, 若其计划得逞那将彻底扰乱英国的金融和互联网秩序、瘫痪英国网络经济产业。
2 反恐视角下互联网安全问题的根源
2.1 互联网的普及网络技术的迅猛发展
网络技术的迅猛发展以及相关技术的公开化、普遍化, 使得最新网络科技几乎可以被人人所享用。人们在享受科技进步带来生活便利的同时, 恐怖分子也享受到了网络技术进步给他们实现某些政治图谋的手段上的便捷。与此同时, 网络又极具脆弱性, 而多数国家的经济、金融、社会管理等都与网络有密不可分的关系, 尤其是发达国家对网络有十分突出的依赖性, 这就使得网络恐怖主义手段成为实力较弱的对手通过运用较为先进的技术手段打败强大对手的最佳选择, 造成了“戴维效应”。
2.2 网络的开放性与相对的封闭性使得极端思想更容易形成
心理学科学家通过实验证明:群体中的相互沟通和交流能够加强群体成员彼此的观点, 最后做出群体成员单独时不可能做的事情。互联网具有开放性, 像一个聊天室和回音室, 存在许多具有相同志向的人组成的小群体, 他们中有一部分就是基于极端思想的共同认知而走在一起。而当这些具有相同志向的人走在一起形成小圈子后, 网络又体现出了它的相对封闭性, 使得在封闭空间里相互交流极端思想、筹划恐怖活动, 进而极端心理得到强化。网络的相对封闭性造就了一个相对封闭的社会, 而封闭社会更容易出现极端人群。
2.3 恐怖主义的现实根源是网络恐怖主义问题的现实基础
网络安全的恐怖主义威胁是恐怖主义在网络世界的延伸, 其根源也是恐怖主义根源在互联网时代网络环境和空间下的延伸。解决恐怖主义对网络安全威胁的根本之策也是在对恐怖主义产生的经济基础原因、政治影响原因、文化冲突原因的协调解决上。具体的网络恐怖主义防范是治标之策, 必须严打、严防网络恐怖主义, 避免恐怖主义对网络或者通过网络造成巨大的损害, 但也应在其现实基础上下功夫, 寻求根本解决之道。
3 网络安全遭受恐怖主义威胁的特点
3.1 威胁手段和渠道多样化
大数据技术的发展成熟, 使得信息流动的速度加快和广度增大, 尤其是移动互联网技术、物联网、云应用等高新兴技术的广泛运用, 移动终端、新媒体深入到社会的各个角落。海量网络信息以及一些密码技术的应用, 使得一些传递极端思想、宣扬暴力恐怖等违法内容的信息难以被及时的侦测和过滤, 进行及时有效的监管。恐怖分子利用网络进行恐怖活动的时候, 既可以利用大数据、网络渗透等技术获取重要的情报信息, 又可以利用各终端系统进行黑客攻击、造成数据泄露, 手段和渠道愈加多样。
3.2 犯罪成本低
传统恐怖活动所采用的爆炸、暗杀等手段时除了需要购买各种设备外, 还需要进行周密布署安排, 并且风险较大。而在网络恐怖主义活动中, 随着技术的日新月异、产品的更新换代, 使得攻击网络所需的成本越来越低, 现在只需要通过一台连接互联网的电脑, 通过编程就可以进行网络恐怖袭击。
3.3 攻击的隐蔽性
恐怖分子在实施网络攻击时往往使用虚假信息以及采用加密、隐藏IP地址等技术手段, 使得安全机构和网络监察部门难以发现其行踪, 此外“病毒”的不断更新换代, 使得“病毒”的隐蔽性越来越强, 攻击方式手段的不确定性以及电脑病毒延迟爆发的可操作性, 使得在病毒爆发时往往已经很难确定感染路径、进而追踪到网络病毒制造者和使用者, 给网络安全的防范和相关案件的侦破工作带来了难度。
3.4 目标的广泛性和不确定性
传统的恐怖主义手段如暗杀往往针对比较特定的群体, 在防范上面有迹可循。而在网络层面上, 制造恐怖氛围的具体方式以及其具体目标都是广泛而不确定的。例如通过应用电脑病毒实施的网络恐怖主义, 可能其最终的受害群体远非原先恐怖分子设定的目标群体的范围, 达成其最终意图的方式也许并不是原计划的病毒窃取了某些重要情报, 反而是数据泄露或者其他原因。
4 网络恐怖主义的防范对策
4.1 强化安防与控制技术
互联网领域最具权威性的永远是技术, 在与网络恐怖主义斗争的过程中, 只有不断提升安防与控制技术, 才能从技术层面防得住、控得住网络恐怖主义。具体来说, 在网络监管方面需要采用先进的网络监视新技术, 在合法的范围内有效的监控特定高危用户的网络活动, 例如对是否浏览涉及宣扬极端思想与暴力恐怖的网站、是否与恐怖组织和个人进行邮件上的来往等。此外, 利用系统漏洞往往是目标型恐怖主义实施破坏活动的主要途径和方式, 因此必须发展漏洞扫描、修补等网络安防技术, 不断改善系统的安全性。还要注重新技术的研发, 通过开发先进高效的防火墙、安全服务器、用户认证产品等安全产品, 使得对网络的恶意破坏行为形成有效的技术防范。
4.2 加强网络反恐队伍建设
先进的反恐网络技术必须依靠专业化的网络人才去运用才能发挥出最大效用, 因此在强化安防与控制技术的基础上必须强化网络反恐队伍的建设。美国为应对网络恐怖主义的威胁, 早在2005年就已经组建了专门负责网络作战的“网络战联合功能构成司令部” (JFCCNW) , 并组建了联合信息战中心, 使得美国在反网络恐怖主义的组织架构上日趋完善。我国在网络恐怖主义反恐队伍建设方面, 应一方面加强公安机关网安警察的专业性, 并进行定期的技术培训以不断提高业务水平, 另一方面也需要加强组织层面的建设, 根据我国网络恐怖主义发展的态势, 适时成立专门的应对机构。
4.3 加强网络反恐宣传
与网络恐怖主义的斗争说到底是对网民人心的争夺, 只有加强网络反恐宣传, 抢占网络反恐舆论的制高点, 才能争取到网民对反恐的理解、认同和支持, 才能在与网络恐怖主义的斗争中立于不败之地。需要通过网络宣传使公众正确认识、了解恐怖主义和网络恐怖主义, 免受恐怖主义的蛊惑、煽动和影响, 自觉与各种恐怖主义形式作斗争。消灭恐怖势力的有生力量固然重要, 但更重要的是抗击恐怖分子的意识形态, 而加强网络反恐宣传、重视网络“思想战”, 才能在最大程度上消除网络恐怖主义的宣传影响、取得反恐怖主义意识形态的胜利。
4.4 从战略高度重视网络安全问题
虽然国家在政策、法律法规方面都对网络层面的反恐工作给予了大力保障, 但是网络安全还没有上升到国家战略层面。国家发展水平越高, 对网络的依赖度也就越高, 对网络安全的重视程度也会相应提高。我国经济发展飞速提高、综合国力不断增强, 互联网金融、网上办公等的普及使得政府和民众对网络的依赖性也越来越强, 国家必须将网络安全摆在至关重要的位置, 从战略层面予以重视, 加大对反恐相关网络安全建设的专项投入。
参考文献
[1]程聪慧, 郭俊华.网络恐怖主义的挑战及其防范[J].情报杂志, 2015.
[2]马伟嘉.网络恐怖主义侦查对策研究[J].黑龙江政法管理干部学院学报, 2016.
网络反恐 篇2
为切实做好我局政府信息公开保密检查工作，确保党和国家安全和利益，我局认真贯彻国家反恐办《关于加强对网络公开反恐工作信息管理工作的通知》文件精神，对我局政府信息公开保密管理扎实开展自查工作，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视
我局领导高度重视保密检查工作，根据《通知》要求，即成立了局涉密信息检查工作领导小组，主要领导和分管领导分别担任正副组长，加强对我局涉密信息检查工作的领导。同时，成立局保密工作检查组，依托局办公室成员全面开展检查工作。
二、宣传到位
接到市反恐办通知后，我局立即在局长办公会上学习传达了《通知》精神，要求各科室、单位先行开展自查，机关电脑技术工作人员全力配合，对各信息公开渠道确保自查到位，遇有情况及时报告。
三、认真自查
根据《通知》要求，我局由涉密信息检查领导小组成员对机关每一台电脑、存储介质相关涉密文件信息进行排查。
达成网络反恐共识 篇3
带着这些疑问，本刊记者参加了“加强国际合作，共同打击网络恐怖主义”分论坛的记者提问环节，聆听各国专家、学者分享经验，答疑解惑。
先认识，再了解
对于网络恐怖活动，国际上目前还没有一个主流的定义。但中国人民公安大学校长、党委书记程琳指出，网络恐怖主义和现实恐怖活动是有密切联系的。以前网络被定位成虚拟社会，但在今天看来是不正确的。网络社会是现实社会的重要组成部分，他们是密不可分的。
网络恐怖活动与现实恐怖活动两者之间既紧密结合，又有区别。有一些在网络上实施的本身就是犯罪活动，有一些是通过网络以后，再落地到现实中来实施。其中，重大的区别在于网络社会的恐怖活动是利用有线或无线通讯，以及网络来进行的。因此，只要是以恐怖犯罪活动为目的，通过网络来实施的都应该是网络恐怖活动。
提到网络恐怖活动，人们往往联想到网络战争。恐怖分子利用网络的一系列设施引发的战争，是否就是网络战争呢？美国兰德公司的资深专家彼德·乔克先生认为袭击行为需要从它的功能上区分，有一些袭击行为是建立在网络基础设施上的，有一些是用最新技术的。而来自南澳大利亚大学的学者雷蒙德·朱先生也指出，网络犯罪或者网络恐怖袭击并不是说通过网络的方式来进行一些像炸弹袭击一样的战争，而是说用网络这个媒介作为工具。
国际合作，共同打击
对于网络反恐的手段，彼德·乔克先生介绍说，5-10年之前主要是强调防止大规模的网络恐怖主义袭击，尤其是针对一些重要基础设施的袭击。现在大家则更加注重集中防止恐怖分子滥用信息科技来推广他们的极端化思想，以及以这些思想来进行招募等等。与此同时，政府应积极寻找机会推广正面宣传。
在中国采取的打击网络恐怖活动的手段方面，首先依法治网是我国依法治国的重要组成部分，政府将严格依法积极打击网络犯罪和网络恐怖活动。其次，从技术层面来说，要充分利用我国系统集成的整合优势，把各方面的人力和资源综合的应用起来，追踪溯源，加强网络犯罪的证据确认和获取。最后，保障两方面的网络安全。一方面是保护网络基础设施即本质的安全，就是要避免恐怖主义、恐怖分子利用我国的网络基础设施，破坏我国的一些基础设施和关键信息节点；另一方面，要避免恐怖分子利用互联网进行恐怖主义内容的传播，同时切断为其提供煽动传播的资源。
反恐，企业义不容辞
在世界网络反恐的进程中，互联网企业也应该承担非常重要的社会责任和义务。对此，以色列安全专家尼尔·列维认为，对于互联网企业来说，应该考虑生产和设计一系列用于防御攻击的硬件和软件产品，来共同抗击恐怖分子。
比如大数据企业可以依托其本身的技术优势，参与到网络情报的搜集工作中。中国公安部网络安全保卫局局长顾建国向大家介绍说：“作为公安机关打击网络犯罪，打击恐怖主义活动，无一例外地会请求我们的互联网企业提供这方面的帮助，或者请互联网企业承担这方面的义务。例如此前，我们在阿里巴巴的电商平台上发现有人非正常的购买了大量可以制造易燃易爆的原料，根据这个线索，我们很快发现和破获了一个恐怖团伙。”
网络反恐 篇4
据了解,近年来国际恐怖组织网上活动频繁,经常利用互联网发布恐怖视频、传播极端思想、招募人员,对地区安全与稳定带来极大威胁。根据《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013年至2015年合作纲要》,上海合作组织地区反恐怖机构理事会于2013年9月20日成立网络专家组,致力于加强上合组织成员国在打击“三股势力”网上活动领域的务实合作。 为进一步增进互信,加强网络反恐领域的执法合作,上合组织地区反恐怖机构理事会于2015年4月10日通过了第386号决议,决定在中国厦门举行网络反恐演习。
此次演习的主要目的,是完善上海合作组织成员国主管机关查明和阻止利用互联网从事恐怖主义、分裂主义和极端主义活动领域的合作机制;交流各成员国主管机关在打击利用互联网从事恐怖主义、分裂主义和极端主义活动中的法律程序、组织和技术能力以及工作流程。
此次演习的模拟设计是:某国际恐怖组织大肆在上海合作组织各成员国的网站、论坛和社交网络中发布恐怖主义、分裂主义和极端主义煽动信息,刺激潜伏在各成员国境内的极端分子实施暴恐活动。为铲除网络恐怖活动威胁,保障地区安全,上海合作组织地区反恐怖机构执委会启动了联合网络反恐行动,协调各国发现、清除网上恐怖煽动信息,依法打击潜伏在各成员国境内的恐怖组织成员。
演习中,上海合作组织各成员国主管机关在地区反恐怖机构执委会的组织协调下,通过联合行动,及时发现了恐怖组织在互联网各个网站和社交平台上发布的宣传煽动信息,按照本国法律规定和流程处置了本国网站上的恐怖信息,查明了信息发布者的身份信息和活动地点,并对其实施了抓捕,最终消除了网络恐怖威胁。
参加演习的各国代表团高度评价此次演习,认为演习充分体现了地区反恐怖机构执委会在协调各成员国采取联合行动中的重要作用, 检验了上海合作组织框架下网络反恐协作机制的有效性,展示了各成员国主管机关在发现、处置和打击恐怖主义网上活动方面的法律规定、工作流程、技术手段和执法能力。同时,演习也进一步增进了各成员国之间的互信,并将进一步提升上海合作组织成员国主管机关在打击恐怖主义领域的合作水平,切实维护地区安全与稳定。
新疆反恐形势 篇5
稳疆兴疆、强边固防必须把握好国际国内两个大局，站在坚持“国家总体安全观”的高度，深刻认识新疆“分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性”。
“自汉代以来，中央政府对于新疆的要求一直都是以„反分裂‟为第一要务。”刘雷强调，这是坚持正确的祖国观、民族观必须首先明确的历史事实。自张骞、班超经略西域以来，新疆各族人民就一直是中华民族大家庭的一员。为此，近两千年来，特别是近百年来，新疆各族人民围绕“分裂与反分裂”问题展开了长期曲折尖锐的斗争，一次又一次地挫败和击退了主要受境外势力支持的分裂主义浊流。与祖国站在一起，以归属中华祖国为荣历来是新疆广大人民群众的选择。
说到这里，刘雷特意介绍了“新疆”这个词的固有内涵。美国学者贝尔斯1937年在上海出版的《左宗棠传》中谈到，乾隆用兵15万收复西北疆域后为之取名“新疆”。“新疆”，其意实为“故土新归”，而绝非一些人谬传的“新辟疆土”。诚如著名维吾尔族学者包尔汉所指出的，“新疆与祖国的关系不是一般的朝贡与封赐的关系，而是表现为长期的不间断的国家行政权力在这一地区的直接行使”。1840年鸦片战争以后，随着中国开始半殖民地半封建社会的进程，新疆也命运多舛。1865年，在英国的支持下，浩罕国军官阿古柏入侵新疆，与新疆封建势力和卓勾结作乱，侵占了天山南北诸多城镇。1871年，沙俄趁机侵占了伊犁地区，进一步加重了西北边陲危机。西北防务重新得到了清朝政府的关注。1875年，左宗棠率军西征，两年后打败了阿古柏等入侵者，1881年终于收复了被沙俄强行占领长达11年之久的伊犁，清朝政府则重新恢复了对于新疆各地的军政管辖。清军收复新疆时，左宗棠在1877年上呈的奏章里，提出了“设行省、改郡县，为新疆久安长治之策”的意见。随后，陕甘总督谭钟麟、钦差大臣督办新疆军务刘锦棠等人又数次上奏论述，遂使新疆建省之说臻于完善。光绪十年十月初一，清政府发布新疆建省上谕，正式建立新疆省。对于“新疆”省名本来的涵义，左宗棠在奏议中郑重言明，是“他族逼迫，故土新归”，即意为原来是中国领土，被外国入侵者占领后，现在重新又被收复回来。因此，把“新疆”一名的由来说成“以其为新辟疆土而成新疆”是不准确的。所谓“新辟疆土”而名“新疆”之说既混淆视听，造成模糊认识，又极易被“疆独分子”和“三股势力”所利用。所以，我们在进行正确的祖国观、民族观教育时，必须严肃澄清这一点。
刘雷谈到，王震同志生前曾说过，解放初，我军进军新疆的路线走的就是当年左宗棠率军西征走过的路线。在那条路上，他看到了当年的“左公柳”，可以想见，左公走的那条路就更艰苦了。王震讲过，“左宗棠西征是有功的，否则，祖国西北大好河山很难想象。”“自西汉张骞、班超经略西域起，历经汉唐各代到现在，我国各族人民都为保卫和开拓西北地区做出了重大贡献。特别是解放后，毛主席、党中央指挥我们屯军戍边，对大西北的开发和建设更是功勋卓著。中华民族多少优秀儿女为这一崇高的事业献出了青春和生命。不久前，党中央提出大力开发西北地区，我们这一代人应是义不容辞的，我们的后代更是任重而道远。”回味王老将军的这些话和为之付出的一切，我们深深感到，毛泽东、王震等老一辈革命家是坚持正确的祖国观、民族观的典范，是稳疆兴疆、强边固防的榜样。我们一定要继承和发扬他们创立的光荣传统，坚决贯彻中央治疆方略，自觉扎根新疆、保卫新疆、建设新疆，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。
刘雷紧接着指出，综观百余年来新疆地区分裂与反分裂的斗争史，可以以1950年新疆和平解放为界分为两个历史时期。20世纪前半叶是分裂势力由思想传播发展到政治实践的时期，在来自国外的泛突厥主义、泛伊斯兰主义的持续渗透下，1933年的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”和1944年的“东突厥斯坦共和国”成为新疆历史上仅有的两个分裂政权，尽管这两个分裂政权存在时间不长，但其影响深远，“东突厥斯坦国”成了分裂分子追求的政治目标。
20世纪下半叶至今是分裂势力沉渣泛起到反分裂斗争进入以反对暴力恐怖为主要形式的新阶段。在这一阶段，我国从中央到地方党政军各级领导，对于维护新疆稳定高度重视，正确决策，措施得当，打击有力，动员各族广大群众进行反恐怖、反分裂的艰苦卓绝的斗争，遏制了分裂势力的猖狂气焰，打击了恐怖分子的罪恶活动。
但由于历史原因和一些条件的限制，建国以后新疆民族群众的国家意识和公民意识的教育开展较晚，工作相对薄弱，国家意识与公民意识的宣传教育长期以来是一个薄弱环节。这就要求我们必须花大气力来抓教育，强化各民族中国人的国民身份，淡化族际间的区分和界限，塑造中华民族意识，引导族群意识与中华民族意识相一致，做到任何族群认同都不能高于国家认同，任何族群意识都不能高于公民意识，把国家意识与公民意识深深根植于各族群众，为新疆长治久安提供强大内生动力。
提到国际舆论关注习主席近两个月七次提及反对暴力恐怖活动，要求筑起反分裂反暴力恐怖势力的铜墙铁壁，刘雷加重语气说，反分裂斗争事关国家总体安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争。我们要稳疆兴疆、强边固防，必须像习主席强调的那样，加强新形势下的反分裂斗争。4月30日，针对乌鲁木齐火车南站站外发生的3人死亡、79人受伤的严重暴力恐怖袭击案，习主席立即作出指示，必须深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，反暴力恐怖斗争一刻也不能放松，必须采取果断措施，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。我们要坚决贯彻落实习主席的决策指示精神，牢固树立长期斗争、艰苦斗争、持久斗争的思想，保持对暴力恐怖分子的高压严打态势，坚持先发制敌，凡恐必打、露头就打，打早、打小、打苗头，以铁的手腕予以毁灭性打击，坚决挤压暴力恐怖活动空间，坚决扼制其蔓延升级势头，布下天罗地网，筑牢反恐防暴的铜墙铁壁。
“当好战斗队，就是要坚决保卫边防，坚决打击暴力恐怖活动。”我们驻疆部队必须在实战化训练中提升遂行多样化军事任务能力，为确保新疆社会稳定和长治久安提供坚强力量支撑。
刘雷表示，习主席赴疆第一站选在南疆，第一个点选在部队，凸显了驻疆部队在反恐维稳、稳疆兴疆中的特殊重要性，他在视察新疆军队和武警部队的工作时，最关注的是部队的战斗力建设。在喀什看望连队官兵时习主席指出：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。越是复杂严峻的环境，越能磨砺意志本领，希望大家牢记职责、再接再厉，为祖国和人民再立新功。”他还特别强调，“我很关心你们的装备和训练，对付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。训练一定要按实战化坚持下去。平时多流汗，战时才能少流血。”我们学习贯彻习主席的这一指示，最重要的就是要体现在实战化训练的改革和践行上。这是提高部队履行职责使命能力的必由之路。这些年，我们在抓好核心军事能力建设的同时，结合驻疆部队的任务实际，突出抓好部队实战化反恐维稳训练，在维护新疆大局稳定中发挥了“稳定器”“压舱石”的作用。
刘雷接着讲，反恐怖斗争政治性、政策性、敏感性很强，敌对势力总是打着民族宗教旗号，蒙骗信教群众，煽动民族对立和民族仇恨。在这种情况下，孤立和打击极少数分裂暴恐势力，前提是抓好反恐防暴知识学习，掌握政策法律界限。近两年，我们组织官兵认真开展恐怖活动特点规律、方式手段的学习研究，加强对恐怖活动的了解；深入学习《中华人民共和国戒严法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防暴条令》以及民族政策等法规常识，掌握各类法律政策；突出反恐维稳、应急处突战法训法的学习研究，确保官兵遇到复杂情况能随机应变、临机处置。
谈到提高部队反恐实战能力时，刘雷表示，暴恐分裂势力一贯行动诡秘、凶残狡诈、手段阴险，暴恐活动往往出其不意、防不胜防，但作为驻疆部队必须按照万无一失的标准做准备。特别是这几年，互联网改变了暴恐活动的发生和传播规律，各种制爆方法网上都可以找到，效仿性和危害性极大，还有一些在境外有“圣战”经验的暴恐分子，图谋潜回国内实施破坏。要把暴恐分子的嚣张气焰打下去，必须做到魔高一尺、道高一丈，把防范打击的本领练过硬。实践中，我们注重加强反恐应用训练，提高官兵实战制敌能力。
刘雷指出，暴恐活动一个突出特点就是事发突然、情况紧急，留给我们的反应和处置时间很短，有时速度就是优势、到位就是胜利，2分钟到比10分钟到结果完全不一样。这就要求我们必须以快制快、先发制人，下好先手棋、打好主动仗，遇事要决策快、行动快、处置快。这几年，我们制定有针对性的处置预案，加强实案化实战化训练演练，提高各级的快速出动、快速应对、快速打击的能力，部队在关键时刻发挥决定性作用。特别是我们针对民兵预备役部队处在反恐维稳斗争最前沿，着力提高他们的应急处突能力。
打击暴恐活动，必须树立军地“一盘棋”思想，多管齐下、协作配合、综合施策。近年来，我们不断健全完善军警民联合反恐维稳机制，开展常态化的反恐演练，组织屯垦部队、民兵和预备役部队与地方公安开展“网格化”巡控，形成联手防范打击暴力恐怖活动的整体合力。特别是针对新疆边境线长、对外山口通道多、通外开放口岸情况复杂等实际，牢固树立“大边防”的思想，以防潜入潜出、防偷运武器、防走私越界、防偷袭破坏为重点，加强边境应急处突能力训练，形成党政军警民管控体系，筑牢反恐怖、反分裂、反渗透的第一道防线。
现在，暴力恐怖活动范围不断扩大，呈现境内境外互相渗透、互相勾联、里应外合的严峻态势。尤其是从今年吉尔吉斯、越南边防军堵截击毙越境暴恐分子事件看，开展国际间的联合反恐演练、联合边境管控非常现实重要。这几年，国家加强了与“上合组织”成员国和周边国家的联系，我们驻疆部队也多次参加了跨境联合反恐演练，建立定期与周边国家开展联合巡边机制，有效挤压了暴恐活动的生存空间。
“当好工作队，就是要做到深入群众、联系群众、宣传群众、团结群众、依靠群众。”我们驻疆部队必须通过创新群众工作机制，把各族群众团结凝聚在党的周围，打一场反分裂反暴力恐怖的人民战争。
“当好工作队”是我军特有的政治优势和看家本领，特别是在新疆少数民族聚居区，善于做好群众工作显得尤为重要。群众工作做得越扎实越主动，反恐维稳的基础就越坚实，把握就越大。当前，各种情况发生了变化，就如何在新形势下发扬好这一光荣传统，刘雷政委谈了以下几点看法。
首先，必须强化群众工作意识，端正对群众的根本态度，把群众放在心上。习主席指出，社会稳定和长治久安的根本是人心。在新疆，无论是发展，还是民生，还是稳定，都要紧紧围绕争取人心谋划部署。争取人心大量的、经常性的工作还是要靠群众工作去实现。从新疆的现实情况看，新疆社会发育程度低，基层基础比较薄弱，围绕争取人心做群众工作遇到诸多难题。比如，农村宗教狂热和宗教极端思想不断升温，非法宗教活动打而不绝，一些社会治安防控薄弱地区，日益成为暴恐分子的滋生地，去年以来发生的一系列暴力恐怖活动主要集中在县及县以下。比如，一些地方农村年轻人早早辍学，又不务正业，不愿意到工厂上班，到处闲逛，教育管理问题突出。近几年打掉的危安暴恐团伙，其成员大多是18岁至25岁的无业青年。又比如，社会矛盾复杂化引发社会矛盾和对抗的触点增多、燃点降低，一些群众内部的民事纠纷容易被敌对势力炒作利用，引发大的问题。特别是“7·5”事件给民族关系造成的伤痕，需要长期努力做工作。近年来，通过持续抓好民族团结教育月活动，深入开展军民共建美好精神家园活动，大抓“双语”教育，开展民族团结进步村创建活动，开展“三学一交”活动(学说民族语言、学唱民族歌曲、学跳民族舞蹈，与民族群众和宗教人士交朋友)等，教育引导各级深刻认识到民族团结是新疆发展稳定的生命线，是新疆发展进步的基石。在新疆，最难、最长远的问题是民族团结问题，最大的群众工作是民族团结和宗教和谐，做好民族团结工作在根本上要靠真情真心。广大官兵做好群众工作的使命感、责任感、光荣感不断增强，大家都像爱护自己的眼睛一样珍视和呵护民族团结，无论是维稳执勤、野外驻训，还是抢险救灾、军民共建，都能自觉遵守群众纪律，尊重民风民俗，模范执行党的民族宗教政策，最大限度地团结和争取群众，与各族群众紧紧地站在一起，齐心协力、并肩奋斗。
其次，要增强做群众工作的本领，要善于接近群众，熟悉群众，关心群众，服务群众，在此基础上学会做宣传工作，积极教育群众。在宣传方面，一要坚持第一时间发布信息。要想赢得斗争的胜利，不仅要迅速控制案发现场，制服暴恐嫌犯，还要尽快公布真相，公布得越快、越详细，杂音就会越小。我们公开真实情况的速度，要跟互联网上不负责或者别有用心的杂音赛跑，抢占话语权。去年以来，自治区在第一时间公布了10多起暴恐案件有关情况，及时掌握了舆论主导权。二要学会讲中国故事，用西方式的叙说，用受众能接受的方式来介绍。宣传报道中，应遵循国家传播的规则，对问题的揭示与分析、全面而又平衡的报道比平庸刻板的报道更能塑造国家的真实形象，没有人能相信一切都是完美的，承认自己确存麻烦但我们能好好处理，对受众来说更有可信度和说服力。在群众教育方面，要突出强化国家认同和文化认同，这是增强国家意识、统一意识、公民意识和民族团结意识的基础。没有牢固的文化认同，国家认同就是脆弱的。只有文化认同的基础打扎实了，国家认同才能经得起风浪的考验。这些年来，驻疆部队广大官兵争当党的政策的宣传员、文明新风的传播员、社会舆情的引导员，坚持进街入巷、进村入户，深入开展“三观”“四认同”(即祖国观、民族观、宗教观；对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同)宣传教育，打造立体式、全覆盖、持久性的宣传网络，使“三维护、两反对”(即维护祖国统一、维护民族团结、维护边疆稳定；反对民族分裂，反对非法宗教)“三个离不开”(即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间相互离不开)的思想不断深入人心。这个工作特别值得认真总结，并且要不断创新。今年，自治区还有一个重大战略举措，用3年时间组织20万各级机关干部，进驻乡村(社区)开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，自治区6名领导带头进驻南疆重点地区，吃住在村，工作在村，力度之大在新疆历史上是空前的，在全国也是少有的，切实增进了与群众的感情，提高了做群众工作的能力。
再次，要创新群众工作机制，学会组织群众，以此增强民族凝聚力。在这方面，毛泽东、王震等老一辈革命家创新了两套机制。一是通过屯军戍边建立了“兵团体制”，有效地把具备一定素质的几百万群众团结凝聚在党的周围，这是一个了不起的创举。诚如习主席指出的，在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调解社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。二是通过民兵组织建立了“人民武装体制”，通过以退伍军人为骨干的组织体系，把大量有觉悟的高素质群众团结在党的旗帜下，通过骨干带群众，从根本上筑起与党和国家“同心同德”的、有纪律的“铜墙铁壁”，这是我党我军独有的政治优势。这些年来，我们在强化民兵的“组织落实、政治落实、军事落实”方面又有了许多创造和进展。例如，建立了民兵应急维稳力量体系，地州建营、县市建连、乡镇建排、村成立1警3协警6民兵的治安分队；依托边防民兵成立了应急支边分队和民兵哨所，担负管边控边任务。又如，抓了重点镇武装部达标建设，广泛开展一个县市武装部联建一所学校、一个乡镇武装部帮建一个村、一个专武干部帮扶一户人活动，打牢长治久安的社会基础。此外，按照乡镇民兵参加“网格化”执勤、警务室建设和铁路公路护路等方式，每天组织近5万人次进行巡逻执勤和重点目标防控，形成到底到边的反恐维稳体系。在用好这两套“群众工作机制”的基础上，我们还有一套体制，就是积极参与强化和创新社会管理。这方面，我区部队近年来也做了大量工作，先后投入1600多万元参与乌鲁木齐市重点社区整治，组织部队党委(支部)与当地363个基层党组织开展军民共建和双拥活动，输送7900多名优秀复转军人到民族地区乡镇任职，为地方留下了一支“永不走的工作组”。驻疆部队还积极帮助基层社区和农村建立专职治安联防队，村和社区建立治安联防队及“十户联防”组织；社区每100户配备1名社区工作人员，村委会配备专职治保主任，提高“十户长”待遇，像在哈密市设置“居民说事点”，克拉玛依市试行“一网多责、一格多员”网格化精细管理模式，泽普县对流动人口管理试行“日清周结”制度等，都是对创新社会管理模式的有益探索和实践。
“当好生产队，就是要在完成军事任务的同时，积极参加和支援新疆的开发建设。”我们驻疆部队必须把支援地方经济社会发展作为稳疆兴疆的重要一环，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。
我军从进疆之日起，就担负起生产队的重要职能，积极参加和支援新疆开发建设，为形成久安之势、长治之业贡献力量。刘雷在讲到这一情况时，列举了这些年来驻疆部队助民援建的一系列措施和成果。例如，“西气东输”是西部大开发的标志性工程，驻疆部队1700多名官兵穿越“死亡之海”罗布泊，迎战“千里风口”托克逊，翻越“百里火山”吐鲁番，历时三年圆满完成了新疆境内自然环境最差、施工难度最大、工程任务最重的326公里伴行道路和唯一一座476米长隧道的修筑开挖任务，使“西气东输”工程提前全线开通。为改变塔克拉玛干沙漠周边植被稀少、风沙肆虐、生态脆弱的恶劣环境，驻疆部队20多年矢志不渝，用“天地无情我有情，沙漠植树为人民”的豪情壮志，与当地政府和人民群众连心携手、战天斗地，共同启动实施规模宏大、艰苦卓绝的柯柯牙绿化工程，构筑起一道辐射8县1市、长达30公里、面积9.6万多亩的生态长城，为实现跨越发展撑起了一片蓝天，被联合国环境资源保护委员会授予“全球500佳境”称号。驻疆某炮兵团40多年如一日帮扶疏勒县巴仁乡十六村，一代代官兵把这个过去连饭都吃不饱的贫困村，建成了如今拥有固定资产400多万元、人均年收入4000多元的新农村。在扶贫帮困上，驻疆部队持续开展“一部一村”和“百村万户”帮扶活动。积极参加“联村联户、为民富民”行动和“安居富民、定居兴牧”工程，大力支援新农村建设，着力解决各族群众吃水、用电、行路等民生难题，建立扶贫联系点2200多个，帮助6万多名群众脱贫致富，定点帮扶的新疆十六村成为当地名副其实的小康村、文明村、示范村。我区部队广大官兵正是通过帮助地方“抓发展、惠民生，让各族群众有事干、有钱挣、有奔头”，才不断增强了党在群众中的凝聚力，增添了爱国爱疆的正能量。
反恐行动若干问题 篇6
▲王宝来部长持轻机枪射击
当今，反恐行动被国际社会所关注，我国武警部队直接担负着我国反恐任务。在实际工作中，武警部队的主要任务是什么，或者说，主要接触到的任务形式是怎样的？
目前，国际恐怖主义急剧恶性膨胀，特别是“9·11”事件之后，恐怖与反恐怖日益成为国际社会关注的焦点。当今，恐怖主义与地区冲突、核武器扩散、毒品走私被称为“国际四大恶”。目前世界上有案可查的恐怖主义组织有1000多个。国际恐怖主义呈现出袭击目标多元化、作案主体多样化、恐怖手段高科技化、组织方式国际化等新趋势。近年来，我国周边一些国家和地区也相继发生了数起重大恐怖事件。在这样的国际大背景下，我国境内恐怖分子也一直没有停止其活动,“东突”恐怖组织就是一个典型的代表。1990～2001年，境内外的“东突”恐怖势力在新疆境内屡屡制造恐怖事件，造成162人丧生，440多人受伤。血淋淋的事实告诉我们，对恐怖主义必须严厉打击，除恶务尽。
武警部队是维护国家安全稳定的重要武装力量，针对恐怖主义多以暗杀、劫持、爆炸、纵火、投放生物化学毒剂等手段实施恐怖行为的事实，武警部队将把反袭击、反爆炸、反劫持作为主要战斗任务。平时武装镇守威慑，一旦恐怖活动发生，立即出动，予以坚决打击。
我国武警部队目前的主要装备是什么？从发展趋势来看，您认为什么样的装备更理想，或者说，现有武器应如何改进？
近年来，我国武警部队的武器装备有了很大改进，一批防暴高压水炮车、指挥车、装甲运兵车、清障车、防暴弹发射车、武装直升机等陆续装备到部队。88式狙击步枪、短管防暴枪、微型反劫机专用手枪、闪光震晕弹、激光指示器、爆破和防生化器材已开始推广应用。一些部队还配备了红外夜视器材、全球定位系统和互联网侦察系统等先进器材。这些武器装备对形成部队战斗力发挥了应有作用。
目前，轻武器领域中有一些新概念设计思想被提出，并受到各国的普遍重视。这些新概念轻武器将会对防暴武器的发展产生深刻的影响。
——致伤机理多样化。通过高科技手段，使目标或其使用的作战武器某一系统的功能暂时丧失或降低，而损伤及破坏是可恢复的，这种具有一定的“人道性”的非致命武器，引起各国的普遍关注。
——武器功能多元化。武器系统采用模块化设计，通过更换系统部件，改变武器使用性能；提高单个武器对不同作战目标的适用性。
——系统发展一体化。将士兵及使用的所有装备作为一个整体系统加以研究，增强人与武器之间以及武器系统之间的有机组合，发挥整体火力；使步兵成为数字化战场的重要组成部分。
▲处突演练中，搜索“捕歼战斗”现场
究，增强人与武器之间以及武器系统之间的有机组合，发挥整体火力；使步兵成为数字化战场的重要组成部分。
——探测瞄准系统精确化。光电瞄具能清晰准确地发现夜间目标和隐蔽在植被后的目标，使轻武器具有全天候的作战能力。
——技术构成合成化。将多项新技术有机合成，转变以枪、弹技术为载体或平台的发展思路。
应当看到，国际社会恐怖与反恐怖的斗争日益发展为武器装备体系间的对抗。我国的武器装备还需再上台阶，要在反恐斗争中积极抢占武器装备发展的制高点。我个人认为，就目前来讲，我国在发展武器装备方面，一是要立体推进，二是要攻防结合，三是要集约合成，四是要向高精尖发展。所谓立体推进，就是在交通、通信、侦察、指挥、攻防等设备器材方面协调发展，便于部队攻防整体行动。所谓攻防结合，就是既要重视发展攻击性武器，又要重视发展防护性武器，以适应不同条件下反恐斗争的需要。所谓集约合成，就是要搞好武器装备的优化组合，达到便于携带、便于机动、便于使用、便于发挥效能。所谓向高精尖发展，就是要使武器装备具有较高的科技含量，较高的精密度，有不为外界所知的“秘密武器”，拥有防恐制恐的“杀手锏”。
至于改进武器装备，也不是一朝一夕的事，它受财力、技术、时间等因素的制约。我个人认为，应当采取两条腿走路的方法，一方面，立足于自我研制开发；另一方面，应有选择地从国外引进。双管齐下，才能加快我国武器装备更新的速度。
在控制暴乱行动或者是一些突发事件时，射击是重要手段，那么掌握或控制射击的关键因素是什么？
在控制暴乱骚乱、处置突发事件中，射击的确是一种最直接、最有效的威慑和打击手段。具体应把握4个字。
一是“稳”，即实施射击的时机要稳妥。一般地讲，武警部队处置突发事件需要多种手段并举，不应过多地依赖射击手段，除非在难以阻止暴徒的侵害时，才实施射击。因此，在射击时，一定要判明情况，稳定情绪，慎重决策，切实把握好时机。
二是“快”，即在射击速度上要快捷。武警部队处置突发事件的行动往往是在紧急情况下进行的，快速反应、速战速决是及时控制事态，减少损失，尽快解决问题的关键。
三是“准”，即打击目标要确保准确无误。武警部队担负的处置突发事件任务,包括平息暴乱骚乱、制止械斗以及捕歼、反劫持、反袭击、平叛、制止群体性肇事等七大类型。在执行上述任务时,必须把暴徒和恐怖分子同受裹挟的群众区别开来，这是正确实施射击的基本前提和关键。射击对象只能是实施犯罪的暴徒。使用杀伤性弹药，应力争做到一枪制敌,一枪毙敌,避免伤及无辜群众。这个标准应当说是很高的,射手必须具备过硬的心理素质和射击技能。
四是“度”，即在打击的方式上应适度。武警部队战斗行动的作战原则是在确保对突发事件实施有效控制的同时,慎用武力。打击敌对分子,是以其丧失反抗能力为限度。为此,部队对使用非致命弹药和杀伤性弹药都有严格的规定。通常情况是,能用非致命武器解决问题的,就不用杀伤性武器;能用击伤致敌使其丧失反抗能力的,就不用击毙的方式。使用非致命弹药,也是以打面为主,坚持适度打击、威慑为主的原则,严格控制其作用区域和范围。
目前不少国家针对反恐需要而建立了特种部队，他们在射击训练方法上，有什么特点呢？
国际上,特种警察部队的人员与其他警员相比,由于任务不同,所以在射击训练上也有很多不同之处。他们把对抗性演练和实弹作业放在首位,要求不但击倒对方,而且还要保全自己。要做到这一点,在训练上、在人员心理素质上都有很高的要求。就其训练来讲,可大致分为以下几种方法和步骤：
（1）瞬间识别，正确判断。作为特种警察，最好的安全保障是在最短的时间里看清发生在他周围的一切，以便快速而准确地分析、判断和记忆，从而对情况做出应有的反应。美国印第安纳州警察学院采用此法进行射击训练，使受训人员在快速判断、瞬间识别方面的能力，较之以前提高了58%。
（2）快速射击，先发制敌。有很多警察在执行作战任务时，容易犯在射击场上练习时的毛病，面对歹徒不是马上开枪，而是以传统的方式举枪、瞄准、击发，从而丧失有利战机。
快速射击是包括取枪、举枪、瞄准、击发一系列动作的结合。很多国家已把快速射击纳入了特警训练科目。在执行任务时，一旦得到攻击命令，就能迅速实施有效射击。这在军事术语上称作“速放并保持火力优势”。
（3）连续射击，控敌火力。有些警察在实战中所犯的错误就在于他们刚打响第一枪后，就急于要看这一枪的结果怎样。实际情况常常是第一枪没有击中目标，即使击中了，对歹徒的身体也不会产生太大的影响，不能期望一枪就能完全达到目的。最低限度来讲，快速连续2枪更能使歹徒丧失战斗力。不论需要多少枪弹，直至目标失去反抗能力，才算达到目的。
▲处突演练中,作者与学员一同勘察地形
目前，很多国家警察在运用一种不需瞄准的抵近射击术，代表性的有2种方法:一是双手胸前抵近射击，这种方法是双手操枪，将枪置于胸前实施射击；二是单手腰间抵近射击。当然这种难度较大的抵近射击并不是很容易掌握的，要求射手动作要正确，手感和眼观要判断准确。在实战中，这种方法是非常有效的，它有取枪、出枪、射击“三快”的特点。目前各国警察越来越认识到这个动作的实用性，因此也正在努力普及和发展此射击方法。
（4）迅速隐蔽，利用地物射击。在实际枪战中，除迅速向对方射击之外，还要迅速做出隐蔽的动作。射手发现情况后立即观察地形，在出枪射击的同时，将自己迅速隐蔽起来，不使自己暴露过多。这就要求射手在射击训练中，学会各种姿势的射击，像奥地利特警队所设置的射击科目，就有各种距离、各种地形、各种射击姿势的转换，而且要求射手在连续射击之后，迅速接近隐蔽物更换弹匣，尔后，再实施射击，或是在运动中射击，并以压制对方火力的方法进行隐蔽和抵进。
总之，世界各国的特警部队射击训练都在一个“快”字上下功夫，尽可能使其训练接近实战，
在您刚才的谈话中，不断提到射击时的心理素质，在平时的射击比赛中，心理素质肯定很重要，但在实际执行任务时，对心理素质的要求与平时竞技比赛中对心理素质的要求一样吗？
心理素质的确很重要。无论在射击比赛中，还是在执行任务时，都要求射手具备良好的心理素质。但二者对心理素质的要求又有很大不同。
在执行任务时，面对歹徒，射手有可能因外界因素而引起过度紧张，使肌肉活动失调，动作失常。
一般来说,在执行任务中,一名优秀射手应具备以下心理品质：(1)坚定的目的性和战胜敌人的信心。(2)高度的自我控制能力。(3)顽强的意志和较强的心理承受能力。(4)神经系统灵敏，能随机应变，抗干扰能力强。(5)具有良好的性格，内向而心胸开阔，外向而清醒自控，既胆大又心细。可以这样说，射手在执行任务中，遇到的情况是千变万化的,可能会受到各种各样的干扰，但稳定的情绪、坚定的信心及高度的自我控制是完成任务的基本心理保证。
▲王部长在训练场上
需要特别说明的是，在实际执行反恐任务时，对射手心理素质的要求比平时竞技比赛中心理素质的要求要高得多。
第一，反恐行动受社会瞩目，政治影响大。第二，反恐行动隐蔽攻击困难，地域环境特殊。它要求部队在使用武器尤其是杀伤性武器上必须万无一失，这也相应增加了射手在射击时的心理压力。第三，反恐作战样式多变，战局不易把握。
面对新的形势，武警部队在国家反恐斗争中任务非常艰巨，那么，您认为武警部队的射击训练发展方向是什么？今后应重点抓好哪些环节呢？
射击训练是一个相对复杂的系统。要提高训练的质量和效果，必须根据任务要求，立足现有装备，贴近实战，发展先进训练手段。我认为，在当前和今后一段时间内应抓好以下环节。
第一，要坚持任务牵引。武警部队在反恐斗争中所接触到的主要任务，一是反袭击，二是反劫持，三是反爆炸。反恐射击训练必须以这些作战任务为牵引，坚持仗怎样打，兵就怎么练，通过任务牵引，提高射击训练的实际效果。
第二，要贴近实战。当前部队的射击训练,应注重抓好三个结合:一是基础训练与应用训练的结合。基础训练要达到熟悉各种轻武器的射击技能,会使用、会保养、会排除一般故障,能精确命中目标；应用训练要针对性地进行应变射击训练，提高部队作战能力。二是技能训练与战法训练的结合。技能训练要以速度快、打得准为标准,强调快速射击。战法训练要把攻心劝降、火力配系、交替掩护、远距狙击、设阵伏击、抵近射击与射击训练融为一体,提高射手的综合处置能力。三是心理训练与技战术的结合。贴近实战,必须从心理抓起。设置各种逼真、恶劣的作战环境,提高受训者复杂环境条件下的心理承受能力和技战术水平。
第三，要善于研究借鉴。密切关注恐怖活动的新特点和规律，分析研究反恐作战的对策和手段，运用射击学理、数理运算、运筹分析等方法，进行科学预测和模拟论证，不断增强射击训练的针对性和有效性。
认真借鉴别国的先进经验。在反恐射击训练上，美国、以色列等国家都有比较先进的经验。比如美国人威沃尔发明的射击方法（即威式射击法），是以一臂伸直（持枪手臂），另一臂弯曲作依托的方式进行射击的方法。该方法既能快速射击又能连续击发，命中率也较高，在实际应用中很有效。以色列特种部队在射击训练中，特别注重采用模拟或对抗的方式，强调队员的心理状态和分队的整体合作，他们多是通过目标模拟、环境模拟、人为干扰等形式，达到心理、生理状态与实战的一致。对这些成功经验，我们都应认真借鉴，以提高我们的反恐战斗力。
第四，要重视改革创新。针对反恐斗争对使用武器射击方面的要求，从不同角度对问题进行专题研究，形成具有武警部队特色的反恐作战理论体系；推出新、实、高、精的战法，使射击训练与反恐战法有机结合，融为一体。尤其要重视高科技手段的应用，利用计算机战术训练模拟系统，对部队训练进行模拟论证，并将成果转化到部队训练实战中去。
总之，只要我们坚持正确的训练方向，不断研究，不断探索，不断改进，不断创新，武警部队的射击训练水平就会有一个大的提高，在打击恐怖活动方面，武警部队就一定会不辱使命，成为党和人民的忠诚卫士。
（本文在整理过程中，得到宋洪达同志的协助，在此表示感谢！）◆
反恐新器材大展示 篇7
可架在汽车顶部的旋转式机枪
由于枪上安装了一个可旋转的小型探头，可以观察四周的情况，枪管也是可旋转的，因此可以由司机通过操纵杆，轻松自如地朝任何一个方向射击。据悉，这种武器特别受到以色列和哥伦比亚军方的欢迎。
便携式迷你雷达
传统的地面监视雷达一般重约45公斤，携带不便，而且受气候影响较大，很难大量配备使用。迷你雷达重约1.4公斤，可以使用普通照相机的三脚架作为支架，耗电量是笔记本电脑的四分之一，可以在任何天气状况下工作，也能适应各种地理环境。它能跟踪发现500米以内缓慢移动的人，1000米以内快速移动的人，以及1500米范围内的车辆。由于体积小、重量轻，可由单兵携带，非常适合巡逻队使用，能有效地预警来自背后的袭击。
新型汽车安检系统
由美国圣迭戈光谱公司送展的这套系统，采用了双能量X射线透射技术，凡是通过检查门的汽车，只要时速低于16公里，即可显示整个车辆的透视影像，完成对车上爆炸物、毒品、货币和偷渡者的检查，整个过程不会超过20秒。据介绍，该系统成本低，效能高，辐射也在安全范围之内。
灵敏的排爆机器人
会上还展示了一款新近研制的专门用来消除炸弹隐患的排爆机器人。它的身上装有多个摄像头，手臂和手指运转自如，再加上嗅觉装置的配合，能帮助人们及时发现和排除安放在隐秘之处的爆炸物。
新一代高可靠性液体防弹服
它将一种由聚乙二醇和硅微粒合成的超浓液体灌装在传统防弹服的夹层内，或涂抹在纤维的表面，穿在身上差不多像普通衣服一样舒适;但是当子弹打到上面时，里面的液体会在巨大的压力作用下，瞬间转化为一种硬度超过钢5倍以上的物质，形成一块盾牌，使刀枪不入，一旦压力消失，便又迅速还原为液体状态。
高音定向扬声器
国内反恐立法问题研究浅析 篇8
一、国际反恐法的发展现状
当前国际恐怖主义发展已经呈现出以下重要特点:“国际化、暴力化、政治化、恐怖化以及受害人员无辜化”。面对日益增长的恐怖主义活动, 国际社会同样采取众多举措, 不断防范。冷战结束后, 美苏争霸所掩盖下的众多矛盾开始凸显出来, 且开始激化, 国际反恐立法同样开始加速。九十年代中期, 联合国通过《消除国家恐怖主义措施宣言》和《消除国际恐怖主义的措施》, 这标志着国际反恐联盟雏形开始逐渐形成。但由于美国对这两份文件的轻视, 大部分决议流于形式, 未能够在实践领域发挥重要作用。进入二十一世纪后, “911”事件使得全球国家意识到反恐的重要性。联合国安理会迅速通过1368号和1373号决议, 并要求对恐怖主义活动实施全面打击。当前, 国际反恐怖主义联盟已经初步形成以联合国为主导, 美、俄、中等各个国家紧密合作, 共同参与的重要格局。
二、反恐立法相关问题所在
(一) 恐怖主义基本概念界定
恐怖主义对全球而言都属于威胁, 这已经成为全球的共识, 但长期以来, 关于恐怖主义界定问题仍然未能够形成共识, 大都在以下几个方面存在分歧:
首先, 关于反政府暴力活动的界定, 大部分西方国家都认为恐怖主义为具备某种政治目的的非法暴力活动, 这难免混淆了传统革命与恐怖主义界限;其次, 民族解放运动如何界定。受到历史文化、政治背景等相关层面影响, 恐怖主义活动与民族解放运动往往存在诸多相似之处。从当前发展形势来看, 广大西方国家都将民族解放运动过程中的暴力性活动纳入到恐怖主义的范畴内部, 但大多数发展中国家对此并不认同。这些发展中国家认为民众有权取暴力手段进行自卫或者反抗。第三、关于恐怖主义活动范畴的问题。部分国家认为只有暴力活动针对无辜平民时才可能认定为恐怖主义活动, 而针对军事目标的暴力活动则不应该属于恐怖主义活动。例如在中东巴以冲突过程中, 针对以色列相关军事目标进行报复性打击的“人体炸弹”是否应该属于恐怖主义范畴, 则长期成为学术界争论的焦点。
除此之外, 以国家实力强弱针对恐怖主义加以判定、个人暴力活动的判定以及恐怖主义是否必须存在政治目的等问题同样是当前恐怖主义概念界定过程中的问题。
(二) 国家反恐权利与公民自我权利问题
当前各个国家都开始意识到反恐活动的重要意义, 并积极从法制角度层面出发, 维护社会稳定和正常公共秩序。但反恐立法必然意味着国家权力膨胀, 公众权利萎缩, 导致国家权力与公民自我权利出现矛盾。
1. 国家权力与公民平等
众多国家在制定反恐法过程中, 强化了对外籍人员、移民人员的监控权, 将其与本国常住居民区别对待。诚然, 为防止恐怖分子潜入国内而加强户籍管理非常有必要, 但单独针对外籍人员的相关规定, 必然会引起种族歧视或者民族歧视, 导致人权问题发生, 甚至滋生恐怖主义。
2. 国家权力与公民生命健康
反恐立法的基本目的在于对践踏公民生民健康权的恐怖主义进行打击, 但在特殊情况下, 为打击恐怖主义, 只能够采取极端手段, 不可避免的对公民生命健康权造成侵害。
3. 国家权力与公民隐私权
公民隐私权主要是指公民个人生活与私人信息受到法律保护, 不受他人侵袭、知悉和公开的权利。面对恐怖主义的现实威胁, 公民隐私与反恐立法之间的矛盾必然激化。从当前恐怖主义组织发展来看, 互联网、电话、传真等现代通讯联络方式已经成为恐怖主义组织内部相互沟通的重要方式之一。在此情况下, 部分国家开始对公民个人通讯联络设备进行监听监控, 这直接导致公民隐私权里无法得到有效保障。
结语
当前国际社会反恐立法技术尚未成熟, 国内反恐立法过程中同样应该不断继续国外经验教训, 不断探索, 寻找适合中国基本国情的反恐立法道路。在笔者看来, 国家应该制定统一的反恐怖主义法律, 发挥各个职能部门的具体作用, 强化国际反恐权力和公民权利之间的平衡性, 完善与国际社会合作, 使得国内反恐法律能够完美与国际公约进行接轨, 构建高效、科学、公正的反恐体系。
参考文献
[1]郑远民等.国际反恐怖法[M].北京:法律出版社, 2005.3.
[2]伊恩·莱塞等.程克雄译.反新恐怖主义[M].北京:新华出版社, 2002.1.
浅析反恐机制在中国的建设 篇9
(一) 发展经济, 减少社会财富分布不均的矛盾
其实很多犯罪的根源都在与落后的经济, 因此, 要想彻底解决边远地区的恐怖问题, 政府必须大力发展生产力。改善这些地区少数民族的生活水平, 从而消除恐怖主义犯罪滋生的经济因素。
为了发展西部的经济, 缩小东西地区的经济发展差距, 我国制定了西部大开发政策, 扶植西部的经济建设, 着实十分有利于从根本上消除了恐怖主义犯罪。
(二) 完善政治制度, 关心基层
政府官员要给予社会弱势群体更多关注, 充分尊重他们的生存权利和人格尊严, 实事求是地为其解决生活生产上的困难, 并大力完善城市以及农村的最低生活保障制度。
政府、基层群众自治组织要积极引导人民群众遵纪守法, 利用法律的渠道表达诉求和不满情绪。当出现人民内部矛盾时, 政府要认真依法处理, 设法将矛盾扼杀在摇篮里, 让人民满意, 而不能粗暴的解决或者敷衍了事。
(三) 改善社会人文环境
社会冲突是社会动荡产生的根源之一, 政府要完善社会矛盾处理机制, 妥善处理好社会中各种矛盾, 避免社会动荡.。改革司法纠纷解决机制、信访体制, 保持民众与政府之间保持畅通的言论通道, 百姓有问题可以向政府提, 并得到有效解决。依法管理宗教、民族活动, 避免宗教极端势力蔓延入我国境内, 从而减少恐怖主义活动加剧的动力。
二、有备无患
(一) 加强立法, 完善法律基础
恐怖主义在全球风行, 以至于许多国家都制定了专门的法律以给予必要打击, 例如以色列颁布了《预防恐怖主义条例》。英国颁布了《公共紧急安全法》。美国在“9·11”事件后, 也通过了《反恐怖法》。但是在中国, 仍然是以完善刑事立法为手段, 只是将恐怖活动视为刑事犯罪的一种。虽然《反恐怖法》多次被提出, 但是仍然还没有被通过。参考其他国家的措施以及对恐怖主义未来发展的预测, 我国也应尽快制定一部专门适用于反恐的《反恐怖法》, 是恐怖犯罪的定义更加明确, 以便于迅速、准确地识别恐怖主义犯罪并及时给予打击。
(二) 增强反恐力量, 保障设备
世界上70%以上的国家拥有专门的反恐部队。这些部队的成员都是经过层层严格的选拔出来的并进行了丰富的实战性训练, 队伍配备了现代化的技术装备, 反恐能力不容小觑。例如俄罗斯的“阿尔法”、日本的“SAT”、美国的“三角洲”特种部队。我国目前还是靠公安部门的反恐防暴大队打击恐怖组织, 这种力量面对一般的刑事犯罪还能发挥有效的作用, 但如果面对有组织的恐怖分子, 还是有点心有余而力不足。所以我国也应建立自己的专门反恐力量, 并加强反恐技术开发, 研发现代化装备, 以提高反恐水平, 保持社会稳定。
(三) 加强情报机制建设
恐怖活动具有很大的不确定性, 纵观世界上其他国家对恐怖组织的打击, 情报工作是反恐斗争的关键。9·11事件调查表明, 基地组织就是利用了美国情报部门的漏洞。
我国很早就建立了全国性的反恐情报机构, 进行情报搜集、分析、研判及与其他国家进行交流等。但是实际上, 我国的反恐情报机制距离反恐的客观要求还有差距。第一, 我们要建立统一的反恐怖情报中心并完善交流网络, 加强情报信息共享以及国际交流。第二要发展并运用多种侦察、监控手段, 例如空中监视、传感等科技手段。第三, 开拓更多情报收集渠道, 使更多有效情报得到利用。最后要改进反恐情报的整理、反恐情报的优化处理, 过滤下有效情报, 使其清晰、简洁、便于使用。
三、严厉打击恐怖主义势力
(一) 反恐预案
发达国家对恐怖主义有完善的反恐预案和协调机制。例如美国911事件发生半小时后, 美国有关部门就迅速启动了紧急救援和打击程序, 是损失降到了最低。预案的制定要体现“严密部署、因地制宜、精确打击、救人第一”的指导思想。
反恐机制是个大的系统, 包含很多部门、机构, 只有保持系统内部的紧密协作才能更好的起到打击恐怖主义的作用, 所以为了提升系统的效率, 我们必须规范化各个部门的权限和责任, 提高协作机制的预案性和程序性, 一旦发生恐怖事件, 要保证这个系统能够协调运转, 及时对其进行打击。
(二) 国际合作
很多恐怖组织都是跨国作案, 所以对恐怖组织的打击也需要各个国家的合作, 才能取得理想效果。如果各个国家都孤立的作战, 则很难取得成效。所以我国要加强与其他国家的合作:第一要加强外交力度, 防止某些国家以“人道问题”为借口, 对我国内政进行干涉。第二加强国际司法协助, 在打击和处理恐怖分子上建立共同认可的行为规范。第三, 与其他国家签订协议, 使国际合作多样化。第四要建立统一的情报中心以及完善国际交流网络, 深化国际合作, 尤其是与中亚国家的交流和合作, 严防恐怖分子跨国活动或流窜。
(三) 切断恐怖组织的经济来源
我国要尽快颁布《反洗钱法》, 解决恐怖组织融资和洗钱问题。加强对境内外恐怖组织在国内外开设的掩护公司的侦查力度, 及时给予打击, 进一步加强对外资及三资企业的管理和监控, 防止其洗黑钱, 为恐怖组织提供所需资金或商业掩护。
四、结语
消灭恐怖主义是任重而道远, 因此, 我们要总结其他国家打击恐怖犯罪的经验教训, 学习他们的先进反恐措施, 并结合我国实际情况, 努力建设并完善我国的反恐机制, 打好这场持续战。
参考文献
[1]马大正.国家利益高于一切——新疆稳定问题的观察与思考[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社, 2002.
[2]杨洁勉, 赵念渝.国际恐怖主义与当代国际关系──“9.11”事件的冲击和影响[M].贵阳:贵州人民出版社, 2002.
[3]朱威烈.中东反恐怖主义研究[M].北京:时事出版社, 2010.
论军队反恐行动的法律保障 篇10
我军执行反恐任务, 首先要解决的是合法性问题。目前各国都在为军队介入反恐行动寻求法理支持。以俄罗斯为例, 在第一次车臣战争时期, 俄联邦宪法并没有赋予军队对内反恐职能, 立法上的缺陷, 直接影响到俄政府打击车臣恐怖势力的决心, 直接影响到俄参战官兵履行职能的信心。痛定思痛, 俄政府在对部队职能问题及其法律保障进行了大量研究工作的基础上, 在法律上明确规定了军队的对内反恐职能, 2001年俄政府就制定通过了《紧急状态法》和《反恐怖主义法》, 对恐怖行为的界定、各强力部门在反恐中的权力与职能做了进一步明确。这些军队对内反恐职能法规的创立和完善, 为第二次车臣战争扫清了法律障碍, 做到了“依法出兵”、“依法打击”。1
一、法律在军队反恐行动中的保障作用
(一) 为军队反恐行动提供法理支持
法律中可以明确军队在执行反恐任务中的法律地位, 合法动用军队的情形, 保障军队反恐行动的合法化, 扩展军队执行反恐任务的法律空间;还可以在文件中规定军队在反恐行动中的职权、指挥权的归属、作战方式和方法等问题, 使军队反恐行动有法可依。
(二) 规范军队依法进行反恐行动
若将反恐行动作为军队的一项重要职能, 必须严格依法进行。军队是一国的武装力量, 在执行反恐任务的时候, 必然会对恐怖分子或者其他人员的人身、财产以及其他权利进行限制。因此军队在执行反恐任务使用对内职权时, 也要受到法律的制约, 以免权力滥用, 确保反恐行动符合法律规定。
(三) 维护官兵的合法权益
在执行反恐任务的过程中, 军队官兵在权利、义务分配和自我保护等方面会遇到一系列法律问题。如在反恐行动中, 面对疯狂的恐怖分子, 如何利用手中的武器进行合法有效的反击;参与国际联合反恐行动的时候, 官兵如何依法享有相应的权利与义务;还有在反恐行动中如何使官兵人身安全得到最大限度保障等等。面对这些问题, 完善相关法律, 可以确保官兵合法权益得到有效保护。
二、军队反恐行动的法律保障
(一) 国内立法
《宪法》第29条规定:“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防, 抵抗侵略, 保卫祖国, 保卫人民的和平劳动, 参加国家建设事业, 努力为人民服务。”此条是关于我军行使对内职能的规定, 也是我军参与对内反恐怖主义行动的宪法性法律依据。
《国防法》第22条规定:“中国人民解放军现役部队是国家的常备军, 主要担负防卫作战任务, 必要时可以依据法律规定协助维护社会秩序”。这一条是关于我军执行防卫作战任务和维护社会秩序稳定职能的规定, 执行反恐任务属于这一职能的体现。
《戒严法》第8条规定:“戒严任务由人民警察、人民武装警察执行;必要时, 国务院可以向中央军事委员会提出, 由中央军事委员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。”第10条规定:“执行戒严任务的人民解放军, 在戒严指挥机构的统一部署下, 由中央军事委员会指定的军事机关实施指挥。”第21条规定:“执行戒严任务的人民警察、人民武装警察和人民解放军是戒严执勤人员。”这些规定是我军在紧急状态下参与反恐行动的法律依据。
《突发事件应对法》第14条规定:“中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令, 参加突发事件的应急救援和处置工作。”根据此条, 我军在必要时可以根据国家统一部署, 参与打击各种恐怖活动的行动。
(二) 我国加入的国际反恐公约、条约
国际公约和条约从不同角度明确了国际社会对恐怖主义的法律制裁, 是我军依法参与反恐行动的重要依据。目前, 我国加入的反恐国际公约主要有:《防止和惩治恐怖主义公约》、《联合国宪章》、《人权和恐怖主义》、《超越国界问题的声明》、《关于地区反恐怖机构的协定》、《制止恐怖主义爆炸事件国际公约》等公约。2根据以上公约, 对于国际恐怖主义犯罪活动, 我国军队可以在预防和打击此类犯罪中发挥重大作用。
三、军队反恐法律保障面临的问题
(一) 立法层面的缺失
我国宪法和国防法等法律为我军反恐行动提供了原则性依据, 但对职责权限、行动原则、反恐任务等方面的法律规定却十分不明确。到目前为止, 我国反恐怖法仍未出台, 我军参与反恐行动的相关制度、程序都还有待于完善。
(二) 现有法律的规定可执行性较弱
目前涉及我军参与反恐行动的法律可操作性都不够强, 甚至还比较分散, 某些文字规定也比较笼统模糊, 许多问题都没有明确的规定, 这使得我军在执行反恐任务过程中难免会受到一定影响。
(三) 官兵执行反恐任务时, 运用法律的思维和能力较差
当前我军官兵在反恐行动中运用法律的思维和能力水平还很差。各部队法律骨干比较缺乏, 依法行使职权的意识需要进一步强化, 各级首长在执行反恐任务时, 很少考虑到运用相关法律法规。这些问题在一定程度上制约了我军合法地参与反恐行动。
四、健全军队反恐行动的法律保障体系
(一) 吸收引进国际法规则
1. 加入有关国际条约
现阶段, 国际反恐法律体系日趋增多, 各重要国际组织在国际反恐中的作用日益突出, 积极加入重要国际条约与国际组织既是我国国际地位提升的需要, 也是吸收先进国际法武器, 为我军参与反恐行动提供国际法支持的需要。
2. 倡导有关新型国际组织的建立和新型国际条约的制定
在当今国际法环境下, 我国除了要有选择地加入一些有关国际条约以外, 还应积极主动创建对我国有利的国际法环境。这些年来, 我国在上海合作组织的框架下, 制定形成了较为完整的反恐法律体系, 并以此为基础开展了广泛的国际反恐军事合作, 这不得不说是我国在该方面的有益尝试。
3. 借鉴他国军队在执行反恐行动方面的立法成果和立法经验
以美国为例, 该国的反恐法律法规以《爱国者法案》和《国家安全法案》为标志。首先, 美国以法律形式规定了国家政府部门在反恐怖主义斗争中具有协作的责任, 其次, 美国总统还会以发布总统行政命令的形式就反恐怖主义斗争中的具体问题和给与宏观指导, 再次, 美国还制定《打击恐怖主义国家战略》和《国土安全国家战略》等一系列战略和计划, 编织了反恐怖主义斗争的详细网络, 以及这些战略和计划具体落实部门等各种事项。3美国在反恐怖主义斗争中部门协作机制有利于有效打击恐怖分子, 值得我们学习和借鉴。
(二) 健全完善相关国内法
1. 整合现行法律法规
我们要对涉及我军参与反恐行动的法律法规, 进行整合完善。如在《宪法》和《国防法》中, 对我军需要承担的反恐任务进行较为明确的规定, 以强化我军参与反恐行动的任务和职能。
2. 创制新的法律法规
根据反恐职能任务的拓展, 需要制定新的法律法规。要做到我军反恐行动延伸到哪里, 相应的法律法规就应该扩展到哪里。现阶段, 我国亟待制定一部《反恐怖法》, 该法主要着眼于解决以下问题:科学界定恐怖主义犯罪的概念, 军队参加反恐行动的法律依据、组织指挥体制、相关职责和使用武力的规则, 军队和军人在反恐行动中的权利义务, 涉外行动中的军队法律地位、以及常见涉法问题的处理等。
3. 推进军事立法
着力推进军事立法工作, 为我军执行反恐任务提供军事法规保障, 我军可以制定一部《反恐怖作战条令》, 进一步明确军队组织和参与反恐行动的内容与程序, 为军队执行反恐任务提供具体的行动准则和法律支持, 细化军队反恐行动的具体规则。第一, 明确军队组织和参与反恐行动的内容与程序;第二, 规定军队可采取的反恐作战的手段和措施, 根据反恐作战的级别和具体任务, 依照可适用的国际法和国内法的有关内容, 规定军队在打击和防范恐怖活动时必须依法行使权力和履行职责, 明确不同类型的部队在不同情况下适用的作战规则等;第三, 明确和完善惩治恐怖主义犯罪的相关规则, 对于被指控有恐怖主义犯罪和战争罪的人员, 应根据我国加入的相关国际公约和国内法的相关规定, 由国内军事法庭或国际上特设或常设的军事、刑事法庭或法院进行审理;对于被指控具有恐怖主义犯罪, 但没有犯下战争罪行的人员, 则应根据我国加入相关国际公约的情况和国内实体法、程序法的规定, 由普通刑事法庭或在特定情况下由国际司法机构进行审理。
五、加强军队参与反恐行动法律保障的研究
我军目前在以法律手段解决现实问题方面还亟待加强, 这要求我们对已经出现的涉法问题进行深入研究, 以便将此类问题的解决纳入法制渠道。如立法过程中如何遵循军事法的坚持维护国家军事利益、军法从严、权利与义务一致、保障军队高度集中统一原则, 4仍需进行深入研究。又如执行反恐任务的完成往往需要众多部门的协作, 涉及的法律也相应的比较多。因此, 执行反恐任务相关立法如何协调好国家立法和军队立法, 中央和地方立法的关系, 是我们不得不考虑的问题。军队参与执行反恐任务范围在时间、空间和人员等问题上也还需要进一步的研究。
随着社会的不断进步和科技的快速发展, 我军在执行反恐任务中还会出现许多新的涉法问题, 这也提醒我们要不断发现新问题, 研究新问题, 解决新问题, 以便为我军参与反恐行动提供有力、切实的法律保障。同时, 还需加强对广大官兵进行法制教育, 以增强他们的法制理念, 提高其法律素养, 确保官兵依法履行职责。
注释
11王凤鸣等.反恐战法[M].北京:人民出版社, 2003:249-250.
22 张子君, 欧阳华.军队反恐法制建设研究[J].武警学院学报, 2013 (1) :44-45.
33 胡建奇.美国反恐斗争中部门协作机制的制度保障[J].中国人民公安大学学报 (社会科学版) , 2008 (3) :14.