高职院校发展定位的内容体系研究

2022-11-22

近些年来, 我国高职教育取得了长足的发展, 截止到2006年底, 我国独立设置的高职院校已达到1147所, 占高等院校总数的61.4%, 在校生800多万人, 占普通高校本专科在校生总数的一半以上, 无论是院校数量, 还是在校生规模都占据了高等教育的半壁江山。但由于办学规模的急剧增加, 教学资源相对不足, 造成人才培养质量下滑, 高职毕业生就业压力增加。这主要是高职院校发展定位不清和办学导向不明确造成的。因此, 有必要对高职高专院校的发展定位进行认真的研究, 构建科学定位体系, 促进高职教育健康发展。

1 黑龙江省高职院校发展定位的基本情况

1.1 黑龙江省高职院校发展概况

(1) 院校数量及在校生规模。2006年黑龙江省独立设置的高职高专院校40所, 占普通高等学校总数的61.5%, 其中综合性院校13所、农林类院校9所、理工类院校6所、财经类院校3所、政法类院校3所、师范类院校2所、艺术类院校2所、其他院校2所;2006年高职高专在校生人数为21万, 占本专科在校生总数的35.5%, 其中:独立设置的高职院校在校生数量为14.4万, 明显低于全国的平均水平。

(2) 办学设施状况。2006年高职院校占地总面积1650万平方米, 建筑总面积458万平方米, 图书总量为9 5 9万册, 固定资产总值430357万元, 教学仪器设备总值80079.8万元;生均占地面积114.6平方米, 生均建筑面积31.8平方米, 生均图书66.6册, 生均教学仪器设备5561.1元。这些指标与全国生均办学条件要求基本相符。但生均建筑面积、生均图书、生均教学仪器设备均低于全国平均水平。

(3) 师资队伍状况。2006年我省高职高专教师总数达到9463人, 生师比为15.2:1。专任教师中副高以上教师3324人, 占专任教师总数的35.1%;具有研究生学位的教师1286人, 占专任教师总数的13.6%;“双师型”教师2756人, 占专任教师总数的29.1%。在这些指标中研究生学位教师比例、“双师型”教师比例均低于国家规定的标准。

(4) 我省高职高专院校学生就业情况。2006年高职毕业生5.6万, 就业率为74.69%;2006年就业数据显示, 就业率最高的十个专业是:电子信息与网络工程技术、纺织品设计、服装设计、服装艺术设计、焊接技术、环保工程技术、建筑施工与监理、建筑水电技术、绿色产品开发、内燃机车检修与运用, 就业率均为100%;就业率最低的十个专业是:制药技术 (药品营销) 、音乐、医疗保险、乳品加工与检测、农业机械化、美术装潢设计、美术、历史学教育、口腔工艺技术、金融保险与税务代理, 就业率均为0。

1.2 黑龙江省高职院校发展定位情况

虽然我省高职教育取得了长足的发展, 但在高职发展过程中也存在着定位不准, 规模、结构、质量和效益不能协调发展的状况, 因此, 加强高职院校发展定位研究, 找出定位问题, 提出准确定位的对策与建议, 可以促进高职高专教育的健康发展。

2005年4月黑龙江省教育厅发展规划处组织了黑龙江省普通高等学校发展定位论证会, 对省属的普通高等学校发展规划与定位情况进行了论证。34所高职高专院校参加了发展规划与定位论证, 论证会从学校发展目标定位、学校类别定位、学校类型定位、办学层次定位、学科 (专业) 定位、办学形式与发展规模定位、服务面向定位、功能定位、人才培养模式定位、办学优势与特色服务定位, 等十个方面进行论证, 并确定目标、类型、层次、学科 (专业) 水平、规模和特色定位是关键要素。

2005年34所高职高专院校全日制在校生9.95万人, 占我省高校本专科在校生 (46.6万人) 的21.35%。平均每所学校全日制在校生为2410人。生师比为14:1, 生均校园面积为218m2, 生均教学及行政用房为22.7m2, 生均图书76册, 生均教学仪器设备6208元。从总体上看教学资源能够满足当前发展规模的要求, 但是存在着地域发展上的不平衡, 哈市院校好于外地院校, 在校生超过2500人规模的15所院校中哈市占10所, 外地仅5所;全省高职高专院校全日制在校生超过3000人的院校10所, 超过4000人的院校8所, 超过5000人的学校有2所。全日制在校生在1000至2500人的学校有8所, 在校生在1000人以下的学校有1 1所。

2006年40所高职高专院校全日制在校生14.4万人, 占我省高校本专科在校生 (58.4万人) 的24.66%。平均每所高职高专院校全日制在校生为3600人。40所高职高专院校教师总数为9463人, 生师比为15.2:1, 生均教学行政用房17.5m2, 生均图书66.6册, 生均教学仪器设备5561元。生均指标与2005年比均呈下降趋势。40所高职高专院校中超过1万规模的2所, 5000-10000规模的8所, 3000-5000规模的11所, 2000-3000规模的5所, 1000-2000规模的8所, 1000以下规模的6所。

2 黑龙江省高职院校发展定位的必要性

(1) 高职高专院校的发展定位和规模核定, 是落实科学发展观, 实现规模、结构、质量、效益协调发展的需要, 是新时期在扩大高等教育规模的同时, 着力提高高等教育质量的需要。

(2) 高职高专院校的发展定位和规模核定, 是省高等教育“十一五”规划制定的重要组成部分, 是贯彻落实中央关于大力发展职业教育, 实现本科招生和高职专科招生实现1:1的需要。只有定位准确, 规划合理, 才能保证高职高专教育的健康发展。

(3) 高职高专院校的发展定位和规模核定, 是教育行政管理部门对高职高专院校实现科学管理和有效控制的基础依据。

(4) 高职高专院校的发展定位和规模核定, 是避免专业重复建设和教育资源浪费的需要, 是提高教学质量和办学效益的需要。

3 黑龙江省高职院校发展定位的内容体系

高职院校定位是一个系统, 至少应该考虑十项内容, 即学校发展目标定位、学校类别定位、学校类型定位、办学层次定位、学科 (专业) 定位、办学形式与发展规模定位、服务面向定位、功能定位、人才培养模式定位、办学优势与特色服务定位, 其中目标、类型、层次、学科 (专业) 水平、规模和特色是关键要素。

高职高专院校自身的办学水平、办学资源及学校内部各要素是其科学定位的重要基础。扬长避短是发展定位的必然选择, 不允许无限制地扩展学校的发展领域和发展规模, 一定要从实际出发, 充分考虑校情, 既不贪大求全, 好高骛远, 又要科学预测, 具有一定的前瞻性, 使确定的目标既要鼓舞人心又能经过大家的共同努力得以实现。

(1) 发展目标定位。办学目标定位是指在某个较长的历史时期内, 学校生存发展中带全局性、方向性的奋斗目标, 是对学校未来发展趋势、发展方向的科学预见和创新性思考。主要是指学校在省内、国内或国际高等教育中所处的位置和在一定时期内所能达到的水平。例如, 学校“力争到2010年建成国家级示范性高职学院”。高职高专院校的目标定位, 一定要考虑国家和社会发展的需要, 考虑在完善社会主义市场经济体制的过程中, 产业结构和就业结构的调整, 考虑社会对从业人员综合素质要求普遍提高的趋势以及人才需求多样化的趋势。

(2) 学校类别定位。根据《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标 (试行) 〉的通知》 (教发[2004]2号) 文件, 普通高等学校的类别分为:综合院校、师范院校、民族院校、工科院校、农业院校、林业院校、医学院校、语文院校、财经院校、政法院校、体育院校、艺术院校。

(3) 类型定位。教育部16号文件对高职教育的类型问题作出了明确的回答, 高职教育是一种类型教育而不是层次教育。因此, 高职院校的类型应该姓职, 应该是以培养高技能型人才为主的高等职业院校。

(4) 办学层次定位。高职高专院校的办学层次主要包括高职 (专科) 、中职两个层次。

(5) 专业 (学科) 定位。按照教育部《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》中农林牧渔、交通运输、生化与药品、资源开发与测绘、材料与能源、土建、水利、制造、电子信息、环保气象与安全、轻纺食品、财经、医药卫生、旅游、公共事业、文化教育、艺术设计传媒、公安、法律19个大类, 78个二级类, 532种专业进行专业布局。

(6) 办学形式与发展规模定位。办学形式是指学历教育和非学历教育, 全日制教育和非全日制教育。规模主要是指学校在确定各级各类高等教育在校生总体规模的同时, 还应确定各种形式和层次的教育规模, 既要注意总体规模定位, 又要注意结构定位。

(7) 服务面向定位。一是指为行业服务、区域经济服务、全国服务。二是指培养的学生主要从事研究、开发, 还是基层的实际工作。

(8) 功能定位。主要是指学校可在提供人才的类型、科技贡献的方式、服务的领域等所扮演的角色和承担的责任中作出选择。

(9) 人才培养模式定位。人才培养模式是指学校为实现其培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式, 它主要包括专业设置、课程模式、教学设计、教育方法、师资队伍组成、培养途径与特色、实践教学等构成要素。它回答高职教育“培养什么样人才”和“怎样培养人才”这两个根本性的问题。

(10) 办学特色。特色是在长期办学过程中积淀形成的, 是经过有目的、有计划、有组织并经过实践形成的。特色是本校特有的、优于其他学校的独特的优质风貌。特色有一定的稳定性并在社会上有一定影响得到公认。特色可以体现在以下四个方面:一是体现在总体上的治学方略、办学观念、办学思路;二是体现在教育模式、专业建设、人才培养方面的特色;三是体现在课程体系、教学方法、实践环节等教学方面的特色;四是体现在先进的教学管理制度、运行机制等教学管理上的特色。

摘要：高职高专院校的建设与发展, 离不开先进、准确、合理的发展定位。一个学校的定位准确与否, 关系到学校能否健康发展。本文通过对黑龙江省高职院校发展定位的实证分析, 构建高职院校发展定位内容体系, 以指导高职院校发展定位工作。

关键词：高职院校,发展定位,内容体系,构建