党建工作的思路和举措

党建工作的思路和举措（精选6篇）

篇1：党建工作的思路和举措

晋升行长助理的工作思路

时光飞逝，不知不觉我已在支行工作5年，从前台柜员到理财经理，一直战斗在运营一线。长期直接跟客户打交道，让我得到了快速成长，既锻炼了我较强的营销服务能力，又使我养成了合规操作的习惯。作为支行行长助理，既要勤于外部营销、不断开疆扩土，又要精于内部管理、确保队伍和谐，可以说我的工作经历为从事行长助理的工作打下了坚实的基础。在此，将本人思考的晋升支行行长助理工作的发展思路及推动措施汇报如下：

总体打算是，积极加强学习，在协助行长履行好管理职能，做好参谋和助手的基础上，坚持以客户为中心，以市场为导向，突出优质服务，抓好团队建设，加强营销力度、强化风险控制，结合支行所面临的市场环境、客户分布状况、支行目前业务发展水平及理财队伍建设情况，全力推动个金存款、理财等业务发展，促进支行提质增效。

一、摆正位置，努力提高履职能力。

从理财经理到行长助理，不仅是职位的晋升，更是工作角色、观念的转变，意味着更大的责任和压力。虽然我是营销岗出身，也有管理能力，但在工作的全局观念、管理能力上有待进一步提高。因此，我将认清角色、摆正位置；胸怀全局、当好参谋；服从领导，当好助手，实现由普通员工向行领导角色的转变，由事务性工作向综合型工作的转变，由自我管理向全面管理的转变。进一步加强自身学习，学习金融理论、管理理论、法律法规等知识，不断开阔视野，提高工作的驾驭能力。同时，注重听取领导和同事的批评建议，纠正不足，充实和完善自我，立足岗位积极主动地思考问题、解决问题，勇于承担责任，不断提高自身履职能力。

二、紧盯市场，全力促进业务有效增长。

1、推动储蓄存款增长。协助行长找准业务发展的着力点，以市 场为中心，以客户为重点，积极稳定存量客户，拓展增量客户，对存、贷款余额达100 万元(含)以上的客户进行梳理与细分，掌握了这批 大客户在我支行存、贷款中所占的份额，并专门进行了走访，了解客 户需求，根据客户不同需求再进行营销，以此增强客户对我支行满意 度及依存度，积极拓展乡镇市场，争揽农村客户存款，并充分挖掘资产业务客户资源，促进个人存款业务发展。

2、加强中高端客户深度挖掘。对客户进行综合评价，根据客户对银行的贡献度确定营销的方向和方法，对客户有所取舍，并将主要精力集中在能为本行带来更多利润的客户身上，从而扩大盈利空间。在履行好日常工作职责时，主动思考、大胆探索、勇于创新，与理财经理、大堂经理及客户经理一道，做好中高端客户深度挖掘、营销服务工作，提高整体销售能力。利用本人在支行任职理财经理2年多的丰富工作经验及专业知识，主动带头营销，在实践中言传身教，调动全员积极性，做好客户及产品销售工作。

3、开展客户精准营销活动。配合支行行长，借助理财经理、大堂经理、客户经理力量，主动邀约行政事业单位中层及高层、优质企业高管、个人中高端客户，组织基金定投、保险业务、贵金属巡展宣讲和理财沙龙活动。通过活动的开展及宣传，抓往每次与客户的接触，发展新客户，为重点客户建立起个人档案，事后对重点客户进一步的跟踪服务，挖掘储蓄存款，做好产品销售，提高产品交叉覆盖力以及增加客户粘合性，提升客户在我行金融资产及综合效益，实现客户规模、质量提升，相应的忠诚度和贡献度的提高。

三、加强队伍建设，提高员工营销服务能力。

加强员工队伍建设，充分发挥员工的工作积极性，是支行的重要工作之一。我认为，作为支行行长助理，除了要发展业务，还应该带好队伍，对员工的成长负责，为员工提供良好的发展空间，首先应多给予员工人文关怀，尽量为员工排忧解难，工作中多给予员工赞扬和激励，在支行营造一种轻松、和谐的工作氛围。其次，要多组织员工进行各种培训，让所有员工都熟悉掌握本行的各种个人金融产品，每一个员工都能胜任业余的产品宣传、营销工作。如定期组织前台柜员点钞、辨钞、汉字输入等业务技能培训和考核，强化前台柜员的操作技能，提高业务办理速度，减少差错和客户投诉。加强客户经理营销技能和法律法规的培训，特别要以前沿的营销理念和销售方式、方法武装他们的头脑。与此同时，要制定适合营销人员管理和激励特点的考核激励管理体系和规章制度，奖勤罚懒，以最大程度地鼓励客户经理努力拓展市场，打造一支特别能战斗的客户经理队伍，在维护现有客户的基础上，加大营销力度，争揽潜在客户，扩大市场份额，增加我行的赢利能力。

四、加强风险内控管理，确保稳健合规经营。

风险防范是银行一项常抓不懈的基础工作，合规是立行之本、发展之基。我认为，作为支行行长助理，首先要正确认识、处理业务发展和风险防范的关系，认识规章制度是各项业务健康发展的基础和保证。随着金融体制改革不断深入，外部监管力度越来越大，我们的每项业务必须合法、合规经营。在发展业务时，我将牢固树立合规理念，协助行长处理好业务发展和风险防范的关系，不断提高员工风险防范意识，引导员工养成按章办事的操作习惯，使支行的业务建立在扎实管理的基础上，为我行事业的发展保驾护航。

总之，行长助理是一名位置特殊的管理者，既要履行管理职能，又要辅助决策，参与决策，是承上启下的枢纽，肩上有一份沉甸甸的责任。如果我有幸晋升这个职位，我将切实履行岗位职责，以更加昂扬的斗志圆满完成各项工作任务。

篇2：党建工作的思路和举措

2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，我镇将认真贯彻落实市委六届八次全委（扩大）会议精神，继续按照“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的工作思路，以“科学发展，富民强镇”为主题，以“稳定和发展”为主线，突出“绿色产业、城镇化建设和基层党建”三个亮点，推动蘑菇气镇2011年各项工作再上一个新的台阶。

一、大力发展绿色产业，推动全镇经济稳步提升。

围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展绿色产业，加快产业结构调整。一是坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。在前戚村建亩收益超2000元的连片高效示范田5000亩；利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。二是加强农田基本建设和管理，基础设施建设，提高农业综合生产能力。西马、付圩、高渡等村土地整理项目；稳步推进农村能源建设，新建“三池一改”沼气池100座；三是继续深入实施农民素质工程，引导、鼓励和帮助外出农民返乡创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。

二、加大城镇建设力度，促进新农村建设快速发展 一是继续加快1—4号地的商住楼房和综合市场建设。新建350套共10平方米高标准商住楼房和两个综合市场建设。二是以完善基础设施为重点，加快新农村建设步伐。铺设自来水管道2.4公里，在镇主干道路新安装路灯350盏；完善安全饮水工程的并网和入户及完善管理工作；新建设卫生厕所200座和“一池三改”沼气池150座。

三、推进社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件

一是大力发展文化、教育、卫生事业。定期开展送科技、文化、卫生三下乡活动，大力倡导移风易俗，积极开展十星级文明户评比活动。二是认真落实新型农村合作医疗制度工作。今年全镇参合群众力争达到98%以上，不断提高群众的参合意识。同时推进农村最低生活保障制度实现应保尽保。三是继续广泛深入宣传开展计划生育工作。全镇人口和计划生育工作进一步加强，较快提高农村人口素质，避孕节育落实率90%以上；计划生育奖扶资金兑现率达100%。社会抚养费征收逐步规范，计划生育宣传深入开展。四是严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到党的温暖，共享改革开放成果。五是工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用。武装部门深入开展国防教育，增强全民国防意识。六是群众文体活动日益丰富。加强综合文化站和农家书屋建设，支持文化站开展各类文体活动。科技教育工作不断进步。大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。充分利用科技 “三下镇”活动，将农民科技知识培训、先进事迹典型宣传、文化体育活动开展等有机结合，用先进的文化教育和引导广大农民树立科学的发展观，活跃农民精神文化生活。

四、抓好安全稳定工作，确保全镇和谐发展

一是扎实开展安全工作。严格执行安全工作“一岗双责”制和企业法人主体责任制，深入排查各种安全隐患，开展非煤矿山、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保境内无重特大安全事故发生。二是全力抓好群众来信来访处置工作。全面落实信访工作责任制，落实镇领导对分管工作的信访责任和机关干部包村包案责任，开展领导干部大接访和干部下访活动，开展镇村集体办公接待群众活动。三是认真抓好社会治安综合治理工作，开展打造“平安刘圩”活动，注重运用各种手段强力化解矛盾纠纷，成功化解一些越访、缠访案件。进一步深化“平安镇镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安户”等平安细胞的创建活动，进一步加强平安建设工作力度，人民群众对社会治安满意率力争达95%以上。四是认真开展“开门接访，带案下访”活动，妥善处理和化解信访案件，密切党群干群关系，维护社会稳定。

五、夯实基层党建基础，不断增强党的凝聚力和战斗力

1、切实抓好组织建设工作。一是狠抓班子学习管理。今年党委政府加强领导班子建设和队伍建设，坚持党委中心组学习制度，中心组学习做到时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平不断提高；班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证党内民主和决策的科学性。二是认真抓好党员队伍管理。从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断地壮大党的队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出党的领导，强化村组管理，以加强党员培训、深入开展村级民主日活动为抓手，夯实党的基层政权建设。三是认真做好无职党员管理。充分发挥党员示范作用，坚持“三会一课”制度，改进党课内容和方式，提高党课质量和吸引力；加强流动党员管理，建立健全流动党员台帐，加强流动党员的管理工作。

2、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。采取不同方式增强领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感；二是继续推进廉政文化建设。利用会议和个别谈心等不同形式加强领导干部廉政教育工作，切实筑牢干部反腐倡廉思想防线；继续保持对腐败行为的高强打击力度，保持对腐败行为的震慑力；切实做好纠风工作，动用组织的、行政的手段严肃查处村级组织和镇级部门的不作为或乱作为行为，维护好基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。

3、强化效能建设，进一步加强机关自身建设。一是机关工作效能全面提升。扎实抓好规范机关行政行为工作，进一步强化行政效能监察，进一步改进机关工作作风，改进会风文风，完善效能长效机制，使机关工作效能得到显著的提高。二是扎实有效地推进政府信息公开工作。加强政府内网和外网的管理，完善各种管理制度，明确责任人，确保内网、外网安全运行，没有泄密事件发生。按照政府信息公开的有关规定切实做好信息公开工作，人民群众获取政府信息更为方便、快捷、全面。

六、切实转变工作作风，求真务实促发展

确保我镇干部的工作作风明显转变，工作热情空前高涨，事业心、责任心明显增强，做到把群众的呼声作为第一信号，把基层和企业的期盼作为第一要求，想群众所想，盼群众所盼，努力创造良好的经济社会发展环境，做到经常深入群众，为群众排忧解难，办实事、解难事。强化责任意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成各项工作任务，要加强党的纪律观念，严格遵守党的纪律，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，确保政令畅通。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，以“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观。全镇上下团结奋进、开拓创新、求真务实、为建设和谐美好新刘圩努力奋斗。

×年我镇将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省、市、区委工作会议精神，继续按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，围绕“一个目标”，抓好“两条主线”，突出“三个亮点”，实现“四个突破”，抓好“六件实事”，推动××各项工作再上一个新的更大的台阶。

一个目标：即强镇富民、和谐安康。主要抓好四个方面：一是进一步解放思想，把思想大解决、观念大更新、认识大提高作为一条主线贯彻于发展的全过程，始终做到工业化、城市化两化并举，抢抓机遇，和好的比，向高的攀，与强的争，走艰苦创业、拼搏奋进之路，在全镇掀起新一轮大发展的高潮；二是进一步优化一、二、三产比例，努力缩小镇村差距。抓住省城西进战略进一步实施和济南经济开发区、大学科技园区、主城区及镇域经济大项目等经济强势龙头大投入、大整合、大发展的历史机遇期，大力实施“四个一批”，即培训、转移一批农村劳动力，发展一批服务业，扶持一批农产品深加工项目，带动一批当地闲散劳动力就业，不断拓宽农民增收渠道；三是不断提高弱势群体救助力度，依靠经济强势发展，为农村社会救助、保障提供物质基础，不断扩大社会保障覆盖面，使改革发展的成果惠及更多的人，努力达到“生产发展、生活宽裕”的新农村标准。

两条主线：即稳定和发展。

⒈稳定工作。一是进一步完善信访工作机制，继续落实镇级领导包办事处责任制、公开接访制，机关干部包村及重点案件督办制度，及时反馈办案结果，确保无积压案件避免重复上访。二是大兴调查研究之风，确实扑下身子直面问题，直面基层，针对容易引发不稳定因素的环节专题调研，摸清实底，掌握真相，对难点问题集中会诊，保证社会稳定。三是加强村级班子综合整治，夯实社会稳定基础。对全镇××个村全部摸底排查一遍，对发现的问题靠上工作；与第三批保持共产党员先进性教育活动相结合，加大村干部教育力度，促进干部作风全面好转。四是大力倡导文明之风，营造风正气顺劲足的良好氛围，从提高全民素质上实现社会稳定根本好转。五是以“打造平安归德，构建和谐社会”为目标，继续落实“一督六严”工作法，推行社会治安网格化管理，坚持“打防并举”，特别是搞好××××等重点工程的协调服务，确保工程顺利施工，不出现大的问题。

⒉发展。主要是积极策划新的经济增长点和亮点。

一是乘势而上，对现有在建、试产企业特别是天然气服务区、金轮化工等大个头企业，扶持力度再加大，尽快见效益，防止功亏一篑。对泺源、志信等企业，加大技改力度加快新产品开发，走多元化发展道路，使其通过扩产改造、引资融资，加速企业膨胀。对已签订合同的××公司、××等企业，加大督促力度，解决企业实际困难，使其早日投产达效，成为××新的财税增长点。二是抢抓机遇，重点围绕××、××做文章，超前策划，充分发挥其带动作用；积极与主区对接，接受其辐射带动，承接部分产业升级转移；主动走出去，开阔眼界，学习经验，明确目标，坚定信心。三是自主创新，首先充分盘活××等闲置资产，不断扩张经济总量；其次加大招才引智力度，为全镇经济持续发展提供技术支撑，向高效益、高创汇、高科技发展；再次积极挖掘内在潜力，策划启动××路、××国道、××省道沿路经济带，形成产业互动、良性发展的好局面；同时抓好经营城镇这一新鲜课题，为个体工商户大量聚集提供环境，尽快形成具有一定规模的人流、物流、资金流。

三个亮点即××建设、招商引资、村镇建设。

⒈××建设。借鉴先进地区经验，进一步完善开发思路和办法，重点搞好“五大突破”：一是在发展观念上搞突破。进一步树立园区是“特区”的指导思想，针对各类开发区激烈竞争导致政策优势相对减弱的实际，把工作重点转移到提高开发区自主创新能力上来。要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。二是在市场化运作上搞突破。学习借鉴江宁开发区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强园区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是在抢抓高科技项目、研发中心和龙头企业上搞突破。大力引进高科技、高附加值项目，提高企业的科技含量、自主创新能力和产品市场竞争力，以产业层次的大提高，促进开发区经济的大发展。四是在大整合、大投入、建载体、创环境上搞突破。加大对园区内各资源要素的规划整合，进一步提升基础设施等硬环境和政策服务等软环境，全面提高园区的对外吸引力。五是在名优企业、品牌产品上搞突破。加快引进和培植自己的品牌企业，发展壮大品牌经济，使其成为济南经济开发区的南园又一亮点。六是在科技兴企上搞突破。通过技术创新提高产品质量和企业的核心竞争力，提高拥有自主知识产权产品的比重，扩大市场占有率。

⒉招商引资。充分利用××优势、政策优势，大招商、招大商。一是进一步创优环境，走投资环境取胜之路。着力打造行政服务、生态、生活、产业配套和人才“五大环境”，通过软环境的综合治理努力构筑“政策洼地”和“服务高地”，赢得招商引资的新优势。二是把握机遇，走错位竞争之路。始终保持一种一着不让的机遇意识，一种寝食难安的危机感，扬长补短，依托南园人文优势和业已形成的环境基础，形成招商引资的独特优势和集聚效应。三是多层次、全方位招商。坚持大中小项目并举，内外资并重，重点抓好工业项目，同时兼顾农产品加工项目。积极组团参加各类经贸洽谈会、展销会，大力宣传我镇优越的投资环境和区位优势，增强对外招商的吸引力；广泛开展技术、产品招商和关系招商、以商招商等多渠道、多角度招商引资活动走出去请进来充分利用××籍在外工作人员这一有利优势加强沟通与联系争取多引进一批投资大、技术含量高、回报率高的企业来××安家落户；以××有限公司为媒介，积极运作，力争××科技工业园建设有个新的发展。同时，积极与××会联系，争取投资，建设××工业园，明年力争在引进外资，尤其是引进台资、韩资上实现大的突破。

⒊城镇建设。主要以镇驻地商业街治理、大环境综合整治、水厂建设、新修村村通公路绿化为重点，兼顾村庄改造。今年上半年计划投资万元，按照“美化、绿化、净化”的标准，完成好对商业街的两侧的改造；投资万元完成卢城文化中心的续建，形成集商贸、文化、娱乐于一身的多功能商业街。

四个突破：即财税工作、结构调整、基层班子建设、精神文明建设取得新突破。

⒈财税工作。主要是抓骨干税源建设，强化税收征收，做到应收尽收。首先，抓好家纳税万以上的企业，加强动态管理，确保骨干税源健康稳步增长，成为全镇工商税收的支撑点。其次，加强财源建设，努力培植新的财源增长点。搞好××站等新引进企业协税工作，使之成为新的工商税收的增长点。第三，要狠抓征管，强化调度，确保收入按月均衡入库。第四，做好增收节支的文章，加大依法清欠力度，进一步规范、完善镇会计核算中心，严格控制非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

⒉结构调整。加大农业基础配套建设力度，蓄足农业发展后劲，调整粮经作物比例，增加农民收入。

一是以市场为导向，发展地方特色农业。一方面，巩固扩大蔬菜、养殖小区、丰产林、优质果品、中药材、玉米良种等六大农业产业化基地，尤其是大××等拳头产品。另一方面，改革蔬菜种植模式，多发展一批订单蔬菜、创汇蔬菜。此外，积极引导鼓励一部分种植大户集中土地、连片开发，大搞规模化种植，提高土地的产出效益。

二是发展专业畜牧小区，带动农村饲养业发展。近年来，通过政策扶持、财政投入等措施，我们先后发展起瘦肉型猪、鸡、肉牛、奶牛等处具有一定规模的养殖小区，带动了当地养殖业的发展，增加了农民收入。下一步将加大培植帮扶力度，依托这几个小区的辐射带动，使养殖业成为当地农民致富的支柱产业。

三是搞好农副产品深加工。力争今年引进－家蔬菜深加工企业，靠龙头企业带动产业化基地发展，提高当地蔬菜生产抵御市场风险的能力。

⒊基层班子建设。重点抓好后进村班子治理整顿。一是以开展“第三批党员先进性教育活动”契机，抓好村两委会干部的党性教育，不断提高依法行政的水平、执政为民的能力、服务群众的意识，提高其思想政治素质、工作能力；二是进一步落实机关干部驻村督导工作制度，全面掌握村级动态；三是抓好村干部经常性的业务培训，使其适应建设社会主义新农村的新任务。

⒋精神文明建设。努力建设社会主义和谐新农村，开展好各类精神文明创建活动，引导广大群众主动了解，积极支持、参与党委政府的各项工作，共同为发展大局服务，同时进一步搞好计划生育、文教、卫生、科技、民政等工作，开创乡风文明的新局面。

抓好六件实事：即村村通自来水工程、村村通有线电视、世行三期项目工程、土地整理项目工程、防汛排涝工程、合作医疗。

⒈村村通自来水工程。总投资万元，力争完成三处水厂及个村的管道铺设工作。

⒉村村通有线电视。总投资万元，力争两年之内全面完成村村通有线电视目标。

⒊世行三期项目工程。抓好新修条、公路道路的绿化，力争完成新规划万亩土地的框架工程。

⒋土地整理项目工程。争取立项亩，投资万元，力争新增土地亩。

⒌防汛排涝工程。主要抓好后续工作，完善其排涝性能，彻底解决旱能浇，涝能排的问题。

⒍合作医疗。进一步加大引导力度，力争完成万元，覆盖率达到。

工作措施：

一是扎扎实实地搞好第三批党员先进性教育活动，夯实党在农村的执政基础。

二是加大环境创新力度，打造良好的社会环境。通过抓社会治安综合治理、安全生产、环境整治、群众性精神文明创建活动，努力构建和谐之镇、平安之镇。

篇3：党建工作的思路和举措

一、适时调整中小学办学条件标准细则, 满足学校教育的实际需求

《意见》指出, “中小学实验室数量和面积要基本达到《北京市中小学校办学条件标准》要求, 以满足学校实验教学需要。”“仪器设备的配置要以《北京市中小学校办学条件标准细则》为基础, 以满足学校实际需要为原则, 采取必配、选配、定制、自制等方式实现。”

办学条件标准、教师基本功标准、学科学业质量标准是北京市推进义务教育均衡发展的有力保障。办学条件标准是市区两级教育装备部门的核心工作。2005年, 市教委等部门发布了《北京市中小学校办学条件标准》 (以下简称《标准》) 。2007年, 出台实施细则, 进一步细化各项指标体系, 对“什么样的学校是一所硬件达标的学校”作了明确回答。2009年, 对小学和初中办学条件标准细则作了修订, 主要在大量调研, 广泛征求方方面面意见的基础上, 将部分必配调整为选配。《标准》不是封闭的, 是需要不断进行调整的, 按北京市教委要求, 今后每隔3年左右要调整一次。

1. 基本思路

一方面按照新课程标准, 认真分析教材和课程对教学仪器设备的需求, 加强标准细则的基础研究工作;另一方面, 加强新技术新设备对提高教育教学质量的研究论证工作, 分步骤调整现行的办学条件标准细则。

2. 主要举措

(1) 2011~2012年完成小学、初中、高中办学条件标准细则的研究与修订工作。目前, 市教育技术设备中心已经与市教研中心、首都师范大学相关院系共同完成了高中和初中、小学办学条件标准细则的研究与修订, 形成了研究成果。2011年, 将在市教委的领导下, 以研究稿为基础, 完成高中办学条件标准细则的正式稿, 满足高中课程改革对新仪器新设备配置的需求。初中和小学标准细则将适时依据实际情况进行调整。

(2) 将以项目形式加强中小学实验室、专用教室配置研究, 从专用教室环境设置, 实验室功能布局的合理性, 师生使用的便捷性等方面研究配置规范, 丰富和补充学校实验室标准化建设内容, 满足教育教学的不同需求。

(3) 开展新技术新设备对教育适切性的研究论证工作, 开展标准内设备和标准外设备的调查研究, 在市区两级建立新设备的使用与论证联动机制, 对教育效果好、广受欢迎的新设备适时引入标准。尽管这项工作做起来有难度, 但非常有必要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:“素质教育推进困难”;又指出要“加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性的影响, 必须予以高度重视。”这就是技术革新教育问题, 信息化的物质基础是大量装备工作, 装备战线上的同志肩负的担子更重了。未来10年, 北京市将按照“统筹规划、整合资源、加强服务、提升效益”的原则, 加快推进教育信息化进程, 完善数字化教育服务体系, 充分利用现代新技术和丰富的数字资源, 深化教育教学改革, 创新教育教学模式, 探索优质教育资源的开发和应用。新技术新装备如何引入教育教学中, 如何贴近一线用户, 加强对需求、供给和要素配置的研究, 2011年, 市教育技术设备中心将启动这项工作, 形成北京市教育装备研究论证专家团队, 尽快形成目前学校、区县配置许多“标准外”新设备的较强的指导力。

二、制定实验室管理规范的一系列规章制度, 完善办学条件管理系统网络版, 实现管理的规范化和精细化

实验室是学校基本的办学条件之一, 也是重要的课程资源, 实验室应成为学校进行素质教育、开展实验教学、综合实践活动、培养学生实践创新能力的重要场所和科学启蒙园地。

实验室建设工作, 指实验室建设、配置、管理、使用以及论证实验室能获得有效利用的相关研究、培训和评价工作。

《意见》指出, “市教委将组织相关部门, 结合新形势下实验教学的发展特点, 制定本市中小学实验室管理规范。”《意见》还指出, “市教委将在全市建设一批实验教学和实验室管理的先进校, 发挥其示范和辐射作用, 整体提高全市中小学实验教学和实验室管理水平。”

北京市中小学实验室管理自从20世纪90年代开展全市实验教学普及县活动以来, 一直没有正式出台制度, 可以说北京市实验室管理长期以来无章可循, 不能适应新课程要求。

1. 基本思路

广泛调研, 形成项目推动。结合学校视导工作, 吸取鲜活经验, 分别形成制度规范送审稿和管理评价标准送审稿, 批准后实施。

2. 主要举措

(1) 制定“中小学实验室规范化管理制度”。这项工作2010年已经立项, 将从实验室仪器存放管理、账目管理、教学流程管理等8个方面提出管理要求。这个项目现在处于研究阶段, 2011年6月底将完成项目研究工作;从下半年开始, 在基教二处的组织下, 联合教研部门, 在全市开展实验室建设与管理视导工作, 总结、分析学校的做法及经验, 结合项目研究成果, 形成切合实际的规范制度, 使实验室管理有章可循。

(2) 2010年将立项申请中小学实验室规范化管理评价标准;2013~2015年, 在全市开展实验室规范化管理先进校评比工作, 引导和促进全市中小学实验室的管理更加规范化、精细化。

需要说明的一个问题是办学条件管理系统网络版研究推广问题。《意见》指出:“实验室管理人员和学科教师要及时向学校反馈仪器设备的使用情况, 并向学校提出合理化建议。”

按市教委的要求, 网络版的完善及功能技术改造正在进行中。我们与教研部门教学活动模块的具体细化研究, 希望在2011年完成。我们一定千方百计为学校教师简捷操作提供客观条件, 最终达到使学校、区县和市里通过网络版及时了解掌握资产的入口、过程和出口情况, 了解掌握实验室以及仪器设备使用状况, 了解掌握仪器设备质量的反映。

三、建立市区培训机制, 提高实验室管理人员的业务素质

《意见》指出:“装备部门要配合师训部门加强对实验室管理人员的培训, 促进实验室管理人员对学科教学内容的了解、对实验操作技能及新仪器新设备的使用技能和管理能力的提高。”“实验室管理人员要纳入中小学教师队伍建设规划, 逐步实现实验室管理人员持证上岗。”“实验室管理人员的培训应纳入教师继续教育培训之中, 每年应接受不少于40学时的市、区两级业务必修培训;有实验教学任务的学科教师在每年的继续教育学时中要有一定时数的实验操作和实验室管理的业务培训。”

经过前几年的努力, 北京市中小学办学条件得到明显改善, 基本达到标准化, 初中建设工程已于2009年完成, 小学规范化建设工程计划也将于2012年完成。现在最核心的问题是使用问题。“建配管用”, 前面3个字做得再好, “用”得不好, 一切白搭。

用得不好, 原因有许多。抓实验室教学人员和管理人员的培训, 这是应用的关键所在。市教委已明确将实验室管理人员这支队伍的培训责任交给市区两级装备部门了。全市中小学有10万名左右的教师, 其中有3000多名专兼职实验室管理人员 (过去称为实验教师) 。这支队伍的素质如何非常关键。可以说, 实验室管理人员的素质高低直接决定了实验功能的发挥和建设发展水平。长期以来, 实验室管理人员作为学校的教辅人员, 不受重视, 许多学校将老弱病残或不能胜任教学任务的人员安排到实验室工作, 无形中导致了恶性循环, 管理水平不高, 使用效益得不到发挥。实验室管理人员又是一个特别的群体, 既要懂教学, 又要懂技术, 还要懂管理, 并不是有的同志印象中的什么人都能胜任。而这类人员, 几乎没有对口的专业毕业生, 大多数是在岗位中学习锻炼成长起来的。

市教育技术设备中心与各区县装备部门联动, 依托北京市教育学院、首都师范大学, 自2006~2008年以来开展对2650名学科教师和实验室管理人员, 就新仪器新设备使用技能进行了培训, 覆盖了900余所中小学校 (重点是农村学校教师) 。自2009年以来, 每年又对小学科学教师实施了技能培训, 收到实实在在的效果。2011年以及今后几年, 仍应加大对实验室管理人员的培训力度。

1. 基本思路

注重抓住4个环节:一是合理的课程设置;二是富有经验的教师团队;三是“实践教师”务实指导与沟通交流;四是市、区两级的科学分工。总结经验, 探索路径, 建立市区培训模式。

2. 主要举措

2011年将全市中学理化生实验室管理人员进行疑难实验、效果不明显的替代实验、仪器设备维修和维护、实验室管理等内容开展培训, 提高实验室管理人员对学科教师开展实验教学的协助和支持水平。计划培训360人。并以这次培训为试点, 探索市区两级开展培训的模式, 形成市区两级不同的培训对象、内容及模式。

今后几年, 将针对办学条件标准细则中存在的仪器设备、各学校都已配置但未使用、未开展教学活动的仪器设备展开技能培训。如音乐、美术、劳技、地理历史、通用技术等课程存在大量未使用的设备展开培训。

还将同时开展部分学校校长参加的以实验室建设为主题的考察交流活动。

四、加强质量监督检查, 确保实验仪器安全、有效

《意见》指出, “装备部门要进一步加强仪器设备的研制开发、产品选型和质量监督检查的工作力度, 对集中采购的仪器设备实施抽查检验, 对不符合质量要求的仪器设备, 要进行信息通报, 保证性能优异和质量优良的仪器设备进入学校。”

实验仪器设备是教学资源、是以实物方式呈现的教材, 不同于通用的办公设备和工具, 具有特殊的教育属性, 所以, 实验仪器设备质量的安全性、科学性和耐用性尤为重要。但实验仪器设备品种繁多, 价值相对低廉, 市场准入门槛低, 质量检验难度较大, 从而增加了政府采购难度。根据教育部教育仪器研究所不完全统计和分析, 全国部分传统的实验仪器质量在2000年以后开始有些下滑, 存在质量低的原因, 有教育技术装备生产经营企业自身的经营思想和质量意识问题, 有标准不完善和执行不力问题, 也有采购渠道及评标专家专业水平问题, 还有质量监督体系不完善问题。

实验室仪器设备质量事关师生生命安全, 事关教育改革和素质教育目标能否实现的重大问题。

《中华人民共和国产品质量法》规定:“县级以上地方人民政府各部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。”“各级地方人民政府和其他国家机关有包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为的, 依法追究其主要责任人的法律责任。”“各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的, 依法给予行政处分。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”

长期以来, 北京市、区教育行政部门还缺少包括实验仪器设备等在内的教育产品质量监督规范性要求。装备部门应当履行职能、积极作为, 落实好企业引导鉴定、标准制度执行、政策保证招标和验收、完善质量监督体制等各项工作, 教育装备质量才有保障, 教学质量才有保障。

1. 基本思路

深入调研, 摸清情况, 向财政部门汇报, 落实质量监督各项工作。

2. 主要举措

2 0 11年工作重点是以质量安全为主题的调查摸底。今后几年, 继续开展对直接影响师生人身安全及健康的实验仪器设备进行梳理, 送检测机构检测, 通报检测结果;继续开展由教学仪器相关企业相关人员及装备部门负责此项工作的同志参加的质量安全培训会;研究制定我市教育产品质量检测实施办法等质量监督规范性要求。

五、关注实验室建设改革的种种探索, 搭建信息共享相互借鉴平台

《意见》对实验室建设改革方面的种种探索, 采取包容和鼓励态度, 如“有条件的学校可以探索建设特色实验室”;再比如“实验教学有特殊需求的学校可以根据学校教学和研究的实际需求进行特殊配置。”等。关于这个问题非常重要。《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》在谈到要“充分利用现代信息技术和丰富的数字资源, 深化教育教学改革”时强调, “鼓励师生探索新型教学模式, 开展网络调研, 提高教育技术应用能力。”

近几年, 市教育技术设备中心采取项目推动方式, 先后就“高中通用技术、心理咨询室、历史、地理、语文、小学科学专用教室配置研究”做了一系列研究项目, 选择不同类型学校建立样板间, 验证配置研究的适用性, 再发布信息。

2011年主要对学校教室产品环境设备、手写平板电视, 小学静电仪器进行试点配置并评估。

再有, 近几年, 学校出现了许多实验室建设改革的探索, 比如北京市十一学校, 将实验室与教室融为一体、在校内统筹管理使用的尝试;北京市京源学校的“尽”实验室、“进”实验室、“泡”实验室、“出”实验室策略;北京青年政治学院附属中学开放实验室、一室多用以及开展领导和教师的装备培训等鲜活的做法值得借鉴, 再比如通州区教育技术设备中心开展的“新技术进课堂课题研讨”等系列活动的做法也值得相互借鉴。

1. 基本思路

鉴于北京市基础教育装备事业仍处于改革发展之中, 装备部门的同志应强调包容意识、少些评头品足。相反, 需要有宽容心态、鼓励学校大胆探索, 并且自身也应当主动作为, 积极融入学校主流业务之中。

2. 主要举措

继续举办教育装备部门工作人员培训班, 开展主题培训与交流活动。

通过多种渠道, 宣传积极探索信息, 组织一线教学同志参加专题研讨会、观摩会等。

篇4：党建工作的思路和举措

一、出台加强和创新社会管理的总体部署，社会管理思路全面完善

党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，要求“在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。在加强社会建设的总体思路下，党中央提出了“完善社会管理，维护社会安定团结”的任务。党的十七大以来，我国社会管理思路全面完善。

一是出台了加强和创新社会管理的总体部署。中共中央举办了“省部级主要领导干部社会管理及其创新”专题研讨班，胡锦涛总书记作了重要讲话，首次就加强和创新社会管理作出了全面系统的部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》设立了专门的第九篇“标本兼治 加强和创新社会管理”，从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设等方面，对加强和创新社会管理的工作进行了全面规划。中共中央、国务院出台了《关于加强和创新社会管理的意见》，明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。

二是在社会管理理念思路、体制机制、方法手段上进行革命性的转变，推动社会管理科学化、规范化、常态化，积极探索一条具有中国特色、体现时代特征、与社会主义市场经济体制相适应的社会管理之路，实现了社会管理思路的根本转变。坚持以人为本、服务优先，政府主导、共同治理，统筹兼顾、协商协调，既有秩序、又有活力的基本原则，在社会管理思路上，逐步实现从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展的转变，从重政府作用、轻多元参与向政府主导型的社会共同治理转变，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三是把社会管理创新摆在重要位置，通过创新来加强社会管理。推进了全国社会管理创新综合试点工作，着力转变社会管理观念、创新社会管理方法和手段，完善社会管理体制机制，创造了许多新鲜的社会管理经验。如北京市加强楼宇党支部建设、实现党的社会工作全覆盖，加强社区服务体系建设、推进社区服务站规范化建设，推进社会管理网格化，等等。

在党中央和国务院的正确领导下，我国加强和创新社会管理工作全面推进，社会管理各项重点任务切实落实。全国各地各部门高度重视社会管理创新，大力推进社会管理重点任务的落实，社会管理格局进一步完善，社会矛盾预防和化解工作得到切实加强和改进。

二、加强源头治理和社会矛盾纠纷机制建设，完善了社会管理的制度体系

按照党的十七大报告提出的“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，我国党和政府加强了社会矛盾源头治理工作，完善了社会矛盾纠纷解决机制，推进了应急管理体制机制建设，社会管理制度体系不断完善。

一是加强了源头治理体系建设，从源头上防止社会问题与冲突的产生。完善了社会主义民主与社会主义法治，切实落实人民群众的投票权、参与权、知情权与监督权。健全社会规范体系，完善居民身份证制度，一些地方对流动人口探索实施了居住证制度。完善政府决策机制，建立社会风险评估机制，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。深化户籍制度、财税制度、收入分配制度改革，促进社会公平正义。加强思想道德建设，加强社会心理服务工作。把网络虚拟社会和现实社会作为一个整体来管理，健全网上舆情引导处置机制。

二是加强了社会管理动态协调机制建设，使社会矛盾得以及时解决。建立和完善群众利益诉求表达机制，完善信访制度，健全黨和政府主导的维护群众权益机制。建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制。建立和完善社会矛盾调解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解体系在化解社会矛盾纠纷中的作用。建立和完善社会治安防控体系，加强了流动人口和特殊人群服务管理；深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

三是推进应急管理体制建设，提升了政府社会管理能力。党的十七大以来，政府社会管理能力明显提高，应急管理水平不断提升。完善应急管理领导体制，建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制；加强应急管理机制建设，完善了突发事件监测预警机制、信息报告和信息共享机制、风险评估和事故调查机制、应急处置救援机制、社会动员和参与机制，以及信息发布和舆论引导机制、恢复重建机制；加强了应急管理法律和预案体系建设，出台了《突发事件应对法》和国家总体预案，各地区、各部门和企业等组织编制了相应的应急预案，基本形成了覆盖各行业、各领域的应急预案体系。

三、着力保障和改善民生，完善了社会公共服务体系

党的十七大以来，我国社会公共服务的制度体系基本完善，社会公共服务体系的各个子系统不断完善，社会公共服务覆盖面不断扩大，有力促进了社会公平正义，为加强和创新社会管理创造了有利条件，奠定了坚实基础。

党和政府全面加强以改善民生为重点的社会建设，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。一是将促进就业放在政府公共服务职能的首位，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会。二是坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。三是坚持公共医疗卫生的公益性质，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。四是推进教育科技事业发展，坚持科教兴国战略。五是建立住房保障体系，满足居民基本住房需求，努力实现住有所居的目标。六是保障人民群众基本文化权益，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。

目前，我国公共服务覆盖面不断扩大，实现了主要公共服务制度的全民覆盖。一是全面实行了城乡免费义务教育。2007年，我国全面实现农村免费义务教育；2008年在全国城乡普遍实行免费义务教育，从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。二是大力推进医药卫生事业改革发展，全民医保体系基本建立。2007年，我国覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立；2008年加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度，城镇居民基本医疗保险试点扩大到全国50％以上的城市；新型农村合作医疗制度扩大到全国86%的县，参加农村合作医疗的农民已达7.3亿人；到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度，2010年实现了基本覆盖农村居民的目标。2007年4月召开的国务院第173次常务会议决定，启动城镇居民基本医疗保险试点，用3年时间在全国全面推开。2011年底，基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。2012年加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60％的县（市、区）。三是覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展。2011年底，社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。四是最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立。2011年，城乡最低生活保障制度惠及农村5300多万人、城市2200多万人。五是大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策。2011年提出进一步扩大保障性住房建设规模，重点发展公共租赁住房；2011年全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。2012年继续推进保障性安居工程建设，基本建成500万套，新开工700万套以上。

四、充分发挥社会管理主体作用，完善社会管理格局

党的十七大报告提出，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。党的十七大以来，党和政府从充分发挥各社会管理主体的功能、调动各社会管理主体的积极性、形成社会管理主体间的合作机制入手，采取切实措施，加快形成社会管理新格局。

一是充分发挥中国共产党在社会管理中的领导作用。各级党委科学判断社会形势，确定正确的经济社会发展战略与大政方针。各级党委支持政府依法管理，引导各种社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理。各级党委提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒，让广大党员在服务群众中体现先进性。

二是加快完善政府社会管理职能，加快建设公共服务型政府。更加注重履行政府公共服务和社会管理职能，把更多力量和资源用于发展社会事业和解决民生问题。政府通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和规范社会组织，切实发挥好主导作用。政府致力于建立与完善基本公共服务体系与社会保障制度。

三是强化各类企事业单位的社会管理和服务职责，使之承担相应的社会责任。建立健全劳动关系协调协商机制，强化各类企事业单位社会管理和服务职责。推动企业工会与雇主的协商谈判机制，协商解决工资增长、工作时间、培训、假期、退休安排等问题。

四是着力培育和发展社会组织，建立布局合理、结构优化、功能到位、作用显著的社会组织体系。制定扶持和引导社会组织发展的政策，加强社会组织分类发展、分类监管，促进社会组织参与社会服务、承担政府转移职能。把社会组织发展纳入经济和社会发展规划，为社会组织发展和开展活動创造条件，完善与社会组织及从业人员相关的税收、工资、人事、社会保障政策。加强社会组织的能力建设，健全以社会组织章程为核心的自律和内部管理制度，完善以诚信为核心的信息披露、社会评估和失信惩罚制度。建立和完善政府对社会组织的财政资助机制。

五是支持人民团体参与社会管理与公共服务，充分发挥桥梁与纽带作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理，维护群众合法权益。特别是要积极发挥工会组织的重要作用。

六是充分发挥社区自治组织和村民自治组织的社会管理职能，形成一个横向到边、纵向到底的基层社会管理体系。促进《村委会组织法》和《城市居民委员会组织法》深入贯彻落实，提高基层自治组织管理服务水平。以社区生活服务中心建设为重点，完善社区公共服务供给网。在社区里大力推行居务公开，充分发挥居民代表大会、社区议事协调会、社区事务听证会作用。推进基本公共服务进社区，把城镇基本公共服务延伸到流动人口与特殊人群。加强村民自治组织建设，建立健全农村基层社会管理网络。整合基层社会管理资源，政法、信访、司法、民政部门联合办公，群防群治，综合治理。从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，推行网格化管理。

七是充分发挥人民群众参与社会管理的作用，形成规模宏大的志愿者队伍与社会工作者队伍。出台了我国首个加强社会工作专门人才队伍建设的专门文件，推动培养造就社会服务和管理专门人才。鼓励志愿者行为，一些地方完善了志愿者注册办法，探索建立社会工作人才和社会服务志愿者协作机制。

作者：国家行政学院教授

篇5：党建工作的思路和举措

科学化水平的思路和举措

我谨代表我XX党委就“进一步推进党建工作重心下移，提升党建科学化水平的思路和举措”问题发表几点见解。

一、推进党建工作资源向基层下移。

紧紧围绕城乡统筹的发展主线，推进党建工作资源向基层下移，要求整合各方面基层党建工作资源，从而更有效地推进党建工作重心下移。一是整合组织资源，推动建立横向党组织联系链条。包括机关与村、企业与村、机关与社区、企业与社区的联合建党，促进不同性质的基层党组织在政治资源、经济资源与物质资源上有效整合，优势互补。使各基层党组织统一思想、细化合作，磨合成链条为党建工作重心的下移提供基础。二是整合人才资源、激发干部队伍新活力。一方面，吸引年轻干部到基层接受锻炼、培养基层工作热情、丰富阅历、增长才干。另一方面，鼓励年长干部回归基层调研考察，为基层发展贯彻上级思想、增强理论功底、提供经验借鉴。对基层党组织进行合理高效的人才资源配备，发挥年长干部与年轻干部的不同优势、促进交流配合，合力推动基层党建工作向前发展。三是建立各级帮联机制，消除下移阻力。继续实施优势党组织与贫困社(村)居“面对面”结对帮扶机制的同时，建立优势党员与困难党员“点对点”的帮

联机制。体现共产主义的优越性，促进资源合理分配，筑牢共产党员的思想信念战线。为推进党建工作资源向基层下移提供思想基础、物质保证。

二、优化组织设置、创新活动方式、完善考核激励机制。首先，优化党组织设置要建立党组的组织、班子和党员相互协调的互动机制。整个党组织人才架构形成年龄梯队配备、知识配搭合理、能力互补组合的形成的群体形式。对于党组织的自身优化可下放权力，由党组织根据以自身实际情况为依据，因地制宜优化组织设置结构，让每位党员都能够正确定位，并提高党员积极性和进取心，为党组织开展创新活动提供基础。其次，创新活动方式要求赋予基层党组织更丰富的活动方式、更贴近群众的活动主题。贴近群众是基层党组织的特点，基层党组织要开展的活动是要围绕关心群众生产生活，为群众做好事、办实事、解难事来开展的。通过大力挖掘群众身边的“大事”、“小事”，充分利用现代科技手段，扩大党建工作的影响面，增强党建工作的影响力；借助现代信息技术开展工作，加快信息传递，提高工作效率，创建新形式的基层组织群众活动。再次，建立完善的考核激励机制。一是精神激励。领导对干部充分尊重、信任，对干部的创新意识、进取精神和取得的工作实绩给予充分肯定,增强干部实现自身价值的成就感、贡献社会的使命感、得到群众肯定的荣誉感。二是组建由领导干部及普通群众组成的考核组，采取召开座谈会、个别访谈、民主评议、抽查等形式，对组织党建工作进行定期不定期的考核。根据考核情况，将考核结果与奖惩、任用挂钩，对考核结果优秀的干部，进行表扬、记功、嘉奖、晋升，或是提供培训机会等，使干部有想头、有奔头、有劲头。

三、提高党的工作覆盖面、渗透力和影响力。

一是积极培养和充实党的后备力量，提高入党积极分子对党的认识，端正入党动机。及时把握入党积极分子的思想状况，组织其与老党员进行座谈，分享进行党性学习的经验，解释如何将党的思想作风贯彻到日常生活和工作中去。可适当邀请入党积极分子参加党组织会议，让其感受党的工作氛围，以便更好向党组织靠拢。加强发展党员队伍后备力量，进一步加强党员队伍建设。二是积极把握单位、农村、行业、区域的各级党建工作，特别是经济社会发展新领域的党建工作。在各个领域找准着力点，广泛开展入党培训班，以创新的教学方式吸引群众参加学习。在入党培训班中宣传党的宗旨、党的作风、党的信念、党的历史等，将党的思想渗透到基层各行各业、各个领域中去。三是积极树立党在群众中的责任形象。基层继续推行“创先争优”活动，积极开展党员设岗定责活动、建立党员责任区、党员模范岗等活动。建立在群众中服务性政党的形象，保证基层财政资金向民生福祉倾斜。并以帮贫扶困和解决弱势群体生活困难为着眼点，努

力为民办实事、办好事，提高党的工作渗透力和影响力。

四、完善教育管理服务党员机制，增强党员队伍生机活力。

一是完善基层理论学习制度，提升党员素质。以中心组学习和“三会一课”制度建设为基础，建立和完善促进党员干部加强学习培训的考学、评学制度，形成多层次、多形式、多渠道的党员学习工作格局。适当进行中心组扩大会议学习，让基层党员及时与党中央的思想政策接轨，以党的最新理论成果指导基层工作的开展。二是在各领域创建科技培训基地。在单位、企业创建科学管理培训基地；在工厂创建先进工业科技基地；在农村创建先进农业科技基地。定期组织工作在基层一线的共产党员参加培训学习，开阔视野，增长知识，确保党员始终代表着我国先进生产力的发展方向。三是建设党员教育管理网络，促进党员再教育。采用自主报名、组织推荐的方式，对党员实施网上再教育，课程包括思想政治、科学技术、管理方法及个人修养等。基层党员能够通过教育管理网络即时学习党中央最新的思想方针、当下流行的热门知识，也能与不同区域的党组织及党员交流工作经验，互相借鉴，增强党员队伍的生机活力。

篇6：党建工作的思路和举措

日前，农业部部长杜青林在中宣部等六部委联合举办的形势报告会上作了报告，就有关我国“三农”工作的情况进行了介绍和分析。现将杜青林部长所做报告的摘要刊登如下：

“三农”问题是中央非常重视的问题，也是社会各界十分关注的问题。“三农”问题涉及面广，这里简单介绍三个方面的情况：我国农业和农村经济发展的新成就，解决我国“三农”问题的新思路和我国农村改革发展的新举措。

我国农业和农村经济发展的新成就

我国的改革开放首先从农村突破，农村改革则从实行家庭联产承包责任制突破。这项突破使亿万农民成为市场经济的主体，焕发出巨大的热情和活力，推动我国有效地解决了温饱问题，进而开始向小康目标迈进。我国用不到世界9%的耕地，养活了世界21%的人口，这是举世瞩目的巨大成就。取得这个成就的根本支撑是农产品大幅度增长。

改革开放以来，全国粮食产量从6000亿斤连续登上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤四个台阶。棉花产量从4000万担连续登上5000万担、6000万担、7000万担、8000万担四个台阶，其他农产品也都大幅度增长。目前，我国粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品产量，均居世界首位。1978―，世界主要农产品增长量20%以上来自我国。我国农产品的供应已经实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。与此同时，亿万农民不但解决了吃饭问题，生活条件也有很大改善。1978年全国农民人均纯收入只有133元，达到2936元，增长20多倍。改革开放以来的20多年，是我国农村经济发展最快、农民生活变化最大的时期。

但是，我国农业和农村经济的发展不断遇到新情况、新问题和新矛盾。为了促进农业和农村经济稳定持续发展，党中央、国务院采取了一系列政策措施。20，在宏观调控中加强农业，实行了“两减免、三补贴、四保障”，即减免农业税、取消特产税，发放种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。这些政策措施有效地促进了粮食增产、农民增收。年，粮食产量达到9389亿斤，比上年增产775亿斤，是建国以来粮食增产最多的一年，粮食单产也创历史最高水平;农民人均纯收入增长6.8%，是以来增幅最高的一年。今年以来，粮食增产、农民增收的良好势头得以保持，夏粮、早稻获得较好收成，农民现金收入较快增长。

在增粮增收的同时，农业自身基础建设也不断增强，生产能力不断提升，这集中表现在三个方面。

一是农业综合生产能力明显增强。防旱防涝能力不断增强。2004年全国农田灌溉面积达到9.2亿亩，占耕地面积50%。大江大河经过治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。农业机械化水平也有很大提高。从2004年开始，我们实施了农业“七大体系”建设规划，包括种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系，争取再用5年时间，建设一个结构合理、功能完备、分工明确、运行高效的新型农业和农村经济支撑保障服务体系，使我国农业综合生产能力提升到一个新的台阶。

二是农村经济结构明显优化。几年来，全国农村一直坚持推进经济结构的战略性调整，促进产品结构的优化升级。我们从20实施了《优势农产品区域布局规划》，选择13种优势农产品，在40多个最适合的区域，选用最优良的品种，采用先进的种养模式，制定一整套扶持措施，争取到培育一批国内外的知名品牌，形成一批世界知名的优势产业带。目前，已取得明显的成效。水稻产业带已占全国水稻面积的86%，棉花产业带种植面积和总产占全国的99%。从2004年起又实施了优质粮食产业工程，争取到20末新增粮食生产能力120亿公斤。现在，畜牧业产值已占农业总产值的1/3左右。乡镇工业占农村社会总产值的半壁江山，小城镇迅速发展。

三是农业科技创新能力和应用水平明显提升。全国已拥有近10万人的农业科研队伍和上百万人的农业技术推广队伍，还有一大批农民技术员，已初步形成多学科配套的科研体系和覆盖全国的科技推广体系。我国对生物工程等高新技术的研究，取得了可喜的进展，超级稻等研究已达到或接近国际先进水平。全国主要农作物良种覆盖率已达到95%。同时，创新、集成、推广了一批良法。如测土配方施肥，既增产，又省肥，还可减少环境污染。从今年起，我们开始实施农业科技入户工程，推广应用50个主导品种、20项主推技术，培育10万个科技示范户、养殖示范小区，辐射带动200万农户。

农业和农村经济发展的新成就，是在党中央、国务院领导下，各行各

业大力支持，农业系统和农村基层广大干部群众艰苦奋斗取得的。同时，我们也清醒地看到，我国农业和农村经济的发展还面临许多新的矛盾、困难和问题。从近期看，今年实现粮食持续增产、农民持续增收，还有一些难以预测的因素。从长远看，主要有三个方面的.问题最值得关注。第一，如何既保证粮食等农产品有效供给，又保持农民持续增收，难度相当大，任务相当艰巨。第二，我国农业既面临需求增长的巨大压力，又面临资源紧缺的严重制约。第三，在建立市场机制的过程中，如何加强对农业的保护和扶持，改变农业的弱势地位，也是一个亟需解决的矛盾。

解决我国“三农”问题的新思路

近几年来，党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在新世纪新阶段党和国家事业发展全局的高度，紧密联系新时期面临的新形势新使命，认真总结二十多年来改革开放和现代化建设的经验，并注重吸取世界上其他国家发展进程中的经验，提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，作出了一系列事关改革与发展进程的重大判断，形成了推进农业和农村改革发展的新思路。这是科学发展观在农业和农村工作中的集中体现，是解决新时期“三农”问题的重要指导思想。

一是在发展方略上，统筹城乡发展，缩小城乡差距。党的十六大明确提出，要统筹城乡经济社会发展。统筹城乡发展，是新时期解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大方略，是“三农”发展理论和思路的重大创新。实施城乡统筹，最重要的是实行三个“统筹”：把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹协调，把农民增收放到全国人民共同富裕中统筹安排，形成促进农村经济和农民收入持续增长的长效机制。

二是在工作布局上，把解决好“三农”问题，作为全党工作的重中之重。必须“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置”。我们理解，中央把解决好“三农”问题摆在这样重要的位置，这是党在新时期面临的历史任务决定的，是农业和农村所处的重要地位决定的，也是农业的产业特点决定的。

三是在发展阶段上，作出“两个趋向”的重要论断。目前，我国人均GDP已超过1000美元，农业占国内生产总值15.2%，城镇化水平达到40%以上。这说明我国不但有必要而且有能力实行工业反哺农业，城市支持农村。“两减免、三补贴、四保障”，就是工业反哺农业、城市支持农村的重要体现。

四是在政策措施上，实行“多予、少取、放活”的举措。“多予、少取、放活”，体现了城乡统筹的方略和工业反哺农业的方针。近几年来，党中央、国务院在“多予、少取、放活”上采取了一系列重大措施，收到了明显的效果。在多予上，调整国民收入分配结构，加大对“三农”的扶持力度;在少取上，切实减轻农民负担，维护农民利益;在放活上，加快农村改革步伐，搞活农产品流通，促进生产要素在城乡之间自由流动。

关于农村改革发展的新举措

现在，农业和农村改革发展的目标和任务已经明确。目标就是到全面建成小康社会。任务就是实现“三个确保”：确保农产品有效供给，确保农民收入持续增长，确保农村社会稳定和谐。实现这些目标和任务，需要做的工作很多，主要是：

第一，进一步深化农村改革，完善社会主义市场经济体制。如何让两亿多小规模经营农户生产的小批量产品顺利进入国内外市场，是农业和农村经济发展面临的最大难点。突破这个难点，绝不能走土地归大堆的老路，而必须在稳定家庭承包经营的基础上，引导农民联合起来，发展合作经济组织，尤其是发展专业性合作经济组织;推进农业产业化经营;健全农产品市场体系，发展现代化流通方式;发展行业协会。

第二，按照市场需求，调整农村经济结构，以乡镇工业为主体，以高效农业为基础，以商业服务业为纽带，形成一、二、三产业互相促进，协调发展的经济格局。逐步推进农业产业化、农村工业化、城乡一体化，使三者相互促进、相辅相成。

第三，加强农村基层组织建设和民主法制建设，保证农村的稳定和谐。农村的稳定和谐，关系全国的稳定和谐。建设和谐农村，既要靠干部带头，更要靠群众参与，要建立能调动广大农民积极性的民主制度，同时，还应积极推进乡镇体制改革。版权所有