建设工程评标

建设工程评标（精选十篇）

建设工程评标 篇1

1 实现对专家评委的自动抽取, 提高专家评委的立场公正性

评委的选择是保证评标工作的公正性、科学性的重要环节。《中华人民共和国招标投标法》及七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》, 对评标委员会的组建及评标专家的选定作了明确规定, 要求一般项目评标委员会的专家, 应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构专家库内的相关专家名单中确定。

评委专家库管理软件实现了两方面的功能:一是对入库专家实行动态管理, 二是实现评标专家名单的自动化抽取。

评标专家采用随机抽取的方式, 通过高级编程语言采用随机函数生成一个随机数, 使计算机产生的随机数与评委库内指定专业中专家产生关联。利用专业代码的首字符把所有专家按评标专业分类, 通过编程, 计算机可自动判别每一个专家所属的评标专业类别, 计算、统计专家库中该专业类专家总数, 并把该专业类专家按一定顺序 (如按照专业代码和姓名) 进行排队。由于每个专家的专业代码是惟一的, 因此相对应的每个专家在其专业类的排队中的位置是固定的。建立随机数与专家间的对应关系后, 把与该数值对应的专家添加到结果名单表中后将其从队伍中删除, 其余专家重新排队, 然后调整随机数的产生范围, 在新的队列中抽取专家。该方法与实际工作中人工抽取专家的原理相同, 抽选的专家名单不会有重复现象, 不需要做任何处理就能满足需要。

该系统对计算机随机抽取的结果采用了直接打印, 不能修改, 为核查提供资料。该功能的实现, 改进了传统的抓阄、指定等人为的方法, 从根本上预防暗箱操作的产生。

2 提高数据分析的准确性, 保证商务标评标工作的科学性

工程量清单计价规范的实施使得评标工作发生了很多变化, 手工评标已无法适应, 主要的变化体现在:

2.1 清单计价方式下的中标条件一般以经

评审的合理低价为主要中标条件, 评标时需对报价进行合理性分析。定额计价方式下的评标方法一般根据投标价和标底价的接近程度确定报价的得分, 报价及标底的编制均依据定额, 商务标的评标工作非常简单。而工程量清单计价方式下的招标, 投标报价由企业根据市场情况、自身的管理水平、生产力状况进行报价, 必须对其报价进行合理性分析。

2.2 工程量清单计价方式下的施工合同通常为单价合同, 评标时要进行算术复核。

定额计价方式下, 一般采用定额进行结算, 而清单计价方式的施工合同一般为单价合同, 评标时一要核对投标文件的工程量;二要审核投标数据中的关系, 校核是否存在计算错误。业主提供工程量清单数量是投标单位共同竞争的基础, 清单计价方式下的招标要求投标单位不能擅自修改工程量清单, 评标过程中需对工程量进行校核。同时, 在评标工作中还需校核数据逻辑关系的正确性。如采用人工逐个核对, 除需花费大量的时间外, 准确性也难以保证。由此可见, 清单规范执行后, 评标工作要求更加细化, 如还采用手工评标在短时间内难以完成评标工作, 难以保证复核计算的准确性。而评委专家并非专职担任, 如花费时间超过一天, 将加大招标成本, 给评委专家及评标的保密工作带来诸多不便。

2.3 商务标评审的功能实现。

评标系统两大主要功能:

一是由评标委员会对投标单位的电子标书进行汇总分析, 评定中标单位, 使评标过程更加规范化、智能化、快捷化。此功能包括基本信息管理、标书管理、评标管理、询标分析、询标报告等五大功能模块。

二是通过该系统分析有关工程信息、数据和形成指标积累。使数据分析和指标积累过程更简单、方便、准确。

(1) 基本信息管理功能。记录招标文件总说明、招标工程预算信息、工程特征信息、标底主要技术经济指标等信息, 为评标委员会及有关评委了解工程概况提供有关基础资料。

(2) 标书管理功能。读入标底电子文件, 显示及储存有关标底数据。读入各投标单位投标报价电子文件, 显示及储存有关投标数据, 对投标报价进行排序。记录开标过程的各种数据及信息, 辅助判断废标事件的发生, 并记录有关信息, 产生《投标报价汇总表》及《废标通知书》等报表文件。

(3) 评标管理功能。分为技术标评分功能、商务标评分功能和定标功能。技术标评分功能, 按评标定标办法规定, 可以进行有关投标人信誉、业绩、质量、工期、施工组织方案等技术标评分参数、辅助评分参数的数据录入、计算、分析功能, 生成评委评分表、技术标评分汇总表等报表文件。商务标评分功能, 按评标定标办法规定, 分析标底数据、各投标企业电子标书数据, 进行标书资料完整性、计算准确性、总报价合理性、单项工程单价合理性、材料报价合理性等分析, 严格按评标定标办法规定评分方法进行计算机辅助评分, 生成《总报价评分表》、《报价资料完整性评分标》、《主要材料报价评分表》、《主要工程量清单报价评分标》、《措施费用评分表》等报表文件。

定标功能, 按评标定标办法规定, 由计算机自动计算总评分, 产生推荐中标单位或中标单位。生成《汇总排名、推荐中标候选人、定标表》等报表文件。

(4) 询标分析。包含合理报价分析功能、平均报价分析功能、报价比价分析功能。合理报价分析功能, 分析所有投标单位对某一清单项目报价的水平, 并且与标底该项目的价格相比较 (标底代表社会平均水平) , 辅助评标专家评出最合理的清单综合单价水平。平均报价分析功能, 生成各有效投标报价的每个工程量清单综合单价平均值。报价比较分析功能, 分别产生标底价与某一投标单位报价比较分析表、平均报价与某一投标单位报价比较分析表、合理报价与某一投标单位报价比较分析表、某一投标单位报价与另一投标单位报价比较分析表等文件报表, 产生询标分析指标数据。

(5) 询标报告功能。辅助评委记录有关询标信息, 生成询标报告。

结束语

《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) 的施行, 客观上要求使用计算机辅助系统这个先进的技术手段。计算机辅助评标系统的应用在很大程度上增加了工程项目评标过程中的公正性、科学性, 在反腐倡廉、反对不正当竞争方面起到了十分重要的作用。

摘要：简述了计算机辅助评标系统在建筑工程评标系统的结构, 各模块的主要功能及实现技术, 并提出了应用该系统时应加强的几项工作。

关键词：计算机辅助评标系统,工程量清单计价,商务标评标

参考文献

建筑工程评标报告 篇2

招标文件编号：GB****——（建）-****

招标项目名称：****工程

#########

####年#月

一：基本情况

1、工程说明(略)

2、资金来源：

3、资质与合格条件的要求

3.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人，持有建设行政管理部门颁发的工程二级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资质要求二级及以上，项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》(统一格式)。

3.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省*******管理实施细则》、湖南省*******文件《**********》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德，3.3为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准)）和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)。

二、评标委员会组成名单

评标委员会的组成：

评标委员会由********组成。名单如下

专家组：*******

监督组：******。

三、开标记录1、2003年**月**日**时30分在****工程交易中心由******主持开标仪式，评标委员会成员，****、****、投标单位及有关人员参加。

2在招标投标管理机构及监督组监督下，对投标文件进行检查，各投标单位的投标资料完整，按要求提供了投标保证金，文件签署正确。

18.3经检查：各投标单位都按招标文件的要求派法定代表人(或委托代理人)持营业执照副本原件、资质等级证书副本原件、企业法定代表人资格证明书(或授权委托书)；项目经理持项目经理证原件、身份证参加了开标仪式。

四、评标办法

1、本项目参照执行湘建建[2002]号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法(试行)》

2、本项目采用综合评估法，分别从施工组织设计、对招标文件的响应程度、胜任程度及信誉，投标报价(经评审的最终投标价)等单项评分。单项评分按评分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值。各单项评分乘以相应的权数后之和为投标单位计算总分。(不设加分项)

3、计算规则：

(一)计算判断投标报价是否为进入算术平均值的投标报价时，没有小数点位的限制；评分计算保留2位小数(百分比亦取2位小数)，第三位小数四舍五入；

(二)有下列情况之一者单项评分为无效分：

(1)评分高出规定最高分或低于规定最低分的；

(2)一个计分内容有2个或2个以上计分的。

(三)评标计分人必须在评标计分卡上签名。

4、本工程招标人不设标底价，评标时的基准优惠率按如下方法计算：

基准优惠率=（B1+B2+B3+……+Bn）/N

B、B1、B2、B3、Bn为招标人的报价优惠率。An为进入算术平均的投标报价，N为进入算术平均的投标报价的个数。

五、清、说明、补正事项纪要

序号 投标人 招标文件中需要澄清的页次 对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致 明显文字和计算错误的内容******公司 无 无 无 无*****公司 无 无 无 无****公司 无 无 无 无

六、进入详细评审的投标人名单

序号 投标人****公司******公司*****公司

七、不合格投标人名单

投标人不合格情况

八、报价比较表

单位：万元（优惠率）

投标人 ******公司 *****公司 *****公司

投标报价 * * *

经评审的最终投标价 * * *

对投标报价的调整记录：无

九、经评审的投标人排序表

排序 投标人 采用综合评估法的，得分情况

第一名 ****公司 99.21

第二名 ****公司 98.37

第三名 ****公司 80.2

4十、中标候选人表

排序 中标候选人 采用综合评估法的，得分情况

第一名 ******公司 99.21

第二名 *******公司 98.37

十一、其它

1、****公司技术标未按招标文件要求(一式叁份，不分正副本)，而是一式四份，且标书内出现能判断出投标单位的内容，根据招标文件及湘建建[2002]号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法(试行)》的规定，其技术标计零分。

2、****

工程评标实施办法 篇3

【关键词】工程评标；实施办法

一、专家评议法

由评标委员会预先确定拟评定的内容，如工程报价、工期、主要材料消耗、施工方案、工程质量和安全保证措施等事项，经过对共同分项的认真分析、横向对比金额调查后进行综合评议。

二、最低投标报价法

这种方法是以评审价格作为衡量标准的，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素折算为价格，然后再计算其评标价。评标价的其他构成要素还包括工期的提前量、标书中的优惠、技术建议导致的经济效益等，这些条件都折算成价格作为评标的折减因素。对其他可以折算为价格的要素，按照对招标人有利或不利的原则，按规定折算后，在投标报价中增加或扣减。

采用经评审的最低投标报价法的，评标委员会应根据招标文件中规定评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价及投标文件的商务部门做必要的价格调整，采用经评审的最低投标报价的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无须对投标文件的技术部门进行价格折算。

三、综合评分法

综合评分法是指将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员会依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累积分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。

1．比较内容和标准的设定。（1）技术标和商务标标准分值或权重的设定要依工程项目大小而定。由于较为简单的工程项目评比要素相对较少，通常采用百分制法评标，但应预先设定技术标和商务标的满分值；大型复杂工程的评审要素较多，简单的百分制法不能满足要求，需将评审要素划分为几个大类并分别给予不同的权重，每一类再采用百分制记分。技术部分与商务部分分值的分配比例应按照工程项目的特点和招标人对投标人要求的不同来具体设定。（2）评审要素的设定要合理。为了能够对各投标书进行客观公正的比较，应合理地选择对招标工程有较大影响的要素并对其进行比较，既不要过于简单使条件不好的投标人中标，也不应过于繁琐，导致评审重点不够突出。（3）评审的分值分配范围要标准细化。为了保证评标委员会之间主观评审的差异不致过大，分值的分配范围应有细化标准。

2．商务标的评分办法。报价部分的比较按照评分基准不同，可以划分为用标底作为衡量基准、用修正标底值作为衡量基准和不用标底而考虑投标人报价水平计算衡量基准三大类。（1）以标底作为标准值计算报价得分的综合评分法。评标委员会首先用标底作为衡量标准，以预先确定的允许报价浮动范围（例如偏离标底上为3％，下为5％）筛选入围的有效投标，然后按照评标规则计算各项得分，最后以累计得分比较投标书的优劣。应注意的是，若某投标书的总分不是很低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人在实施过程中可能发生的风险。（2）以修正标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。以标底作为报价评定标准时，编制的标底有可能没有反映出较为先进的施工技术水平和管理水平，导致报价分的评定不合理。为了弥补这一缺陷，采用标底的修正值作为衡量标准。此方法在工程项目管理的有关著作中也称为“A+B”值法，“A”值反映投标人报价的平均水平，可以是简单算术平均值，也可以是加权平均值；“B”值为标底。按照淘汰报价不合理的投标书、计算报价项的评分基准（或称为最佳分点）、计算有效投标书报价项的得分三个步骤开展。步骤一：淘汰报价不合理的投标书。步骤二：计算报价项的评分基准（或称为最佳分点）。步骤三：计算有效投标书报价项的得分。（3）不用标底衡量的综合评分法。前两种方法在商务评标过程中对报价部分的评审都以预先设定的标底作为衡量条件，如果标底编制得不够合理，有可能对某些投标书的报价评分不公平。为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价水平某一值作为衡量基准评定各投标书得报价部分得分。但仍然设置一个标准值，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括以下两种：

一是，以最低报价为标准值。在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。但应注意，如果最低的投标报价与次低投标人的报价相差悬殊（例如15％以上），则应首先考虑最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。工程量清单计价的招标中经常采用合理最低价评分法评标。评审投标报价时不仅注重总价，更注重价格构成，各投标报价工程量相同，价格构成清晰可比，便于进行投标的响应性和报价合理性的评价，各投标人的优势体现在报价中，使报价结合质量及工期的综合合理低价评价得到有效的保证，同时在一定程度上消除了编标、串标、抬标等不良现象，避免了工程造价被恶意扭曲。所以，工程量清单招标中标底价仅作为市场参考价或业主的拦标价。

工程评标问题研究 篇4

1.1 投标问题

在国有企业中,由于投标企业的围标、陪标,而出现了中标价虚高的现象;同时因为投标企业严重的挂靠现象,给管理造成了一定的难度。同时因为施工组织盲目照搬各种规范版本,造成页码数的增多,浪费了大量的纸张。

1.2 评标问题

因为施工技术标版本厚度增加,使评标专家无法再短期内审阅多家入围企业的暗标文件,所以评标只是走形式,严重的还会使评标结果留有余地,便于暗箱操作;同时一些评标专家已经离退休多年,年事已高,对当前新材料、新工艺的了解还存在很大的局限性,严重的知识断现象,直接造成了评审结果出现误差;还有些投标单位暗中收买评标专家,暗地里操纵评标结果。

1.3 招标问题

因为预审招标资格,而一些低资质企业尽管满足了物质要求,但仍被淘汰出局,只有部分企业允许参加投标,这样就孳生了围标、陪标现象,限制了市场同等条件下的公平竞争;同时还出现了招标和投标互相勾结的现象。

2 问题原因分析

2.1 政策不完善、法规不健全

现行的法规和政策规章背离。《招标投标法》、七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》和《建筑法》等政府部门的政策法规和规章制度所突出的一些重点问题是,中标人被投标人所选中的范围和权限的界定方面所出现的问题。招标人选择中标人的权利,特别是针对一些政府采购工程项目,是否该限定中标人被选择的权限,以及如何体现招标人的选择权等,在一些法规和规章之间有互相矛盾的地方,各种规章中,出现了评标人和招标人在权责分配上的不一致。招标人应该对工程建设全过程承担主要或者是终身的责任,但他对承担工程建设任务的中标人,却没有任何的选择权。在评标人推荐的候选人中,将排名第一的列为中标人。这样,既表现权责的不统一,又表现出主体责任的不明确。

2.2 信息反馈无制度保障、法规实施环节和程序缺失

作为在评标过程中,发挥专业组织机构的评标委员会,所起的作用不容忽视。但该委员会仅仅属于一个临时性的机构,无法对评标结果形成信息反馈机制,也无法对工程建设过程中,中标人所获得的失败和成功的经验进行具体的探讨和总结。缺乏足够健全的组织机构和投标制度建设,缺乏行之有效的保障机制。法律程序和法规实施环节缺失。所以对投标产生的结构,评标委员会不具备责任能力,没有相应的结构保障和制度保障,这直接后果是投标人可以用金钱贿赂评标人,实现圈钱交易。

2.3 评标质量缺乏保障,对工程评标监控力度不够

过于简化的评标过程和监控机制的不健全,造成了评标结果的不合理。现实投标中,评委往往会在极短的时间内,产生中标结果,而投标人却往往要花费巨大的时间和精力准备标书评价,特别是对于复杂的工程更是如此。过于简化的投标过程,常常会忽略错误修正和问题质疑等重要的环节。同时因为评标报告过于简单,对中标人签订施工合同以及招标人决标,根本不存在任何的指导意义,对招标文件中的缺陷和不足,也起不到弥补的作用。

2.4 建筑市场竞争激烈,影响评标结果

我国建筑市场成立的时间较短,正处在一个转型时期,因为施工队伍差距很大,水平参差不齐,造成建筑行业的买方市场,在一段时间内,在激励的竞争环境下,投标人利用一切可能的手段,造成评标结果的不理性,达不到真正的中标目的。还有个别的中标人,出于自身的利益或团体利益,进行虚假招标。

3 相应的应对措施

3.1 管理部门

建筑企业管理部门做好资质审核,包括企业资质和人员资质审核;造价管理部门制定统一的工程造价为限制价,控制投资预算;去除资格预审,资格预审限制了市场充分竞争,违反了市场化运作规律,使投标企业围标、陪标有可操作性,在评标时专家也无法界定围标、陪标、挂靠企业,使得中标价虚高,伤害招标人的权益。要减少挂靠,使企业的责权利得以保障。建筑企业部门要做好人员资质和企业资质的审核工作。造价管理部门要控制投资预算,为工程造价制定统一的限定价;摒弃资格预审机制,在市场竞争下,资格预审违反了市场化运作规律,使企业具备陪标、围标的操作性,而专家在评标过程中因为无法界定陪标、围标,而伤害了招标人的利益,使得中标价虚高,挂靠企业。为了保障企业的责权利得,就要减少挂靠。

3.2 删除施工组织设计(技术标)评审

作为普通的工民建工程,在工程施工招标中,国家有相应的图集和施工规范、验收规范、监理规范,只要在施工过程中,按照规范及图纸进行施工,就可使工程质量得到保证。在投标过程中的施工组织设计,无法具体指导实际施工,只能是为了评标使用。越来越厚的组织设计图纸,让评标专家不可能在短时间内审阅完毕,所以多数是流于形式。

3.3 减少人为干预,充分进行市场竞争,才能保证“公平、公正、公开”的原则

利用《建设工程工程量清单计价规范》的版本进行电子评标,能够核对清单报价的工程量,并剔除了不符合清单报价的投标文件;对于符合投标资质的企业,采取政策鼓励投标保健,在公平的条件下参加市场竞争,彻底根除围标、陪标、挂靠的行为,使得投标报价趋于合理。对工程量清单报价,利用计算机进行核对,当场唱标,剔除不合格投标文件,然后将有效投标报价进行加权平均,与平均值接近的,评为中标人。

期建设工程招投标工作的几点思考[J].山西建筑,2004,30评标办法[J].山西建筑,2007,33(4):121-122

参考文献

[1]田维立.新时期建设工程招投标工作的几点思考[J].山西建筑,2004,30(19):69-70.

[2]宋建华.浅议评标办法[J].山西建筑,2007,33(4):121-122.

工程评标专家培训班讲话 篇5

各位专家、各位领导：

在全省建设热火朝天和养护管理十分繁忙的季节，全省工程评标专家培训班，经过一段时间的精心准备，今天胜利开班了。首先，我代表各位专家、老师表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：

一、培训的重要意义

大家知道，今年是“十一五”的最后一年，建设管理任务艰巨，责任重大！

面对如此艰巨的任务，如何确保每一个项目招标投标工作能够依法进行、程序规范、监督到位，如何保证建设健康发展，是在座的各位专家、领导需要共同研究解决的问题。多年来，我们在招标投标工作中一直坚持公开、公平、公正的原则，多次进行招标、评标办法改革，最大限度地减少人为因素干扰，开展省级六大部门联合监督，推行投资人招标和招标代理比选，其目的就是要保证基础建设程序执行到位，维护公平竞争的建设市场秩序目标。首先，在这个过程中，评标专家起到了至关重要的作用，在座的有许多是老专家，多次参加了重要项目的评标工作，为我们的公路建设做出了贡献，所以大家也很清楚，评标专

1家的素质对确保评标工作的公平公正，具有决定性的作用，提高评标专家的业务水平是我们的重要任务；其次，今天参加培训的绝大部分专家，同时也是我省具体从事建设管理的管理者，是业主，是招标人，是招标工作的具体组织者，招标工作能否依法开展更取决于你们是否严格执行了有关法律法规和程序规范。所以说，举办这次培训，提高各位领导、专家对有关法律法规、文件范本的认知度和执行力，对确保公路建设健康发展具有双重的重要意义！

二、要认真参加培训

2009年，部颁布了工程资格预审和招标文件范本，进一步规范了工程招标工作，组织这次培训，也是为了对新的文件范本进行一次宣贯。为了组织好这次培训，确保达到预期的目的，我们专门从部里请来了三位专家，他们都是全国知名的专家，有多年的从业经验，参与了多项法律法规和工程招标范本的制定工作，还为去年的评标专家培训进行了授课；同时，这次培训纪检监察也将从招标法律法规和专家廉洁自律方面为大家讲课，他们能在百忙之中来这为我们授课，真是机会难得；另外，在座的各位能利用周末从繁忙的工作中，甚至工地现场抽出身来参加这次培训，也是机会难得！所以，希望大家能珍惜这次培训，遵守作

息时间，认认真真听讲，扎扎实实充电，为下一步的工作开展打下坚实的理论基础。

三、重在学以致用

我们常说要学以致用，但有时往往理论和实际不能对接，这其中有客观原因，我认为更主要的是主观原因，有的是不把法律条文当回事，没有依法办事；也有的是不深入调查研究，盲目行事。希望这次培训，作为规范我们招标投标工作的一个新起点，通过培训提高人的素质，通过提高人的素质进而提高工作的质量，推动依法办事。也就是说希望大家培训结束回去后，还要加强自学，深入研究，将所学到的理论知识充分运用到评标和招标的实际中去，指导我们的招标投标工作各个环节按程序、按规矩依法开展，同时要不断总结，持续改进，为我们的建设事业健康发展保驾护航。

最后，希望各位老师生活工作愉快，预祝培训取得圆满成功！

招标控制价在工程评标中的应用 篇6

【关键词】工程建设；招标控制价；工程评标；应用

近年来，随着国内社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，建筑行业的发展可谓突飞猛进，工程建设项目招标实践中，如何采取有效的措施对招标价格进行控制，已成为当前建筑工程项目施工单位的核心所在。通过对招标控制价进行有效的控制，不仅可以使投标单位能够顺利获得该项工程的建设权利，而且还可能对工程施工企业的施工质量、施工进程以及工程预算等，产生非常巨大的影响。

1、影响招标控制价的主要因素

工程项目建设招标实践中，尤其是编制招标控制价时会受到诸多方面的因素影响，最终也会对该工程项目的建设总成本产生非常大的影响。在工程项目招标控制价最终确定时，第一影响因素是整个投资环境，比如在国内灾后重建中，工程数量非常的多，而且建筑周期也比较短，加之工程施工中的人工成本费用开支非常的大和地方保护主义严重等，对招标控制价的制定产生了非常大的影响；第二，投标单位的设计深度会对招标控制价产生最为直接的影响。实践中我们可以看到，部分投标单位会通常会因图纸设计深度不够，没有做好设备参数、建材用量交底工作，而导致工程量计算严重不合理，材料与机械设备价格预算不客观等一系列问题；同时，招标控制价编制过程中，编制人员自身的专业技能、业务素质等，也会对招标控制价自身的准确度产生一定的影响；如果专业工程与材料暂时估价过高，则可能会对二次招标产生非常严重的影响，并大幅度提高工程施工建设成本。实践中我们可以看到，招标控制价通常会受到建材市场价格的影响，当前国内建材市场价格以各级造价管理部门颁布的建材价格指导信息作为主要参考依据，并且在市场规律下不断的浮动，因此建材价格指导信息的准确性、客观及时性等因素，都会影响招标控制价的编制。

2、招标控制价形成分析

所谓建筑工程总造价，实际上就是指某一工程整体建设过程中的所有费用开支，即实际花费与预设花费之和。工程建设项目招标实践中，招标控制价通常是根据行业主管部门、省、国家主管部门的计价管理办法做出的，同时还受到投标单位的工程图纸影响，即对招标项目的最高工程施工成本。从本质上来看，工程总造价即动态投资指标，具体变化通常受到商品供求规律的影响，同时与货币流通、价值规律之间也存在着非常密切的联系。工程承包商投标报价之前，一定要对招标控制价予以合理计算，在此过程中通常会涉及到会计学、经济学以及决策理论知识，而且要从技术、商务以及行政等方面全面鉴别与比较，只有这样方可制定合客观实际的招标控制价，并为其提供一个比较充分、客观的参考依据。当前国内实施的招标控制价管理策略主要建立在计划经济体制基础之上，由国家直接控制招标控制价，直接对招标过程实施管理与控制，因此严重影响了当前国内企业的自主性发挥，而且也难以有效适应当前市场经济体制的发展需求。基于此，在工程招标中，应当不断改变传统的重技术轻经济、重实施轻决策等不良现象。在当前国内市场经济体制条件下，及时准确地获取市场价格信息，不仅可以有效地提高工程项目投标企业的自身市场竞争实力，而且也是企业经济利益与成本控制的重点所在。实践中可以看到，不同阶段投标企业均应当对招标控制价予以合理的变化，在统一的建筑工程量核算、计量以及项目规划基础上，对市场经济规律进行全面把握，建立以市场为导向的价格决定与管理机制。

3、招标控制价的应用

招标控制价的应用主要表现在评审内容与评审方法两个方面，具体分析如下：

（1）投标总价评审。投标总价是最重要的评价要素，它是投标人自主报价水平的综合反映，也是招标人控制工程造价的依据。在进行投标总价的评审时，若投标人的报价高于招标控制价的为无效报价，作为废标处理。同时还要注意投标入不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，不得出现任意一项单价重大让利，低于成本报价。最后，将有效报价扣除规费、税金、安全文明施工费等不可竞争费用后，横向比较，其中报价最低且不低于企业成本价的为最优的投标总价。

（2）规费、税金以及安全文明施工费等不可竞争费评审。建筑工程中的规费、税金以及措施项目费中的安全文明施工费等在工程招标中为不可竞争费用，应按规定标准费率计取。投标人未按规定标准计取的， 属投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被拒绝。评标专家应认真核对投标文件中的计算费（税）率是否与招标控制价一致。

（3）分部分项工程量清单综合单价的评审。清单招标一般遵守“中标后，综合单价不变，工程量按实调整”的原则。投标总价往往不能真实反映工程价格水平，因此须对投标人的综合单价进行分析和评审，要识别投标人的不平衡报价策略，以便及时发现不合理的报价因素，避免结算时留下隐患，损害招标人的利益。

（4）措施项目费的评审。招标控制价中列出的措施项目费可作为措施项目费的上限控制价由于措施项目费是各投标人主要竞爭的费用为充分体现市场竞争，措施项目费不设下限控制价，但评标专家应对措施项目清单报价扣除安全文明施工费较低的投标人提出询问。评审措施项目费的关键在于其是否与技术标相对应。因为措施项目费合理低价的重要基础来源于施工组织设计，施工组织设计越先进合理，措施项目费就会越低。评审时，评标专家应对措施项目清单报价的完整性、合理性及可行性进行分析、评审。重点检查投标人节约措施项目费的施工方案是否合理，措施项目费报价与施工方案是否对应，以防不合理报价。

（5）主要材料和设备价格的评审。清单计价模式下，投标人对招标人指定的主要材料和设备在满足质量标准的前提下，可以充分发挥采购优势。通过评审该内容，评标专家可以判断投标人的投标报价在材料和设备方面的竞争力是否合理，同时检查投标人是否响应了招标人提出的材料和设备的质量要求及国家有关强制性标准。评审时，可从本工程使用的材料中选择使用量大、价值高的三十种材料，随机抽取不少于十种不包括招标人自行采购的材料）作为必须评审的材料单价。当投标入的某种材料单价低于招标控制价中的材料单价的95%时，评标专家应向该投标人提出询问，并对材料单价的合理性及材料来源进行评审，审核投标人提供的相关证明材料是否有效。

结语

招标控制价是工程造价是工程评标的关键，它要求招标控制价编制人员应当不断提高其业务技能水平，以确保所编制的招标控制价可以准确、客观地反映出现工程项目的实际情况，从而为评标提供合理的参考依据。

参考文献

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建设工程项目评标方法分析及应用 篇7

招标制度起源于英国, 该系统主要用于以有效控制项目建设成本, 以满足项目管理要求的成本, 因此受到广泛关注。1782年, 英国研制出投标的法律, 这标志着招标进入一个新的发展时期。根据英国投标系统开发的影响, 发达国家普遍发展的市场招投标法法律法规经济发展的过程中, 明确规定以规范公共采购的招标程序、方式、范围、限制等, 以规范公共采购和工程建设的招投标活动。中国工程招投标制度起步较晚, 改革开放后, 开始逐步引入中国, 从20世纪80年代引进中国到现在已经20多年了, 引入我国后在提高投资效益、促进市场竞争、防止贪污腐败等方面发挥显著作用, 尤其是在节约投资成本等方面作用更为明显[1], 国内外学者对评标方法也做了诸多研究[1~8]。

建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告, 通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程招投标是为了合理提高固定资产投资效益, 实现项目建设的目标, 引进竞争机制, 择优选定投标单位, 从而达到提高工程质量, 节约建设投资, 缩短建设工期, 提高投资效益的目的。本文对招投标的主要方法如合理低价评标法、综合评标法和双信评标法的含义、适用范围及优缺点作了阐述, 并通过工程实例进行了说明。

1 常用评标方法

1.1 合理低价评标法

1.1.1 基本概念

合理低价评标法是建设项目评估的最常用的方法之一。项目业主选择通过招标方式, 在投标人中选择合理报价最低的投标人, 即中标人[1]。

1.1.2 适用条件及范围

“合理最低评标价法”评标定标, 它有以下几个方面的含义: (1) 能够满足招标文件的实质性要求, 这是投标中标的前提条件; (2) 经过评审的投标价格为最低, 这是评标定标的核心; (3) 投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内, 这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外, 还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素, 并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额, 加权计算得到。“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。有些世界组织和国家认为最低投标报价法适用于简单的或标准化的采购, 合理最低评标价法适用于多数的技术一般、施工难度不大的工程。

1.1.3 优缺点

合理低价评标法最大的优势就是控制投资, 保证评标过程中的公正性。合理低价评标法实际上将竞争机制引入到了评标过程, 使投标人在合理的范围内进行价格竞争, 为了中标, 投标人必然会适当降低自己的价格。而且政府定额标准与现实市场价格和企业内部定额的价值严重背离, 这对于节省投资无疑具有重要意义。评标过程基本上向投标方公开, 这样能够有效的防止暗箱操作, 保证评标过程中的公正性。操作非常简便, 在合理报价范围内谁的报价低谁中标, 节约招投标工作成本。合理低价法可最大限度的提供和实现投资效益, 符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标, 合理适度增加投标的竞争性, 有利于承包商不断改善经营管理、提高技术水平、加强成本核算、提升市场竞争力、提高资源配置效率等优点。但也存在招标人难以明确界定最低报价是否低于成本、投标人如何报出“合理的低价”、如何保证项目的投标人及其他不确定因素的问题[9]。

1.2 综合评标法

1.2.1 基本概念

综合评标法是一种在高速公路建设项目评标中较常用的评标方法, 该方法为满足最大程度的招标文件的实质性要求, 评标委员会对各因素按照标准招投标规定的投标文件进行全面评估和量化打分, 对投标人的财务能力, 施工技术能力, 组织管理, 施工经验和声誉, 以及在社会层面的因素, 例如类似的项目投标人规定的投标文件进行详细评估一次全面排列顺序最高的到最低的得分, 得分最多的中标候选人或投标人的评价方法。应用综合评标法一般需设计一系列表格, 对应于企业信誉、商务报价、技术方案等项目设置不同的考评因素, 由评标专家分别评分, 然后汇总出一个综合分数, 各投标方的名次也就随之排定[6]。

1) 企业信誉评分。在这个评比项目中, 一般需对投标方的设计资质等级、施工资质等级、质量体系认证、企业银行信誉、类似工程业绩、获奖情况、项目经理资质等因素进行评比, 可以按100分进行打分。赋予这个评比项目一个权重 (K1) , 企业信誉加权得分为企业信誉标得分 (A1) ×权重 (K1) 。

2) 商务评分。商务评分中可以先根据各投标方的报价整合出一个基准价, 根据各投标方投标报价与基准价的偏差, 来评估其商务报价得分。其中, 基准价=各投标单位的投标报价的算术平均值 (去掉1个最高报价和1个最低报价) 投标报价偏差= (某投标单位报价-基准价) ÷基准价×100%投标单位报价得分 (A2) 为某投标单位报价偏差值的得分。例如, 以投标报价偏差在-2%~1%为标准, 定为满分100分;每降低1%扣3分, 每超出1%扣5分。

3) 技术方案评分。在技术方案评价中需要对投标方的技术深化设计和设计计算书、施工组织设计方案、施工进度计划及保障措施、安全施工管理措施、质量管理措施、售后服务措施、产品检验方案等因素进行评比。该部分评标得分为各评委对投标单位的技术部分评标得分的算术平均值, 技术标加权得分为技术部分平均得分 (A3) ×权重 (K3) 。

4) 综合评分汇总。把投标方企业信誉得分、商务标得分、技术得分进行加权求和, 总得分满分为100分, 则各投标方总得分I=A1×K1+A2×K2+A3×K3。其中, A1、A2、A3为分值代码;K1、K2、K3为权值代码, K1+K2+K3=1.0[6]。

1.2.2 综合评标法的适用范围

综合评标法是一种比较成熟的评标方法, 使用时间也最长, 基建工程各类招标项目均可应用本方法。在采用工程清单量评标法之前, 施工总承包的合同也采用这种评标方法。综合评标法主要用于建设规模大、技术复杂、工期长、施工方案对质量、工期和造价影响大、工程管理要求高的施工招标的评标。在没有彻底解决如何判定投标价格是否低于成本的情况下, 综合评标法有更广泛的适用空间。

1.2.3 优缺点

综合评标法具有比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准, 评标时, 评委容易对照标准“打分”等优点。综合评估法的优势主要体现在对投标方的综合评价上, 这主要表现在以下几个方面:对投标方的评价最全面, 包括工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计等。重视技术标的评定, 在评标内容上技术标所占的权重较大, 尤其是投标方施工方案评定, 这体现出这种评标方法对施工方案的重视。此方法比较重视价格技术等方面的因素, 充分反应招标文件对价格技术的要求。具有较强的灵活性, 招标方可以根据需要调节评分项目及分值权重, 更好的满足工程建设的需要。但其缺点是评标办法和标准很难规范与统一, 评委主观因素较大, 可能出现最高价中标[9]。

1.3 双信评标法

1.3.1 基本概念

双信评标法是投标人将自己的投标报价和工程量清单单独密封在一个信封内, 其他商务和技术文件密封在另一个信封内, 分两次进行评标的方法。对第一个被打开的商务和技术文件信封, 先进行初步评估和详细评估, 由业务和技术评估的内容确定投标人名单。评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标, 然后按照该评价方法对招标文件进行评估, 以确定中标候选人。对没有通过商务和技术评估的投标人, 其报价信封将不被打开, 现场返回投标人[1]。

1.3.2 双信评标法的适用范围

采用双信评标法进行评标时, 可以采用上述的合理低价法或综合评价法。适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程。

1.3.3 优缺点

采用本办法评标程序比较复杂、时间较长, 但可以消除技术部分和投标报价的相互影响, 更显公平。但应特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。

2 工程实例

某大型建设工程项目, 由于技术难度大, 对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高, 而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上, 仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标, 并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下:

1) 技术标共30分。其中施工方案10分 (因已确定施工方案, 各投标单位均得10分) 、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求 (36个月) 者得4分, 每提前1个月加1分, 不满足者不得分;自报工程质量合格者得4分, 自报工程质量优良者得6分 (若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%) , 近3年内获鲁班工程奖每项加2分, 获省优工程奖每项加1分。

2) 商务标共70分。报价不超过标底 (35 500万元) 的±5%者为有效标, 超过者为废标。报价为标底的98%者得满分 (70分) , 在此基础上, 报价比标底每下降1%, 扣1分, 每上升1%, 扣2分 (计分按四舍五人取整) 。各投标单位的有关情况列于表1。

(1) 计算各投标单位的技术标得分, 见表2。

(2) 计算各投标单位的商务标得分, 见表3。

(3) 计算各投标单位的综合得分, 见表4。

由各单位报价及综合得分结果可以看得, 若采用综合评标法 (综合得分) 评标, 中标单位为B, 若采用最低价评标法则中标单位为C。

3 结束语

文章对评标中常用的几种方法作了介绍, 并结合工程实例进行了应用分析。由中标的结果可以看到, 采用不同的评标方法对评标的结果影响较大。因此, 在工程实践中, 应根据工程项目的特点, 选择合理的评标方法进行评标, 从而达到提高工程质量, 节约建设投资, 缩短建设工期, 提高投资效益的目的。

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参考文献

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[8]王洋.我国工程项目招投标管理规范化研究[D].西安:西安科技大学, 2009.

价值工程在工程评标中的应用 篇8

关键词：价值工程,招标,评标方法

0 引言

采用招标形式选取承包商是我国目前最常用的工程项目采购方式之一。评标定标是指通过综合评议投标单位的报价、技术方法和信誉业绩等指标确定其优劣排序,最终择优选取中标单位,它是招标工作中的关键环节,必须有一个公正合理、科学先进、操作方便准确的评标方法[1]。同时,在评议指标中既有定量指标,也有定性指标,因此评标是工程招标中的难点。

1 现有主要评标方法

1.1 经评审的最低价中标法

经评审的最低价中标是指:投标文件(包括商务标、技术标)完全符合招标文件的实质性要求(此实质性要求包括投标单位报价不低于企业成本),并且根据招标文件中规定的评标价格调整方法,综合各因素折算为货币单位进行调整,以调整后的价格为评标价,该评标价最低的为最低投标价。这种方法从理论上讲比较完美,但可操作性较差。

1.2 综合评分法

综合评分法就是对投标单位的综合能力、技术标、商务标等多个因素进行评分,并按给定的相应权重加权计算总分,最后选择得分最高的前几名作为中标候选人。在实务中,因素的选择和权重的设定是招标单位关注的重点,对于各种无法预知的投标情况,预设的因素权重不一定都能客观地完成预期的综合评估。

2 基于价值工程的优选投标单位模型的建立

2.1 价值工程基本理论

价值工程诞生于二战期间的美国,最初主要用于改进美国军用产品的生产,后来广泛用于研究各种对象的功能改进。价值工程的基本表达式为:V=F/C,其中,V为价值系数;F为功能评价系数;C为成本系数,通过降低成本或提高功能来提升对象的价值[3]。后来,随着价值工程应用范围的扩展,价值工程也用于方案间的优选比较,即计算互斥方案的价值系数,选择价值高者为优选方案。本文将该原理应用于工程评标程序中,通过建立评标模型,帮助招标单位选择出最有价值的投标单位中标。

2.2 优选模型的建立

2.2.1 构建投标单位功能系统

通过综合分析,设计投标单位的能力系统图如图1所示。

2.2.2 运用0-4评分法进行功能评价参考文献:

确定投标单位应具备的功能后,对某一工程而言,每一项功能的重要性也是有区别的。因此,需要确定每一项功能的重要性,即确定每一项指标的权重。确定功能权重的主要方法有层次分析法、0-1评分法、专家评议法、0-4评分法等,这里选用0-4评分法确定承包商各项能力的权重。

0-4评分法的做法是请专家对投标单位能力重要性的相对程度进行分析,一般分成4种情况:

1)非常重要的能力得4分,很不重要的能力得0分;

2)比较重要的能力得3分,不太重要的能力得1分;

3)两种能力同样重要的各得2分;

4)自身对比不得分。

0-4评分法得分总和为2n(n-1),n为能力的数量,以上我们选择投标单位的6种能力,总分应为60分,在功能重要性上,施工组织>财务能力=人员素质>技术装备=以往业绩>资质等级,采用0-4评分法确定能力评价系数的过程见表1。

由表1可知,投标单位的施工组织编制能力系数为0.3,财务能力系数为0.22,人员素质系数为0.22,技术装备系数为0.12,以往业绩系数为0.12,企业资质系数为0.03。

2.2.3 功能评价系数的确定

确定权重之后可以组织评标专家对每个投标单位的每项功能采用10分制评分法打分,最高10分,最低0分;然后根据每位评标专家的评分算术平均,或商议给定权威专家或招标方专家一个评分权重值来确定各项指标得分;最后,把每项得分乘以相应功能系数加权求和确定每一个投标单位最终的功能得分,每一个投标单位的得分除以所有投标单位的得分总和,即为该投标单位的功能评价系数。

2.2.4 成本系数的确定

每位投标单位的报价,相对于招标单位而言就是完成拟建工程的成本。在实务中,应认真审查每位投标单位报价的有效性,剔除不合理报价的投标单位。对余下合理报价的投标单位,将每一位投标单位的报价除以所有投标单位报价的总和,即为该投标单位的成本系数。

2.2.5 价值系数的确定

其中,Vi为第i个投标单位的价值系数;Fi为第i个投标单位的功能系数;Ci为第i个投标单位的成本系数。

价值系数的数值定量地反映了各个投标单位的综合素质,根据结果选择价值系数靠前的投标单位为中标候选人。

3 应用价值工程评标实例分析

下面举例分析价值工程在评标过程中的应用。某框架结构综合办公楼,地下室1层,主体12层,总建筑面积12 123 m2,采用公开招标形式选择承包商,经资格预审,共有8家投标单位进入评标阶段,每家投标单位的报价及成本系数见表2。

邀请7位专家,对每家投标单位的能力进行综合打分,计算出每家投标单位的功能评价系数。

根据每家投标单位的功能系数和成本系数,计算出各投标单位的价值系数,其结果见表3。

最后,根据价值系数的高低,选定D,A,B为中标候选人。从选择结果看,报价最低的E并没有被列为中标候选人,而报价相对较高的D被列为中标第一候选人。

4 结语

本文利用价值工程理论,构建出一套针对工程评标优选投标单位的比较分析模型,很好地解决了评标过程中定性问题定量化的问题。在量化的过程中,不但充分考虑了评标专家的专业分析和经验判断,而且对各评价指标进行了综合的权衡,最后通过价值系数的计算结果,选择对工程具有最大价值的单位中标,保证了评标结果的客观、公平、公正,同时也更有效地提高了评标结果的科学合理性。

参考文献

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[2]王权民.用资格后审法遏制串通投标的研究与实践[J].建筑经济,2006(6):97.

[3]黄有亮.工程经济学[M].南京:东南大学出版社,2002:77-92.

建设工程评标 篇9

在建设工程招投标中, 评标作为招投标活动中关键的环节, 其结果在一定程度上直接影响着工程质量的好坏。因此专家学者们对评标方法开展了较多的研究, 最常用的两种评标方法是综合评分法和合理最低价中标法[1], 然而前者在打分时专家易受主观情感因素的影响, 致使评标结果客观性不强, 后者容易产生工程无法按期、按质完成的现象;另外层次分析法[2]、主成分分析法[3]、模糊综合评价法[4]和网络分析法[5]等众多方法皆用来进行评标, 这些方法都是从不同视角对评标方法进行研究, 其方法有其局限的领域。鉴于此, 引入信息熵和WAA算子的评标方法, 首先利用信息熵的客观性来确定影响评标的各指标权重, 然后利用WAA算子对由评标矩阵转化成的规范化矩阵进行集结, 最终按照评标方案的综合属性值大小来选择中标者, 从而为招标方提供重要的参考依据。

1 信息熵和WAA算子的评标模型

1.1 相关定义

设A为评标矩阵, A= (aij) n×m, 对评标矩阵A中的元素做归一化处理, 得到归一化矩阵R'= (r'ij) n×m, 则得到信息熵定义如下:

定义1[6]:设有指标集uj (j∈N) , 则指标输出的信息熵为:

定义2[7]:设WAA:Rn→R, 若

其中, w= (w1, w2, …, wn) 为一组数据 (α1, α2, …, αn) 的加权向量;, 则称函数WAA是加权算术平均算子, 也称为WAA算子。

1.2 评标步骤

根据以上相关定义, 给出评标模型的步骤如下[8]:

步骤1:

对于某一多指标建设工程评标问题, 设X和U分别为评标方案集和指标集。评标方案xi∈X在指标ui∈U中对应的指标值为aij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, m) , 从而构成评标矩阵A= (aij) n×m。若A中元素的物理量纲不同, 则对其进行规范化处理, 得到规范化矩阵R= (rij) n×m。规范化方法为:

式 (1) 为效益型指标处理方法, 式 (2) 为成本型指标处理方法。

步骤2:

计算规范化矩阵R= (rij) n×m, 得到归一化矩阵R'= (r'ij) n×m, 其中:

步骤3:

计算指标uj输出的信息熵:

步骤4:

计算指标权重向量w= (w1, w2, …, wm) , 其中:

步骤5:

利用WAA算子计算方案xi的综合属性值zi (w) (i∈N) :

步骤6:

利用zi (w) (i∈N) 对方案进行排序和择优。

2 工程实例

某建筑工程采用公开招标方式进行招标, 该工程标底为6 000万元, 工期为45个月。根据工程投标评标经验, 确定出五项评标指标, 分别是u1———投标报价;u2———工程质量;u3———工程工期;u4———施工业绩;u5———企业信誉。此次招标, 有A, B, C, D, E共5家投标单位参与该工程投标。经资格预审, 有4家投标单位满足招标文件要求, 即评标方案有4个, 其中x1=A, x2=B, x3=C, x4=D, 其投标资料见表1, 且表1构成评标矩阵A= (aij) 4×5。

上述五项指标中, 投标报价和工程工期为成本型指标, 其余三项为效益型指标。

步骤1:

利用式 (1) 和式 (2) 将表1规范化, 得到规范化矩阵R= (rij) 4×5, 如表2所示。

步骤2:

由式 (3) 求归一化矩阵R'。

步骤3:

由式 (4) 计算指标uj输出的信息熵:

步骤4:

由式 (5) 计算指标权重向量:

步骤5:

由式 (6) 计算方案xi的综合属性值zi (w) (i=1, 2, 3, 4) :

步骤6:

利用zi (w) (i=1, 2, 3, 4) 对评标方案进行排序得x4>x3>x2>x1, 即D>C>B>A;根据方案排序大小, 选D单位中标。

从中标单位可以看出, 投标单位的综合素质决定了单位是否能够中标, 并不是由某一单位的某一因素决定, 如投标报价最低或工程质量最好等, 评标结果比由单一指标所确定的中标单位可靠性要高很多。所以基于信息熵和WAA算子的建设工程评标模型得出的评标结果较符合理论实际, 具有极强的说服力, 可以为招标者提供决策依据。

3 结语

1) 信息熵和WAA算子构建的评标模型, 可以客观的确定权重, 使用方便, 不需要专家进行打分, 减少了主观因素的影响, 使评标结果更加合理。

2) 评标结果的可靠性比仅依靠单一因素 (如最低价中标) 的结果要高, 此结果能够为工程的顺利施工带来良好的效果。

摘要：针对建设工程评标权重确定易受主观因素影响的情况, 引入信息熵和WAA算子的评标模型, 通过信息熵来确定影响评标的各指标权重, 并利用WAA算子对规范化矩阵进行集结, 可以客观的确定权重, 确保评标结果的客观性。

关键词：建设工程,信息熵,WAA算子,评标模型

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对工程招标评标方法的探研 篇10

招标是应用技术经济的评价方法和市场经济竞争机制的作用, 通过有组织地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易方式。它是招标人在依法进行某项适宜于竞争性活动过程中, 事先公布招标条件, 邀请投标人投标并从中择优选定中标人, 以实现投资综合效益最大化为目标的一种经济行为。工程招标评标旨在选择最能够实现招标人价值目标的投标人, 从而实现招标人在整体最优化的价值目标。同时按照市场经济的竞争规律, 通过招标竞争优化施工企业的管理水平, 以提高综合竞争能力。目前, 招标人采用招标办法中的评标办法, 把招标人精力偏重在价格 (商务标) 上, 导致投标人的重心倾斜在标底 (招标人拟定的价格) 上, 相对轻视企业间技术和管理的竞争, 违背了市场招标的真正价值, 因此需要对各种招标办法的评标办法进行进一步研究和探讨, 以便更好地实现招标和投标的初衷。

2研究概况及发展趋势

2000年后招标影响力不断扩大, 工程承包中大量推进招标方式, 其重要性和优越性在国内外经济活动中日益成为各种国际经济组织所广泛认可, 我国招投标的发展过程大体划分三个发展阶段: (1) 招标投标制度初步建立。八十年代, 我国招标投标经历了试行、推广、兴起的发展过程, 招标投标主要侧重在宣传和实践, 还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。招标方式基本以议标为主, 在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的, 工程交易活动比较分散, 没有固定场所, 这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨, 不能充分体现竞争机制。 (2) 招标投标制度规范发展。九十年代初期到中后期, 全国各地普遍加强对招投标的管理和规范工作, 也相继出台一系列法规和规章, 招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主, 这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段, 招标投标制度得到了长足的发展, 全国的招标投标管理体系基本形成, 为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。 (3) 招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展, 全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已经明确规定我国的招标方式不再包括议标方式, 这是个重大的转折, 它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。这个阶段开始注重评标办法的研究和应用。

3投标人对施工招标的标底编制和评标定标的方法研究

招标作为市场经济条件下的一种交易方式和实践活动, 公平与效率是施工招标的基本原则, 当前在施工招标中存在着不严格按程序办事, 标底编制方法和评标定标方法欠科学, 主观随意性和不合理因素增多等诸多影响施工招标中公平竞争的现象。这些问题和现象的存在, 原因是多方面的。标底编制及评标定标方法是影响施工招标的关键, 因此, 最大限度地减少人为因素 (包括个人感情因素、社会因素以及专家会议评标时的交互影响因素) 对评标结果的影响, 增加招标的客观公正性, 从而保证招标工作的质量。

3.1标底制定的原则与方法

3.1.1标底的价格原则

标底的价格应反映工程项目的价值和代表建筑市场当前平均先进的劳动生产力水平以及供求状况对工程项目造价的影响。

3.1.2标底的编制方法

(1) 概预算编制法:即根据工程概预算编制办法及相应的概预算定额和机械台班费用定额来编制标底。 (2) 统计处理法;即对投标单位的报价进行统计处理, 然后在此基础上编制标底。

3.1.3可靠性论证

概预算编制标底的方法是由概预算的性质与作用决定的。以下论证统计法编制标底的可靠性。

统计法编制标底与概预算法编制标底在方法上是一致的, 因为大多数投标单位也是根据概预算编制来制定标价的, 通常投标报价程序与标底的制定程序类同, 也包含了市场调查、现场考察、施工方案和施工方法的确定、预算编制等工作阶段。只是在最后确定投标报价时根据自身的劳动生产率水平 (即本企业过去施工情况的成本核算和成本分析结果) 在考虑市场的供求情况和竞争对手的情况后对预算乘以一适当的修正系数, 用m代表, 一般情况下, 投标单位劳动生产率水平越高, m越小, 另外, 建筑市场供给越大或需求越小时, m越小。由于投标单位在报价中经常使用不平衡报价法 (及在总报价确定的情况下从自身利益出发进行单价重分配) , 所以, 在确定标底单价时应剔除不平衡报价因素。方法是将同一工程细目各投标单位所报单价中的最低报价以及最高报价剔除。可以证明只要所有投标单位不是在同一工程细目上采用相同的不平衡报价法 (只有当工程量清单中存在明显错误时, 才可能产生这种情况) , 确定出来的单价总可以将单价重分配因素的影响消除。用适当的修正系数, 就可以保证标底单价与标底总价的一致性, 目前该方法已在实践中使用是可靠的, 其结论是可行的。

3.2评标定标的方式与方法

3.2.1类比价的方式

类比价是对投标单位的报价、工期、预付款以及业主对投标单位优惠等因素综合考虑后定量计算出来的评标价格。类比价越低, 表明施工单位给业主的效益越高。

3.2.2不平衡报价的方式

不平衡报价对投标方是有利的, 但对招标方是不利的。不平衡报价方法大致有两种。 (1) 先期开工的项目报价高, 后期开工的项目报价低。这种报价方法对业主的不利影响会定量地反映出来。 (2) 工程量可能增加的项目报价高, 工程量可能降低的项目报价低, 这种方法可通过不平衡报价系数来定量反映出来。

3.2.3综合评价的方式和方法

评价指标的代表性和指标的相互独立性是建立评价指标体系的基本原则。实践中可供选择的评价指标有类比价、业绩、施工技术力量、财务状况、施工方案的先进性、施工单位的信誉等。其中, 施工方案的先进性会通过类比价反映出来 (一般施工方案越先进, 其施工成本越低或工期越短) 。因此, 施工方案的先进性指标与类比价指标不相互独立。而施工信誉在很大程度上会由业绩、施工技术力量、财务状况等指标反映出来, 所以, 施工单位的信誉指标与业绩、施工技术力量和财务状况三指标不相互独立。因此, 只需选定类比价、业绩、施工技术力量、财务状况四指标。这四个指标是相互独立的, 能充分反映投标单位在报价、施工能力和施工经验以及财务状况方面的竞争能力。

4调研分析报告的综述

通过对铁路局现行招投标工作的调研和分析, 发现经评审的最低价法、综合评估法评标办法存在的问题:

4.1经评审的最低价法

经评审的最低价法评标的具体操作程序是评标委员会根据招标文件规定, 首先对所有通过符合性审查的投标人的商务标进行评审, 废除报价高于最高限价, 同时废除低于成本的报价。废除上述报价后的报价为有效投标报价, 取其算术平均值作为基准价, 再下浮3~8%, 上下限之间为合理报价范围, 由低至高排序, 取前两名评审, 如符合招标文件要求, 即作为中标侯选人。这样的评标办法问题出在: (1) 评标时, 首先把认为是低于企业成本的最低投标报价的企业废除, 剩下的为“有效报价”。企业成本 (每个企业的成本都不相同) 是多少?报价多少才合理? (2) 在投标报价取平均数的基础上, 再允许下浮3~8个百分点, 人为的随意性起很大作用, 标底不一定合理。 (3) 专家评标可能更简单。

4.2关于综合评标法

此法评标时分两步走:一看经济标, 就是看他的投标报价是否在有效报价范围内, 然后看谁的投标报价低, 谁的得分高, 按得分高低排名次;如果不想让这家企业中标, 可以找出一项材料报价偏低的报价项目, 说他低于企业成本废掉它。有的投标几千万的工程, 被废掉的理由只是百八十万的材料报价过低, 让人感到不知说什么为好。二看技术标, 由各个专家打分, 综合各专家得分后按得分高低排名。如不想要经济标排名第一的企业中标, 可以把它的技术标的分打的低;反之, 想要它中标, 就把它的技术标的分打得高, 最后谁得分最高谁中标。

综上分析, 无论是“综合评估法评标”还是“经评审的最低价法评标”, 只要人为因素的随意性还在起作用, 招标和投标的价值目标就难以实现。

摘要：近十年的工程开发工作, 使我对具有中国特色体制的工程招标投标全过程有了一定的认识和思考, 经过考量和探索, 选用了一些参考资料, 对铁路工程招投标办法做一些初步的探研和论述。