沧州市安全生产办公室

沧州市安全生产办公室（精选6篇）

篇1：沧州市安全生产办公室

沧州市中小学校舍安全工程领导小组办公室 关于进一步做好校安工程有关工作的通知

各县（市、区）校安办：

近期，因个别学校校安工程实施进度缓慢问题，引起媒体关注并进行了报道，对校安工程实施造成了不良影响，引起各级领导高度关注。为进一步做好校安工程实施，现将有关要求通知如下：

一是各县（市、区）要立即组织力量对本辖区所有临时过渡性校舍进行一次自查，发现问题要及时处理，并协调有关方面对师生进行妥善安置。

二是要进一步畅通“绿色通道”，加快手续办理速度，加快工程建设进度，加强工程质量与安全监管，确保按时保质完成年内各项目标任务。

三是要树立正确舆论导向，对校安工程成果进行广泛宣传，同时密切关注舆情，对群众关注的热点问题，及时进行宣传解释，取得群众的理解和支持，并妥善处理好与媒体的关系。

二〇一二年九月二十四日

篇2：沧州市安全生产办公室

苏安办„2005‟16号

关于印发《苏州市易燃易爆危险化学品事故

应急救援演习方案》的通知

市安委会各成员单位:

根据7月14日召开的市安委会全体会议决定，我市将于9月中旬组织一次易燃易爆危险化学品事故应急救援演习。现将《苏州市易燃易爆危险化学品事故应急救援演习方案》印发给你们，请各有关单位根据“方案”要求，认真做好事故应急救援演习各项准备工作，确保演习取得圆满成功。

附件：苏州市易燃易爆危险化学品事故应急救援演习方案

二○○五年七月二十六日

主题词：危险品事故方案通知

苏州市安全生产委员会办公室2005年7月27日印

共印45份 1

附件

苏州市易燃易爆危险化学品

事故应急救援演习方案

（市安全生产委员会全体会议讨论通过）

2005年7月20日

一、演习目的通过易燃易爆危险化学品事故应急救援演习，检测我市应付危险化学品事故应急救援指挥系统快速反应能力，现场抢险作战能力，医疗救援能力和污染物快速处置能力，进一步提高我市应对危险化学品事故应急救援水平。

二、演习地点

本市金阊区安利路吉化集团苏州安利化工厂废弃厂区和绕城高速公路西北段。

三、参加演习单位

苏州市公安局、苏州市安全生产监督管理局、苏州市环保局、苏州市城管局、苏州市卫生局、苏州市海事局、苏州市气象局、金阊区政府、工投公司、苏州市公安局消防支队、苏州市公安局交警支队、金阊区公安局、金阊区城管局，吉化集团苏州安利化工厂。

四、演习时间

初定9月中旬，时间一天，具体演习时间由市领导随机决定，对外保密。

五、演习内容

1.某化工企业氯化苯生产装置储罐泄漏，遇明火爆炸燃烧，释放大量有毒气体，部分危险化学品液体流入内河，污染河道。

2.高速公路某路段运输剧毒化学品丙烯腈的大型槽罐车因交通事故造成泄漏事故。

主要演习科目包括：事故救援现场指挥演习、火灾扑救演习、伤员医疗急救演习、周边居民疏散演习、现场交通管制演习、事故车辆处置演习、堵漏和泄漏物处置演习、事故原因调查上报和对外新闻发布等八个子项目。

六、演习程序

1.110接警

2.紧急启动危险化学品事故应急救援预案，出警并立即通知各有关部门。

3.公安（消防、交警、治安）、安监、海事、环保、城管、120急救等有关抢险部门立即赶赴现场。

4.各职能部门进入现场后，根据预案立即组织现场抢险指挥机构，负责现场指挥。各有关职能部门根据预案分工，开展抢险工作。

（1）消防进入现场后，立即扑救火灾，控制火情，防止易燃易爆危险化学品爆炸，抢救受伤伤员。

（2）交警及治安部门设置现场警戒区，实行周边道路交通管制。

（3）安监部门组织现场技术专家、辨识发生事故的危险化学品主要危害，制定扑救对策，为火灾扑救提供技术支持。了解事故发生和抢险动态情况，及时向市委、市政府和上级有关部门汇报事故情况及应急救援进展情况。

（4）120急救车立即对撤离到安全地带的伤员进行紧急医疗处置，转送有关医院抢救。

（5）根据事故事态发展情况，现场抢险指挥机构集体作出紧急疏散决定后，由城管局负责，组织当地公安、城管及

街道、居委会组织对附近居民疏散，安置疏散居民。

（6）由于火灾爆炸造成危险化学品储罐破裂，大量危险化学品泄漏，消防官兵立即组织堵漏。

（7）部分泄漏物流入河道，海事部门立即组织救援船只进行管制内河河道，对泄漏到内河中的污染物进行围堵处置。

（8）环保部门立即对泄漏危险化学品现场监测，组织处置泄漏危险化学品。

（9）市区主要道路发生危险化学品道路交通事故，市公安局交警支队接到报警后立即赶赴现场，设置安全警戒区，疏散交通，实行交通管制。市消防支队赶赴现场防爆堵漏，起吊侧翻车辆，牵引事故车辆至安全地带，清洗处理污染路面。

（10）安监部门快速调查事故原因并向上级汇报事故救援情况，向社会新闻媒体通报事故信息。

5.演习结束后，由演习领导小组组织演习评比总结会议，通报各部门演习考评情况，总结演习工作。

七、演习组织机构

成立危险化学品事故应急救援演习领导小组，组长由市政府领导担任，副组长由市政府分管副秘书长，公安局、安监局和消防支队负责人担任。主要职责是负责演习方案的确定，检查演习组织落实情况，演习现场指挥和演习评比总结。

演习领导小组下设协调指导组和考评组。

协调指导组负责制定应急救援演习总体方案，协调、落实各部门演习组织工作，保障演习物资供应，组织指挥现场演习，组织新闻媒体采访报道演习情况，向新闻媒体发布有关事故信息通报。

考评组负责组织观摩考核团现场录像、记录各部门救援情况，考核各有关部门应急救援快速反应和救援工作效率情况，点评现场演习工作。

八、演习工作要求

1.本次演习以实战为主，不事先通知，要求各有关部门及相关人员不得向本单位应急救援人员和外界透露演习信息。

2.本次演习由八个子项目组成，各子项目参加单位及分工如下：

（1）事故救援现场指挥演习由公安、安监、消防、环保、交通、海事、卫生、城管、气象局负责，市安监局牵头；

（2）火灾扑救演习由消防、安监负责，市消防支队牵头；

（3）伤员医疗急救演习由卫生、消防负责，市卫生局牵头；

（4）周边居民疏散演习由金阊区政府、市城管、公安和当地街道居委会负责，市城管局牵头；

（5）现场交通管制演习由市公安局负责；

（6）事故车辆处置演习由公安、消防和交通负责，市公安局牵头；

（7）堵漏和泄漏物处置演习由环保、消防和海事负责，市环保局牵头；

（8）事故原因调查上报和对外新闻发布由市安监局负责。

各演习子项目牵头部门应根据演习总体方案，会同有关部门制定子项目事故应急救援演习方案，报演习领导小组协

调指导组。

3.根据需要，公安、安监、交通、卫生、环保、消防等部门应抽调业务骨干参加演习领导小组有关工作组工作，由各有关部门确定联络人员名单和联系方式，报应急救援演习领导小组协调指导组。

4.各演习部门应服从演习领导小组统一指挥，完成预设科目演习，不得擅自行动。

5.演习要注意安全，参加救援人员必须经过必要的救援知识和安全知识培训，配备安全防护用品和器材，演习过程中如发生意外，应服从演习领导小组统一指挥。

6.演习结束后，各参演单位应根据演习领导小组演习点评情况和提出的整改意见，认真进行应急救援演习总结，分析演习成功经验和不足之处，提出下一步整改措施，书面报送演习领导小组。

九、演习工作计划

7月20日，报送联络人员名单和联系方式。

7月30日，有关参演单位报送演习子方案。

8月10日，完成危险化学品事故应急救援演习具体实施方案，各单位做好事故应急救援演习物质准备。

8月中旬，召开演习领导小组协调会议，协调各参演单位演习准备工作。

8月下旬，市应急救援演习领导小组检查各部门演习准备工作。

9月上旬，完成演习各项准备工作。

9月中旬某日，组织危化品事故应急救援演习

篇3：沧州市安全生产办公室

社会及经济的高速发展,使得能源问题日渐突出,在我国,建筑能耗占全国能耗总量的25%以上。为实现建筑的可持续性,建筑师日益重视建筑的节能设计,积极探索不同地域气候条件的适宜性节能方案[1]。

建筑遮阳是一种很重要的节能手段,在方案设计阶段若加以深入分析和思考,使之有效的分配自然光线和太阳辐射,能很大程度改善室内的光、热环境,实现节能的目的[2]。同时,建筑遮阳对建筑外立面的形态设计有重要影响。因此基于不同地域气候下对遮阳设计的充分考虑,最终可以产生节能、美观而兼具地域特色的建筑形态[3]。

1. 徐州市气候特点

所选研究区域徐州市,在热工分区中被划为寒冷地区,在气候带划分中属于暖温带季风气候区。该市东西狭长,受海洋影响程度有差异,东部属暖温带湿润季风气候,西部为暖温带半湿润气候。气候特点是:四季分明,光照充足,雨量适中,雨热同期。四季之中春、秋季短,冬、夏季长,夏季高温多雨,秋季天高气爽,冬季寒潮频袭。对于南向外窗而言,由于夏季时间较长,而且持续高温,对于空调制冷的运行能耗很高,而合理的遮阳设计能大大提高办公室的室内舒适度,而且能在很大程度上降低能耗,提高办公室的运行效率[4]。

2. 办公室外窗遮阳优化设计计算分析

2.1 建立标准模型

根据普通办公建筑的概念界定及相关参数的设置标准,同时为便于比较和分析,作者建立该基本模型(如图1)环境参数设定(如图2)模拟时间设定为一般办公时间段8:00至18:00之间,分别计算外窗表面在每个季节接收的太阳直射辐射量。

2.2 无遮阳时计算外窗接收太阳直射辐射量

在未设置遮阳时,基于徐州市气候条件下,对该办公室每个季节南向外窗接受的太阳直射辐射量进行模拟计算,情况如表1:无遮阳时在每个月,该办公室南向外窗接收的单位面积太阳直射辐射能(Wh)进行归纳,如表2:从上表中可以看出:徐州市办公建筑南向外窗在4月份、5月份、6月份、7月份、8月份、9月份所受到的太阳辐射总量和太阳直射辐射量比较多,而在11月份、12月份、1月份、2月份、3月份所受到的太阳辐射总量和太阳直射辐射量比较少,根据太阳运行规律,该模拟结果符合客观规律。根据4月份到9月份的日常空调运行情况来看,主要在这6、7、8三个月份,因制冷所需而产生了大量的能耗;根据10月份到3月份的日常空调运行情况来看,主要在是12月份到2月份这三个月份,因制热所需而产生了大量的能耗。因此,对于6到8月份,应该设置有效外遮阳措施减少太阳直射辐射量进入室内以降低空调制冷能耗,而在12到2月份又能尽可能地允许太阳直射辐射进入室内以降低空调制热能耗。

2.3 外遮阳优化设计计算分析

根据以上分析,基于最大限度遮挡太阳直射辐射的要求,通过数值模拟分析,对该办公室南向外窗每个季节所需的优化遮阳尺寸进行计算(如表3),分析得出该遮阳构件在每个月所需的优化尺寸,是符合客观规律的:对于北半球而言,太阳高度角在夏季(夏至日)达到最高,而在冬季(冬至日)达到最低。基于徐州市气候特点,严寒和炎热的时间较长,基于严寒天气下(主要指11月份到2月份),尽量增加太阳直射辐射进入室内,而在炎热天气下(主要指6月份到8月份)要求尽量避免太阳直射辐射进入室内。因此,综合比较以上外遮阳构件尺寸,选取8月份计算得到的外遮阳构件尺寸将是最符合要求,因为该值既满足了在炎热期最大程度的遮挡太阳直射辐射,而在严寒期又能最大程度地引入太阳直射辐射。因此,本阶段研究得到了徐州市办公建筑南向外窗最优化的外遮阳构件尺寸(如图3)。

2.4 设置遮阳时计算外窗接收太阳直射辐射量

基于以上计算分析,对该办公室南向外窗进行外遮阳设置,进行模拟计算该办公室每个季节南向外窗接受的太阳直射辐射量,情况如表4设置遮阳后,该办公室南向外窗接收的单位面积太阳直射辐射能(Wh)进行归纳,如表5。从上表中可以看出:经上一节综合分析而得到优化的外遮阳构件尺寸,并将其运用于徐州市办公建筑南向外窗后,在夏季(6月份、7月份、8月份)所受到的太阳直射辐射量急剧降低,几乎为零。而在冬季(12月份、1月份、2月份)所受到的太阳直射辐射量也有所降低,但是幅度不大,这是满足设定目标要求的。

首先,通过对外窗进行合理的遮阳设计,能够在夏季为外窗遮挡70%的太阳直射辐射热量,效果十分显著,也在很大程度上减小空调的运行负荷,实现降低能耗的目的。

其次,合理的外窗遮阳设计不仅不会对室内的光环境产生强烈的影响,相反,还能改善室内的照度均匀度,有效减小眩光现象对办公的不利影响。

再次,通过数值模拟计算,得到了较为合理的外遮阳形式以及其具体尺寸,参考这些具体的尺寸,设计师能够将窗口遮阳与外立面进行更加科学合理的一体化设计。

3. 结论

笔者借助先进的数值模拟软件,希望将设计师对建筑遮阳的关注点由以美学为重点的局限,拓展为结合室内物理环境要求下的定量化分析研究,使窗口遮阳与建筑外立面设计进行系统化的整合。对建筑遮阳设计所需的数据精确定量,可在实际设计工作中,为设计师对遮阳及外立面整合设计提供可靠的数据、技术参考和方法指导,意义重大。

参考文献

[1]发展改革委,住房和城乡建设部.国务院办公厅关于转发发展改革委住房和城乡建设部绿色建筑行动方案的通知(国办发[2013]1号)[Z].2013-01-01.

[2]董覃.长沙地区居住建筑外遮阳节能设计研究与探讨[D].长沙:湖南大学,2012.

[3]邓盼盼.建筑遮阳节能计算及对自然通风影响的研究[D].重庆:重庆交通大学,2011.

篇4：惠州市某办公楼检测鉴定探讨

摘要：房屋建筑结构在长时间使用后，建筑结构、构件、材料均会出现不同程度的损伤和破坏，不能保证结构安全性能。本文介绍了某办公楼结构强度和抗震性检测的内容，并作出鉴定结论，最后提出相应的处理措施。以供类似工程参考。

关键词：鉴定；抗震；功能

1 工程概况

某办公室11层框架结构，建筑面积7727.8m2，女儿墙标高34.5m，基础类型为桩基础，墙体为粘土砖，结构抗震烈度四级，建筑抗震设防类别丙类，楼面设计荷载2.0kN/m2，办公楼的平面布置图见图1。

图1 办公楼平面布置示意图

2 现场鉴定内容及结果

2.1 收集原始资料

包括地质勘查资料、设计图纸、施工图纸、变更材料以及后期改造图纸等。

2.2 现场调查

经现场初步勘查看，办公楼的平面布置、楼层、框架结构等均符合原设计图纸要求，但十层、十一层结构布置与设计不一致。该建筑物混凝土、砂浆、砌体结构的表观良好。该楼已有近27年的使用时间，故在继续使用前应对结构进行鉴定检测。检测的主要内容有：整体结构布置、整体位移、损伤等；构件的尺寸、配筋数量、位置和间距等；结构轴网尺寸、构件尺寸、层高等信息。检测的主要项目有：混凝土强度、砌体强度、砂浆等级等。

2.3 检测设备

钻芯机、钢筋探测仪、经纬仪、钢卷尺、游标卡尺、楼板测厚仪。

2.3 结构建筑物的变形观测

对构筑物的关键部位（转角部位的顶点侧向位移）进行现场测量，最终观察结果显示构筑物最高顶点的侧向偏移量（包括施工误差和外装修的影响）为8mm（H/3813），低于《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）高层建筑规定的H/1000，故该构筑物顶点最大侧向位移满足规范要求，检测结果见表1。

表1 构筑物顶点位移测量结果

检测部位测点高度（m）位移量（mm）位移方向测量方式

10×E30.57字母轴线减小方向经纬仪测量

0/1×A30.55字母轴线减小方向

8数字轴线增大方向

1/10×A34.56数字轴线增大方向

1×F30.55数字轴线增大方向

2.4 结构混凝土强度检测

根据国家标准《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS03：2007）对部分结构构件进行取芯、切削、找平、养护和抗压试验，来检测结构混凝土的强度。详细试验数据统计结果如下表2。

表2 混凝土强度检测结果一览表

构件

位置构件

总数抽检

数量设计强度等级最大值（MPa）最小值

（MPa）平均值

（MPa）推定值

（MPa）符合构件

所占比例

首层墙柱478C2830.818.123.7不满足推定条件12.5%

二层墙柱458C2839.421.627.0不满足推定条件37.5%

三层墙柱458C2330.620.725.9不满足推定条件75%

四层墙柱458C2322.210.214.9不满足推定条件0%

五层墙柱458C2328.715.722.9不满足推定条件62.5%

六层墙柱455C1822.415.318.1不满足推定条件60%

七层墙柱455C1822.416.318.8不满足推定条件80%

八层墙柱455C1823.712.819.0不满足推定条件60%

九层墙柱455C1825.519.322.5不满足推定条件100%

十层墙柱455C1829.516.823.0不满足推定条件80%

十一层墙柱455C1826.211.221.0不满足推定条件80%

二层梁645C2829.018.323.5不满足推定条件20%

三层梁645C2828.522.926.1不满足推定条件20%

四层梁645C2324.814.118.7不满足推定条件20%

五层梁645C2334.914.324.2不满足推定条件40%

六层梁645C2324.316.620.9不满足推定条件40%

七层梁645C1835.015.423.2不满足推定条件80%

八层梁645C1830.113.921.4不满足推定条件60%

九层梁645C1822.714.718.7不满足推定条件60%

十层梁645C1827.322.325.1不满足推定条件100%

十一层梁645C1833.514.623.5不满足推定条件60%

天面梁645C1838.217.327.0不满足推定条件80%

由表可知，抽检墙柱构筑物混凝土构件的抗压强度值位于10.2MPa～39.4MPa之间，抽检构筑物梁构筑物混凝土抗压强度值位于13.9MPa～38.2MPa之間。少量抽检的墙柱和梁构筑物混凝土抗压强度不满足原设计要求。

篇5：沧州市安全生产办公室

转发〘福建省国土资源厅关于建议实施〖福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）〗的函〙的通知

各县（市、区）校安工程办：

现将〘省校安办转发〖福建省国土资源厅关于建议实施福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）的函〗的通知〙（闽校安办函【2009】60号）转发给你们，请你们按文件要求，遵照执行。

附件：福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）

泉州市中小学校舍安全工程领导小组办公室

二〇〇九年十一月二十六日

主题词：教育 学校 选址 指南 通知

抄送：潘副市长，市国土资源局，各县（市、区）教育局。泉州市中小学校舍安全工程领导小组办公室 2009年11月26日印发 福建省中小学校舍安全工程领导小组办公室

转发福建省国土资源厅关于建议实施《福建省中小学

校舍场地选址指南（防范地质灾害）》的通知

闽校安办函〔2009〕60号

各设区市校安办：

现将福建省国土资源厅关于建议实施〘福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）〙转发给你们，请转发县（区、市）遵照执行。

附件：福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）

福建省中小学校舍安全工程领导小组办公室

二○○九年十一月二十三日 福建省中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害类）总 则

1.1 为改善中小学校舍地质环境安全状况，推进校舍场地选址的科学化、规范化，提高中小学校防范地质灾害能力，结合我省实际，制定本指南。

1.2本指南适用于指导福建省小、中学校新建项目的规划选址，已建、改建和扩建项目可参照执行。2 规范性引用文件

2.1〘地质灾害防治条例〙（国务院令第394号)，2003年 2.2〘全国中小学校舍安全工程技术指南〙，2009年 2.3〘全国中小学校舍安全工程实施细则〙，2009年 2.4〘全国中小学校舍安全工程监督检查办法〙，2009年 2.5〘建设用地审查报批管理办法〙（国土资源部第3号令），1999年

2.6〘地质灾害分类分级（试行）〙DZ0238-2004 2.7〘地质灾害危险性评估技术要求〙DZ0245-2004 2.8〘滑坡崩塌泥石流地质灾害调查规范（1：50000）〙DD2008-02 2.9〘滑坡防治工程勘查规范〙DZ/T0218-2006 2.10〘滑坡防治工程设计与施工技术规范〙DZ/T0219-2006 2.11〘泥石流灾害防治工程勘查规范〙DZ/T0220-2006 3 主要术语定义

斜坡：是指自然作用下形成的、具有一定倾斜度的地形。斜坡坡高：是指场地后（前）第一重山坡的坡顶至坡底处的垂直高度。

斜坡坡度：是指场地后（前）第一重山坡自然坡度。不稳定斜坡：是指坡体出现变形开裂、但又未贯通的斜坡。边坡：是指在人类工程活动中对自然稳定的岩（土）体进行开挖或堆填形成的临空面。

边坡坡高：是指边坡临空面的垂直高度。

滑坡：是指斜（边）坡部分岩（土）体在重力作用下沿着贯通的剪切破坏面所发生的滑移现象。

崩塌：是指斜（边）坡上的小部分岩（土）体在重力作用下突然崩落、滚动，堆积在坡脚（或沟谷）的现象。

危岩：是指陡坡或悬崖上被裂隙分割可能失稳的岩体。塌岸：是指岸坡在水动力作用下所造成的变形和破坏的现象。泥石流：是指在山区或者其他沟谷深壑、地形险峻的地区，因为暴雨暴雪或其他自然灾害引发的、携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流的形成需要三个基本条件：有便于集水集物的适当地形；上游堆积有丰富的松散固体物质；短期内有突然性的大量流水来源。

地面塌陷：是指地表岩土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地址现象。本文定义以外的术语，参见有关规范。4 校舍场地选址主要技术指标

中小学校舍场地中有下列情况之一，且未经工程处理的，不宜选择：

4.1校舍周边存在高陡边坡（人工作用形成）

4.1.1拟建校舍周边、坡高二分之一距离范围内，存在未采取工程措施的人工边坡，坡高大于5米，且坡度大于45°；

4.1.2拟建校舍周边、坡高二分之一距离范围内，存在岩质人工边坡，其坡向与层理面、层间错动面、不整合面、假整合面、断层面、节理面和片理面等结构面的倾向相同或小角度相交，且其坡角大于倾角；

4.2校舍周边存在不稳定斜坡（自然形成）

4.2.1拟建校舍周边、坡高二分之一距离范围内，不稳定斜坡坡高大于30米，且坡度大于15°；

4.2.2拟建校舍周边、坡高二分之一距离范围内，不稳定斜坡坡面土层厚度大于3米，坡面有毛竹林、桔园、茶园及水渠、池塘、蓄水池等，且其坡高大于20米、坡度大于15°；

4.2.3拟建校舍周边、坡高二分之一距离范围内，斜坡坡面上存在不稳定人工堆积物，未经清理的；

4.3 校舍位于沟口

4.3.1沟谷纵坡降大于3°，两侧山坡坡度大于15°，汇水面积大于0.2平方公里，沟谷上游及两侧山坡土层厚度大于1米，且其上游及两侧山坡存在滑坡、崩塌或水土侵蚀冲沟；

4.3.2沟谷历史上曾发生过泥石流或被洪水侵蚀；

4.3.3沟谷中、上游存在矿山开采矿渣、工程建设弃渣等堆积物，其沿沟松散物储量大于10方/平方公里。

4.4校舍位于河（海、库）岸

4.4.1场地低于当地最高洪（潮）水位，且无截、排水措施； 4.4.2场地距河（海、库）岸距离小于500米，且存在岸坡崩塌、侵蚀、湿陷或不均匀沉降等现象；

4.4.3场地位于有泥石流隐患的河流、病险水库、蓄水池等下游沟口区。

4.5 校舍位于岩溶区

4.5.1场地及附近500米范围内历史上曾发生过岩溶塌陷； 4.5.2场地及附近1000米范围内存在大型或集中抽取地下水的供水井；

4.5.3场地及附近1000米范围内存在地下开采石灰岩的矿山。

4.6 校舍位于矿区

4.6.1场地位于采空区之上；

4.6.2场地存在陷坑、开裂、错位或沉降等迹象； 7 4.6.3场地地表以下存在特厚矿层，或场地内存在倾角大于55°的厚矿层露头；

4.6.4场地地表倾斜大于10毫米/米，地表曲率大于0.6毫米/平方米或地表水平变形大于6毫米/米；

4.6.5场地上游存在弃渣场或尾矿库等。

篇6：沧州市安全生产办公室

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新家园镇人民政府关于印发创建安全乡村活动实施方案的通知

各村、居委会、各有关单位：

《新家园镇创建安全乡村活动实施方案》已经镇人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

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二0一一年六月二十八日

新家园镇创建安全乡村活动实施方案

为了进一步加强安全生产基层基础工作，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，努力构建安全生产长效机制，提高全民安全意识和安全素质，预防和减少生产安全事故，促进全镇安全生产形势稳定好转，实现全镇社会经济的转型发展、跨越发展，根据怀仁县人民政府办公室《关于印发怀仁县创建安全乡村活动实施方案的通知》（怀政办发〔2011〕49号）文件要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展创建安全村（社区）活动（以下简称安全乡村活动）。活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实村委会（包括居委会，以下同）安全监管责任为重点，创新体制机制，充实基层安监力量，延伸安全监管功能，真正形成二级监管、三级网络的安全生产监管格局，夯实安全生产基层基础工作，促进全镇安全生产形势由明显好转向持续稳定好转转变。

二、工作目标

通过开展创建安全乡村活动，建立健全全镇乡村安全生产监管体系，增强乡村安全监管能力和安全监管保障能力，促进辖区内生产经营单位安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断改善。力争到2011年底，全镇乡村安全监管体系建 设达到基本标准，完成基层安全监管网络建设。到2015年底，全镇村、居委会基本建成安全乡村，全镇10%以上村、居委会建设成为国家级安全社区。

三、安全乡村监管体系建设基本标准

（一）安全监管部门和人员落实

镇人民政府成立由政府镇长任主任、其他副职任副主任、有关部门为成员单位的安全生产委员会，研究部署、指导本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。安全生产委员会下设办公室。镇里设置安全生产监督管理站（以下简称安监站），安委办设在镇安监站，安委办主任、安监站长由镇政府分管安全的行政副职兼任。镇设置安全生产监督管理工作岗位，配备专职安全生产监管人员（以下简称乡镇安监员）。乡镇安监员应当经过执法培训，取得执法资格，方可履行执法职责。

村委会（包括社区居委会，以下同）成立由主任任组长、其他副主任任副组长的安全生产领导小组，负责组织领导、全面安排本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产具体问题。村委会安全生产领导小组要指定专人担任安全生产监管员（以下简称村安监员），具体负责本行政区内的日常安全监管工作。村委会安全生产领导小组向镇人民政府安全生产委员会负责。

（二）安全监管责任落实

镇人民政府建立“一岗双责”安全生产领导责任体系，行政正职是本行政区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安 全的副职协助行政正职抓好安全生产各项具体工作；其他副职抓好各自分管业务范围内的安全生产工作。制定《安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，落实安全生产监督管理责任。要把安全生产工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容之一，做到安全生产与经济社会各项工作同计划、同部署、同推进、同考核。每季度至少召开一次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本行政区安全生产工作。

村委会主任对本行政区内安全生产负总责，其他副主任对分管范围内的安全工作负责，村安监员具体负责本行政区内日常安全监督检查工作。要定期召开安全生产例会，研究解决本行政区内安全生产工作，预防各类事故发生。

（三）安全监管工作经费落实

镇人民政府把乡、村安全生产监管工作经费纳入财政预算，确保按时足额到位。主要用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、安全监管能力建设、安全生产宣传教育培训、安全文化建设、安全生产先进技术示范与推广、应急救援体系建设等方面。

村委会要落实开展安全监督检查必需的工作经费。

（四）安全监管工作条件落实

镇人民政府为乡镇安监员配备能够满足工作需要的办公场所和其他现场执法设备和个体防护装备。

村委会要落实开展安全监督检查工作必需的设备和场所。

（五）安全监管工作制度落实 镇人民政府要建立健全各项安全生产制度，以保证安全生产法律法规、规章和工作任务在本行政区的落实。安全生产制度包括安全生产责任制度、安全生产委员会会议制度、部门联席会议及联合执法制度、隐患排查治理制度、事故和隐患举报制度、重大危险源监督管理制度、专项督查制度、行政问责制度等以及各地结合实际建立健全的其他安全生产规章制度，通过制度规范安全监督检查工作。

村委会安全生产领导小组要结合本行政区实际，建立健全并落实好主要负责人、其他负责人和村安监员的安全责任制度、安全生产例会制度、安全信息报告制度、安全巡查制度、隐患排查治理和重大危险源管理制度、安全宣传教育制度等安全监管基本制度。

四、安全乡村工作要求

（一）工作目标要求

包括五个方面，概括为“五消灭”，即：在本行政区内消灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故。

1、非法违法生产经营建设行为是指：

（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证上岗作业的；（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（7）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；（8）煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）的特定非法违法生产经营建设行为依据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）确定；

（9）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

2、重大隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

3、较大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。

（二）日常工作要求

1、认真开展日常监督检查。乡镇要编制安全生产监管执法工作计划，村委会安全生产领导小组要制订日常检查计划，依照计划对本行政区职责范围内的工矿商贸企业和人员聚集场所实施监督检查，重点对高危企业进行监督检查。发现存在问题要依法查处并及时报告。

2、及时报告安全信息。本行政区内发生生产安全事故或者险情时，依照国家及省有关规定，及时向上级报告有关情况，并积极采取应对措施。

3、严格排查治理安全隐患。督促企业落实《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》（晋政发〔2008〕30号）等有关隐患排查治理 的规定，对存在的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并按“三落实”（落实责任部门、落实分管领导、落实具体责任人）要求进行跟踪检查，直至整改结束，予以销号。

4、增强事故应急处置能力。建立应急救援队伍，编制和发布重点场所、重大活动、生产安全事故、重大自然灾害等方面的应急预案，组织应急预案的宣传和演练。搞好本行政区内重大危险源清查登记，并加强监控，提高应急处置能力。

5、认真组织开展安全宣传教育。利用广播、黑板报、宣传栏、网络、培训班等多种形式，经常化、多样化、具体化宣传安全生产方针政策、法律法规和安全发展理念，普及安全生产知识，提高全民安全素质增强全民安全意识。

五、安全乡村申报与命名

达到安全乡村监管体系建设基本标准和安全乡村工作要求的乡村，命名为“安全乡村”。安全乡村实行逐级申报、分级命名和备案制度。自检达到安全乡村监管体系建设基本标准和工作要求的村，向镇安委办申报，镇安委办预验收后，报县安委办验收命名，县安委办验收合格的予以命名，报市安委办备案。

已命名为“安全乡村”的乡村不再符合安全乡村监管体系建设基本标准和安全乡村工作要求的，由原命名部门撤销其“安全乡村”称号，并予以公告。

六、实施步骤

全镇创建安全乡村活动分三个阶段进行：

（一）统一部署阶段（2011年3月至5月）

调查研究，研拟创建基本标准和工作要求，征求意见，制订创建活动方案，对全镇开展创建安全乡村活动作出安排部署。

（二）安全乡村监管体系建设基本标准达标阶段（2011年6月至12月）

1、全面落实安全乡村监管体系建设基本标准（2011年6月至10月）

各村要按照本实施方案，结合本地实际，制订创建目标和工作计划，精心组织，分类指导，落实责任，全面启动安全乡村创建活动。同时要按照“五落实”要求，建设完善安全乡村监管体系。

在落实安全乡村监管体系建设基本标准的同时，全镇村委会要按照安全乡村的工作要求，全面开展日常安全监管工作。要把开展安全乡村创建活动的任务和目标列入本地区安全生产“十二五”规划。

2、达标验收（2011年11月至12月）

各村委会要按照《山西省安全乡村评定管理办法》，组织开展安全乡村监管体系建设基本标准达标验收。达标村由县安委办验收，报市安委办备案。2011年12月底前，全镇80%以上村要达到安全乡村监管体系建设基本标准。

（三）全面创建安全乡村阶段（2012年至2015年） 在安全乡村监管体系建设基本标准验收达标基础上，按照安全乡村工作要求，落实各项监管工作，实现“五消灭”，建成安全乡村。

2012至2013年，全镇分别要有60%和80%以上的村建成安全乡 村。2014至2015年全市分别有10%和20%以上村达到国家级安全乡村。镇安委办将按照全县总体创建目标，结合实际情况，每年向各村委会分解下达创建目标。

创建安全乡村过程中，各村要组织开展创先争优活动，全力推进创建工作的开展，不断总结工作经验，巩固创建活动成果，完善二级监管、三级网络安全监管体系，深入开展创建国家级安全社区活动，促进安全生产长效机制建设，为全镇安全生产形势由明显好转向持续稳定好转提供坚实基础。

七、推进措施

（一）加强组织领导

镇政府成立全镇安全乡村创建活动的领导组，统一部署和研究解决创建活动中存在的突出问题，推动创建活动有序、扎实开展。

镇安委办负责创建活动的日常指导、协调，并对各村创建活动开展情况进行指导检查，信息汇总、要情上报和工作通报。

各村委会也要成立相应的组织领导机构，具体负责组织开展创建安全乡村活动。

各村要把开展创建安全乡村活动放在安全生产全局和战略层面加以推进，主要负责人要亲自负责，抓紧抓好，抓出成效。要以创建安全乡村为抓手，进一步强化安全生产基层基础工作，落实企业安全生产主体责任，着力解决基层安全生产观念淡薄、安全生产监管不力、安全生产制度不完善和落实不严格等突出问题。各村要建立创建安全乡村信息报送制度，及时向镇安委办报送创建安全乡村信息。镇安 委办要对各村开展创建活动进行督导。

（二）各方积极推进

1、创建主体积极创建。乡村是创建活动的主体，其主要负责人是创建工作第一责任人，对创建工作全面负责。要落实负责创建工作的部门和人员，解决必需的工作经费、办公场所和办公设施，为开展创建活动提供必要的保障和环境。

2、有关部门积极推进。对创建安全乡村活动中涉及到的具体事宜，按照“谁主管、谁负责”的原则，有关部门要在各自工作职责范围内积极推动，解决必要的人力、物力、财力，提供相应的政策支持。

3、生产经营单位积极配合。企业是安全乡村的重要组成部分，其安全生产状况直接影响着创建效果。乡村行政区内的生产经营单位都要积极支持和配合创建安全乡村活动，强化安全生产主体责任，自觉接受乡村安监人员的监督检查，不断提升安全生产水平，增强安全保障能力，实现安全生产。

（三）加强指导考核

镇政府把创建安全乡村工作纳入安全生产目标考核内容，层层落实责任，一级抓一级，逐级落实。对创建活动成果，每年要组织评比并排队打分，通过评比，表彰先进，鞭策后进。镇政府将建立专项奖励基金，对按期完成创建安全乡村目标的予以表彰、奖励；对完不成创建目标或者弄虚作假、敷衍了事的，予以通报批评，取消其评优评先资格。