自然灾害应急管理论文提纲

论文题目：自然灾害应急管理能力评价及提升策略研究 ——以商洛市为例

摘要：应急管理作为公共管理研究领域的重要内容,是公共管理研究课题中的一项重要组成部分。近年来我国自然灾害类紧急事件多发,为中央和地方政府的职能发挥带来重大挑战。各地区地理环境和气候特征不同,当地的自然灾害发生情况也不尽相同,通常由灾害发生地的市、县级地方政府负责实施应急管理工作。陕西省自然灾害例如洪涝、泥石流、滑坡以及地震等自然灾害较多,严重威胁着人民群众的生命安全及财产安全,地方政府需要对自身应急管理能力做进一步提高。本文以市级地方政府应急管理为研究方向,开展更加深入的研究分析工作。结合商洛市历年自然灾害管理情况以及2020年8月特大暴雨事件,用案例分析的方法了解目前地方政府一般灾害管理情况,保证研究分析的时效性、针对性、实用性,为地方政府应急管理能力建设提供有参考价值的建议。本文第一部分对自然灾害、应急管理等概念进行阐述,通过查阅关于应急管理、应急管理能力评估、公共治理等相关理论文献,为后续研究提供理论基础。之后以文献研究方法、案例研究方法,从商洛市自然条件、灾害情况以及应急管理体系建设进行研究分析。之后结合商洛市应对2020年8月特大暴雨灾害的应急准备、应急响应、应急救援、灾后重建等过程的实际案例,通过因子析分析法和模糊综合评价的方法,对商洛市应急管理中的问题和应急管理能力进行数据分析。最后根据数据分析和实际情况了解,对商洛市的应急管理能力改进和提高提出合理化建议。通过查阅大量资料文献的观点和研究成果,并结合实地调查和研究,对地方政府进一步提升自然灾害应急管理能力提出以下较为可行的建议对策:一是建立健全应急管理组织机构、在政府为主导责任的前提下,积极鼓励非政府组织参与,拓宽应急工作职能发挥的边界,达到构建机构的最终目的,即防灾减灾;二是完善应急预案制度,并建立制度评估机制,不断改进和完善。并进行应急预案的宣传、培训和演练工作,确保预案实施的及时性、有效性。完善自然灾害应急预案,保证灾害发生时政府能够快速响应、及时采取救援行动;三是完善自然灾害应急管理人员的队伍建设,配备各类专业人员,并组建专家组,实现管理工作各个环节专业化;四是加强对自然灾害的监测预警信息系统建设,提升对自然灾害的防范和应对能力;五是加强应急宣传、演练和培训工作。

关键词：应急管理;自然灾害;能力建设

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题的缘起及意义

1.1.1 选题缘起

1.1.2 选题意义

1.2 文献综述

1.2.1 关于应急管理的相关研究

1.2.2 关于应急管理能力建设的相关研究

1.2.3 关于自然灾害中政府应急管理能力的相关研究

1.3 研究内容、思路及方法

1.3.1 研究内容及思路

1.3.2 研究方法

1.4 创新点及难点不足

1.4.1 创新之处

1.4.2 不足之处

第二章 相关概念界定及理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 自然灾害

2.1.2 应急管理

2.1.3 应急管理能力

2.2 主要理论

2.2.1 应急管理理论

2.2.2 应急管理能力评价理论

2.2.3 公共治理理论

第三章 商洛市自然灾害的应急管理现状

3.1 商洛市简介

3.2 商洛市自然灾害情况

3.3 商洛市自然灾害应急管理体系建设

3.3.1 应急管理预案

3.3.2 应急管理体制

3.3.3 应急管理机制

第四章 商洛市自然灾害应急管理能力分析

4.1 商洛市自然灾害的应急管理能力评价

4.1.1 评价选择依据及评价方法

4.1.2 确定评价指标

4.1.3 构建评价体系构建

4.1.4 权重确定

4.1.5 综合评价

4.2 商洛市自然灾害应急管理存在的问题及原因分析

第五章 提升政府应急管理能力提升的对策建议

5.1 完善自然灾害应急管理组织建设

5.2 完善自然灾害应急管理预案

5.3 优化自然灾害应急管理队伍

5.4 提升自然灾害应急管理信息能力

5.5 加强群众自然灾害应急宣传

结论

参考文献

致谢