现代安全生产管理

第一篇：现代安全生产管理

现代安全管理

中国地质大学研究生院

硕士研究生入学考试《现代安全管理》考试大纲 试卷结构

(一)内容比例

安全生产管理理论约30%

安全生产管理体制和安全生产监督监察约10%

安全生产管理基本制度约20%

职业危害与职业病管理约10%

生产安全事故管理约20%

安全目标管理约10%

(二)题型比例

简答题约60%

论述题约40%

一、安全生产管理理论

考试内容

安全生产管理的基本概念，安全生产，安全生产管理，系统安全，危险因素，有害因素，事故，事故隐患，危险，危险源，重大危险源，安全，本质安全，安全生产管理原理与原则，系统原理，动态相关性原则，整合分原则，反馈原则，封闭原则，人本原理，动力原则，能级原则，激励原则，预防原理，偶然损失原则，因果关系原则，3E原则，本质安全化原则，强制原理，安全第一原则，监督原则，，事故致因理论，，事故频发倾向理论，海因里希因果连锁理论，能量意外释放理论，系统安全理论，事故预防的原理和基本原则，安全生产管理现状，安全生产管理方针，安全生产管理发展历史，，国家安全生产政策措施，，安全生产目标体系。

考试要求

1.掌握安全生产，安全生产管理，事故，系统安全，危险因素，有害因素，事故隐患，危险，危险源，重大危险源，安全，本质安全等基本概念。

2.了解我国安全生产管理工作现状。

3.熟悉我国安全生产管理方针。

4.了解安全生产管理的发展历史。

5.熟悉系统原理，人本原理，预防原理，强制原理等安全生产管理的原理。

6.掌握动态相关性原则，整合分原则，反馈原则，封闭原则，动力原则，能级原则，激励原则，安全第一原则，监督原则。

7.熟悉事故频发倾向理论，海因里希因果连锁理论，能量意外释放理论，系统安全理论等事故致因理论。

8.熟练掌握偶然损失原则，因果关系原则，3E原则，本质安全化原则。

9.熟悉国家安全生产政策措施和安全生产目标体系。

二、安全生产管理体制和安全生产监督监察

考试内容

安全生产管理体制的概念和内涵，安全生产监督监察，煤矿安全生产监察，特种设备安全监察。

考试要求

1.掌握安全生产管理体制的概念和内涵。

2. 熟悉安全生产监督管理体制。

3.了解安全生产监督管理人员的职责。

4.熟悉安全生产(包括作业场所职业卫生)监督管理的方式与内容。

5.熟悉煤矿安全生产监察体制。

6.了解煤矿安全生产监察的方式与内容。

7.熟悉特种设备安全监察体制。

8.了解特种设备安全监察的方式与内容。

三、安全生产管理基本制度

考试内容

安全规章制度的概念，安全规章制度建设的目的和意义，安全规章制度建设的依据，安全规章制度建设的原则，安全规章制度体系内容，安全生产责任制，安全生产管理组织保障设置及配备要求，安全技术措施计划制度，安全生产教育制度，建设项目“三同时”制度， 安全生产检查制度，劳动防护用品管理。

考试要求

1.掌握安全规章制度的概念。

2.了解安全规章制度建设的目的和意义。

3.掌握安全规章制度建设的依据和建设的原则。

4.掌握安全规章制度体系的内容。

5.熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义。

6.掌握生产经营单位建立安全生产责任制的要求。

7.掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。

8.熟悉生产经营单位安全生产管理机构的设置要求。

9.掌握生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。

10.熟悉编制安全技术措施计划的原则。

11.熟悉编制安全技术措施计划的内容。

12.掌握安全技术措施计划的编制方法。

13.了解生产经营单位安全生产教育培训的基本要求。

14.掌握安全生产教育培训的对象和培训内容。

15.掌握安全生产教育培训的形式和方法。

16.熟悉建设项目安全设施“三同时”制度制定的法律依据。

17.掌握建设项目安全设施“三同时”制度的概念和工作内容。

18.熟悉安全生产检查的类型。

19.掌握安全生产检查的内容及要求。

20.掌握安全生产检查的方法及工作程序。

21.熟悉劳动防护用品的分类。

22.熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求。

23.了解劳动防护用品的使用方法。

四、职业危害与职业病管理

考试内容

职业病的概念和特点，职业危害因素的分类，职业病的预防和管理，职业危害申报内容和程序，职业健康监护的要求及内容，职业病报告内容。

考试要求

1.掌握职业病的概念和特点。

2.熟悉职业病目录清单的内容。

3.掌握职业危害因素的分类。

4.熟悉作业场所职业危害因素产生的来源。

5.了解影响职业病发生的因素。

6.掌握职业病危害项目申报内容和程序。

7.掌握职业健康监护的要求及内容。

8.了解职业病报告内容。

五、生产安全事故管理

考试内容

生产安全事故的概念， 生产安全事故等级和分类， 生产安全事故报告的规定，生产安全事故调查的规定，生产安全事故原因分析，生产安全事故责任分析，生产安全事故处理的规定，事故防范措施的制定 违法行为应负的法律责任， 生产安全事故统计分析

考试要求

1.掌握生产安全事故的概念。

2.熟练掌握生产安全事故等级划分和事故的分类。

3.熟悉事故快速报告的范围、时限、内容、方式。

4.了解事故调查的目的。

5.熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序。

6.熟悉国家对事故调查组组成的有关规定。

7.熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力。

8.掌握事故调查常用技术和工作方法。

9.熟练掌握事故直接原因、间接原因的分析方法。

10.了解事故性质认定的原则和程序。

11.熟悉事故责任认定和事故处理的依据。

12.掌握事故性质的认定方法。

13.熟练掌握事故防范措施以及事故隐患整改的技术、管理、教育培训措施的制定。

14.了解事故统计分析的作用和意义。

15.熟悉生产安全事故统计分析的主要指标。

16.熟悉生产安全事故经济损失的计算分析。

六、安全目标管理

考试内容

安全目标管理的概念， 安全目标管理的特点，安全目标管理的作用，安全目标体系的设定，安全目标的实施，安全目标的考核与评价

考试要求

1.掌握安全目标管理的概念。

2.熟悉安全目标管理的特点。

3.熟悉安全目标管理的作用。

4.掌握安全目标设定的依据和原则。

5.掌握安全目标实施的步骤。

6.熟悉安全目标考核与评价的原则。

第二篇：浅谈现代安全生产管理

摘要： 安全生产管理是一个严肃的课题，有人主张强制性管理，一切严肃对待，遵循违纪考核政策，有人主张采用“人性化”管理。本文阐述了安全生产“人性化”管理的实质是真正执行安全“以人为本”的内涵;强调“人性化”管理过程中，必须与强化制度的建设和执行相统一，必须与各级管理者的模范作用相结合，还要与提高员工队伍素质相结合，并通过“人性化”的安全管理，打造我们首钢企业的安全目标。

关键词： 安全生产管理“人性化”管理规章制度员工素质

引言

随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。

事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中人性化管理、教育是关键的也是最重要的措施和手段。

通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目标。本人研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，加强人性化教育理念，做到人性化管理制度，营造一个安全、少灾、无害、和平的工作环境，同时也保证了安全生产。

1. 安全生产管理的意义

1.1 安全生产

所谓“安全生产”，就是指在企业生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。

1.2 管理

“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。” “管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。”“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。”

上述可以看出可管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

1.3 意义

安全生产管理包括了“生产、管理、人”三部分，可见安全生产离不了

工作者自身的工作经验及安全意识，更离不开管理人员的人性化正确管理工作。这三部分在现代安全管理领域里密不可分，缺一不可。

2. “人性化”管理

安全第一，预防为主、综合治理”是首钢企业安全生产的永恒主题。怎样开展安全生产，如何将安全生产的各项措施落到实处，是生产过程中管理的一项重要内容。在安全生产的管理上，部分同志主张“铁面孔、铁手腕、铁制度、铁心肠”，强化执行;另一些同志主张在安全生产的管理上采用“人性化”管理。这些同志的工作初衷都是好的，问题在于人为机械地将严格执行规章制度和执行过程中的人性化管理割裂开来看待，将人性化的管理看成是软弱无力和放任自流，

这是用形而上学的观点理解这一问题，有失偏颇。而只有将二者有机地结合起来，既不能片面强调“四铁”在管理过程中生硬刻板、伤害员工的感情和工作积极性，更不能片面理解“人性化”而放弃管理，弱化安全生产制度的落实，才能保证安全工作取得实效。

何为“人性化”管理，溯本求源，必须了解什么是“人性”。“人性”即人区别自身以外一切物质并所以为人的本质规定性，也称人的本性或本质。人是由动物进化而来的，有它的自然属性，但这种自然属性又要受到社会属性的制约，因而，人性是人的自然属性和社会属性的统一体。安全生产本身就是“人性”的基本需求，从自然属性的高度看，它是人类仅次于温饱的第二层次重要需求，人类在进化过程中就本能地存在着“趋利避害”的要求。只有组织安全的生产，才能保证生产过程的顺利进行，降低生产成本，保持社会稳定。因而，安全生产过程中的“人性化”管理，是安全文化的重要组成部分，是企业管理中卓有成效的工具之一，它与安全生产的社会目标、企业目标和个体目标都是完全一致的。要做到强化安全生产管理过程中的人性化管理，应在以下几点上开展工作：

1 “人性化”管理必须坚持“以人为本”

“以人为本”，主要体现在：人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃的因素，代表先进生产力的发展要求，在这个意义上讲，坚持“以人为本”就是保护和发展生产力;企业的安全文化代表企业先进文化的前进方向，安全文化建设的主体就是作为员工的人，要大力推进安全生产宣传教育，提高员工安全生产的精神动力和员工安全文化素质，就必须坚持“以人为本”;“三个代表”重要思想归根结蒂就是代表员工的根本利益，安全生产就是避免各类伤亡事故的发生，保护员工的生命安全。人的生命只有一次，保护员工的生命也就是保护员工的最根本利益，因此“以人为本”的人性化安全管理主要体现为两方面，一是以人的生命安全为出发点和目的，二是管理的重点和对象为人。只有充分发挥人性化管理，才能使安全管理工作更具有深刻的涵义。

2 “人性化”管理必须与强化制度建设和执行相统一

强调安全生产过程中的人性化管理，决不是说安全生产过程中必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。安全生产过程中的遵

章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突。恰恰相反，规章制度与法律法规正是从血的教训中提炼而成，目的是为了血的教训不再重演。而员工从事各类生产也需要规章制度规范自己的行为，保障生产安全，体现了人性的需要。“严格”两字，重在一个“格”字，这里的“格”，就是各种法律法规和规章制度，只要你在执行过程中不出这个“格”，不管你如何严肃认真都是值得充分肯定的。过去有一句话叫做“严是爱，松是害”，用于说明安全生产过程中严格管理与人性化管理之间的关系，是最恰当的诠释。

3 “人性化”管理必须与管理者的模范作用相结合

在我们组织生产的过程中，对安全生产危害最大的莫过于习惯性的“三违现象”，而“三违”之中作者以为最严重的莫过于违章指挥。我们一些同志，特别是组织生产的个别管理者，制定工作计划简单粗放、大而划之;安排工作内容缺乏周密、粗糙宏观;到了工作现场走马观花、敷衍了事;遇到问题仅凭经验、随意指挥。凡此种种，不仅造成人力物力的大量浪费，而且极有可能危及安全。更有甚者，个别人对于出现的安全问题采取欺上瞒下，不仅有可能使问题扩大化，而且带坏了员工队伍，直接危及设备及员工的安全，是最不理智最没有人性化的管理方法，应该受到严肃查处，决不能姑息迁就。只有管理者做出样子，员工才能心悦诚服。而只有按照安全生产思想政治工作体系和思想工作结合渗透法的要求，扎扎实实做好工作，才能有效地克服违章指挥，促进安全生产工作。

4 人性化管理必须与提高员工队伍素质相结合

生产任务的完成是靠具体的人实施的，而人的素质高低直接关系生产过程能否顺利进行。一支高素质的员工队伍，不仅业务技术是一流的，而且具有高度的组织纪律性和遵章守纪观念，同时还具备良好的政治思想素质，这样的队伍，生产过程中的人性化管理才能事半功倍。而要造就这样一支员工队伍，必须要在各项工作中下功夫。一是注重员工队伍的思想建设。通过组织员工学习国家的大政方针和党的路线、方针、政策，使员工深刻领会国家利益、集体利益与自身利益的高度一致性，教育员工热爱党、热爱国家、热爱社会主义，从而在工作中树立强烈的主人翁意识，激发员工的工作积极性，使员工气顺心悦;二是要教育员工树立良好的职业道德，把做好每一项工作和完成每一个生产环节作为自己的职责所在而尽职尽责，对工作中的“三违”行为要进行分析解剖，针对问题进行教育;

三是要树立员工良好的章法观念和纪律观念，把服从指挥按章办事作为保障自己和他人不受伤害的重要屏障，从而在思想上、行动上服从管理者的正确指挥和指导;四是要提高员工队伍的业务技能，将员工培训落到实处，通过派人学习、请专家讲解和考核相结合，摒弃形式主义，使员工的业务能力得到提高;五是要提高员工对各级管理者的信任感和支持力度，各级管理者要通过自己良好的风范和指挥技能，真正成为员工的良师益友，成为员工安全健康和家庭幸福的守护神。只有这样，安全生产过程中的人性化管理才能收到实效。

安全生产中的人性化管理是一个严肃的课题，不仅是一个经济活动中的工作方法，而且也是一项重要的政治任务，没有安全就没有稳定，没有稳定就不会和谐，必须把实现员工的利益作为一切工作的出发点与归宿。实现安全生产中的人性化管理是企业安全生产的重要手段和方法，是真正体现安全“以人为本”的内涵，是安全管理可持续发展的重要途径，相信通过人性化的安全管理，我们首钢的安全生产目标一定能够实现。

最后，在自动化普及的今天，即要保证安全，也要做好管理，并且要两手抓两手都要硬。对于各企业都带有一定挑战，需要我们认真对待，我们要在维护中不断强化磨练自己，确保安全生产。。。

第三篇：浅谈现代安全生产管理

摘　要　分析了发电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6项基本因素，并对企业安全生产的工作方法进行了阐述，对企业安全管理的发展方向进行了探讨。关键词　安全生产　管理　保证措施当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课

题。1　提高认识，强化安全管理1.1　安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。1.2　长期安全生产对企业的影响长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。1.3　对工人和干部进行安全教育的目的不同对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。1.4　安全管理的普遍原则安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。1.5　如何提高安全管理水平可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。2　认识规律，掌握安全生产主动权决定安全与否的基本因素主要有以下6项：a.操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b.设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。c.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。d.环境(时间和空间)：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。e.科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。f.管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。3　管理者如何抓好安全生产3.1　抓干部的安全教育，树立正确的安全观干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。3.2　树立科学的安全生产战略思想事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。3.3　安全生产管理三原则a.方针：“安全第

一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b.技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。c.结果：保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。3.4　安全生产工作方法安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。3.4.1　解决认识问题，突出安全工作的基础地位。

第四篇：浅析现代企业安全生产管理

摘要：安全生产责任重大，涉及到职工生命安全的大事，关系到企业的生存发展和稳定。在如今社会主义市场经济快速发展期间，安全生产是各行业中的一项重要工作内容，更是我们现代企业管理的一项重要工作准则。做好安全生产工作，就是企业生存发展的基本要求。我们要深刻认识到当前安全生产工作重要性、必要性、特殊性以及安全体系的完善性。要遏制和克服对安全生产持淡漠轻视、侥幸麻痹的思想，进一步加强对安全生产工作重要性的认识，最大限度地减少各类事故的发生和存在的隐患。

现代企业兴起并快速发展，重大生产事故和环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职安全人员，对工人进行安全教育。下面笔者就关于现代企业安全生产管理方面的问题，谈一谈自己的一点认识。

关键词：安全生产、安全监管、安全事故

一、现代企业安全生产管理存在的问题

谈到如何加强对企业安全生产工作的管理，就必须从分析安全生产存在的问题方面入手，寻找产生问题的根源。

1. 机构制度问题

如果在安全生产管理过程中没有很完善的管理机构，对于安全工作来说，等于存在很大的瑕疵和纰漏。安全管理系统包括企业中各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息、安全生产维护信息等内容。

安全贯穿生产活动的方方面面，管理能出效益，安全亦出效益，安全生产需要多管齐下、警钟长鸣。安全生产管理牵系着整个体系的全方位、全天候以及全体工作人员。安全生产管理部门便是整个企业管理系统的组成部分，安全生产管理部门要在企业生产的内部条件和外部环境里起到一个中心支柱作用。在不断变化的过程中，必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。

依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制，使安全生产工作有制度保障。目前，各地安全生产管理机构大都不健全，人员也不到位。对于企业来说，安全生产管理部门必需配备专职安全、消防和安全巡视员，使其成为一个具备安管条件，机构完善的组织。不能只是空有其名、毫无实质性，否则必将存在隐患问题。切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。

从近几年来，生产中发生的事故多是由于班组安全意识淡薄、安全管理不到位、安全制度不落实造成的。因此，班组是企业安全管理的落实点，只有不断加强班组安全管理，才能最大限度地减少或杜绝事故的发生。

安全工作从管理抓起，管理工作从基础抓起，基础工作从班组抓起，切实加

强生产一线基层管理人员的安全生产意识和提高安全生产管理技能水平。

2. 人本问题

人本问题。在企业安全管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是安全生产管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理;其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施的。

企业负责人在安全管理中起到中心作用，领导重视，有管理理念，把安全管理工作作为企业生产的重中之中，这样才能更好地开展工作，否则将是一盘散沙。

3. 预防问题

预防问题。在企业安全生产管理工作中应该做到预防为主。在实际工作中，要时时处处本着“以人为本“的原则落实“安全第

一、预防为主“的方针，因为安全管理的对象不仅是物和环境，更重要的对象是人。也不是只靠少数专兼职安全管理人员就能保证安全生产，而是靠全员、全面、全过程的严密管理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。

4. 强制问题

强制问题。在企业安全生产管理工作中，对安全生产制度中必须定期检查的物(指设备、设施)，必须做到及时检查、发现问题、上报问题、及时解决;对安全生产制度中针对人必须要做的，责任必须落实到位，分工明确，以强制管理手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。于此同时要加强监督管理工作，为了保证企业安全生产法律规章落到实处，最好设立企业安全生产监督管理部门，对其进行监督。

二、事故致因理论

事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。归纳起来主要存在四方面的问题。

1. 思想麻痹，认识不到位

在一些企业中，安全生产管理的部门、人员表现较突出。他们最看重的是经济效益，利益大于一切，认为安全生产工作只是一个过程工作，安全责任观念、意识较淡薄，常常抱着侥幸心里。人在一个岗位，重复工作，久而久之容易产生麻痹思想，容易形成一些不良习惯操作，对安全生产熟视无睹，自以为是，很容易发生事故。对安全生产工作消极对待或被动应付，或把安全工作仅仅停留在口头上、文字中，搞形式主义走过场，并没有严格执行或真正落实到实际工作中去。安全工作要细，要从点点滴滴做起，从细微处入手，以防为主、防微杜渐、防患于未然，以免造成“千里之堤，溃于蚁穴”的后果，也要防止“羊亡”了再“补牢”。

2. 安全监管体系不到位

企业安全生产工作必须构建好安全生产的制度体系、责任体系、支撑体系和应急体系，做到环环相扣，并要编织好本企业的安全生产之网。其核心就是监管责任的落实问题。要建起科学合理、横向到边、纵向到底的安全生产监管网络，真正落实了各级各方面的安全生产责任，就能营造出抓安全生产的良好氛围，从而确保企业在整个安全生产环节的安全性、可靠性、持久性和稳定性。

3. 主体责任不到位

一些企业中经营管理的主要负责人安全生产意识差，单位生产设备落后、设施破旧，安全生产管理水平也较低下，缺乏规范的安全设施和保护措施，没有制定本企业最根本的安全生产管理制度及安全操作规程、规范，也没有制定必备的应急预防预案，没有进行正规的安全生产培训学习，没有组织开展正常的安全生产检查活动，没有为员工提供本行业标准的劳动防护设施、用品。安全生产是人生命得以保障的前提和基础，这一切最根本的安全保障都没有做到，也就没有安全可言，一切就无从谈起。因此，安全生产尤为重要，必须将主体责任摆在更加突出的位置。

4. 安全基础工作不到位

侥幸心里犹如腐蚀剂，能使安全堡垒跨掉。要打消侥幸心理，就必须做到上下联动，齐抓共管，持之以恒地打好安全管理的攻坚战。关键是要依法按规强化安全责任和推行首办责任制。首先是要强化各级领导的责任，特别是企业第一领导者的责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。安管人员既是一个指挥员，又是一个战斗员，是基层单位、车间班组事故防范的一个关键因素，因此，必须用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律狠抓安全管理到位。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。要进一步增强安全意识，筑起安全的防线。而安全生产的良好意识和习惯，是实现安全生产的一道“防火墙”，只有从思想上高度重视安全生产，才能有效地按照操作规范和程序进行合理操作，杜绝随意性，才能更好地开展各项工作，保证每个人在和谐愉悦的氛围中幸福生活。

三、事故预防与控制的基本原则

事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制。前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生，后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。

四、加强对企业安全生产工作管理的具体措施

1. 组织保证措施

对企业来说，必须成立以企业第一责任人为领导的安全生产领导小组;单位各部门亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员;对应的工作场所及工地作业班组都要配兼职安全员建立各级网络，做到“专管成线，群管成片”。

2. 制度保证措施

为加强安全生产制度管理工作，一定要根据“谁主管谁负责”的原则，建立以安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。

(1)建立安全生产定期和不定期检查制度。定期召开安全生产会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

(2)建立安全生产定期和不定期检查制度。定期对安全生产情况进行检查，评比打分，奖罚兑现。

3. 思想保证措施

(1)增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主“的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自部门的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。

(2)抓好安全岗位培训。上岗前对所有新上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于4 小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。

(3)随时接受上级及安全监管部门对本企业安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

参考文献：

1、《现代安全管理原理》闪淳吕，中国工人出版社，200

32、《企业安全生产管理制度建设中存在的问题和对策》王魁，2010.0

13、《安全生产管理一体化研究与实践》曹军，2010.08

4、《企业安全生产管理初探》侯顺生、钮军、赵予太，2010.06

5、《以人为本的现代工业安全管理》张新梅，中国职业健康论坛，2004.7

第五篇：现代安全生产管理理论

1、安全生产管理的发展历史

(1)国外

18世纪中期，大规模的机器化生产，事故与职业病的增多，发送作业环境逐步形成。

20世纪初，现代工业的发展，使得重大人员伤亡和财产损失不断增加，现代安全管理雏形逐步形成(如安全生产管理机构、制定法规、安全教育、安全管理等)。

20世纪50年代，经济快速增长，人民生活水平的提高，劳动者提出安全与健康保障和要求越来越高，以系统安全理论为核心的现代安全管理模式形成。

20世纪末，现代制造业和航天技术的发展，对内劳动者对安全健康提出更高要求，对外“贸易壁垒”以OHSMS为代表的企业安全生产风险管理思想形成。

(2)国内

现代安全生产理论于20世纪50年代进入中国。 60-70年代，引进并研究事故致因、事故预防理论和现代安全生产管理思想。

80-90年代，风险评价，风险源辩识与监控。

20世纪末，OHSMS企业安全生产风险管理思想形成。 21世纪初，提出风险管理思想。

2、现代安全生产管理理论

(1)安全生产管理的原理和原则。

原 理原 则

系统原理动态相关性原则、整合分原则、反馈原

则、封闭原则

人本原理动力原则、能级原则、激励原则 强制原理安全第一原则、监管原则

预防原理偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、

本质安全化原则

这里需要强调的是原理，原则与实际工作方法的对应关系。 安全生产管理原理(普遍意义)

从生产管理的共性出发，对生产管理工作的内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。

安全生产原则(指导意义)

在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则(行为规范和准则)。 系统原理

——用系统论的观点理论和方法，认识和处理管理中出现的问题。

运用系统原理的原则：

●动态相关性原则

各要素动态发展，相关联且相互制约。

〃态分合原则

将安全生产纳入企业总体目标整体规划，明确分工。 ●反馈原则

及时捕获，反馈各种安全生产信息，及时采取行动。 ●封闭原则

各要素相互间有机联系，相互制约，形成闭环。 人本原则

——以人为本，人的因素第一。

运用人本原理的原则：

●动力原则

激发人的工作能力——三大动力：物质、精神、信息动力。 ●能级原则

根据能量合理安全工作。

●激励原则

充分发挥积极性，主动性和创造性。

人的动力来源——内在动力、外在动力、工作吸引力。 预防原则

——通过有效的管理和技术手段进行风险控制。 运用预防原理的原则：

●偶然损失原则

事故后果及其严重度，难以准确预测。

●因果关系原则

只要诱发事故的因素存在，必然发生事故。

●3E原则

针对四个原因，实行三大对策——技术(物)、教育(人)法制(强制、管理)

●本质安全化原则

从源头解决安全问题 强制原理

——服从

运用强制原理的原则

安全第一原则

监督原则

3、事故致因理论

(1)海因是希事故因果连锁论。

该理论认为：

事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相发生的结果。

事故原因：直接原因、间接原因、基本原因

海因里希事故因果连锁论

遗传及社会环境→人的缺点→人的不安全行为、物的不安全状态→事故→伤害、财产损失。

(2)能量观点的事故因果连锁(能量转移论)

这是国外学者吉布森〃哈登等人提出对事故发生物理本

质能量意外释放理论。

调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因各种形式能量的存在。能量的不正常释放。造成两类伤害：

第一类：施加了超过局部或全身性损伤值的能量引起的。 第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。 哈登认为：

伤害取决于：能量大小，按触能量时间长短、频率、力的集中程度。

(3)系统安全观点的事故因果连锁。

所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理法、辩别系统中的危险源，并采取控制措施使其风险量小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

系统安全认为：系统中存在的风险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。

第一类危险源：系统中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。

4、事故预防与控制的基本原则

事故预防：

途径——管理手段和手术手段

目的——减少