造价咨询法律汇编

造价咨询法律汇编（通用6篇）

篇1：造价咨询法律汇编

中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司

规章制度（2017 年版）

二○O 一七年元月 样 式定 义: 目录 1: 字体: 宋体,二号, 居中带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 字体:(中文)宋体, 非加粗带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 字体:(中文)宋体, 非加粗带 格式 的: 字体:(中文)宋体, 非加粗带 格式 的: 行距: 单倍行距

目

录 员工行为守则.......................44

人事管理制度.......................55

财务管理制度.....................1513

安全管理制度.....................2321

档案管理制度.....................2523

办公管理制度.....................3128

文化宣传方案.....................3431

监理工作质量检查办法.............3835

合同管理办法.....................5047

资质管理办法.....................5350

工资与社会保险管理办法...........5653

人员考核办法.....................5956

员工请假管理办法.................6360

差旅费管理办法...................7975

固定资产管理办法.................8379

车辆管理办法.....................8682

带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 行距: 单倍行距

通讯费用管理办法.................9389

伙食补助管理办法.................9591

奖励办法........................10196

印章管理办法....................10499

员工工作服着装及管理规定.......110104

单身宿舍管理办法...............112106

公务接待管理规定...............115109

员工行为守则 2 人事管理制度 3 财务管理制度 11 安全管理制度 19 档案管理制度 21 办公管理制度 26 文化宣传方案 29 监理工作质量检查办法 33 合同管理办法 45 资质管理办法 48 工资与社会保险管理办法 51 带 格式 的: 行距: 单倍行距, 制表位: 不在39.53 字符

人员考核办法 54 员工请假管理办法 58 差旅费管理办法 72 固定资产管理办法 76 车辆管理办法 79 通讯费用管理办法 86 伙食补助管理办法 88 奖励办法 93 印章管理办法 96 员工工作服着装及管理规定 101 单身宿舍管理办法 103 公务接待管理规定 106

员工行为守则 第一条

遵纪守法。遵守国家和政府法律、法规，遵守公司各项规章制度，服从领导和管理，坚持科学、求实、严谨的工作作风。

第二条

忠诚勤奋。对公司忠诚，勤奋工作，乐于奉献。

第三条

爱岗敬业。立足于自身岗位，把岗位作为实现自我人生价值的基石，通过不断的学习与实践为公司和社会做出更大的贡献。

第四条

科学创新。在工作岗位上不断学习探索，努力钻研业务，促使业务水平和工作能力的不断提高。

第五条

文明诚信。言谈举止文明大方，塑造良好个人形象，坚持实事求是的原则，以诚信为本，力戒浮夸与形式主义。

第六条

顾全大局。时刻以公司大局为重，发现问题或存在意见应及时与相关部门协商，尽是在内部协调解决。

第七条

团结和睦。正确处理上、下级关系，在工作中相互支持，在生活中相互关心。

第八条

廉洁自律。禁止利用工作关系谋求个人私利，更不得进行有损公司利益或声誉的活动。

第九条

保守秘密。不允许泄露公司或其他单位提供并申明的技术和经济秘密，严守公司秘密。

第十条

安全生产。树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求，自觉遵守现场有关安全防护规定。

人事管理制度 第一章

总则

第一条 为加强公司员工队伍建设，提高员工的基本素质，同时也为对公司员工的考核、聘任、解聘、调配等实行有效统一管理，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定及公司实际情况制定本制度。

第二条

公司人事管理由公司行政事务部统一负责。

第二章

招聘

第三条

公司招聘录用员工按照公开、平等、竞争、择优的原则面向社会公开招聘。

聘用员工应在学识、品德、能力、经验、体格上适合于公司的工作为原则。

第四条 公司招聘录用的员工必须满足下述条件。

(一)热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；(二)身体健康，相貌端正，能胜任所从事的工作。

同时还必须满足下述条件之一。

（1）从学校招聘的应届大学专科及以上学历毕业生；（2）有监理员资格并从事监理工作三年以上者；（3）有监理工程师资格者；

（4）有工程师及以上职称者；（5）有其他方面的专业技能者。

第五条 专职司机必须有汽车驾驶执照（C1 及以上）并具有五年以上驾龄。

第六条

公司拟新招聘录用员工必须到指定的“二甲”以上医院按公司要求的检查项目进行体检合格后方可到岗上班，体检费用由公司承担。

第三章

实习、试用和转正

条 第七条 在公司从事生产性锻炼的尚未毕业的在校生称为实习生，实习生在实习期间发给生活补助费用，每天标准为 70 元。

第八条 实习生进入公司从事生产性锻炼，应到行政事务部填写实习申请表（附件 1）并经总经理批准，行政事务部根据批准的实习申请表通知财务人员按规定报销生活补助费用。实习生中止实习时，本人书面报告经项目负责人确认后报行政事务部办理手续。

第九条

实习生毕业后，愿意继续留在公司工作的，根据《员工招聘管理办法》的规定，由本人提出书面申请，项目负责人及分管副总经理同意后，由经理层会议讨论决定是否录用。

第九条 行政事务部安排与新员工签订劳动合同并对其进行岗前教育。

第十条 行政事务部根据劳动合同约定和本制度的相关要求通知财务人员建立新员工工资及社保卡。

第十一条 新员工必须呈交下述材料。

(一)人事档案登记表；(二)身份证和学历（职称证书、执业资格证书等）原件；(三)个人简历；(四)行政事务部需要的其他材料（证件照（彩色白底 1 寸、2 寸各 4 张））。

第十二条 新到岗应届学校毕业生有一年见习期（包括试用期三个月），见习期工资标准按公司规定执行； 新到岗应届学校毕业生已在公司从事生产性锻炼超过三个月者，见习期仍为一年，不另设试用期；已有在公司工作经历者，不另设试用期；其他新到岗员工试用期为二至三个月，试用期间签 C 类合同。

第十三条

员工在试用期间被证明不符合录用条件者，所在部门（项目部）应将书面鉴定意见报行政事务部。行政事务部审核并经分管副总经理签署意见再报公司总经理批准后，办理解除劳动合同的手续。

第十四条

试用期员工有以下情况之一者，为“不符合录用条件”。

（一）患有比较严重的疾病，可能影响工作或危及同事身体健康；

（二）不遵守公司规章制度，违反劳动纪律；

（三）不能胜任本岗位工作，没有完成工作任务；

（四）泄露公司商业秘密，损害公司利益；

（五）利用公司的条件为他人从事经营性服务；

（六）道德水准低下，思想意识不良；

（七）有其他严重破坏公司形象、损害公司声誉的行为。

第四章

调入、调出

第十五条

新员工与公司签订劳动合同后，其人事档案由公司行政事务部统一管理。

第十六条

各项目部根据业务需要，可向公司提出用人申请，申请的内容如下。

（一）拟安排工作岗位；

（二）要求所学专业；

（三）在性别、年龄和职称方面的具体要求；（四）其他特殊要求。

第十 七条

公司可根据总体发展和需要直接派遣人员到各部门(项目部)，各部门(项目部)有义务接收并安排工作。

第十八条

无论何种原因，员工与公司终止、解除劳动合同的，应办理解聘手续（附件 2 和附件 3）。

第十九条

员工违反劳动纪律，符合辞退条件的，按有关规定办理。员工所在部门（项目部）应向行政事务部提交员工违反劳动纪律的报告及处理意见，经行政事务部审核并报公司总经理批准后办理辞退手续，并解除劳动合同。

第二十条

员工未履行完合同的义务，提前解除合同给公司造成-1-

损失的，应按损失程度依法承担赔偿责任。

第五章

待岗、解聘

第二十一条

为加强公司劳动管理，维护正常的工作秩序，保障员工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律规定，有下列情形之一的员工，公司可以安排其待岗。

（一）具有正常劳动能力，由于不胜任工作或考核不合格者；

（二）无部门（项目部）接收者；

（三）本岗位 30 天以上没有工作任务者。

第二十二条

员工待岗，应于三天内办理好交接手续，脱离工作岗位。待岗期从行政事务部正式通知之日起计算。

第二十三条

待岗期间，工资按公司《工资与社会保险管理办法》有关规定执行。

第二十四条

因本制度第二十三条第（一）种情况待岗的员工，公司安排其进行业务知识培训，原则上待岗培训期不超过两个月，培训上岗后若仍不能胜任工作者，按有关法律规定执行。

第二十五条

待岗员工可申请调离本公司。待岗员工找到新工作或接到行政事务部的上岗通知，即为解除待岗。

第六章

附则

第二十 六 条 本制度由公司行政事务部负责解释。

第二十 七 条 本制度自 2017 年 1 月 1 日开始实施。

附件 1：实习申请表 附件 2：解除劳动关系申请 附件 3：劳动合同解除协议书

附件 1：

中水 ×× 淮河 ×× 安徽 ×× 恒信 ×× 工程咨询有限公司

实习申请表

申请人 姓

名

性

别

所在学校

所学专业

实习日期 年

月

日 至

****年**月**日

申请人签字：________

日期

****年**月**日 分管 副总经理（意见）

签

字：________

日期：

****年**月**日 总经理（意见）

签

字：________

日期：

****年**月**日

附件 2：

解除劳动关系申请

中水××淮河××安徽××恒信××工程咨询有限公司：

本人从

****年**月**日起，自愿与贵单位解除劳动关系，终止劳动合同。

特此申请。

签名：

****年**月**日

附件 3：

劳动合同解除协议书

中水××恒信××〔

〕

号

甲方：中水××淮河××安徽××恒信××工程咨询有限公司 乙方：

身份证号：

根据《劳动法》、《劳动合同法》及其他相关法律法规和公司规章制度规定，本着平等、自愿、诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：

一、因乙方本人的原因由乙方向甲方提出书面申请辞职（解除劳动关系），双方同意解除合同编号为

号、服务期限

的劳动合同（以下简称现行劳动合同）。

二、双方一致同意，双方劳动关系自本协议签订之日起正式解除。

三、乙方确认与甲方已经不存在劳动关系，并在劳动报酬、劳动关系、社会保险、经济补偿金等方面与甲方不存在任何异议，同时放弃一切对甲方申请仲裁或提起诉讼的权利。

四、本协议自甲乙双方签字（盖章）之日起生效。

五、本协议一式肆份，甲乙双方各执壹份，其余用于办理社会保险手续及存档。

甲方（盖章）：

乙方（签字）：

中水××淮河××安徽××恒信××工程咨询有限公司

日期：

****年**月**日

日期：

****年**月**日

财务管理 制度 第一章

总则 第一条

为了规范公司财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》等规定，结合公司实际，制定本制度。

第二条

公司遵守国家各项财经法律法规、成本费用开支范围和标准等规定，如实反映财务状况和经营成果，依法缴纳国家税收，接受国家财政、审计、税务等部门和监事会的检查和监督。

第三条

公司法定代表人对公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，对公司的各项财务支出具有审批权。

第四条

公司分管副总经理协助总经理做好财务管理工作。

第五条

财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

第六条

公司的各项财务支出应当符合财务会计制度的规定，有关经办、验收、审核和审批人员必须保证其真实性和合法性。

第七条

各项财务支出在审批人批准之前，经办人员应当按照本制度的有关规定先履行验收和审核等程序，不得直接报送审批人进行批准；审批人对没有履行验收和审核等程序的支出应拒绝批准。

第八条

各项财务支出在履行审批程序时，应当写明其支出用途，在生产项目中开支的，还应写明项目具体名称。财务人员应当根据财务支出的性质和用途正确归集各项支出。

第九条

对于某项财务支出，如果涉及到不同部门或生产项目，应首先对支出的金额进行合理分割，然后按照本制度有关条款的规定分别履行审批程序。

第十条

对不符合本制度的审批规定或者审批程序不完整的支出，财务人员应当拒绝办理，或将支付凭证退还有关人员完善审批手续。

第二章

财务支出的审批

一、财务支出的岗位分工及流程

第十一条

财务支出的岗位分工。

(一)董事长或总经理：行使审批人职能，公司的一切财务支出事项必须经董事长或总经理审批后财务人员方可付款；

(二)分管副总经理：行使审核人职能，审核生产经营各环节费用支出的必要性和合理性；(三)会计：行使预审核人职能，审核报销审批单填制的正确性及所附票据的真实合法性，并根据公司的各项规定预审核费用支出的合规性；(四)出纳：行使付款人职能，根据签字手续齐全的付款凭证，办理公司的财务支出事项；

(五)经办人：行使经办人的职责，对于每笔财务支出事项根据规定的要求取得付款凭证并签字确认。

第十二条 支出流程。

经办人→验收人或证明人→分管副总经理/会计→审批人→会计→出纳。

二、成本费用支出的审批 第十三条 财务支出审批权限。

（一）财务支出审批人一般为董事长（总经理），当董事长（总经理）外出时，根据工作需要可以书面或临时口头授权分管副总经理代行审批职权，分管副总经理根据授权范围，负责管理本公司的财务支出的审批事务；（二）员工个人因私借款原则上不得办理，对确有必要借款的，须经本公司经理层讨论同意，按章办理。

（三）董事长、总经理的成本费用报销由副总经理行使审批职权。

第十四条 公司的成本费用支出在报销时还应遵守以下规定。

（一）公司各部门报销招待费，必须单独履行审批程序，并注明招待事是由和被招待单位，不得与其它成本费用混合审批；（二）办公和生产用耗材及低值易耗品原则上由公司统一购置，特殊情况另行审批，均须办理验收和领用手续；（三）公司因管理、生产项目评审和专家咨询等原因组织召开会议，报销时必须单独履行审批程序，并将会议通知和会议签到表等有关资料作为报销附件；（四）

各项非正常性质的支出，报销时有关经办人员必须作出详细说明，并经审批人进行特别批准；（五）报销时还需注意以下事项：

（1）差旅费、办公用品及耗材、小车费用、招待费、通讯费、外购材料等费用需单独粘贴，单独履行审批手续；（2）单据粘贴时，需自粘贴面的左上角（即正面“装订线”上方所对应处）向右边贴；（3）填写审批单时，需写明报销费用所对应的生产项目的名称；（4）每个项目部由分管副总经理指定一名员工（或综合科长）向公司借项目部备用金，并负责项目部每月的报销事项。报账时需附《项目部每月报销明细表》。公司财务将项目部报账款统一打至该员工卡内，该员工收到报账款后，按照《项目部每月报销明细表》所列经办人签字发钱。下月再报销时将上月签过字的《项目部每月报销明细表》一并交公司财务，即每个月的报销需附当月的《项目部每月报销明细表》及上月各经办人签过字的《项目部每月报销明细表》，需提供齐全方能履行报销手续。

第十五条 公司员工的基本养老保险、失业保险等社会保险费和补充保险等支出，由财务人员根据社保机构的文件等进行审核，报审批人批准。

第十六条 公司各项应交税金及其附加、政府性基金的支出，由财务人员根据国家税收等法规的规定计算和审核，报审批人批准。

第十七条 公司库存物资的损失，各类应收款项因债务人破产、死亡等原因确实无法收回形成的坏账损失，在有关部门提供情况说明的基础上，由财务人员审核并签署意见，一项应收款的净损失在 5 万元以内的，上报董事长批准后处理；5 万元以上的，上报董事会批准；

财务会计制度另有规定的从其规定。

第十八条 固定资产报废处理、盘亏、对外转让等形成的财务支出，由公司行政事务部提出申请，财务人员审核并签署意见，一项固定资产净损失在 5 万元以下的，上报董事长批准后处理；5 万元以上的，上报董事会批准；财务会计制度另有规定的从其规定。

第十九条 根据财务会计制度及公司内部有关制度的规定，应该按期提取或摊销形成的成本费用支出，例如提取固定资产折旧、分配工资发生额、职工福利费、工会经费、职工教育经费、提取住房公积金、预提存借款利息、待摊费用和无形资产的摊销等，由财务人员经过计算（制表）、审核和批准等内控程序后直接办理。

（一）固定资产是指使用期限超过一年、单位价值在 2000 元以上(含 2000 元)，并在使用过程中保持原有实物形态的资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输以及其它设备等。根据公司生产经营的特点，固定资产的分类和折旧年限如下：

房屋及建筑物„„„„„„„„„„„„„„„30 年； 计算机及其附属设备和其它电子设备 „„„„„5 年；

运输设备„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 年； 其它设备和工器具„„„„„„„„„„„„„ 5 年。

公司的固定资产折旧采用年限平均法，并按月提取。折旧率和折旧额的计算公式如下：

年折旧率=(1-预计净残值率)/折旧年限 月折旧率=年折旧率/12

月折旧额=固定资产原值×月折旧率（二）职工福利费按工资总额的 14%％提取，工会经费和职工教育经费分别按公司工资总额的 2%和 1.5%提取。

（三）公司为签订劳动合同的员工提取缴存住房公积金，缴存基数为员工本人基本工资、年功工资和岗位工资之和，缴存比例为按现行国家政策执行；员工个人按照相同的基数和比例代扣缴存。

三、工资总额和职工福利费等经费支出的审批 第二十条 公司工资总额的支出包括应发工资、加班工资、各项福利待遇及年终奖等。工资总额及职工福利费的支出，由财务人员制表，报审批人批准。

第二十一条 公司工会经费的支出、公司员工教育等教育经费的支出，均由行政事务部备案，分管副总经理审核，报审批人批准。

四、其它支出的审批 第二十二条

公司各部门（项目部）购置固定资产的，应事先向行政事务部提出书面申请，行政事务部负责人提出初步意见，报分管副总经理审查，并报审批人批准后执行。

购置的固定资产在报销时，必须在行政事务部履行验收、登记等手续，由行政事务部负责人审验，报分管副总经理审查和审批人批准，并将购置申请、合同和验收、登记和领用等单据作为报销附件。固定资产的领用按固定资产管理办法执行。

第二十三条

在公司与外单位的财务结算过程中形成的应付帐带 格式 的: 正文文本缩进, 缩进:首行缩进:

1.96 字符

款、其它应付款等对外负债的支付，由有关部门和财务人员共同审核，并根据负债形成时的性质，对照本制度有关条款的规定履行审批程序。

第二十四条

财务人员按照经股东会批准的利润分配或弥补亏损方案分配税后利润或弥补亏损，以及向股东支付分配的利润，由董事长批准。

第二十五条

公司员工因公需要备用金、或者办理公务需要支付资金且短期内一时又无法取得有效报销凭证的，可以向公司申请借款。借款时根据其具体用途和事项，对照本制度有关条款的规定履行审批程序。员工因公备用金各岗位限额：副总经理 10000 元；项目部综合科科长或分管副总经理指定人员 5000 元−-15000 元；行政事务部主任 8000 元；驾驶员 5000 元。备用金借款执行一年一清。

第二十六条

公司原则上不对外单位提供借款和各种形式的担保，确因生产经营等需要，需要对外借款和提供担保的，由董事会研究并形成书面决议，经董事长批准后执行。

第三章

其他财务规定 第二十七条

关于现金管理的几项规定 ：

（一）

公司取得的各项货币资金收入必须及时入帐，不准私设“小金库”或帐外设帐，严禁收款不入帐。

（二））

公司的日库存现金限额为 500 元人民币。每天工作带 格式 的: 正文文本缩进, 缩进:首行缩进:

1.96 字符带 格式 的: 正文文本缩进, 缩进:首行缩进:

1.96 字符

结束前，出纳对超过库存限额的现金必须送存银行。

（三）

公司与外单位间结算劳务和购买商品、物资，不属于现金开支范围的业务或超过现金结算限额（1000 元）的业务，应通过银行办理转账结算。

（四）公司严禁一人保管或携带从银行支取现金或转账汇款所需的全部印章。财务专用章由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管。

第二十八条

关于固定资产装修修理及改良支出的规定（一）大额固定资产装修修理支出，如一次性发生额在 10 万元以上的作为长期待摊费用，在 5 年内平均摊销；10 万元以下的一次性计入当期损益。

（二）

租入固定资产的改良修缮支出在租赁期限与尚可使用年限两者孰低的期限内平均摊销。

第 四 章

附则 第二十九条

本制度所称财务会计制度包括国家与财务会计工作有关的各项法律、政策、规章、制度、规范和准则等。

第三十条

本制度由公司行政事务部负责解释。

第三十一条

本制度自 2017 年 1 月 1 日起实行。

安全管理制度 第一章

总则

第一条 为维护正常的工作秩序，确保生命财产安全，特制订本制度。

第二章

安全组织及责任人

第二条 公司总经理是公司安全生产的第一责任人。

第三条 各部门（项目部）主要负责人为所在部门（项目部）的安检负责人。

第四条 成立以总经理任组长、分管副总经理任副组长、各部门（项目部）负责人为成员的安全工作领导小组。

第三章

安全工作

第五条

认真落实责任制。公司总经理对安全工作进行研究、部署，对公司的安全工作负全责。

第六条 安全工作领导小组，定期或不定期检查安全工作，发现问题，及时采取措施解决。

第四章

安全措施

第 七 条 抓好安全用电。

（一）电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换；

（二）严禁擅自私接电源和使用额外电器，不准在办公场所使用电炉；

（三）房间无人时要关好电器。

第 八 条 落实防盗措施。

（一）财务室等重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门窗；

（二）公司财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；

（三）车辆停放时应采取必要的防盗措施。

第 九 条 公司全体员工必须熟悉并自觉遵守各自岗位的安全生产操作规程及有关规定，发现问题，立即进行整改。

第五章

附则

第十条

本制度由公司行政事务部负责解释。

第十 一条 条 本制度自 2017 年 1 月 1 日起试行。

档案管理制度 第一章

总则

第一条 为完整地保存和科学地管理公司的档案，充分发挥档案在公司建设和发展中的作用，更好地为公司各部门（项目部）服务。特制订本管理制度。

第二条 本公司档案包括各类合同文件和各类技术档案。技术档案是指各部门（项目部）在生产项目、科研成果、质量、设备购置等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、声像等技术资料以及外来、外购的图纸、软件、资料、规程规范等。

第三条 按照集中统一管理的基本原则，公司行政事务部对档案直接管理，并配备专（兼）职管理人员。

第二章

文件资料归档

第四条 每一个生产项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的文件资料，由各项目负责人按公司形成文件资料的归档范围和要求，将所形成的文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒），经各项目负责人审查后及时向行政事务部移交归档。

（备注：以工程监理项目为例，各项目完成后需要提交的文件资料包括工程招投标文件、合同文件、现场监理机构任命文件、重要往来文件、监理工作报告、监理业务手册、个人业务证明文件、工程竣工验收鉴定书、荣誉证明材料、重要声像资料及其他文件等）

第五条 在移交技术档案或技术文件资料时，交接双方应按规定办理交接手续，签字归档备查。凡不符合组卷要求或技术文件资料不

全的，管理人员有权拒绝接收。

第六条 凡需归档的技术文件资料，应符合现行水利系统档案管理条例的相关规定。

第七条 凡外购回公司的设备，随设备所附的图纸、使用说明书等技术资料在开封前，相关部门及人员必须通知档案管理人员参加清点，如数归档。

第八条 凡外购回公司的规程规范、软件等资料，有关单位及人员必须及时移交档案管理人员，如数归档，并办理移交手续。

第三章

档案管理部门及管理人员职责

第九条 行政事务部档案管理职责。

（一）集中、统一、科学地管理好公司档案，维护档案的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供利用。因工作严重失职，造成档案原件遗失、缺漏、污损破坏至无法使用、借出无法收回等，直接管理人员应负主要责任，严重者调离岗位；

（二）协助各部门和各生产项目部做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作；（三）承担技术文件资料的接收、复制、借阅、发放和建档工作。

第十条 档案管理人员职责。

（一）钻研业务，提高管理水平，保证档案管理工作任务的完成；（二）科学地管理全公司档案，承办技术资料和技术档案的接收、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放、鉴定、统计以及绘制检索工具等工作；

（三）遵守公司保密制度，做好安全保卫工作；

（四）严格执行档案的保管、借阅、发放制度；

（五）保持档案室内整洁、卫生，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。

第四章

档案的鉴定和销毁

第十一条 认真做好技术档案的内容、保管期限的鉴定工作。因破损或变质的档案，复制后，原档案保管期限为半年。因修改内容而更换的档案，原档案报废，保管期限为一年。

第十二条 凡要销毁的技术档案，必须经公司领导审批后，在指定监销人监督下进行销毁，防止失密，并将销毁记录登记归档。

第五章

档案的保管和借阅

第十三条 对接收来的档案进行分类、编目、登记、统计和必要的加工管理，编制档案查阅目录，做到定位存放，妥善保管，方便利用。

第十四条 凡公司存档的规程规范原件不得借出，公司员工可在档案室翻阅学习或根据工作需要要求管理人员提供复印件。

第十五条 凡公司存档的各类合同文件、重要技术文件（如投标文件、项目管理文件等）未经公司领导批准不得借阅。

第十六条 认真执行档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。档案管理人员于每年 12 月 30 日以前整理出检查报告交行政事务部审查，对逾期未归还、缺失的档案由行政事

务部通知相关责任人尽快处理。

第十七条 做好档案的安全、保密工作，并履行批准和借阅手续。经常保持室内清洁通风，注意防尘、防火、防水、防潮、防晒和防盗。防止档案被虫蛀、鼠咬、霉烂等。如有破损或变质的档案，管理人员要及时修补和提出复制。

第十八条 技术档案的借阅。

（一）凡本公司员工因工作需要都可借阅技术档案。由管理人员填写《文件借阅登记表》，借阅人员签字后，方可使用，用后按期归还，经管理人员检查后，方可办理注销手续；

（二）经同意借出之档案，必须按期归还，各类技术档案每次借阅期限原则上不超过 30 天，如工作需要，到期后需继续使用的，应办理续借手续；（三）借阅者应保持档案的完整、安全、整洁，不得转借、拆散、涂改、抽换和丢失。借、还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责。如因借阅人原因造成技术档案损坏或遗失，对责任人进行相应处罚；（四）因工作原因需要发放各部门或相关技术人员的资料，应填写文件发放清单，清单须注明发放部门、发放人员、发放日期、是否受控等，并有接收人员签字。

第六章

附则

第十九条 本制度由公司行政事务部负责解释。

第二十条 本制度自 2017 年 1 月 1 日开始实施。

附件：文件借阅登记表

附件：

中水 ×× 淮河 ×× 安徽 ×× 恒信 ×× 工程咨询有限公司

文件借阅登记表

序号 文件名称 文件份数 借阅人签名 借阅 日期 归还人签名 归还 日期 备注

办公管理制度 第一章

总则 第一条 为使办公工作实现规范化、程序化、制度化，进一步加强管理和协调，明确办公程序，提高办公效率，保障和促进公司战略目标的实现及各项业务的发展，制定本制度。

第二条 公司行政事务部负责本制度的组织实施和管理监督。

第二章

办公会议 第三条 公司办公会议分为经理层会议和生产会议。

第四条 经理层会议原则上每月召开一次，会议由总经理主持，公司其他领导参加，必要时指定人员列席。主要研究公司重大事项，如经营战略、重大经营决策、重要规章制度、主要工作部署以及需要经理层讨论研究的其它事项。

第五条 工作会议原则上每年 1、3、5、9 和 11 月召开，需要时可根据情况增加，具体时间另行通知，由总经理（或指定副总经理）主持，公司其他领导、各部门负责人、各项目负责人参加，必要时指定人员列席。会议内容包括：一、项目情况（形象进度、监理工作情况、经验交流、困难与问题）；二、相关重要事项的通报；三、相关重要工作的安排、四、其他事项。汇报部门(项目部)应于会前认真准备会议方案材料。

第六条 经理层会议对议定的事项应形成相应决议或决定。

第七条 行政事务部指定专人作好会议记录，并整理存档。重要决议事项形成会议纪要，并上网发布。行政事务部对需贯彻落实的事项进行催办、督察并反馈情况。

第三章

公文处理 第八条 外单位来文或公司内部行文均应交由行政事务部统一登记、传阅和归档。

第九条 凡以公司名义发出的公文、函件及用总公司印章的，行政事务部应对内容和文字进行审核，并负有把关责任。

第十条 行政事务部负责文书档案的管理工作并负责指导全公司的文档工作。

第四章

内部呈批 第十一条 公司各部门(项目部)以书面形式向公司领导汇报工作或请求批准有关事项，须使用呈批件。

第十二条 呈批件由公司领导签批后，原件交行政事务部归档存查，呈报部门（项目部）必要时可留复印件。

第十三条 办理呈批件必须打印，按规定填写，规范用表，由承办人及呈报单位负责人签字；如有附件应齐全有效。一般应一事一呈。需要一事多批的，第二次呈报时应附上次批示意见。

第五章

印章使用 第十四条 凡涉及公司重要合同、协议、对外承诺、资产转移等事宜的法律文书及其他重要事由的文件，须经行政事务部审核，报总经理签批后用印。

第十五条 涉及公司领导具体分管业务的一般性函件、报表、证明等，由行政事务部审核，经分管领导签批后用印。

第十六条 除上述之外的一般性函件、介绍信或其他事由等，由行政事务部按规定程序批准后用印。

第六章

接待 第十七条 凡客人来访的，登记后由被访部门(项目部)派人接待并引入。

第十八条 公司领导的客人来访由行政事务部负责接待。

第七章

附则 第十 九 条 本制度由行政事务部负责解释。

第 二十条 条 本制度自 2017 年 1 月 1 日开始实施。

文化宣传方案

第一章

总则

第一条 为了充分发挥企业文化强大的助推作用，为公司的和谐与发展提供强大的精神动力，特制定本方案。

第二章

总体思路

第二条 以奉献、创造为宗旨，以人本管理为核心，以服务发展为根本，以学习创新为动力，按照“文化理念统一、设施配备统一、规章制度统一、资料记录统一、管理模式统一、考核标准统一”的“六统一”标准，加强公司文化建设。

第三章

实施原则

第三条 以人为本的原则。公司员工不仅是企业的主体，而且还是企业的主人。公司的发展要自始至终形成一个全员参与、相互交融的良好局面。

第四条 讲求实效的原则。公司将建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。

第五条 重在领导的原则。要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范，充分调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。

第六条 突出特色的原则。在企业文化建设过程中，必须牢牢把握公司历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出工程管理方面的文化内涵，在工程领域创出属于本公司独有的、科学的、优质的管理特色。

第四章

公司文化体系

第七条 建立健全企业文化建设领导体制。成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长的企业文化建设领导机构。

第八条 所有员工要树立与公司荣辱与共的观念，每个人的言行举止都将代表公司形象，因此要求所有员工必须严格遵守员工行为准则。

第九条 企业文化内容。

（一）制度文化。倡导科学规范的制度文化，实现精细化、实效化管理；（二）执行文化。树立“必须执行、立即执行、深入执行”的理念。重点把握执行文化的“四点内涵”：即忠诚企业，恪尽职守；雷厉风行，令行禁止；重视过程，关注结果；服从全局，团结协作。坚持“四严”管理原则：执纪从严、领导从严、严而公正、严教结合，切实把敬业精神内化为在岗奉献的具体行动；（三）和谐文化。倡导团结协调的和谐文化，实现员工与员工之间、员工与家庭之间、员工与企业之间、企业与自然之间、企业与地方政府（企事业单位）之间的和谐；

（四）学习文化。倡导全员、全方位、全过程的学习文化，实现学习工作化、工作学习化。公司将采取座谈会、专家讲座、学术论坛、专业技术培训等多种形式，为每名员工创造均等的学习机会，同时鼓励员工充分利用业余时间学习提高技术水平。

第十条 建立并完善公司网站，由行政事务部负责在网站内设置企业简介、企业新闻、企业文化等栏目，并及时维护更新，全面展示公司文化的先进性，树立企业良好形象，促进企业知名度和品牌效应的提升。

（一）各工程项目宣传工作由总监（项目负责人）负责并指定具体联系人及联系方式上报公司行政事务部备案，各项目每月需提供相关工程方面的简讯、图片一份，上报前需交工程总监（项目负责人）审阅；各工程项目进行重要验收（如：单位工程验收、合同工程完工验收、专项验收、竣工验收）或重大活动时，需及时提供工程方面的简讯、图片一份；（二）公司本部宣传工作由行政事务部指定专人负责，负责公司本部新闻事件的宣传报道；（三）各级领导视察工地工作时，各工程项目部需及时提供简讯、图片一份；

（四）除上述规定的新闻稿件以外，凡提供的新闻稿件被公司采纳，每次奖励 100 元；上述规定的新闻稿件未及时上报公司者，处罚总监（项目负责人）及具体联系人每人每次 300 元；（五）一般新闻消息稿字数限定在 200 字左右，重要稿件不少于

300 字；新闻稿件格式要规范，文字要严谨、简练、准确，语言要鲜明生动、通俗易懂，注重可读性和吸引力；新闻稿件要突出时效性，重大活动随时报道，重要新闻投稿时间一般不超过 24 小时，特殊情况不超过 3 天；新闻稿件发出前必须经分管领导审核同意并确认。

第十一条 完善公司奖惩机制，表彰公司先进集体和个人。公司每年末将进行一次评先评优活动，评选出优秀现场负责人、优秀员工和优秀新员工等，并予以表彰奖励。

第十二条 为丰富员工业余生活，公司将适时举行各类文体竞赛（如歌咏、棋牌、球类等）。

第十三条 企业文化建设是一项重要的、长期的战略任务，企业文化的具体内容，需要随着市场外部环境的变化及时进行调整，不断发展完善，做到与时俱进，开拓创新。

第五章

附则

第十四条 本方案由公司行政事务部负责解释。

第 十五条

本方案自 2017 年 1 月 1 日开始实施。

监理工作质量检查办法 第一章

总则

第一条 为加强对监理工作质量的监督管理，进一步做好工程监理工作，提高服务意识，特制定本办法。

第二条 本办法适用于各项目监理部及其监理部人员工作质量的检查。

第二章

检查内容 第三条 检查将紧紧围绕监理现场日常开展的各项工作展开，内容主要为监理形象、监理内业、监理实绩及落实公司规章制度等方面。

第四条

监理工作质量的划分 根据检查情况结合《水利工程施工监理规范》及公司有关规章制度的要求，按照《监理工作质量检查评分表》将质量管理违规行为的严重程度划分为三类：一般质量管理违规行为、较重质量管理违规行为和严重质量管理违规行为，将监理部工作质量情况划分为四档：优秀、良好、一般和差。

档次 优秀 良好 一般 差 总分 90分以上（含90分）

80分-90分（含80分）

60分-80分（含60分）

60分以下

第三章

检查方式 第五条 检查方式主要采用听取汇报、现场察看、调阅资料、面谈相关人员等方式。

第四章

检查时间及成员组成 第六条 由工程管理部组织，原则上每半年检查一次。

第七条 检查组成员由经理层研究决定，一般由公司业务骨干3~5 人组成，公司分管副总经理任检查组组长。必要时邀请行业内专家参加。

第五章

检查的管理与监督 第八条 检查全部结束后，检查组向经理层汇报并提交检查报告。

第九条 检查应实事求是，以进一步改进、提高监理工作为目的，对检查中打击报复、弄虚作假的，一旦发现，必须严肃处理，并追究相关责任人的责任。

第十条 检查结束后工程管理部应跟踪检查，督促相关项目监理部积极落实整改，不断提高工作质量，以达到检查的真正目的。

第十一条 检查评比结果将书面通知项目监理部。

第六章

表彰与责任追究 第十二条 根据检查得分情况，对项目监理部采取：

（一）通报表扬 检查评分结果为优秀的项目监理部进行通报表扬。

（二）

约谈 检查评分结果为一般的项目监理部约谈项目负责人（或总监）。

（三）

通报批评：

检查评分结果为差的项目监理部进行通报批评。

第十三条 对工程建设发生的监理工作质量问题，按照“分级责任、逐级追究”的原则，对相关责任人进行责任追究和处罚。

第五条 针对不同质量管理违规行为，采取以下处罚。

（一）通报批评：

（1）项目负责人（总监理工程师）有“一般”等级不合格项数量大于等于15个或“较重”等级的不合格数量项大于等于8个或“严重”等级不合格项数量大于等于2个，对项目负责人（总监理工程师）进行通报批评；

（2）监理工程师有“一般”等级不合格项数量大于等于8个或“较重”等级不合格项数量大于等于5个或“严重”等级不合格项数量大于等于2个，对监理工程师进行通报批评；（二）经济处罚（1）项目负责人（总监理工程师）有“一般”等级不合格项数量超过15个时，监理工程师有“一般”等级不合格项数量超过8个时，每增加1个，对责任人罚款200元。

（2）项目负责人（总监理工程师）有“较重”等级不合格项数

量超过8个时，监理工程师有“较重”等级不合格项数量超过5个时，每增加1个，对责任人罚款300元。

（3）当出现“严重”等级不合格项时，每出现1个对责任人罚款500元。

（4）连续两次检查中同一责任人存在相同检查内容“较重”以上等级不合格项，除执行上述条款外，另行处罚500元。

（三）行政处罚：

（1）连续二次检查责任人存在相同“严重”等级不合格项均超过3个或连续三次检查责任人存在相同“严重”等级不合格项，视为不胜任工作，按待岗处理。

（2）对检查结果不落实整改，造成严重后果和影响的，视为严重违反公司规章制度，对责任人中止合同关系。

第十四条 考虑到项目监理部的大小和人员配属的不同，补充下列处罚规定。

（一）当项目监理部有副总监时，副总监的责任划分按处罚总监的75%另计。

（二）当项目监理部有相关科室时，各科室负责人的责任划分按本科室被处罚专业监理工程师的50%另计。

（三）当相关责任人为监理员时，责任划分按处罚专业监理工程师的50%计，相应指导工作的监理工程师按该监理员处罚的50%计。

（四）当项目监理部规模较小，专业监理工程师较少时（正常工作时间监理工程师人员少于3人），项目监理部全体监理工程师共同承

担责任。

（五）截止到检查日在项目监理部工作60天以上人员责任划分按该项目监理部常规人员处罚。

截止到检查日在项目监理部工作未满60天人员责任划分按该项目监理部常规人员50%计。

截止到检查日调离监理部工作人员对其在该监理部工作期间的工作质量负责。

第七章

附则 第十五条 本办法由公司工程管理部负责解释。

第十六条 本办法自 2017 年 1 月 1 日起实行。

附件：监理工作质量检查评分表

附件 ：

中水 ×× 淮河 ×× 安徽 ×× 恒信 ×× 工程咨询有限公司 监理工作质量检查评分表

项目 序号 检查内容 严重程度等级 分值 责任人 施工准备工作 1 无监理部成立文件及总监任命函 一般 0.5 项目负责人（总监）无营业执照、资格证书、三体系证书复印件 一般 0.5 项目负责人（总监）无监理人员证书复印件 一般 0.5 项目负责人（总监）无监理合同文件 一般 0.5 项目负责人（总监）无施工合同文件、金结及设备合同文件 一般 0.5 项目负责人（总监）施工图纸及设计文件管理不善 一般 0.5 专业监理工程师 7 规程规范、技术标准及强制性条文未及时更新 一般 0.5 项目负责人（总监）无公司三体系文件 一般 0.5 项目负责人（总监）质量控制目标不符合项目建设管理单位要求，未编制质量控制体系文件 一般 0.5 项目负责人（总监）、专业监理工程师 带 格式 的: 居中, 缩进: 首行缩进: 0 字符, 行距: 单倍行距

项目 序号 检查内容 严重程度等级 分值 责任人 10 质量控制目标未进行宣贯，质量管理制度建设不完善 一般 0.5 项目负责人（总监）、专业监理工程师 11 监理规划、监理实施细则无审批手续，或签审不符合要求 一般 0.5 项目负责人（总监）、专业监理工程师 12 监理实施细则无质量控制要点、控制措施 一般 0.5 项目负责人（总监）、专业监理工程师 13 监理规划或监理实施细则编制内容不完整 一般 1 项目负责人（总监）、专业监理工程师 14 监理规划或监理实施细则编制有错误 较重 2 项目负责人（总监）、专业监理工程师 15 对施工单位质量保证体系未进行审查或审查无记录，或对存在问题未提出整改意见 一般 1 项目负责人（总监）、专业监理工程师 16 未按规定协助建管单位向施工单位移交测量基准点、基准线和水准点，并主持资料移交 一般 1 项目负责人（总监）、专业监理工程师 17 对施工单位的开工准备（如人员设备进场、工器具准备等）未进行检查与批准或审核工作，或审核不符合要求 一般 1 专业监理工程师 18 未按规定对施工单位的测量方案进行审批、对成果进行复核 较重 2 项目负责人（总监）、专业监理工程师 19 未审查承包人分包项目和分包人，未将文件报发包人批准 一般 1 项目负...

篇2：造价咨询法律汇编

法律、行政法规、地方性法规、部门规章的区别

法律行政法规地方性法规部门规章的区别 法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法 律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者 的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法 律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于 宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括： 国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑 罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征 收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和 法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大 和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其 常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地 方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。部门规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门 和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政 规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法 规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的 规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法 规。

篇3：工程造价中的常见法律问题解析

案例一:某综合楼工程, 建筑面积27, 546平米, 框架结构, 工程承包范围为图纸内所有工程内容。合同采用固定总价合同, 合同价款4, 958万元。

招标文件规定, 施工单位投标时要考虑工程及市场价格风险, 合同价款±3%之内不调整;单项变更5, 000元以内不调整;单项变更超过5, 000元以上的, 根据现场签证进行调整, 投标文件中有的价格按投标文件, 投标文件中有相似的价格参照投标文件, 投标文件中没有的价格由承包方重新组价, 报建设方, 并经审计后确认。

在审计过程中, 我们提出:一是合同价款±3%之内不应调整, 即148.74万元应在所报变更款中予以扣除, 超过148.74万元以外的变更据实结算。二是单项变更在5, 000元以内的不予计取, 超过5, 000元以上的据实结算。

承包认为:一是合同中未提及合同价款±3%以内不调整;二是合同中未提及单项变更5, 000元以内不调整;三是合同解释顺序为: (1) 本合同协议书, (2) 中标通知书, (3) 投标书及其附件, (4) 本合同专用条款, (5) 本合同通用条款, (6) 标准、规范及有关技术文件, (7) 图纸, (8) 工程量清单, (9) 工程报价单或预算书, (10) 合同履行中, 发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

在上述解释顺序中未提及招标文件, 故148.74万元不应从变更价款中扣除; (2) 所有变更不论是否在5000元以内都应据实结算。

虽然我国《建设工程施工合同》示范文本中未提及招标文件, 但由于招标文件是订立合同的基础, 合同的签定不能违背招标文件的实质性条款, 《招标投标法》是将招标文件和投标文件作为合同组成部分来确定双方当事人权利义务关系的。故合同中未明确对招标文件中某些条款进行否决的, 应根据招标文件相应条款进行结算。在承包方的投标报价中应已含合同价款±3%即148.74万元的风险, 故对承包方提出的异议予以驳回。

在该公司承包的该项目第二标段中, 变更减项较多, 通过核对, 变更价款超过-3%, 我们在结算时只扣除超出-3%的价款。承包方对上述结果签字认可。

案例二:某办公楼工程, 固定总价合同, 承包范围为图纸范围内全部内容, 变更另行计算。

在承包方所报结算中, 除正常变更所列费用外, 还包括二次结构植筋65万元;基础开挖增加支护费用30万元;增加圈梁费用28万元;钢筋直螺纹接头增加费用20万元。

针对上述四项费用, 我们提出了不同意见:

一是该工程采用固定总价合同, 范围为图纸内所有工作内容, 二次结构钢筋采用预埋或植筋, 承包方采取哪种施工方案, 是承包方在投标报价时应考虑的问题, 并含在投标报价内, 不应计取。

二是该办公楼基础设计说明规定:因A轴基础距邻近建筑较近, 施工时应采取有效措施, 合理组织施工。招标文件明确规定乙方应进行现场勘探, 并向甲方了解施工范围内管线等布置情况, 任何因忽视现场实际情况而导致的工程费用增加均不予计取。原车库距新建办公楼近, 施工单位在投标报价时应根据施工方案, 将支护费用计入投标报价中。故支护费用不应计取。

三是该办公楼结构设计总说明规定:当隔墙高大于4米时设置圈梁, 并给出了断面配筋。合同明确规定清单工程量不予调整, 且合同价款固定在图纸范围内, 故圈梁费用不应计取。

四是钢筋连接包括绑扎连接和机械连接等方式。在该工程结构设计总说明中规定:直径大于等于16的钢筋宜采用机械连接。在GB50500-2008建设工程量清单计价规范中, 钢筋连接并未单独设置清单, 而是要投标人考虑在投标报价钢筋的综合单价中;且该工程为固定总价合同, 故接头增加费用不予计取。

综上所述, 招标文件作为投标报价、合同签定的基础, 投标报价及合同签定不能对招标文件有实质性背离, 在解释合同条款权利义务内容时, 招标文件是重要的补充。招标文件在工程造价管理中起着举足轻重的作用。

二、合同条款与招标文件条款不同时的工程造价处理

案例三:某住宅楼工程, 招标文件规定:采用工程量清单计价方式, 合同价款采用固定单价。经邀请招标, 5个施工队参加投标, 并最终确定A公司中标, 且与A公司签定合同价款Y万元 (Y为A公司投标报价) 。

在审计工作中, 我们发现, 合同签定为固定总价合同, 与招标文件相违背;承包方所报工程结算为合同总价加变更费用, 工程量清单的量差调整均未涉及。

通过计算工程量, 发现清单工程量存在很大误差, 且有些清单内工程内容 (如室外楼梯、楼顶花架等) 均未施工, 故和承包方存在两大争议:一是工程量是否要作调整?二是未做项目是否应扣除?

针对上述两个问题, 我们了解到:因前期准备时间仓促, 清单编制时间较紧, 工程量出入较大。进行招标工作并确定中标人A公司后, 据招标文件签定合同并报建委备案。但A公司发现投标报价中有些项目报价偏低, 而有些清单工程量偏高, 故与建设方商定量价相抵改为固定总价合同。

我国最高院司法解释第21条:当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

招标分公开招标和邀请招标, 而不管采用哪种方式, 招标文件是要约邀请, 是所有投标人投标报价的前提和基础, 而中标后承包方与建设方背离招标文件主要条款另行签定合同是对其余投标人的不公:假如改变招标文件主要条款, 最后中标的就不一定是A公司, 所以本着公平公正的原则, 应按固定单价合同进行结算, 即对清单量差部分进行调整。

对于第2条, 承包方认为:既然是固定总价合同, 那么未做项目不应扣除。这是明显错误:第一, 对于固定单价合同, 未做项目工程量为零, 价款相应扣减。第二, 对于固定总价合同, 未做项目可作为变更来看, 那也一定要扣减的。

三、定额在工程造价管理中的应用

河北省2012定额已颁布实施, 就部分问题探讨如下:

根据招标投标法, 必须进行招投标的范围涵盖了绝大部分建设工程。施工单位大多没有自己的企业定额, 投标报价均采用国家颁布实施的定额。河北省2012定额相对2008定额, 更贴切地反映了实际水平:如植筋由2008定额高得离谱到贴近实际;脚手架、垂直运输、超高费及装饰工程的组织措施费等都作了大幅调整, 均趋向合理, 使预算员在进行标底或投标书编制上有了很好的参考。

但在桩基础定额的使用上有些困惑, 比如A2-72旋挖钻机成孔定额, 定额单位为10m, 即桩径1000/800/700/600mm的定额单价是相同的, 而实际桩径不同单价也不同。基础处理工艺相对普通居民楼来说, 施工工艺、施工设备等不为大多数预算员所熟悉, 敬请相关专家在编制定额时能尽量细化些, 既要维护施工单位的合法权益, 也要维护建设单位的利益。

还是A2-72子目, 单价由1975.4元/10m, 勘误为4189.02元/10m, 再勘误1335.88元/10m。相差如此之大让我们无所适从, 不知该以哪个为准。各单位编制自己的企业定额任重道远。

总之, 招标文件、合同在工程造价管理中有着重要的作用, 对于造价工作者来说, 在编制招标文件及合同签定过程中应本着认真负责的态度, 详细编制及解读每一条款, 把能预测到的分歧及容易产生异议的部分详尽列出, 以便很好地控制工程造价。

摘要：在我国建设工程高速发展的今天, 越来越多的工程造价纠纷呈现出来。通过多年预结算工作积累, 本文就工程造价常见问题总结几条与大家分享:第一, 我国建设工程施工合同示范文本中, 合同的组成及解释顺序中均不包括招标文件, 那么招标文件在工程造价管理中起着怎样的作用呢?第二, 合同主要条款与招标文件中条款存在冲突时以哪个为准?

关键词：招标文件,工程合同,合同条款

参考文献

[1].孙桂春, 董莹.我国高校图书馆实时参考咨询服务现状分析[J].上海高校图书情报工作研究, 2006

篇4：法律咨询二则

律师同志：

我5岁时，因家境贫寒，被送给他人收养，从此中断了与生父母的联系。17岁那年偶然获知生父母的地址，就回家看望了生父母和哥哥牛某。回家后，我本想留下来不走了，后在生父母的劝说下才回到了养父母家。此后，我经常回去探望生父母。我结婚时，生父母给了1000元钱。1999年3月和5月，生父、生母相继病故。我协助哥哥办理了父母丧事。生父母留下3间房屋，及8600元存款和一些生活用品。父母主要由哥哥牛某赡养的，因而房屋及其他生活用品全由哥哥继承，但我应该可以平分8600元存款。哥哥牛某坚决不同意。请问，我是否有权继承生父母的遗产?

牛某

牛某同志：

根据你来信介绍的情况分析，你无权继承生父母的遗产。因为你与养父母已经形成了收养关系。虽然你小时候被送与他人收养时，没有办理任何手续，但长期共同生活，已形成了事实上的收养关系，应当按照收养关系对待。而收养一经成立，就具有法律效力。我国《收养法》第22条规定：“自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定……。养子女与生父母及其他亲属的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。”因而，从法律角度看，你不是生父母的儿子，而且无其他亲属关系，因而你无权继承生父母的遗产，只能由哥哥牛某一人继承他们的全部遗产。

律师李德勇

编辑同志：

我和老伴均已年逾七旬，本应享天伦之乐，却不幸遭受“白發人送黑发人”的重大打击．两个月前，我们的儿子在为单位出差途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。儿子去世后，他生前所在单位依照有关政策规定，将3万多元的抚恤金及时送到了家中，这本应使我们全家人的悲痛之心稍有缓解，却不料因此引发了家庭纠纷，反而加重了我们的悲痛。在一家国有公司从事管理工作的儿媳认为，这笔抚恤金应归她和其未成年的儿子享有。我和老伴则认为，我们至少应享有一半的份额。为此，双方各不相让，甚至有可能闹上法庭。请问，这笔抚恤金是否属于儿子的遗产，其归属问题究竟如何确定？

读者阮含梅

阮含梅同志：

你们争执的标的是该笔抚恤金，而抚恤金不属于遗产的性质。遗产则是公民死亡时遗留的个人合法财产。抚恤金则是职工因工死亡后，所在单位给予死者家属或其生前被扶养人的精神抚慰和经济补偿，相当于生活费的性质。由于抚恤金不是给予死者的，也不是死者生前的财产，故不属于遗产的范围，不能作为遗产继承．那么对抚恤金如何分割呢?法律无明确规定。根据我国目前的有关政策，享受抚恤金待遇的人必须同时具备两个条件：一是必须是死者的直系亲属、配偶；二是死者生前主要或部分供养的人。

从你所介绍的情况看，你的孙子是未成年人，属于死者生前抚养的直系亲属，因此有权获得这笔抚恤金。而儿媳在国有公司工作，有相应的经济收人，自不能享受此抚恤金。至于你和老伴能否获得，关键是看你们有无固定经济来源。如果没有固定经济来源，就有权获得这笔抚恤金，即由你和老伴、未成年的孙子各享有抚恤金的三分之一。如果你们有固定经济来源如退休费等，原则上就无权主张抚恤金的份额。当然，从道义出发，也可以获得一小部分，以慰怀子之心。总之，应在互凉互让的基础上协商解决，以维持家庭的和睦。

篇5：劳动法律咨询

想进行一下劳动法律咨询，事情是这么回事：我应聘到公司讲明地点是北京，后来公司在北京以外的市场开展业务，我经常出差，，今年在甘肃担任分公司经理期间，工作压力太大和家里的原因，我向公司提出了书面的辞职书，但是公司没有给出书面的答复，10月我被调回北京。12月22日公司找我谈话，说想辞退我，但是又想让我去天津分公司，我不同意去天津工作，因为没有任何的补助和福利。我与12月31日休完年假。过了元旦就办理手续，我想请问的是我应该可以给公司申请2个月的赔偿嘛，我工作已经马上就两年了，我就想请专家给指点一下，谢谢。

[劳动法律咨询]

篇6：法律咨询报告

实习名称 系别 年级专业 学生姓名 指导老师

1邵阳学院2014年1月7 日

法律咨询实习报告

法治宣日期：2013年12月28日至2014年1月6日

地点：12月28日——教学楼1A401

12月29日至1月3日——教室、寝室

1月4日——城南公园

1月5日——城南公园

1月6日——教学楼1A401

2013年12月28号，我们在系魏昕老师的组织下准备着即将开始的法律咨询实习。魏老师将我们分成八个小组后，各个小组的同学马上就去做法律专业知识的准备，同时为自己所在小组树立了一些口号，例如“加强青少年法制教育，促进青少年健康成长”“弘扬法治精神，促进社会和谐!”“ 加强法制宣传教育，提高全民法律素质”等等。如今，我们已是大三的学生，学习法学已经2年多，面对实习也不再如刚进大学的时候那样胆怯与羞赧，对于法律咨询，我们虽然没有过实际操作，但我们都能很好的控制紧张的情绪，虽然仍然担心自己法律知识不够充分，害怕不能将这次法律咨询实习活动做的很好，但后来在老师的带领和细心讲解下，我们大致了解了法律咨询的步骤，对此次的实习活动信心大增，内心十分期待自己能够为法律咨询献出自己的一份力量。

12月28日，法制咨询的第一天，这一天我们并没有外出进行实习，而是为了圆满完成实习活动而积极地进行着准备活动。与同学们的积极性成正比的，是

老师的认真与负责。这一天，老师十分认真细致的为我们介绍了法律咨询的具体操作流程及注意事项，然后将我们分成了8个小组。同学们都十分期待接下来的实习活动。

12月29日至1月3日，在一切都安排妥当以后，实习正式开始了。为了更好的完成实习，我们晚上在寝室查阅相关法条与案例，观看相关视频，以期自己在面对他人咨询时可以对答如流并且不会入错。白天我们在教室更是积极与同学们相互交流，模拟现场场景，好让自己更好的融入当时的环境与情形，不会不适应和不习惯。

1月4日，实地考验我们的日子终于来到了，这一天，我们在城南公园进行法律咨询的实习活动。城南公园是邵阳市人口比较密集的地方，很多人都会在那聊聊天，谈谈心。很快，好多市民都来询问我们一些关于法律的问题。还好我们早有准备，为避免群众听了不懂或者听了不记得的情形，我们准备了许多法条和一些常用的法律知识，并向他们作详细解释。在城南公园向我们咨询法律的基本上都比较关注社会现象，问的最多的是关于近年来全社会都关注着的醉驾与住房问题，还有就是一些侵权方面的，看来越来越多的人都已经对法律的权威性抱有明确的态度。在这个过程中面对形形色色的人，自己有时候会感觉生活的无奈和艰辛，同时我也感觉到了知识的光芒，我为自己是个法律专业学习者而感到自豪。

1月5日,经过第一天的法律咨询,我们都有点疲乏,但我们对待实习的热情始终不曾降温。在经历了第一天的实习过后，我们都掌握了更多实际操作的方法，也接受了新的任务。接到新的任务后,我整理好心情开始新一天的法律咨询实习，这天仍然是在邵阳市城南公园开展我们的实习活动，与之前的那一天相比起来，前来询问法律问题的人更多了，所以我们与之前相比较起来也就更加辛苦了。不

过还好，今天询问的问题大致与昨天相同，在老师的带领下，我们比之前更出色的完成了解答，而看着询问的人越来越多，我知道我们这次的实习活动是成功的。

1月6日,这一天是我们实习活动的最后一天了，结束了法律咨询，我们在教学楼A401集合了，魏老师对我们这一周的表现进行了一个简短而中肯的总结，而我们也对自己的实习活动进行了自我总结。一直以为自己与刚进大学时相比起来进步了不少，但通过此次实习活动，我发现自己仍有诸多不足。通过这一周的实习，我发现自己要学的法律知识真的还有很多。在实习的过程中，我一直以为自己可以克服怯场与紧张，但真正站在大庭广众之下时，我仍然觉得有些害怕，害怕出错，害怕被拒绝，我知道，这是学习得还不够扎实的表现，所以，我需要学习与进步的地方还太多太多。作为一名高校大学生，我不能只面对书本，更要有面对社会与大众的勇气与实力，在实习活动中体会到的这些感受，是书本里绝对学不到的知识，对我们来说，弥足珍贵。

结束了为期一周的法律咨询实习活动，我终于放下了一颗心，实习虽然辛苦，但我们也获得了不少收获，更体会到了快乐。这次法制咨询实习给我留下了深刻的印象，我也从中得到了不少经验。在此之前，我虽学习了一些法律知识，但在法律咨询的过程中我发现自己的法律知识还是太过于狭窄，而且只在于书面知识，不能对法律知识做出更好的解释。不过通过此次法律咨询，我已了解到在学习法律的过程中要将自己所学知识与社会实践结合起来，不能只学一面，只学知识或只去实践都是不全面的，只有两个相结合才能真正将法律最好的诠释。通过实习，我还认识到作为一名法律工作者所必须的一些素质，理论知识固然不可少，但只掌握了这个并不足以有用，还需要能够将其娴熟的运用于社会实际之中学以致用才是根本。对于我们这些大三的学生，实践是十分必要的，因为我们即将面

向社会。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握，想到付出与收获总是成正比的，我相信，皇天不负有心人，我相信，只要我在大学期间在努力学习好本专业的知识的同时不断积累社会经验，化浮躁为沉静，更深层次的体会法律的深意，就一定能达到自己所设定的目标，完成自己的梦想