文建明工作法实施意见

第一篇：文建明工作法实施意见

学习文建明工作法的实施意见

发〔2011〕33号

中共渠县青龙乡委员会 渠县青龙乡人民政府

关于学习文建明工作法的实施意见

各村(社区)、各单位：

为认真贯彻学习“文建明工作法”的指示精神，进一步提高乡镇党委科学化建设水平，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，构建幸福宝城，夯实组织基础和工作基础，现提出如下实施意见：

一、提高认识，充分领会学习“文建明工作法”的重要意义 文建明同志作为深入学习实践科学发展观和创先争优活动中涌现出的全国重大典型，是新时期党员干部特别是乡镇党委书记学习的榜样。他扎根基层30年，患癌症5年，先后19次上手术台，每次治疗后，他第一时间回到工作岗位，生命不息、奉献不止，创造了生命和工作的双重奇迹。他先后在8个乡镇工作过，担任乡镇长、党委书记16年，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。在长期的基层工作中，他探索出了

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以“强化服务筑堡垒、推行百姓经济促民富、推行寻访问题促和谐、推行全员教育促活力”为主要内容的“文建明工作法”，其中包括“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。

“文建明工作法”规范了乡镇党委运行程序，激发了乡镇活力，强化了乡镇党委的战斗堡垒作用，是适应农村发展形势、顺应人民群众期盼的成功实践。学习推广“文建明工作法”，既是深化中央、省委开展向文建明同志学习活动的重要举措，又是加强乡镇党委科学化建设、推进农村经济社会跨越发展的工作要求，还是培养造就千千万万个文建明式的优秀基层党组织带头人的重要路径，对于全面深化创先争优活动、加强和创新社会管理、提高乡镇党委建设科学化水平具有重要的现实意义。全县乡镇党委要把学习推广“文建明工作法”作为推进乡镇党委科学化、制度化、规范化建设的重要抓手，作为“统筹城乡发展、推进„三化‟联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的重要内容，认真学习研究，全面推广实施，不断增强乡镇党委推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的能力和水平，为强力推进县委“12345”重大工作部署，加快实现“四大目标”提供强有力的组织支撑和人才保障。

二、明确目标，分解任务

紧扣加强科学化建设主题，强化举措，分类推进，进一步完善工作运行、干部管理、服务群众、全员教育和公共服务五大机制，实现“农民要增收致富，农村要和谐文明，干部要深入基层，基层组织要加强”的目标任务，重点完成：①农村公路硬化35公里;②完成过境公路整治;③完成乡镇文化站建设;④完成场镇居民饮用水整治;⑤完成政策性农业保险和新农合保险;⑥完成劳务工的技能培养和富士康招募人员;⑦完成和平桥两岸堤防工程整治的立项、规划、设计;⑧完成山坪塘及渠系配套建设的立项、

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审批;⑨完成农村居民点的规划、审批，达到居住环境优美、运行机制良好、干部服务到位、群众满意高兴。

三、工作举措

(一)在深入学习内涵上下功夫

一是以学习推广“文建明工作法”为契机，党委要进一步加强自身科学化建设，确保新一届镇党政班子快速进入角色，快速发挥作用，快速推进发展，新班子有新起色。二是镇、村干部要扎根基层，为群众谋发展，同时深化文建明“三二”工作法，切实解决群众的生产生活问题，扎实推进我镇各项工作顺利发展。三要把学习文建明先进事迹、推广“文建明工作法”作为创先争优活动有效载体，激发广大党员干部在各自岗位上比工作进度、比工作质量、比工作成效，努力争科学发展之先、创和谐稳定之优，镇村干部真正成为“三重、五型”干部。四是领导干部上至党委书记下至一般干部每人结对帮扶一名留守儿童和空巢老人，领导班子成员还要联系帮扶一户贫困党员和困难群众。努力使全镇帮扶工作迈上新台阶。

(二)坚持“三制”，确保工作落实

1、业务工作常抓制。针对经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全、农业生产、政策法律宣传等日常性工作，镇党委根据镇干部各自岗位职责，明确任务分工，落实工作具体目标，并对照工作目标实行严格的按月考核、年底综合考核，确保常规工作常抓不懈。

2、中心工作分组制。对县委、县政府下达的重点工作以及镇党委、政府确定的涉及全局综合性的重大工作，根据镇党政领导班子成员分工，针对每项中心工作组建工作领导小组，分别由分管领导牵头负责具体抓落实，并实行分村包片，确保我镇中心工作有领导抓、重点抓，抓出成效。

3、应急工作集中制。对突发性的自然灾害、公共卫生、社会

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安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作，镇党委、政府年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保我镇应急工作快捷、高效。

(三)落实“三定”，明确目标责任

1、定岗。我镇年初已打破身份界限，统筹全镇人、财、物，整合全体工作人员和机构，共设臵“一办一中心”，即党政工作办公室，便民服务中心，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2、定员。根据“一办一中心”确定全年的工作任务和目标，对人员定岗、落实责任、落实任务，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，并签订岗位责任书，实行岗位管理。

3、定酬。全体上岗人员的报酬，一律采取“工资+生活津补贴+绩效工资”模式计发。镇党委、政府严格实行定时定点签到考勤，并按出勤情况计发补助;对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予一定奖励。

(四)加强“三教育”，增强素质修养

1、开展党员党性教育。一是大力实施党员示范工程。健全党员联系群众、服务群众制度，开展党员示范工程创建活动，切实解决党员与普通群众不一样的问题。同时号召我镇广大党员踊跃参与、模范带头，让普通群众学有方向、赶有目标。二是大力实施党内关怀工程。畅通党员参与党内生活和党组织重大事项讨论的渠道，落实党员优先知情权，让党员把意识“强”起来;加大对贫困党员的帮扶力度，年内慰问贫困党员50名，让党员切实感受到党组织的温暖。三是大力实施党员帮扶工程。建立党员志愿服务队4个、党员定点帮扶30人，开展扶贫帮困项目3个、城乡环境整治工作主要以公路沿线，加强12个村(社区)的村委活动室、医疗卫生站的管理工作，为群众解决实际困难80件以上，让定点帮扶对象尽快致富。

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2、开展干部爱民教育。结合创先争优活动，进一步深化拓展“四评村官”活动，开展“六评”镇党委书记和干部活动，着力在全镇掀起争当爱民书记和爱民干部的热潮;着力提高书记驾驭全局、队伍建设、引领发展、服务群众、应急管理及管理社会“六大能力”和镇干部联系群众、真抓实干、执行落实、业务工作“四大能力”,锻造一批爱民干部，实现组织和群众双满意。“六评镇干部”即履职自评、干群测评、谈话问评、目标考评、领导点评、组织鉴评。召开“六评镇干部”大会，被评对象述职述廉，干部代表按“优秀、称职、基本称职、不称职”评价，随机抽50%以上参会人员谈话，依据年初目标任务考核，镇党政班子成员点评，镇党委综合评定。 “六评”工作由镇党委统一安排落实。“六评”结果记入干部个人档案，作为评先、奖优的依据。

3、开展群众经常性教育。对农民实行法制教育和道德教育相结合，引导广大群众自觉形成遵纪守法，听从安排，服务社会，感恩党和祖国的良好公民，以村农户为基本参评单位，为构建和谐社会奠定雄厚的群众基础。

(五)突出“两下”，切实为民服务

1、下访寻问题。建立健全信访接待制度，每天有一人开门接访，每月组织一次镇、村干部进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，对发现的问题进行分类梳理建立台账。各村党支部每月定期召集全体党员干部、村民代表研究解决问题的办法，各村解决不了的问题上报镇党委，由镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案。实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。

2、下村解难题。建立干部包片驻村制度，每名党委委员和镇干部包片联系1个村，每个村配备1名包村干部，每周集中

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天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决生产生活的突出问题。加强镇便民服务中心管理，推行阳光政务，12个村(社区)建立村级便民服务点，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。

(六)实行“两集中”，提高办事效率

1、集中服务。政务服务推行集中办公，在镇便民服务中心设立政务集中办事大厅和村务集中办事窗口，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织镇、村、组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收。

2、集中理财。镇财政所负责财务统管结算，履行会计、出纳职责，实行收支两条线、村财镇管、财务统管。农户“一事一议”资金、社道公路集资款、互助资金、畜禽防疫费、农业政策性保险等涉农收费一律由镇上代收。对镇级各部门、各村、组的所有账目实行分类管理，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村、各镇属部门。

四、工作保障

(一)强化领导，落实责任。镇党委切实加强对这项工作的组织领导，周密安排部署，确保认识到位、领导到位、措施到位、落实到位。镇党委书记是镇党委科学化建设的第一责任人，镇党委成立文建明工作法领导小组，设立办公室，推动“文建明工作法”真正落到实处、见到实效。

(二)强化举措、扎实推进。镇党委要按照全县总体方案，紧密结合实际，围绕“三制、三定、三教育，两下、两集中”分类分项细化，逐项落实，要以学习推广文建明工作法为契机，深入剖析找原因，针对问题添举措，尽快改变落后面貌。

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(三)加强宣传，营造氛围。通过利用标语、黑板报、宣传栏、召开专题干部会等方式，广泛宣传学习推广“文建明工作法”的重要意义，让广大党员干部群众充分了解“文建明工作法”的内容和实质，为全面推进“文建明工作法”营造浓厚氛围。各支部书记要围绕推广文建明工作法，谈思路、谈体会、谈打算、谈举措。要充分尊重基层和群众的首创精神，大力培育示范典型，深入总结、宣传和推广好的做法，真正使“文建明工作法”成为推动科学发展、惠及人民群众、巩固党在农村执政的长效机制。

2011年10月15日

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第二篇：关于学习推广“文建明工作法”的实施意见（模版）

中共四合乡委员会

关于学习推广“文建明工作法” 打造川渝特色农业示范乡镇的实施意见

为不断提高我乡党委追赶跨越、加快发展的整体能力，切实转变乡政府广大党员干部的工作作风，增强为民服务意识，提升为民服务水平，促进全乡经济社会又好又快发展，实现生态四合、富裕四合、和谐四合、幸福四合目标，按照县委的部署和要求，立足实际，现就我乡学习推广“文建明工作法”提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习以“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”为主要内容的“文建明工作法”，进一步创新党委工作运行机制，充分发挥领导干部的表率作用和广大党员的先锋模范作用，切实提升乡党委“五大能力”，为全乡经济社会追赶跨越、加快发展提供坚强保证。

二、工作思路

以“创新机制添活力，特色产业促发展，干群换位解民忧，生态农业带民富”为主题，以“五比”和“党建富民工程创先争优”活动为载体，在深入学习乡镇党委“三二”工作法的基础上，进一步创新党委工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全面教育机制，努力实现工作机制科学化、干部管理制度化、为民服务优

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质化、农业发展特色化，将四合乡着力打造成“达州市水禽养殖第一乡”、“川东水稻覆膜节水综合高产技术核心示范推广区”、“四川生态农业发展示范乡镇”、“川渝黑花生种源基地”。

三、实施步骤

开展“文建明工作法”学习推广活动，要紧紧围绕乡党委建设生态四合、富裕四合、和谐四合、幸福四合的目标，与“五比”活动、“党建富民工程创先争优”活动、“干群换位交心日”活动有机结合起来，有重点、分步骤，层层推进，确保学习推广活动不走过场、取得实效。具体要抓好三个环节的工作：一是广泛宣传，营造氛围。要通过召开动员大会、印发宣传资料、书写宣传标语、主办专题展板、利用新闻媒体等形式，大力宣传文建明同志的先进事迹，挖掘学习推广活动中涌现出来的先进典型，在全乡形成比、学、赶、帮、超的良好风气。二是深入学习，把握精髓。要坚持集中学习和自学相结合的原则，认真学习文建明同志先进事迹，领会乡镇党委“三二”工作法的核心内涵。紧扣四合乡生态农业和特色产业发展，深入开展“四合发展我能干什么、我在干什么、我要干什么”大讨论活动，把学习推广活动转化为帮民解难、带民致富的行动。三是对比检查，创先争优。每个党员干部要围绕我乡学习推广“文建明工作法”活动主题，对照“五比”活动内容，认真查摆自己在思想、工作、学习、作风、廉洁等方面存在的问题和不足，在学习中查原因、明方向，在推广中求奋进、创佳绩。

四、活动内容

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(一)强化“三个建设”。一是班子协作机制建设。按乡党委会议决定，明确党委班子成员分管的工作，确定联系单位和挂包村社。结合工作预决算制，量化工作目标，分解工作任务，落实工作责任。注重班子成员之间的分工负责和协调配合，加强班子成员的团结和协作，常通气、多交流，建立科学、合理、高效的班子协作机制，推动党委各项工作有序进行、高效运转、协调发展。二是部门联动机制建设。加强乡政府各部门和乡级各单位之间的协作配合，定期召开工作情况通报会和部门负责人通气会，建立健全工作协作、情况互通、信息共享、应急配合等长效工作机制。凡涉及安全维稳等重大问题和重大突发事件，乡党委及时组织召开部门联席会议，研究应对措施，启动应急预案，精心组织实施。三是干部帮扶机制建设。围绕“察民意、化民怨、解民忧、保民生、帮民富”主题，深入扎实开展“干群换位交心日”活动。每月10日，乡干部到固定的地方，与村干部和老百姓换位交流，以心交心，收集民情，处理民事，增进相互了解，密切干群关系。在此基础上，落实“三帮”结对指导，即：乡干部帮村、村干部帮组、组干部帮农户;实行农村党员“三个一”设岗定责，即：选择一项产业发展、帮助一户村民致富、解决一个实际困难;鼓励大学生村干部“三参与”助解难题，即：参与一项产业技术革新、参与一个新品种栽培试验、参与一个特色农业示范点建设。

(二)完善“三项制度”。一是完善定岗定责制度。根据工作需要，重新调整乡政府内设机构，完善职能，细化职责。对乡政府

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工作人员打破身份界限，因职定岗，因岗定责，公开竞争，择优上岗，切实做到人尽其责，岗尽其职。对临时重点工作做到责任明确到岗，任务分解到人，杜绝互相扯皮、互相推诿的现象。二是完善驻村联系制度。按统筹兼顾，分级管理的原则，设立驻村小组，每个驻村小组由1名班子成员和2名政府机关干部组成，班子成员任驻村小组组长，为驻村工作第一责任人，驻村小组负责指导协调村上的工作。 驻村干部与所驻村的工作和目标任务实行同步考核，加大驻村干部的责任。同时，为确保驻村工作落到实处，要求驻村干部每月下村时间不得少于6天。根据工作需要，乡党委将组织开展集中下村活动，破解重大难题，谋划产业发展。三是完善考核奖惩制度。进一步完善乡政府机关职工绩效考核办法，采取出勤考核、业务考核和实绩考核相结合的方式，实行积分量化考核，年终按个人积分计发当年绩效奖金，对业绩突出、有重大贡献的实行重奖，打破奖金分配“吃大锅饭”格局，引入激励机制。从而强化乡政府机关干部的工作责任心，调动其工作积极性。

(三)优化“三引服务”。一是引民就业。针对农村劳动力过剩的状况，按照“外输、内转、回引”的思路，加大劳务开发力度，采取提供劳务信息、开展岗前培训、协调维权保障等办法，积极引导农民外出进城务工，增加农民工资性收入，使农村劳动力得到合理、有效转移。二是引民兴业。围绕农民增收、特色产业、生态农业发展目标，充分利用四合乡独特的自然资源优势，依托农民专业合作社，积极引导农民发展“三大富民产业”，帮助农民解决资金、

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技术、信息、管理等方面的实际困难，为农民兴业提供全方位的优质服务。三是引民创业。全力引导返乡农民工回乡创业，落实专人与外出务工农民和流动党员加强联系，宣传国家惠农政策及四合乡发展规划，鼓励农民工为家乡发展献计献策、出钱出力、回乡创业。同时，搭建“引凤”平台，出台优惠政策，优化投资环境，开通创业通道，在征地、用电、融资、办证、税收等各方面给予优惠，为返乡农民工创业营造良好的发展环境。

(四)做好“三篇文章”。乡党委立足乡情，着眼市场，按照“调结构、突特色、抓产业、创品牌”的思路，以培育壮大农民专业合作社为抓手，大力发展特色产业和生态农业，要在“特”字上下功夫，在“色”字上做文章。一是做好“黑色”文章。依托大竹县益寿黑花生专业合作社和“益寿专家”品牌，在大力发展黑花生种植示范基地的同时，采取先试点，再示范，然后推广的办法，积极发展黑大米、黑大豆和紫红苕、紫马铃薯、紫玉米、紫山药，让“黑色”产业成为四合的第一大特色。二是做好“绿色”文章。按照“特色农业、品牌精品、高效经济、绿色生态”的要求，突出一个“绿”字，打造生态农业示范乡镇。利用四合天然的水资源条件，大力发展养鸭业，创新“合作社十基地十养殖户十加工厂”的模式，把“老衙门”牌系列鸭产品做大做强，争创全市知名商标，使四合乡成为“达州市水禽养殖第一乡”。按“无公害、绿色、生态”标准，全力培植有机土壤、孵化土鸡苗、引进土黑猪，创新四合“邻山牌”有机食品品牌，以“绿色”产业提高“生态四合”的知名度。

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三是做好“彩色”文章。建好特色产业的集散地,打造“五彩四合”。突出邻、垫、竹结合部的区位优势，建好“四合——神合”、“四合——护邻”、“四合——张家”、“四合——三古”出行通道，河流上飞架“彩虹”连接新老场镇。深入挖掘四合作为梁朝州府所在地的历史文化底蕴，按“古朴、新颖、协调、生态、明快”的格调，加大场镇规划建设力度，建设大竹一流的农村贸易综合市场和文化休闲广场，打造具有川东民居独特风貌的田园古镇，让特色产业、生态农业、田园古镇遥相衬托，天然融合，展现“五彩四合”独特风采，全力打造“川渝特色农业示范乡镇”。

五、组织领导

为确保“文建明工作法”学习推广活动落到实处，取得实效，乡党委成立以党委书记何武任组长，党委副书记、乡长朱治蜀，党委副书记、纪委书记卢毅为副组长，党委委员、乡政府各部门主要负责人为成员的学习推广“文建明工作法”领导小组，领导小组下设办公室，由卢毅同志兼任办公室主任，杨祖峰、刘东林为办公室成员，领导小组办公室负责学习推广“文建明工作法”活动的组织协调及日常工作。全乡广大党员干部要高度重视，统一思想，积极投入到活动中来，迅速掀起学习推广“文建明工作法”热潮，为全乡经济社会追赶跨越、加快发展做出新的贡献。

各村(社区)、乡属单位党支部：

为深入贯彻落实今年“全省学习推广文建明工作法现场会”，进一步全面提升我乡党委科学化建设水平，扎实推进“重建收官”和“双抓”中心工作任务，现结合实际，就结合深入开展创先争优活动、在全乡学习推广文建明工作法，提出如下实施意见。

一、领会上级精神，充分认识学习推广“文建明工作法”的重要意义

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营山县城南乡党委书记文建明，是创先争优活动中涌现出的全国重大典型，是新时期党员干部特别是乡镇党委书记学习的榜样。文建明扎根基层30年，一心扑在工作上，积劳成疾，身患癌症，做过19次手术，坚持生命不息、奋斗不止，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。文建明在长期乡镇一线工作实践中，表现出了当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，探索出了一套以“强化服务筑堡垒、推行百姓经济促民富、推行寻访问题促和谐、推行全员教育促活力”为主要内容的“文建明工作法”。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委常委、组织部部长柯尊平，高度评价，并分别就学习推广文建明工作法作出重要批示。李源潮指出“文建明工作法很好，应在各地乡镇推广”。刘奇葆指出“要在全省各地学习推广文建明工作法，做到认识到位，措施扎实，讲求实效。要注重学习文建明同志相信群众、依靠群众、全心全意服务群众的崇高精神，争做人民群众信赖的优秀基层干部”。柯尊平指出“要充分认识推广文建明工作法的重要意义，切实把思想行动统一到省委部署要求上来，自觉做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保学习推广工作取得成效”。

深入学习推广“文建明工作法”，是中组部和省委加强乡镇党委科学化建设的重要举措，是创新农村社会管理的重要举措，是强化基层基础的重要举措，是转变干部作风、密切党群干群关系的重要举措，是深化创先争优活动、加强和改进党对农村工作的领导、推动农村跨越发展的重要举措。

乡党委要全面准确领会并认真贯彻落实中央和省委领导同志的重要指示精神，紧密结合当前实际，大力推广“文建明工作法”，不断提高乡党委科学化建设水平，为推动全乡灾后跨越发展，加快建设灾后幸福、美丽、和谐新农村，提高农民群众收入水平和幸福指数凝聚强大力量。

二、把握总体要求，明确学习推广“文建明工作法”的目标任务

(一)准确把握学习推广“文建明工作法”的“五项核心内容”。

“文建明工作法”简称乡镇党委“三二”工作法。学习推广“文建明工作法”，就是要具体学习借鉴以下五个方面：一是要学习借鉴“三制”分类式推进工作，保证乡党委高效运转。即业务工作“常抓制”、中心工作“分组制”、应急工作“集中制”。二是要学习借鉴“三定”绩效式管理干部，激发干部干事创业激情。即定岗、定员、定酬。三是要学习借鉴“三教育”全员式教育引导，增强社会凝聚力。即对党员开展经常性的党性教育，对干部开展经常性的爱民教育，对群众开展经常性的“十好”教育。四是要学习借鉴“两下”寻访式解决问题，增加社会和谐因素。即下寻访问题和下村解难题。五是要学习借鉴“两集中”便捷式服务群众，提高群众幸福指数。即集中服务和集中理财。

(二)准确把握学习推广“文建明工作法”的“四项目标任务”。

学习推广“文建明工作法”，要坚持以深入开展创先争优活动为契机，以强力推进“重建收官”和“双抓”中心工作为主线，重点在以下四个方面求实效：

一是在促进“农民增收致富”上求实效。坚持把促进农民增收致富、推动农村跨越发展作为学习推广“文建明工作法”的出发点和落脚点;围绕推进工业化、城镇化，进一步优化我乡

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服务功能，深入推行“支部+协会”、“公司+基地+农户”等发展模式，培育壮大农村专合经济组织和骨干龙头企业，引导农民因地制宜调结构、壮产业，大力发展现代农业和生态农业，加快转变农村经济发展方式，实现农民收入不断增长。

二是在促进“农村和谐文明”上求实效。坚持把建设和谐文明新农村、构建和谐新师古作为学习推广“文建明工作法”的重要实践;深化“民事代办、民情代诉”“双代服务”机制，全面推行“支部+业主委员会”工作机制，加强和改进党的群众工作，及时把问题解决在基层、矛盾化解在基层，切实维护农村改革发展稳定大局;继续深入实施“乡风文明十进村”工程，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、移风易俗教育为主要内容的“感恩奋进教育活动”，努力营造良好的农村发展环境和生产生活环境。

三是在促进“干部深入基层”上求实效。坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为学习推广“文建明工作法”的重要内容;结合集中开展纪念建党90周年活动，强化党员干部队伍“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的“四个特别”意识教育;深化“挂包帮”活动，扎实开展“党员干部志愿服务行动”、“党员干部示范服务行动”、“党员干部集中服务行动”，组织党员干部主动深入基层、贴近群众抓服务，全面落实党的各项惠民政策，为基层和群众办实事、做好事，真正让群众持续得到实惠、生活更加幸福。

四是在促进“基层组织加强”上求实效。坚持把抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力作为学习推广“文建明工作法”的重要目标;强力抓好基层党组织“三分类三升级”工作，创新党组织设置和活动方式，健全党的基层组织体系，深化党内基层民主建设，努力实现党的组织、工作、凝聚力全社会有效覆盖;扎实开展新一届乡、村(社区)党组织书记培训，以及基层党员“三学三强”和“五个一”教育培训，不断提高基层党组织和党员干部服务群众和引领发展的能力，夯实党在基层的执政基础。

三、紧密联系实际，认真抓好“文建明工作法”学习推广工作

根据县委组织部的统一部署，结合我乡实际，学习推广“文建明工作法”工作，主要分以下四个步骤进行。具体时间由各支部根据实际灵活安排。

(一)学习讨论阶段(2011年6月中旬至8月中旬)。重点抓好“专题培训”和“专题讨论”两个环节。“专题培训”，即分期、分批、分层面对乡党委书记、副书记、乡干部开展专题培训，集中讲授推行文建明工作法的重要意义、基本方法、内容程序和工作要求，增强广大党员干部学习运用文建明工作的主动性和干事创业、履职尽责的本领。“专题讨论”，即乡党委要结合学习文建明工作法、紧扣“双抓”工作实际，深入组织开展“如何完善五个机制”专题讨论活动(集中讨论如何进一步完善工作运行机制、干部管理机制、全员教育机制、服务群众机制和公共服务机制)，切实把党员干部的思想和行动进一步统一到落实科学发展观要求上来、统一到提高服务群众和社会管理水平上来，并及时梳理意见建议、形成专题讨论报告。

(二)对照分析阶段(2011年8月中旬至9月底)。重点抓好“‘三进’走访活动(进村、进组、进家门)”和“乡党委专题(扩大)会”两个环节。主要通过广泛走访村组和群众，认真对照“文建明工作法”，找准抓住镇领导班子及成员在落实“双抓”任务、推动经济社会发展、加强乡干部队伍建设、开展乡全员思想政治教育、提升乡基层党建水平等方面存在的比较

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集中、比较突出的问题，并认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，切实形成高质量的分析检查报告。

(三)整改落实阶段(2011年10月至2012年6月底)。重点抓好“制定整改落实方案”和“集中解决突出问题”两个环节。要以分析检查报告为主要依据，认真研究制定切实可行的整改目标、时限、措施、责任人“四明确”的整改落实方案，以适当方式、在适当范围内向党员和群众公布，接受监督;并全面建立上下联动整改机制，下大力气解决几件在学习推广工作中能够解决的问题，扎扎实实办好几件群众看得见、摸得着的实事。

(四)系统总结阶段(2012年7月至党的十八召开前)。学习推广“文建明工作法”工作基本结束后，乡党委要全面总结经验、查找不足，进一步研究完善整改措施;要将学习推广工作中的好做法、好经验用制度的形式固定下来，建立长效机制;要采取适当方式向党员、群众通报学习推广工作情况及成效。学习推广情况将作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

四、加强组织领导，确保学习推广“文建明工作法”取得实效

(一)强化领导，落实责任。“文建明工作法”，对于推进乡党委科学化建设、创新社会管理、推动科学发展、促进社会和谐，具有重要的指导意义。乡党委要高度重视学习推广“文建明工作法”工作，认真按照“全省学习推广文建明工作法现场会”关于“把学习推广工作作为今年基层党建工作的重要内容，摆在突出位置来抓”的部署要求，精心组织、强力推动，确保学习推广工作的各项任务落到实处。

(二)抓好结合，统筹推进。要坚持把学习推广文建明工作法与深化创先争优活动相结合，教育引导党员干部学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，立足岗位创先进、争优秀，争做文建明式好干部;加强党性修养和作风建设，永葆共产党人政治本色;增强工作主动性和积极性，积极推动全乡农村跨越发展。

(三)广泛宣传，营造氛围。要广泛宣传学习推广文建明工作法的重要意义和学习推广工作中的好做法、好经验、好典型，积极营造学先进、赶先进的浓厚氛围，真正使文建明工作法成为推动科学发展、惠及人民群众、巩固党在农村执政基础的坚强保证。

(四)加强督导，务求实效。乡党委要把推行文建明工作法作为乡干部年终述职、考核测评的重要内容，通过推行文建明工作法，加强和创新社会管理，切实解决群众关心的热点和难点问题，进一步密切党群干群关系，努力开创全乡农村工作新局面。

2011年7月21日

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第三篇：关于开展向文建明同志学习活动的实施意见专题

关于转发《关于开展向文建明同志

学习活动的通知》的通知

各党委、党组、总支(支部)：

最近，中组部、中宣部、中央创先争优活动领导小组发出通知，号召向文建明同志学习，对在广大党员、干部中广泛开展向文建明同志学习活动作出了部署，省(市)委组织部、省(市)委宣传部、省(市)委创先争优活动领导小组日前进行了转发，现将《关于开展向文建明同志学习活动的通知》(组通字„2010‟70号)转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

一、高度重视，迅速安排部署。省委对开展向文建明同志学习活动高度重视。去年，省委作出决定，授予文建明同志“优秀乡镇党委书记”、“优秀共产党员”称号，并对开展向文建明同志学习活动作出了部署。省委书记刘奇葆同志作出重要批示：“关于学习宣传文建明的工作，四川要率先做起来，并配合中组部在全国推进。”各级党组织要充分认识学习文建明同志先进事迹的重大意义，按照中央和省委的要求，紧密联系实际，认真研究制定具体的学习宣传计划，采取有力措施，抓好组织发动，迅速掀起向文建明同志学习的热潮。

二、精心组织，把学习活动引向深入。各级党组织要把开展向文建明同志学习活动作为创先争优的重要内容，通过召开党委(党组)中心组学习会、组织学习座谈、观看电视

专题片、演讲会、撰写心得体会等形式，不断深化学习活动和效果。要把学习活动与贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神相结合，与加强领导班子、干部队伍建设、基层党组织带头人队伍建设和县乡党委换届工作相结合，与我县开展的创建“六型党组织”、“六先锋共产党员”和市委部署的争创“十星基层党组织”和“五星共产党员”评定工作相结合，引导广大党员干部以文建明同志为标杆，加强党性修养、做好本职工作、争创一流业绩，争做文建明式的好党员、好干部，为实现“十二五”良好开局、纵深推进“四个倾力打造”做出新贡献，以实际行动向建党90周年献礼。

三、加强领导，确保学习活动取得实效。各级党组织要把开展向文建明同志学习活动纳入重要日程，主要负责同志要亲自抓，推动工作落实。要充分利用广播、电视、网络等现代媒体，广泛宣传学习活动中涌现出的先进典型和感人事迹，着力营造学典型、创先进、争优秀、比实绩的浓厚氛围。

各级党组织开展向文建明同志学习活动的情况，请在开展学习活动后15日内以书面形式报送县委创先争优活动领导小组办公室。

中共XX易县委创先争优活动

领导小组办公室 2011年2月21日

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特别讲纪律的崇高品质和实际行动赢得了广大党员群众的衷心拥护，被大家亲切地称为“营山的焦裕禄”。

文建明同志是创先争优活动中涌现出来的先进典型，是新时期共产党员的优秀代表，是新时期乡镇党委书记的学习楷模。为进一步学习先进典型，深入开展创先争优，激励广大党员、干部深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，自觉践行科学发展观，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组决定，在广大党员、干部中广泛开展向文建明同志学习的活动。

向文建明同志学习，要学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，始终满怀对党和人民的无限热爱，把个人追求融入到党的事业中，服从组织安排，全心投入工作，用实际行动诠释共产党员“先进”和“优秀”的时代特征。要学习他扎根基层、干事创业的拼博精神，立足基层、立足本职，积极投身科学发展和加快转变经济发展方式的宏大实践，在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀。要学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，始终把群众利益看得比天还大，把握新形势下群众工作的新特点新要求，创新群众工作方法，增强群众工作本领，坚决维护群众利益，做人民群众的贴心人，始终保持党同人民群众的血肉联系。要学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，坚持对事业的执著追求，正确对待名利得失，加强道德修养，弘扬优良作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，

努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

各地各部门要紧密联系实际，加强领导，精心组织，通过专题学习会、组织生活会、座谈交流等方式，迅速在广大党员、干部中掀起学习文建明同志的热潮，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部做时代先锋，为党旗添彩。

一是要把开展向文建明同志学习活动，与学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，教育引导广大党员、干部进一步明确“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，准确把握“十二五”时期发展的主题和主线，切实增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感。

二是要把开展向文建明同志学习活动，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，教育引导广大党员、干部以文建明同志为榜样，自觉加强党性锤炼，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，增强各级领导班子推动科学发展、促进社会和谐的整体功能。

三是要把开展向文建明同志学习活动，与加强乡镇党委书记队伍建设结合起来，在乡镇党委书记中广泛开展学习文建明同志的活动，教育引导乡镇党委书记对照文建明同志寻找差距、确立目标，加强学习、提高素质，争做文建明式的好干部，努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力- 67

第四篇：文建明同志简介及文建明工作法

文建明同志简介

文建明现任四川省南充市营山县城南镇党委书记，1963 年 3 月生，1981 年 7 月参加工作，扎根基层 30 年，先后在 8 个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记 16 年。他尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、发展富民，探索总结出一整套有利于农村科学发展与和谐稳定的工作方法和运行机制，被作为“城南经验”广泛推广。他公而忘私、一心扑在工作上，积劳成疾，身患癌症，做过 19 次手术，依然生命不息、奋斗不止，创造了生命与工作的双重奇迹，被广大党员、群众亲切称为“营山的焦裕禄”。

2011年9月，文建明当选全国道德模范敬业奉献模范。

文建明工作法主要内容

文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。

一、“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制

1.业务工作常抓制。乡镇业务工作主要指经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全创卫等日常性工作。对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，实行严格的考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈。

2.中心工作分组制。乡镇中心工作主要指县(市、区)党委政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及乡镇全局综合性重大工作。对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片，确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。

3.应急工作集中制。乡镇应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作。 2

对乡镇应急工作，年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保乡镇应急工作快捷、高效。

二、“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬

1.定岗。乡镇机构设臵，打破行政、事业干部身份界限，统筹乡镇人、财、物，整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责，督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设臵，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2.定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部，按照“双 3

向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。对落岗人员，保留原有编制，发放基本工资和生活津补贴，鼓励到村(社区)任职或自主创业，可参加第二年初乡镇新一轮竞岗。

3.定酬。乡镇党委书记、乡镇长和上岗人员的报酬，一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定补制，严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助;对中心工作实行积分制，按完成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总，按个人积分计发绩效补助;对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。乡镇党委书记、乡镇长的绩效补助，按上岗人员平均工作绩效补助计发。乡镇事业上岗人员的报酬，比照同类上岗乡镇公务员报酬标准进行核算。

三、“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育

1.对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课 4

相结合，每月对乡镇全体党员上一次党课，乡镇党委书记为乡镇机关党员上党课，乡镇党委班子成员分别到联系村(社区)上党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。

2.对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对乡镇、村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对乡镇、村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评;对“点评”出的问题，落实整改措施。每年底开展一次群众评议，乡镇、村(社区)干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。

3.对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村社，对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。 5

围绕践行社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议，每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的，进行公开授牌;对后进的，落实专人重点帮扶教育。

四、“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题

1.下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难。每月1至5日，组织乡镇、村(社区)干部带着《寻问题解决表》进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账。每月固定一天，村(社区)党支部召集全体党员干部、村(居)民代表研究解决问题的办法，各村(社区)解决不了的问题上报乡镇党委，由乡镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案，发出《督办通知》交乡镇、村(社区)及村(居)民代表联动解决。实行有奖批评整改，每半年开展一次“有奖批评”活动，组 6

织党员群众代表对乡镇党委书记、乡镇长以及乡镇、村(社区)干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。

2.下村解难题。建立干部联片包村制度，每名乡镇领导干部包片联系3个村(社区)，每个村(社区)配备3名包村干部，每周集中2-3天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建立民事代办制度，在村级组织活动场所设臵“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村(社区)干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线，将联村、包片的乡镇干部和村(社区)干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。

五、“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财

1.集中服务。政务服务推行集中办公，在乡镇设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，实行一个村一张办公桌、一个文件 7

柜，并把村组公章集中到乡镇上，专人专柜保管，严格交接使用。逢场天，村(社区)干部轮流到乡镇上为群众提供“一站式”服务;非逢场天，村(社区)干部在村上代办民事。同时，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织乡镇、村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。

2.集中理财。在乡镇设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责，实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村(社区)会计，只设报账员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村(社区)、各乡镇部门。每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。

第五篇：关于开展向文建明同志学习活动的实施方案

关于开展向文建明同志学习活动的 实施方案

一、指导思想

认真学习领会贯彻中共中央组织部、中共中央宣传部、中央创先争优活动领导小组联合下发的《关于开展向文建明同志学习活动的通知》(组通字〔2010〕70号)文件精神，学习文建明同志的先进事迹，弘扬创先争优活动中涌现出来的先进典型和新时期人民公仆的高尚品德和无私奉献精神，引导广大党员干部学习文建明同志表现出的精神和品德，勤奋学习，敬业爱岗，不怕困难，积极向上，为更好地推动毕拉河林业局各项事业的发展而努力奋斗。

二、实施步骤

文建明同志的先进事迹是党员学习的典型和楷模。作为普通的基层干部能够以身作则、率先垂范、努力学习、扎根基层、克服困难、勤奋工作、创新方法，积极的生活和工作态度，是新时代党员和基层干部必备的素质和能力，是在创先争优活动下的示范典型和模范楷模，根据《通知》要求，林业局党委开展向文建明同志学习的活动，具体安排如下：

(一)2011年3月8日—3月13日，动员阶段 各单位根据内兴林党办发〔2011〕2号文件要求，制定活动安排方案，积极做好开展本次活动的前期准备工作，动员单位党员干部认真学习文建明同志先进事迹，并将活动实施情况于13日前上报党委组织部。

(二)2011 年3月14日—5月20日，学习阶段各单位严格按照制定好活动安排方案，开展向文建明同志学习活动。

1、组织党员干部集体学习文建明的先进事迹，以文建明同志个人简介为基础，系统的学习文建明同志的个人事迹，学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，用实际行动诠释共产党员“先进”和“优秀”的时代特征;学习他扎根基层、干事创业的拼博精神;学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风;学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩;

2、通过网络开展学习。深入了解文建明同志的先进事迹，并开展一次“大走访”，每位党员、干部都要深入群众、深入服务对象，广泛走访调研，同时通过召开多层面座谈会、收集意见书等多种有效形式，广泛征求广大群众和服务对象对本单位及党员、干部践行承诺的态度和看法。

3、讨论学习。以文建明同志先进事迹为依托，通过讨论会和同事间的相互交流讨论，开展一次“大讨论”，通过组织召开专题党员大会、民主生活会、组织生活会等形式，对收集到的意见建议逐人分析、逐一点评，反复深入讨论，力求找准问题，推陈出新，总结出适合党员干部典型教育的工作方式和方法;

4、组织宣传报道文建明同志的工作精神，推广吃苦爱劳、工作第

一、勤奋创新的工作方式，利用职工口述、宣传栏、网站等宣传工具，广泛传播，长期宣传，在职工和群众心中树立起党员示范的典型和榜样;

5、结合自身工作，将文建明同志的先进事迹应用到工作中，加强党员示范岗和党员模范岗作用，提高基层干部和党员在生态建设和经济转型工作中的责任感和使命感;同时结合工作实际，对照查找自身存在的不足和差距;对照文建明同志身上体现的精神品质，立足岗位实际，对照重点工作，查找各自在工作方法、工作态度、敬业精神等方面存在的差距;

6、各单位学习人员撰写学习心得，通过总结，形成行之有效的工作方法，练出一身过硬的本事，得到良好的社会反映。将文建明精神体现出来，把党风、党性列入党员生活的点点滴滴，切实做到把监督的权利交给群众，做好群众的服务工作。

(三)5月21日—11月30日，巩固阶段

1、以深入开展学习型党组织为重点，逐步形成浓厚的学习氛围和终身学习的理念;努力提高党员队伍综合素质和业务技能;加强学习培训基础设施和现代网络建设;使党员教育与管理工作不断加强，通过政治学习、开展主题实践活动，党员政治理论素质极大提高，先锋模范作用显著增强，增强党组织凝聚力;

2、班子建设进一步巩固，通过班子会、交流会等会议和形式，交流思想、互通有无，形成了相互配合、相互支持的良好局面，推动了各项工作扎实有效开展;

3、支部自身建设不断加强，各项制度不断完善，各委员按职责分工协作，做到分工明确、责任到人，使支部工作走上制度化、规范化轨道;

4、强化内部管理、提高管理水平;加强职工思想建设、创造和谐稳定的局面;狠抓干部职工的政治思想和业务素质教育。通过向文建明同志学习，使党员干部工作作风扎实，精神状态良好，人心思干，人心思进。在精神文明建设上，强化社会公德和职业道德教育，提高党员干部遵守社会公德的意识，教育职工牢固树立克服困难、迎难而上的思想，使职工增强自信心、责任心，积极投入到本职工作中，为单位创造和谐的局面和环境;

5、继续深入开展“创先争优”活动，把“创先争优”活动与“创建学习型党组织”活动相结合，充分利用党员示范岗和党员模范岗优势，体现出一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜的先锋模范作用，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部做时代先锋，为党旗添彩。

(四)2011 年12月1日—12月31 日，总结阶段 各单位通过学习笔记、学习影像和图片、学习心得体会、宣传材料、总结座谈会和组织生活等方式，及时总结学习经验，并将学习的成果应用到工作中去，发挥好党员示范岗和党员模范岗的作用，进一步履行职责，岗位上争先进，工作上要创新，团结和带领职工群众为实现“十二五”规划的宏伟目标做出新的贡献。

三、具体要求：

(一)各单位应做好活动安排方案和活动记录，活动方式应具有多样性，并应设置专门的负责人，结合创先争优将学习活动切实做好、做精;

(二)组织好党员开展学习文建明同志先进事迹的活动和学习会，学习、总结文建明同志坚守岗位、严守党性、服务基础、创新工作的精神和事迹;

(三)机关总支、各支部做好党员对内对外宣传和教育工作，以点带面、以典型带动全局，将创先争优活动引向深入;

(四)组织广大党员深入开展向文建明同志学习活动的同时，努力营造学习先进、赶超先进的浓厚学习氛围，提高全局职工素质;

(五)通过学习文建明同志先进事迹，科级以上干部应至少撰写一篇心得体会，并在林业局网站上刊登;

(六)各单位将学习和宣传文建明同志先进事迹的活动情况于2011年3月12日上报组织部，请组织部做好记录备案，并向林管局创先争优活动领导小组办公室汇报工作。