事业单位财务预算管理

事业单位财务预算管理（精选十篇）

事业单位财务预算管理 篇1

关键词：事业单位,财务预算管理,对策

事业单位作为以服务社会为根本目的的非营利性机构, 尽管其在日常运作中也需要有完善的财务预算管理, 但却与一般的企业单位有很大区别, 正确认识这种客观存在的区别, 并按照其实际情况设计更加合理完善的预算管理体系, 对于提升事业单位的社会服务能力有重大的现实意义, 文章正是在这样的背景下, 深刻揭示事业单位进行财务预算管理的重要作用以及目前存在的问题, 提出合理有效的提升事业单位财务预算管理体系的对策。

一、财务预算管理的内涵

顾名思义, 预算就是基于计划工作的前提下, 对决策过程做出更加具体化的管理, 是各个主体单位开展一切活动的重要依据。而预算管理就是单位为了更加节省成本、高效的完成既定目标, 通过编制、执行以及考核等预算管理手段, 全面进行财务管理工作。从其实际发挥作用的途径来看, 预算管理主要是通过管理资金的筹措与使用来发挥作用, 通过这种方式实现对现阶段以及未来的现金流做出安排。随着现代企业制度的建立, 预算管理已经成为财务管理的重要组成部分, 是进行后续的财务计划和财务控制的基础, 其使用也由最初的企业单位延伸至政府、事业单位等社会组织 (1) 。

二、事业单位开展财务预算管理的重要意义

事业单位作为非营利性机构, 通过财务预算管理能够帮助其贯彻财务计划、以量化方式协调各个部门之间的工作等, 具体主要表现在以下四个方面。

1.财务预算管理能够量化的体现出事业单位的运行计划, 通过提升预算管理编制的准确性并加大预算管理的执行力度, 有利于单位决策层根据人力物资的消耗定额, 强化对各个部门的动态实时管理, 能够极大提升财务管理目标实现的可能性。

2.与企业单位相类似的, 事业单位的财务预算也是由各个部门汇编而成的, 在后续财务预算的执行、考核过程中, 都需要各个部门通力配合才能完成, 因此从这个角度来讲, 财务预算管理也可以成为事业单位一种有效的沟通手段, 有助于提升内部各部门之间的配合默契度。

3.事业单位财务预算管理的最后一个环节是绩效考核, 主要是依照期初设定的财务管理目标, 对整个单位以及各个部门、主要领导、基层员工都要进行客观的绩效考核, 而后根据考核结果制定具体的奖惩措施, 有助于激励全体人员参与到财务管理当中, 并自觉提升对财务行为的自觉性 (2) 。

4.事业单位推行科学、透明的财务预算管理有利于建立更加规范的财务活动机制, 上至单位领导, 下至普通的基层人员, 都需要严格按照预算执行, 现金的流入流出都变得更加透明、合理, 不仅能够提升事业单位的行政效率, 也能有效杜绝腐败行为发生。

三、事业单位财务预算管理存在的问题

(一) 重视收支而忽视跟踪考核

很多事业单位对财务预算管理的认识还处于较粗浅的水平, 将财务预算管理简单的视作是要钱和花钱的过程, 而对其他的作用认识不足, 这就导致在具体的预算编制过程中, 造成预算管理滞后于单位的实际财务运作, 给财务预算管理的推行带来较大障碍, 后续的财务决策也由此变得比较随意, 管理上陷入混乱。还有部分事业单位, 尽管编制了较为全面、科学的财务预算, 但是对预算的执行却往往达不到预期效果, 对于后续的跟踪考核, 或是流于形式的简单分析, 或是轻视绩效考核的结果, 致使很多项目的社会效益难以真正发挥出来。

(二) 经费家底难以真实反映

经费家底是事业单位财务管理中一种较具特色的资金构成, 主要是事业单位将其历年的结余款纳入预算管理与进行生产经营投资, 出现大量的留底资金, 但是由于其流动性较差, 实际可以动用的资金较少 (3) 。

(三) 事业单位财务管理人员素质不能满足要求

尽管事业单位一直在大力推进财务预算管理, 但由于财务人员在预算管理方面的理论素养暂不能满足要求的客观原因, 尚未很好的贯彻实施。首先, 财务预算管理人员在思想上, 对《预算法》等相关法规理解不够深入, 在实际工作中不能严格把关和发挥监督作用。其次, 财务预算管理理论发展相较于实际情况发展有些滞后, 学习宣传一直处于被动接受的状态, 管理人员积极性不足。

四、提升事业单位预算管理水平的对策

(一) 深化事业单位对财务预算管理的认识

从目前很多事业单位对财务预算管理的认识来看, 仍然停留在形式主义, 为了编制预算而编制, 并未将财务预算管理真正内化到日常的管理工作中, 而是独立在管理系统之外, 主要原因是对财务预算管理的作用认识不到位, 对概念理解不深, 将预算管理当成了一种工具而不是一种管理方式。因此, 要加强事业单位对财务预算管理的认识, 一是要坚持以人为本的理念, 提升政治责任感和思想认识, 认识到预算管理是一项系统工程, 不仅仅是财务部门的工作。二是优化整合事业单位各种资源, 形成由财务部门牵头负总责, 其他各部门密切配合、领导重视、部门支持、员工参与、全员配合的工作格局 (4) 。

(二) 细化流程以提升预算编制的水准

财务预算管理过程中, 预算的编制是非常重要的一环, 需要事业单位上至决策者下至普通员工引起足够的重视, 可以从以下几个方面不断提升预算编制水平。一是不断加强预算编制人员的理论素养水平, 认真学习《预算法》等法律法规。二是在预算编制过程中, 严格按照本单位的实际情况, 将财政划拨的经费款项与行政事业收费全部纳入预算管理范围, 并反复核算各种基础数据, 将各项费用控制在科学合理的水平, 真正做到实事求是, 经得起实践的检验。三是在预算编制过程中, 要保证预算编制人员的独立性, 坚决避免各种行政指令干扰预算的编制, 提高预算管理的可信度以及后续实施的质量。四是预算编制要有一定的前瞻性, 要充分考虑到各个部门业务的特殊性, 综合考虑内外部因素, 科学的预测部门发展变化, 保证事业单位人、财、物的配置在财务允许的范围之内实现高效运作。

(三) 严格管理预算支出

事业单位在提升财务预算管理水平的过程中, 很重要的一个环节就是对预算支出严格控制, 这就需要事业单位不断加强财务制度建设, 明确财务管理各个岗位的职责, 形成科学、全面、高效的内部管控制度, 形成预算支出的约束机制。首先要建立严格的资金使用审批制度, 任何一项资金的支出都必须严格履行审批流程, 办公费、接待费、交通费等办公经费的申请、报销都必须取得合法有效的票据, 由经办人员审核、见证人见证、主管领导签字后方可报销。其次是要加强经费支出的计划性, 合理安排各项经费支出, 对于经费支出的轻重缓急, 首要满足的应该是人员经费支出, 然后是办公经费的支出, 其他项目按照重要程度依次排序, 计划制定之后还要保证能够得到有效的执行, 提高经费的使用效益 (5) 。

(四) 加强财务预算管理的监督力度

事业单位的财务预算管理按规定需要报上级管理机关审批, 在审核批准之后, 事业单位要按照预算内容严格执行, 通过不断强化单位内部的预算约束机制, 严格遵守相关的法律法规, 加大后续监督管理的力度, 以此来逐步完善各个部门的预算执行情况, 全面提升单位整体的资金使用效益。事业单位在对资金进行监督过程中, 首先要排查当前资金使用管理中存在的潜在风险点, 并认真分析风险发生的条件, 力争做到事前的监督和管控, 同时发动各个部门的力量共同参与到资金使用的监督当中, 真正做到资金使用的整个流程都能得到有效监管。尤其是资金的使用效益, 还需要建立和完善绩效考核体系, 保证资金使用得到事前计划、事中监控以及事后考核。

总之, 加强事业单位的财务预算管理具有深远的意义, 不仅能够保证财政资金的有效使用, 还能有效提升事业单位的社会形象, 因此, 事业单位要不断加强财务预算管理建设, 更好的为社会经济发展服务。

参考文献

(1) 杭群英.行政事业单位全面预算管理探讨[J].财会通讯, 2009, (14) .

(2) 郑尚武.浅议如何强化事业单位的预算管理[J].当代经济, 2009, (18) .

(3) 李丽.关于我国行政事业单位实行绩效预算的几点探讨[J].中国集体经济, 2010, (7) .

(4) 陈会丽.事业单位预算编制管理存在的问题及对策[J].中国外资, 2010, (8) .

事业单位财务预算管理的重要性 篇2

关键词：事业单位 财务预算管理 建议

事业单位与一般的工作单位的性质不同，由于它自身特点，事业单位在日常工作过程中涉及到的资金范围较为广泛，且对工作的质量要求较高。事业单位在管理过程中涉及到各个方面的资金预算分析，更是囊括了许多公益资金的支出。因此财务预算管理对事业单位具有着重大的意义，也是当前社会形势发展的必然要求。

一、事业单位财务预算管理的重要性

中国原来所实施的计划经济体制使得事业单位的财务管理难以满足时代发展的需求，事业单位的财务管理水平也与现代时代有所脱节。为了顺应经济市场的发展趋势，就要求事业单位增强对财务预算管理的重视程度，引入先进的管理理念，使得事业单位可以对于单位内部的各项工作过程实现监控和改进，有效起到一个监管的作用。提升单位内部的整体管理水平，改善收支问题，减少不必要、不恰当的单位支出，促进事业单位的不断发展，以顺应当代经济市场发展的需求。

在事业单位内部进行财务预算管理可以使单位准确地收集到各项财务支出的具体资金数目，因此相关工作人员可以针对各项预算支出进行合理分析，可以提前预料到资金处理过程中会出现的问题，从而对于某些不合理的资金支出进行不断改善和优化。同时，对预算资金的妥善处置可以有效提升对单位相关部门的管理力度，提升单位内部支出资金的利用率，有效实现资金收益的最大化。由于事业单位内部的资金是有限的，财务预算管理可以在分析支出资金的基础上，对资金结构进行不断优化，从而提升单位的整体效益，用有限的资金创造无限的价值，对事业单位的发展具有重要意义。

事业单位财政预算可以将责任落实到个人身上，事业单位由于对国家财政资源具有较大的依赖性，因此采取有效的财务管理方式可以对财务支出进行不断优化，对于一些不必要、不合理的资金支出预算可以进行否认和优化。这种情况下可以强化工作人员的责任意识。提升事业单位的财务管理水平，节约财政支出，提升资源的利用率。

二、事业单位财务管理的改善建议

（一）建立完善事业单位财务预算管理体系

事业单位应当建立完善的财务预算管理体系，在财务预算管理过程中要注重编制、监察和评价同等看中的原则，在部门进行资金预算安排的过程中，要保证安排的合理性，科学地制定各种管理体系，对管理过程进行监督，实现资金支出的合理性。

同时建立完善的管理体系可以使财务收支情况更加合理，保证各部门支出的公平性，将资金预算的情况细化明确到个人身上，同时将各个项目的支出与具体单位进行对应，避免资金的盲目分配。同时要实现企业资金的全面管理，对于一些额外的支出与盈利要全部计入财务的资金预算中，进行统一管理和分配，避免资金的混乱。

同时要建立完善的监察体系，事业单位财政部门日常收支和资金预算管理都要受到职员和人们群众的监督，保证单位内行动的公开性与公平性，可以实现资金的合理化分配，减少不合理资金的消耗与支出。要设置相应的奖惩机制，对于工作人员的行为进行评估，可以强化职员的责任感，增强事业单位办公的效率。

（二）提高工作人员对财务管理工作的重要性

财务预算可以保证事业单位有限资金的合理使用和分配，也可以优化资金支出的组成结构，实现资金利益的最大化，对于事业单位的发展具有重要的意义。但是由于某些工作人员对于事业单位财务管理重要性的认识程度的不够，导致财务管理难以发挥它真正的作用。因此要求事业单位在单位内部加强工作人员对事业单位的认识，了解它在单位发展中起到的重要作用，同时强化自身责任感，增强专业知识和能力，积极地参与到财务预算管理工作中去。在工作过程也要保持着实事求是的工作原则，根据自身工作能力了解实际情况，为单位提出专业性建议，使公司的财务预算管理工作更加完善和高效。

同时要加单位财务部门领导对于财务预算工作的认知，在工作过程中要积极调动各层工作人员的主动性与积极性，对于财务预算过程中的各个环节都要做到详细分析和深入讨论，保证每个环节工作的合理性，大大提升财务部门的工作质量，使得财务预算能够更好地促进事业单位的发展。

（三）实现编排方法的科学性

事业单位的资金预算在进行过程中是比较复杂的，工作牵涉的资金范围较广，这就要求资金在预算编排的过程中要更加具有合理性和科学性。由于编排工作较难开展，因此需要专业知识丰富的人才开展工作，在编排工作进行时一定要保证预留了充分的时间，要保证前期工作已经顺利地进行，对于编排中涉及到的资料要分类详细整理。在编排过程中要保证做到纵观全局同时考虑个体，对于工作过程中可能出现的问题要体现预测和分析，防止影响工作过程、降低工作效率。要切实保证资金预算编排工作的合理性，争取做到预算与实际情况相符，同时编制工作要保证责任具体到各个单位上，避免“捆绑”问题对财务预算工作过程的干扰。

三、结束语

浅谈事业单位财务预算管理 篇3

【关键词】 事业单位财务预算管理

1. 预算管理

预算包括营业预算、财务预算、资本预算、运营预算等多个方面，各种预算有机的结合形成了企业的总预算，即全面预算。预算管理是指对企业的全面预算进行管理，通过有效的预算管理，能够充分的调动企业员工的积极性，促使企业效益最大化。完善的预算管理能够为企业制定明确的可执行目标，同时能够使管理者充分的考虑到单位运营过程中可能存在的问题。预算管理能够协调各个部门之间的关系，作为一种有效地沟通手段，预算管理能够触及到各个部门。通过预算管理还能够对各种目标进行预测、实施，保证单位的各项目标能够得到有效的实施。预算管理对单位员工起到了一定的激励作用，预算可以有效地对员工进行激励。预算管理既是一种预测，又是一种控制手段，更是一种协调。事业单位在当前也加大了对预算管理的重视，纷纷引进预算管理制度，以加强对单位的管理。

2. 当前事业单位预算管理中存在的问题

2.1对预算编制重视程度不足

事业单位由于独特的地位，属于社会福利性质，也属于国家机构的分支。事业单位的工作成果与价值不直接表现为可以估量的物质形态，事业单位的经费大部分都来自于国家财政的拨款，根据运营资金的来源，事业单位又可以分为全额拨款型、公务员型、财政补贴型、自收自支型这四大种类。前三种占据了事业单位的绝大部分。由于大部分的事业单位都享受着政府财政的支持，所以事业单位对预算管理的重视程度都不够。许多事业单位只是将财务预算作为财务部门的日常性工作，没有将财务预算放在正确的位置上。这种不经过单位认真研究和决策，仅仅由财务人员完成的财政预算只代表了财务部门对预算的管理，而没有从事业单位的整体出发，没有考虑到事业单位发展的大局与需求，也不能发挥预算对事业单位运行的指导作用。

2.2预算编制存在一定的问题

预算编制是一项复杂的工程，其工作量之大需要花费大量的人力物力才能完成，但是在现实中的情况是事业单位的预算编制只用数周的时间就能编制完成，更有甚者可以用不到一周的时候完成对预算的编制。事业单位当前的预算编制大都以上一年度的预算为标准，依据上一年度的预算标准，在短时所期内制定当前的标准。这种预算的编制方法没有科学性可言，不能准确的反映事业单位的资金运营状况。并且有些单位在编制过程中，没有经过详细的论证和分析就进行预算编制，导致编制较为粗糙，直接影响到了财务预算管理的顺利进行。

2.3预算执行力度不够

预算的编制目的就是为了使得运营资金能够得到有效地利用，但是在实际的事业单位运行过程中，对于预算的执行力度还不够，不能保证预算得到充分的执行。许多专项资金都得不到单独的核算，经常存在着被挪用或者挥霍的现象，最终造成了大量预算内资金的浪费。预算执行力度较差使得事业单位的运行不能严格的遵循已经编制好的预算，使得预算不能发挥其本来面目。

2.4缺乏有效地监管

事业单位的预算得不到有效地执行，很大程度上是因为缺乏有效的监管。由于事业单位对财务预算管理不够重视，导致了对财务预算的监管工作也不够完善。对于事业单位的财务预算监管有两种方式：一种是单位内部的监管，另外一种则是单位外部的监管。许多事业单位内部并没有专门的监管机构，所以对财务预算的内部监管也就无从谈起。而外部监督机构对于事业单位的运行状况也不是特别了解，没有相应的监督评价机制，对事业单位的预算不能进行有效地管理。

3. 如何有效进行事业单位的财务预算管理

3.1事业单位提高对预算管理的认识

事业单位相关负责人应当提高认识，增强自身财务专业的技能水平。充分的了解财务预算管理的重要作用，同时事业单位也应当对单位员工展开相关的培训工作，使得员工普遍提高认识，通过全体员工对加强预算管理意识的提高，来影响预算管理的结果。当前我国事业单位对于预算管理的认识程度普遍不高，重视程度也不够，严重的制约了预算管理的开展。事业单位要提高认识，加强对预算管理的重视程度，从领导层开始加强对预算管理的重视，继而带动相关的工作人员及全体员工，通过增强员工的积极性来提高预算管理的效果。

3.2强化预算管理的法制化

完善的预算管理能够为事业单位的发展提供坚实的基础，事业单位要根据相关的国家法律法规来推动预算管理的法制化。国家也应当积极的对相关的法律法规进行修订与完善，使得事业单位的预算管理有明确的法律法规可以依据。采取积极有效地措施，推动预算管理的法制化进程。

3.3引进高素质人才，提高预算编制的质量

事业单位的预算编制是一个复杂的过程，这期间需要耗费较大的人力物力。传统的预算编制方法已经不能很好的适应事业单位发展的要求，随着社会经济的不断发展，事业单位规模也在不断扩大，运行所需要的项目更加复杂，传统的预算编制已经不能很好的适应这一发展状况，这就要求事业单位充分的重视对预算编制的现代化改造，使用最新的预算编制模式来提高预算编制的准确性。同时预算编制的复杂化和预算编制新方法的运用，需要新的高素质人才，这就需要事业单位根据社会进步的趋势加大对高素质人才引进的力度，积极的引进相关的高素质人才，以增强财务预算管理的质量。

3.4加大执行预算的力度

对于财务预算，一旦制定与认可，就要严格的执行。现实中许多事业单位财务管理比较混乱的重要原因就是对预算管理的执行力度不够，在实际的工作过程当中不能有效的执行预算编制。这就要求事业单位加大对财务预算的执行力度，严格的遵循预算编制。

3.5加强对财务预算的监督

财务预算的监督要求事业单位对财务预算进行全程的检查、考核，根据检查和考核结果，实施定期检查，及时纠正存在的问题。在实际的监督当中，既要加强单位内部监督，通过审计和财务部门发挥相应的职能进行监督。内部监督主要是从预算的编制、执行和决算几个方面来进行。在预算上报之前要对预算进行严格的审核与检查，及时的发现与纠正其中不合理的现象，同时在预算的执行过程中，对预算执行的重点环节进行全程的监督，促使各部门严格的执行预算。财务监督光有内部监督是远远不够的，事业单位的预算管理中，还要充分的利用社会公众力量进行监督。建立完善的信息披露制度，来向社会公开预算，通过社会力量来加强对财务预算的管理。

总结：

事业单位的财务预算管理中存在着一定的问题，这些问题都不利于事业单位对财务进行高效的管理，这就要求事业单位充分的重视这些问题，并且采取积极的应对措施，加强对单位财务预算的管理，提高单位的整体运营水平。

参考文献：

[1]李伟.关于事业单位预算管理的讨论[J].经营管理者，2010（1）.

[2]牟华娟.加强事业单位预算管理的思考[J].交通财会，2011（3）.

[3]肖柯，刘骥超.加强事业单位预算管理的研究[J].现代经济信息，2011（1）.

[4]赵翠君.事业单位财务管理存在问题及对策的研究[J].财经界（学术版），2011（5）.

[5]杨福艳.加强事业单位财务预算管理探析[J].现代商贸工业，2010（11）.

事业单位财务预算管理研究 篇4

关键词：事业单位,财务预算管理,研究

事业单位财务预算管理是公园实行全面管理的一个有效的手段, 并且它的作用变得越来越重要。事业单位的财务预算主要是以提供服务和公共产品为主要的原则, 它是通过预算执行评价所进行的财务管理活动。公园事业单位在进行财务预算管理的时候, 要注意在发挥社会最大效益的同时, 要让资源得到合理的配置。随着市场经济的不断发展、社会体制的改革不断深入发展, 不断加强预算管理, 可以适应管理体制等制度改革的需要, 财务预算管理是大势所趋。

一、不断完善财务预算管理的作用

(一) 完善财务预算管理有利于优化财政支出结构

事业单位的财务预算管理具有很大的作用, 其中包括:监督、控制、执行等。在进行财务预算管理的时候一定要强化管理员的管理能力。以便有效地对事业单位进行考核与监控, 不断改善公园财务收支不平衡的现象。

(二) 实现公共资源的有效配置

我国一些事业单位的资金费用主要都来源于我国政府的财政拨款, 公园也不例外。因此, 借助财政收支编制来实现财务预算管理是一种常用的方式。通过这样的方法, 能够合理地将有限的公共资源进行合理的分配, 实现财务资源的优化配置, 从而减少财政资源的浪费。

二、事业单位财务预算管理存在的问题

(一) 缺乏有效的监督机制

目前我国的财务预算管理力度明显不足, 单位经费支出的管理也缺乏合理的监督机制, 导致单位财务预算管理体制以及预算方式依然处在粗放型阶段。由于这样的不足, 使监督考核工作缺乏鼓励机制。同时, 事业单位对于使用经费没有经过合理的预算, 对社会效益缺乏系统性的了解, 对经费进行随意的使用, 导致资金的浪费。

(二) 预算编制缺乏科学性

预算编制缺乏一定的科学性, 关于这一点主要体现在以下几点。

1. 资金的使用是要非常严谨的, 它需要单位的领导进行讨论分析后再作出决定。但是, 在进行实际工作的过程中, 大部分的项目都是由领导人一个人进行主导的, 没有经过一系列的探讨, 对于项目是否能够符合相关发展规划并没有进行详细的考虑。这样的武断会导致后期预算超支情况的发生。

2. 在实际上, 多数事业单位的员工和管理人员对预算管理工作都不够重视, 也没有从自身的工作中找到与预算管理的密切联系。一般的管理人员只认为预算管理仅仅是财务部门的事情, 跟其他管理部门没有太大的关系。另外, 在财务部门当中, 也有很多人没有意识到预算编制的重要性, 对单位的其他部门也缺乏一定的了解。导致了在预算编制的过程中过分随意, 使财务预算的严肃性大大地降低, 影响单位的发展。

(三) 财务的收支不能够准确反映情况

事业单位的收入主要分为两个方面, 一方面是向上级领报部分, 另一方面是运用单位经费弥补部分。然而有一些单位的收入数额较大, 这些数额收入记录的不完整, 使用也比较凌乱。甚至有些收入资金被单位的领导或者财务人员拿去“公款私用”。这些现象都会造成单位的收入支出和实施不相符, 从而造成造假现象的出现。这样的现象会导致了财务收支现象的混乱, 以致预算编制的不准确。

三、改善事业单位财务预算管理的对策

(一) 要对预算进行不断的监督

事业单位的管理部门要将以下工作落实好。第一, 对于事业单位的项目经费要进行合理安排, 保证人员经费的正常开支, 然后再满足办公经费的需要。在制定相关的计划之后, 还必须要认真的执行, 保障计划的有效性。第二, 要构建完善的审批制度, 事业单位应该对部门的资金结余进行及时的清理, 促进结余资金的使用率, 避免资金的浪费。另外, 对于转账资金的审批要严格进行, 对于不明确的结余资金要进行阻止, 不予结转。

(二) 要不断规范预算披露技术

基础信息匮乏, 是事业单位预算编制作用无法得到充分发挥的主要原因。根据这个问题, 事业单位要使用现代化的信息技术, 对单位内部资源进行系统化的整合, 从而进行优化的资源配置工作。例如, 公园在进行财务预算管理工作的过程中, 可以利用远程通讯技术、计算机网络等先进技术, 将整个会计网络进行构建, 并且为单位的领导者提供及时可靠的信息。让他们做出正确的决策。

(三) 完善财务预算管理的规章制度

事业单位应该将财务预算管理制度进行进一步的完善。完善的主要内容是指对经费管理制度和财务人员职责制度进行完善, 对公车使用、人员的接待等事项进行强化。对于一些办公费用、电话费用以及其他单向管理制度要进行强化。同时还要求不断加强制度执行的力度。做到节约资金, 最大限度的让资金得到高效益的使用。

(四) 合理安排预算编制的时间

预算编制工作是非常复杂而繁琐的, 因此在进行编制之前一定要做好大量的准备工作, 其中主要包括了对一般单位进行调研、论证和协调工作。在进行预算编制的过程中, 不单单要考虑以往的情况, 也要兼顾目前。在进行编制预算的过程当中要以科学为主要原则。

除此之外, 也要积极采取“零基预算”的方法, 通过这样的方法落实好政府收支改革措施, 保证预算和实际情况相一致。事业单位也要大力推行复式预算管理, 保持收支平衡, 不断提高预算执行的科学性以及可操作性。

(五) 不断加强会计核算

事业单位的会计核算是整个财务管理当中的基础部分, 也是整个财务预算编制的重要依据。事业单位一定要根据会计的准则和相关的制度, 不断规范预算科目。合理、科学的设置会计账簿。另外, 事业单位对于单位之内的国有资产, 一定要建立相应的财产保全制度, 对固定资金进行盘点和核对, 避免国有资产流失。单位也要明确各个岗位的权限, 建立授权审批制度, 对于国有固定资产的构建, 要进行集体商议和决策。

(六) 建立预算考核制度

预算考核是事业单位财务预算管理当中的重要组成部分。财政部门除了要负责基层事业单位的预算分配和审核预算之外, 还必须要对监督管理事业单位的执行预算情况进行考核。因此, 建立健全的考核制度是非常有必要的。除此之外, 事业单位应该按照考核的相关原则, 在体系当中加入各个部门关于预算考核指标, 以便能够将部门的业绩与考核相结合。

按照事业单位作出的预算审计报告, 要对各个部门的员工进行定期的考察工作。考察的内容包括:对各个项目员工的行为、执行力进行有效的监督;要严格地制定预算考核办法, 构建员工和部门之间的利益机制, 调动员工工作的积极性和创造性。

(七) 不断提高管理人员的素质, 提高他们的职业道德水平

事业单位预算管理的好坏, 主要体现在单位预算管理人员的素质高低。事业单位一定要根据国家制定的法律法规进行规定, 不断加强对财务人员的技能培训, 培养他们的专业技能, 通过学习先进的预算编制方法, 以不断适应社会形势。除此之外, 还要对财务人员的道德要求进行规范, 引导财务人员在工作的过程中要做到守法、忠于职守、秉公办事, 不断提高自身的职业道德。通过对财务人员的培训工作, 能够有效增强他们的责任心, 对于单位的财务预算制度能够严格认真地执行。

四、结语

事业单位中的财务预算管理是非常重要的, 由于目前我国的财务预算管理存在着很多问题。要解决这些问题, 事业单位一定要按照财务管理制度规定办事, 要实行收支平衡、量入为出、以收定支等财务管理体制。本公园在进行收支预算的过程当中, 能够严格按照财务预算管理制度进行办事, 防止超预算资金的现象。保证单位的财务预算管理工作能够有效地进行。

参考文献

[1]赵凌志.强化事业单位财务预算管理研究[J].行政事业资产与财务, 2012, (22) .

[2]孙玲.浅谈行政事业单位财务管理[J].吉林省经济管理干部学院学报, 2008, (5) .

[3]陈淑云.加强行政事业单位财务管理问题初探[J].市场论坛, 2011, (1) .

[4]谭德忠.加强行政事业单位财务预算工作[J].决策与信息 (下旬刊) , 2010, (12) .

事业单位财务预算管理 篇5

随着近此年来事业单位的改革工作的不断深入，事业单位的财务预算管理工作取得了一定的成效，对事业单位财务管理水平的提高及事业单位的良好运营有着重要的提升作用。但是由于我国事业单位的财务管理还处在改革的阶段，预算管理在一定层次上还存在着体系不健全、管理方法不完善等问题，事业单位必须清楚认识到目前所存在的这此问题，积极改进，以促进事业单位的良好运行

一、预算工作对事业单位的重要性

财务预算管理是现代管理理论的重要管理思想及管理工具，对事业单位优化自身服务水品及资金管理使用水平有重要意义，主要体现在以下几个方面:

首先，预算管理工作在事业单位的有效开展，能使单位本身适应市场经济的发展需要，有效提升事业单位的管理水平。由于我国事业单位的非盈利性，就更要求了事业单位发展应与市场经济发展保持一致性，对事业单位实现财务收支平衡及总体目标的实现有着重要的促进作用

其次，能有效的优化事业单位资金合理利用，提高事业单位职能履行能力及国家宏观调控能力。同时还能有效的实现事业单位的自身统筹监管及规划，使有限的资金资源用到实处，避免了资金的浪费及不合理使用，提高了社会整体经济效益，对事业单位职能履行能力的体现有着重大意义

第三，实施事业单位财务预算能有效强化事业单位管理，明确管理人员责任。由于我国大部分事业单位收支状况不平衡，单位日常运行在很大程度上依靠于国家财政资源支持。进行有效的事业单位财务预算，制定资金流动及使用标准，明确财务实施责任制度对于事业单位充分发乎其预算主体能动性及责任强化管理有着不可或缺的作用，直接作用于事业单位自身社会服务能力的提升，使有限的财政资源能运用到更多需要的地方，提高了国家财政资源的使用效率

二、事业单位财务预算存在的问题

1.预算评估不到位。财务预算工作是整个事业单位综合预算的重要组成部分，是事业单位全体部门在当前发展要求及战略目标下，综合各种信息资源，汇总给财务预算部门之后得出的合理预算结果

目前大多数事业单位在进行预算前期评估工作时，存在着对当前单位的实际状况考虑片面、不能利用信息科学分析方法对单位目前实际发展状况及战略目标进行全方位深入解析的问题，其主要原因应归咎于事业单位缺乏相应的专业预算人员、预算技术及完善的预算机构设置，对财务的预算管理工作往往直接分配给财务部门，致使财务部门由于自身工作量及工作能力限制，不能对事业单位财务收支进行合理预算

2.预算过程中重结果轻管理。在事业单位的财务预算管理过程中，由于管理不到位及前期准备工作不足，加上预算方法单一等问题，使预算结果的科学性降低，有此预算工作甚至只是为了应付检查工作而进行，其预算结果准确性可想而知。抛开结果准确性问题，预算结果产生以后，对预算的管理工作也存在着很大的问题，由于机构设置的不完善，预算管理也是由财务部门进行管理，专业管理机构设置不完善、预算管理人员配置不到位都使事业单位预算工作丧失了其本身应有的意义。另一反面由于预算管理工作做的不到位，致使本单位资金使用效率及支出情况大受影响，这种影响直接作用于单位各方面工作的顺利开展，不能使事业单位从根本上解决资金浪费、收支失衡等问题

3.预算管理执行力度差。预算管理是由事业单位具体发展状况及社会需求的基础上产生的科学合理的事业单位资金支配方案，是为单位的长期有效发展服务的，其直接影响到事业单位的利益。但是在实际的预算工作中，由于规章制度及各种问题的限制，预算工作的实际执行力度井不理想。部分单位缺乏对资金的流动监管，致使资金短缺现象的发生，严重影响了单位的正常运作。同时由于缺乏有效的预算工作监管机制及预算人员索质参差不齐，在预算管理中出现假账、坏账的问题。事业单位井没有对这种问题做出相应的规章制度与处罚措施，而是任其发展，使预算工作流于形式

三、事业单位预算管理实施要点分析

1.加强预算管理重视度。作为事业单位的管理者，应清楚的认识到财务预算管理不能只依靠财务部门单独完成，应依靠全体员工共同参与才能使之发挥出应有的作用。管理者应对财务预算管理工作引起足够的重视，从实际情况出发，利用各种有效方式调动员工主动性，积极配合预算工作执行。同时应制定相应的制度规范，不断提升预算工作技术水平。作为财务人员来说，应针对单位目前具体状况，综合运用自身专业知识，对财务预算编制进行审议，提出科学、合理、有效井切合事业单位自身实际的建议，增加预算管理工作的可行性

2.完善内部控制制度。内部控制制度的建设是财务预算工作进行的前提保障，能有效的促进预算管理工作的顺利执行。事业单位应按照其内部控制体系建设的`具体要求，结合单位自身状况，确保不相容业务的相互分离及岗位职责权限，完善资金使用审批制度，建立起科学有效井切合单位实际的约束机制，使事业单位各项工作处于良好的内部控制之中。通过完善的内部控制体系，细化各个部门之间的资金预算工作，对各个部门的资金流向有一个实时全面的了解，保证资金的合理使用。同时加强对固定资产的盘点清查工作，对日常支出较大的办公设备及工具采购费用进行询价竞标，公开公正的对采购资金进行透明化管理，避免私人牵线搭桥从中牟利的现象发生。最后，对内部控制工作应建立起评价机制，及时发现工作中的缺陷问题，制定相应的改进措施

3.加强财务预算管理执行力度。在预算管理工作中，应确保预算指标能落实到个人，制定相配套的财务预算执行制度及方法。预算工作进行的同时应有专人进行监督检查，对执行过程中出现的预算问题及偏差做出及时的调整。预算实施过程中，应明确预算内容及进度安排，禁庄超支现象的随意发生，当然预算工作也具有一定的局限性，在实际工作中对预算管理的调整应进行及时中报，经批准后可以进行实施。加强专项资金的使用监管力度，做到专款专用，对于超标配置的事业单位严厉查处，追究相应管理人员的责任

4.提高人员综合索质。财务预算人员索质的高低不仅关系到预算编制队伍的整体水平，也严重影响到了整个事业单位预算管理工作开展的有效性。财务预算人员的综合索质主要包括职业道德索质和专业技能水平。因此，事业单位应加强财务管理人员的培训力度，从职业道德索质培养和专业技术水平培养量方面入手，使财务预算人员有良好的预算管理重要性认识，保证财务人员能在法律法规及道德规范约束下开展预算管理工作。实现事业单位财务人员整体索质水平的提升，使财务预算管理的顺利开展有良好的人才基础保障

四、结语

事业单位财务预算管理 篇6

【关键词】预算管理；制度改革；行政单位；财务管理

由于我国社会主义市场经济的逐渐发展，其主要的经济体制逐渐发生了一定的变化，社会各界对于政府中的绩效管理以及相关的资金运用得到了广泛的关注，也在一定程度上强化了相关制度的管理模式。因此，在新时代的背景之下，为了强化我国行政事业单位中的财务管理模式，应该逐渐提高企业资金中的预算管理模式，从而为行政事业单位的发展奠定良好的保障。

一、预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式的发展现状

1.缺少完善性的绩效管理制度

对于行政事业单位财务管理模式而言，在相关工作的开展过程中，由于工作内容结果性不强，导致相关人员在工作过程中逐渐失去了方向。而在相关工作的开展过程中，各个管理部门都已经制定了中长期的规划内容，在长期目标的建立过程中也明确了相关人员的职能，但是在一些职能的开展过程中仍存在着一定的制约性因素，其中的中长期目标没有明确。而且，相关的管理人员对于成本的意识较为模糊，在各部门考虑企业绩效的同时还存在的较为严重的现象就是行政事业单位中的管理人员对于成本控制的效率关注度不够，也没有形成良好的企业资金预算意识。

2.财务部门与业务实施部门没有建立良好的配合制度

在行政事业单位财务管理过程中，企业中的财务管理部门以及业务管理部门之间的配合没有达到一定的标准，在一些企业的财务管理部门在财务预算及制定过程中，没有明确主要的作用，其主要的工作就是开展工作的总汇、上报财务状况以及项目批复等基本性的工作，并不能全面性的发挥财务管理过程中的监督、控制工作，部分企业中的财务管理部门对于相关经费的管理主要是在事后进行核算，缺乏对整个过程中费用支出的有效控制。而且，在相关企业并没有明确制度基本模式，也就不利于绩效目标的制定及跟踪。

3.对于预算管理制度的制定存在着不足因素

对于行政事业单位财务管理过程中的绩效控制工作而言，存在着较多的不利因素。首先，在预算的前期没有做好相关的准备工作，从而导致相关预算编制工作的建立没有实现科学性的建立模式，而根据绩效结果显示可以发现，如果在项目实施之前没有进行合理的预算工作，就会导致在财务的预算、批复的过程中面临着较为严重的问题，主要问题包括在单位的项目实施过程中缺少一定的可行性依据、在工作过程中由于没有明确性的制度体系导致相关的工作人员出现随意性的工作模式，从而使各单位之间的工作模式出现了差异性。其次，由于在项目实施的过程中没有制定明确化的预算编制制度，导致在工作开展的过程中频繁调整相关工作。对于一些项目而言只对项目的总额进行了预算，对于明细的项目没有细致的分析，从而导致在项目实施的过程中出现预算不准确的现象。

二、优化行政事业管理单位中预算模式的相关措施

1.强化企业财务预算制度的宣传

在行政事业的管理过程中，企业中的管理人员要强化财务核算制度的宣传模式，从而在根本上培养企业员工的财务预算绩效的管理意识，同时强化企业在今后财务管理过程中的财务预算制度。因此，在各级政府行政企业的财务管理过程中，对于相关的财务管理要加强预算的绩效宣传，由于信息化时代的到来，可以通过多媒体的形式进行专题宣传，也可以将主要的信息进行公开，要加大宣传的力度，在根本意义上改变行政事业单位中管理人员的思想模式，在优化相关管理制度的同时不断地提高企业的决策水平以及管理水平。

2.强化企业绩效的管理目标

在行政事业单位的发展过程中，若要提高各级部门的管理职能，就应该建立较为明确的长期项目规划，通过对考核制度的建立明确相关的绩效目标，其主要的内容应该包括项目实施的内容、资金的投入、项目的产生以及相关制度的考核指标，要将相关的制度细化明确到人，从而完善项目工作的绩效管理模式。首先，要做好财务基数的统计工作，统计各项预算的收入，从而在一定程度上保证预算收入的完整性以及准确性。其次，要完善财务预算的编制模式，相关的财务部门要充分的与各个部门进行紧密的合作，从而建立科学性的财务预算制度。再次，要详细记载财务的预算行为，通过项目支出的细化提高项目执行的可操作性。最后，要将企业中的预算编制与预算模式相结合，在一定程度上强化企业的绩效管理。

3.在项目实施过程中完善指标体系

对于行政事业的财务发展现状而言，在项目实施的过程中要完善资金的绩效指标，通过财务指标的明确建立科学化项目管理模式。通过指标体系的完善，可以与绩效的评价结构充分结合，从而实现了项目实施过程中的特殊性。与此同时，在企业财务制度明确的过程中，企业的管理部门也要全面的考虑到自身的工作状况，通过各级相关部门的紧密配合，完善相关项目执行中财务的绩效预算。

三、结束语

总而言之，在现阶段行政事业的发展过程中，要优化企业资金的预算模式。因此，在项目实施的过程中，要大力宣传预算绩效的主要内容，使企业中的相关人员强化财务预算的意识，而且在项目实施的过程中要明细相关的制度内容，从而为企业中财务管理制度的优化奠定良好的基础。因此，通过对企业预算绩效模式的强化为行政事业单位中的财务核算的发展提供充分的保障。

参考文献：

[1] 钟泽圣.公共财政体制下的事业单位财务管理研究 [J].经济科学出版社，2012

[2] 赵学群.绩效评价和绩效预算研究述评 [J].财政研究，2010 （9）

谈行政事业单位财务预算管理 篇7

一、行政事业单位财务预算管理的重要性

财务预算管理是高效的, 能够协调各部门工作, 贯彻财务计划的手段。其主要作用主要有三:第一, 财务预算管理作为一种较为直观量化的管理手段, 能够准确的, 实时的, 动态的反应管理过程。同时为管理层提供有效的数据以制定合理的预算, 加大了控制力度, 提高了预算编制的准确性, 为实现单位财务目标奠定基础;第二, 行政事业单位总预算是由单位各个部门的分预算汇编而成, 是各个部门相互配合, 相互协调的结果。而财务预算管理由于其准确性, 无疑会在部门交流的过程中提高沟通效率, 保持工作目标一致性;第三, 财务预算管理可以根据其预算执行的结果对单位各部门进行公平的考核评定, 为各部门人员的奖惩提供有利的依据;第四, 财务预算管理有利于行政事业单位建立公开, 科学, 透明的财务规范机制, 督促各单位人员必须按照预算执行优化透明的财政支出结构, 提高了单位管理水平, 防止了腐败现象的滋生。

二、行政事业单位财务预算管理中存在的问题

(一) 对财务预算管理不够重视

现实中的状况是很多行政单位缺乏独立的成熟的预算机构, 很多行政事业单位直接根据上年的标准直接制定了下一年的管理新标准再加上很多单位管理人员对财务管理预算制度的不重视, 多种因素导致了单位财务预算管理与单位长远发展脱节, 财务预算管理制度不能发挥起作用, 形同虚设。

(二) 财务预算管理过程简单, 质量不高

行政事业单位经费是由国家财政拨款的, 这就更加要求了事业单位对其重视。预算编制工作是单位达到其经济社会目标的基础, 工作涉及到多个部门, 更需要严谨对待。然而, 很多事业单位在编制过程中往往只分为收入支出两类, 太过随意, 不具有可取性, 以至于不能理想的发挥制约作用, 导致的结果就是很可能在日后的财务中导致某些问题含糊不清, 解决无门。

(三) 财务预算管理过于形式, 执行力不够

部分事业单位在财务的支出方面并没有硬性的执行财务预算, 经费和项目实施费用随意支出, 对预算管理只停留在在形式, 脱离了原有的编制, 导致财务预算管理难以发挥作用。很多事业单位财务预算管理结果考核制度不完善, 预算执行责任落实不到位, 难以追究, 财务预算管理制度完全成了摆设。

三、行政事业单位财务预算管理问题的解决办法

(一) 提高对财务预算管理的重视程度

财务预算管理作为一种能让单位自我约束, 自我评价的重要手段理应得到单位领导人员的重视, 除此之外应该就财务预算制度的意义对单位职工进行再教育, 使其认识到财务预算管理的重要性, 认识到预算管理执行的好坏会直接影响到职工的考核, 激发单位人员的积极性, 提升单位人员的整体素质, 确保最后的财务预算得到确实有效的实施。

(二) 提高财务预算编制的质量

提高财务预算编制的质量是提高财务预算管理水平的重要基础。具体有几下几个方面:首先, 要有独立的编制部门, 要保证在充足的编制时间情况下, 有条不紊, 认真谨慎的进行预算编制。除此之外, 还应该遵循预算编制的基本原则, 不仅要立足年度收支的需求, 还要有一定的远瞻性。既要保证预算执行效果又要兼顾大环境下的整体利益;既要满足单位的长远健康发展, 又要与国家预算相适应。其次还要选择科学的编制方法, 不要仅停留在形式, 要将预算编制与现实工作生活紧密的联系起来, 做到事事巨细, 考虑全面。不断强化财务预算的约束力, 强化预算编制的可操作性。最后, 要对国有资产进行重点规范。要公平公正的对国有资产进行定额处理, 重点对大型设备, 房屋等国有资产维修费用进行规范。

(三) 强化财务预算控制力度

良好的执行力是发挥财务预算管理效果的重要条件。具体可以从以下几个方面着手:第一, 将财务指标明确到个人。行政事业单位的财务预算管理要根据相关规定, 按照各部门的实际情况, 将预算执行的责任层层分解, 明确到个人, 保证在之后执行预算的过程中有人可查, 有责可究;第二, 对国家资产要加大监督力度, 对超标配置的有关单位严格查处。对专用资金严格监管, 做到专款专用;第三, 及时制定与财务预算相配套的制度办法, 确保经费有目的的使用, 对预算执行过程中进行有效的检查监督, 杜绝出现资金浪费滥用行为。

(四) 健全财务预算结构考核制度

首先, 要运用合理的执行结果考核办法。在考核过程中可以采用定期不定期检查的方法。在将考核落实到单位个人的同时, 并与之薪金, 福利挂钩, 正确利用考核机制激励效果, 对个人进行客观公正的评价。其次, 重视考核结果的运用。行政事业单位要在考核预算执行过程中不断总结预算中不健全的环节, 及时在下一年的编制工作中进行有效的调整, 建立更健全的财务支出结构, 除此之外还要及时将考核结果公布, 做到真正的公开透明, 让社会公众能够有效的监督, 确保预算支出效益。

四、结语

财务预算管理是行政事业单位管理的重要环节, 在事业单位的健康合理运作中有重要作用。科学严谨的财务预算管理制度可以整合优化资金使用效率, 能够有效的促进管理水平的提高。因此, 加强行政事业单位预算管理具有非常重要的意义。

参考文献

[1]欧伟仙.行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].商业经济, 2012 (2) [1]欧伟仙.行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].商业经济, 2012 (2)

[2]孙永平.加强行政事业单位预算与强化财务管理研究[J].中国集体经济, 2012 (3) [2]孙永平.加强行政事业单位预算与强化财务管理研究[J].中国集体经济, 2012 (3)

事业单位财务预算管理 篇8

关键词：事业单位,预算管理,财务管理

随着我国改革开放体制的不断完善, 我国经济得到了突飞猛进的发展, 同时也带动了我国文物事业单位各项经济管理工作的进一步完善。通过对我国文物事业单位实际工作情况的考察和研究, 笔者认为当前我国文物事业单位的经济管理尚存在着一些问题, 尤其是财务管理和预算工作中存在的问题更加突出。传统的文物事业单位财务管理方式属于粗放型的管理模式, 其已经不能适应时代发展的要求。为了促进文物事业单位不断进步和完善, 需要文物事业单位扭转粗放型管理观念, 改变传统的预算管理方法, 并要求文物事业单位建立完善的财务管理体制和预算管理体制。

一、文物事业单位财务管理和预算管理存在的问题

(一) 文物事业单位的财务管理人员素质偏低

在大部分文物事业单位中, 其财务管理人员多数没有经过财会专业的培训, 许多财务管理人员对财务管理基础知识掌握不够, 对财务管理制度模糊不清, 在实际工作中, 还没有形成依法理财的观念和意识。有的财务管理人员一身多职, 而且财会工作只停留在日常业务上, 对财务管理工作和预算管理工作要求过于简单。这样的实际情况导致财务管理人员的整体素质较低。

(二) 文物事业单位不能严格按照规定列支经费

我国事业单位财务制度在经费列支方面作出了明确的规定。但在文物事业单位的实际财务管理和预算管理工作中, 财务人员并未严格按照规定执行, 存在很多超范围、超标准列支经费的现象。财务管理工作包括会计核算、预算, 会计核算的基础是票据, 票据能够反映资金支出的金额和所有内容。同时, 票据也是事业单位经费列支的主要依据。一些文物事业单位利用假票据来掩盖大额礼品、招待费等支出, 造成支出费用方面的核算不实。

(三) 文物事业单位固定资产管理混乱

固定资产是文物事业单位开展文物事业的重要物质基础。与企业单位相比, 文物事业单位固定资产的管理与核算方法并不相同。事业单位购置固定资产, 其所有费用应全部归为事业费用的支出。在这一过程中, 不可以提取折旧, 同时, 保证设备与单位考核制度完全配套。通过深入我国文物事业单位内部调查发现, 不少单位在财务管理和预算管理方面相当混乱, 常出现有账无物、有物无账的现象, 单位固定资产家底不清, 流失严重, 给国家造成不应有的经济损失。

(四) 文物事业单位的会计基础工作不规范

文物事业单位普遍存在会计基础工作不规范的现象, 这是文物事业单位财务管理中的一个突出问题。例如:有些文物事业单位的原始凭证根本不符合国家相关规定的要求, 部分财会管理人员在实际原始凭证填写的过程中, 出现漏填、少填、不填等问题, 导致原始凭证不完整。更有甚者, 一些文物事业单位还存在原始凭证虚假的现象。例如:在将会计原始凭证与实际发生的情况进行对比时, 有时会发现实际发生的项目内容与原始凭证的填写不相符;在个别经济项目使用超出范围的发票;甚至有的文物单位通过违法手段编制自制原始凭证。这些不规范的会计行为导致文物事业单位会计信息严重失真, 给国家宏观经济决策和单位内部决策带来不良影响。

二、创新文物事业单位预算管理与财务管理的措施

(一) 全面提高财务管理人员的综合素质

文物事业单位要定期对财务管理人员进行专业培训, 并在此基础上提高财务人员的预算、核算水平和能力, 使财会人员熟悉、掌握文物事业单位财务管理工作的基本知识, 通过实际的工作, 不断研究文物事业单位财务管理工作和预算工作的特殊规律。同时, 要加强文物事业单位财务管理人员的职业道德教育, 培养其遵纪守法、甘于奉献、认真负责、真抓实干的工作作风。最终有利于提高文物事业单位的财务管理水平。

(二) 加强对文物事业单位财务管理和预算管理工作的监督

采取相应的措施, 不断加大对文物事业单位内部监督和财政监督力度。要求财政部门对单位财务管理工作进行有效的监督, 保证其工作的真实性、合法性。如果发现违反财务制度及有关法规的行为, 要立即严肃处理。同时, 加强文物事业单位领导干部的经济责任审计工作, 在任何一位领导干部任期期间, 必须将其经济责任审计与离任审计相结合。这样有利于提高领导干部的自我约束力, 提高廉洁从政的自觉性。

(三) 加强文物事业单位国有资产管理

在文物事业单位中, 国有资产的使用效率有着重要意义, 它关系到国家和事业单位的建设和发展。为了使国有资产的使用效率达到最高, 可以将国有资产的使用与事业单位的领导考核联系在一起, 可在文物事业单位领导干部的政绩考核项目中, 增加国有资产管理内容, 这样将会把国有资产的管理任务与每位领导联系在一起。通过对领导的考核, 有利于提高单位领导对国有资产管理的重视度, 充分调动资产管理者的主动性, 积极性, 促使其加强国有资产管理工作, 提高资产的管理水平, 达到有效提高国有资产使用效率的目的。同时, 要注意建立完善的资产购置、使用、保管、处置等环节的管理体制, 使文物事业单位逐步实现资产管理的制度化、规范化。

(四) 建立完善的文物事业单位财务管理和预算管理制度

对于文物事业单位而言, 要从自身的实际出发, 结合自身发展的特点, 建立完善的、严格的财务管理和预算管理制度, 对文物事业单位的财务管理和预算管理内容做出全面的规定, 包括:现金的管理、财产的审批、资金的筹集、财务计划、预算支出等方面。要提高文物事业单位负责人的法律法规意识, 督促财务人员严格遵守会计法规和单位的各项财务管理制度, 确保单位财务管理和预算管理工作的良好运行。

三、结语

近些年来, 我国的人均生活水平得到了很大的改善和提高, 同时人们对社会的要求越来越严格, 尤其对国家事业单位工作的要求越来越严格。现代文物事业单位在整个社会发展中占有重要的地位, 在国民经济发展中, 文物事业单位是重要的组成部分。就文物事业单位本身而言, 它属于公益性的部门, 作为公益性的部门, 其在财务管理和预算管理方面存在着很多不足。为了使我国文物事业单位的财务管理和预算管理更加完善, 为了使文物事业单位在国民经济中发挥更大的作用, 这就要求文物事业单位不断完善财务管理和预算管理, 改进工作作风, 以适应新形势下文物事业发展的要求。

参考文献

[1]张甄, 唐胜辉.推行预算管理机制, 实现医疗收支平衡[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第八次会议暨第二十三次学术年会专辑[C].2009.

[2]张瑞君, 殷建红.基于ERP系统的预算管理研究[A].当代管理会计新发展——第五届会计与财务问题国际研讨会论文集 (上) [C].2012.

[3]赵惠媛.会计集中核算制度刍议[A].着力提高高等教育质量, 努力增强高校创新与服务能力——北京市高等教育学会2007年学术年会论文集 (下册) [C].2008.

[4]戚艳霞, 王鑫.论企业集团环境下预算松弛的成因、影响与有效控制[A].管理会计与改革开放30年研讨会暨余绪缨教授诞辰86周年纪念会论文集[C].2008.

行政事业单位财务预算管理浅议 篇9

预算是根据单位战略目标所编制的经营、资本、财务等年度收支计划, 以及以货币和其他数量形式反映单位未来一段时间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。行政事业单位的预算包括决策预算、日常业务预算和财务预算。

特种决策预算是指单位不经常发生的, 需要根据特定决策临时编制的一次性预算, 特种决策预算包括经营决策预算和投资决策预算。

二、财务预算管理的意义

预算管理是单位实现战略目标的工具。所谓战略目标, 是指单位长期性和整体性的目标, 如果没有成文战略, 那就是管理层的基本想法。通过编制预算可以使单位战略目标数量化, 通过执行预算可以使单位实现战略化利益。

预算管理是优化分配单位资源的工具, 通过预算管理可以有效判断单位资金的投资效果, 优化单位资源配置, 从而提高单位的资金利用效率。

预算管理是单位各级领导和各部门之间沟通的工具, 预算编制实际上是统一单位战略目标, 优化配置资源的工具。通过编制预算可以使单位各层领导统一认识, 明确生产经营目标。

在社会主义经济飞速发展的时代, 我国行政事业单位的职能作用也日益明显, 为更好地服务于社会, 务必要做到充分利用现有资源, 这就对事业单位的财务预算提出了很高的要求。事业单位经费的主要来源是财政拨款、事业性收费以及经营收入, 合理有效的利用经费才能保障事业单位正常运营, 更好地服务于社会大众。科学的财务预算就是促进事业单位各项管理制度完善和顺利实施以及业务管理水平逐步提高的重要前提。

三、财务预算管理中存在的问题

(一) 预算组织机构不完善。

一般的行政事业单位预算组织即为本单位的财务部门, 没有成立相应的预算管理组织, 每年编制预算时, 就是财务部门根据以往的发生支出情况编制下一年的单位预算, 发生业务的部门并不参与预算的编制, 这样使得预算流于形式。完善的预算管理组织机构是预算管理活动有序进行的保障, 组织机构不完善就不利于预算编制过程中各部门之间的有效沟通。

(二) 预算编制不科学, 精细程度不够。

主要体现在编制年度预算前, 对全年工作缺乏充分的预测与详细的规划, 编制的预算没有经过充分的了解和思考, 没有站在单位全局考虑, 而只是站在本科室或本部门。致使编制的预算缺乏科学性和全面性, 更无什么严密性可言, 导致年度中间预算追加频繁, 使单位在很多时候面临较大的资金压力。在编制专项公用经费预算时, 有业务项目名称, 但无相应的预算经济指标列支内容。致使在预算执行过程中缺乏相应的监控依据, 给预算的审核批准、预算的执行、预算的监督、预算业绩考核等带来了很大的困难。

(三) 预算执行制度不规范。

基本支出与公用专项支出界定不清, 在实际执行中由于基本支出定额标准不够准确, 基本支出经费保障不足, 基本支出的日常公用支出与公用专项业务支出内容界定不明晰。各预算单位为了弥补部门公用经费缺口, 容易出现挤占挪用预算公用专项经费现象, 如将一些会议费、差旅费、水电费等理应属于基本支出的列入公用专项支出, 致使公用专项资金使用效益受到影响。

四、实施财务预算管理具体策略

(一) 预算组织机构设置。

单位应设立预算决策层, 决策层由单位一把手牵头, 成员应包括单位各副职及主要业务科室的负责人。各科室成立预算领导小组, 预算领导小组由各科室成员组成, 负责编制预算的管理办公室由财务部门组建。

预算管理办公室主要职责:

1、传达预算的编制方针、程序, 具体指导预算草案的编制。

2、根据预算编制方针, 对各部门编制的预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后, 编制单位的预算草案, 报预算决策层审查。

3、为本单位各部门的预算小组提供咨询帮助。

4、监督、控制本单位各部门的预算执行情况。

5、编制预算执行情况表, 交预算决策层审议。

6、遇到特殊情况, 向预算决策层提出预算申请报告。

(二) 提高财务预算管理人员业务素质。

我国要全面提高行政事业单位财务管理的综合水平, 首先是提高相关管理人员业务素质, 管理人员的业务素质直接影响单位的预算管理情况, 所以相关管理人员应严格遵循自己的职业操守, 并在实践工作的过程中不断地总结过往经验, 避免同样的问题反复出现, 将造成问题的因素扼杀在萌芽中, 并不断丰富自己的专业知识和能力, 整体提高自身水平, 使财务管理工作能够更加有效地进行, 并且避免违规违法财务管理活动的进行, 维护事业单位的形象。

(三) 加强预算管理, 保证财务管理制度规范化。

国家财政部门向事业单位拨款时需遵循其工作准则, 即量入为出、以收定支、收支平衡。事业单位对于资金的管理应加强预算管理方法, 预算管理体制经过进一步的深化改革后, 覆盖的范围更加广泛, 内容增加的更为丰富, 可行性措施更加精准, 能够更加有效地深化事业单位财务管理工作, 科学的执行, 全面的监督, 使预算在财务管理工作中的作用更加重要, 严格控制事业单位资金的收入和支出, 进一步规范管理和核查工作, 使资金实现利益最大化。

摘要：事业单位预算管理是事业单位对于国家财政划拨的资金, 根据其预算管理目标, 通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列管理活动, 从而保证财政资金安全、高效地被行政事业单位用于各项活动。作为行政事业单位财务管理的一个重要组成部分, 它贯穿于行政事业单位预算编制和执行的全过程。

论事业单位财务预算的管理问题 篇10

(1) 预算编制不够合理准确。虽然零基预算编制法已经推行多年, 但是目前很多单位仍然习惯使用基数法, 而基数法编制预算较为笼统, 很难把预算分解到各个部门去执行。另外, 事业单位常常缺乏事业发展的计划, 不能准确地测算出每一级科目支出的要求, 这其实也是造成预算编制不够准确合理的原因。

(2) 财务管理制度不健全。一直以来事业单位预算观念不强, 在财务管理制度的可操作性上更是欠缺。归根结底主要是因为财务管理制度不健全。主要体现在以下3个方面:一是对专项资金使用的管理把关不严格, 而且在项目费用的使用上太过随意;二是在使用范围上界定也很不清晰, 不确定因素比较多, 财务账目上常常会出现一些呆账、坏账, 而且有些事业单位拖延资金年终结算, 造成在资金跨年度时资金责任不清晰;三是常常出现“专款不专用”的情况。

(3) 单位财务人员的水平有限。有些事业单位的财务人员整体业务水平不高, 没有经过专业的系统学习和培训, 专业技能不强, 业务素质也不高。随着经济的发展, 目前有些事业单位在人才结构上发生了较大变化, 虽然有些单位也会引进高素质的人才, 但是总体而言人才队伍状况改观很小, 可能有很多单位的财务人员并非专业的财务人员, 进入单位以后整天忙于财务事务, 而培训、进修机会很少, 缺乏财务知识的更新, 眼界亟待开拓。

(4) 资产管理缺乏规范性。有些事业单位未认识到国有资产管理的重要性, 在固定资产登记时太不规范, 而且在资产的使用上常常出现损坏、丢失等现象, 造成极大的损失和浪费, 主要表现在两个方面:一是对资产的购置太过随意, 提高有些资产购置的预算审批虽然合格, 但是后来情况有变其实并不需要购置, 有些事业单位仍然按照原计划购买, 不考虑是否需要, 造成资产的浪费。二来是存在着“重购置, 轻管理”的现象, 一些事业单位财产清查制度不健全, 有些单位长期没有对资产进行盘点和清理, 也没有按照会计制度规定进行登记, 有些资产根本没有入账, 形成了账外资产。

2 解决这些问题的建议

(1) 加强预算编制管理。应该全方位落实“零基预算”的预算编制方法来保证预算编制的准确性和科学性, 各职能部门共同参与, 财务部门内部之间, 财务与业务部门之间能够很好地协调, 结合单位的事业发展规律, 分析可能需要的重大支出需求, 按照有关文件规定, 做好统筹安排。预算编制的组织工作要求做到分工合理、互相配合, 保证预算编制工作的顺利进行。

(2) 完善事业单位财务管理制度。事业单位应该根据本单位的实际情况, 依据相关的法律法规比如《预算法》、《会计法》、《行政事业单位制度》等, 完善单位的财务制度, 包括内部审计制度、绩效评价制度、财政票据治理制度、会计人员岗位责任制等制度, 从而使事业单位的管理能够真正实现有章可循, 尤其是在目前财政支出绩效评价工作全面推进的情况下, 事业单位更是要转变治理观念, 把绩效评价制度补充到财务制度中去, 提高财政资金的使用效率。应该去学习和借鉴先进的管理经验, 广泛听取各个单位的意见和建议, 聘请一些专业人士进行科学论证, 提高财务制度的可操作性。

(3) 提高财务人员的综合素质。全面预算的核心就是财务预算, 财务人员的素质和业务水平的高低直接影响预算管理的成败, 所以提高财务人员在财务管理方面的水平非常必要。首先, 单位的财务人员必须努力提高自身业务素质和会计职业道德水平, 能够主动地去学习相关的知识;其次, 事业单位应该培养一批与事业单位模式相适应的年轻化、专业化的财务人才, 同时要对财务人员进行适时的培训, 提高他们的业务水平, 确保财务管理工作的质量能够得到有效的提升。

(4) 加强对事业单位固定资产的管理。事业单位应当完善单位固定资产的各项管理制度, 主要从两点着手:首先, 建立计划、购置的制度, 事业单位购置的所有资产都应该列入预算, 并且能够及时查看, 防止出现重复购置的情况;其次, 及时清理往来款项, 尤其是跨年度的遗留账目, 或者是一些数额比较大的账目, 应该及时处理, 保障资金的安全。

3 结论