(八期)五防止推进行政行为监督制度建设

(八期)五防止推进行政行为监督制度建设（通用2篇）

篇1：(八期)五防止推进行政行为监督制度建设

保和乡推行效能政府四项制度工作

简报

第8期

2010年10月21日

保和乡五防止推进行政行为监督制度建设

推进行政行为监督制度是加强对行政权力运行监督，贯彻落实构建惩防体系目标的要求，为此，保和乡通过“五防止”措施，确保行政行为监督制度的顺利推行。

一是防止形式主义。通过限时办结制和工作目标倒逼制等措施，认真贯彻落实行政行为监督制度，严格执行限时办结制，对手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定在规定时限内没有办结的坚决对责任人及当事人给予问责，对重点工作实行目标倒逼管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使责任人围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动行政执行力的提高。

二是防止效率低下。一是注意工作的计划性、连续性、前瞻性，把短期工作安排与长期计划相结合，做到年初有计

划、每月有安排、年终有总结。二是要掌握工作的进展情况，按有关规定按时报送工作结果，不允许出现瞒报、虚报、误报尤其是不报的情况发生，对工作任务明确时限要求，努力为上级行政机关提供准确的工作进展情况。

三是防止无人负责。领导小组成立后，乡人民政府及时组织召开了工作协调会，抽调人员组成办公室，结合实际，制定务实可行的工作线路图、时间进度表和目标责任制，并将工作职能、工作职责明确到具体部门和具体责任人。

四是防止不作记录。做好推行行政行为监督制度的痕迹管理和档案管理，一是注意收集、汇总有关效能政府四项制度的文件、领导讲话等学习材料；二是在实施过程中，注意收集、整理相关制度、档案材料，并发挥其应有作用。三是对全乡的各项工均注重痕迹材料的收集管理，规范行政行为，广泛接受监督。

五是防止只说不做。说就要具有吸引力和号召力，说得精彩；做就要努力缩短从口到手的距离，做得漂亮。做到言行一致，不做表面文章，不推诿扯皮，不挑肥拣瘦，不回避问题，不手忙脚乱，不忘大抓小，不就事论事，不违法行政。防止只说不做，更不能“说得好听，做得难看”，工作要抓最佳时机，抓阶段性工作重点，增强纪律性。

编辑：李亚琼撰 稿：曹凌

报：市政府督办科、市人事局、市监察局、市审计局、市财政局

发：各站所、各村委会（共印15分）

篇2：(八期)五防止推进行政行为监督制度建设

一、行政监督及服务型政府的简介

(一) 何为行政监督

行政监督是我国政治监督的主要构成部分。监督的意思就是监察督促, 是以规范党的行为、保证党的纯洁性为目的。当然, 也可以认为行政监督就是对党执政进行的一种约束。其内涵有广义狭义之分, 狭义的行政监督是指行政各部门不同层级之间, 以及专设具有监督职能的行政监察机构等对行政机关及政府工作人员的监督。广义的行政监督是指执政党、国家权力机关、人民群众等对我国行政机关及其公务人员的行为进行监督。

(二) 服务型政府

由于个人的观念不同、知识水平不同、价值观不同, 所以, 人们对服务型政府的职能、义务的理解也就不同。但笔者倾向于从理念、本质、功能及价值四个方面来考量服务型政府。在我国, 人民是国家的主人, 服务型政府的理念应该是全心全意为人民服务, 人民群众的根本利益高于一切。其本质也应该是保障人民的权益, 即政府应该把人民放在主体地位上, 在公共事务上充分发挥其服务性作用, 保障人民权益。所以服务型政府的主要职能就是经济调节、市场监管、社会管理及提供公共服务。如:解决民事纠纷、修建铁路、完善交通设施、宏观调控等政府要想树立威信, 还要采用广为大众接受的运行方式, 对公众提供高效的服务, 提高工作透明度, 取得人民群众的信任与支持。

二、服务型政府建设中行政监督的不足之处

(一) 行政监督主体实际地位不高, 权职受限

在现实生活中, 我们戏言“理想很丰满, 现实很骨感”在行政监督中也适用。虽然我国法律规定行政监督部门依法独立行使监督权, 但实际上监督部门并没有独立的行使权力, 而是受同级部门的限制, 这样一来不仅达不到监督的目的, 反而为实现自身利益, 行政和监查相互勾结, 甚至维护违法者, 为了钱出卖自己的良心助其逃脱法律制裁。

(二) 行政监督欠缺正确方式, 过程间断

行政监督有三个阶段:预前监督、过程监督和事后监督。但我国监督工作中并没有将三者完美地结合, 而是只专注于一点, 仅仅重视事后监督, 并没有事前拟定监督计划、监督决策的有效性, 监督行政过程是否符合法律规范。所以一旦出现问题就把重心放在追究责任上。

三、加强行政监督, 推进服务型政府建设的措施

(一) 加强行政监督, 提高行政效能, 推进建设务实, 责任型政府

行政监督具体来说就是监督行政决策、行政过程、行政人员操作是否高效。加强行政监督可以弥补领导决定中的某些不足, 促使行政行为规范化, 以保证政府效能建设更好地实施, 是建设高效政府的有利条件。加强行政监督可以减少行政过程中的失误和违法行为, 确保国家方针政策的顺利实施, 使政府工作为人民服务, 为人民做实事, 真正担负起政府的职责。

(二) 加强行政监督, 完善行政监督体制, 增强公众监督意识, 促进廉政建设

随着改革政府机构的深入发展, 行政监督体制不断完善, 公众监督意识不断增强, 加大了纠正不良之风的力度, 在一定程度上抑制了收贿受贿的不良风气, 促进了政府的廉政建设, 带动了政府职能的转变, 减弱了政府的管理性质, 增强了服务性质。

(三) 增强内外监督, 完善监督体制

通过确保党内监督效力, 强化人大监督, 加强司法机关的监督, 并鼓励社会团体的监督, 营造宽松的言论环境, 保持群众监督渠道的畅通, 优化监督方式, 真正赋予监督部门独立的职权, 保证其工作不受被监督对象的制约等方式, 构建全面的监督体系。这些方式很大程度上增强了我国监督的有效性。

(四) 建立健全监督法律法规, 保证有法可依, 有法必依

加强立法建设, 增强立法质量。将法律法规具体化, 对不自觉接受监督的官员或机构加以惩罚, 对自觉接受监督且自觉监督他人的官员进行表彰。努力做到有法可依, 违法必究, 不断提高服务型政府的执行力和权威性。

四、结语

随着改革政府机构的深入发展, 行政监督体制不断完善, 公众监督意识不断增强, 服务型政府的建设已经起步, 但尚有许多不足, 为适应社会主义经济政治的发展, 我国要不断改善不足之处, 在行政监督上做足努力, 推进服务型政府的建设。

摘要：自十一届全国人大三次会议在政府工作报告会上提出要努力建设真正为人民服务的, 让人民满意的服务型政府以来, 完善各种监督机制, 公开办事制度和行政复议制度, 推行政务公开等各种方式方法都被应用于政府树立威信、提高服务质量的建设中。但是, 我国的行政监督仍有许多不完善的地方, 如何完善行政监督机制, 加强行政监督, 提高行政监督效能, 推进服务型政府的建设就成为当下迫切需要解决的问题。

关键词：行政监督,提高效能,政府建设,完善体制

参考文献

[1]王臻荣.论我国当代行政改革的目标选择[J].山西大学学报 (哲学社会科学版) , 2010 (05) :41.