关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关于我区社会治安综合治理情况的调研报告（通用10篇）

篇1：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关于蚌山区社会治安综合治理情况的调研报告

为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，2011年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬

二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。

——关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：

二、社会治安综合治理面临的突出问题

(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。

(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。

(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发群体性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。2011年，全区共发生各类群体性事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6.9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。

(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。

(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。

(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。

(七)警力不足的问题比较突出。全区公安队伍绝对数量偏少，每万人配备比例比全国平均水平低11.7%，警力不足的问题一直制约着公安工作。为解决这个问题，公安机关采取聘用协警员辅助民警执勤执法，仍然难以胜任十分繁重的社会治安任务。同时，由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。

二、加强社会治安综合治理的对策建议

(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。

(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。

(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴中心等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。

(四)强化特殊人群管控，建立社会化服务管控机制。继续加强完善乡村、街道、社区基础工作，深入实施社区警务战略，完

善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。

(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3G网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。

(六)加大财政支持力度，加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入，解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题，提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平，把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。

篇2：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

区人大常委会法工委

(2009年11月24日)

根据区人大常委会主任会议安排，10月下旬，法工委组织部分区人大代表，对我区社会治安工作开展情况进行了专题调研。调研期间，听取了区公安分局、基层派出所近年来治安工作情况汇报，召开了有关部门负责人参加的座谈会，深入到社区、学校、企业等单位进行了走访调查。现将这次调查情况报告如下：

一、我区社会治安工作开展的基本情况

近年来，区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕全区经济社会发展大局和奥运安保、建国六十周年大庆重大政治活动，坚持一手抓发展、一手抓稳定，全面加强社会治安管理工作。特别是我区公安机关以创建平安魏都为载体，以保卫城乡居民群众安居乐业为己任，以服务全区经济社会又好又快发展为中心，以打造一支执法公正、纪律严明的公安队伍作保证，严格履行打击与保护的职责，坚持“打防结合，以防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪活动，强化专项整治，加强防控，积极参与处置群体性事件，在社会治安管理工作中发挥了主力军作用，维护了人民群众的生命财产安全和社会政治大局的稳定。全区社会治安管理工作成效明显，人民群众安全感不断增强，社会治安状况满意度显著提升。主要表现在以下几个方面：

（一）以提高综合打击效能为重点，促进治安好转。全区深入开展了严打整治斗争，严厉打击各类暴力犯罪，对一些有影响的恶性案件特别是命案，做到集中全力快速侦破，今年新发命案破案率达到百分之百。坚持除恶务尽、露头就打方针，深挖细查，打掉涉黑犯罪团伙8个。对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终保持凌厉攻势，相继打掉了一些飞车抢夺、攀爬入室盗窃犯罪团伙。加大巡逻防控密度，坚持把警力摆在易发案的场所和部位，努力做到“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度地震慑了犯罪，保障了人民群众的生命财产安全。

（二）以严密治安防控为重点，遏制刑事发案。针对刑事发案的特点规律、分析治安问题的滋生原因，坚持打防结合、预防为主，不断加强重点场所、部位、区域和行业的管理防控。区政府出资招聘人员，组成治安联防队，由派出所民警带领开展社区巡逻。组织街道社区和相关部门，对城区出租房屋和暂住人口开展了全面清查。公安、文化、工商等主管部门加强了对歌厅、网吧、旅店等重点行业场所的管理，特别是对网吧坚持实名登记、信息留存、视频监控、零点断网，对违法违规经营发生重大刑事案件的网吧坚决吊销许可证件，由网吧引发的治安案件明显减少。建立了城区道路视频监控系统，覆盖主城区主要交通路口，严密了街面、路面、交通路口、治安卡口的防控，有效遏制了刑事案件的发生。

（三）以服务经济和改善民生为重点，优化发展环境。坚持

围绕中心、服务大局，保障民生，优化发展环境。对重点工程项目建设及企业周边环境开展了集中整治，一手抓宣传教育，一手抓重拳打击。仅今年以来，破获侵害企业、重点项目建设的各类刑事案件58起，为企业挽回经济损失100多万元。狠抓了社区警务建设，建社区警务室58个，加强警务室装备，推进警力下沉，开通了“片警在线”，零距离接触百姓，社区警务成为维稳、防控和打击的第一道防线，成为社会治安的“桥头堡”，不仅夯实了公安工作的根基，也成为密切警民关系的桥梁和纽带。

（四）以作风教育整顿和提高干警素质为重点，加强队伍建设。始终把加强公安队伍建设摆上重中之重的位置，深入开展了社会主义法治理念教育，努力提高广大干警的政治业务素质。坚持从严治警，先后开展了作风建设年活动和一系列思想教育活动，通过作风教育整顿，干警的执法行为更加规范，执法能力和水平明显提高。同时加强执法监督，严格办案程序和标准，健全和落实执法责任、执法质量考评体系，从制度上防止了违法问题的发生，队伍建设连续四年实现“零违纪”，维护了公安机关的良好形象，实现了公安工作和队伍建设的双丰收。近年来，区公安分局先后获得省部级以上荣誉称号8项，民警个人获得省部级以上荣誉29人，赢得了人民群众的广泛赞誉。

二、社会治安工作面临的形势和存在的问题

社会治安问题是各种社会矛盾的综合反映和直观体现。在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大环境下，我区社会治安工作面临的形势和存在的主要问题是：

（一）突出刑事犯罪不容忽视。虽然近年来全区刑事发案总体平稳，总量略有上升，但入室盗窃、街面“两抢”、街头诈骗等侵财案件占全部刑事案件的比例较大，这类案件多为外来流窜、团伙作案，公安机关应对新形势下职业化、流窜性、高智能犯罪的发现和打击能力需进一步提高。

（二）治安基层基础有待加强。虽然近年来治安防控基层基础建设得到了长足发展，但人防、物防、技防措施落实还不够到位，缺乏长效机制，个别单位综治工作流于形式，特别是一些无主管楼院的治安管理难度比较大。对外来暂住人口和出租私房还缺乏行之有效的管理办法。对重点场所的管控上，相关部门齐抓共管不够，尚未形成合力。

（三）队伍建设还存在薄弱环节。近年来我区公安队伍中新入伍民警较多，少数民警业务素质和实战技能不够高，开展群众工作的能力、为民服务意识有待提高。

三、几点建议

（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，进一步提高全民治安防范意识。全区各级各部门要切实加大对加强社会治安管理工作的宣传力度，按照群防群治的要求，教育引导广大群众提高治安防范意识、忧患意识、安全意识，逐步形成自觉守法、积极配合、共同防控的良好社会风气，营造和谐稳定的社会环境。

（二）深化严打整治斗争，大力整治影响社会安全稳定的突 出治安问题。以强化侦查破案为目标，以严重暴力犯罪、黑恶团伙犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪为打击重点，以治安薄弱区域作为整治突破口，整合多警种、多部门警力，采取综合治理措施，不断深化严打整治斗争。对发生的现行刑事案件，特别是杀人、抢劫、投毒、爆炸、重大盗窃等社会影响较大的刑事案件，要做到快速反应，集中优势兵力，落实破案责任制，快侦快破，及时打掉犯罪分子的嚣张气焰。加强对公共服务娱乐场所和文化市场的治安管理，加大对“黄、赌、毒”的治理力度，进一步净化社会环境。加强对暂住人口和出租房屋的管理，加大对治安混乱区域、村庄、单位、路段的重点整治力度。

（三）进一步建立完善治安防控体系，增强驾驭社会治安局势的能力。切实夯实各有关部门在社会治安综合治理中的责任，加大对社会治安综合治理“一票否决”的实施力度。要坚持重心下移、狠抓基本、重在防范的工作思路，不断加大投入，创新机制，积极推进治安防控工作的网络化、市场化、社会化。要进一步加大对重点保护部门、公共复杂场所和社会治安乱点区域的整治力度及电子监控设施管理力度，推广区域联网报警和动态监控，完善人防、物防、技防体系建设。积极探索新形势下专群结合的新路子，依托社区警务工作，大力开展群防群治，最大限度地预防和减少治安问题的发生。

（四）加大监管力度，净化未成年人成长的社会环境。要广泛动员社会各界力量，积极参与，热情支持社会治安管理工作。

要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，高度重视青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作，有效防止、矫治未成年人不良行为，营造有利于未成年人成长的教育环境和家庭环境。同时，在坚持打击和教育双管齐下的原则下，建立长效的公安、工商、文化市场监管责任机制，加大监管力度，为未成年人创造一个健康成长的社会环境。

篇3：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

油田小区必须将社会治安综合治理作为社会主义精神文明建设的重要组成部分来抓,而且治安综合治理是一个宏大的系统工程,涉及多方利益的协调,并不是一蹴而就的,在当前国家经济体制转型过程中,各种可能出现的矛盾问题穿插在一起,新现象不断出现,如果处理措施不当则这些矛盾非常容易激化。对社会稳定和人民生活的安定影响很大。社会治安综合治理是国家实现长治久安的根本大计,也是国内经济增速放缓、经济重心发生调整的情况下顾及各方利益主体、消除当前各类不安定因素的根本大计。

2. 油田小区社会治安综合治理的内容

2.1 组织领导方面。

油田小区社会治安综合治理是一项系统工程,务必坚持各级党政有条不紊的积极领导,按计划部署与安排,统筹兼顾,同时各部门也必须加强部门内部的组织与协调,积极落实各项治安治理措施,保证油田小区社会治安综合治理任务按质按量的完成。只有上下一心,齐抓共管,实现各个环节之间的有机衔接,才能确保治安管理工作取得应有的成效。在油田小区建立社会治安综合治理的领导机构——社会治安综合治理领导小组,由该机构坚持贯彻国家在社会治安方面大政方针的基础上,对地区、部门、单位范围内社会治安工作进行统一筹划,细节管理,具体负责油田小区治理工作,总结推广治安治理过程中的典型经验,表彰先进、带动后进,做好上传下达及中间的治安管理工作。

2.2 治理方法、手段方面。

油田小区社会治安综合治理工作开展过程中要善于运用法律武器,按照相关法律法规规定,如有任何危害油田小区社会治安的(可能)行为,都应及时制止,对于所谓的“四害”“六害”等行为坚决予以取缔,谨防各种恶势力侵入油田小区业主正常的生产生活范围,努力消除油田小区正常生产和生活中各种可能出现的消极、抵触或狭隘思想,将不安定、不和谐因素扼杀在萌芽状态。

2.3 工作路线方面。

全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》以及十六届四中全会明确了社会治安综合治理工作路线,即加强社会治安综合治理必须坚持专门机构与群众工作路线相结合,充分依靠村委会、居委会及治保调解组,发动广大人民群众,将安全隐患发现并消灭在茫茫人海中。油田小区社会治安综合治理工作具有点多、面广、线长的特点,所以在油田小区社会治安综合治理工作中,要坚持从群众中来,到群众中去的工作路线,充分依靠群众,发动群众。

2.4 治理目的。

油田小区社会治安综合治理工作的进行就是要达到安全稳定、消除重大恶性案件,大大减少社会丑恶现象,并使治安混乱等得到明显改观,安全意识深入人心,小区居民安全感倍增。

3. 油田小区社会治安综合治理的强化环节

3.1 打击。

为了维护人们正常的生产和生活秩序,保障人民生命及财产安全,油田小区社会治安综合治理部门必须充分利用法律武器,对一切违法犯罪行为给与应有的打击和惩罚。在良好的社会治安秩序下,犯罪分子和不法分子就会完全陷入孤立的境地,犹如过街老鼠,失去存在的空间。

3.2 防范。

油田小区社会治安综合治理部门必须加强对危害和影响小区治安的各种因素的治安防范,并且这种治安防范必须是一种主动的、积极的防范,在各种潜在危害可能发生之前,通过多渠道防范措施的运用,大大降低犯罪发生的可能,从源头上彻底消除丑恶现象,达到维护油田小区社会治安秩序的目的。治安防范是一项既治标又治本的措施,加强教育往往被看做是最根本的治本措施,故而油田小区治安部门必须加强对群众的日常教育,将善恶观念植入人心,让人们具备基本的是非观念,从而大大降低人为风险因素的发生。

3.3 管理。

3.3.1加强流动人口管理。对于油田小区而言,除了国家户籍部门依照相关法律法规规定进行流动人口户籍管理之外,这只是常规管理,是国家加强流动人口控制与管理的手段之一,对与及时发现潜在风险作用不大。所以油田小区社会治安综合治理部门必须将对流动人口有针对性的管理作为治安管理的重点环节,为油田生产建设服务。3.3.2加强公共场所管理。油田小区社会治安综合治理过程中常见的公共场所主要指人们过于聚集的场所,包括公共娱乐、公共健身、游乐场所、俱乐部、公共餐厅、商场超市、集贸市场等,都是潜在风险聚集地,所以必须加强对诸如此类公共场所的治安管理。3.3.3加强特业管理。对于油田小区而言,特业管理主要是指小区周边的旅馆业、刻字印刷等行业的管理。这些行业往往是危险的高发地,通过对这些行业进行管理首先可以预防,直指源头,进而发现和制止违法犯罪活动,又可以维护特业的正当经营,推进综合治理其他措施的落实。3.3.4加强危险物品的管理。

3.4 建设。

社会治安综合治理重在建设,通过加强建设推进油区社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。首先一条就是必须加强正规化的综合治理组织机构的建设,使油区治安治理拥有组织保证,其次建立健全各项规章制度,使油区治安治理拥有制度保障,此外必须加强相关方面的理论研究,应用科学的治安管理理论服务油区社会治安实践。

参考文献

[1]寇振有.油田企业社会治安综合治理的思考及应该强化的环节[J].经营管理者,2012(2).

篇4：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关键词：社会治安；综合治理；制度

针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形式，研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求，高度重视社会治安综合治理工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调节等方法，依法及时合理的处理群众面临的问题，不断增强人民群众的安全感和信任感，是摆在我们面前的一项重要任务。

所谓社会治安综合治理，就是在党和政府的领导下，充分发挥社会主义制度特有的政治优势，动员全社会的力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人们群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段治理社会治安，减少违法犯罪，保障社会稳定。

一、综合治理的内容

（1）就组织领导来看，必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。

（2）就治理的方法、手段、环节和措施来说，公安司法部门要善于利用法律武器，加强专业工作，依法严厉打击严重危害社会治安刑事犯罪分子，及时查处取缔“六害”活动防止境外黑社会势力的侵入，严格各项治安管理，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，努力消除国家和社会各种违法犯罪的消极现象。同时要运用多种手段、多种措施抓好各个环节，形成良好的社会秩序和社会风气。

（3）就综合治理的工作路线来说，要坚持党的从群众中来、到群众中去，充分依靠群众、相信群众、发动群众的群众路线。要坚持专门机关和群众路线相结合，依靠居民委员会、农村委员会以及其治保调解组织，发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

（4）就综合治理的目的来说，就是要通过治理，达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位得到明显改观，治安秩序良好，群众有安全感，争取社会风气的好转。

二、加强社会治安综合治理必须强化四个环节

1.打击

所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生财产安全。有良好的社会治安秩序，无法犯罪分子就会陷于孤立的境地，就会成为过街老鼠。

2.防范

防范是社会治安综合治理的一个范畴，它具有特定意义，是指治安防范。所谓治安防范。顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动，是指国家、集体、单位、群众团体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护社会治安秩序的目的。防范环节是社会治安综合治理六大环节之一，是治本的环节之一，在社会治安综合治理中有照重要地位。

3.管理

加强管理的重点是社会治安管理。

（1）加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家户口管理规定对住户和人口进行管理活动。户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理亦是治安管理的重点。

（2）加强公共场所管理。加强公共场所管理主要是指：加强对公共场所的治安管理，加强对公共交通工具的管理，加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，如影剧院、文化宫、俱乐部、体育馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理；加强对商场、集贸市场的治安管理；加强对集会、游行示威场所管理。

（3）加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。

（4）加强危险物品的管理。对易燃易爆易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子的凶器、工具和手段；另一方面，这些危险物品本身也有社会的能量。管理不好，就会对社会治安造成巨大危害。

4.建设

篇5：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

市综治办：

今年以来,我局按照全市政法工作会议精神和《沈阳市2004年社会治安综合治理工作要点》的要求，紧紧围绕沈阳市改革、发展、稳定的工作大局，结合司法行政工作的实际，采取积极措施，努力开展工作，全面推进社会治安综合治理各项措施和创建安全城市各

项工作任务的落实，综治工作取得明显成绩。现将具体情况报告如下：

一、基础工作情况

（一）领导重视，明确职责。市局党委对社会治安综合治理工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作既是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初，我局结合部门工作计划制定了较为详实的综治工作总体规划和创建目标,制发了我局社会治安综合治理工作要点；把市综治委确定的工作任务细化分解到各单位、各部门，采取相应措施，提出工作要求，签订了责任状，做到了有规划、有部署，层层落实，真抓实管；召开了综合职能部门负责人会议，确定了各部门的“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，认真研究解决工作中的实际问题；同时要求各部门切实强化专项经费保障，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

（二）落实机构，积极行动。我局在去年的基础上，健全了社会治安综合治理的领导机构和办事机构，工作人员到位，相关制度完善、落实上墙，并为工作提供必要的经费，保障了工作的顺利开展。市局办公室主任负责全面组织开展综治工作，办公室督查科的同志负责督查综治工作的实际进展情况，对综治工作做到有研究、有部署、有检查、有督促。工作中，我局能按要求派联络员参加市综治办召开的有关工作会议，做到及时准确地向市综治办反馈我局综治工作进展情况，按时上报了季度、半年及年终工作总结；能够及时上报我市司法行政系统涉及社会治安、社会稳定的重要情况，并能积极完成市综治办临时交办的其他工作任务。

二、工作完成情况

年初以来，我市司法行政系统坚持以维护政治稳定、促进经济发展和社会进步为目标，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障的职能作用，努力推动社会治安综合治理工作深入开展，建立社会治安综合治理的长效机制。

（一）扎实开展基层基础工作。按照市委政法委的要求，在城区开展了大规模的法律服务进社区实践活动，共免费提供和解答法律咨询7624人次，开展法制宣传活动1267场次，受教育面达到1418932人次，承办法律援助案件80件，维护了弱势群体的合法权益，有力地促进了社区法制化的进程。人民调解工作积极推广经验、落实标准、强化组织，加大了排查调处力度，制定了《沈阳市人民调解工作实施办法》，规范化、制度化、法制化建设稳步推进。适时召开了全市人民调解工作会议，加强了对此项工作的领导和指导，推动了人民调解工作由常规化调解向法制化调解，由单一型调解向复合型调解，由封闭式调解向开放式调解，由小调解格局向大调解格局转变，实现了人民调解与民事诉讼的有效衔接，为维护社会稳定做出了积极贡献；今年我市还开展了集中、系统的矛盾纠纷大排查活动，排查出各类疑难纠纷、群体性上访纠纷、婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷12428件，调处率为100，成功率达98。召开了全市刑释解教人员安置帮教工作会议，重点对全市五年内刑释解教人员基本情况进行了调查摸底；今年刑释解教1187人，帮教率达97％，将其中287名人员纳入再就业工程和按条件享受最低生活保障范围，实现了安置帮教工作制度化和法制化；于洪区建立过渡性安置帮教基地试点工作取得经验，并具有较强的借鉴意义。按照全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的要求，加大了对司法所基础建设和立户列编等问题的规划力度，进行了深入的调查摸底，目前报批工作已经完成。

（二）全面加强监所安全稳定工作。监所工作始终坚持以提高教育改造质量为中心，以确保安全稳定为前提，以创新教育改造方式为手段，以加速推进经济工作“两个转移”为载体，不断完善安全工作规范和依法管理规范，使教育改造质量、执法执纪能力、创新发展能力和综合管理水平取得新的提高。创建现代化文明劳教所和基层基础建设工作有了新的起色，促进了教育改造质量的提高，今年罪犯、劳教人员改好率分别达到98和90，“法轮功”罪犯和劳教人员的转化率分别达到46和93；康家山监狱、东陵监狱分别连续九年、七年实现“四无”。全面推进监狱“三化”建设，积极探索完善劳教办特色工作，今年，东陵监狱、沈新劳教所分别被列为辽宁省监狱“三化”和劳教办特色工作试点单位。听证、联审、聆询制度及狱（所）务公开等各项改革创新措施在我市监所全面展开；规范执法程序、建立执法责任制、实行干警执法行为规范、建

立长效安全稳定机制等方面取得新的进展。积极参与“严打”整治斗争，深入开展“坦检”活动。监所经济稳步发展，有5家监所基本实现“两个转移”，为教育改造工作创造了良好条件，提供了有效载体。

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《市司法局关于2004年社会治安综合治理工作完成情况的报告》来源于，欢迎阅读市司法局

篇6：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考2007-12-16 13::05第1文秘网第1公文网关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考(2)党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，标志着党的执政方式和领导方式的根本性转变。要适应这个转变，首先是各级政府要进一步开展普法工作，强化广大干部群众的法制观念和法制意识，提高法律素质。作为政协，应加强民主监督，并积极进言献策，促进政府依法决策、依法行政、依法管理。以下是近来我对本区社会治安综合治理工作进行调研后提出的分析与思

考。近年来，我区社会治安综合治理工作在市、区党委政府正确领导和全区综治各部门共同努力下，按照省、市综治工作的部署要求，团结奋斗，紧密配合，齐抓共管，为维护全区社会政治稳定，促进经济和社会各项事业健康发展提供了良好的治安环境，做出了积极贡献。

1、社会治安比较平稳。今年以来，全区有30个社区列为“无刑事案件社区”、33个社区列为“平安社区”；未发生大的有影响的群体性事件，中央门地区治安案件案发率明显下降。

2、严打整治成效明显。中央门地区和四大专业市场治安、市容、交通秩序明显改善。涌现出五塘新村二段、热南五段、清江小区、象山小区、四平苑、东炮台和张家圩等一批综合防范先进社区居委会。下关区被省评为“创安工作先进区”，中央门综管办、四所村派出所被省评为“严打整治斗争先进单位”；区综治办等7家单位被市评为“社会治安综合治理先进集体”，区公安分局等5家单位被市评为“严打整治斗争先进

单位”；“无刑事案件社区”和创“平安社区”活动成效在全市名列第二、第三。

3、维护稳定措施有力。制定下发了《下关区2003年社会治安综合治理工作目标》；区委与各系统、街道，街道与辖区内各企事业单位、社区居委会，居委会与居民住户签订了《社会治安综合治理责任书》；建立完善区、街道、社区三级信息网络，定期召开矛盾纠纷排查调处例会；举办法轮功顽固分子普法学习班，全区教育转化率达，实现“一个零指标”和“三个不发生”的目标；流动人口集中清查规范管理；进一步开展禁毒专项斗争；每天出动110在辖区内不间断巡逻，每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。

4、防控基础得到强化。公安整合力量，进行“三队一室”改革，特巡大队划归分局；调整防控布局，加强一线力量，最大限度把警力压向街面；采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。中央门综管办投资30余万元购置安装了集监控矩阵、多画面分割和录像

为一体的电子监控系统，在中央门长客站广场、南京商厦广场、白宫大酒店、金桥玉桥市场等重点部位和地段安装10个360度旋转的监控探头，对中央门地区路面状况实行24小时不间断全方位动态监控。

5、队伍建设不断加强。区委、区政府先后投入520万元，建立了410人的社区保安队伍，填补治安防范空隙，压减犯罪分子的作案空间；调整充实44所中小学法制副校长，加强青少年法制教育；科学整合群防群治队伍，全区有8000多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。

1、政治斗争形势依然相当复杂。法轮功等邪教组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”邪教组织，影响很大，发展很快。短短一个月时间，先后在我区就有十余人被发展为其组织成员，甚至包括两名宗教堂点负责人。

2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和群体性事件增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾，引发群体性治安事件。

3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来，辖区陆续发生恶性杀人分尸案、南堡新寓轮奸案、喜之郎果冻系列投毒案、系列团伙飞车抢劫案、九家圩巷附近发生伤害致死人命案件、热河路周边地区连发三起两个涉恶团伙参与的持刀聚众斗殴案件、中央门和家乐福地区多起团伙抢劫盗窃案件以及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、涉毒犯罪案件等。突出的是抢劫案件增多、毒品案件增多、盗窃案件增多。

4、治安经费不足办公用房困难。如：中央门综管办日常办公经费每年100万元，原来由有关企事业单位分摊解决，因企业有抵触情绪，经协调现改为由市财政、市城建每年分别补助50万元解决。但迄今为止，市里仅拨付70万元。另外，综管办目前共有人员114名（包括临时

篇7：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

践大走访活动，就当前**区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判。

一、**区农民工的基本情况和特点

目前，在**区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

当前，**区农民工具有以下特点：

（一）经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60％以上的农民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

（二）中青年居多

**区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

（三）文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

（四）法律意识不强

**区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

（五）具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡给我市社会治安造成的影响

自2008年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，**区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是**区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、关于解决农民工返乡给我区社会治安带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感；

二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村（居）委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况；在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态；加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

篇8：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

庆城油田小区地处庆城县城,建设年代久远,基础设施陈旧,居住环境人员相对分散,安全设施薄弱、社会治安状况较差等,加强治安综合治理工作存在着众多的不利因素。一是加强队伍建设与管理,严格落实“领导带班”制度,成立应急小分队,做到人员、器材到位,通讯联络畅通。二是实行小区保安队伍24小时值班制,全面担负起油田小区治安保卫工作。充分发挥保安队伍的作用,科学布置警力,对重点区域、小区盲点、死角进行便装蹲守。制定完善的保卫责任制,责任到人,严格人员、车辆出入管理和出入登记制度。三是加强人口管理,尤其注重小区流动人口的身份信息登记与备查,四是强化督导,加大检查力度。

二、强化油田小区社会治安综合治理工作的措施

(一)制度到位是基础.

1.建章立制把握“三化”原则.在制定油田小区社会治安综合治理规章制度过程中,既要符合国家法律法规方针政策,又要立足生产生活实际,做到合理化和科学化、规范化,与其他标准有机配合,同时与油田生产统筹兼顾,形成体系。2.建章立制把握“三级”原则.兼顾小区、企业、国家三个级次的利益,通盘制定油田小区内部安全防范、领导巡查、治安保卫责任、突发事件应急处理、安全生产岗位责任制等,切实提高油田小区治安治理工作的针对性、可操作性和时效性。3.建章立制把握“三合”原则.在制定油田企业治安治理规章制度时,必须充分考虑个人利益与团体利益的结合,群防群治与齐抓共管的结合,党政工团集体参与与干部职工着重整合的结合,彻底扭转过去“单打一”的治理局面,确保油田小区治安治理工作取得实效。

(二)宣传到位是前提.

1.运用媒体武装头脑.在媒体日益发达的今天要想加强油田小区社会治安综合治理工作,首先必须充分利用多种媒体媒介使治安治理思想深入人心,通过多种培训学习形式,组织群众、领导干部、治安治理专门人员进行定期学习,掌握有关犯罪分子不法行为的最新动向,为油田小区社会治安综合治理工作奠定坚实的群众基础。2.广泛宣传人人发动.通过黑板报、小区广播、画廊、企业内部刊物等宣传形式,从意识形态、思想道德、法制观念等基本层面加强人们守法护法意识的培养和熏陶,加强油田小区社会治安综合治理的宣传。3.坚持不懈形成氛围.新形势下针对油田企业的犯罪行为具有复杂性、隐蔽性、突发性等特征,这就决定了油田小区社会治安综合治理工作必须把握作案主体的复杂性、目标多样性、手段极端性等特征,综合运用多种宣传媒介与形式的基础上,综合运用多种手段建立起多层次多维度的防范体系,并坚持不懈齐抓共管,警钟长鸣,群防群治。

(三)责任到位是根本.

1.通过“四必须”落实工作职责.所谓油田小区社会治安综合治理工作“四必须”是指必须有风险防范超前意识、必须抓住关键时机与关键问题、必须树立不发生问题不等于没有问题的风险隐患意识、必须掌握油田小区综合治理工作的偶然性与必然性的相互关系,只有做到上述方面,才能在发生风险事故时及时上通下达、协调各方利益、发挥群防群治整体功能,处理好油田小区自身稳定与支持油田企业安全生产之间的关系。2.各部门时刻保持临战状态.油田小区社会治安综合治理各部门各司其职,例如对人事的调查和考核、工会的维权职能、各部门的宣传教育等,治保部门作为实施社会治安综合治理的参谋部和职能部,在处理和应对突发性事件时必须具有协调各方利益的能力和权利,按照责任制度的规定和预案要求进行突发事件的处理,坚持教育为主,惩治为辅,将矛盾解决在基层,防止矛盾的进一步激化。

(四)措施到位是手段.

1.软硬齐抓.软的措施方面,油田小区治安治理部门应该坚持用企业化管理的思路进行小区安全管理,注重管理措施的可行性、连续性和科学性,如领里纠纷、婚丧嫁娶、突发事件、失足青年。硬性措施方面包括添置必要的消防器材、技术警报装置等的加装,只有同时做到软硬齐抓,才能强化油田小区社会治安综合治理工作。2.预防为主.油田小区社会治安治理工作需坚持定期考核、奖惩分明,预防为主原则,将治安治理纳入正规化轨道运作,坚持三不放过原则,即不放过事故处理原因分析,不放过对责任人进行教育,不放过对防范措施的查漏补缺,这样才能环环相扣,做到教育与宣传、防盗与堵漏、检查与整改、训练与防治及帮教与管理的结合。

(五)奖惩到位是动力.

首先保证经费。油田小区需根据自身实力,确保经费的落实。加强思想教育环节的落实,正确运用经济、法律、行政等治理手段,在有限的经费内尽可能发挥各种调节手段的合力。

其次做到激励先进。对油田小区社会治安综合治理工作中表现突出的先进个人与集体,见义勇为等事迹,要进行专门的表彰,力争营造人人学先进、当先进的良好氛围,在此基础上,将综合治理工作目标尽可能细化,根据考核目标及结果制定奖惩办法,并保证奖惩兑现,以达到有效的激励作用。

结语

油田小区社会治安综合治理工作是一项系统性、政策性、技术性很强的工作,做好这项工作,既有助于以点带面、促进社会进步;又有利于将法律法规不健全可能带来的很多难以回避的问题最大程度凸现出来。

摘要：油田小区的社会治安综合治理工作状况直接影响油区正常的生产经营活动能否展开及经济效益目标能否实现,笔者对庆城油田小区社会治安综合治理工作现状及改进措施进行了探讨。

关键词：庆城油田小区,社会治安综合治理,调查

参考文献

[1]牛咏纲.加强社会治安综合治理在油田企业中的重要性[J].现代企业文化.理论版,2011(11).

篇9：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关键词：社会治安；综合治理方法；法治化思考

随着我国市场经济的深入发展，社会治安形势非常严峻，各行各业之前的竞争和矛盾日渐凸显，贫富差距在不断拉大，社会中的不公平现象在不断增多，由此在社会上引发了很多群体事件，犯罪事件也在愈演愈烈，为社会带来了很多不安定因素，影响到了人们正常生活和生产，更阻碍了国家法制社会的构建。为此，我国在重要会议上都指出：“加强法治化、制度化、规范化”建设是新时期设计治安综合治理的重要内容，必须引入强有力的法治手段，扭转社会不良的治安现状。

一、新形势下社会治安综合治理的重要性

（一）社会治安综合治理的法治化能够影响社会法制建设的进程

社会治安综合治理是一种约束社会行为的准则，涉及的范围非常广，并能够影响到党、政、军建设，关系到国家法制建设的诸多方面，比如，违法犯罪现象的打击、社会治安管理、经济市场监管、贸易市场管理、法制宣传等各项内容。上述都是社会治安综合治理的重要内容，并同时也是法制建设的重点工作。很多内容都体现出了执法方面的工作，并且治理的实施关系到相关部门的权益和荣誉，更能够对群众的经济利益、自由有重要影响。为此，社会治安综合治理工作能否实现制度化、规范化的治理对我国社会主义法制建设有重要作用。另外，人们群众也会参与到社会治安综合治理中，通过法律引导群众规划的开展维权活动是非常重要的。

（二）综合治理中的权利与义务关系能够以法律形式确定下来

通过各项实践显示，只通过社会舆论来治理社会治安并不能起到威慑作用，而且很难取得显著的治理成果。为此，有很多部门都以不是自己的监管范围为由将责任撇开；而有的单位即使接手了工作，工作积极性也不高，责任心也不强，最终导致了治安综合治理的相关措施落实的不到位。而将社会治安综合治理看成是一项社会任务，并能够将其以法律形式确定下来，并使治安综合治理的权利和义务同样以法律形式确定，能够使各级部门和个人的权利得以巩固，并能够使公民明确自己社会责任。

二、落实规划化、法治化社会治安综合治理工作的方法

（一）明确规定社会治安综合治理的基本任务

新时期，社会治安综合治理的基本任务是：在相关部门的统一领导下，使各个部门在相互团结的基础上进行管理和建设，还可以借助群众力量、政治、经济、法律、科技、文化等多方面的力量全面整治社会治安，由此使社会形成共同打击违法行为的良好氛围，由此实现社会的稳定和和谐，为我国各项经济建设和制度建设创造条件。

（二）明确规定社会治安综合治理工作的方针和原则

将打击与治理相结合，并将预防为主，这是社会治安综合治理工作的基本方针。在具体工作中要始终将打击与预防相结合，实现不良风气的综合治理，由此可见，社会治安综合治理的重点是在防范方面。此外，相关部门要明确社会治安综合治理的原则，其重点就是要明确“谁去管理”、“谁负责管理”的问题，重点包含以下几方面内容：首先，从中央到地方都要明确自身的责任，团结好社会群众，结合工作的重点，要防止因为工作上的偏差导致的不良后果，并要主动承担起维护社会治安的义务，要团结好各方力量防止重大犯罪事件的产生。其次就是社会中的各个生产部门要团结在一起，比如，企业机关、工厂、学校、人民团体等要在内部建立起严格的规范制度，先从管理好内部人员开始，减少工作上的失误，并要体现出社会公平。其次就要认清自己在社会治安管理方面的任务，如果发现了违法乱纪行为要及时制止并做相应处理。

（三）明确规定属地管理原则

一般，在社会治安综合治理过程中，按照职权的大小划分出了党政机关以及社会治安综合治理部门，并要按照相关的法律文件明确各个管辖区域的职责和义务，从而做好综合管理。各级机关、团体要服从上级部门的统一领导。因为社会治安综合治理涉及的范围较广，为此，需要对各级部门各个层次统一管理和领导。

（四）明确规定社会治安综合治理的领导机制

在国家相关部门的统一领导下，党政机关要共同团结各级部门、单位共同治理社会治安，并且领导要对重要的事项亲自过问，并号召各级部门团结起来，肩负起社会治安综合治理的责任，使领导的地位得以体现。

（五）明确社会治安综合治理的目标

新形势下，社会治安综合治理的重要目标是：维持社会稳定，将社会混乱局面彻底改变，增强群众的安全感。

结语：本文主要对新形势下社会治安综合治理的重要意义进行了分析，并提出了几点加强社会治安综合治理的措施，由此表现了各级党政机关在社会治安综合治理起到的重要作用。

参考文献：

[1]高茂春.《治安管理处罚法》几个问题的辨析——以执法实践中的困惑与立法上的完善为视角[J].理论月刊，2013（3）：113-117.

[2]李富声.论社会治安综合治理工作创新——从《治安管理处罚法》第六条谈起[J].江西警察学院学报，2012（3）：49-52.

篇10：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

一、我区社会治安防控体系建设的基本情况

近年来，我区的社会治安防控体系建设工作，区委、区政府高度重视，多次研究部署，政策上大力支持，今年又将社会治安防控体系建设列为为群众办的十二件实事之一。区公安分局做为我区社会治安防控体系建设工作的主管部门，充分发挥工作中的主体作用，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，坚持抓基层打基础、保稳定促和谐，大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程，将社会治安防控体系建设作为服务全区经济发展的总抓手，统筹兼顾，科学安排，整体推进，广大公安干警工作中任劳任怨，甘于奉献，务实创新，勇于开拓，社会治安防控体系建设取得明显成效，有力地保障了社会稳定，促进了经济发展，形成良性互动;全区人民群众的安全感进一步增强，密切了党群、干群关系;基层政权建设得到保障和加强，促进了地方经济的发展和社会稳定;随着办公条件的改善，各项工作措施的落实，进一步提升了公安的良好形象，得到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了全区经济社会又好又快发展。

(一)完善 “一村一警”工作模式，夯实了农村社区和谐稳定的根基

1、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做为社会治安秩序集中整治月，一年一个重点、一年一个台阶。今年确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等8项重点工作，推进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志等6大类35种台账，实现了“一村一警”警务模式的制度化、规范化。

2、坚持不懈抓好驻村民警分管村级维稳工作。去年以来，驻村民警直接分管村级维稳工作，村治保主任、调解员、基层联络员归驻村民警直接领导，派出所每月召开基层联络员例会，有效地整合了基层维稳力量。

3、坚持不懈抓好警务信息共享。自主研发了“一村一警”警务信息平台，已录入各类基础信息31360条、导入人口数据46万余条，照片及地理信息37万余条。对获取的相关信息，及时向党委、政府汇报，向区有关部门通报，实现了全区维稳情报信息的共享和联动应用。

4、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口的社会化管理，对重点人口，逐人落实帮教控制措施。

(二)打防并举，保持了社会治安大局的稳定

1、开展“打霸治痞”工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉黑涉恶违法犯罪苗头始终保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打的方针，对恶势力违法犯罪坚决予以严厉打击。4年多来，“打霸治痞”工作取得显著成效。

2、推行“三员一警”同步机制，严厉打击现行犯罪。全区共破获各类现案1033起，破现案率为39.29%。今年1-4月份，全区破获本地现案194起，破现案率为38.6%，居全市第一。

3、推行多警种联动机制，严厉打击多发性侵财犯罪。去年以来，共打掉29个侵财犯罪团伙，侦破“两抢一盗”等系列侵财案件1467起。207月份，公安分局在全市打击侵财型犯罪现场会上作了典型发言，其经验在全市推广。

4、实行联合查处伤害案件机制。有效地避免了因案件查处不及时引发的涉法上访案件。4年多来，未发生一起新的涉法上访案件。

(三)巡守防控结合，提高了社会面动态控制的能力

1、健全街面治安巡控网。在城区及近郊28辆警车上安装了车载台和gps卫星定位系统，实行动态巡逻接处警;自年底开展治安巡逻以来，广大公安干警克服人员少的不利因素，超负荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小时;提高了街面犯罪的控制率、现场抓获率和群众见警率，最大限度地减少了可防性案件的发生。

2、巩固单位内部防控网。按照“四配备、五统一、六规范”的标准，全区400余家规模以上企业，健全了组织机构，配备了保卫人员，落实了防范措施。提高了单位内部的防控能力。

3、延伸农村社区防控网。按照不少于10人的标准，先后由夏家庄镇、山头镇、八陡镇、白塔镇、开发区等单位，出资50余万元，新建专职巡逻队11支，义务巡逻队202支，负责本辖区的巡逻和治安工作。

4、发展视频监控防控网。目前，已建成监控系统452套，监控室86个，探头3005个，与公安机关联网探头达到319个。电子联网报警已达825户，提高了重点要害部位、沿街商业门头的技防能力。

5、优化社会管理防控网。在全区114家旅馆全部安装与公安局联网的信息系统，严格实名、实时登记、上传制度。2019年以来，利用该系统抓获了14名公安部网上逃犯。自主研发了《车辆信息管理系统》，已采集数据1万余条，通过系统查询比对及时退还赃车37 辆。建立互联网巡查和监控工作机制，共查处违规经营网吧12家次，上报本地有害、敏感信息130余条，破获涉网案件2起。完善安全隐患常态化排查机制，发现整改隐患141处，收缴各类枪65支、子弹1346发、管制刀具264把。

6、推进封边堵门防控网建设。一期工程将在进出博山的国道、省道、各主要干道路口建立19个治安检查站(点)，建设基础设施，逐步配备必要的工具、设备，采取多警种联合执勤，形成对各种违法犯罪的全方位打击、防控网络。

二、制约社会治安防控体系建设的主要问题

一是警力不足。目前，区公安分局实有民警365名，占全区总人口比例为万分之七点八，按全市人口万分之十二的比例配备要求，我区民警数量明显不足。近几年虽有增长，但与繁重的公安任务相比，仍有较大差距。

二是工作发展不平衡。个别单位、部门对健全完善社会治安防控体系建设的重要性认识不足，认为治安防控体系建设是公安部门的事，对相关工作配合协调不够，齐抓共管的合力不强。

三是“三防”(人防、物防、技防)建设投入不足。博山是老工业区，大多系散居式、开放式和半封闭式小区，管理防控难度大。监控探头、电子联网报警等技防设施建设与其他区县相比还有较大的差距。特别是随着全区治安防控体系建设的推进，经费缺口大的问题将更加突出。

三、加强我区社会治安防控体系建设的建议

(一)提高认识，加强领导, 进一步抓好治安防控长效机制建设。加强社会治安防控体系建设，是建立和完善综治长效工作机制的必然要求;是关注民生、维护广大人民群众切身利益的重要措施;也是平安建设的一项重要内容。要进一步健全和落实社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制。充分发挥群防群治的作用，充分调动全社会参与综治、维稳的积极性，发挥部门和单位优势，做到齐抓共管，构建“大维稳、大综治”格局，努力形成强大的工作合力和良好的社会氛围。

(二)完善机制体制，强化责任落实，力求防控专门力量效能发挥的最大化。公安民警和社区保安是社会治安防控的主要和专门力量，其作用发挥的大小直接影响着社会治安的好坏。因此，要在巩固上述工作成绩的基础上，进一步完善机制体制，强化责任落实，充分发挥其作用。一是要完善机制，强化责任区民警的治安防范责任。重点是转变勤务制度，把责任区民警的工作重心转移到治安管理和防范上来;二是要完善体制，充分发挥社区保安队伍作用。要通过完善考核体制来提升管理效能，要通过优化组合来增强工作责任心和战斗力，要加强教育培训演练，使社区保安真正成为人民群众值得信赖技术过硬的一支专职治安防范力量。

(三)挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治的基本格局。社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，仅仅依靠公安民警、社区保安的专门力量是远远不够的，需要调动全社会各方面的力量共同参与。一是强化“三个意识”，营造全社会共同参与治安防范的良好氛围。强化政府部门的管理责任意识，加强人财物保障;强化群众的自防意识，提高群众参与治安防范的自觉性;强化企业的社会责任意识，使企业在治安防范中积极主动。二是进一步加强镇、街道、开发区及社区(村)两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。三是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，切实提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加强居民住宅小区保安队伍建设。相关部门要加强对保安队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让保安持证上岗，依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。五是充分发挥驻村民警作用，整合各方资源形成工作合力。

(四)积极探索，强化重点人口管理，提高社会治安防控工作的实效。重点人口管理是动态环境下社会治安防控工作的重点，在积极探索先进管理办法的同时，要强化责任落实，切实提高社会治安防控工作的实效。要进一步强化对暂住人口的重点管理，进一步强化对高危人群的重点管控。严格执行对责任区民警、社区保安的责任倒查追究制度。

(五)落实责任，强化措施，确保校园及周边安全。进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，建立健全校园安全管理工作制度;加强宣传教育和演练，提高学生自救自护能力;切实加强学校安全保卫力量，强化学校及周边的值班和巡逻守护，完善值班制度和报告制度;警校配合，组织开展学校及周边安全隐患集中排查整改，进一步落实责任,强化责任追究，做好校园内外治安环境的治理工作，确保校园安全。