新型建材工业

新型建材工业（精选十篇）

新型建材工业 篇1

随着我国建设步伐的加快和经济的快速增长，建筑所需的建筑材料需求越来越多，然而资源浪费大幅度提高，生态和环境遭到严重破坏。根据科学发展观的要求，发展低碳、环保、循环的新型建材，有利于生态平衡、环境保护和节约能源，既要符合国家产业政策要求，又要能改善建筑物的使用功能，同时坚持“综合利废、因地制宜、市场引导”的原则，按照建材绿色化的要求，实现新型建材的可持续发展。

本文通过对张家港市几大钢铁集团的调查研究，探讨了工业固废(高炉矿渣、钢渣)在新型建材工业中的主要应用途径。

1 我国钢铁企业所产固废的总体情况

我国钢铁产量多年来稳居世界第一，2008年钢铁产量达到5亿t，占世界总产量的50%左右。巨大的钢铁产量也给我国带来了大量的钢铁产业废弃物，2005年产生高炉矿渣1.55×108t, 钢渣700万t，矿山废石、选矿尾矿数倍于此。大量废弃的冶金渣占用土地、污染环境、浪费资源，钢铁工业可持续发展战略面临着严峻的挑战。

2 张家港市钢铁产业固废的主要处理方式

张家港坐落于长江中下游平原，地处美丽富饶的长江三角洲，东邻上海，南接苏州、无锡，北濒扬子江。沙钢集团、永钢集团皆扎根于此，给张家港带来无穷的工业经济动力的同时，也因其巨大的钢铁产量随之带来了各种钢铁废弃物的处理问题。

钢铁产业固体废弃物主要包括高炉矿渣、钢渣、其他工业垃圾等，目前沙钢集团年产矿渣多达500万t，钢渣300万t。

矿渣目前的处理方式是磨粉，由西安建筑科技大学开发设计的张家港沙钢集团的矿渣水泥生产线，年产量达400万t，回收其中的铁粉，然后将矿渣微粉销售到水泥厂，混凝土搅拌站等。在永钢集团，我们了解到矿渣微粉的销售其实也非易事，主要受市场的需求影响，有明显的淡旺季。

钢渣的的利用目前大致可分为内循环和外循环两种途径。

内循环指钢渣作为烧结矿的原料和炼钢的返回料，在钢铁企业内部利用。

钢渣的外循环主要用于建筑行业作为路渣材料使用，还没有得到良好的利用。钢渣的较理想外循环应用是建材行业的钢渣水泥上，但由于钢渣的体积不稳定性，在实际应用中受到了较大的制约。

3 钢铁产业工业固废转化为新型建材的主要途径探讨

新型建筑材料是现代建筑工程重要的物质基础，是多学科相互渗透和复合的技术结晶。绿色建材是新型建材的发展趋势，各国都在积极探讨发展绿色建材的途径。这其中，有效利用工业废渣(高炉矿渣、钢渣)是主要途径之一。

3.1 利用风淬钢渣生产普通道路混凝土

由于风淬钢渣具有颗粒呈球形、表观密度大的特点，导致混凝土拌和物需水量较小。在胶凝材料用量相等的情况下，风淬钢渣混凝土抗压强度、抗折强度均高于普通混凝土，但其可泵性仍差于普通混凝土，且其表观密度较大，对搅拌、运输、泵送设备的磨损比普通混凝土要大。实际施工时，可通过调整风淬钢渣替代黄砂的比例及控制混凝土的和易性来改善它对设备磨损的影响，但由于对使用风淬钢渣的混凝土安定性还缺乏一定的研究数据，其安定性有待于进一步研究及长期观察[1]。

3.2 研制高钢渣掺量和高强度钢渣水泥

钢渣的低水化活性而致钢渣掺量小，钢渣水泥强度, 特别是早期强度低等一直是困扰其应用于水泥生产的难题。华南理工大学材料学院赵旭光等人采用各原料预先单独粉磨然后混合的工艺, 成功制备了一种新型钢渣水泥。研究结果显示在高钢渣掺量的前提下，钢渣水泥同时具备早强高强的性能特征在技术上是完全可行的[2]。

3.3 利用钢渣及陶瓷废渣制备新型建材

钢渣是目前排放量较大的一种典型工业废渣，而陶瓷废渣的数量也越来越多，它们对环境造成了极大的危害，景德镇陶瓷学院材料科学与工程学院梁健等人通过在钢渣中添加适量的陶瓷废渣，成功制备出抗折强度大子100MPa的新型建材[3]。

3.4 碳化养护钢渣制备渗水路面砖

研究发现，钢渣中含有钙镁等可以被碳酸化的成分，通过碳酸化养护方式永久储存温室气体CO2，即可以有效地利用工业废弃物，又可以吸收大量CO2。采取合理的配比和制备工艺，可将钢渣、砂子和石子等制成碳化钢渣砖。其物理力学性能得到了一定的优化, 有较好的渗水性, 其孔结构及分布与碳化增重率和强度及渗水性的关系需要进一步深入研究。

3.5 制备矿渣棉

矿渣棉顾名思义由矿渣制造，作为一种无机材料具有较好的保温隔热吸声效果。由于其实难燃的特性决定其比有机材料的优越性，但是目前，作为一种保温材料，其应用并没有有机材料广泛。

3.6 制备收缩补偿水泥添加剂

利用高炉矿渣和适量的无水石膏，基于钙钒石的形成，制备一种收缩补偿水泥添加剂。试验结果表明，质量百分比10%以上的这种添加剂可以成功的抵消水泥砂浆的自生体积收缩，达到收缩补偿的目的[4]。

3.7 制备软土地基固化剂

工业废渣如矿渣、钢渣等具有独特的技术优势，可以弥补水泥作为固化剂时存在的缺陷。有实验表明用工业废渣物代替水泥(88%)配制的固化剂，固化土强度比纯水泥固化土强度提高了700%，完全用工业废渣配制的固化剂，固化土强度比纯水泥固化土强度提高了300%[5]。

3.8 利用高炉矿渣生产建筑卫生陶瓷的技术开发

不同的高炉矿渣中，由于不含游离氧化钙，很适于用作瓷砖坯料。矿渣化学成分比较稳定，来源丰富，原料成本低，很适于配制陶瓷面砖坯料。

4 结语

钢铁企业固废种类较多，本文着重分析了矿渣和钢渣在新型绿色建材中的应用方式，所列举的解决办法大多属于试验阶段，很多都没有大量运用，我们应根据实际情况对上述思路进行论证。对于张家港市而言，相关部门领导可大胆使用一些新材料，像加气混凝土砌块这种技术上已经成熟的产品，同时必须积极探寻一些措施，通过不断的努力和尝试，逐步解决工业固废向新型建材转化中出现的问题，有效促进经济增长方式转变, 实现资源优化配置及可持续发展。

摘要：近年来, 随着我国经济的迅速发展, 工业废弃物 (固) 产量逐年增加。为了提高资源综合利用率, 改善生态环境, 加快新型建材绿色化进程, 本文以张家港市钢铁产业为例, 介绍了工业固废的总体情况以及目前的处理方式, 探讨其转化为新型绿色建材的应用方式。

关键词：工业固废,新型绿色建材,综合利用

参考文献

[1]张钧林, 吴奕欣.钢渣综合利用优化方案的试验研究[J].新型建筑材料, 2006 (07) .

[2]赵旭光, 赵三银.高钢渣掺量和高强度钢渣水泥的研制[J].武汉理工大学学报, 2004 (01) .

[3]梁健, 唐奇, 岑明炎.利用钢渣及陶瓷废渣制备新型建材[J].陶瓷学报, 2010 (01) .

[4]燕开文, 马海涛.高炉矿渣环保综合利用新途径[J].山西冶金, 2009 (06) .

新型建材工业 篇2

时间：2013-12-29 14:03:26 作者：东营市发展和改革委员会 浏览量：3170 工业是城市发展的基础，自东营建市以来，工业在推动城市发展中发挥了极为重要的作用。改革开放30多年，东营工业由小到大、由弱到强，成为全市经济的支柱产业和最具竞争力产业。多年来，各级始终把工业发展放在重要位置，大力实施工业强市战略，支持工业企业做大做强，全市工业企业保持了健康、快速发展的良好势头。2012年，全市规模以上工业总产值、主营业务收入双双突破万亿元大关，分别实现工业总产值、主营业务收入10312.6亿元、10211.4亿元；增加值同比增长12.7%。今年1-10月，全市规模以上工业总产值、主营业务收入分别实现9667.00亿元、9525.85亿元，同比分别增长19.8%和11.7%；规模以上工业增加值增长12.7%，其中地方工业增加值增长18.0%。在今后较长一个时期，工业仍将是支撑和带动全市经济发展的主体力量。

一、深化加快工业转型升级走新型工业化道路的认识,增强紧迫感

纵观国内外工业化进程，转型升级是制造业发展的永恒主题。一部工业发展史，就是一部不断调整结构、促进升级的历史。世界制造业的引领者美国，工业化进程从轻纺工业起步，先后经过了重化工、技术、知识密集型产业的升级过程。新兴工业化国家韩国，从上世纪60年代轻工业起步，仅用了30年就进入了技术立国的工业化后期，90年代基本完成了劳动密集型向资金技术密集型、加工业向服务业升级的转化。

新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。随着经济总量增大，社会面貌在改变，但资源和环境的压力也在加大，部分地区过度开发的危害已经显现，社会和民生的问题呈现出多样性。转方式调结构，就是把经济建设由过去主要关注增长，转为在保持一定增长的同时，更多地关注改善民生，其实质上与走中国特色新型工业化道路是一致的。

国务院总理李克强在向联合国工业发展组织大会发表致辞中提到“要实现包容和可持续的工业发展，重点是促进发展中国家提高工业化水平、改善人民生活，使更多人减贫。同时必须走新型工业化之路，更加注重资源节约和环境保护、发挥人力资源作用、管理创新与技术进步，努力实现转型发展、绿色发展，使全球工业在发展中升级，在升级中发展。”这里所讲的新型工业化道路，不同于西方发达国家和第二次世界大战后一些新兴工业化国家已走过的传统工业化道路，也有别于我国从第一个五年计划期间起步的、迄今长达半个世纪的工业化历程，“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”等五个特征，深刻揭示了我国新型工业道路的基本内涵。

（一）更加注重科技进步。新型工业化道路是以科技进步为动力，由信息化带动的工业化道路。科技含量高，就是要充分发挥科技作为第一生产力的作用，促进科技成果更好地转化为现实生产力，提高产品的质量和竞争力。中国现在正刚步入工业化中期阶段，国际社会正在进入信息时代，继续推进我们的工业化进程，必须走以信息化带动工业化的新路子。在工业化中引入信息化，实现工业化与信息化的互动，是新型工业化道路的本质及精髓。在工业化进程中引入信息化，不仅大大丰富了工业化的内容，而且势必改变传统经济的商业模式，推动业务流程重组、生产要素重组，进而推动传统经济的转型，从根本上改变传统工业化的性质。这也是我国作为发展中国家抓住后起发展的机会，充分发挥后发优势的战略思想的具体体现。

（二）更加注重经济效益。新型工业化道路就是以降低资源消耗，提高经济效益为核心的工业化道路。经济效益好，就是要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，即从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到以经济效益为中心的轨道上来，通过技术进步、加强科学管理、降低成本，提高劳动生产率。提高经济效益是经济工作的核心目标，追求工业化，不仅要大大提高劳动生产率，更要提高经济效益，在当今经济全球化的国际背景下，竞争的根本目的仍然是以较少的生产成本，获取更多的经济效益。我们不能再走只讲产值和产量，不重视质量和效益，以粗放型经济增长方式为主的工业化老路子。必须走以提高经济效益为核心的新型工业化道路。

（三）更加注重资源节约。新型工业化道路就是以降低资源消耗，提高经济效益为核心的工业化道路。资源消耗低，就是要充分考虑我国人均资源相对短缺的实际，实施可持续发展的战略，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率，积极推进资源利用方式从粗放向集约的转变，转变生产方式和消费方式。

（四）更加注重环境保护。新型工业化道路就是环境污染少，同实施可持续发展战略相结合的工业化道路。环境污染少，就是要高度重视生态环境问题，从宏观管理入手，注重从源头上防止环境污染和生态破坏，避免走旧工业化过程中的先污染后治理的老路。实现工业化，不能以过度消耗资源，破坏生态环境为代价，不能危害子孙后代和整个人类的可持续发展。而且走“先污染、后治理”的传统工业化道路，劳民伤财，延缓了整个现代化的进程。我国是人口大国，人均占有的资源比较少，在工业化进程中，必须始终注意节约资源，与环境友好，给后人留出可持续发展的空间。

（五）更加注重人力资源优势。新型工业化道路就是充分发挥我国人力资源优势的工业化道路。人力资源丰富是我国的突出优势。人是生产力诸因素中首要的决定性因素。但是，由于我国教育和科技比较落后，人口素质和劳动力素质偏低，而且绝大部分国民生活在农村。根据这一重要国情，在工业化过程中，必须实行资金密集型产业和劳动密集型产业共同发展，妥善处理工业化提高劳动生产率与扩大就业的矛盾，充分发挥我国的人力资源优势。人力资源优势得到充分发挥，就是要从我国人口多、劳动力资源丰富的实际出发，制定推进工业化的具体政策，处理好发展资金技术密集型产业与劳动密集型产业的关系，通过教育和培训加强劳动力资源的能力。

作为石油城市的东营，自1983年建市以来，大力实施“工业强市”战略,积极建设山东加工制造业基地,以石油及石油化工、盐及盐化工、轮胎、造纸、纺织、装备制造、汽车及零部件、农产品加工为主体的多元化工业体系日益完善。全市原油一次加工能力达到3770万吨，是全国地炼能力最大的市；石油装备制造业产值占全国同行业的三分之一，是全国最大的石油装备制造业基地；造纸能力达到261.5万吨，新闻纸产能全国第一；轮胎子午胎产能14755万条；离子膜烧碱产能达到176万吨，居全省第一位；阴极铜产能达到40万吨，居全省第一位；纺纱能力达到300万锭，居全省第三位；汽车及零部件业，刹车片产能达到3000万套，在全国主机配套市场的占有率达30%-40%，重工业占比较大。在工业发展进程中，从培育企业、创建品牌、实施大企业战略到推动产业集群发展，转型升级贯穿东营工业发展壮大的全过程。从产业演进规律看，当前转型升级不仅是一场深刻的经济变革，更是一场革命。

转型升级是顺应世界经济发展新趋势、适应低碳经济新规则的迫切需要。从国际形势看，欧债危机趋于恶化导致欧洲经济走向衰退，美国经济复苏乏力，新兴经济体国家普遍面临增长下滑与通胀上升的艰难局面。国际经济环境的恶化对我国出口造成了严重的不利影响。从产业发展趋势看，国际金融危机发生以来，全球产业正在经历一轮新的、更为深刻的调整，制造业发展正由依靠传统比较优势向依靠核心竞争优势转变。主要表现在：一是实体经济竞争加剧。随着国际金融危机的不断蔓延和扩散，实体经济普遍受到世界各国的重视，部分发达国家开始实施再工业化战略，重新振兴制造业发展。据统计，我国2009年、2010年连续两年对新能源产业的投资位居全球首位，而2011年美国向这一领域的投资达480亿美元，超过了中国。二是传统产业比较优势受到削弱。随着我国劳动力、汇率等主要生产要素成本的不断推高，纺织、服装、食品等我国的传统优势产业，正在加速向东南亚、印度等周边国家转移。我国以低成本参与国际分工的优势逐步弱化，特别是东部沿海劳动密集型产业的发展将受到明显制约。三是国际能源资源环境将更加严峻。随着新兴国家经济发展和生活水平的不断提升，能源消费呈加速上升趋势，消费总量也将大幅增长。从发达国家的市场需求看，长期形成的能源、资源高消耗模式，目前仍难以改变。预计全球范围内的能源竞争将更趋激烈，能源、资源长期偏紧的状况将更加突出。世界经济呈现经济动力加速向内生转变、经济支撑加速向实体回归、经济结构加速向高端升级、经济形态加速向低碳过渡的新趋势。低碳经济由能源、环境问题，演变为经济、政治和外交的“大拼盘”，成为贸易保护的“绿色壁垒”，低碳经济将成为继联合国宪章、WTO之后的第三个规制世界经济社会发展的新规则。在新一轮经济发展中，工业必须适应低碳规则。

转型升级是应对国内日益突出的资源、环境约束的迫切需要。经过30年的高速发展，我国已成为世界第一大煤炭、钢铁消耗国，第二大石油、电力消费国，二氧化硫排放量居全球第一，每年因环境污染造成的损失约占新增生产总值的10%左右，资源与环境的承载能力不堪重负。资源对外依存度明显提高，铁矿石对外依存度从2002年的44%提高到60%，进口石油的依存度超过50%，依存度越大，经济风险越高。我国轮胎行业是原材料和市场两头在外，75%的天然橡胶需要从国外进口。我市半钢子午胎产能11800万条，这些产能的80%的市场需要依赖国际市场，子午胎出口是我市进出口的三大商品之一，对国际市场依赖大。行业关键的原材料和产品均过度依赖国际市场。目前受制于资金及国际认可等多方面的“隐性贸易壁垒”因素，中国轮胎行业缺乏全国性试验场，轮胎产品只能送往国外进行检测，轮胎企业出口产品检测难、成本高。

转型升级是破解东营工业自身薄弱环节、提升竞争力的迫切需要。当前，我市抢抓从国家战略层面开发建设黄河三角洲的重大历史机遇，工业实现了快速健康发展，具备了承接黄蓝经济区建设发展的良好条件，在国内有较强的市场竞争力，但工业经济发展的结构性矛盾和深层次问题依然存在，特别是发展高端产业面临着严峻挑战。突出表现在一是工业内部产业结构不尽合理，重化工业色彩浓厚。目前，我市工业仍以传统产业为主，先进制造业和高新技术产业比重仍然较小。新兴产业虽已起步，但对经济的拉动力较弱。电子信息、新能源、新材料虽取得了一定发展，但整体水平不高，没有形成规模优势，缺乏带动辐射力。二是自主创新能力较弱。部分产业技术研发和系统集成能力弱，产品结构雷同、缺乏特色，具有自主知识产权的关键产品少等问题，核心竞争力有待进一步提高。三是节能降耗压力巨大。从我市产业结构看，传统产业仍占主导地位，能耗低的服务业和高新技术产业比重较低。同时，万元GDP能耗基数低，下降的空间有限。

因此，必须采取有力措施，着力解决影响转型升级的突出问题，推动东营工业产业优化升级，增强可持续竞争力。当前，适逢黄蓝两大国家战略在东营交汇叠加，是东营工业缩小与国内外先进制造业差距的有利时机。从经济发展的一般规律看，危机过后往往伴随着经济的大调整、大变革和大重组。在这次金融危机中，中国率先走出危机，东营工业也较早实现了企稳回升。当前，要充分利用这段机遇期，推动工业转型升级走新型工业化道路，尽量缩小与国内外先进制造业的差距，否则将错失良机。

二、东营工业转型发展的症结所在1、产业结构不合理。工业结构偏重，2012年重工业增加值占规模以上工业比重高达 90 %，传统工业高达 70 ％以上，产值排前三位的石化、橡胶轮胎、有色加工均为资源型产业。而南方广东、江苏转型工业转型较好的市第一大行业均为计算机通信和其它电子设备制造业。粗加工比例过大，精深加工比例偏低。产业布局分散、区域结构雷同等问题依然十分突出。

2、产业链条不完备。三次产业融合度不高，产业链条偏短，多数处于价值链中低端，高附加值特别是掌握核心技术、有定价权的产品较少。产业加工度偏低，如纺织业尚未进入服装业。产业聚集度、关联度低，缺乏产业链各个环节的有效集合。我市虽有胜利高原、科瑞集团等龙头石油装备企业，但本地零部件配套率不足 30 % ；橡胶轮胎产业技术和装备来源地，则主要为国外和省外。

3、产业竞争力不强。一些行业、企业缺少核心技术，缺少知名品牌和驰名商标，导致产品利润率低、市场占有率不高。比如，我市是轮胎生产大市，但核心技术和关键部件多被国外巨头垄断，无法形成完整产业链和产业协同效应，处于产业价值链低端。工业产品结构层次较低，高附加值产品少，低端产品、传统产品、中间产品多，而技术含量高、附加值高、终端产品少的结构性矛盾仍比较突出，如我市石油装备企业数量众多，产业产值占全国总产值的1/3，但规模以上企业只有95家，不到总数的1/3，且绝大多数以生产油套管、抽油杆、抽油泵等传统产品为主，技术含量和附加值低。

4、自主创新能力不高。企业关键核心技术储备不够，集成创新和原始创新能力不足，缺乏核心竞争优势。核心竞争力亟待提高。大型石油装备的关键制造技术多数依赖进口，国际领先水平的超深钻机、海洋石油装备、连续抽油杆、连续油管等高新技术、附加值高的主导产品偏少，基本处于同质同构的低价竞争状态。

5、产业集聚度不高。由于历史和体制的原因及统筹规划滞后的影响，全市工业产业布局比较分散，优势产业集聚度不高，即使在几个大的工业园区，大多数项目规划布局也不够合理，产业内部分工协作、配套联动能力弱，缺少规模效应和集聚效应，化工项目布局有“遍地开花”之势。

6、资源环境约束大。全省公布的十大高耗能行业中，我市石油加工、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业等6个支柱产业名列其中，2012年全市六大高耗能行业产值占规模以上工业总产值的51.4%，分别高出潍坊市、滨州市19.9和8.7个百分点，且工业生产和经济效益的增长对这些高耗能行业的依赖有增强趋势，对节能减排工作造成很大压力。近年来，六大高耗能行业增加值增速持续高于规模以上工业，对资源环境依赖有进一步加剧的趋势。

三、统筹处理好转型升级走新型工业化道路的几个关系

面对复杂严峻的宏观形势和日趋激烈的市场竞争，单纯靠扩能、靠投入、拼资源的粗放型发展模式已难以为继，产业转型、结构升级的内在要求日益迫切。尤其是目前，产业发展正处于结构调整的“阵痛期”，以新兴产业为代表的新的经济增长点尚未形成，工业发展正处于“除旧”深化、“布新”未果的发展阶段。在这种形势下，如何创新思维，找准定位，更好的做好全市工业发展工作，加快转变经济发展方式，促进全市工业转型升级，要着重把握好以下四个方面的关系。

一是要把握好“量”与“质”的关系，既要稳增长、保速度，又要提质量、增效益。我市工业经济总量较大，但经济增长方式较为粗放，经济增长与资源、环境的矛盾较为突出。从工业结构来看，资源型和双高产业占比较高，整体结构偏重。从产品结构看，产业链条短、产品层次低的矛盾比较突出，原材料产品、初加工产品占比较高，附加值和利润率较低。这些问题的存在，主要原因还是因为多年来过度追求了量的扩张，而忽视了质的提升。

保发展和调结构并非是“零和博弈”，二者应该是相辅相成的。发展是硬道理，调结构同样是当务之急，需要统筹解决好二者之间的关系。新一届政府强调调结构重在提质增效，这就要求产业结构调整，要正确把握量的扩张与质的提升的关系，做到稳增长、保速度与提质量、增效益并举。首先，要强化源头控制，积极优化投资结构。当前，投资仍然是经济增长的重要拉动力。要真正做到转变投资理念，找准工作切入点，大力发展高端高质高效产业和战略性新兴产业，推动增长模式由单纯的要产值、要产量向提质量、增效益转变。各级发改部门作为投资主管部门，要切实把好项目准入关，重点支持关键领域和薄弱环节的投入，加快重大创新项目的建设，严格控制产能过剩和“两高一资”行业盲目扩张，坚持有保有压、扶优汰劣，确保高质高效、绿色发展，避免再次陷入“投资-生产-淘汰-再投资”的怪圈。其次，要延伸拉长产业链条，向精深加工要效益。产业链经济是产业组织结构的高端业态。“十二五”期间，我市把拉长延伸产业链条作为工业结构调整的一个重要方向，着眼于把产业链条做深、规模做大、实力做强，打造从原材料到产业链终端的长链条。依托现有产业基础和资源优势，围绕石化、纺织、盐化工、橡胶、有色、造纸、光伏等重点行业，以大基地、大企业、大项目、大品牌为载体，通过产业间的上下游连接，加快发展带动作用大、关联性强、技术资金密集型的精深加工产业，做强产业链条终端，做大关联配套体系，不断提高最终产品和高附加值产品的比重。再次，要加快淘汰落后产能，为先进生产力腾出空间。把淘汰落后产能作为转方式、调结构、提质量、增效益的重大举措，按照“控制总量、优化存量”的思路，主动淘汰能耗高、污染重、技术水平低的落后产能，为先进生产力腾出发展空间，不断优化调整产业结构。

二是要把握好“特”与“全”的关系，突出特色发展、集聚发展，提高优势产业竞争能力。前些年，部分县区不顾自身条件基础，上项目、争投资，小化工“遍地开花”，导致产业布局雷同，重复建设和产能过剩问题比较突出。近年来，国家支持战略性新兴产业发展，又不顾各自的产业基础一哄而上。比如，近些年有的县区以新能源名义，太阳能光伏项目上的比较多，因多种原因部分企业比较困难。这些现象的存在，是由于我们没有充分考虑地方产业的特色和优势，导致产业布局和发展过于分散，重点不突出，亮点不明显。

“无产业集群不富、无支柱产业不强”已成为各地发展的共识。近年来我市广饶县、东营区在培植特色主导产业方面取得了明显效果。如广饶的橡胶轮胎、东营区的石油装备制造在国内外已形成明显的竞争优势，也为地方经济快速发展做出了突出贡献。调整产业结构，要切忌“眉毛胡子一把抓”，一定要突出特色，形成亮点。首先，要明确发展重点，大力培植特色产业。要结合自身的产业基础和资源优势，选择几个有一定竞争优势的特色产业，在培育发展产业园区上下功夫，引导企业高点起步、差别化经营，在主导产品上建立核心竞争优势，做强做精技术含量较高的专业化市场，打造在全国具有较高知名度的优势特色产业。其次，要优化产业布局，促进主导产业集聚发展。国家正在研究制定《重点产业生产力布局和调整规划》，引导生产要素向更具竞争力的地区集中，实现集聚发展，形成优势互补、分工协作、协调发展的产业格局。

三是要把握好“内”与“外”的关系，内外兼修，全面发展。首先，在市场销售上，要把握好扩大出口与开拓国内市场的关系，充分利用两个市场。当前国际经济形势不容乐观，扩大出口面临较大压力。要引导企业调整思路，坚持内外销并举，走市场多元化道路。一方面，要支持企业继续发挥自身优势，努力开拓国际市场；另一方面，要坚持多条腿走路，支持企业积极开拓国内市场，来弥补出口市场的需求不足，降低对国际市场的依赖性，创造更大的市场空间。同时，针对出口产品档次低、产品附加值低的问题，要正确处理好出口数量与出口质量、扩大规模与优化结构的关系，把优化产品出口结构，提高对外贸易质量放在突出位置，积极转变对外贸易方式，着力增强出口产品的市场竞争能力。其次，在企业发展模式上，要引导企业把握好内涵提高和外延发展的关系。外延发展强调的是规模扩大、空间拓展，主要是适应外部需求表现出的外形扩张；内涵提高强调的是结构优化、质量提高，体现更多的是企业内在发展的需求。内涵式发展主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变到质变的过程中，实现实质性的跨越发展。企业提升质量比发展个头更重要，支撑德国成为世界经济强国、欧洲经济火车头的正是依靠创新能力强、占经济总量80％以上的中小企业。我市要做好引导企业坚持走内涵式发展道路，加强科技研发，强化品牌培育，转变单纯追求规模扩张的增长方式，支持企业通过内涵式发展来着力提高市场竞争能力。再次，调整优化产业结构，既要重视近期利益，又要谋划长远发展，在扩张产能的同时更加注重自主创新。创新是推动企业跨越发展的重要动力。在企业创新方面，东营企业与江苏、广东等企业相比存在很大差距。我市要坚持把自主创新作为增强经济长远竞争力的核心支撑，深入推进产学研合作创新，支持和鼓励企业全面实施技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新。坚持走高端化发展路线，引导支持企业在增强创新能力和竞争能力上下功夫，抢占经济发展制高点。

四是要把握好“主”与“辅”的关系，发挥市场的决定性作用和更好发挥好政府作用相结合，引导帮助企业进行结构调整。引导企业以市场形成的倒逼机制，加快转调。各有关政府部门，需要采取多种手段、多种方式，引导帮助企业做出调整的选择。要强化宣传引导，通过举办专家讲坛、高层研讨会等方式，宣讲发展形势，传播政策信息，使企业家充分认识转方式调结构的重要意义和必要性。要强化规划引导，通过制定国民经济和社会发展规划、行业发展规划，反映市场长远走势，引导企业未雨绸缪。要强化政策引导，通过制定差别化的用水用电用地政策、严格市场准入等方式，引导生产要素投入高端领域。要强化舆论引导，通过新闻媒体大力宣传转方式调结构的政策趋势、成功案例，营造浓厚的氛围。

总体来看，我市工业经济正处于由高速增长向平稳发展转变的关键时期，因此，更要进一步增强加快转变工业发展方式的紧迫感和危机感，着力把握好工业转型升级的客观规律和内在要求，用心谋划，开拓创新，进一步增强工作的统筹性和科学性，努力开创工作新局面。

四、工业转型升级走新型工业化道路的思路

围绕推进黄河三角洲高效生态经济区开发建设这一总战略，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以转方式调结构为主线，按照“主导产业抓集群、传统产业抓升级、新兴产业抓规模”的思路，提升存量、优化增量、提高技术含量，着力培植骨干企业，拉长产业链条，培育支柱产业，打造产业基地，努力构建以生态文明为特色，以高新技术产业为先导，以现代制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、核心竞争力不断增强的现代工业产业体系。突出石油化工、纺织服装、橡胶轮胎、石油装备制造、汽车及零部件、电子信息六大产业，加快实施一批重大项目，培育一批骨干企业，改造提升传统产业，发展壮大高新技术产业和现代制造业，推动产业结构优化升级，实现传统产业生产技术高新化、装备水平国际化、发展模式生态化，高新技术产业和现代制造业集群化。

1、着力加快工业结构调整。调高调优传统产业。大力改造提升传统产业，重点改造提升石油化工、纺织服装、橡胶轮胎三大产业。加大产业振兴规划实施力度，加快采用国际国内先进适用技术、设备、工艺和高新技术改造提升传统产业。做大做强优势主导产业。加快发展现代制造业，重点发展石油装备制造和汽车及零部件制造业。

加快企业结构调整。要积极实施“大企业大集团”战略，推动拥有知名品牌、较高市场占有率、较大发展潜力的优势企业兼并重组业务关联企业；支持大型企业开展内部资源整合，推进非核心业务资产剥离重组，促进各类优质资源向核心业务集中。

加快产品结构调整。要加大新产品开发力度，全面提升产品质量，切实加强品牌创建，支持企业实行品牌联盟、开展品牌整合，培植一批拥有自主品牌、知名品牌的高端产品。

2、着力培育战略性新兴产业。发展新兴产业已经成为转方式、调结构的共识。我们已确定了新能源、新信息、新材料、新医药和海洋产业等五个新兴产业的发展方向，引进了一批好的产业项目。要坚持定向招商与鼓励研发相结合，把产品制造与推广应用相结合，把政府投入与引导风投创投资金参与相结合，推动新兴产业向产值规模化、技术自主化发展。着力突破一批前沿性、关键性、基础性和共性技术，抓好一批重大产业化项目，培育一批创新型龙头企业，形成一批战略性新兴产业集群。争取五个新兴产业成为工业经济升级发展的生力军。

3、着力抓好工业设计创新。推动产业链向“微笑曲线”两端延伸，是工业转型升级的主要任务。对大企业来讲，有独立的研发和营销团队，有实力有能力进行技术、设计、营销、服务创新。对大多数中小企业来讲，关键要走设计创新的道路，增强市场竞争力。市有关主管部门可通过举办工业设计大赛等活动，发挥大企业示范带动效应，提升中小企业的设计水平。

4、着力发展中小企业。中小企业在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥着重要作用，已成为我市推进新型工业化的重要力量。要着力在营造环境、改善服务和解决突出问题等方面下功夫，帮助中小企业破解发展瓶颈、加快转型升级、壮大经济规模。

5、着力完善工业发展支撑平台。着力提升园区承载能力。注重园区与城市的共生共建、协调发展，高标准、高起点、高品位推进园区基础设施和配套设施建设。加强园区内产业与产业、企业与企业之间的协作配套，形成前后关联、互动合作的联合发展模式。提升园区集聚发展能力，引进和建设一批重大产业项目，促进产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设。

6、建立健全工业经济服务体系。加快建设信息咨询、创业辅导、技术创新、成果转化等公共服务平台，培育一批核心服务机构。积极推动协会（商会）等社团组织发展，充分发挥协会（商会）服务、协调和自律的作用。加快发展生产性服务业。以支撑新型工业化发展和传统产业优化升级为目标，着力做大做强现代物流、金融、信息网络、科技、商务、服务外包等生产性服务业，促进服务业与制造业融合互动。

7、着力提升国际国内合作水平。以实施“黄蓝”两大战略为契机，大力承接产业转移。以市属开发区和重点园区为载体，重点承接资本密集型和技术密集型产业。以区域内铁路、公路基础设施改善为契机，加强黄三角区域合作交流，积极参与环渤海经济圈和半岛城市群众的经济技术合作。突出引进大企业大集团。深化与央企对接合作，进一步完善对接合作机制，拓展对接合作领域，着重引进一批高端制造、创新环节的项目。瞄准中国和世界500强企业目标，大力引进战略投资者。鼓励支持企业“走出去”。坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持市内有实力的骨干企业投资境外能源、资源开发，收购境外知名品牌、营销网络和研发机构，开展落地经营，获得更丰富、更高水平的自然资源、人力资源、技术资源、市场资源。

8、着力优化工业经济发展环境。从某种意义上说，环境优势是最重要的比较优势。各级各部门要深刻认识优化经济发展环境的重要性、艰巨性和长期性，不断创新体制机制，优化政务环境，强化安全稳定工作，努力营造让投资者安心、舒心、放心的发展环境。

五、加快工业转型发展走新型工业化道路的措施建议

（一）规划引导，推进新型工业化。要把产业升级、转型发展理念，深度融入各级经济发展总体规划、专项规划和区域规划中。加强发展规划对重大生产力布局的调控引导，在总体规划、区域规划中，要明确产业空间布局的“负面清单”，增强规划的约束力。在专项规划中，要明确核心关键技术创新攻关目录和先进实用技术推广应用路线图，设置产业转型升级的约束性指标。强化对规划实施情况的跟踪调度和督促检查，确保产业转型发展的要求落到实处。

（二）科技创新，推进新型工业化。自主创新能力是企业的核心竞争力，是推进新型工业化的源动力。牢固树立科学技术是第一生产力的理念，加大科研投入，建立以政府扶持、企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，大力开发具有自主知识产权的关键技术，切实提升我市工业经济的核心竞争力，实现增长方式的集约型、可持续性转变。一是加强创新平台建设。鼓励企业加强科研投入，积极引导企业加强与科研院所、大专院校的产、学、研合作，支持企业建立国家、省、市级工程研究中心、企业技术中心，增强企业自主研发创新和“引进-消化-吸收-再创新”的能力，不断提高产品的科技含量及附加值，增强企业的市场竞争力，实现企业快速、健康、持续发展。同时，要科学梳理、整合各类创新平台。在统筹区域和产业布局的基础上，着眼于小试、中试、产业化、工程化等创新全过程，对我市现有创新平台进行分类聚集、整合归并，解决目前创新平台定位重叠、分工不清、沟通不畅等问题，构建定位清晰、任务明确、上中下游衔接密切的产业技术创新平台网络。二是做好创新人才队伍培养。坚持内培外引，继续实施高端人才引进计划，建立高层次人才引进无障碍机制，鼓励企业与行业高层次人才“联姻”。通过引进的高层次人才培养本土专家队伍，实现我市人才队伍素质的整体提升。大力发展职业教育，推进素质教育，培养一批产业发展急需的高技能人才。重视企业家队伍建设，健全企业家培养引进机制，优化企业家成长环境，定期组织企业家走出去，探索建立个性化培养机制，开展“菜单式”培训。三是加快科技成果转化推广。政府要引导、鼓励企业“借鸡生蛋”，加强与大专院校、科研院所建立合作关系，达成合作项目，直接转化为经济效益。用足用活省政府发布的科技成果转化16条、知识产权工作12条两个文件，通畅技术开发、成果转化流程。发挥市场的主导作用，企业取得的科技成果和专利技术能够通过市场得以交流和推广。以技术、产品、标准创新为基础，深入推动品牌创新，支持、鼓励企业争创名牌产品和名牌商标，着力培育一批名优特新品牌产品。

（三）结构调整，推进新型工业化。在工业结构调整转型升级方面，坚持高端引领、优化布局、培育集群，打造现代产业发展新优势，提高产业发展质量和效益。一是壮大优势产业。围绕优势主导产业，把科技含量高、成长性好的产业置于战略地位，注重产业结构的合理配置和优化升级，按照“专、精、特、新”的要求，构筑科学的产业布局。支持优势骨干企业不断扩大生产规模，提高工艺装备水平，改善产品结构，形成新的生产能力，打造一批主业突出、竞争能力强、市场占有率高的核心企业和标志性企业。加快战略性新兴产业示范基地建设，完善公共基础设施、提高技术创新能力、增强支撑服务水平，吸引高端技术、高端项目、高端人才加速向示范基地集聚，使之成为具有较强创新力、竞争力、影响力的新兴产业示范区，支撑和带动全市工业快速发展。二是改造提升传统工业。加大技术创新，采用高新技术和先进适用技术嫁接改造提升传统产业，以高技术、高附加值产品开发为重点，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整产业结构、加快技术进步为根本，加快淘汰落后设备，提高企业技术水平、产出效益和产品的科技含量。优化产品结构，延长产业链，提高产品附加值，争创品牌，增强市场竞争力。三是注重节能减排和环境保护。坚持把节能减排放在推进新型工业化的突出位置，抓好重点产业、重点企业节能降耗，严格项目准入制度，发展循环经济，坚持资源开发与节约并重，建设资源节约型、环境友好型社会，构建可持续发展工业体系。加大减排力度，通过关、停、并、转等措施逐步淘汰一批高能耗、高污染、低效益的工业企业，从根本上减少污染物的排放。

新型工业化道路与振兴老工业基地 篇3

［关键词］老工业基地 信息化 人力资源利用 可持续发展 新型工业化道路

改革开放以来，东北老工业基地经济保持了良好的发展势头。但由于一系列原因，东北老工业基地经济始终未能摆脱传统的粗放型经济增长方式，产业结构升级缓慢，地区经济出现衰退，调整和改造的任务迫在眉睫。党的“十六大”召开以后，中央政府把保持国民经济持续发展，解决当前中国经济发展不协调问题作为当务之急，适时推出了“加快东北老工业基地调整改造与振兴”的战略决策，从而吹响了振兴东北老工业基地的号角。因此，如何抓住时代赋予的有利契机，适应经济全球化和新经济迅猛发展的潮流，顺利实现东北老工业基地经济结构优化和产业结构升级，是亟待研究的紧迫课题。

一、新型工业化道路

工业化指社会经济的发展由以传统农业经济为主过渡到以现代工业经济为主的一个特定的历史阶段和发展过程。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。

为了实现工业化目标，需要走工业化道路。人们通常称20世纪90年代以前发达国家实现工业化所走的路子，为传统工业化道路。目前世界已实现工业化的国家有70多个。

目前，主要工业化国家的总人口大概是7亿多，占世界人口的11%；已经实现工业化的国家共60多个，占世界人口的不足20%。这些国家实现工业化一共花了200多年的时间。而中国有13亿人口，占世界人口的22%。也就是说，中国工业化就是要在短短的几十年时间内使全世界工业化人口增加一倍多，这必然对全世界工业化进程产生巨大影响，使资源问题、环境问题、生态问题、能源问题表现得更为严峻。其他已经实现工业化的国家在发展过程中，确实曾经走过一段以环境污染、资源浪费为代价来推动工业化发展的道路，但当时工业化人口在世界人口中所占的份额很小。中国人口太多了，如果中国也走那条路恐怕整个世界的资源、环境、生态体系都支撑不住。

基于这样的现实以及科技发展的新形势下，党的十六大提出了新型工业化概念。按照十六大精神，所谓新型工业化，就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路的发展思路对我国全国建设小康社会，推进社会主义现代化，具有极其重要的意义。

十六大报告提出的我国要走新型工业化道路，一是相对传统工业化道路而言，二是相对我国近百年的工业化道路，特别是近20年的工业化道路而言。新型工业化道路相对于传统工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是走早期工业化国家“先污染后治理、先破坏后建设”的老路子；四是在工业化过程中尽力发挥我国人力资源丰富的优势，而不是片面强调机械化和生产率进而造成大量劳动者失业。我国人口多，就业压力大，绝不能像发达国家那样，以牺牲就业为代价来实现工业化。我们既要注重发展资本技术密集型的产业，也要注重发展劳动密集型的产业。不断提高劳动者的素质，使人力资源在实现工业化的过程中得到充分发挥。

二、对走好新型工业化道路的几点思考

1.信息化带动工业化是我国国家发展战略的重要特色

信息化带动工业化包含两方面的含义：(1)信息产业已经成为一个新兴产业，社会对信息产品比如电脑、手机等有非常大的需求，我们当然不能忽视这方面迅速增长的社会需求，否则就会失去一个巨大的产业发展空间。(2)用信息技术改造传统产业，提高传统产业的生产效率，也就是通过信息化推动传统产业特别是制造业的发展。

走新型工业化道路，就要大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息技术；在着力发展高新技术产业的同时，用信息技术和其他高新技术、先进适用技术改造传统产业，转变经济增长方式,实现产业结构的优化升级。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，处理好发展高新技术产业和传统产业、资金密集型产业和劳动密集型产业的关系。

大力实施科教兴国战略，发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。

没有信息化的推动，制造业就不会有竞争力。现在我国的经济发展一方面要有量的增长，还要有质的提高，信息化在这里面就起到一个很关键的或者叫先导性的作用。我们要实现产品信息化、生产过程信息化、市场需求和生产供给信息化、决策信息化、社会管理信息化来提高我国传统产业的国际竞争力。我们一直说我国在国际分工中所处的地位不利，很多产业处于产业链的最低端，靠知识取得的收入在整个收入中占的份额很小。现在看来，走新型工业化道路是改变目前这种状况的契机。

随着技术扩散过程的加快，一般的技术很快就可以被其他企业掌握。这时，管理、营销环节就显得更加重要。信息技术可以使市场信息迅速传达到企业，使企业的采购、设计、生产、销售部门充分沟通，减少中间环节、缩短生产周期，压缩库存，节约大量成本，并且能够把消费者的要求以最快的速度反馈给设计、计划、生产、采购部门，使企业能够很快生产出消费者需要的产品。所以，只有采用信息化手段的企业，才能在市场中具有充分的竞争优势。

过去我们主要凭经济规模的叠加来实现经济的快速发展，现在提出信息化的概念也就意味着我国在今后的经济发展过程中要更注重经济增长的质量，或者说我国的经济发展面临着一个上台阶的问题。

信息化推动我国装备制造业发展。从制造业的发展历史来看，主要有两类制造业：一个是加工制造业，一个是装备制造业。大批量、标准化、生产线是加工制造业的最重要的特点。在工业化发展过程当中，加工制造业最基本的竞争方式就是成本价格的竞争。技术达到一定水平，质量达到一定标准，如果产品之间没有差异，价格竞争的最后结果就是没有利润。沿海一些发达地区，比如上海、广东，一些加工制造企业发展到一定水平后，他们发现尽管占有的市场越来越大，但企业利润越来越薄，甚至处于盈亏的临界点上。发达国家也经历过这样的过程，往后就进入差异化竞争过程。装备制造业的企业之间的竞争主要不是成本价格的竞争，而是性能、质量、营销、品牌等等各方面差异的竞争，只有这些才能真正为企业带来利润，中国现在工业化发展已经到了这个阶段。一些企业已经发现加工制造业的发展空间越来越小，希望向装备制造业升级。十六大报告提出产业升级问题，实际上也涉及到制造业本身的发展。现在制造业正处于一个由以加工制造业为主逐步向装备制造业转变的发展过程中。下一阶段，中国工业应该向装备制造业方面发展，否则中国工业化发展带来的实际经济效益和社会福利会受到很大的限制。

要利用信息化提高工业化效率。我国固定资产投资中高新技术产业所占比重很小，而传统产业则仍然依靠粗放式增长方式，这是导致经济结构调整缓慢的主要原因之一。面临经济继续改革的艰巨任务，用信息技术去改造传统产业，具有独特的作用。

2.走新型工业化道路，要解决好劳动力资源的有效利用问题

在我国工业化进程中，我们也不得不面对这么一个问题，即如何扬长避短，发挥我国的人力资源优势，同时促进充分就业。发达国家在推进信息化发展过程中伴随着大量的失业，而我们现在即使不进行产业的信息化改革，也面临着巨大的就业压力。 在现行的国际经济秩序中，资本和产品可以在全球自由流动，劳动力却不可以。这就意味着我们必须主要靠自身的力量来解决几亿农业人口的非农业化问题。工业化的含义主要包括两方面的内容，一是制造业高速发展，二是农业人口要转化为非农业人口。现在，中国工业产值加上第三产业的产值，已经占到国民生产总值的86%，按这个产值计算中国已经实现工业化了。但如果按照劳动力结构来算，农业劳动力还占非常大的比重，这表明我们离实现工业化目标还有相当一段距离。按照通行的理论观点，工业化的发展阶段划分依据主要有两大类指标，一是总量指标，一是结构性指标。从总量上说，我国工业增加值占GDP的比重超过50%以上，建成了比较完整的工业体系，主要产品的产量也相当可观。但从劳动力就业结构看，我国80%以上的劳动者仍然在第一产业，工业技术水平、产品质量、物质消费和劳动力生产率等同发达国家相比，都处于较低水平，工业化的任务还远远没有完成。十六大报告提到，必须解决好劳动力资源的有效利用问题。解决不好，中国工业化就会面临很多难以解决的问题。

“两条腿”走路，努力促进劳动密集型产业与资金、技术密集型产业的平衡发展。

现在经济学界对中国现在是应该优先发展资金、技术密集型产业还是劳动密集型产业有争议。有的经济学家提出中国应该将发展的重点放在劳动密集型产业上，因为这样的好处是显而易见的：劳动密集型产业一方面能提高各阶层的收入，另一方面也能切实消除贫困。我国农村人口众多，文化水平普遍较低，从事劳动密集型产业的生产对他们来说也许是最好的选择，从国家的角度来说，也充分利用了我国的比较优势。然而单靠一条腿不能实现工业化。竞争力有两种，廉价劳动力是我们的一大优势，但这个优势跟发达国家的技术优势、管理优势比，人家的竞争优势是扩大利润的优势，笔者暂且叫它升值竞争力，我们的竞争力是贬值竞争力，靠不断降低收入、减少自己的利润来提高自己的竞争力。另外，劳动密集型产业需求弹性很小，供给弹性非常大。鞋、袜子、运动装整个世界的需求量就这么多，我一年买五套西服够了吧，生活必需品就有这个特点，不管你收入增长多少，需求是相对固定的。供给弹性大就是谁都可以生产，门槛非常的低，进入工业化发展阶段的国家都先从这个干起，最后大家只能降价，增产不增收。在劳动密集型产业上的竞争，我们以后面临的来自别国的竞争压力会更大，就是中国内部企业之间的竞争也要把很多产品的价格压到了成本价之下。片面发展劳动密集型产业会受到世界市场容量的限制。所以为争取更大的市场空间，还要有第二条腿，我们应该在发展劳动密集型产业的同时，加快发展资金、技术密集型产业。 施行科教兴国战略，切实提高人们普遍的文化素质，促使产业结构的升级，用现代化装备来武装劳动密集型产业。劳动密集型产业的扩张是由技术密集型和资金密集型产业支撑的。

3.走新型工业化道路，还必须实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策

合理处理好工业化与环境保护的关系。制造业和第二产业的发展不是以拼资源、拼能源、环境恶化和生态破坏为代价，而是处处要考虑可持续发展，保护资源和环境，提倡循环使用，回收再用，重复利用，采用新技术特别是清洁生产技术，提高生产过程和产品的绿色化程度，等等。

三、老工业基地的振兴需要走新型工业化道路

我国老工业基地所走过的工业化道路，是在计划经济体制下优先发展重工业，以钢铁、机械、石化等产业为支柱的重化工业路线。这种重型经济结构对推动工业化进程起了积极作用，但在计划经济条件下形成的产业结构失调，科技含量低，生产效率低等因素造成了诸多不适应消费需要和市场竞争的矛盾和问题。突出表现为：经济发展的速度不快，经济运行的质量和效益不高，产业装备技术水平低，产品的竞争力不强，发展的后劲不足；传统资源逐步枯竭，大多数资源型城市面临转型、大多数矿山企业面临关闭破产，同时资源利用效率低，环境和生态破坏严重；国有企业机制不活、经营效率与效益低下，大批富余人员下岗失业，劳动力资源优势得不到有效发挥等一系列问题。这些矛盾和问题归根结底是改革还没有到位、经济增长方式尚未发生根本转变的结果。这就要求我们必须摈弃粗放经营的观念和模式，树立高效率、生态型工业化的理念，采用集约化的发展方式，走新型工业化的路子。

目前我国的老工业基地普遍处于工业化中期阶段，正在向工业化后期过渡。这一过程，按照工业化演进的一般规律，随着消费结构的变化，必须经历由轻纺工业为主向重化工业为主转变，由原材料工业为中心向高加工度化工业为中心转变，由传统产业为主向高新技术产业为主转变的过程。这就要求我们必须大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业，积极推进初级产品精深加工，延长产业链，增加产品的科技含量和附加值，提高经济增长的质量和效益。走新型工业化道路是解决老工业基地深层次矛盾和问题的客观要求。

当今世界，经济全球化趋势日益加深，国际产业转移方式由过去周期性产品与技术的梯次转移，转变为最新技术、最新产品的快速横向转移。特别是电子信息技术的飞速发展与应用，不仅改变了传统工业化的内涵，也深刻地改变了人们的生产生活方式，促进了生产力的跨越式发展。这种大趋势警示我们，如果继续沿用高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益、低效率的传统粗放发展模式，与发达国家和地区的发展差距就会越来越大。这就要求我们充分利用国内外两种资源、两个市场和最新科技成果，加快经济和社会的信息化步伐，提高企业和社会的信息化水平，加快把电子信息技术等高新技术注入传统产业，推进老工业基地调整改造和产业转型，进而促进经济的跨越式发展。走新型工业化道路是老工业基地工业化发展新阶段的客观要求。

走新型工业化道路，必须深化改革、加快结构调整。以产权制度改革为核心，以资产重组、结构调整、转换机制为重点，逐步建立和完善国有企业退出机制。鼓励支持民营企业参与国有企业改造、重组、购买，使国有企业股份化、市场化。大力发展混合所有制经济、民营经济和生态效益型经济。积极培育壮大优势产业群体，致力提升产业关联度，拉长产业链，加快主导产业的“前伸后延”，实现所有制结构、产业结构和产品结构的调整优化。

参考文献：

[1]江泽民:全面建设小康社会.开创中国特色社会主义事业新局面[R］

[2]刘希宋:老工业基地产业调整与改造的几点战略思考.学术交流,2004年1月

[3]衣保中:面向21世纪的东北经济[J].长白学刊,2000，(4)

[4]胡春力:我国产业结构的调整和升级[J].管理世界，1999，(5)

[5]林凌:中国老工业基地振兴之路[J].改革，2000，(5)

晋中推进工业新型化 篇4

“十一五”简要回顾

发展回顾

一是工业主导地位逐步显现。2010年, 全市工业增加值369.3亿元, 同比增长23%, 是“十五”期末124.3亿元的3倍, 占GDP的比重由2005年的37.5%提高到2010年的48.3%。

二是结构调整成效显著。“十一五”以来, 强力实施“8553” (即培育八大战略产业, 建设五大工业园区, 扶持30户行业龙头企业和新型工业调产) 计划, 持续开展“项目推进年”活动, 一批重点项目投产见效。

三是优势企业发展壮大。

四是工业园区健康成长。全市有工业园区15个, 其中省级3个。

五是产业集群初步形成。晋中被中国纺织工业协会授予“中国纺织机械名城”荣誉称号, 成为亚洲规模最大的纺机制造基地。榆次液压成套设备在三峡等国家重点工程中广泛应用, 是中国液压行业龙头企业, 是全国实力最强的液压件制造基地。

六是节能降耗初见成效。“十一五”前四年降幅累计完成21.98%, 超额完成“十一五”节能目标任务。

“十二五”晋中工业经济和信息化发展思路

指导思想

以科学发展观为主题, 以转型发展为主线, 以赶超发展为目标, 把产业结构调整作为主攻方向, 把节能降耗、减排作为着力点, 把园区、集团、项目作为重要抓手, 打造工业新型化率先发展区, 力争提前一年再造一个新晋中。

预期目标

到2015年, 规模以上企业现价工业总产值2 400亿元, 比2010年增长133%, 年均增长18.5%, 工业增加值达到850亿元, 比2010年增长136%, 年均增长18.7%, 工业经济总量在2010年的基础上翻一番以上;煤焦产业在二产中的比重下降到40%以下, 在GDP中的比重下降到30%以下;单位GDP综合能耗比“十一五”下降15%左右, 年均下降3.5%左右。

工作重点

战略化布局。优先发展市城区工业, 优化发展介休、灵石煤焦化工基地, 重点发展东山新能源基地, 强化发展平川装备制造业基地。

园区化承载。重点建设山西新能源汽车·机械装备制造区、国家级液压元器件示范基地和中国纺织机械名城等10大创新型、特色型、效益型园区。

低碳化推动。提高能源效率, 加大洁净煤技术的推广力度, 加快可再生能源的开发利用, 尽快进入能源多元化阶段。抓好节约降耗、资源综合利用和清洁生产。

集群化发展。依靠主导产业、龙头企业、重点产品, 延长产业链条, 加强配套协作, 实现集群化发展, 逐步形成纺机、液压、汽车及零配件、玻璃器皿、食品、医药等10大产业集群。

信息化融合。重点抓好企业、行业和区域三个层面“两化融合”的试点工作, 以传统产业改造提升、特色优势产业发展、现代物流发展、工业园区建设为切入点, 促进“两化融合”健康发展。

大产业支撑。围绕煤焦稳基础、电化保增长、机装促转型、食药成特色发展要求, 以主导产业为支撑, 整合壮大煤焦、电力、冶金3个支柱产业, 培育扶持装备制造特别是新能源汽车、煤化工、新材料3个新兴产业, 改造提升纺织、医药、食品3个传统产业, 努力构建我市新型多元的工业产业格局。

大企业引领。以骨干企业为依托, 全力支持行业龙头企业做大做强。到“十二五”末, 力争打造年销售收入100亿元以上企业10户, 其中年销售收入500亿元以上企业5户, 亿元以上企业达到200户。到2015年, 亿元以上企业工业总量占到全市工业总量的80%以上。

大项目带动。装备制造业重点实施吉利20万台新能源轿车等项目;煤化工行业重点建设寿阳华园煤层气制二甲醚等项目;冶金行业重点建设东方希望集团灵石铝工业循环经济园等项目;电力行业坚持优先发展大型燃煤机组;煤炭行业重点建设七元等500万吨以上现代化矿井项目;焦化行业重点建设安泰等承担供热供气和具备配套煤矿企业的焦化项目, 淘汰炭化室4.5米以下焦炉, 发展7.63米以上现代化焦炉项目, 带动焦化产业整体上档升级。

2011年工业经济和信息化工作思路、目标和措施

2011年全市工业经济工作的总体思路是:认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神, 加快推进新型化工业强市战略, 加强经济运行综合协调、提升园区经济承载能力、狠抓重点项目建设、强化节能降耗工作, 确保“十二五”工业经济开好局、起好步。

2011年全市工业经济发展的主要预期目标为:工业总产值1 300亿元, 增长23%, 力争1 335亿元, 增长25%, 规模以上企业工业增加值458亿元, 增长20%, 力争468亿元, 增长22%;单位GDP综合能耗同比下降3.5%左右。

为实现上述目标任务, 2011年要突出抓好以下六方面工作:

加强经济运行综合协调

提升园区经济承载能力。重点培育灵石两渡工业园、介休义安工业园、榆次工业园、晋中经济技术开发区、山西新能源汽车·机械装备制造区、榆次液压工业园、寿阳煤化工业园、榆社化工园、祁县经济开发区、平遥工业新区等10大销售收入达百亿元以上的工业园区。

全力推进重点项目建设。落地一批大项目, 投产一批大项目, 达产达效一批大项目。继续抓好“项目推进年”活动。

强力抓好大招商大引资

强化节能降耗淘汰落后。继续实施“双百户企业”节能行动计划, 推广节能合同管理, 加大技术改造节能力度;加强重点行业节能管理, 开展行业能效对标活动;严格实行固定资产能评制度;完善评价考核办法, 加大考核力度;建立健全节能监察体系。

新型城镇化要以新型工业化为动力 篇5

新型城镇化要以新型工业化为动力 人民网北京2月4日电（记者贾玥 罗旭）全国政协副主席厉无畏，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻，十一届全国政协委员、清华大学人文社科学院教授蔡继明以及十二届全国政协委员、致公党中央环资委副主任董佩永今天下午做客人民网委员讲堂。厉无畏表示，十八大提出的新型城镇化是要坚持以人为本，以新型工业化为动力。

厉无畏说，城镇化的基础首先是要工业化，没有工业化当然不能城镇化。工业化有各种各样，现在强调的是新型工业化，要以统筹兼顾为原则推动城市现代化发展、集约化发展、生态化发展。同时，要把生态理念融入到各行各业当中，不仅是指城市建设和生态环境的关系。现在国际上已经提出了大生态的概念，广义的生态观，超越了经济与城市建设和环保相协调的层次，融合了社会文化经济这些方面。我们说经济也有生态，生态主要是要考虑经济怎么发展，能够持续发展，对人的全面发展，也要有一个生态环境，还有社会生态、文化生态，这是一个全面的概念。我们要建立城市的生态化，各方面的生态都要有利于人的全面发展，这就是以人为本。

厉无畏指出，我们既要做好城市的生态化，还要提供好公共服务，人的教育，提高人的素质，要全面发展，教育、医疗这些都是生态角度来谈的。所以新的城镇化这一条是比较新的就是广义生态化的概念。另外，还要考虑城乡一体化。城乡一体化，让农村也享受一些公共服务，另一方面城乡一体化必须要做到产业的一体化，城市反哺农村就比较好。在新型城镇化的过程中城市反哺农村，要走产业一体化的路。本次交流是由人民日报政文部、人民网、中国政协新闻网、《中国政协》杂志社联合主办的《委员讲堂》第六十讲，主题为“详解城镇化战略与百姓红利”。

新型建材工业 篇6

安徽正处于工业化加速推进时期，以技术创新带动工业结构升级成为提高经济发展质量的应有之义，也是当前尽快走出全球经济危机阴影的根本途径。近期由合肥工业大学出版社出版的《技术创新与工业结构升级——基于安徽的实证研究》一书，着重剖析了近三十年来安徽工业化进程中结构性问题，寻找以技术创新促进安徽工业结构升级的路径和对策。该书主要体现以下四大特点：

一、体系架构

该书以理论阐述—现象分析—特征把握—对策建议的总体思路展开研究，通过多视角多层次透析，构建了具有逻辑内洽性的完整研究体系。从篇章结构看，开篇介绍了工业化理论、技术创新理论以及相关重要研究专题，接下来的四个章节探讨了安徽工业化进程及结构性问题，再以四个章节篇幅研究了企业技术创新问题，最后提出了以自主创新加速安徽工业结构升级的路径选择。

从研究重点看，主要解决三个方面问题：第一，把握当前经济全球化、市场化改革、资源环境约束的现实条件，以国内外工业化实践为比照样本，研究了安徽工业化阶段划分及主要特征。（1）按照工业生产力提升水平，将建国以来安徽工业化进程划分为5个阶段。（2）以发展动力为尺度、以结构调整为主线，将1978-1999年的工业化进程划分为3个阶段：即多种所有制经济起步阶段；轻工业推动农业省向农业—工业省转变；重工业带动农业—工业省转变为工业—农业省。（3）综合运用库兹涅茨模式、钱纳里—赛尔奎因模式，参考陈佳贵划分标准，对2000年以来的工业化阶段进行综合评判，指出：工业化加速推进奠定了安徽经济快速增长格局；非农化水平快速提升，农业比较生产率稳步提高、劳动力供给弹性增强；城镇化快速提升，工业化、城镇化协调性增强；经济结构明显改善，但是二次产业发展效率出现了下降，速度规模型工业增长方式疲态初显。

第二，抓住关键因子，分三个层面探讨安徽工业结构升级问题。（1）分别从行业、企业层面入手，总结安徽主导产业演进特点。（2）分析和评价轻重工业结构、制造业结构、企业所有制结构、企业规模结构、行业技术结构状况，从而描述安徽工业内部结构及特征。（3）从要素层面探讨投资的影响及作用。通过对安徽投资形成能力、投资来源及规模、投资结构和方向变化、投资效果等方面分析，揭示了投资与工业结构变化的相互关系。

第三，从区域知识获取能力、创新环境水平、区域创新绩效以及知识创造能力等方面，对安徽技术创新能力进行研究和总结。（1）通过与全国平均水平相比，描述科技资源总量、结构、流向、区域布局等基本状况，从而勾画出安徽科技要素总体状况。（2）通过对政府财政投入及其引导作用、各类市场主体研发投入结构、科技资源与其他生产要素结合状况的分析，揭示安徽科技资源配置效率、以及区域科技创新系统的基本功能。（3）通过对浙江、安徽、陕西等东中西三省区的对比分析，总结出安徽科技创新模式特点。

二、制度视角的分析

工业化是社会生产力发展的必经阶段，是客观经济规律的必然体现；但是工业化发展又是与各国（地区）经济、社会、政治、自然条件密切相关，因而呈现出不同的发展模式及特点。论著很好地把握了中国先工业化后市场化的宏观背景，以制度视角透视工业化进程、工业化与城镇化的相互关系、工业技术进步等相关问题，通过理论演绎、归纳总结，将问题充分展开。

在考察和比较安徽区域工业化发展问题时，将各地企业分配制度、管理制度、产业组织变革、要素市场建立和完善与工业发展绩效紧密联系起来阐述。在考察合肥经济圈工业化发展专题时，将制度因素作为首位影响因子，分析了制度变革对投资增长率影响及其导致的经济增长率变化状况。

针对民营工业企业利润率偏低（只有全国平均水平的72%）的状况，提出了制度经济学的解释。认为在市场弱而政府强的经济环境下，民营企业在公共服务、政策扶持、信贷资源、税外负担等方面遭受不平等待遇，承担了政府差别政策造成的高成本。与此同时，由于要素市场效率低、中介组织支持少、知识产权保护和生产者权益保护制度落后，民营企业又较多地承担着市场缺陷带来的低效率。

在研究安徽研发结构及效率时，认为安徽科技资源初始布局及其产生的路径依赖，使各类主体研发环节前移，形成偏重基础研究的研发结构特点；而区域制度环境又固化了这一格局。研发的市场化、社会化程度不高，研发滞后效应加大，研发对经济发展的支持力度不够，研发体系效率难以充分发挥。

三、研究方法

该书以规范研究、实证研究与比较研究相结合的研究方法贯穿始终，体现了理论探索性。在研究安徽区域经济布局与工业化发展问题时，以区域经济学、产业经济学、新地理理论为指导，结合安徽实际经济类型区基本状况，对要素流动、资源开发、工业初始布局、产业承接、城市发展等引起的工业结构变化进行分析，并对全省17个城市工业化阶段进行评判。在研究合肥经济圈工业化发展专题时，从合肥工业化与城镇化相互关系、圈内城市之间产业整合与经济圈成长两个角度探讨工业化发展及工业化阶段性特征，通过25幅图表、近200个指标数据的展示和分析，对改革开放30年合肥工业化、城镇化进程进行阶段性划分，对个阶段主要特征进行概括总结。

该书将宏观分析与微观印证结合，容量大、视角开阔、观点有新意。运用宏观分析方法，把区域或产业部门作为对象，可研究把握经济总量变动规律；采用微观分析方法，掌握各个经济主体特点，可进行具体而有针对性的研究。构建高效的区域创新系统被认为是依靠科技进步促进区域生产率提升、从而提高区域竞争力的根本出路。该书通过区域层面、产业层面与企业层面研究相结合，提出和回答了“企业自主创新能力如何？安徽研发体系及其效率如何？高新技术产业地位及突破方向何在？”等若干重要问题。

四、理论及应用价值

该书作者蒋晓岚和孔令刚是安徽省社会科学院研究人员，长期从事区域经济、产业经济、技术经济研究。近年来承担了一批国家部委委托课题、省社科规划、省软科学计划以及区域发展战略和企业诊断咨询等相关课题，对安徽新型工业化道路、经济发展模式、企业创新战略与创新模式选择等问题产生许多思考，历经多年打磨而成就了这部40余万字的专著。

从技术创新角度探讨工业结构升级的路径和模式，属于现阶段学术及应用对策研究的前沿领域。目前以省区为标本对这一专题进行深入剖析的研究成果并不多，该书在研究范围上有所拓展，研究视角有所创新，一些结论和观点颇有新意。比如第五章《安徽科技资源状况与区域创新体系建设》，通过对浙江、安徽、陕西等东中西三省区科技创新状况的对比分析，认为浙江属于市场需求拉动型科技创新模式；陕西呈现科技供给型区域创新特点。安徽科技供给与需求均不强，但是某些高科技领域、某些传统产业、某些大中企业具有创新优势，呈现具有一定结构性优势的中间型。区域创新体系建设要与地区的资源状况、经济结构、产业特点以及发展阶段等相适应，探索适合自身的区域创新体系发展模式。

要科学和高效地开展技术创新活动，企业必须注意采用科学的管理理论和方法加强对技术创新全过程的管理。目前国内外对企业技术创新过程中的技术创新战略制定方法、技术创新项目组合及融资渠道选择方法和技术创新绩效评价方法己有不少成果，但是对影响技术创新模式选择的主要因素等方面还缺少系统研究。第六章《企业技术创新战略与技术创新模式》，结合安徽实际做出了探讨。认为：由于区域制度环境、经济发展水平和社会文化背景的不同,企业所选择的技术创新模式也有着各自的特点。区域经济发展水平则是决定该区域企业技术创新模式选择的关键因素。同时，针对安徽创新能力和转化能力亟待提升的现实，给出从安徽制造向安徽创造的路径、提高产学研合作技术创新共建模式、提升安徽区域内高等院校的技术创新能力、推进科技型中小企业持续成长、发展以外部创新源推进的集群创新的策略选择等对策建议。

该书积极发掘现实问题，很好地体现了经济学的应用性特征。通过260多个图表、近万个基础及生成数据的展示分析，提出和解释了安徽经济发展过程中的六方面重要问题，即为什么安徽在全国人均指标排位居后？安徽工业化与城镇化的关系是否合理？投资与经济增长的关系如何？影响安徽区域工业化乃至经济增长差异的主要因素是什么？安徽企业自主创新能力如何？安徽研发体系及其效率如何？由此体现理论联系实际的文风，以及应用指导性、决策咨询性的特点。

新型工业化征稿内容 篇7

中华人民共和国工业和信息化部主管

工信部电子科学技术情报研究所主办

国际标准刊号:ISSN2 0 9 5-6649

包括但不限于:

1•信息通信与电力电子工业研究 (电机工程、测控自动化、电子及通信技术、电力工业、管控一体化等>

2■装备制造业研究 (机械v汽车工业、民用船舶工业)

3•新能源、新材料及其工业研究

回顾历史沉淀, 我们传承精华;

前瞻时代潮流, 我们锐意进取。

如果你是作者与读者:杂志将秉承以读者需求为导向, 建立作者与读者来信、答疑解惑v不同见解争鸣等渠道, 期待您的投稿与对文章进行评论, 我们将对优秀的评论给予激励。百家争鸣、百花齐放是我们的期许。

如果你是专家:《新型工业化》杂志社正在优化编委会、审稿团队结构, 期待优秀的两化融合、智能工业科研工作者加入本刊审稿专家、青年审稿人才队伍以及编委会, 共同推动中国新型工业化伟大事业的发展3滴水之恩, 当涌泉相报!目前, 杂志汇聚了一定的智能工业方面的专家, 对论文进行评审与指导。

如果你是企业家:《新型工业化》杂志将是您品牌价值真诚的实现者与开拓者, 期待成为您的战略合作伙伴。《新型工业化》杂志社编辑部

咨询热线:〇10-53632707;53632708

忻州建设新型工业旅游城市 篇8

2010年主要工作回顾

经济运行回升向好增势强劲

工业经济快速增长。2010年, 全市规模以上工业增加值完成165.3亿元, 同比增长42.0%, 增幅排名全省第一。

重点产品产量高速增长。2010年, 在全市重点监测的20种工业产品中, 有13种产品产量保持增长。

工业经济效益增幅明显。2010年, 全市规模以上工业企业完成产品销售收入377.9亿元, 同比增长59.3%。

攻坚克难, 节能降耗完成目标

2010年, 忻州市万元国民生产总值综合能耗下降4.78%, 超额完成了省政府下达的4.6%的目标任务。淘汰落后产能也取得显著成效, 全面完成了省政府下达的本年度淘汰任务。2010年, 全市共关停和淘汰了21户企业的161.7万吨落后产能和6户企业的10.8万千瓦小火电机组。

围绕转型, 项目建设取得进展

2010年主要实施了“2346”工程, 即突出抓了2个工业基地、3个产业集群、4个工业园区和60个工业转型项目建设。

围绕晋北铝基地和五台镁基地2个基地建设, 将2户企业推荐列入了“省百强潜力企业”计划, 并与民生银行签订了银企合作协议。编制完成了“定襄锻造产业集群发展规划”。忻州通用机械有限公司与省煤运集团签订了合作协议。忻州红鑫淀粉有限公司20万吨玉米淀粉深加工项目等列入了省特色食品行业实施方案。重点抓了忻州煤化工循环经济园、忻州金山工业园、岢岚煤焦镁工业园、原平煤化工工业园4个工业园区的建设。60个工业转型发展项目进展顺利。同时, 招商引资和区域合作取得积极成果。

技术创新, 两化融合积极推进

联合市财政局、市科技局认定了8户市级企业技术中心。上报了10项技术创新项目, 并编制了重大技术装备自主创新产品开发计划。主持鉴定了2个省级新产品。参与评价了3户省级企业技术中心。培育认定了2户省级企业技术中心。组织企业申报2011年技术创新项目。

“十一五”主要工作目标完成情况

工业生产高速增长, 工业增加值突破“百亿”大关。2010年, 全市规模以上工业企业完成工业增加值165亿元, 较2005年的46.3亿元增长2.56倍。

主要产品产量增幅明显, 主导行业更加突出。2010年, 原煤产量完成3 207万吨, 较2005年增长63.2%;铁矿石原矿产量3 135万吨, 较2005年增长3倍;发电量168.6亿千瓦/小时, 较2005年增长66.63%。并且新增产品氧化铝280万吨/年, 镁合金能力10万吨/年等。

经济效益明显好转, 运行质量不断提高。2010年, 全市规模以上工业企业完成产品销售收入377.9亿元, 较2005年增长2.43倍, 平均每年递增28%。

企业综合竞争能力增强, 盈利水平明显提高。2010年全市规模以上工业企业实现利润可达45.2亿元, 较2005年的9.3亿元增加了35.9亿元, 平均每年递增37.2%。

结构调整企业转型取得积极进展。2005年以来抓了一批工业调产项目, 并实施了“2346”重点调产工程, 其中44个项目被列入全省工业调产重点推进项目。

节能降耗与资源综合利用成效明显。万元工业增加值能耗较2005年得到明显下降, 资源节约与综合利用取得良好效果。2007年至2009年以来, 全市关停淘汰落后产能力度加大, 成效显著。

企业技术创新能力有所提高。截至2010年, 共认定五批29户市级企业技术中心, 其中已有8户被认定为省级企业技术中心, 1户被认定为省级行业技术中心。

“十二五”及2011年工作计划

“十二五”的主要奋斗目标:产业结构和技术结构优化升级, 巩固提升煤炭、焦化、电力、冶金等传统优势企业, 大力发展新型煤化工、装备制造业、新能源、新材料等新兴产业, 力争到2015年, 全市工业增加值较“十一五”末翻一番以上。2011年主要经济指标调控目标:工业增加值比2010年增长15%。

主要工作:

努力做好经济运行调控工作, 确保工业经济平稳较快增长。继续做好工业保增长工作, 力争实现全年工业增加值增长15%的目标。强化经济运行的监测分析, 进一步完善工业经济统计工作。继续抓好目标调控管理。完善经济运行信息交流制度。强化要素保障机制。

加大攻坚克难工作力度, 继续抓好节能降耗工作。加大节能重点工程实施力度。加强节能专业队伍建设和节能评估、审查工作。规范固定资产投资项目审批, 强化项目节能评估与审查。严格执行能耗限额标准, 加强主要工业产品能耗考核。大力发展循环经济, 积极发展高新技术产业。认真落实节能目标责任制, 严格考核奖惩兑现。加强“三废”综合利用力度。制定大宗产品能耗标准。

以项目建设为抓手, 着力抓好转型发展、产业结构调整工作。推进工业园区建设。抓好“百强潜力企业”培育工作。推动装备制造业、现代煤化工、新能源、新材料等新型产业发展。抓好60个转型发展项目。强化工作措施, 积极推进项目建设。

认真落实现行焦化产业政策, 积极落实《忻州市焦化行业联合重组方案》。完善忻府区山西禹王煤焦化循环经济园区。积极协助原平市政府和山西云马焦化有限责任公司煤焦联合异地建设200万吨焦化项目的申请核准工作。积极协助忻州市鑫宇煤气有限公司进一步完善该企业申请行业准入报告。积极协助山西天柱山化工有限公司与霍州煤电公司合资异地搬迁改造100万吨原料焦项目立项, 建立煤化工工业园。

山西全面推进工业新型化 篇9

加快工业新型化是山西工业转型跨越发展的必然选择

所谓工业新型化, 从趋势上讲, 是信息化与工业化融合、从粗放能耗增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲, 是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲, 是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲, 是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲, 是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲, 是落后生产力得到淘汰, 先进生产力得到发展, 绿色发展、清洁发展、安全发展的工业化。

由于历史及资源禀赋等原因, 山西省长期以来形成了以能源原材料生产为主的经济格局, 工业经济发展的可持续性较差。高耗能行业能源消费过度集中, 煤炭、电力、焦炭、冶金、化工、建材六大高耗能行业能源消费量占全部工业消费量的90%以上, 占全社会消费总量的75%以上。不合理的产业结构导致山西省与兄弟省份的发展差距不断拉大, “十一五”时期, 工业增加值在全国的排名由2005年的第14位下降到第17位, 先后被内蒙、陕西、天津超过。

因此, 只有积极推进工业新型化, 通过大力调整工业结构、加大技术创新力度、着力做大产业规模、不断提升产业素质等有效措施, 才能确保在“十二五”乃至更长的时期山西工业经济量的增加和质的提升, 最终实现山西省工业经济的转型跨越发展。

“十一五”时期山西工业新型化取得明显成效

进入新世纪以来, 特别是在“十一五”期间, 山西省坚决贯彻落实科学发展观, 采取一系列强有力措施, 下大力气改造提升传统产业, 积极扶持优势产业, 努力培育新兴产业, 山西工业新型化取得明显成效。

工业经济总量不断扩大, 主导作用明显增强

“十一五”期间, 工业经济总量总体呈上升态势, 其中2009年度由于受国际金融危机冲击和山西省煤炭资源整合开展的影响, 工业经济各项指标有所下降, 但从趋势来看, 工业经济总量仍呈现快速增长态势。2010年, 全省规模以上工业累计完成增加值4 446.3亿元, 增长23.2%。

工业投资结构明显优化

“十一五”期间, 山西省全面推进工业结构调整, 推出了一批促进转型发展的重大项目。其中, 装备制造、煤化工、食品、建材等产业投资达到182.6亿元、135.7亿元、63.87亿元、135亿元, 分别是2005年的2.58倍、2.46倍、2.73倍、4.3倍。

传统产业整体素质大幅提升

“十一五”以来, 山西省煤、冶、焦、电等传统支柱产业的改造提升力度不断加大, 产业内部结构逐步优化, 传统产业的优势地位进一步得到巩固。煤炭行业2009年全省规模以上企业实现销售收入3 383.77亿元, 占全省规模以上销售收入的37.3%。冶金行业2009年全省完成产品销售收入1 889.1亿元, 占全省规模以上销售收入的20.9%。焦炭行业2009年全省完成产品销售收入1 086.37亿元, 占全省规模以上销售收入的12%。电力行业2009年全省完成销售收入912.02亿元, 占全省规模以上销售收入的10.1%。

优势产业和新兴产业发展速度明显加快

在传统产业不断提升壮大的同时, 山西省的新兴产业规模化取得了积极进展, 高新技术产业发展步伐加快, 全省支柱产业朝着多元化方向发展。装备制造业全力打造规模效应突出、带动性强的整机成套产品, 着力培育龙头企业, 辐射带动产业集群发展, 重型汽车和煤机成套设备两大重点产品实现历史性突破。全省初步形成了技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型装备制造业产业体系。煤化工业2009年全省尿素、甲醛、PVC、粗苯加工、煤焦油加工年生产能力分别达到650万吨、130万吨、87万吨、50万吨、210万吨, 分别是2005年的1.63倍、1.63倍、1.25倍、2倍、2.1倍。新型材料工业依托资源和区位优势, 发展潜力巨大, 发展迅速, 形成了以新型建筑材料、镁合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土材料、新型纤维材料为主的产业体系。食品工业依托独特的区位优势和特色食品资源优势, 初步形成了以干鲜果蔬、小杂粮、乳制品、饮料酒、淀粉、食用植物油、食醋制造业等为重点产品的食品工业体系。与此同时, 新能源、节能环保、生物医药、电子信息等产业基础好、发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业发展已初具规模, 呈现出快速发展的趋势。

技术创新能力日益增强

“十一五”期间, 山西省持续推进工业自主创新能力建设。重型汽车、千万吨级大采高综采成套设备、7米顶装焦炉等一批重大技术装备实现自主制造。截至目前, 全省已拥有国家级企业技术中心18户, 省级企业技术中心112户, 省级行业技术中心9户, 八大重点产业已全部建立起研究生教育创新中心。电子信息产业蓬勃发展, 山西省已拥有“双软”企业95家, 其中, 环信联合研发的《环保业务综合管理平台系统》荣获“中国十大创新软件产品”奖。“两化融合”、“三网融合”扎实推进, 物联网产业获得长足进步, 全省研究与实验发展经费支出占GDP的比重由2005年的0.65%提高到2010年的1.2%, 企业核心竞争力显著增强。

可持续发展能力显著增强

节能降耗方面, 2009年, 山西省被国家评为年度节能目标完成最高等级, 即“超额完成等级”。2010年一季度、上半年和前三季度全省万元GDP能耗分别下降1.58%、2.39%、4.24%, 呈现降幅逐季加大的向好局势, 前三季度万元GDP能耗降幅在全国排前五位。资源综合利用方面, 截至2009年底, 全省工业固体废物综合利用率达到60.1%, 工业用水重复利用率达到85%, 废水处理回用率达到60%以上, 全省新型墙材占墙材总量的41%以上。工业循环经济方面, 全省分两批共确定21户工业循环经济试点企业、4户工业循环经济试点园区, 已初步建立相对完整的工业产业循环体系。淘汰落后方面, “十一五”期间, 全省钢铁、焦化、电力、水泥、电石、铁合金、造纸、柠檬酸分别累计淘汰落后产能5 397万吨、4 761万吨、316.56万千瓦、2 586万吨、142.82万吨、38.48万吨、39.39万吨、2万吨。大量落后产能的退出, 为新上转型转产项目提供了充分的市场容量和发展空间, 为全省“十一五”节能目标的实现提供了有力的支撑。

“十二五”时期山西省加快工业新型化的总体思路

“十二五”时期是山西省全面建设小康社会的关键阶段, 是工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期, 也是山西省加快工业新型化进程的重要战略机遇期。“十二五”时期, 山西推进工业新型化的总体思路是按照以煤为基、多元发展的思路, 紧紧围绕袁纯清书记“全省领导干部大会上的讲话”中提出的工业新型化“七条路径”, 以转型发展为主线, 以赶超发展为目标, 以实现“传统产业循环化、优势产业规模化、新兴产业高端化、支柱产业多元化”为奋斗方向, 着力实施创新引领、大企业带动、大项目支撑、园区化承载、低碳化推进、招商引资推动等六大发展战略, 全面延伸产业链条, 培育新的经济增长点, 优存量、扩增量、提质量, 构建新型、多元、稳固的现代工业产业体系, 全力打造国家新型能源和工业基地, 努力实现工业经济的转型跨越发展。

“十二五”时期山西省工业新型化的主要目标及推进重点

综合考虑未来发展趋势和条件, 初步设想, “十二五”时期山西省工业新型化的主要目标是:

工业经济主要经济指标翻番

经济增长质量和效益明显提高, 市场竞争力和抵御风险能力显著增强。到2015年, 全省规模以上工业销售收入达26 000亿元左右;工业增加值达9 000亿元左右, 工业年均增长超过15%, 实现总量翻一番的目标。

工业结构调整取得重大进展

拉动经济增长的需求结构、带动经济增长的产业结构、驱动经济增长的要素投入结构更趋合理, 传统产业得到改造提升, 优势产业和战略性新兴产业得到培育壮大, 生产性服务业取得积极进展, 区域经济布局进一步合理, 工业新型化水平显著提高。

企业核心竞争力大幅提升

自主创新能力不断提高, “两化融合”水平显著提升。到2015年, 重点企业50%以上实现关键环节信息技术的集成应用, 大中型企业数字化设计工具普及率达到85%以上, 关键工序数控化率达到80%以上, 高新技术产业增加值占GDP的比重增加到11%。

工业可持续发展能力持续提高

节能降耗工作取得积极进展, GDP能耗实现较大幅度下降, 资源综合利用和工业循环经济水平取得明显进步, 到2015年, 全省煤矸石利用率达到70%, 粉煤灰利用率达到80%, 焦炉煤气利用率达到80%, 煤层气抽采量达到100亿立方米, 利用率达到70%, 工业固体废物综合利用率达到70%以上。

“十二五”时期山西要实现工业新型化, 主要从以下几方面推进:

传统产业循环化

“十二五”时期, 传统产业要把发展循环经济放在突出的位置, 强化“多联产、全循环、抓高端”的理念, 坚持总量控制、产能置换、扶优汰劣原则, 积极推进焦化、冶金、电力、建材等行业整合重组, 促进煤焦、煤电等上下游产业联合, 着力抓好技术、产业、利润三大链条, 坚持从企业小循环入手, 向行业中循环拓展, 形成区域大循环, 逐步构建具有山西特色的工业循环经济发展模式, 实现传统产业优化升级、产品更新换代, 促进产能大型化、生产集约化、利用清洁化、发展高端化。到2015年, 冶金行业要实现销售收入4 000亿元, 容积3 200立方米及以上炼铁高炉产能占炼铁总产能的30%, 容量200吨及以上炼钢转炉产能占炼钢总产能的20%, 容量100吨及以上电炉产能占炼钢总产能的10%。焦化行业产能要控制在1.2亿吨以内, 形成1 000万吨级特大型企业2户左右, 500万吨级特大型企业5户左右, 200万吨级大型企业10户左右, 全省形成炭化室6米以上焦炉 (含炭化室高度5.5米以上的捣固式焦炉) 焦炭产能达到5 000万吨以上。全省焦化项目焦炉剩余煤气、化产品100%回收利用。电力行业全省发电装机容量要达到8 000万千瓦, 其中省内自用装机5 000万千瓦, 外送电装机3 000万千瓦。水电、风电、太阳能发电、生物质发电等非化石燃料的消耗量占电力工业能源消耗总量的15%以上, 达到1 200万千瓦以上。

优势产业规模化

“十二五”时期, 做大山西工业经济总量, 关键要大力发展山西省具有相对优势的产业, 积极建设一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群, 打造一批重大装备制造业基地, 提升一批资源深加工类新材料和高成长性新材料生产水平, 扩大一批传统特色食品产业规模, 使山西省的优势产业迅速做大做强, 成为山西省新的支柱产业。到2015年, 全省煤化工产业要实现销售收入2 000亿元, 年转化煤炭9 000万吨, 煤炭的化工转化率由目前的2.2%提高到10%以上;煤制油、煤制烯烃、甲醇制汽油、煤制天然气、乙二醇等年生产能力分别达到360万吨、240万吨、100万吨、80亿立方米、100万吨。全省装备制造业要争取实现销售收入3 000亿元, 培育出1个年销售收入500亿元以上、4个年销售收入200亿元以上、11个年销售收入100亿元以上、10个年销售收入50亿元以上的装备制造骨干企业。新型材料工业要实现销售收入2 000亿元, 培育15个骨干企业, 打造8大拳头产品, 做大做强10条产业链条, 形成7个百亿级新材料产业集聚区。食品工业实现销售收入600亿元, 培育1个年销售收入100亿元以上、2个年销售收入30亿元以上、15个销售收入10亿元、100个年销售收入亿元以上的企业。

新兴产业高端化

“十二五”期间, 要重点发展新能源、节能环保、生物医药、电子信息等产业基础好、发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业, 加快新能源技术的研发和应用, 拓展节能环保装备的应用领域和应用深度, 努力打造集研发创新、中试孵化、规模生产、营销物流、人才培育、产业服务为一体的现代生物医药产业体系, 全力推进信息技术与传统产业结合, 提高传统产业自动化、智能化和管理现代化水平, 力争把山西建设成国内外具有较强竞争力的新兴产业发展基地。

“十二五”时期山西省工业新型化的发展措施

实施创新引领战略

全力推进企业技术中心建设、产学研合作、两化融合、品牌质量等四个方面的重大突破, 积极推动信息化和工业化深度融合, 加快物联网技术的研发与应用, 以信息化推进技术创新。到2015年, 力争山西省的国家级企业技术中心突破25户, 省级企业技术中心达到150户, 市级企业技术中心达到400户, 产学研技术战略联盟、研究生教育创新中心各10户, 一批自主创新及高新技术成果产业化项目得到全面实施, 山西省企业核心竞争力显著增强。

实施大企业带动战略

积极扶持“百强潜力企业”发展, 积极协调有关部门对百强潜力企业在规划、立项、重组、土地等方面给予倾斜支持, 对百强潜力企业实施计划单列、适度放权等政策, 对百强潜力企业的重点项目要设立“绿色通道”, 加快项目建设和达产达效进度, 争取将百强潜力企业培育成为带动山西省工业经济转型跨越发展的主力舰队。

实施大项目支撑战略

围绕国家产业政策、产业链条延伸、产业转移趋势, 按照“投产一批、在建一批、开工一批、谋划一批”的思路, 谋划实施一批重大技术改造项目, 储备和发展一批低能耗高附加值的节能、低碳、新能源及可再生能源新项目, 积极帮助企业落实项目建设条件, 加大资金、政策扶持力度, 确保早日建成投产, 使重大项目的规划实施真正落到实处, 形成推动工业经济转型跨越发展的强大支撑。

实施园区化承载战略

依托现有的重点企业和40个重点工业园区, 一方面按照新型工业化的要求, 培育和创建一批国家和省级新型工业化产业示范基地;另一方面, 积极推进一批产业特色鲜明、基础实力雄厚的特色产业集中发展区建设, 积极打造特色产业基地。同时, 要以县级工业园区为承载, 做大一县一区或多区。通过实现板块化发展、园区化承载、集群化推进, 在全省形成上下游紧密衔接的产业链, 为工业经济的转型跨越发展奠定坚实基础。

实施低碳化推进战略

围绕煤焦冶电等高耗能产业, 进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查制度, 从源头控制高耗能行业过快增长;积极推进重点节能工程, 引导各类金融机构增加“绿色贷款”额度;全面实施能效对标活动, 推广合同能源管理, 到2015年扶持5到10家年销售收入过亿的综合性大型节能服务公司, 建立比较完善的节能服务体系;积极推广一批先进节能技术, 实现引进消化再创新;扩大差别电价范围, 实行严厉的惩罚性电价;加大节能目标责任完成情况的考核力度, 实行严格的问责制和一票否决制;加大宣传力度, 增强社会节能意识。综合运用经济、技术、管理、法律以及必要的行政手段, 强力推进重点行业和重点领域节能工作, 努力实现节能降耗工作新突破。

实施招商引资推动战略

新型建材工业 篇10

一、坚持项目带动, 促进能源多层次转化增值

铜川市依托现有主导产业和优势企业, 坚持把项目作为总抓手, 以煤发电, 用电炼铝, 电厂煤渣用作水泥生产原料, 实施了华能铜川电厂、铜川铝业节能技改、秦岭、声威日产4500吨水泥熟料生产线等71个重点项目, 推进能源就地转化和综合利用, 初步形成了煤、电、铝、水泥联产联营循环经济产业链。

煤炭作为基础能源工业, 我们在继续扩大产能的同时, 进一步加大就地转化力度, 变输煤为送电, 大力发展载能工业, 最终实现铜川产煤不卖商品煤, 把铜川建成陕西重要的能源和载能工业基地。

一是扩大产能。启动了冶坪、丰邑、耀西等后续井田勘探工作, 开工建设30处资源整合矿井, 着力建设西川、照金、秀房沟、白石崖、柴家沟等五个百万吨地方主力矿井, 对玉华等一批国有重点煤矿实施了扩能技改, 煤炭产量由原来的800万吨发展到去年的1746万吨, 近期将提高到2000万吨。

二是以煤发电。实施了华能铜川电厂项目, 一期2×60万千瓦项目已于2007年底投运, 争取再上华能铜川电厂二期2×100万千瓦和铜川铝业电厂2×30万千瓦项目, 届时铜川总装机将达到380万千瓦, 建成陕西电网一个重要的电源点, 全市超过一半的煤炭实现就地转化增值。

三是用电炼铝。支持铜川铝业实施了节能技改项目, 电解铝产能由原来的5.5万吨提高到25万吨。去年, 在铝锭价格由年初每吨1.98万元降到最低1.05万元的情况下, 省委、省政府高度重视, 将铜川铝业电价在原来基础上下降8分, 按每千瓦时0.4元执行。今年铜川铝业被列为全国15个直购电试点的电解铝企业之一, 我们将抓紧落实直购电试点电价, 充分发挥煤电联产联营优势, 争取新上25万吨电解铝项目, 使产能达到50万吨, 开工建设3万吨铝合金圆锭等配套加工项目, 大力发展碳素、铝型材等上下游产品, 着力打造产值200亿元的铝产业集群, 把铜川建成全省的铝业基地。

四是电厂煤渣用作水泥生产原料。电厂产生的100多万吨煤渣是生产水泥的优质原料, 能够全部被铜川水泥企业消化。按照“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路, 建成了3条日产4500吨水泥熟料生产线和一批大型粉磨站, 还有3条生产线正在抓紧建设, 4条生产线的立项审批等前期工作正在抓紧进行, 10条生产线建成后水泥产能将由原来的420万吨提高到2000万吨以上。

二、坚持节约高效, 努力实现能源可持续发展

在能源开发利用过程中, 我们牢固树立珍惜能源、节约能源的理念, 依靠先进技术, 积极开发新能源, 综合高效利用能源, 促进能源的可持续发展。

一是大力开发新能源和可再生能源。组织实施好《鄂尔多斯盆地铜川能源开发利用规划》。抓住煤油气资源共生的特点, 在勘探后续煤田的同时, 加大新能源找矿力度, 力争在寻找油气资源上取得突破。铜川油页岩探明储量9.27亿吨, 远景储量20亿吨, 占全省储量的70%以上, 含油率6%以上, 属国家规定的富油矿, 目前油页岩综合开发利用的前期工作已全面铺开。铜川属高瓦斯地区, 煤层气资源十分丰富, 总资源量512亿方, 已建成下石节矿8×500千瓦的瓦斯发电项目。加快可再生能源开发利用, 建成了宝润10万吨生物质柴油项目, 开发了太阳能灯具、LED大功率半导体光源等一批新产品, 形成了新的能源生产和消费结构。加快农村沼气建设, 今年将新建户用沼气池4000口, 累计达到2.9万口, 有效地促进了农村循环经济的发展。

二是大力推进能源综合利用。实施秦岭、声威、耀州等4500吨水泥熟料窑尾纯低温余热发电、清洁燃料水煤浆生产、煤矸石、粉煤灰等综合开发利用项目, 声威4500吨水泥熟料窑尾纯低温余热发电、索昂10万吨水煤浆生产线已建成投产。

三是大力推广节能降耗新技术。所有新上的工业项目都采用了先进的节能降耗新工艺, 华能铜川电厂采用首台国产60万千瓦空冷脱硫燃煤机组, 每千瓦时供电煤耗较全国平均水平低40克, 达到了国内领先、国际先进水平;铜川铝业公司采用240KA大型预培槽工艺, 吨铝生产综合电耗降低1000度, 生产效率提高了10倍;新型干法水泥熟料生产线煤耗节约了20%, 粉尘全部达标排放, 实现了经济效益和环境效益的双赢。去年全市单位生产总值能耗较上年下降4.93%, 实现了预期目标。

三、坚持统筹兼顾, 扎实推进资源型城市转型

铜川是国家确定的118个资源型城市中, 陕西唯一的一个地市级煤炭资源型城市。为了避免矿竭城衰, 铜川市超前谋划, 积极争取中省政策性支持, 今年被列为全国资源枯竭型经济转型试点城市。我们将以此为契机, 统筹兼顾地抓好传统产业的改造升级和新兴产业的培育发展, 促进资源型城市经济转型。

一是振兴陶瓷产业。依托耀瓷文化品牌, 积极开展陶瓷产业招商, 在巩固提高工艺瓷、电瓷的基础上, 开发建筑陶瓷和卫生洁具, 目前已有天博、蔚蓝、华冠等公司在铜川建成了5条墙地砖生产线, 产能达到700万平方米。被国际上称为第四代陶瓷的陶板生产线已落户铜川, 今年铜川市将再上4条陶板生产线。

二是培育壮大新兴产业。台湾旺旺食品2003年落户铜川新区后, 不断扩大规模, 3条生产线已建成投产, 牛奶和休闲食品生产线正在建设之中。与大企业、大集团和高等院校的合作不断深入, 陕汽集团大型汽车零部件生产基地项目已开工建设, 陕煤化集团PVC管材项目正在抓紧进行前期工作, 陕西建科大中星新材料研发基地一期工程已建成投产。创新招商模式, 走以商招商的路子, 正在积极促成闽商工业园落户铜川新区。

三是大力推进园区化、集群化发展。巩固与华能、中铝、陕西有色等集团公司的合作, 发挥铜川区位优势, 主动承接东部和省内产业转移, 以新区南部、坡头、黄堡、董家河工业园区为平台, 吸引同类企业和相关项目进入, 形成若干个经济板块, 推动全市经济持续快速发展。

四、坚持以人为本, 解决好能源开发的遗留问题

改善民生是我们所有工作的出发点和落脚点。按照省委、省政府的总体部署, 铜川市结合实际, 把环境污染治理、沉陷区滑塌区治理和棚户区改造等历史遗留问题纳入民生工程, 进一步加大投入力度、加快实施进度, 更好地服务群众、保障民生。

一是坚持不懈地开展了大规模的环境污染综合治理。关闭拆除了污染严重的水泥生产线39条, 提前两年完成省上下达的关闭任务。实施煤烟污染治理, 在市区禁烧烟煤, 通过发放补贴, 大力推广天然气、水煤浆等清洁能源, 做到治污和群众取暖两兼顾。从2006年起, 投资18.56亿元开展了创建省级卫生城市活动, 去年一举通过省上考核验收, 实现了创卫目标。城市空气质量二级以上天数达到333天, 环境质量明显改善。我们将不断加大工作力度, 坚持走节能降耗、污染减排和治理环境的路子, 让铜川的天更蓝、地更绿、水更清。

二是加快棚户区改造及沉陷区滑塌区居民整体搬迁。从2003年起, 铜川市率先启动了棚户区改造和沉陷区滑塌区整体搬迁工程, 实施了投资8.4亿元的铜川矿区采煤沉陷区治理项目, 较大的棚户区已全面实施改造, 累计建成经济适用房和廉租房110万平方米, 1.14万户、4.5万群众喜迁新居。我们将紧紧抓住国家加快棚户区改造的机遇, 开工建设铜川矿务局170万平方米廉租房小区, 加大保障性住房建设力度, 用三年时间彻底解决多年想解决而无力解决的问题, 让群众安居乐业。