海外联谊会工作报告

海外联谊会工作报告（通用9篇）

篇1：海外联谊会工作报告

市侨联创新工作载体 拓宽海外联络联谊渠道

今年来，市侨联积极创新信息工作载体，搭建为侨服务平台，市侨联充分利用信息平台，开通“海外**人微信群”，进一步拓宽海内外联络联谊渠道。微信群主要利用手机微信联络海外**籍侨界人士，通过文字或图片的方式发布新区政策信息，宣传新区的投资环境并及时反馈海外**人的重大活动信息。此举不仅拓宽了和在外**人之间的沟通渠道，使日常沟通经常化，也有助于海外**人及时反馈对新区和侨联工作的意见和建议，市侨联在第一时间发布新区建设动态等信息，并正确引导群内舆论，使微信群成为爱国、爱乡、团结、友爱的群体，成为凝聚海外**人的又一个重要平台，同时也方便了海外**人之间联络和互助，深受海内外**籍侨胞的欢迎。

海外**人微信群现有两个群，其中第一群已满，二群正在发展中。微信群自成建成以来，能及时掌握人员动态信息，已促成等海外博士来舟进行学术交流、讲座等活动。

篇2：海外联谊会工作报告

陕西省海外联谊会

中华人民共和国成立后，公祭黄帝陵活动由陕西省领导人主持，在清明节举行。

1955年清明节公祭，由陕西省副省长成伯仁主祭。陪祭人有陕西省政协副主席高桂滋、秘书长李连璧，省文化局副局长赵望云等。参加公祭的还有黄陵县各界人民1300多名。1956年清明节公祭，由陕西省副省长韩兆鄂主祭。陪祭的有陕西省委统战部副部长王文良，陕西省政协副主席黄子祥，黄陵县委、黄陵县民主妇女联合会的负责人和各界代表2200多人。

1957年清明节公祭，由陕西省副省长杨玉亭主祭。陪祭人有陕西省政协副主席黄子祥等12人陪祭。主祭人杨玉亭在黄帝陵前上香，献爵，献花圈，并向群众讲述黄帝开创民族基业，发展生产和文化的功绩，接着陪祭人黄子祥等相继讲话。

1958年清明节公祭，由陕西省副省长杨玉亭主祭。陕西省政协副主席杨子廉等陪祭，黄陵县各界代表3000多人参加了公祭。最后，杨玉亭讲话，叙述了黄帝对发展中国农业的贡献。1959年清明节公祭，由陕西省副省长孙蔚如主祭。陪祭人有陕西省政协副主席杨伯伦等12人。陕西省、黄陵县各界代表5000多人参加了公祭。主祭人等向黄帝陵墓献果并献花，孙蔚如向参加祭扫的群众讲述了黄帝开创民族基业的功绩。

1960年清明节公祭，由陕西省副省长孙蔚如主祭。陪祭人有陕西省政协副主席、省民政厅厅长杨伯伦等21人陪祭，孙蔚如向参加祭扫的群众讲述了黄帝开创民族基业的功绩。陕西省、黄陵县3000多人参加了公祭活动。

1961年清明节公祭，由陕西省副省长任谦主祭。陪祭人有陕西省政协副主席杨子濂等22人，在祭扫仪式上任谦、杨子廉等分别讲了话，陕西省、黄陵县各界代表3000多人参加了公祭活动。

1962年清明节公祭，有陕西省和黄陵县各界人士3000多人参加。由陕西省副省长时逸之担任主祭。陪祭人有陕西省政协副主席杨伯伦等20多人。

1963年清明节公祭，有陕西省和黄陵县各界2000多人参加。由陕西省代理省长李启明主祭，陕政协副主席苏资琛等陪祭。人们冒雪祭扫黄帝陵墓，并瞻仰了轩辕庙。

1964年至1979年公祭活动中断，1980年恢复。随着改革开放，黄帝陵迎来了海内外同胞共祭黄帝陵的盛况。

1980年清明节公祭，有陕西省暨黄陵县各界群众以及知名人士，台湾同胞2000余人参加。省、地、县分别向黄帝陵墓敬献了花篮、花圈。由陕西省人民代表大会常务委员会副主任张汉武主祭，陕西省人民政府副省长谈维煦、省政协副主席刘聚奎以及延安地区行署和黄陵县的领导人陪祭。谈维煦副省长在祭扫仪式上讲话，说：“当我们站在丰隆的始祖的陵墓之前，展望云天，心潮澎湃，无法抑制对一水之隔的1700万台湾骨肉同胞的深切怀念。”他最后说：“我们相信，凡属黄帝子孙，华夏后裔，都会珍爱祖国声光，弘扬民族勋业，齐心协力，共同建设统一的伟大的社会主义祖国，以造福于人群，造福于子孙后代并以告慰于我中华民族始祖赫赫之名。”在祭扫仪式结束后，各界人士瞻仰了轩辕庙并植树留念。

1981年清明节公祭，有陕西省暨黄陵县各界以及知名人士、台胞、归国华侨2000余人参加。由陕西省人大常委会副主任孙作宾主祭，副省长谈维煦、省政协副主席范明、胡景通等陪祭。

延安地区行署专员李森桂恭读祭文。谈维煦副省长讲话说，清明是一个怀祖思亲的民族节日。在这一天，华夏后裔，黄帝子孙，不论身在何方，无不翘首引领，共寄爱国思乡之深情。当我们在此祭扫黄陵之际，尤其对一水之隔的台湾骨肉同胞深切怀念，不胜依依。他希望广大工人、农民、知识分子、台湾同胞、海外侨胞以及一切爱国之士都要为中华民族的伟大复兴，为实现四化和祖国统一大业，立民族大志，树一代新风，振奋精神，团结战斗，同心同德，并肩前进。各界人士瞻仰了轩辕庙,在陵园植松树留念。

1982年清明节公祭，有陕西省暨黄陵县各界群众2000余人参加。来自全省各地的30多名台湾同胞、去台人员亲属、归侨、侨眷参加了祭扫仪式。由省人大常委会副主任张汉武主祭，副省长白纪年、省政协副主席范明、刘聚奎、胡景通、傅道伸以及各民主党派和延安地区、黄陵县负责同志陪祭。省人大常委会、省人民政府、省政协、延安地区行政公署等分别向黄帝陵墓敬献花篮和花圈。范明在祭扫仪式上恭读祭文后，白纪年、傅道伸和台湾代表杨素玲先后讲话。讲话完毕鞭炮齐鸣，各界人士绕陵一周，并在陵园内栽植了100株纪念树。1983年清明节公祭，有陕西省暨黄陵县各界以及台胞、台属、港澳同胞共3000多人参加。陕西省人大常委会副主任张毅忱主祭，陕西省副省长李连璧，省政协副主席、九三学社副主任委员沈尚贤，延安地区行署专员阴汝平，黄陵县县长杨海潮等50多人陪祭。张毅忱恭读祭文。李连璧副省长、沈尚贤副主席在讲话中，深切怀念台湾同胞，热诚地希望台湾当局以民族大义为重，顺应民心，捐弃前嫌，早日实现统一祖国的大业。

1984年清明节公祭，有陕西省暨黄陵县各界群众代表3000余人参加。陕西省省长李庆伟主祭，中央顾问委员会委员张策、省人大常委会副主任熊应栋，省政协副主席胡景儒等陪祭。在古乐声中，李庆伟、黄陵县人大常委会、县政府、县政协的负责人、台胞、台属和省青联的代表先后向黄帝灵位敬献了花篮、花圈。延安行署专员高树岐恭读祭文，李庆伟、胡景儒先后讲话。他们在讲话中说：5000多年前，轩辕黄帝率领聪明、勤劳、勇敢的先民，以大无畏精神，大胆创造，使我国的历史进入了文明时代。尔后，子孙后代不断争光添彩，终于创造了中华民族光辉灿烂的文化，使我国成为举世称颂的东方文明古国。今天我们处在新的历史时期，更要为祖国的物质文明和精神文明的建设做出新贡献。在祭扫黄帝陵的时候，我们更加怀念台湾的父老兄弟姐妹。台湾同胞和大陆人民同根同源，祖国统一是我们的神圣大业。我们要以民族大义为重，携起手来，为实现祖国统一、振兴中华而奋斗。

1985年清明节公祭，由省人大常委会副主任陈明主祭，副省长林季周等陪祭。省人大常委会、省政府、省政协、省台胞联谊会、省归国华侨联谊会以及延安地区、黄陵县等有关单位敬献了花篮、花圈。陈明恭读祭文。林季周讲话，说：“在我们缅怀始祖轩辕黄帝的时候，应当继承和发扬先人不屈不挠、勇于创造的进取精神，努力搞好两个文明建设。”陪祭人、省政协副主席胡景儒在讲话中说道：台湾同胞和大陆人民同根同源，应该携起手来，为早日实现祖国统一的神圣大业而共同奋斗。主祭人和陪祭人在黄帝陵前植了纪念树。

1986年清明节公祭，有陕西省暨延安地区、黄陵县各界群众6000余人参加。还有应邀专程来陕的20多位港澳同胞、海外侨胞以及陕西省各民主党派、群众团体和台胞、归侨、侨眷的代表参加。省人大常委会、省政府、省政协、省台湾同胞联谊会和延安地区、黄陵县的领导机关等，分别向黄帝陵墓敬献花篮和花圈。省人大常委会副主任何承华主祭,副省长徐山林，省政协副主席魏明中、孙天义和延安地区、黄陵县的负责同志等陪祭。何承华恭读祭文后，徐山林、魏明中先后讲话。徐山林说，今天，当我们缅怀开创民族基业的始祖的时候，要继承和发扬中华民族勤劳勇敢的优良传统和一往无前的精神，为完成第七个五年计划的宏伟目标，为建设繁荣富强的社会主义祖国而奋斗。魏明中在讲话中殷切希望台湾同胞、去台人员亲属、港澳同胞和海外侨胞，继续为沟通海峡两岸各方面的交流发挥桥梁作用，群策群力，为实现祖国统一大业贡献力量。各界人士绕陵一周，并在陵前栽植柏树100株。

篇3：海外工作感悟

有一种工作, 它关乎国计民生, 并造福亚非拉人民;

有一种岗位, 它平凡普通, 却又不断书写出传奇故事;

有一群员工, 他们朴实低调, 却不仅在红海中搏杀, 更在蓝海中寻路, 为中国企业“走出去”奉献着汗水与睿智。

这就是中国水利电力对外公司员工们的真实写照。

2008年5月, 当时工作尚不满一年的我, 带着几分学生的稚气、青涩和拘束, 来到了公司正在建设的老挝南立1-2水电站项目工作。这个项目是在公司发展史上具有里程碑意义的第一个海外投资项目, 我很荣幸。项目总投资1.49亿美元, 特许经营期25年, 中水电公司持股9 0%, 既是业主又是EPC总承包商。这是我生平第一次出国。当飞机降落在万象机场的那一瞬间, 心里有一种轻飘飘的感觉。

根据工作安排, 我先在南立项目工地上工作了几个月, 主要做些文字综合工作。白天, 我跟随监理部的专家们穿梭在施工现场, 晚上, 阅读施工标准规范, 与白天所见到的实际情况进行比对, 再将检查中发现的问题形成文字反馈给工程局。一次次的生产例会、监理例会、技术协调会让我学到了不少新东西。

后来, 安排我到了万象市区, 在领导的指导下管理项目资金, 负责项目部日常费用报销及工程款的支付等业务。一年半的海外工作经历, 让我感受到了公司员工的所急、所思、所忧, 也对项目的管理模式有了一定程度的认知。

老挝的日子, 充满诗意。晚上, 我和同事们偶尔也开着车去附近的村庄吃烤鱼、烤虾, 也不时和当地人说几句老挝话。我们还在运行村种植了果树、蔬菜, 利用水池养了鱼, 既丰富了生活又节省了生活经费。公司还为当地村民建了学校、修了马路、打了几口水井, 展现了大企业的形象。记得泼水节的时候, 我被当地人淋湿了好几件衣服;龙舟节、塔銮节、春节, 我们和当地人一起举办庆祝活动。

南立项目于2010年5月31日顺利竣工, 8月1日进入商业运行。时至今日, 已安全、平稳运行4年, 为公司带来了可观的经济收益。这个项目的成功, 我们总结出了几条经验:科学规划, 充分论证是走向成功的前提;做好项目的融资和保险工作是项目顺利开展的保证;优质高效的管理队伍以及和谐的人脉环境是项目成功的关键;公司国内相关部门和驻外机构的协调和配合是项目有序化、规范化推进的必要条件;关注环境评价, 肩负社会责任走科学环保之路是在海外市场实现可持续经营的必由之路。

如今, 每当我想起众多同事还长年在国外一线工作, 他们抛家舍业, 顶着烈日, 奋战在工地上, 我就心存敬佩与感动。比如, 南立项目部张静伟总经理, 在国外工作长达15年;王永填经理, 在老挝市场一干就是十年。正是因为有一大批这样默默奉献的同事们, 才有了公司业绩的蒸蒸日上。

篇4：海外联谊会工作报告

“海外留学人员江苏行考察联谊活动”是由致公党江苏省委、致公党中央留学人员委员会主办，江苏省人民政府资助支持，安生文教交流基金会协办，以海外博士以上高层次中国留学人员为对象，以服务海外留学人员回国发展为宗旨的公益活动。自2009年9月启动实施以来，已成功引入18位海外名校博士、博士后落户江苏，7位在国内其它省市创业，并与省内各地用人单位建立起紧密联系。2012年4月，致公党江苏省委与苏州吴中区政府合作成立的“引凤工程”基地（苏州）正式落成。目前，由致公党江苏省委牵线，中科院南京土壤研究所与吴中区内企业共同投资的首家海归企业“苏州中科慧盛生物科技有限公司”已入驻并投入运营。

严以新在开幕式上指出，“海外留学人员江苏行考察联谊活动”不仅是一个“零距离”的引才平台，还是一座致公党沟通海外学人的友谊之桥，是凝聚侨心、汇聚侨智，团结和服务广大归侨侨眷、归国留学人员和海外侨胞，开展新时期海外联谊工作的重要内容。他希望各方努力，建立起一个致公党、省内用人单位与海外留学生团体及海外留学人员三方长期联系合作机制，帮助用人单位有更多的接触考察海外高层次人才机会，帮助海外人才有更多了解江苏创业环境、回国服务发展的选择。麻建国希望通过这个活动平台，建立起与海外留学人员更广泛的联系沟通，帮助更多海外学子和省内用人单位进行深入交流对接，共同推动江苏成为聚集海外人才的高地、创新创业的热土。

据悉，“2012海外留学人员江苏行考察联谊活动”共收到来自海外17个国家和地区194名留学生及专家学者的申请，经前期对接，主办单位最终邀请了来自11个国家和地区的60多位海外博士、学者到访江苏。本届活动将历时9天，赴苏州、南通、盐城、连云港、南京5市作重点考察。

篇5：海外联谊会工作报告

黄浦区海外联谊会、党外知识分子联谊会

3月1日下午，黄浦区在上海绿地万豪大酒店隆重举行海外联谊会、党外知识分子联谊会成立大会暨“相聚黄浦，共谋发展”年会活动。会议选举中共黄浦区委常委、区委统战部长张浩亮为黄浦海外联谊会会长、黄浦区发改委副主任钱红为党外知识分子联谊会会长。

市政协副主席、市侨联主席吴幼英，市委统战部副部长丁志坚，市侨办主任崔明华，市侨联副主席杜宇平，市政协台港澳侨专委会副主任沙怡，中共黄浦区委书记徐逸波，区人大主任施兴忠，区政协主席张华，统战部长张浩亮，副区长曹金喜、吴成、程宵玉等市区领导及260位来自港澳侨台和社会各界知识分子参加了海外联谊会、党外知识分子联谊会成立大会暨“相聚黄浦，共谋发展”年会活动。

丁志坚、崔明华、徐逸波、杜宇平等在讲话中希望新一届黄浦海外联谊会能够紧紧围绕黄浦经济社会发展大局，立足国内国外两个平台，不断拓宽联谊范围和视野，广泛凝聚海内外朋友，充分发挥与海外联系的桥梁纽带作用，积极配合有关部门搭建招商引资、招贤引智的平台，进一步促进黄浦区对外经济、科技、文化和教育等多方面的交流与合作，为黄浦争做上海“创新驱动、转型发展”的排头兵、推动黄浦在新起点上实现新的更大发展作出积极贡献。

曹金喜副区长作了区情报告，详细介绍了黄浦区经济社会发展情况，特别是未来的奋斗目标和主要任务。众多海外嘉宾与海联会成员与区领导就黄浦区在新起点上的新发展进行了互动交流。

篇6：海外联谊会工作报告

阳江海外联谊会成立XX年来，高举爱国主义旗帜，以广交朋友、增进了解、联络友谊、促进阳江发展为宗旨，以体现乡情、亲情、友情为主线，广泛联系海内外各界人士，深入开展多种形式的联谊活动，促进阳江同世界各地经贸、科技、文化等方面的双向交流，为引进资金、技术和人才，为海内外朋友来阳江旅游观光、探亲访友、经贸考察等提供了方便，不仅沟通和加强了我市与海外的联系，提高了阳江在海内外的知名度，而且增强了海外“三胞”对祖国、对家乡的向心力和凝聚力，调动了海外赤子为祖国为家乡建设出力的积极性，为我市的经济建设、改革开放和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。

近年来，我市以发展为第一要务，以建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城为总目标，实施环境立市、工业富市、农业稳市、海洋强市、商旅旺市战略，大力发展区域特色经济，全市经济持续快速协调发展。这些成绩的取得，既是全市人民共同努力的结果，也是与海内外朋友长期以来的关心和支持分不开的。

我市有港澳台同胞和海外华侨、华人近30万人，他们中不少人不仅事业有成、功绩卓着，而且心怀赤诚、热爱祖国、心系乡里、关注家乡，他们是我市发展经济、扩大开放的一支重要力量，在引进外来资金、技术、人才和项目方面有着独特的优势。这次会员代表大会的召开，对于全面推进我市的对外招商和联谊交友工作，将产生积极而重要的影响。市委、市政府非常重视我市的海外联谊工作，对阳江海外联谊会的作用给予了殷切期望。

一、希望海外联谊会紧紧围绕经济建设这个中心，在致力推进阳江新一轮发展中发挥更大的作用

海外联谊会要充分利用自身优势，继续发挥好三个方面的作用：一要进一步加强对外联谊工作，做到立足阳江、面向世界，不断拓展海外联谊会工作领域，切实加强与港澳台及海外华侨、华人社团的交流与往来，深交老朋友，广交新朋友，通过组织开展考察访问、探亲访友、旅游观光等活动，广泛联络，增进友谊，使我市与港澳台及海外的联系更加密切。二要进一步发挥对外宣传作用。要采取有效的措施和灵活的方式，通过各种舆论和交流，向海外朋友广泛宣传近年来我市在改革开放、经济建设和社会发展等方面所取得的成就，宣传我市优良的投资环境和丰富的自然资源等。三要继续发挥桥梁纽带作用。海外联谊会要充分发挥联系广泛的优势，把联谊和经济建设紧密结合起来，做到“联谊搭台，经济唱戏”，吸引更多的朋友到阳江来，为阳江的建设献策出力，牵线搭桥，引进更多的资金、技术和人才。

二、希望海外联谊会努力维护港澳地区的繁荣稳定，推动祖国和平统一大业的早日实现

篇7：海外联谊会工作报告

建设的管理规定（试行）

为贯彻落实中央关于建设社会主义新农村和《中共新疆生产建设兵团委员会、新疆生产建设兵团关于进一步加强团场卫生工作的决定》精神，根据中华海外联谊会关于实施新农村卫生室建设的有关规定，规范中华海外联谊会资助兵团连队卫生室建设的工作，制定本规定。

一、建室项目的安排

（一）建设中华海外联谊会资助兵团的连队卫生室应符合下列条件：

1．方便群众，交通便利。

2．周边有便利的水、电、路等公用基础设施。

3．环境安静、远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位臵，与少年儿童活动密集场所有一定距离。

4．远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

（二）中华海外联谊会资助兵团的连队卫生室每所建设费用为5万元人民币，其中基建费为4.2万，基本医疗设备为8千元。卫生室须一次规划设计和建设，应充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设；必须坚持科学合理、节约用地的原则，能利用荒地、劣地的不占用耕地。

（三）连队卫生室建设造价原则上按每平方米700元控制（不含土地及各种取费），具体根据气候、地域等因素上下浮动10-20%。

（四）连队卫生室的建设必须符合卫生部门的基本标准。

1．至少设有诊室、治疗室、药房。

2．人员：至少有1名具有行医资格的乡村医生。

3．房屋： Α、建筑面积80平方米；Β、每室必须独立。

4．设备：

Α、基本设备： 诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、接种包、出诊箱、至少50支各种规格注射器、药品柜、单道尿分析仪、有盖方盘、消毒缸、高压灭菌设备、污物桶、资料柜、健康宣传版等。

Β、有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

5．药品：至少配备120种基本药物。

6．制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

二、建室项目的审批

（五）中华海外联谊会资助的兵团连队卫生室的项目经中华海外联谊会会长批准后，建卫生室有关事宜委托兵团海联会承办。由兵团海联会与受益所在师统战部、受益所在师统战部与受益所在团场签定协议。

（六）受益所在师统战部履行如下职责： 1．分别与兵团海联会和受益所在团场签定《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目协议书》和《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目规划设计书》。

2．负责审核并向兵团海联会上报《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目协议书》和《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目规划设计书》。

3．负责对受益团场连队卫生室建设的前期准备、规划设计、招投标、资金使用、工程进度、验收、审计以及后续管理等全过程进行监督检查。

4．办理兵团海联会委托的其他相关事宜。

（七）受益所在团场履行如下职责：

1．根据所签协议中明确的卫生室资助金额和团场资金匹配能力，确定建所资金总额。

（1）就匹配资金的数额、来源形成书面决议；

（2）开设建卫生室资金专户，该专户同时接受中华海外联谊会资助资金和团场匹配资金，该专户须明确专人、专帐管理。

2．确定设计单位。

3．通过投招标和议标方式确定建设施工单位。卫生室的建设施工单位须具有三级（含三级）以上建筑企业资质。

4．确定工程监理单位，以对卫生室建筑工程实施全过程监理。

5．确定团场（含团场）以上工程质量检验单位，完工时对全部工程进行质量检验并出具质量检验报告。

6．确定审计部门，以对卫生室资金专户实施专项审计。

（八）团场作为受益人代表，对卫生室的建设管理包括进度、资金、质量等承担责任。

（九）完成第五条、第六条、第七条所列各项工作的基础上，团场向师统战部上报《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目规划设计书》和《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目协议书》，师统战部审核同意后再向兵团海联会上报，最后由兵团海联会加以审定；不符合要求的，将通知师统战部，由师统战部通知团场修改，修改仍不符合要求的，终止立项；符合要求的，兵团海联会在《中华海外联谊会资助兵团连队卫生室援建项目协议书》签字，并将签字文本送达师统战部。师统战部再将签字文本送达至团场，方可开始施工建设。

（十）卫生室的建设周期为：从奠基到竣工应不超过半年。

三、建室资金的管理

（十一）兵团海联会向师统战部一次性划拨中华海外联谊会资助兵团连队卫生室建设资助资金，注明拨款方式、时间、金额、收款人等。

（十二）兵团海联会须将拨款通知和卫生室竣工照片、审计报告、工程质检验收报告，抄送中华海外联谊会秘书处备案。

（十三）进入中华海外联谊会资助兵团连队卫生室建设资金专户的资助资金和地方匹配资金，不得列支工作经费、公关、招待费用。不得将卫生室资助建设项目列为当地招商引资项目，从卫生室建设资金专户中提取奖励经费。

（十四）如经质量检验和审计，发现工程施工建设中存在质量问题和资金管理问题，兵团海联会可视情节收回资助资金、责成工程重建直至追究法律责任。

四、命名及后续管理

（十五）建成后的连队卫生室统一命名为“××师××团××连海联连队卫生室”，捐赠人如有要求，还可在卫生室前加冠捐赠人指定的名称。

（十六）如捐赠人有要求的，可在卫生室建设前后举行一次奠基仪式或竣工仪式。仪式应节约简朴。

（十七）中华海外联谊会对捐赠人颁发捐赠证书并致感谢信，在中华海联网等有关新闻媒体上进行宣传报道；兵团海联会在卫生室竣工后，向捐赠人送交竣工报告书，内容包括卫生室建设前后的照片、审计报告、工程监理报告、致捐赠人的感谢信等；在纪念牌上镌刻捐赠人姓名和捐资建卫生室的功绩等。

（十八）建成后的连队卫生室属公有财产，由当地政府、卫生部门进行管理，应纳入当地医疗卫生一体化管理体系，加强医疗人员的培训，提高医疗水平。

五、附则

（十九）如因极其特殊原因卫生室需调整或撤并，当地政府应保留卫生室名和所产。

篇8：海外经营“外账”工作初探

一、海外经营中的外账和内账

本文中论述的“外账”,是“企业依据海外经营所在国家不同于中国的会计制度、会计政策和税务法规等建立的会计核算账务系统,并以这套系统的核算结果向所在国报税”。中国外经企业一般称此为“外账”。

相对于“外账”,“内账”即是“在海外经营时,需要按照中国的会计制度、税务法规和会计政策进行会计核算的系统,并以此系统的核算结果向中国投资者报送报表和向中国税务部门报税”。

以国有中资企业在海外经营企业为例,一般要同时编制外账和内账两套账。

二、外账的编制方法

下面从多个角度分析外账的编制方法。

(一)从内、外账关系分析

1. 部分两套账法

本人也称部分两套账法为“调整法”。这种方法适用于内、外账会计制度和会计政策差异不多,仅对差异相关部分的会计科目设置两套账,进行调整核算。

例如,在有些国家或者地区,绝大多数核算规则都与中国一致,仅少部分有差异,例如,人工待遇,当地工资标准高,而中方企业制订的中方员工工资标准低。针对此编制方法有两种:

一是以外账为主全面核算,在内账中对有差异科目进行冲抵核算。对于中方员工工资差异的核算,外账主要涉及到“工资”和“货币资金”等会计科目(社会保险等涉及会计科目先忽略);内帐仅涉及“货币资金”、“工资”和“其他收入”三个科目核算。在外账按照当地标准核算的应发中方员工工资,实际不发放,而直接收入到内账“货币资金”科目,再按照企业工资标准从内账发放中方员工工资;外账和内账工资的差额计入内账“其他收入”科目。期末,外账无调整,直接按照核算结果向当地政府报税;而把进行了部分调整的内账和外账合并后,作为内账核算结果报回中国。

二是以内账为主全面核算,在外账中对有差异科目进行简单冲抵核算,期末,内账无调整,直接将核算结果报回国内,而把进行了部分调整的外账和内账合并后,作为外账核算结果向当地政府报税。

笔者倾向于使用第一种方法,即以外账为主全面核算,并以外账加调整成为内账的方法。

2. 单一账套法

对于在某些国家或者地区经营,当地政府要求企业严格按照当地制度和法规编制会计账,企业必须认同所在国会计政策和法规,不允许搞两套帐。向当地政府和中国政府报送的是在同一系统核算的同一结果。

单一账套法也在某些免税国家或者在非免税国家实施的免税项目中使用。例如,阿拉伯联合酋长国为吸引外资,国家实行免税政策(关税除外),企业无需编制外账,只编制内帐上报企业的投资方即可。利比亚政府对某企业在利比亚实施的铁路项目实行免税,也无需编制外账。

3. 完全两套账法

“完全两套账法”是指依据所在国和中国的不同会计政策和财税政策,对每一会计事项进行两次会计处理,分别进行会计核算,不进行任何调整,直接依据两个账套核算产生的两个核算结果,分别报送当地政府和中国政府。

完全两套账法多在所在国和中国的会计制度和财税政策差异较大、差异事项较多的政策环境中应用。如果按照部分两套账法进行调整核算,需要调整的东西过多,容易造成核算混乱,不如彻底分开两套账进行会计核算为好。

(二)从账务编制基本要素分析

1. 编制语言的确定

编制外账要使用所在国公布的官方语言,例如,英语、法语、葡语、西班牙语、阿拉伯语等,都可能是编制外账语言。可能有的国家的官方语言不止一种,那么就要事先确定在会计核算语言具体的规定。即使在香港、澳门等中国特区,编制外账也不能简单地使用中国大陆的简化字,而必须使用繁体字。

2. 核算本位币的确定

中国企业会计准则规定了企业应以人民币为记账本位币,业务收支外币为主的企业,也可以某种外币作为记账本位币,但编制的会计报表应当折算为人民币反映。

企业在海外经营也需要了解所在国的政策,确定记账本位币。一般把所在国货币作为本位币;也有少数国家要求在包括所在国货币和几种国际自由货币中选择一种作为核算本位币。这就要求我们必须事先调查、了解当地会计政策,确定核算本位币。

笔者认为,在多种核算本位币可选择的情况下,以发生收支频率多的币种、而不要以金额大来确定核算本位币。以新加坡为例,核算本位币可以选择新元,也可以选择美元。而企业经营收入为美元,虽然数额大,但笔数少;而日常大量收支为新元。那么,为减少核算中折算工作量,还应以新元为核算本位币。

3. 会计制度的区别

借贷记账法世界通用,无变化;但具体的核算方法、会计科目设置、会计政策和中国的会计制度一定存在区别。许多中资公司涉足的非洲国家多沿用法国和英国的会计制度。因此,到某一个国家经营,财务会计人员首先要了解、学习这个国家适用的会计制度,并在核算中熟练运用。

4. 会计政策的区别

要了解和掌握经营所在国和中国会计政策的差别。如中国提取教育费附加等规定,中国规定的组成固定资产价值、折旧率等政策规定,在经营所在国有没有,经营所在国家的规定是什么。都需要了解、知晓区别所在。

税务政策的差别也是我们必须了解和掌握的。

5. 会计年度的区别

各国家规定的会计年度不尽相同,中国会计法规定会计期间是1月1日至12月31日的日历年度,也有不少国家实行4月1日至次年3月31日的非日历会计年度。企业在进行外账工作时要注意会计年度核算的时间区间。

(三)编制外账的主体

编制外账主体是谁,即谁来编制外账,在海外经营中普遍采取的主要有两种方法:

一是由当地会计师事务所代为编制。由于“走出去”企业欠缺海外会计核算经验,对所在国的会计制度和政策法规不甚了解,加之语言障碍,大都采取花钱聘请当地会计师事务所编制外账的方法;甚至许多在海外经营多年的老牌中资外经公司,也都是采取此种方法。

二是自己做外账。除了聘请当地会计师事务所的方法外,也可以采取“外账自己做”的方法,但难度较大,对财务会计人员的专业水平和工作经验要求高。采用此种方法编制外账的企业极少。

三、外账工作难度分析

外账工作难度主要表现在编制难度和内外账成本差异两个方面。

(一)外账编制难度不一

如前所述,有的经营所在国家或者地区,只按照当地制度、政策进行外账核算,内账相同,会计报表数据一致,盈亏结果一致,反倒没有难度了。

也有的经营所在国家或者地区,虽然要分别进行内、外账核算,但是,外账核算管理不严格,做外账不需要附原始单据,用复印件即可,加之其他特定因素,都为外账核算达到我们理想的结果提供了便利的条件,导致外账核算难度也不大。

难度最大的表现在,同样要分别进行内、外账核算,严格的外账核算要求对每一会计事项的会计处理,都需要以原始单据作为核算依据,而以复印票据进行内账核算。如此,在完全的外账核算的同时,企业还要有完全的内账核算;账套需要两个,会计凭证需要区分内、外账两种,报表需要编制两个,大大增加了财务人员的工作量和工作难度。

(二)成本差异是难度关键

鉴于经营所在国的会计政策对成本列支的限制,一部分在外账受限制列支的成本支出只能计入内账,导致外账利润和内账利润结果存在三种可能,一是外账利润和内账利润相同,多发生在单一套账、或者内、外账会计和税务政策完全一致的一些国家和地区;二是外账利润比内账利润大,多发生在内、外账会计政策差异大、外账成本少于内账成本;三是外账利润比内账利润小。以本人的经历评价,第一种鲜有,第二种多有,第三种未见。

以第二种情况为例,核算结果的外账利润要在当地缴纳所得税,而外经企业一直沿用外账所得税支出在内账核算中作为成本或者费用列支的核算方法,直接增加支出,影响内账利润数额。因此,在内账核算中,要把不能在外账列支的一部分支出和外账所得税支出全部计入,内账体现了经营的实际全额支出、收入和最终利润;此利润是企业的实得利润,是可以交给投资者的利润。因此,如何解决内外账成本差异,是外账编制的难度关键。

四、影响内、外账成本主要因素

在外账编制中,解决内外账成本差异难度很大,受所在国会计政策限制计入成本或者费用的事项很多。

(一)固定资产核算差异

以阿尔及利亚为例,内、外账固定资产核算中的主要有三个差异,

1、组资价值低

阿尔及利亚政府规定的固定资产组资价值低,以前连一个价值200多第纳尔、约折2.7美元的电脑鼠标都要按照固定资产核算;政策规定的出发点是只要能够长期使用的物品,都必须按照固定资产核算。2009年政策修改,也只放宽到3万第纳尔、约折416美元以上价值的需进行固定资产核算。而在中国新发布的会计准则指导下,外经企业还一直沿用1993年1月15日中国财政部发布的《对外经营合作企业会计制度》规定,单位价值在1000美元以上;使用年限在1年以上,进行固定资产核算。组资价值偏低,导致了按照中国政策规定本可以一次列入成本的价值,而按照阿尔及利亚政府的规定,必须按照固定资产核算、分期计提折旧进入成本。形成差异。

2、折旧率低

除了固定资产组资价值偏低外,阿尔及利亚的固定资产折旧率也偏低。参见下表:

从上表可看出外账折旧率普遍低于内账折旧率,造成分期计提折旧进入成本的数额不同。形成差异。

3. 部分价值不能计提折旧

阿尔及利亚政府还有一些特殊规定,例如,超过一定价值的资产被定义为“奢华资产”和“普通资产”的差额部分不能计提折旧。例如,政府规定普通汽车资产价值为800万第纳,如果企业购买了价值1000万第纳尔的汽车,即属奢华资产,核算时组资价值为1000万第纳尔,但计提折旧的基数只能是800万第纳尔,超出的200万第纳尔价值部分不允许计提折旧计入成本。而中国的会计政策没有此类规定。形成差异。

以上三因素造成了企业外账固定资产的原值高于内账,而折旧率又低于内账,加之有部分原值不能计提折旧,决定了在固定资产核算中,外账成本一定低于内账成本。

(二)所在国境外费用被限制比例计入外账成本

还以阿尔及利亚为例,经营相关的阿国境外费用最多只能按照营业收入的1%计入成本,造成一些相关的实际支出不能计入成本,导致外账成本减少,利润不合理增加。

(三)合理避税致使成本少计

成本劣势中有前述所在国会计政策与中国会计政策差异导致的,但也有为了合理避税我们主动追求的因素在其中。

再以阿尔及利亚为例,这是一个医疗、社会保险及其他福利待遇很不错的国家,但是,国家要求个人和企业缴纳的数额也很高。以社会保障基金为例,参见表2:

从表2可知,企业员工每收入100第纳尔的工资,就要向阿尔及利亚社会保障局缴纳48.095第纳尔的社会保障基金等;其中个人缴纳9.38第纳尔,企业缴纳38.715第纳尔;而作为外派中方人员的社保基金则全部由企业承担。而建筑行业所得税为19%,低于48.095%的社保基金缴纳比例;考虑合理避税问题,以及中方员工都是短期在阿尔及利亚工作生活,无法享受长期或者退休后社会福利的实际问题,企业在缴纳19%的利润所得税、还是缴纳48.095%的社保基金两个选择上,一般都选择了前者;企业采取了将中方员工的当地工资(向所在国政府的报税工资)定在当地最低工资水平线上、以缴纳尽可能低的社会保障基金的做法。而中方员工高于报税工资的实发工资及其他待遇等全部在内账列支,外账人工成本大大低于内账,形成差异。

内、外账的成本差异,可能导致利润的外账多内账少,甚至外账盈内账亏。

五、外账核算工作的四个原则

通过海外工作的实践,我总结了进行外账核算工作的四个原则,供读者参考:

(一)先外后内的原则

如何对待海外经营中的会计核算工作,很多企业出现过偏差。由于上级单位要求定期上报的报表、下发的制度和提出的许多要求、企业内部审计检查,以及年度的指标考核等,基本属于内账管理范畴,以内账结果为凭;而由于国内上级单位或者投资人对经营所在国的情况不甚了解,外账工作在很大程度上要靠财务人员到达现场后自己调查、摸索;很容易在内账工作的要求和压力下放松了外账工作,加之对外账缺乏足够的认识,很多财务人员误认为达到内账工作要求、先做好内账、向投资人报完报表即可。而当被忽视和滞后的外账工作的不良结果出现时,企业甚至无法挽救,只能蒙受损失。

针对此种状况,笔者提出在海外经营中的会计核算工作,要坚持“先外后内”的原则,到达一个新的海外经营地区,一定要立即着手进行外账工作的调研和确定外账核算方式。具体到每个会计事项,要首先考虑怎样进行外账核算,然后才是内账核算。财务人员一定要转变思路,提高对外账工作的认识,牢记在海外经营中外账是影响经营的硬任务,必须按时完成,如期向当地政府报税。

(二)只要不是违法的支出统统进入外账的原则

由于被派往海外独挡一面的财务人员大都具有很丰富的中国财务管理和会计核算工作经验,导致对待会计事项处理多带有中国色彩。对待发票问题就可见一斑。

不像在中国每笔支出都可以取得发票,企业在海外经营则不能保证。因此,一般企业都制定了“无据报销”制度解决此类支出的无发票报销问题。但由于财务人员中国核算管理的惯性思维,不敢将无据报销单据作为报销凭证进行外账会计处理,而只在内账做会计处理进行核算。例如,运输物资的货船到港卸货,一般都是直接雇佣在港口待工的零散装卸工,卸货后直接支付工钱作罢,没有正式发票。我们分析一下按照此种方法核算的将产生什么结果。

企业的库存现金是100000第纳尔,购买办公用品支出2000第纳尔,支付无据港口装卸费50000第纳尔。列表如下:

上表显示,对支出(1)在内、外账同时记录;但对支出(2)只在内账记录,而不在外账记录,导致内、外账的现金余额不同了,内账为48000第纳尔,外账为98000第纳尔;库存现金在内账与实际相符,但在外账与实际不符。

此种核算方法不仅导致外账现金账实不符,还可能使企业外账成本缺失。本人认为,既然港口有这类人员的存在,就说明有市场;中国公司要用到这类人员,当地公司也同样要用到,都会发生此类费用。因此,应完善对无据支出的报销手续后,大胆地列入外账;亦应在报税时据理力争,合理抵税。

如果有些成本费用支出抵税的合理性比较模糊,财务人员也要改变思维,大胆地计入外账核算。如果依规确实不能抵税,在报税时进行纳税调整即可,而在会计账中不必剔除;虽然按照税法调整后的纳税基数变化了,但是保证了货币资金的账实相符。

(三)敢于驾驭会计师的原则

初到海外工作的财务人员,由于对当地的许多政策法规不了解,对当地会计师事务所比较惧怕。例如,本人服务的企业曾经遇到在会计核算中,会计师事务所对临时进口设备不计提折旧进入成本,本人认为不要盲目地听从。

进口设备有永久进口和临时进口之分。永久进口设备在当地可以出售,可以报废在所在国;而临时进口设备使用结束,即使报废了,也必须运出所在国;海关对此有严格的监管,有清楚的临时进口记录。但在计提折旧、合法进行成本核算与永久进口设备没有任何区别,很多国家都如此。在以理陈辞后,问题也就解决了。

在海外经营的财务人员,要应对不同国度的不同情况,一定要在尽可能短的时间里调查、了解所在国的政策法律,拿出自己的主见,据理力争,敢于向当地会计师说不。

对于临时进口设备的管理,海外经营企业一定要高度重视,如果出现问题,经营利润汇出都要受到限制。

(四)与当地会计师同步核算的原则

海外经营财务人员在外账工作过程中大体要经历三个阶段,

第一个阶段,懵懂阶段。

刚到海外经营的企业一般都要聘请当地会计师事务所编制外账,企业财务人员要非常辛苦地做好提供资料的工作,复印原始单据,编制收支流水清单;将原始单据按照清单序号编号,并附于清单之后,然后交外会编制外账,周而复始。至于会计师事务所如何做账、是否有遗失单据的情况、已有单据有没有入账等情况不尽了解,只等年度报表或者项目竣工报表编制完毕,企业才知晓核算结果。

某企业驻阿尔及利亚分公司获得的第一个项目,在近3年的实施过程中,自己手中没有掌握任何一个会计期间的外账结果。在项目结束时,内账显示盈利144万美元;而最终得到项目外账竣工决算的盈利结果后,将需缴纳当地利润所得税记入内账成本后,却变为了亏损30.87万美元。教训是极为深刻。

第二个阶段,启蒙阶段。

外账工作完全交给当地会计师做,自己不能掌握实时的、甚至是一定期间的会计结果,使得外账工作非常被动。

笔者初到阿尔及利亚工作时,处在学习、掌握当地的会计制度、会计政策和财税法规的阶段,按照前任做法,继续雇佣当地会计师事务所编制外账。但同时制定了一个简易外账核算办法,设计了简易账套,在送给当地会计师事务所单据编制外账的同时,自己也编制一套简易外账进行核算,虽然数值不尽准确,但也能粗略地掌握一定时段的核算结果,对外账核算大体心中有底。

第三个阶段,清醒阶段。

和借贷记账法相比,简易外账以表格为主,是不完全核算,还要配合很多的账外记录,一些会计事项核算困难和不易解释清楚。经过一段时间后,笔者最终下决心自己编制外账,自主、完全、精准地进行外账核算,从根本上解决外账工作受当地会计师制约的状况,同时也大大节约了支付会计师事务所的外账编制费用。这时的企业外账核算进入到了清醒、“自为”阶段。

篇9：海外联谊会工作报告

江苏，自古便是富饶之地、鱼米之乡、历史悠久、文化多元，是全国历史文化名城最多的省份。6月4日，60多位与会侨领乘坐高铁从北京南下，开启“海外侨领看江苏”活动，第一站到达南京，参观了江苏南京“侨梦苑”，拜谒了中山陵，并受到了副省长张雷的接见。

张雷副省长对海外侨领的到来表示欢迎，他介绍了江苏社会经济发展情况，目前，江苏全省上下正紧紧围绕“两个率先”的光荣使命和“四个全面”的战略布局，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗。今年以来，江苏省先后推出了海外华侨恢复户籍新政和《江苏省保护和促进华侨投资条例》等政策措施。为江苏省内外华侨华人的工作、生活与投资提供了极大的便利。张雷希望各位侨领通过此次活动更多了解江蘇，并将江苏介绍给全世界。

结束南京之行后，海外侨领前往镇江、苏州、昆山考察。“原来还很担心工业化的浪潮会把苏州的历史文化与生活情趣淹没。看来这个问题已经受到了苏州人的关注，修复了那么多古建筑园林啊！”有人叹道。

在苏州昆山，海外侨领参观完两岸青年创业园以及昆山改革开放成果展之后，还进行了交流座谈。国侨办、省侨办、苏州及昆山侨办等相关单位负责人参加座谈。侨领们纷纷表示，“耳听为虚眼见为实”、“江苏的变化太大了”、“第一次来江苏，非常愉快，昆山可喜的发展，真让人兴奋”……

此次“海外侨领看江苏”活动使海外侨领加深了对江苏的了解，南京、镇江、苏州、昆山一路走下来，江苏优美的生态环境、良好的社会秩序和丰硕的发展成果都给他们留下了深刻而美好的印象。更多的侨领也表示，他们愿意在江苏未来的经贸发展以及文化交流等方面中贡献自己的一份力。

此次活动由国侨办主办，江苏省侨办是此次活动的支持单位。