党建工作的创新思路

党建工作的创新思路（共6篇）

篇1：党建工作的创新思路

党建工作的创新思路

---中煤龙化化工公司**分厂党总支

创新是党的各项事业兴旺发达的不竭动力。基层党建工作方法很多，路子很广，但是有一条，就是要不断创新方法，与时俱进，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。不断创新是基层党建工作的生命力所在。

一、创新机制，把落实责任制作为基层党建的根本保障。继续完善对党支部、党小组的考核制度，健全领导干部双重组织生活会制度，充分发挥党支部和领导干部在党建工作中的领导作用和表率作用。广泛开展争创“星级党支部”，争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，永葆基层党组织的生机和活力。创新党建工作机制，进一步健全和完善各项规章制度，建立起一套能相互衔接，协调统一，严格有序的党建工作运行机制，不断提高党建工作的科学性和系统性。

要确保基层党建工作深入扎实开展，必须层层建立和落实工作责任制，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，项项工作有着落。要把加强党建工作纳入重要日程，强化机制建设，强化党建基础，健全和完善党组织的统一领导，党总支书记负总责、基层党组织抓落实的党建工作责任制。建立健全并坚决落实党建工作例会制度、党建工作联系点制度、党建工作报告会等制度，坚持实行总支委员包支部、支部干部包小组责任

1制，各级党员干部切实担负起党建的责任。责任到人还要权力到人，要按各人所承担的责任赋予相应的权力，权责一致，确保责任制落实。

二、创新思路，把推动生产发展作为基层党建的首要任务。围绕生产任务抓党建，抓好党建促发展。工作中，要自觉把党建工作放在构建和谐分厂、车间、班组建设的背景下去思考，放在落实科学发展观的要求中去谋划，放在党的建设的综合体系中去开展，始终把服务生产、保障生产、促进生产作为党建工作的根本任务，坚持党的群众路线实践活动，坚持贴近全局、贴近中心、贴近群众、贴近工作实际，做到目标同向、措施同步、考核同进、责任同担，在加强基层党建中推进公司生产安全稳定发展，以生产经营的实效检验基层党建的成效。

三、创新内容，把武装思想作为基层党建的重要部分。坚持用科学的理论武装人作为党建工作的重要任务，组织广大党员干部进一步深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，解决好基层党员干部信仰、信念、信心这些深层次问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，以及事业观、工作观和政绩观，坚定理想信念，提高思想境界。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法，从集中大型活动中接受教育向自我教育、自我管理的自立型转变。加强党员思想政治工作，还要立足于教育，辅之以管理，注重发挥基层支部和党小组的管理

作用。

四、创新载体，把强化服务功能作为基层党建的核心内容。发挥各级党组织和党员联系与服务群众的作用，保持党同人民群众的血肉联系。党组织和党员要联系与服务群众，在搭建平台、拓宽渠道、确保实效上下功夫。积极探索实行“公推直选、总支考察”建立分厂车间后备干部库，为基层组织建设储备人才，确保选出真心为职工办事，职工满意的基层组织带头人；在车间班组建立党小组，每个党小组设立“党员活动之家”，使党组织的工作重心前推下移，更加贴近职工。将“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”进一步细化到为职工、为生产服务的各项工作中，努力实现班组服务区域化、支部服务全员化、党员服务具体化。

五、创新理念，把典型培育作为基层党建的关键环节。一个时代一个要求，树立改革理念，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新理念，充分体现基层党建的时代精神。紧扣以全新的理念来推动党建工作这一原则，针对基层党建面临的新情况新变化，注重从不同层次、不同侧面发现、培养、总结和推广一系列基层先进典型和先进经验，促使基层典型群体产生规模化效应，逐步实现基层党建典型的“闪光点”向“闪光面”的转变和跨越。通过抓基点强化基层基础工作，抓重点突出核心任务落实，抓特点着力体现车间特色，抓亮点积极打造典型示范，抓新点围绕创新做好文章，抓难点破解焦点热点问题，使老典型有新活力、新典型有新举措，不断保持和发挥基层党组织的先进性和创造性。

篇2：党建工作的创新思路

一是领导干部团结协作，有凝聚力和战斗力。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力建设学习型党组织。班子成员及广大党员之间加强学习政治理论，进一步发扬求真务实、开拓进取的精神。定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，能解决自身问题和矛盾。班子成员廉洁自律，无违法违纪现象，树立党员干部廉洁从政的良好形象。

二是进一步加强工作督查与监管力度，健全考评制度。不断推进党员队伍整体素质的提高，发挥先锋模范作用，重视发展党员队伍建设和培养后备干部力量。推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，在领导干部和党员中开展“素质提升活动”，促进党员领导干部知识结构转型升级，把学习成果转化为推动工作、解决问题的实际能力，进一步激发党员队伍活力。

三是维护稳定，争当和谐稳定表率。做好村级一事一议公益事业建设和整村推进项目建设。积极排查矛盾纠纷，主动为全乡群众提供政策、信息、资金、技术、法律等服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，营造底圩和谐稳定发展良好环境。

四是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和生产生活中遇到的实际困难，多为群众办好事办实事，确保党的惠民政策得到不折不扣的落实，让群众真正享受改革发展成果。坚决抵制黄、赌、毒及封建迷信歪风，带头倡导健康、文明的生活方式，营造良好的社会风气。

篇3：创新党建工作的思路与对策

2008年11月1日调研组对直属各单位的党建工作进行了调研, 调研采取发放调查问卷、召开座谈会、个别交谈等方式进行。在调研中普遍感受到直属各单位领导、各党支部对党的工作、精神文明建设、思想政治工作等过去认为是“虚”的观念有所转变, 认识有所提高。但是, 一些单位领导和支部对新时期党的工作体制、工作内容、工作方法和作用有着不同的理解, 表现出不同的看法, 体现在工作实绩和效果上也不尽相同。

一、我局系统基层党组织现状

我局直属机关党委下设有4个基层党委, 18个党支部, 现有党员279人, 其中在职党员134人, 离退休党员145人。

(一) 基层组织建设有了新的进展。

局直属机关党委按照党章规定, 严格机关党组织的换届选举工作。每年有计划、有部署地对基层届满党支部的换届选举工作进行指导检查, 对党支部书记、副书记缺额的及时调整充实, 今年共有5个党支部进行了换届选举或调整, 成立了1个新的党支部。在做好换届选举工作的同时, 机关党委主动适应形势, 围绕提高机关党务工作者的理论素质和业务水平, 相继向各支部发放了《党支部工作指南》、《党支部工作手册》, 让大家了解基层党支部书记、党小组长的工作职责, 确保基层党务工作的规范化、有序化。另一方面, 机关党委积极组织多层次的专项培训, 提供学习研究、交流讨论的机会, 在加强党务干部理论素养的同时, 突出提升其业务工作水平。

(二) 党员教育管理正常有序。

在发展党员工作中, 局直属机关党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针, 积极稳妥地做好发展党员工作。各级党组织统一按照机关工委的要求, 制订党员发展规划, 严格按发展党员程序办事。2006年以来, 机关党委共发展党员10名, 其中女党员4名, 占40%, 35岁以下的8名, 占80%, 本科以上学历的6名, 占60%。2008年8月, 机关党委选派2名35岁以下、本科以上学历入党积极分子参加党的基础知识培训班, 发展对象较以往呈现出较明显的年轻化, 高层次的趋势。同时、局直属机关党委认真抓好党员教育管理, 通过轮训、考察、报告以及多种类型的主题党日活动, 加强对机关党员的基本理论教育和理想信念教育。今年, 局机关党委连续举办了2期局系统副处级以上干部学习实践科学发展观活动学习班, 50名干部参加了学习, 收到了良好的教育效果。对4名查清问题的党员进行了组织处理。

(三) 机关精神文明创建活动深入推进。

直属机关党委结合创建“五好”基层党组织建设活动, 加强机关内部管理, 塑造机关良好形象。认真开展“万名党员结对万个支部”活动, 引导广大机关干部, 特别是党员干部, 立足本职, 爱岗敬业, 无私奉献, 建功立业。各类精神文明创建活动的开展, 较好地发挥了机关党员的先锋模范作用, 机关形象有所改善, 机关干部的服务意识, 效率意识有所加强。

(四) 为充分掌握局系统党员思想动态, 局直属机关党委在局系统干部职工中开展了问卷调查。

发出调查问卷66份, 收回66份, 问卷设置10个问题, 问题一:您认为在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意义?选择意义重大的65人, 占98%, 选择意义一般的1人, 占2%。问题二:您认为本单位领导对开展深入学习实践科学发展观活动的重视程度?选择高度重视的58人, 占88%;选择重视一般的6人, 占9%;选择差的2人, 占3%。问题三:您认为本单位干部职工对基层党组织建设的了解掌握情况?选择大多数了解的54人, 占82%;选择半数了解的7人, 占11%;选择少数了解的5人, 占8%。问题四:你对你所在党支部的组织生活的看法?选择有创新的29人, 占44%;选择一般30人, 占45%;选择不活跃的7人, 占11%。问题五:您认为学习实践科学发展观对加强党的基层组织建设的作用?选择作用很大的46人, 占70%;选择作用较大的18人, 占26%;选择作用一般的1人, 占2%;选择作用不明显的1人, 占2%.问题六:您认为本单位党员干部在工作中发挥先锋作用的情况?选择很明显的41人, 占62%;选择作用一般化的22人, 占33%;选择作用不及一般的3人, 占6%。问题七:您认为本单位党员干部的思想政治情况?选择很好的32人, 占48%;选择较好的28人, 占42%;选择一般的6人, 占10%。问题八:您认为本单位组织党员干部学习培训在组织保障、学习形式、学习效果上的成效?选择组织有力、形式多样、效果好的38人, 占58%;选择组织一般、形式普通、效果一般的26人, 占39%;选择组织较差、形式单一、效果较差的2人, 占3%。问题九:您认为本单位党组织开展活动的方式?选择丰富多彩的35人, 占53%;选择一般化的31人, 占47%。问题十:选择您对党组织“三会一课”的内容了解程度?选择很清楚的25人, 占38%;选择较清楚的35人, 占53%, 选择不清楚的6人, 占9%。参加此次问卷调查的人员从职级上统计:处级以上部门领导有13人, 占20%;科级或高级职称的中层干部30人, 占45%;中级职称以下及工勤人员23人, 占35%。从学历层次上分:本科以上学历32人, 占48%;大专学历16人, 占24%;中专及高中学历11人, 占17%;初中以下学历4人, 占6%。从年龄层次上分:25岁以下3人, 占5%;26岁至35岁11人, 占17%;36岁至45岁25人, 占38%;46岁以上24人, 占36%。

二、我局系统基层党组织建设中存在的问题

根据调研结果分析, 局系统广大党员干部充分认识到此次开展深入学习实践科学发展观活动的重要性, 也充分肯定了基层党组织在工作中发挥了先锋模范作用。但还存在以下主要问题。

(一) 党组织应有的地位没有充分显现。有些单位领导干部认为搞好业务工作是硬任务, 党建则是软任务, 只要过得去就行。有些领导干部对党建工作的相关文件法规不甚了解, 对待党建工作务实的少, 敷衍的多。党组织的地位和作为很大程度上以党委主要负责人的重视程度为转移, 领导重视, 则能正常开展工作, 党组织就能有所作为, 从而具有较强的战斗力和凝聚力;领导不重视, 则党务干部的编制、配备, 党务工作的经费、时间较难保障, 党务工作的氛围、环境较差, 党的工作难以正常开展, 也就难以以作为求地位, 党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用便相应弱化。我局系统各单位的党务干部中绝大部分是兼职的, 在机构改革过程中, 甚至出现了精简人员首先就精简党务干部的不正常现象。党务工作被视为可有可无因此导致一些有能力的同志不愿担任党务干部, 不同程度上影响了党务干部队伍结构的改善和整体素质的提高。党务工作力量偏弱, 党组织活动制约因素较多, 不仅影响了党组织作用的正常发挥, 也不同程度上限制了党组织地位的进一步提升。

(二) 党员教育管理中同样也存在一些薄弱环节。一是党员教育的模式较为单一。不少基层党组织的党员教育内容相对单调, 教育形式比较单一, 一些党组织对党员的教育仅仅停留在读读报纸, 学学文件上, 致使党员教育缺乏吸引力, 敷衍了事, 走走过场, 不仅达不到应有的教育效果, 也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分单位党的活动与其他活动合二为一, 用学理论、开大会替代党内组织生活, 以群众性精神文明创建活动替代党员教育, 从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是党员管理的出口亟待疏通。有些基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中, 十分重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力, 但在入党后, 除开展正常的党员组织生活外, 思想政治工作有所弱化, 党员思想动态难以为党组织及时把握, 一些党员不能以党员标准严格要求自己, 言行失范, 不但不能发挥党员的先锋模范作用, 反而在群众中造成不良影响。但是一些基层党组织在处理不合格党员的问题上, 瞻前顾后, 犹豫不决, 照顾情面, 不愿得罪人, 在一定程度上失去了党员标准的严肃性, 损害了党员形象的先进性, 弱化了党组织的权威性。

(三) 由于我局现有存在的客观原因, 直属各单位党委任期已满, 没有及时换届, 其中有2个党委班子不健全, 在一定程度上影响了单位党建工作的正常开展。

(四) 在思想认识上, 还存在着“重业务, 轻党务”现象。在调研中发现, 有的党组织对党的工作重视程度还不够, 存在着重业务工作、轻党建工作的现象, 认为我们的工作中心是以业务为主, 党建工作只是支流, 不是主体, 对支部建设和党员管理不够热心, 致使有的党组织生活不够正常, 交纳党费不够及时等。

(五) 组织生活的内容、形式过于呆板, 与党员的要求脱节。现在大多数党组织组织生活内容单一, 以读报纸、学文件为主, 让人感觉枯燥, 学习时内容空洞, 不结合实际, 读书读“封皮”, 看报看“标题”。组织生活的时间经常因为工作忙或人员出差不易集中, 造成学习时间不固定, 有空就学学, 没空就不学。

(六) 有的支部书记对党务工作不熟悉, 工作不够主动。少数党员先锋模范作用发挥不突出, 党员个人素质有待提高。

上述存在的几种现象虽然不是我们工作中的主流, 更不是本质, 但的确是目前一些党组织存在的客观事实。如果不认真研究加以解决, 就会削弱党的事业, 消磨我们意志, 阻碍我省农机改革和发展的进程。要从根本上解决这些问题, 还要从分析产生这些问题的具体原因入手。

三、基层党组织建设中存在问题的原因

由于我局系统是存在着机关、事业、企业等性质的单位, 工作对象、目标任务不同, 所以产生的矛盾和问题也不同, 表现出各自不同特点, 原因也是多方面的。分析起来, 主要有以下几点:

(一) 从单位的工作思路上看, 重物质文明建设, 轻精神文明建设, 重业务工作, 轻党建工作的观念比较浓, 对经济基础和上层建筑是相互统一、相互制约的关系认识还不够。

(二) 从工作作风看, 各种会议、通知、检查层出不穷, 使各单位领导忙于应付。往往为了工作, 有时参加不了党的组织生活和支部学习。

(三) 从组织生活内容看, 形式和内容太按部就班, 缺乏与时俱进。现在组织生活的内容、形式基本上是一个模式, 集中学习, 无所收益。特别是一些支部的支部书记, 大多数是处室或科室负责人兼任, 而这些同志因工作原因, 忙于业务, 经常出差在外, 客观上也造成支部工作脱节, 组织生活时间无法保证或经常性做得不够。

(四) 思想政治工作基本上流于形式

一是领导强调工作忙, 学风不浓的问题普遍存在。导致一些干部学习的自觉性差, 理论水平不高;二是随着市场经济的深入发展, 其趋利性和利益的多元化、竞争性日益显露, 以及思想政治工作无法以物质形式衡量、鉴定的特点, 使一些部门忽视或轻视思想政治工作;三是“一手硬、一手软”或多或少在思想上存在, 有的一味埋头抓经济, 搞业务;有的视思想政治工作为“陪衬”、“装饰”;四是有的做思想政治工作针对性不强, 方法手段简单化。有的单位对干部职工教育少, 引导少, 帮助少, 管理少, 没有做好理顺情绪、凝聚人心的工作, 党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。致使一些干部理想信念动摇, 组织纪律观念淡薄, 宗旨意识淡化。

四、改进基层党组织建设的措施及建议

针对上述存在的问题, 要按照党的十七大和十七届三中全会精神, 在思想作风、组织建设、制度建设上采取有力措施, 真正创新党的组织生活内容、形式, 把党组织的作用和党员的作用充分体现出来。在局党组的领导下, 从农机工作实际出发, 紧紧围绕建设现代化农业和社会主义新农村的中心任务, 结合发展农机化事业, 服务大局, 服务“三农”的工作任务和特点, 认真研究解决农机系统党的基层组织先进性建设面临的新情况和新问题, 积极探索创新党的基层组织先进性建设的方法和途径。

(一) 提高认识水平, 强化责任意识, 处理好党组织地位与作为的关系

党组织地位、作用及领导体制上的特殊性, 决定了单位领导的关心与支持是搞好党组织建设的关键条件。实践证明, 哪个单位领导对党建工作重视程度高, 创造条件好, 解决困难多, 哪个单位的党建工作就开展得有声有色, 有力度和深度, 党组织自然就有凝聚力, 战斗力。因此, 要提高党组织的地位, 确保党组织有所作为, 就必须争取领导的重视与支持。各单位应当尽快建立健全主要负责同志带头做好党的工作的责任制, 不断提高对党务工作的认识水平, 以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和压力, 明确应履行的义务。要重视加强党务干部队伍建设, 选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部, 并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平, 探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子, 形成有效的党务工作激励机制。

(二) 党员领导干部先锋模范作用发挥要与时俱进

在调研与座谈中, 大多数党员认为, 在深入学习实践科学发展观的今天, 要坚持党管干部和民主集中制的原则, 充分发挥党委班子的集体智慧。党组织发挥作用的好坏, 战斗力强不强, 关键在党员领导干部自身作用的体现上, 领导干部要以身作则, 遵纪守法, 率先垂范。同时政治理论水平要进一步提高, 要教育好别人, 首先是自己知识能力要提高, 既要以情, 还要以理, 把关心党员的生活学习放在首位, 才能打动人、感染人。在这次调研活动中, 我们感受到基层单位党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥是明显的, 党员队伍总体是好的, 在工作、学习中体现的作用是突出的。

(三) 严格教育制度、创新教育模式, 不断提升党员教育管理的水平

要严把党员“入口”, 继续认真抓好发展党员工作, 做好对入党积极分子的培养教育, 特别要注意发挥思想政治工作在党员发展过程中的作用, 要深入细致地了解入党积极分子的思想动态。党组织要通过交流谈心、调查分析、座谈讨论等形式掌握入党积极分子的需要, 保持党组织和入党积极分子间的经常性联系。入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作, 并建立健全有关制度。要进一步严格党的组织生活, 坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度, 防止党内组织生活的随意化, 确保党内组织生活的严肃性, 不断提高组织生活的质量。要创新党课和党内活动的形式, 克服枯燥冗长, 说教灌输的倾向, 努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫, 探索党员教育与业务工作相结合的新路子, 开发出个性化、特色化的活动项目, 不断增强党员教育的吸引力和针对性。

(四) 党员作用的发挥既要教育又要引导

一是支部组织生活会要开展经常性的思想教育, 党员和群众要开展交心活动, 随时提醒自己是党员, 不能放松对自己的要求, 在工作、学习上体现党员与时俱进、不断进取的思想作风。

二是要提倡党员“吃苦在前、享受在后”的精神。在市场经济条件下, 一味只讲奉献, 只讲付出是不合时宜的。但处处讲利益、讲享受也是片面的, 要把二者有机结合, 把精神和物质有机统一, 树立“大家”有了, “小家”才有的观念。

三是要大力弘扬正气, 树立先进典型。对于先进党支部、优秀党员的先进事迹, 在一定范围内进行宣讲, 以身边事教育身边人, 在局系统掀起“学先进, 比先进, 赶先进”的良好风气。

四是要用人, 首先要关心人。这次我们在调研工作中, 了解到有些党务专职干部, 在工作中遇到的困难, 许多实际问题无法解决, 致使部分专职党务干部不是很安心党务工作。急切盼望交流到业务部门去工作。这从某种意义上表明党务干部工作既辛苦又清苦。要做好基层党务工作, 搞好组织建设, 必须考虑以情留人, 以事业留人。

(五) 落实监督责任, 加大监督力度, 积极履行党组织的监督职责

党组织的党内监督是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项规章制度, 增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解, 树立起监督工作为单位工作服务的思想, 纠正那种认为监督就是跟自己过不去的错误认识, 解决不愿监督和怕监督的问题。要进一步加强对民主生活会的管理, 扩大党组织的知情权和参与权。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度, 组织生活会的出勤情况要予以公示, 并将党员领导干部参加所在支部 (党小组) 的组织生活的情况作为评定优秀党支部 (小组) 的重要依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期地接受党组织的评议和质询, 使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下。

(六) 党组织作用的发挥要与时代要求相符合

在调研及座谈中, 大多数党员认为, 在深入学习实践科学发展观的今天, 不能再满足于计划经济时代条件下传统的组织生活。从内容到形式, 从时间到机制, 都必须创新和改进, 有的放矢抓工作。要结合新时代、新内容、新任务、新特点, 采取既灵活又多变的形式, 增加组织生活的吸引力、创造力。这样, 党组织的工作才富有生机和活力。

一是党员的教育管理、组织生活要根据各单位工作实际, 按照其各自特点, 采取分类指导的方法, 有目的性、针对性地抓好组织生活学习, 才能取得事半功倍的效果。

二是组织生活的内容现在太单一, 以读报纸、学文件为主, 显得枯燥无味, 应该切实加以改进。把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、学外语、计算机知识等结合起来, 增加组织生活内容的广泛性。

三是在组织生活的形式上要勇于创新。可以采取丰富多彩的形式, 比如采取“走出去, 请进来”的形式, 请党务专家讲课的形式, 到爱国主义基地接受教育, 到党建工作开展较好的单位学习等多种形式, 这样, 党组织工作显得形式灵活, 更具有吸引力。

四是在组织生活的时间安排上, 一年不能少于12次。但可以根据工作需要, 统筹安排。原则上要保证每月一次, 遇特殊情况, 可以集中学习, 也可以采取小集中、以会代训的形式学习, 特别是对分散流动党员的学习, 要集中一些时间, 相对固定学习, 否则, 无法保证这部分党员的组织学习。

篇4：房屋征收工作的创新思路

称《征收条例》）施行后，徐州市在突破传统的拆迁模式、改变传统的拆迁理念方面进行了积极创新。

一、梳理主体职能，健全机构设置

为更好地贯彻落实《征收条例》，市政府及时设立了市、县（区）两级征收部门，确立了指导方针，明确了工作目标，理清了操作程序，健全了征收制度，完善了工作流程。与此同时，市、县（区）征收部门联动深入开展征收前的各项调研活动，通过广泛深入基层调查研究和统计分析，结合本市房屋征收工作的具体实际情况，及时做好老《拆迁条例》与新《征收条例》的衔接工作，确保原拆迁工作和现征收工作不脱节，确保拆迁工作和征收工作有一个平稳的过渡和对接。由于深入调研，创新实践，科学制定征收与补偿方案，徐州市鼓楼区西阁里棚户区改造工程项目，征收763户房屋，建筑面积54267.3平方米，房屋征收工作开展3个月签订征收补偿协议600余户，完成房屋征收工作90%以上，这是在过去拆迁工作中从未有过的工作进度。

二、调整工作思路，创新工作方法

徐州市房屋征收办公室在调整机构设置的基础上，拟定了“三个提前”、“两个下移”、“一个快捷”的工作新理念。“三个提前”是指：在房屋征收工作开展前，积极做好房屋调查准备，制定各项措施要提前，群众利益通盘考虑要提前，解决问题措施方案要提前。“两个下移”是指：在房屋征收工作开展后，全办工作人员要坚持工作重心下移，及时深入房屋征收现场，充分掌握第一手资料；群众情感下移，及时掌握群众的思想动向和呼声，及时帮助群众处理困难问题。“一个快捷”是指：工作速度要快捷，办理手续不得超过5个工作日。为进一步改进机关作风，提高工作效率，优化服务质量，方便群众办事，积极打造百姓办事“零障碍”环境，全面推行“零障碍”服务全程协办制度，通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办、办结回复等“一条龙”服务措施，大大提高了办事效率。

征收部门广泛听取各方意见和建议，及时制定了本市房屋征收工作承办流程制度，要求以最短的时间完成每个审核环节，使房屋征收工作真正做到“四个一”，即做到一次性签订征收补偿协议、一次性领到征收补偿款、群众一次性搬迁完毕、房屋一次性拆除完毕。

三、加强群众工作，破解工作难题

根据《征收条例》的要求，徐州市房屋征收部门要求各县、区房屋征收部门及征收实施单位要能够“沉得下去”和“浮得上来”。 “沉得下去”即要求每位工作人员在工作中必须做到“四到位”：一是要调查摸底到位。市征收部门为基层征收部门设定了各项调查摸底登记表，要求每个征收项目在启动程序前要对征收范围的人口、土地、建筑物及群众生活情况进行全面详实了解；对房屋的权属、区位、面积、用途、结构、户数等事项开展深入的调查并登记造册，建立台账，确保“入户率、见面率、沟通率”3个100%，确保不漏量、不重量。二是要求征收补偿政策宣传到位。要求各县、区征收部门在征收范围内要设立征收政策宣传栏、补偿方案公示栏、办理手续告知栏等宣传措施要到位，要让每一位被征收人全面了解有关征收补偿的政策法规、目的意义，积极营造房屋征收的良好社会氛围。三是要征求意见要到位。要广泛征求群众意见，对征收方案、补偿标准等敏感性问题要反复征求群众意见，科学制定补偿方案，确保征收方案的可行性和可操作性，让群众满意。四是要社会稳定风险评估到位。通过走访摸底，入户调查，对征收工作开始后可能出现的重点户、难点户要进行认真排查和分析，充分掌握矛盾隐患的苗头，制定科学的解决方案，争取把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。风险评估要结合本市实际，制定相应的群体性、突发性事件应急预案，确保房屋征收工作始终处在和谐推进的可控范围之内。“浮得上来”即要求房屋征收工作人员要能够充分了解群众的呼声和要求，实施换位思考的工作方式，把群众的呼声和要求写到房屋征收安置方案中，把房屋征收工作做成由过去的“要群众搬家”，变成现在的“群众要搬家”，把房屋征收补偿安置方案变为群众的呼声和心声。

篇5：党建工作的创新思路

在花样迭出的各类创新中，鲜见能结出香甜的果子,而党建工作的创新难度更是远远超过其他管理创新。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。今天，国有建筑企业的发展已经演绎成生死鏖战，党务工作者必须要对党建工作创新进行深刻的哲学思考，从而汇聚力量和精粹，使企业在日趋复杂与多元的生存环境中，呈现生生不息、吐纳活力的时代禀赋。

一、党建工作创新面临的新挑战

当前，党建工作既有来自自身问题的挑战，也有来自经济发展中面临两难问题的阻隔。但是,现实告诉我们：再指望延续多年不变的“老药方”一通百灵已经不现实了。

1、宏观经济形势的挑战

当前，国有企业生产经营增速明显回落，经济效益急剧下滑，减利和亏损企业增多，资产负债率上升，资产流动性下降。更为让人揪心的是，少数企业盲目扩张导致营运资金不足，短期债务增长过快，债务风险加大。为此，国资委提醒国企：必须要做好“过冬”的准备。而企业必须要理智地调整发展战略，防止盲目扩大规模，重视和维护资金链安全。另一方面，企业中存在的发展能力不足的危险、少数人消极腐败的危险，使基层企业党建任务比以往任何时候都要严峻和繁重，要求企业党组织要清晰地分析形势，站在更为宏观的视野中去思索企业的发展走向，担当起引领企业发展的重任。

2、国企持续发展的困局

2011年铁路市场几乎在一夜之间冰封，显现出政府主导的市场特征。而公路、市政、水利水电、房建等市场，也仍然处在这种既有市场经济因素、又有大量旧体制残余的过渡性的经济体制之中。建筑企业要清晰地认识这种市场特点，从而理清思路，使企业能够在这种市场条件下生存下去。而建筑行业的另一面却展示了市场竞争的残酷：投标一体化、施工专业化的特点，导致建筑企业同质化越来越严重，竞争几近生死搏杀。同时，市场总体份额下滑，原材料、人工等成本上升，导致企业发展面临压力日益增加。这种形势要求党组织必须要参与破解企业的发展难题，引导企业走向持续创效、维系生存的彼岸。

3、党建工作自身的难题

基层党建工作如何参与生产经营？如何不帮倒忙？如何得到行政的认可和群众的支持 ？其实，所有的疑问都直指一个命题：党建工作要与时俱进。当前，传统的党建模式在实践中走向僵化，导致基层党建工作出现了两个极端。一方面有的党组织领导主要参与行政工作，导致党建工作实际上沦为“兼职”；另一个极端是有的党组织领导不管事、不争权，老老实实地抓好党建规定动作，其他工作不去参与、不惹“麻烦”，大事小事行政说了算，监督保证装糊涂。这些问题是对当前党建工作的严峻挑战，不创新、不破解这些难题，党组织就可能成花架子。

二、要围绕三个“支点”抓创新

阿基米德说：给我一个支点，我就能撬动地球。没有创新就没有提升，就难以激发党建工作的活力潜能。那么，要围绕什么支点来创新，才能形成令人期待的良性循环？

1、必须围绕中心抓创新

国有企业是国家经济命脉的强大支撑，经营过程必须要在党的领导监督之下，经营结果必须为党和国家负责。任何脱离了生产经营的党建创新都是没有意义的；任何不能推动企业健康发展的党建工作都是与正确政治方向背道而驰的。围绕中心抓创新，首要的一条就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条就是要找准切合点。国有建筑企业党建工作开展的好不好，有四个衡量的标准：是不是能够凝聚人心；是不是能够引领企业可持续发展；是不是能够提升项目创效能力；是不是能够促进各工程点实现滚动发展。

2、必须继承传统来创新

书画家启功老先生说过：“创新是必然的，但创新不是否定传统。”这段话也在告诫我们：创新不是颠覆。我们提倡搞创新，但是不支持追求轰轰烈烈的效应，不鼓励搞华而不实的“面子工程”。党建工作必须在继承和发展优良传统的基础上，在内容、形势、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。在企业发展中，无论规模多大，基本的管理底线是一定要遵循的。不管怎么变，在“三重一大”问题上，要经过党委、党支部集体决策才能通过；不管怎么变，企业生产经营必须要在遵章守纪、廉洁自律的底线之上才能运行。所以，基层党建工作搞创新，一定要警惕非此即彼的误区，要在继承好的传统的基础上创新，才能顺应时代和实践的呼唤，实现与时俱进的要求。

3、必须围绕基础来创新

俗话说：基础不牢，地动山摇。建筑企业基层党建工作不能脱离“规定动作”。建筑企业的有些项目天高皇帝远，党建工作想怎么干就怎么干。但是，“规定动作”是党多年来政治建设中沉淀下来的基础。比如民主集中制，脱离了民主集中制，企业各项重大决策就可能走入少数人说了算了误区。所以，在规定动作上，不仅要坚持“一个都不能少”,还要有所突破、凸显实效。还要搞好“自选动作”。要不断创新基层党组织活动方式和载体，比如：举办各类主题活动，突出项目和党支部的文化特色；加强项目一线宣传，突出典型特色；加强党建带“群建”，突出引领特色；开展创先争优主题活动，突出专题特色；创新项目党建和党支部建设载体，突出时代特色。

三、把握党建工作创新的关键

创新如果抓不住关键，就好像步入石堆，每一步都可能踩不踏实，导致工作失误紧紧跟随。那么党建工作创新的关键到底在哪里？

1、要改变传统的观念

一是要树立有为的思想。我们常说一句话：有为才有位。党务工作者要肩负起振兴企业的重任，多干实事，使基层党组织的业绩和地位得到认可。首先要个人有为。孙中山先生说：要立志干大事，不要立志当大官。当前，国有建筑企业正处于大发展时期，新情况、新问题层出不穷，党务工作者要熟悉和了解生产经营的每个环节，在参与决策和管理中不说外行话、不干出格事。同时具备较高的政治素质，在与行政的配合中，既不束缚手脚又不放任自流，保证项目有序健康发展。其次，党组织要有为。一个党支部如果光是书记能干事、能力强，而这个群体的作用发挥不明显，那么这个党支部仍然是不合格的。只有发挥组织的力量、党员的力量，才能汇聚成巨大的动力，应对各种挑战，推动项目和谐发展。

2、要密切联系群众

胡锦涛同志说：“群众在心中有多重，在群众心中就有多重”。公道自在人心，员工的眼睛是最亮的，党务工作者踏踏实实地谋发展，真心实意办实事。

一是要树立密切联系群众的思想。党建工作在很大程度上要基于对企业的忠诚、对员工的热爱，而情感是一种持久的力量。毛主席讲过：“水中可以没有鱼，但是鱼永远离不开水。”建筑企业的每一项工作都离不开员工，也离不开为企业做出贡献的广大农民工。要将心比心，心里时时装着他们，放得下身架子，把群众凝聚成一股绳。

二是要提高密切联系群众的能力。党务工作者要与方方面面打交道，那么要提高哪几种能力？首先是要有沟通的能力。党务工作者如果和员工沟通只会“之乎者也”，下次他见到你就会躲得远远的；如果不干实事、松松垮垮，员工就会看不上、看不惯。党务工作者要善于沟通，同各个层次的人打交道，这才具备了交流的基础。其次是要有处理复杂问题的能力。墨子说：志不强者智不达，言不信者行不果。建筑企业的项目部麻雀虽小五脏俱全，随时都要面对各种棘手的矛盾。比如在征地拆迁中，各级党务工作者开展工作代表着国家的利益、企业的利益，既要熟悉政策，又要征求当地政府的支持；既要考虑到当地群众的利益，又要与邪恶势力斗智斗勇。如果党务工作者能力过于单一，在各种复杂问题面前上推下卸、胆战心惊，就不能在项目建设中发挥应有的作用。第三是要有统一思想的能力。基层党组织建设随时都可能遇到各种困难，党务工作者要成为一艘船上的导航员，让大家在顺利的时候不掉以轻心，在逆境的时候不灰心丧气。第四是要有真诚的人品。德国诗人海涅说：生命不能从谎言之中开出灿烂的鲜花。党务工作者真诚地做人，就能用真心换群众的信任和信心，就能争取群众的拥护和理解，即使有了小的失误也能被大家原谅。

三是重视群众思想变化。如果不正视员工思想观念的变化，用老眼光衡量新问题，就说明党务工作者的观念落后了。过去评判先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准，而今天先进性更加强调敬业精神、工作能力、工作绩效的统一。评价员工的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。既要强调员工尽义务多，又要保证权利落实多；既要保证教育管理多，又要突出关心爱护多；既要履行职责多，又要保证提供服务多。

3、要知道怎么学习

毛泽东同志说过：情况是在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。这句话在今天仍然闪烁这哲理的光辉。基层党建工作开展学习，要从三个方面着手：

一是大兴调查研究之风。当前,基层建筑企业有两种情况很不好：一方面有些领导不愿下工地，不愿意走到员工中去，不了解现场情况，开展工作不得要领，行政领导不满意，员工也不买账；另一方面，有些党务工作者倒是泡在工地上，但是却没有调查研究的意识，单纯地是处理具体事务，不能有效地把党建工作与现场工作有机地结合在一起。所以，党建工作要树立调查研究的意识，下工夫调查研究，找到工作的重点、难点和疼点，遇事多动脑子，这样说话办事才有“准头”，才能“对症下药”。

二是要大兴思想交流之风。一方面要针对项目管理、施工过程中遇到的一些问题、矛盾，党组织要通过各种形式开展思想交流。班子可以开展座谈会，针对一个问题研究对策、统一思想、提高认识。另一方面，要通过各种交流建立情绪疏导机制。尤其在项目上，社会生活和项目环境的反差，使员工处在各种矛盾和挑战，时常给员工的生活带来大大小小的烦恼和压力。员工心里不痛快了，如果没有正常的渠道疏导，就会转化成为工作的消极因素。因而，党组织要及时地化解各种矛盾、理顺情绪。

三是要大兴赶学比超之风。争第一、当先进本身就是最好的学习方式和进步过程。要通过大兴比学赶超之风，使员工克服“懒”的思想：一想到千辛万苦，未经尝试就望而却步；“怕”的思想：怕失败，怕劳而无功。既可以开展传统的劳动竞赛、技术比武，又可以搞一些课题组，针对施工现场的难题组织演练观摩等等；也可以树立岗位成才的典型，让大家找差距、多学习、比着来，让员工们都步入成才的通道。

四、探索党建工作创新的途径

市场犹如波澜壮阔的大海，企业党建工作如果没有构筑顺畅的创新通道，就无法实现纵横大海的能力对应。必须要通过有效的创新途径，吸附和整合相应的发展能力。

1、把机制创新作为保证。

怎么创新才能使党建工作发挥更好的作用？一是要设定目标。党务工作者要甄别企业存在的主要困难和矛盾，弄清一个时期的发展目标是什么，创新才能有的放矢。比如施工任务不饱满，那么党建工作的重心就要转移到稳定人心、振奋精神、提高能力上来，党组织要想办法怎么样才能把这个目标实现。二是要精密组织。比如围绕质量问题开展党建活动，如果仅仅走个过场、挂个名，那么所谓的创新肯定是失败的。如果在组织上能够有严密的设计，有党组织明确的分工、党员承担的职能、重点难点的攻关、实际效果的考核等等，那么创新本身就能带来效果、创造价值。三是是考核总结。很多项目在党建工作机制效果的检验上是没有的，开展活动完了就没事了，实际上关键要总结有哪些经验、哪些教训。

2、把载体创新作为支撑。

在新形势下，载体创新的范围要更加广阔，内容要更加丰富，效果要更加明显。基层建筑企业业余生活单调、缺乏活力，那么党组织每月可开展一次“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的党群活动，丰富员工业余文化生活。以前群众有事情想找领导谈个事情，由于这样那样的原因，渠道不畅，那么就可以开展“基层接待日”、“党群日”等活动，给他们一个诉求心声的平台、解决难事的渠道。

3、把手段创新作为突破

一是要善于借势。独木难成林，一企难成势。那么什么是“势”？实际上就是面临的形势、发展的趋势。那么基层党务工作者如何借势？要善于借宏观之势。党务工作者在把握宏观形势上要及时、清楚，参与到生产经营中来，“稀里糊涂过河”只能错失机遇。比如，2010年11月，中央下发了《关于加强和改进思想政治工作的意见》。这时企业要善于借势，善于把企业文化与提升企业软实力、提升核心竞争能力结合起来，为企业持续发展提供坚实的思想文化根基。要善于借外部环境之势。每一个基层单位都不是独立存在的个体，外部环境的一举一动都与企业的兴衰成败息息相关，党建工作如果仅仅靠自身的力量和资源，要遇到很多困难和阻力。比如，全国上下都在开展“争先创优”活动，地方党组织也不例外，这样就可以研究尝试把这些现场难题纳入当地党组织的工作重点，从而借势化解矛盾。要善于借企业发展之势。当前，建筑企业项目部的发展重心基本上放在施工上，滚动发展的意识很淡漠，迫切要求党组织要成为促进产业结构调整、实现滚动发展的推手。党组织要引导项目发展的大方向，树立经营发展的观念，使项目走上“以干促揽”的良性发展轨道上来。

篇6：党建工作的创新思路

报(1)

XX年，在区委、区政府领导下，我局根据区委二届一次全体（扩大）会议和区三届人大一次会议确定的工作目标任务，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新创业、共建和谐、推动商贸创新发展”的目标，始终坚持突出一个重点，紧贴两项职能，抓好三项工作，实现四个突破。在3月份，被评为全市“发展商贸流通”先进县（市、区）的激励鼓舞下，今年引进名商名店取得重大突破，招商引资完成1178万元，超额完成区委区政府下达的1000万，综合达标评分完成72分，超过政府下达的40分的目标任务。各项工作都达到了年初预定的目标任务要求。

一、突出一个重点，招商引资取得重大突破

今年，我们根据区里要求把引进世界名店“肯德基”列为主攻重点，制订“肯德基”招商计划，春节尚未过完，就在区领导的带领下远赴武汉主动上门与“肯德基”高层领导进行协商洽谈，元宵前正式达成合作协议。3月16日，“肯德基”代表应邀到考察正式签订了《招商引资协议书》和《房屋租赁经营合同书》，迈出了“肯德基”落户的重要一步。4至8月份，为“肯德基”腾出经营场所，真是几经磨难，付出了艰辛努力。我们会同百货公司与一楼承租户进行了20多来回的磨合，晓之以情、动之以礼，在协调未果的情况下，及时向法院提起诉讼，几经努力，终于在8月中旬初腾出场地交肯德基使用。“肯德基”开业的所有工商、税务、卫生等证照我们全程服务。9月29日开业，副市场燕爽代表市委、市政府出席开业庆典，区委、区政府、区人大主要领导和分管领导参加开业庆典。“肯德基”开业的10月份，为区地税局交税万元，以此推算，每年可为地方上交百万元税款，提升了城市品位和形象。

二、围绕两个职能，规范和创新市场管理与监督

1、创新生猪定点管理模式。全面放开猪肉批发环节，是今年生猪定点管理又一项重大改革。为进一步规范市场经济秩序，激活竞争机制，今年3月以来，我们针对实行了近9年猪肉批发环节经销商相对固定、家族式垄断，缺乏市场竞争现象，勇于实践，大胆探索，创新管理模式，放开生猪经营权。经过市场运作检验，市场竞争效益凸显，经营秩序良好，市场肉价也较为合理，生猪定点屠宰量比上年同期上升20%，彻底改变了中心城区以往猪肉价格居高不下，与生猪调、销价格严重脱节的局面。比如进入5月份后，在全国的猪源趋紧、毛猪收购价格不断攀升的情况下，市的猪肉市场零售价也趋于稳定，一刀下为元/市斤、瘦肉和排骨为元/市斤，普遍比南昌市零售价低元/市斤，比新余、抚州等地零售价也低元/市斤左右，这是多年来从未有过现象，受到了领导和市民的认可。上半年，我区共宰杀生猪上市18316头，比上年增加1371头，增长%，完成市经贸委下达任务62%，居全市第一。下半年，虽然生猪价格一直居高不下，由于我们管理工作到位，屠商队伍趋于安定，市民消费心理稳定。预计到年底可基本完成市经贸委下达的4万头目标任务。

2、扩大酒类监管范围，备案登记工作进展顺利。今年，我们在去年备案登记的基础上加大工作力度，开展了上门服务、督促检查。把酒类经营监管延伸到等5个乡镇和城乡结合部，到目前有302户个体经营户进行了酒类备案登记，有10户酒类经营大户办理了《随附单》手续，登记备案率达到%，超过市里下达的目标要求。

三、做好三块工作，促进城乡市场繁荣和企业品牌的创新

1、“万村千乡市场工程”扎实有序进行。实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通网络，是内贸行业贯彻落实中央、省、市工作部署，在流通领域推进新农村建设，构建和谐社会的一项重大措施。今年，我们在去年26个农家店验收合格的基础上，会同万村千乡市场工程承办企业“易初东方有限公司”项目负责人深入全区各乡镇进村入户实地考察，根据科学规划、合理布局的原则，经市经贸委考核验收完成21家的农家店建设任务。

2、继续做好“中华老字号”申报工作。今年，我们把申报“中华老字号”作为一项重要工作来抓，组织专门人员对我区老字号企业发展情况重新进行调查，完善申报资料推荐“堆花酒”申报“中华老字号”的各种材料已报送商务部，今年有望申报成功。

3、切实抓好市场运行网络监测及社会发展情况分析资料报送工作。一年来，我们按区政府要求，每月及时准确地向政府上报商贸流通运行情况分析资料，为政府及时掌握经济发展情况和指导经济发展提供依据。

市场运行监测正常有序进行。得到省、市的通报肯定，经我们推荐申报，商务部专项扶持区市场运行监测硬件建设，已无偿下拨10部电脑、传真机、打印机等设备，扶持我区10个基层样本监测企业硬件建设，推动了市场监测工作顺利进行。

四、实现四个突破，推动商务管理创新

1、全面安排了XX年企业改制任务。一是按照年初工作布署，集中精力、集中人员，加大与有关部门的协调力度，积极主动推出味源食品厂土地整体掛牌项目，近期，我局将区政府呈报《关于加快味源厂等企业改制相关问题的请示》，一经政府批准，将立即推开。二是以人为本、多方筹措资金，安置职工。今年，安置职工25人，支付安置费34万元。三是进一步强化了组织领导，人性化处理改制中出现的各种问题，如副食品公司对身患绝症自己自愿参加改制人员，特事特办，做到标准统一、阳光操作，赢得职工群众的理解和支持。

2、科学管理、规范运作，有效盘活企业存置资产，促其保值增值。一是4月份对全系统所属企业进行了一次国有资产基本情况调查，进一步规范企业管理行为。二是建立和完善财务管理制度，节约和合理地使用资金，严格控制费用支出。三是坚持招商与盘活资金并重。实现企业资产存量盘活增值。

3、加强综治信访工作，维护企业安全稳定。一年来，处理信访案件5次，接待信访200多人次。

4、扎实做好新农村建设工作。按照区委、区政府关于新农村建设的总体部署，我们成立了以党委书记为组长的新农村工作组，按时按要求进驻曲濑乡大巷口行政村大路自然村开展工作，现各项帮扶工作进展顺利达到区里目标要求。

五、XX年商贸工作思路

XX年商贸工作的指导思想是：认真学习贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观统领商贸工作，积极作为，谋划商贸发展新路子，以商贸经济全面繁荣，推动经济快速发展。

1、准确定位。根据区经济发展实际，商贸工作定位“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流、社区便民店、乡镇农家店”，坚持科学发展、和谐发展的理念，把科学发展观贯穿于创新商贸发展的始终。