计划生育工作经验交流

在人生的每一阶段，我们都需要提前去做好计划，以免在新的征程中困惑与迷茫，是时候为自己拟写一份新的计划了，你知道如何写好吗？今天小编为大家精心挑选了关于《计划生育工作经验交流》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：计划生育工作经验交流

计划生育工作经验交流材料

近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“三查一治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。2003，我县计划生育率为93.06，人口出生率为8.15‰,人口自然增长率为1.98‰,出生婴性别比为109.7;全县有已婚育龄妇女44542人,占总人口的19.5,综合节育率为91.3,查环查孕率平均每次95.1,普查普治率为83;计划外怀孕率为0.75,计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生.我们的主要

一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持印(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制计生宣传挂历、年画，下发到农村纯二女户和计划生育户，为广大群众送上良好的祝福。同时，县计生部门和各镇(场)每年印发5万多份《计生优质服务手册》、《致育龄夫妇的一封公开信》和“一法三规一条例”等各种计生宣传资料，并在各镇(场)的交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。采取广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等多种形式，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。如新铺镇采取邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和利用圩日开展有奖问答活动等形式，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。计生局在世界人口日通过中国移动公司给全县移动用户发送人口与计划生育为主题的短信息，扩大宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了;自觉查环查孕的人多了;自觉落实避孕节育措施的人多了;主动办理独生子女光荣证的人多了;外出主动回乡签订计生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成优质服务的良好开局

开展已婚育龄妇女“三查一治”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程”。我县在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一年三次查环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女常见病、多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。近年来我县每次查环查孕率、孕情检查率均达到90以上，今年还提高至95.1。两年来全县有36970名育龄妇女接受了一次以上妇科普查普治服务，普查普治率达83。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织医技人员深入到镇村协助开展普查普治。在服务中全县坚持“三不一低”的收费原则，即检查(B超、血常规、尿常规、妇科检查)不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，给药低收费，深得广大育龄群众的好评。如广福镇铁坑村的一名育(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)龄妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到私人诊所医治，花费了2000多元均没有治好，今年2月该镇服务所为其作妇科检查时进行了正规治疗，并减免大部分费用，只花费96元就治愈了。她动情地说：“镇服务所治好了我多年难于启齿的妇科疾病，我要一辈子感谢她们”。另一方面抓“计卫”联手。县服务站与县人民医院妇产科、县妇保院联手，依托卫生医疗部门医技和设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。镇(场)服务所与当地卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治病。我县通过抓“三查一治”，寓管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“三查一治”的育龄群众不断增多，形成了优质服务的良好开局。

三、抓知情选择，推进优质服务深入开展

避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采取“政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“三个强化”：

1、强化“知情”培训。县计生部门定期在县、镇、村集市或人口聚集地举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心地向群众解答“知情选择”问题，科学地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及适应症，等等。同时，各镇(场)利用村级婚育分校这一阵地，结合“五期”教育，坚持每季度举办一次“知情选择避孕节育方法”学习培训班，定期到各村巡(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)回举办，向广大群众普及避孕节育知识。群众避孕节育知识知会率达95。通过强化“知情”教育，医技人员和服务对象双方做到了“四个知情”，即医技人员对服务对象的知情程度知情、服务对象的生育调节意愿和选择知情、服务对象的婚育情况和健康状况知情、自身能给服务对象提供服务的能力和质量知情;群众对自身实行计划生育的权利和义务知情、避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情、避孕和生殖健康方面的实际需要知情、可供选择的避孕方法和可以获得的渠道知情。

育合同书》、《外出期间计划生育(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)合同书》、《计生养老保险合同书》、《计生节育措施知情选择协议书》，把党和政府有关计生政策等法规转化为村民认可并自觉遵守的《村民计生公约》，密切了党群、干群关系，树立了村民在计划生育优质服务中主人翁意识，从而达到了群众自觉贯彻执行计划生育政策的目的。全县86的家庭与所在村(居)委会签订了《家庭计划生育责任书》，85.6的育龄夫妇与所在村(居)委会签订了《计划生育合同书》。

4、处理好积极与稳妥的关系是开展计划生育优质服务的重要前提。计划生育优质服务作为新世纪计生“二次创业”的总抓手，现在还处于探索经验的初级阶段，需要我们采取积极的态度应对。为此，去年以来，我县围绕“突破难点、搞好试点、培育亮点、抓实热点”的工作目标，选准选好文福、新铺两镇作为计划生育优质服务试点单位，并加以正确引导和实践指导，不断完善优质服务的手段和积极开拓新的服务领域，为优质服务的整体推进夯实了基础。在开展计划生育优质服务活动中，我县并不放弃过去行之有效的管理和服务方法，而是通过以点带面，了解和掌握群众对计划生育的多种需求，选好重点服务项目，积极稳妥地开展优质服务，提高了群众的参与程度，让育龄群众得到实实在在的实惠，让优质服务有花有果、有始有终。

我县计划生育优质服务虽然取得了一定成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与发达地区相比，与先进单位相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次创建全市计生优质服务活动现场会为契机，积极探索和实践计划生育优质服务的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我县的人口与计生工作不断引向深入，为早日实现全国人口与计生工作先进县目标而不懈努力。

第二篇：计划生育工作经验交流材料

近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“三查一治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。～年度，我县计划生育率为93.06%，人口出生率为8.15‰,人口自然增长率为1.98‰,出生婴性别比为109.7;全县有已婚育龄妇女44542人,占总人口的19.5%,综合节育率为91.3%,查环查孕率平均每次95.1%,普查普治率为83%;计划外怀孕率为0.75%,计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生

一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持印(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制计生宣传挂历、年画，下发到农村纯二女户和计划生育户，为广大群众送上良好的祝福。同时，县计生部门和各镇(场)每年印发5万多份《计生优质服务手册》、《致育龄夫妇的一封公开信》和“一法三规一条例”等各种计生宣传资料，并在各镇(场)的交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。采取广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等多种形式，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。如新铺镇采取邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和利用圩日开展有奖问答活动等形式，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。计生局在世界人口日通过中国移动公司给全县移动用户发送人口与计划生育为主题的短信息，扩大宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保舰科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保舰科技致富和文明健(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了;自觉查环查孕的人多了;自觉落实避孕节育措施的人多了;主动办理独生子女光荣证的人多了;外出主动回乡签订计生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成优质服务的良好开局

开展已婚育龄妇女“三查一治”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程”。我县在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一年三次查环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女常见并多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见并多发病的普查、预防工作。近年来我县每次查环查孕率、孕情检查率均达到90%以上，今年还提高至95.1%。两年来全县有36970名育龄妇女接受了一次以上妇科普查普治服务，普查普治率达83%。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织医技人员深入到镇村协助开展普查普治。在服务中全县坚持“三不一低”的收费原则，即检查(B超、血常规、尿常规、妇科检查)不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，给药低收费，深得广大育龄群众的好评。如广福镇铁坑村的一名育(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)龄妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到私人诊所医治，花费了2000多元均没有治好，今年2月该镇服务所为其作妇科检查时进行了正规治疗，并减免大部分费用，只花费96元就治愈了。她动情地说：“镇服务所治好了我多年难于启齿的妇科疾病，我要一辈子感谢她们”。另一方面抓“计卫”联手。县服务站与县人民医院妇产科、县妇保院联手，依托卫生医疗部门医技和设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。镇(场)服务所与当地卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治玻我县通过抓“三查一治”，寓管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“三查一治”的育龄群众不断增多，形成了优质服务的良好开局。

三、抓知情选择，推进优质服务深入开展

避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采劝政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“三个强化”：

1、强化“知情”培训。县计生部门定期在县、镇、村集市或人口聚集地举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心地向群众解答“知情选择”问题，科学地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及适应症，等等。同时，各镇(场)利用村级婚育分校这一阵地，结合“五期”教育，坚持每季度举办一次“知情选择避孕节育方法”学习培训班，定期到各村巡(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)回举办，向广大群众普及避孕节育知识。群众避孕节育知识知会率达95%。通过强化“知情”教育，医技人员和服务对象双方做到了“四个知情”，即医技人员对服务对象的知情程度知情、服务对象的生育调节意愿和选择知情、服务对象的婚育情况和健康状况知情、自身能给服务对象提供服务的能力和质量知情;群众对自身实行计划生育的权

医技人员到盛市医疗部门进修;各镇(场)服务所人员每人每年至少一次到县服务站或县人民医院跟班学习一个月。目前，全县计生技术服务站(所)有医技人员46人，其中中级职称4人，初级职称25人，做到100%持证上岗，全部均参加过各级各类培训学习，医技人员的服务意识和技术水平得到了进一步提高。与此同时，我县加大了计生信息化建设力度，在配齐全县各镇计生办电脑设备的基础上，去年又投入100多万元安装服务器和在各镇(场)服务所配置电脑，建立育龄妇女信息系统，实现了市、县、镇三级联网，并于今年1月1日在全市率先开通了计生网站，成为全省开通的第六家县级计生网站，利用信息资源优势指导工作，增强了优质服务工作的针对性和有效性。

3、实行村民自治是开展计划生育优质服务的有效载体。我县在开展计生优质服务工作中，同步推进计划生育村民自治，以村(居)委会为自治单位制订了《计划生育村(居)民公约》，并经村(居)民代表大会表决通过后执行。今年全县对村(居)民户和计划生育对象实行“一责任书五合同书”管理，即与村(居)民户签订《家庭计划生育责任书》，与育龄人员签订《计划生育合同书》、《落实计划生育节育合同书》、《外出期间计划生育(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)合同书》、《计生养老保险合同书》、《计生节育措施知情选择协议书》，把党和政府有关计生政策等法规转化为村民认可并自觉遵守的《村民计生公约》，密切了党群、干群关系，树立了村民在计划生育优质服务中主人翁意识，从而达到了群众自觉贯彻执行计划生育政策的目的。全县86%的家庭与所在村(居)委会签订了《家庭计划生育责任书》，85.6%的育龄夫妇与所在村(居)委会签订了《计划生育合同书》。

4、处理好积极与稳妥的关系是开展计划生育优质服务的重要前提。计划生育优质服务作为新世纪计生“二次创业”的总抓手，现在还处于探索经验的初级阶段，需要我们采取积极的态度应对。为此，去年以来，我县围绕“突破难点、搞好试点、培育亮点、抓实热点”的工作目标，选准选好文福、新铺两镇作为计划生育优质服务试点单位，并加以正确引导和实践指导，不断完善优质服务的手段和积极开拓新的服务领域，为优质服务的整体推进夯实了基矗在开展计划生育优质服务活动中，我县并不放弃过去行之有效的管理和服务方法，而是通过以点带面，了解和掌握群众对计划生育的多种需求，选好重点服务项目，积极稳妥地开展优质服务，提高了群众的参与程度，让育龄群众得到实实在在的实惠，让优质服务有花有果、有始有终。

我县计划生育优质服务虽然取得了一定成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与发达地区相比，与先进单位相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次创建全市计生优质服务活动现场会为契机，积极探索和实践计划生育优质服务的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我县的人口与计生工作不断引向深入，为早日实现全国人口与计生工作先进县目标而不懈努力。

第三篇：计划生育工作经验交流材料

罗城仫佬族自治县共有13个乡镇，125个村民委，17个社区，1384个村民小组，总人口362489人，其中已婚育龄妇女62486人。近年来，在市委、市人民政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全国、全

区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓住“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

多年来，我县始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了全县计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入“双文明”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制。二是层层签订责任状。每年年初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、县直各单位，签订计生工作目标管理责任状。各乡镇党委、政府也相应与村委会签订责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，县、乡、村都成立了人口和计生工作领导小组，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和统计分析会制度;领导干部实行挂钩联系乡镇计生工作制度和计生目标管理责任风险押金制等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会1—2次，每次例会都由县委或县府分管领导主持，会上认真分析和讨论当前工作存在问题，研究对策措施，并重点解决1—2个紧迫问题;同时我县要求县四家班子成员每季度下乡检查计生工作1—2次，并定期听取全县或挂钩乡镇计生工作汇报;此外，我们每年还在县党校举办一期领导干部人口理论知识培训班，使他们正确认识当前的人口形势，认清计划生育工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。

二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高

(一)不断健全和完善计划生育经常性工作机制。

我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西《人口与计生管理办法》出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了《生育二孩结扎合同书》，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。

(二)抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。

为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了《全县计生专干管理规定》，《规定》对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室;对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。

(三)把宣传服务融入经常性工作，促进群众婚育观念的转变。

实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。多年来，我县始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好人口学校的教育培训工作。利用县人口学校培训乡镇计生专干，乡镇人口学校培训村干，村人口学校培训育龄群众的办法，逐级加以教育培训，不断提高群众的计生知识普及率。据统计，2004年，我县乡

第四篇：“计划生育经验交流”计划生育工作计划

坚持抓好计生经常性工作促进计生整体水平提高罗城仫佬族自治县共有13个乡镇，125个村民委，17个社区，1384个村民小组，总人口362489人，其中已婚育龄妇女62486人。近年来，在市委、市人民政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全国、全区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓住“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是：

二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高一不断健全和完善计划生育经常性工作机制。我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西《人口与计生管理办法》出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了《生育二孩结扎合同书》，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。二抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了《全县计生专干管理规定》，《规定》对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室;对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。三把宣传服务融入经常性工作，促进群众婚育观念的转变。实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。多年来，我县始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好人口学校的教育培训工作。利用县人口学校培训乡镇计生专干，乡镇人口学校培训村干，村人口学校培训育龄群众的办法，逐级加以教育培训，不断提高群众的计生知识普及率。据统计，2004年，我县乡镇、村两级人口学校共举办培训班638期，参加培训的已婚育龄妇女达49218人次。二是加大社会环境宣传氛围。近年来，我们先后在全县主要公路沿线统一制作了各种计生宣传牌267块，利用宣传牌宣传计生法律、法规知识。同时，在县有线电视台和乡镇广播站开设人口与计生专题栏目，坚持定期宣传有关计生知识。此外，我县还坚持开展计生科技服务“三下乡”活动。每年的

2、

三、以基层为重点，认真抓好经常性工作的开展基层是计划生育工作的源头，如果基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，近几年我县把计生工作的重点放在村、屯一级，通过抓好网络建设，打好基层基础，使经常性工作得到有效开展。首先，我们是建设好一支基层人口管理队伍。每村都成立有由村支书、主任为主要负责人，村干为成员的村级人口领导小组，同时每个屯选一位敢讲敢做有一定威望的村民担任村民小组人口管理员，并落实好他们的工作任务和报酬，真正做到“四有三落实”。另外，为使他们会抓、敢抓，我们每年都要举办村、屯人口管理员培训班两次以上，提高他们的责任心和工作能力。其次是全面推行计生村民自治，促进经常性工作的开展。我县实行计生村民自治的村有140个，占总数的99.3%。通过实行计生村民自治，利用自治章程、计生村规民约等来管理群众的生育行为，使群众逐步形成自觉实行计生政策的良好风尚。目前我县70%以上实行计生村民自治的村，群众基本上能做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束，群众计划生育意识有了明显提高。再次是确保乡镇计生专干能有充足的时间抓业务工作。我县出台文件明确规定，计生专干必须专抓计生工作，乡镇不得随便抽调计生专干从事其他工作，如要抽人，超过一个星期的必须经县分管领导同意，从而保证计生专干有足够的时间下村抓经常性工作。总之，我县在过去的工作中虽然取得一定的成绩，但也存在有不足之处，和其他兄弟县市相比，还有不少差距。会后，我们要把其他县市好的经验和做法带回去，按上级的要求和部署，结合我县实际情况，积极开展工作，力争把我县的人口和计划生育工作做得更好。

第五篇：计划生育村民自治工作经验交流

县计生工作重心下移，经历了由村配合乡镇、以村为主到村民自治的逐步推进过程，“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制逐步建立。去年以来，我们认真总结3种类型村民自治试点村的工作经验，按照市委[2011] 号文件要求，贯彻落实市委、市政府的工作部署，以进一步夯实基

层基础为抓手，突出重点，把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行村民自治工作。

我们的做法和体会是：

一、加强队伍建设，为推行村民自治工作提供组织保证。配齐配强村级计生工作队伍是提高村级管理水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我县各级高度重视村级计生工作网络建设，作为基础性工作来抓，把村(居)一级能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在选配和换届选举中把能否带头实行计划生育，是否愿意积极参与计生工作作为选拔干部的重要依据，把计划生育工作开展得如何作为考核村干部是否称职的重要内容，对计生工作开展好的计生干部给予保护照顾，对违反计生或计生工作抓不好的给予否决。年村级换届中，组织、民政、计生等部门提前协调，指导基层选好村级班子，全县有126位村级计生工作人员得到提拔使用，其中从分管计生副主任(副书记)提拔为村书记、村主任7人，从村计生管理员提拔为村书记、村主任23人，从计生服务管理小组长提拔为村委、支委17人。同时严把候选人的计生审核关，有191名村两委候选人因违反计生被否决。二是优化村级计生管理员队伍。全面推行村级计生工作人员“县管、乡聘、村用”管理机制，按村(居)人口规模选配计生管理员，3000人以下的配1人，3000人以上至6000人的配2人，6000人以上配3人，并建立以县、镇两级财政投入为主的计生管理员待遇保障机制，对聘用的村级计生管理员，每月工资由县级财政负担200元，镇级财政负担不少于100元，同时，由各乡镇根据本地实际制定奖惩办法，每半年或全年参照计生管理员职责履行情况和工作业绩进行奖惩，做到人员精简，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网底巩固在村民小组。全县3049个村(居)民小组共选配3157位计生服务管理小组长，进一步健全完善计生服务管理小组的宣传、管理、服务制度，真正把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。四是着手制定计生管理员和服务管理小组长的管理办法，建立相应的聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，提高管理服务能力。

二、着力夯实基础，积极推进计生工作重心下移。为进一步下移工作重心，推行村民自治，我县把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。一是抓后进促转化。建立“单列村”管理制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行单列管理。同时建立县处级领导干部和乡镇一把手挂钩计生薄弱村制度，通过挂钩指导，把县、镇、村的责任捆在一起，按“一年甩后、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进转化，促进全县计生工作平衡发展。二是抓合格村创建质量。对经复核质量不高的合格村给予取消资格，限期整顿。三是抓计生责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，印制《惠安县村(居)人口与计划生育工作手册》，对计生宣传、服务、管理等重要环节和重难点工作进一步明确村两委成员、计生管理员的职责责任，制定详细的党政纪责任追究和经济奖惩措施。2008年5月份，对出现政策外生育多孩、政策外生育漏报、持《生育证》育妇怀孕4个月以上不明原因终止妊娠以及连续二轮以上被单列管理的村实行责任追究，159名负有管理责任的镇、村相关责任人受到党政纪或经济处理。四是抓思想认识强化。计生村民自治工作能不能做好，关键是思想认识有没有到位。当前村民自治工作最根本的问题是干部的思想不够解放，观念比较陈旧，对实现计生工作思路和工作方法“两个转变”以及建立计生工作新机制的认识不到位。为此，我们在县委党校举办的村级支部书记、村主任培训班上专门开设人口与计生课程，统一基层干部的思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让各级干部的认识有新的提高，思想得到统一，推行村民自治有了坚实的思想基础。

三

、加强督促指导，确保村民自治工作依法有序推行。我县把推行计生村民自治工作纳入基层组织建设、合格村创建、五好文明家庭评比、民主监督之中，县计生领导小组发出《关于推进计划生育村民自治工作的意见》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排。各乡镇根据县里的统一部署，把村民自治工作创造性地结合于合格村创建、规范化管理落实、知情选择推行、协

会 “双创”活动之中，使自治活动有声有色地开展。为加强对这项工作的领导和指导，县、乡还成立了由分管领导任组长的指导组，指导组实行包乡镇、包村居责任制，对基层计划部署、宣传发动、拟订草案、发布公告、收集意见、村民表决、公布表决结果以及签订协议全程进行督促、指导。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，县指导组专门制作《开展村(居)民自治进度表》，对各个环节的情况及时了解和监控，采用抓两头带中间、抓典型促后进的办法，通过现场学习、请先进典型介绍经验和后进单位分析原因等办法，促进工作平衡发展。今年

3、4月份全县重点工作落实月活动和3次计生重点工作督查，都把村民自治作为重要内容，对个别乡镇工作进展缓慢、村规民约只在村民代表会议上表决通过、以及个别乡镇统一印制一个样式的村规民约等问题，及时通报，限期整改，较好地推动村民自治工作的扎实开展。

四、采取综合措施，调动广大群众参与计生自治积极性。推行计生村民自治，关键在于调动群众参与。群众不参与不支持，民主决策、民主监督、民主管理就失去基础。因此，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，让群众思想上认同，行动上支持。一是把计生村民自治作为创建优质服务县的重要内容，同部署、同落实。切实加强县站、乡所、村室建设，生育、节育、不育等生殖保健项目和节育技术服务领域不断拓宽，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。同时，投入150多万用于宣传硬、软件建设，大力营造有利于计划生育的良好舆论氛围。二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。①全面兑现《条例》规定的“二女”户和独生子女户500元奖励金，各乡镇还配套奖励300-500元;②加大对弱势家庭的扶助力度，县政府出台《关于提高全县农村享受最低生活保障的计生对象保障金标准的通知》，实行农村“低保”向计生户倾斜。全县有612户1970名原农村享受低保的计生对象增加了生活补贴，其中“二女”结扎户和独女领证户230户872名每人每月增加补助20元，其它独生子女户和计生户382户1098名每人每月增加补助10元。③积极探索建立社会保障新机制，县委、县政府出台《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法(试行)》，成立工作领导小组，对农村符合计划生育法律、法规和政策规定的由县政府安排专项资金进行直接奖励扶助，每人每月按50元的标准发放。根据调查统计，今年我县符合条件的奖励扶助对象共计160人。三是加大“三结合”帮扶力度，继续实施“三大工程”。计生协会继续开展“救助贫困母亲”行动，对计生三户实行低息贷款帮扶。一些乡镇积极募集社会资金，建立计生户帮扶专项基金，帮助扶持计划生育家庭。全县安居、成才、致富三大工程成效明显，仅县级就投入专项资金153万元，受益计生户3650多户，其中成才工程3500多人，安居工程132户，致富工程20户。四是实行县直部门挂钩帮扶制度。县直各部门认真制订切合实际、有利于群众致富奔小康的“三结合”工作方案、优惠政策和具体措施，帮助基层和群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，有的直接与计生户结对子帮扶。通过以上措施，鼓励和稳定了计划生育户的守法行为。

通过村民自治的推行，我县计生工作在原有的基础上又有新的进展，一个以“村(居)‘两委’负总责，服务管理小组长为骨干，家庭为中心，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。一是村级班子成员、计生管理员、服务管理小组长抓计生工作的自觉性得到提高。各村(居)民主监督制度更加落实，村级计生干部感到现在的工作压力不仅来于上级，更大的是来自于村民的监督。螺城东南街属旧城改建拆迁地带，居民流动性大，计生双查对象多达1056人，通过开展居民自治，各小组充分发挥作用，千方百计联系计生对象参加双查，落实管理措施，双查到位率和节育措施落实率没有因为拆迁受影响。二是村民计划生育的法律意识得到增强。通过制定切合村情民意的《村民自治章程》和《村规民约》，按四种不同类型的婚育人群实行协议管理，有针对性地对村民婚育、节育行为及奖惩进行规范，村民在村规民约的讨论、通过和协议的签订过程中进一步明确计划生育的权利、义务，增强实行计划生育的法律意识。三是村民参与计生管理的积极性得到调动。由于民主参与度的提高，群众对计生工作情况有了更多的了解，认识到计生工作是大家共同的事，愿意为计生工作出谋献策。如崇武镇龙西村发动企业捐资28.7万多元，帮扶计生困难户，并开辟“三结合”创收基地，每年提取1万元作为村计生协会活动经费。四是村级民主决策的作用得到发挥。以前计生困难户帮扶对象的确定，《生育服务证》的领取、申办均由村“两委”说了算，开展村(居)民自治后，涉及计生工作的重大事项，包括救济帮扶对象的确定和《生育服务证》的办理等，都由村(居)民代表大会讨论决定，较好地发挥民主决策作用。今年评定农村享受最低生活保障对象和奖励扶助对象，开展自治工作的村都是通过民主决策的形式确定上报。

我县推行计划生育村(居)民自治工作迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村(居)民自治尚有差距。在实际工作中也遇到一些问题。一是思想问题。有的认为政策法规已完备，为何还需要制定村规民约，是否影响依法行政;二是操作问题。开展村(居)民自治，自治权到底多大?如何把握?三是差异问题。部分村级财力差，利益导向机制得不到发挥，有的认为开展不开展一个样，制约措施不力;四是群众自觉参与的积极性还不高;五是工作过程和程序均有体现，但形式倾向仍然存在。下阶段，我们将以这次会议为新的契机，学习兄弟单位的先进经验，不断改革创新，在提高自治主动性上增加活力;在推进民主化上增强自治的生命力;在加强制度建设上保证自治的持久力，把计生村(居)民自治工作扎实地推向新的水平。