关于高校学生公寓管理的思考与对策

高校学生公寓是大学生在校期间学习、生活、沟通思想、交流信息的重要场所, 是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地, 是学校精神文明建设的重要窗口。学生公寓管理工作是构建社会主义和谐社会与和谐校园建设的重要方面, 是学校教育管理工作的重要组成部分, 是促进学生健康成长和良好校风、学风形成的重要环节。学生公寓管理工作关系到学生的切身利益和学校正常的教学、生活秩序, 关系到学校和社会的稳定, 也关系到我国高等教育的改革和发展。在贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》等文件精神的系列工作中, 如何充分发挥学生公寓管理育人、服务育人、环境育人的功能, 促进学生思想政治教育与和谐校园的建设, 就成为了一项重要而紧迫的任务。

1 建立健全组织机构, 强化宏观管理与协调职能

在高校后勤社会化改革过程中, 学生公寓管理体制也随之出现了多种模式, 同时也出现了许多问题。有些高校对学生公寓实行企业化管理, 学生公寓管理部门对学生的日常行为没有管理权, 更无对违纪学生的处理权, 对学生破坏公物, 不讲究卫生, 影响他人学习和休息, 违章使用大功率电器给公寓带来安全隐患等违纪行为无法进行有效的制约。学校有关职能部门和院、系认为, 既然学生公寓管理机构是有偿服务的企业, 那么学生公寓学生的日常行为管理和思想政治教育工作就不应该由院系负责, 在具体工作中就会采取消极应付的态度。经常出现学生违纪后班主任、辅导员袒护学生错误, 不积极配合教育与管理的情况。因为管理不到位, 学生在思想和行为上就形成了自由散漫, 懒惰和生活无规律等不良现象。我们认为, 高校学生公寓管理工作不是一般的后勤服务和事务管理, 而是一项系统工程, 学生公寓管理工作涉及到许多单位和部门, 因此, 不管是哪一种管理模式, 哪一种管理体制, 都应该从宏观上加强领导和协调, 成立学校学生公寓管理委员会, 由学校主管领导担任主任, 后勤管理部门、学生管理部门、公寓管理部门及人事、财务、保卫、资产、团委等部门领导和院、系学生工作主管领导担任委员。其主要职责是对学生公寓的制度建设、住宿调整、大型维修、家具设施配备、学生教育与管理、学生违纪处理等重大问题进行指导和决策, 统一协调相关部门支持和配合学生公寓管理工作。

2 切实将学生公寓工作中心转向学生管理与思想政治工作

在高校后勤社会化改革过程中, 出现了一种非常错误的倾向, 认为学生公寓就像宾馆一样, 管理部门的工作重心是后勤服务和事务管理。因此, 许多高校将学生公寓管理部门归入后勤服务企业, 实行企业化管理。工作人员配置以低素质的临时雇用工为主, 根本无力开展思想政治工作, 造成了学生住公寓就像住旅馆, 宿舍成了许多学生随心所欲的自由市场, 出现了许多严重的问题。应该说学生住集体宿舍不仅是生活的需要, 更是学生成长的需要, 对于越来越多的独生子女大学生来说, 尤其如此。同学之间在“亲密”的接触与磨擦之中, 学会溶合、宽容, 学会处理人际关系, 从而在潜移默化中不断走向成熟。所以说学生公寓的确是学校精神文明建设的重要窗口, 是对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。因此, 我们认为, 要做好学生公寓管理工作, 首先必须将公寓工作中心从后勤服务和事务管理转向学生管理和思想政治工作上来。具体来说, 就是要切实做好以下几个方面的工作。

2.1 明确职责, 紧密配合, 落实党团组织、学生辅导员进公寓工作

学生工作干部、辅导员、班主任要深入到学生公寓和学生宿舍, 担负起学生的思想品德、日常行为规范的教育和管理职责, 做好学生公寓的安全稳定工作, 维护学生公寓正常的学习、生活秩序。充分发挥学生党员和团员的模范带头作用, 发挥党支部和团支部的政治核心与战斗堡垒作用, 发挥学生班集体的自我教育、自我管理、自我服务的作用。通过开展各种活动, 丰富同学们的宿舍文化生活, 使他们在活动中受教育、长才干。

2.2 学生公寓要配备专职辅导员兼楼长

由于高校各院、系配备的辅导员数量有限, 在高校学生规模不断扩大的情况下, 他们承担的各项管理任务确实繁重, 即使重视学生公寓工作, 但投入到学生宿舍管理的精力和时间非常有限, 致使学生公寓学生违纪现象非常普遍, 影响了学生公寓学生的学习、生活秩序。要加强学生公寓的学生管理和思想政治工作, 就必需给学生公寓配备专职辅导员兼楼长, 全面负责公寓楼的安全、卫生等管理工作和学生思想品德教育和日常行为管理。学校有关职能部门和院、系要把学生公寓配备的专职辅导员与本院、系辅导员同样对待, 组织有关活动时邀请他们参加, 处理好他们反映的情况和学生的违纪问题, 并向他们及时通报情况或反馈处理结果。

2.3 建立学生公寓学生自我管理委员会

建立学生公寓学生自我管理委员会, 就可以实现学生民主参与学生公寓管理工作, 使学校管理与学生自我管理有机的结合, 使学生在服务他人的同时得到自我教育和自我管理, 培养了学生心目中“公寓是我家”的意识。学生公寓学生自我管理委员会在学生管理部门和公寓管理部门指导下开展工作, 其职责是及时反映学生在学习生活中的问题、要求和意见, 为同学提供学习、生活等方面的服务, 协助公寓管理部门、辅导员、班主任落实公寓管理制度, 组织开展纪律检查、卫生评比和各种公寓文化活动。

2.4

学校和各院、系在评选“先进班集体”、“优秀学生干部”、“三好学生”, 评定各类奖学金、助学金、贷学金时, 要把学生在公寓的表现作为重要内容, 审定时要征求公寓管理部门的意见

2.5

新生入学教育期间, 要把学生公寓的各项管理规定作为重要的学习内容, 引导学生从入学就形成良好的生活和卫生习惯, 遵守公寓管理规定

3 高度重视学生公寓的安全管理工作

学生公寓的安全管理事关学生人身安全和财产安全, 是学校安全管理工作的重点和难点。由于学生公寓居住人员较多, 公寓出入管理非常困难, 加之学生安全意识淡漠, 使学生公寓存在着贵重物品丢失, 火灾事故等安全隐患。因此, 对学生公寓的安全管理要从以人为本, 以学生为中心和维护稳定大局、推进学校事业发展的高度, 增强政治责任感和现实紧迫感, 采取有力措施, 全力做好学生公寓的安全管理工作, 为学生创造一个安全的学习和生活环境。

(1) 将学生公寓安全管理纳入目标管理范畴, 制订目标管理细则, 逐级签订安全责任书, 做到层层把关, 责任到人。要不断研究学生公寓管理工作中出现的新情况、新问题, 加强安全管理工作的前瞻性、预见性, 坚持以预防为主, 标本兼治, 逐步建立起长效安全防范机制。

(2) 建立安全工作检查制度, 做到全面检查与重点检查相结合, 定期检查和日常防范相结合, 对发现的事故隐患要及时进行整改。

(3) 管理人员和值班人员要统一着装, 门卫值班员必须24小时挂牌上岗, 对玩忽职守和随意脱岗人员要进行严肃处理, 造成严重后果的要依法追究责任。

(4) 有关部门要加强对学生的安全教育, 提高学生的防火防盗意识, 杜绝学生公寓中破坏消防设施、私拉乱接电线、使用劣质电器和大功率电器、在宿舍生火做饭、带校外人员进入公寓和留宿的现象, 对违法违纪的学生及时进行批评教育或给予必要的处罚, 从根本上消除安全隐患。

(5) 通过技术防范设施, 从硬件上加强学生公寓的安全管理。安排专项经费, 给学生公寓楼配备出入管理和安全监控系统, 实现电子门禁、动态查询、住房调整、统计报表等通过计算机或网络进行管理, 学生进出公寓时进行刷卡记录, 对学生公寓进行动态管理, 有效阻止外来人员进入公寓。改造学生公寓的供电系统, 采用智能化的用电管理系统, 全部实行计量管理, 违章用电自动识别并自动断电, 使管理人员在计算机上直观的看到每个宿舍的用电情况, 从根本上有效地限制违章用电, 消除安全隐患。

4 切实加强学生公寓管理队伍的建设, 保证管理经费

(1) 要做好学生公寓管理工作, 必须有一支可靠的管理队伍。目前, 大部分高校学生公寓管理人员以临时工为主, 他们的素质较低, 存在着单纯的雇用观念, 给多少钱干多少事, 仅仅把自己的工作当成一种谋生手段, 没有事业心和责任感, 在学生心目中的形象较差, 严重地影响了学生公寓的管理水平。因此, 加强学生公寓的队伍建设必须从两个方面入手, 一是要配备足够数量的管理人员, 二是要坚持不懈地对各类人员进行思想教育, 树立其想学生所想, 急学生所急的服务意识, 定期对他们进行业务培训, 使其熟悉岗位职责及技能要求, 确保公寓管理和服务人员的综合素质能够满足学生公寓的管理与服务要求。

(2) 教育行政部门或专业委员会, 要对高校学生公寓各类管理人员的配备和管理经费的划拨制定统一的标准, 发给学校执行。没有统一的标准, 学校在经费紧缺的情况下, 就会尽量压缩后勤服务人员和管理经费, 管理人员不到位, 管理经费没有保障, 加强管理就会成为空谈。

5 齐抓共管, 形成合力是做好学生公寓管理工作的基础

高校学生公寓管理工作是一个牵扯到学校方方面面的综合的系统工作, 除公寓管理部门、学生管理部门、团委及各院、系之外, 学校财务部门、水电管理部门、房产管理部门、规划建设部门、资产管理部门、保卫部门等相关单位的支持与配合是学生公寓管理工作不可缺少的方面。特别是水电管理部门要保证学生公寓水、电、暖的供应, 做好学生公寓房屋、上下水及暖气管网的维护和大型维修, 配合做好小型的水电维修等, 他们的工作直接关系到学生的生活、学习, 影响到学生的情结和稳定, 因此必须一丝不苟地做好每一项工作。特别是在停水、停电、暖气试水或出现其他影响学生公寓正常运行的情况, 要及时通知公寓管理部门做好准备, 并协商解决好有关问题。规划建设部门在新建学生公寓时, 要充分征求公寓管理部门的意见, 按学生公寓的使用要求规划和设计, 学生公寓不同于酒店、住宅等其他建筑物, 具有一定的特殊性, 要考虑使用时便于管理的问题;上下水管道、供电线路等设施的维修频率高, 要考虑坚固耐用和方便维修的问题;学生宿舍用电安全问题比较突出, 建设时要有前瞻性, 采用先进的智能化管理系统, 通过技术防范设施防止学生宿舍违章用电而发生火灾等安全事故;应急照明系统和疏散标志, 要根据学生公寓住宿人员较多, 容易丢失和损坏的实际情况进行特别设计。资产管理部门为学生公寓配置设备时, 要征求公寓管理部门的意见, 设备要美观大方, 坚固耐用, 要提供足够的维修配件。

摘要：随着高等教育事业的发展, 高校学生公寓已成为学生教育与管理的重要场所, 客观上需要学校各部门齐抓共管。领导体制是条件, 学生教育与管理是手段, 安全工作是保障, 管理队伍建设是关键。

关键词：高等院校,学生公寓,教育,管理