提升机关服务力论文提纲

论文题目：Z市S区基层公安机关服务型警务优化研究

摘要：当前,全球经济持续向好发展,人民群众生活水平不断提高,对公安工作也提出了新的要求。公安工作要想长久发展、不断完善、不断科学,符合新时期群众工作的需要,必须要加强服务型警务建设。这是公安现代化建设的必然要求,也是中国警务发展的必由之路。本文以新公共服务理论为视角,以Z市S区基层公安机关服务型警务为研究对象,采取文献研究法、访谈法、问卷调查法、系统分析法等研究方法。首先,通过概述研究背景和意义、研究方法、创新及不足之处,强调建设服务型警务的重要性,归纳总结服务型警务的涵义和演变过程,综合运用新公共管理理论、新公共服务理论、服务型政府理论等基础理论对服务型警务建设进行了解读,为服务型警务建设提供了理论基础。其次,本文通过总结Z市S区基层公安机关服务型警务现状:警务模式主动向服务型警务转变,出台了“大数据+网格化+精准访户口整顿模式”等便利利民措施,构建了“块警务”等高效便民的服务警务模式,建立了“科技赋能”的智慧警务和24小时自助警局等成效,立足于Z市S区基层公安机关服务型警务工作现状,运用文献研究法、问卷调查法和访谈法,分别围绕Z市S区居民和基层公安民警进行调研,对Z市S区基层公安机关服务型警务成效调查分析,深入分析Z市S区基层公安机关建设服务型警务过程中主要存在着民警服务意识淡薄和能力不足、非警务活动增多、基层公安工作任务过重、警民沟通交流不畅等方面的问题,这些问题严重制约着服务型警务的建设。再次,通过剖析Z市S区基层公安机关服务型警务存在的问题及原因,主要是民警对服务型警务思想认识不足、警务机构设置不合理、基层警力不足、公民参与度不够等方面造成的。最后,通过研究总结国内服务型警务建设的先进经验做法,在充分借鉴新公共服务理论的基础上,提出了优化服务型警务建设的对策:增强基层公安机关服务意识、把为民服务作为最高工作标准;简化警务机构设置,优化公安基层服务职能;加强警务保障,加强队伍建设,提升警察队伍的战斗力;加强警民共建,切实发挥人民群众在服务型警务建设中的作用。

关键词：服务型警务;基层公安机关;优化

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

1 引言

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 评述

1.3 研究方法与技术路线

1.3.1 研究方法

1.3.2 技术路线

1.4 研究创新与不足之处

1.4.1 研究创新

1.4.2 不足之处

2 概念界定和理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 公共服务

2.1.2 服务型警务

2.1.3 基层公安机关

2.2 理论基础

2.2.1 新公共管理理论

2.2.2 新公共服务理论

2.2.3 服务型政府理论

3 Z市S区基层公安机关服务型警务建设现状

3.1 Z市S区基层公安机关服务型警务创建背景

3.2 Z市S区基层公安机关建设服务型警务进行的尝试

3.2.1 主动向服务型警务转变

3.2.2 打造“块警务”的模式

3.2.3 “科技赋能”提高服务能力

3.3 Z市S区基层公安机关服务型警务建设现状调研

3.3.1 调研目的及对象

3.3.2 调研方式及内容

3.3.3 调查问卷发放与回收

3.3.4 结果统计分析

4 Z市S区基层公安机关服务型警务建设存在的问题及原因分析

4.1 Z市S区基层公安机关服务型警务建设存在的问题

4.1.1 民警服务意识淡薄和能力不足

4.1.2 非警务活动占据警务资源比例过高

4.1.3 基层公安机关工作过重影响服务型警务创建

4.1.4 警民沟通交流不畅

4.2 Z市S区基层公安机关服务型警务建设存在问题的原因分析

4.2.1 民警对服务型警务思想认识不足

4.2.2 警务管理体制存在缺陷

4.2.3 基层警力相对不足

4.2.4 公民参与度不够

5 国内服务型警务模式的典型及启示

5.1 国内部分地市服务型警务模式典型

5.1.1 上海公安的现代警务模式分析

5.1.2 湖南省长沙市警务服务优化

5.1.3 江西省宜春市深化警务改革的探索

5.1.4 山东省泰安市深化主动警务理念

5.2 国内服务型警务模式建设的启示

6 优化Z市S区基层公安机关服务型警务的建议

6.1 增强基层公安机关的服务意识

6.1.1 把为人民服务作为最高工作标准

6.1.2 明确执法与服务的关系

6.2 改善警务机构设置

6.2.1 建立扁平化组织结构

6.2.2 优化公安基层服务职能

6.3 加强警务保障和队伍建设

6.3.1 提高民警业务素质和综合能力

6.3.2 加强业务培训和激励机制

6.4 加强警民共建

6.4.1 加强警民联系

6.4.2 提升公民参与度

参考文献

附录一 调查问卷

附录二 访谈提纲

致谢