音像制品进口管理办法

2023-05-07

第一篇：音像制品进口管理办法

乳制品进口量大增,各大乳企争先傍洋奶源

今年1~8月，我国已进口乳制品超80万吨，同比增长28.4%，逼近去年全年98万吨的进口总量。这是中国食品土畜进出口商会昨日发布的最新统计数据。

在乳制品进口数字攀升的同时，国内乳企近期陆续开始了轰轰烈烈的洋奶源运动，这会成为打破洋奶粉一统天下局面的利器吗?

进口数字连年飙升

商务部外贸司处长马宏伟昨日在中国食品土畜进出口商会主办的中国乳制品贸易与产业发展论坛上表示，近年来，中国乳制品海外进口量一直保持在25%以上的年增长。

有目共睹的是，2008年以来，“洋奶粉”来势凶猛。中国食品土畜进出口商会数据显示，2008年中国奶粉进口量为14万吨，2009年激增到31万吨，同比增长121%;2010年增长至48万吨，增长55%;2011年则达到98万吨高位。

新西兰恒天然集团大中华区和印度区总裁Kelvin Wickham刚刚走马上任，昨天出现在论坛上的他专门为自己取了个中文名字“魏柯文”，并连声说：“目前恒天然在北京、上海、广州都有办公室，正期待在中国有更好的发展。”

新西兰贸易发展局商务领事Mike Arand也提到，新西兰95%乳品用于出口。国家质检总局进出口食品安全局相关负责人给出的数据显示，1~8月，中国进口的乳制品有46%来自新西兰。

就在国庆前夕，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关在官方网站发表声明，叫停非法输出婴儿配方奶粉的行为，同时指出，过去一年新西兰婴儿配方奶粉非法出口显著增加，主要目的地是中国。

乳业专家王丁棉表示，2008年以前中国奶粉品牌占据了六成以上的国内市场，外国奶粉品牌只占四成。但“三聚氰胺”事件后，中高端国产奶粉和进口奶粉市场占有份额被颠覆，洋奶粉品牌在我国婴幼儿奶粉市场销售总额的比例提升至60%~65%，在一二线城市更是占领了绝对市场份额。

傍洋奶源成出路?

早在几年前，就有分析人士提出，因为国内高端奶粉的价格弹性不是很强，对质量要求更高，所以进口奶粉填补国产高端奶粉市场空缺的可能性更大。

时至今日，洋奶源成了高质量乳制品的“身份标签”，连甜品店都挂出了奶粉来自新西兰的宣传牌。而由于消费者对洋奶粉的崇拜，国内乳品制造企业也开始了耗资巨大的“洋奶源运动”。

9月17日，光明乳业(600597,股吧)(600597.SH)发布公告称，拟以每股3.15新元认购新西兰奶粉生产与加工制造商Synlait Milk Limited公司约2602.17

万股新股，认购完成后，光明乳业持股比例为51%，成为该公司最大股东。

随后，圣元国际(SYUT.NASDAQ)也宣布，斥资7亿元在法国西北部新建奶粉加工厂，预计两年后投产。

杭州娃哈哈集团有限公司供应部熊文捷昨日对《第一财经日报》表示，娃哈哈旗下的爱迪生奶粉奶源在荷兰，而营养快线饮料部分也使用进口奶源。他认为，国内乳企在国外圈地，看重的是对资源的控制。

对此，中国农业大学动物科学技术学院教授李胜利的态度较为保守。他说，以他的实地考察来看，新西兰等国对外来乳企的项目规则甚多，不易打破，且投资建设牧场成本高、周期长，只可尝试，静观其变。

“由于消费者引导，国内乳制品企业确实存在打洋奶源牌的现象。”一行业资深人士昨日对记者说，洋奶源可以说是赢得消费者信任的一条捷径，但国内乳制品企业要拥有话语权，必须从产业链的源头，即畜牧养殖水平方面开始提高。

该人士认为，“出国产奶”不失为国内两条腿走路的一种方式，可以尝试，但核心目的还是要在海外投资中提高自身的管理水平

第二篇：四川省音像制品经营管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强对音像制品经营活动的管理，促进音像事业的健康发展繁荣，丰富人民群众的文化生活，根据国务院《音像制品管理条例》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的批发、零售、出租、经营性放映、进口经营活动的管理。

音像制品的制作、出版、复制由新闻出版行政部门依照国家有关规定实施管理。第三条

从事音像制品经营活动，必须遵守国家法律、法规和规章，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。

第四条

禁止经营有下列内容的音像制品

(一)危害国家统

一、主权和领土完整的;

(二)煽动民族分裂、破坏民族团结的;

(三)泄露国家秘密的;

(四)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的;

(五)诽谤、侮辱他人的;

(六)国家规定禁止出版、传播的其他内容。

第五条

省文化行政部门制定全省音像市场发展规划，确定全省音像制品经营单位的总量、布局和结构，管理全省音像制品经营活动。

县以上文化行政部门按照本办法规定和分级管理原则管理本行政区域内的音像制品经营活动。

其他有关部门按照各自职责，协同文化行政部门对音像制品经营活动实施监督管理。第六条

音像制品经营实行许可证制度。音像制品经营者应按本办法规定向文化行政部门申领音像制品经营许可证。许可证由省文化行政部门统一制发。

音像制品经营许可证不得伪造、涂改、出借、出租、转让或抵押。音像制品经营单位变更负责人、经营项目、地址，须办理许可证变更手续。第七条

对检举或者协助查处音像制品违法经营活动有功的单位和个人，由有关部门给予表彰、奖励。

第二章

音像制品批发

第八条

从事音像制品批发业务，应当具备以下条件：

(一)符合全省音像事业发展规划;

(二)有固定的营业场所，其营业场所面积在40平方米以上，库房面积在80平方米以上;

(三)有50万元以上流动资金;

(四)有适应业务范围需要的组织机构和健全的管理制度;

(五)有6名以上经培训合格的专职从业人员;

(六)单位负责人具有大学专科以上学历，具有经营场所所在地的常住户口或暂住证;

(七)法律、法规和规章规定的其他条件。

第九条

申请从事音像制品批发业务，应向文化行政部门提供下列材料：

(一)载明单位名称、经济性质、经营范围等内容的申请报告;

(二)单位负责人的居民身份证等身份证明文件和主要从业人员登记表;

(三)资金、场地证明;

(四)法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。

第十条

申请从事音像制品批发业务，应向省文化行政部门提出申请，经批准并取得音像制品批发经营许可证后，依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照，方可经营。

音像制品批发经营许可证应悬挂在经营场所的醒目位置。第十一条

音像制品批发单位的经营范围是：

(一)向音像出版单位购买已取得音像制品发行许可证的本版音像制品，向音像制品批发单位购买音像制品;

(二)向音像制品批发单位和核准范围内的音像制品零售、出租和放映单位批发音像制品;

(三)省文化行政部门批准的其他音像制品经营业务。第十二条

音像制品批发单位应在经批准的场所从事经营。购买音像制品必须妥善保存购货清单，销售音像制品必须出具批发汇款单。

批发清单由省文化行政部门统一印制。

第三章

音像制品零售、出租

第十三条

从事音像制品零售、出租业务，应当具备以下条件：

(一)符合音像市场发展规划、结构和布局;

(二)有不少于20平方米的固定营业场所;

(三)有10万元以上流动资金;

(四)有3名以上经培训合格的从业人员;

(五)单位负责人具有经营场所所在县、市的常住户口;

(六)法律、法规和规章规定的其它条件。

第十四条

申请从事音像制品零售、出租业务，应向文化行政部门提供下列材料;

(一)载明单位名称、地址、经济性质等内容的申请报告;

(二)经营负责人的居民身份证等身份证明文件和主要从业人员登记表;

(三)资金、场地证明;

(四)法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。

第十五条

申请从事音像制品零售、出租业务，须按国家有关规定报文化行政部门批准并取得音像制品零售经营许可证或音像制品出租经营许可证后，依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业热照，方可经营。

音像制品零售经营许可证或音像制品出租经营许可证应悬挂在经营场所的醒目位置。第十六条

音像制品零售、出租单位应从所在地具有音像制品批发资格的经营单位购货，并妥善保存购货清单以备查验。

音像制品零售、出租单位不得经营未取得发行许可证的音像制品。音像制品零售单位不得从事音像制品批发业务。

第十七条

设立营业面积超过200平方米的音像制品经营场所，须向省文化行政部门提出申请，由省文化行政部门核准。

第四章

音像制品经营性放映

第十八条

从事音像制品经营性放映业务，应当具备以下条件：

(一)符合音像市场发展规划、结构和布局;

(二)有固定的少于50平方米的放映场所和符合规定的放映设备;

(三)启动资金在10万元以上;

(四)有健全的管理制度;

(五)每个放映厅有1名以上经培训合格的从业人员，只设1个放映厅的应有2名以上经培训合格的从业人员;

(六)单位负责人具有放映场所所在县、市常住户口;

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

第十九条

申请从事音像制品经营性放映业务，应向文化行政部门提供下列材料：

(一)载明单位名称、地址、经济性质、放映音像制品来源等内容的申请报告;

(二)单位负责人的居民身份证等身份证明文件和主要从业人员登记表;

(三)资金、场地证明;

(四)法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。

第二十条

申请从事音像制品经营性放映业务的单位，经所在地县以上文化行政部门初审合格，报省文化行政部门审批;经批准取得音像制品放映经营许可证后，依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照，方可经营。

音像制品放映经营许可证应悬挂在经营场所的醒目位置。第二十一条

音像制品经营性放映单位应遵守以下规定;

(一)从规定的音像制品经营单位进片放映;

(二)不得放映未取得播映权、仅供家庭使用的音像制品;

(三)放映场所不得设置封闭、半封闭式包厢或包间;

(四)按规定向文化行政部门报送放映月报表;

(五)法律、法规和规章规定的其他事项。

第五章

其他管理

第二十二条

音像制品批发单位或音像制品的出版单位举办音像制品批发订货会或展销活动，举办者应提前20日将载明订货会或展销活动的时间、地点、参加单位等情况的举办申请报省文化行政部门审批，并报国务院文化行政部门备案。

除音像制品批发单位或音像制品出版单位外，其他任何单位和个人不得举办音像制品批发订货会或展销活动。

第二十三条

托运或邮寄大宗旨音像制品，发货单位须持音像制品批发经营许可证办理托运、交寄手续。收货单位凭音像制品批发经营许可证办理提取手续。

音像制品出版单位凭音像制品出版经营许可证办理本版音像制品的托运、邮寄等手续。以包裹或快递小包邮寄音像制品的，须出具县以上文化行政部门核准了的准运(邮)证明。

省、市、区在同一个城市的，由市以上文化行政部门核发准运(邮)证明;市(地、州)、县(区)在同一个城市的，由市(地、州)文化行政部门核发准运(邮)证明。

第二十四条

设立音像制品集中经营场所由省文化行政部门审批。经审查合格后，申请单位持批件依法向有关部门申请办理相关手续。

前款所称音像制品集中经营场所是指以面向社会招商为主，在一个固定的场所，集中10家以上经营单位进行音像制品交易的经营场所。

第二十五条

音像制品经营单位申请从事音像制品进口业务的，经省文化行政部门审核同意后，报国务院文化行政部门批准。

第二十六条

经国务院文化行政部门核准进口、直接用于销售的音像制品，须持有国务院文化行政部门发放的音像制品发行许可证。

第二十七条

随音像器材赠送的音像制品，不得用于批发、零售、出租和放映经营活动。

第二十八条

用于研究、教学参考的进口音像制品，不得用于批发、零售、出租和放映经营活动。

第六章

罚

则

第二十九条

音像制品经营单位有下列情形之一的，由县以上文化行政部门给予警告，可并处2000元以上2万元以下罚款：

(一)不按照规定履行音像制品经营许可证审核登记手续或变更登记手续的;

(二)伪造、涂改、出租、转让或抵押音像制品经营许可证的;

(三)违反规定购货经营或者不能出示购货清单的;

(四)音像制品零售单位擅自从事音像制品批发业务，向音像制品经营单位出售音像制品的;

(五)放映场所设置封闭、半封闭式包厢或包间的。

第三十条

违反本办法规定，未经批准擅自设立音像制品集中经营场所或擅自设立经营面积超过200平方米的音像制品经营场所的，由省文化行政部门予以取缔，并对该场所举办者或经营者处以3万元以下或非法所得5倍以下罚款。

第三十一条

音像制品集中经营场所内违法经营活动严重的除依法对经营者给予处罚外，文化行政部门对该场所举办者予以警告，责令整改，并处3万元以下罚款。情节严重，屡教不改的，省文化行政部门可取缔该场所经营音像制品的资格。

第三十二条

违反本办法其他规定的，按照国务院《音像制品管理条例》，由文化行政部门根据情节轻重，给予警告，责令停止批发、零售、出租、放映，没收并销毁违法音像制品以及伪造、涂改的音像制品经营许可证，可并处违法所得5倍以上10以下罚款，当事人有隐匿、销毁账册等行为致使违法所得难以认定的，处3000元以上3万元以下罚款。

第三十三条

音像制品经营单位违反国家有关公安、工商行政管理、版权、海关、邮政、运输等法律、法规规定的，由相关管理部门依法处理。

第三十四条

除吊销音像制品经营许可证的行政处罚外，处罚机关须将处罚种类、幅度登记在音像制品经营许可证上，并通知发证机关。

吊销音像制品经营许可证的行政处罚，须经原发证机关批准。

第三十五条

文化行政部门的工作人员必须依法行政、秉公执法，对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，上级和同级文化行政部门可视情节轻重，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第三十六条

在娱乐场所或客运交通工具内从事音像制品放映的，经营单位参照本办法的有关规定执行。第三十七条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)

【发布单位】文化部【发布文号】

【发布日期】2005-04-05 【生效日期】2005-04-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)

第一章总则

第一条为规范国产音像制品出口专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，保证国产音像制品出口工作的顺利实施，根据国家有关财务规章制度，结合工作实际，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政文化事业费拨款，其总预算和年度预算由财政部根据国产音像制品“走出去”工程的总体规划和年度工作计划以及国家财力核定。

第三条专项资金坚持统一管理、合理安排、专款专用、厉行节约的原则。

第四条专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度，并接受财政、审计等相关部门的监督检查。

第二章管理机构与职责

第五条文化部成立国产音像制品出口工作委员会，并在文化市场司设立国产音像制品出口工作委员会办公室。

第六条国产音像制品出口工作委员会负责下列事项：

(一)审议专项资金总预、决算和年度预、决算;

(二)审定国产音像制品出口专项资金管理的有关规章制度;

(三)审批专项资金管理与使用中的重大事项。

第七条国产音像制品出口工作委员会办公室负责下列事项：

(一)拟订国产音像制品出口专项资金财务管理的各项规章制度;

(二)编制国产音像制品出口专项资金总预、决算和年度预、决算;

(三)编制专项资金预算的调整计划;

(四)审核国产音像制品出口项目，提出资助标准;

(五)监督检查项目经费的使用情况，协助开展绩效考评工作;

(六)其他日常管理工作。

第三章专项资金的使用范围

第八条专项资金分为音像制品译制经费、宣传推广经费、出口奖励经费、公告系统经费及其它费用等。

第九条音像制品译制经费指国产音像制品翻译制作的费用，包括翻译费、配音费、制作费等。

第十条宣传推广经费指向海外宣传推广国产音像制品的费用，包括调研费、宣传费、展演费、专项推广费、销售网络建设费等。

第十一条出口奖励费指对国产音像制品出口业绩突出的单位或个人给予物质或精神奖励的费用。

第十二条公告系统费指用于建立和维护国产音像节目涉外版权登记公告系统的费用。

第十三条其他费用包括项目评审费、工作补助费、日常办公经费等费用。

第四章专项资金的审批和管理

第十四条专项资金总预算和年度预算由国产音像制品出口工作委员会办公室按照财政部有关专项资金管理的要求编制，经国产音像制品出口工作委员会审议及文化部审定后报财政部审批。

第十五条专项资金的总预算和年度预算一经批准，一般不做调整。确需调整的，应按照规定的程序报批。

第十六条专项资金由国产音像制品出口工作委员会办公室在财政部批准的年度预算内，严格按照规定的使用范围和标准审批。

第十七条专项资金支出中需实行政府采购的，按照国家有关政府采购规定执行。

第十八条年度专项资金的结余，结转下年度使用，继续用于国产音像制品“走出去”工程。

第十九条国产音像制品出口工作委员会办公室每年第一季度向委员会、文化部和财政部报送上年度专项资金管理与使用情况。

第二十条国产音像制品出口项目完成后，有关单位应及时做好帐目清理和审核工作，任何单位和个人不得擅自对结余资金进行分配和使用。

第二十一条在实施国产音像制品“走出去”工程过程中，使用专项资金所形成的国有资产，按照国家有关规定办理。

第五章项目申报与管理

第二十二条国家鼓励和支持国产音像制品“走出去”工作，并对符合资助条件的项目给予适当补助或奖励。

第二十三条项目经费实行单位申报、政府审核、市场运作的管理机制。

第二十四条申请人应当具备下列条件：

(一)我国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位;

(二)具备实施所申报项目的相关经验和能力;

(三)是项目的真正组织者和实施者，担负项目的实质性工作;

(四)有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。

第二十五条可申报专项资金资助项目：

(一)出口国产音像节目的译制;

(二)参加推动国产音像制品出口的国际重要展会;

(三)音像制品的海外专项推广;

(四)建设国产音像制品海外销售网络;

(五)有利于推动国产音像制品出口的其他项目。

第二十六条申请人应当向国产音像制品出口工作委员会办公室提出申请，填报《国产音像制品出口专项资金项目申报表》(见附件)，并提供下列材料：

(一)法人资格证明文件及相关材料;

(二)项目可行性报告和实施方案;

(三)拟译制出口的音像制品的版权证明文件;

(四)其他相关材料。

第二十七条国产音像制品出口工作委员会办公室应当组织对申报材料进行评审，择优立项，并向申请人发出是否立项的书面通知。批准立项的，告知补贴经费的金额和拨付方式。

第二十八条各项目申请人应严格按照批准的项目实施方案开展工作。确需调整项目计划的，应报国产音像制品出口工作委员会办公室批准。

第二十九条项目申请人应当定期向国产音像制品出口工作委员会办公室报告项目实施进展情况。项目完成后，应当提交书面总结报告。

第三十条国家对具有良好国产音像制品出口业绩和信誉的单位或个人进行奖励。

第六章监督检查

第三十一条专项资金的使用和管理情况依法接受监督检查。

第三十二条国产音像制品出口工作委员会办公室要建立健全专项资金使用的监督约束机制，规范和加强对项目经费的使用和管理。

第三十三条专项资金的使用实行责任追究制度，对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财政纪律的行为，按照国家有关规定对责任人给予行政和经济处罚，并视情节轻重，采取通报批评、停止拨款、取消资格、追回已拨经费等措施，触犯刑律的，依法追究有关人员的责任。

第七章附则

第三十四条本办法由文化部负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：音像制品管理条例

一、音像出版单位持有《音像制品出版许可证》，实施出版计划备案制度：两年一次的审核登记制度

正规的音像出版单位向省级出版行政部门上报出版计划及出版调整计划，省级出版行政部门回复审核意见，新闻出版总署备案。(重大选题备案有特殊规定。)实行编辑责任制度。

非音像出版单位出版配合本版出版物的音像制品，向省级出版行政部门提交申请书和样本， 20日内审核同意配发版号，发放复制委托书，并报署备案。

二、音像制作者：音像出版单位和持有《音像制品制作许可证》独立音像制品制作单位

音像出版单位也可委托持有音像制品许可证的单位制作。需订立制作委托合同，验证音像制品出版许可证或者本版出版物的证明，音像制品制作委托书。

音像制作单位不得出版、复制、批发、零售、出租音像制品。

三、音像复制单位：《音像制品复制许可证》，与委托出版单位订立复制委托合同，

验证音像制品出版许可证、营业执照副本、音像制品复制委托书(新闻出版署印制、省级出版部门领取)、著作权人的授权书，办法还需要音像制品发行许可证各承办人的居民身份证。国权(1995年2号文)复制出版境外音像制品还应出示经过登记的出版合同。制品管理条例(2002年)规定保存2年，办法 (1996年)规定保存3年

音像复制单位不得批发、零售、出租音像制品。办法规定不得自行出版、复制、批发音像制品。

四、进口用于出版的音像制品的单位、音像制品成品进口经营单位

五、批发、零售、出租单位《音像制品经营许可证》

音像出版单位可以不办理审批手续和登记手续，就可以批发、零售本单位的音像制品。

第五篇：音像制品管理条例

中华人民共和国国务院令第595 号

《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》已经2011 年3 月16 日国务院第147 次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二〇一一年三月十九日

音像制品管理条例

(2001年12月25日中华人民共和国国务院令第341号公布根据2011年3月19日《国务院关于修改<音像制品管理条例>的决定》修订)

第一章总则

第一条为了加强音像制品的管理，促进音像业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。

音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。

第三条出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。音像制品禁止载有下列内容：

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统

一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第四条国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。第五条国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品，实行许可制度;未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。

依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。

第六条国务院出版行政主管部门负责制定音像业的发展规划，确定全国音像出版单位、音像复制单位的总量、布局和结构。

第七条音像制品经营活动的监督管理部门及其工作人员不得从事或者变相从事音像制品经营活动，并不得参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动。

第二章出版

第八条设立音像出版单位，应当具备下列条件：

(一)有音像出版单位的名称、章程;

(二)有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关;

(三)有确定的业务范围;

(四)有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的音像出版专业人员;

(五)有适应业务范围需要的资金、设备和工作场所;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像出版单位总量、布局和结构的规划。第九条申请设立音像出版单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品出版许可证》，由申请人持《音像制品出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照;不批准的，应当说明理由。

申请书应当载明下列内容：

(一)音像出版单位的名称、地址;

(二)音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址;

(三)音像出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件;

(四)音像出版单位的资金来源和数额。

第十条音像出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本条例第九条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。

第十一条音像出版单位的出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核后报国务院出版行政主管部门备案;重大选题音像制品未在出版前报备案的，不得出版。

第十二条音像出版单位应当在其出版的音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和音像制品的版号、出版时间、著作权人等事项;出版进口的音像制品，还应当标明进口批准文号。

音像出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。

第十三条音像出版单位不得向任何单位或者个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的版号。

第十四条任何单位和个人不得以购买、租用、借用、擅自使用音像出版单位的名称或者购买、伪造版号等形式从事音像制品出版活动。

图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品;但是，可以按照国务院出版行政主管部门的规定，出版配合本版出版物的音像制品，并参照音像出版单位享有权利、承担义务。

第十五条音像出版单位可以与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品。具体办法由国务院出版行政主管部门制定。第十六条音像出版单位实行编辑责任制度，保证音像制品的内容符合本条例的规定。

第十七条音像出版单位以外的单位申请设立独立从事音像制品的制作业务的单位(以下简称音像制作单位)，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品制作许可证》，由申请人持《音像制品制作许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照;不批准的，应当说明理由。广播、电视节目制作经营单位的设立，依照有关法律、行政法规的规定办理。

申请书应当载明下列内容：

(一)音像制作单位的名称、地址;

(二)音像制作单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件;

(三)音像制作单位的资金来源和数额。

审批设立音像制作单位，除依照前款所列条件外，还应当兼顾音像制作单位总量、布局和结构。

第十八条音像制作单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制作单位，或者因合并、分立而设立新的音像制作单位的，应当依照本条例第十七条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。音像制作单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止制作经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门备案。

第十九条音像出版单位不得委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品。

音像制作单位接受委托制作音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立制作委托合同;验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》或者本版出版物的证明及由委托的出版单位盖章的音像制品制作委托书。

音像制作单位不得出版、复制、批发、零售音像制品。

第三章复制

第二十条设立音像复制单位应当具备下列条件：

(一)有音像复制单位的名称、章程;

(二)有确定的业务范围;

(三)有适应业务范围需要的组织机构和人员;

(四)有适应业务范围需要的资金、设备和复制场所;

(五)法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立音像复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像复制单位总量、布局和结构的规划。

第二十一条申请设立音像复制单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《复制经营许可证》，由申请人持《复制经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照;不批准的，应当说明理由。

申请书应当载明下列内容：

(一)音像复制单位的名称、地址;

(二)音像复制单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址;

(三)音像复制单位的资金来源和数额。

第二十二条音像复制单位变更业务范围，或者兼并其他音像复制单位，或者因合并、分立而设立新的音像复制单位的，应当依照本条例第二十一条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。

音像复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止复制经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。

第二十三条音像复制单位接受委托复制音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立复制委托合同;验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》、营业执照副本、盖章的音像制品复制委托书以及出版单位取得的授权书;接受委托复制的音像制品属于非卖品的，应当验证委托单位的身份证明和委托单位出具的音像制品非卖品复制委托书。

音像复制单位应当自完成音像制品复制之日起2年内，保存委托合同和所复制的音像制品的样本以及验证的有关证明文件的副本，以备查验。

第二十四条音像复制单位不得接受非音像出版单位或者个人的委托复制经营性的音像制品;不得自行复制音像制品;不得批发、零售音像制品。

第二十五条从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，必须使用蚀刻有国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具。

第二十六条音像复制单位接受委托复制境外音像制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门批准，并持著作权人的授权书依法到著作权行政管理部门登记;复制的音像制品应当全部运输出境，不得在境内发行。

第四章进口

第二十七条音像制品成品进口业务由国务院出版行政主管部门批准的音像制品成品进口经营单位经营;未经批准，任何单位或者个人不得经营音像制品成品进口业务。

第二十八条进口用于出版的音像制品，以及进口用于批发、零售、出租等的音像制品成品，应当报国务院出版行政主管部门进行内容审查。国务院出版行政主管部门应当自收到音像制品内容审查申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给批准文件;不批准的，应当说明理由。

进口用于出版的音像制品的单位、音像制品成品进口经营单位应当持国务院出版行政主管部门的批准文件到海关办理进口手续。

第二十九条进口用于出版的音像制品，其著作权事项应当向国务院著作权行政管理部门登记。

第三十条进口供研究、教学参考的音像制品，应当委托音像制品成品进口经营单位依照本条例第二十八条的规定办理。

进口用于展览、展示的音像制品，经国务院出版行政主管部门批准后，到海关办理临时进口手续。

依照本条规定进口的音像制品，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。

第五章批发、零售和出租

第三十一条设立音像制品批发、零售单位，应当具备下列条件：

(一)有音像制品批发、零售单位的名称、章程;

(二)有确定的业务范围;

(三)有适应业务范围需要的组织机构和人员;

(四)有适应业务范围需要的资金和场所;

(五)法律、行政法规规定的其他条件。第三十二条申请设立音像制品批发单位，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。申请从事音像制品零售业务，应当报县级地方人民政府出版行政主管部门审批。出版行政主管部门应当自受理申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，应当发给《出版物经营许可证》，由申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照;不批准的，应当说明理由。

《出版物经营许可证》应当注明音像制品经营活动的种类。第三十三条音像制品批发、零售单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制品批发、零售单位，或者因合并、分立而设立新的音像制品批发、零售单位的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向原批准的出版行政主管部门备案。

第三十四条音像出版单位可以按照国家有关规定，批发、零售本单位出版的音像制品。从事非本单位出版的音像制品的批发、零售业务的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理登记手续。第三十五条国家允许设立从事音像制品发行业务的中外合作经营企业。

第三十六条音像制品批发单位和从事音像制品零售、出租等业务的单位或者个体工商户，不得经营非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品，不得经营未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品，不得经营侵犯他人著作权的音像制品。

第六章罚则

第三十七条出版行政主管部门或者其他有关行政部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条件的音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级直至开除的处分;构成犯罪的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第三十八条音像制品经营活动的监督管理部门的工作人员从事或者变相从事音像制品经营活动的，参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动的，依法给予撤职或者开除的处分。

音像制品经营活动的监督管理部门有前款所列行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款。

第四十条出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款;情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

第四十一条走私音像制品的，依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由海关依法给予行政处罚。

第四十二条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款;情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

(一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的;

(二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的;

(三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的;

(四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的;

(五)音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。

第四十三条音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品，音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品，未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门责令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款;情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

第四十四条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令改正，给予警告;情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

(一)音像出版单位未将其出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的;

(二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的;

(三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的;

(四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的;

(五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;

(六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。

第四十五条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款;情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

(一)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的;

(二)批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的;

(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

第四十六条单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，应当到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。