国土局领导班子述职报告

国土局领导班子述职报告（共8篇）

篇1：国土局领导班子述职报告

两年来，在区委、区政府、市国土资源局的正确领导下，我们局党组一班人团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全区经济社会发展为中心，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，圆满完成了各项任务指标，推动了我区国土资源管理事业的健康发展。我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导班子建设，提高班子素质。

面对近两年国土资源系统垂直管理、深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，班子成员一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开局长办公会、民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。

按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。

二、夯实业务基础，推进整体工作

我们继续加强土地登记发证工作，在依法登记土地所有权和使用权时，确保每一宗土地登记事实清楚，权属材料翔实无误，防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生；全面完成了国家级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作，完成了区级土地开发复垦整理规划的编制，为开发复垦走上规范化提供了科学依据；全面完成全区土地利用总体规划修编工作，为保证国家重点项目用地的落实，积极认真做好xxxx等乡镇土地利用总体规划的局部调整工作；根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设，为加强建设用地管理，保证全区耕地总量动态平衡，切实保护耕地，实现办公自动化奠定了基础；在全省率先完成农用地定级估价工作，项目成果通过了省领导小组的验收；土地利用数据库的建库进展顺利，下半年完成；矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。

三．保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护

为确保我区耕地总量的动态平衡，我们加大了对土地开发复垦整理的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作，已顺利通过省级评审、国土资源部的审批，该项目即将全面实施；完成xx乡的胜利沟复垦整理，新增耕地137公顷，鱼塘水面30公顷，取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益；完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目104项，新增耕地面积13149亩。

四、服务经济发展，维护社会稳定

我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓，围绕重点项目，克服重重困难，为我区的重点项目建设做好用地服务，及时做好用地的审查报批工作，如位于xx占地952亩，对该项目的用地报批，我们加班加点组织材料，分批次认真办理，得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩，为高速铁路征地94亩。

积极服务矿区，做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富，对全区经济发展起到很大的作用，对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地，两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置，为此做了大量耐心细致的工作，确保了煤矿的生产建设，确保了塌陷区群众的生命财产安全。

篇2：国土局领导班子述职报告

国土局领导班子述职报告2007-12-09 15:47:15第1文秘网第1公文网国土局领导班子述职报告国土局领导班子述职报告(2)两年来，在区委、区政府、市国土资源局的正确领导下，我们局党组一班人团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全区经济社会发展为中心，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，圆满完成了各项任务指标，推动了我区国土资源管理事业的健康发展。我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导班子建设，提高班子素质。面对近两年国土资源系统垂直管理、深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素

质。在自身建设上，班子成员一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开局长办公会、民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。

按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：

依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。

二、夯实业务基础，推进整体工作 我们继续加强土地登记发证工作，在依法登记土地所有权和使用权时，确保每一宗土地登记事实清楚，权属材料翔实无误，防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生；全面完成了国家级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作，完成了区级土地开发复垦整理规划的编制，为开发复垦走上规范化提供了科学依据；全面完成全区土地利用总体规划修编工作，为保证国家重点项目用地的落实，积极认真做好xxxx等乡镇土

地利用总体规划的局部调整工作；根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设，为加强建设用地管理，保证全区耕地总量动态平衡，切实保护耕地，实现办公自动化奠定了基础；在全省率先完成农用地定级估价工作，项目成果通过了省领导小组的验收；土地利用数据库的建库进展顺利，下半年完成；矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。二．保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护

为确保我区耕地总量的动态平衡，我们加大了对土地开发复垦整理的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作，已顺利通过省级评审、国土资源部的审批，该项目即将全面实施；完成xx乡的胜利沟复垦整理，新增耕地137公顷，鱼塘水面30公顷，取得了良好的生

态效益、社会效益、经济效益；完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目104项，新增耕地面积13149亩。

四、服务经济发展，维护社会稳定 我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓，围绕重点项目，克服重重困难，为我区的重点项目建设做好用地服务，及时做好用地的审查报批工作，如位于xx占地952亩，对该项目的用地报批，我们加班加点组织材料，分批次认真办理，得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩，为高速铁路征地94亩。积极服务矿区，做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富，对全区经济发展起到很大的作用，对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地，两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置，为此做了大量耐心细致的工作，确保了煤矿的生产建设，确保了塌陷区群众的生命财产安全。

篇3：国土局领导班子述职报告

关键词：国土资源,体制改革,机制

党的十八届三中全会决定指出, “当前, 我国发展进入新阶段, 改革进入攻坚期和深水区”“必须切实转变政府职能, 深化行政体制改革, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府”。国土资源工作支撑各行各业, 影响千秋万代, 是国民经济的基础和排头兵, 全面深化改革要求着力分析当前国土资源管理工作中存在的深层次体制机制问题, 努力冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱。

一、存在问题

当前国土资源管理体制机制中存在问题主要包括以下几个方面:

1. 国土资源管理体制改革不到位

进一步规范省级国土资源主管部门领导班子协管工作的问题:

一是在制度层面。尽管中央文件明确了主管方与协管方的职责任务, 但是在日常的协管工作中, 主管方的职责任务似乎体现得更加充分, 在具体操作上有整套科学规范的模式;而协管工作的运行, 没有固定的模式可以参考, 只能靠各协管单位根据实际情况自己把握, 这也是双重管理中存在的共性问题。

二是在操作层面, 省厅干部的任免配备, 主要集中在文来函往的层面, 部对省厅领导干部熟悉和了解有限, 对现有领导班子分析不够, 以至于对省厅领导班子建设性的建议不多。此外, 没有建立省厅后备干部动态管理体系, 使推荐优秀干部的底气不足。还存在国土部门与其他部门职能交叉, 省以下干部人事不垂直问题。

2. 权力监督机制存在缺陷

由于特殊国情和发展的阶段性特征在国土资源领域的集中反映, 国土资源工作当前矛盾突出, 面临“保障发展、保护资源”的双重压力和两难局面。面对新形势、新任务、新要求, 各级领导班子和领导干部的素质和能力还需要进一步提高, 工作和思想作风还需要进一步改进, 工作的主动性、紧迫性、敏锐性、创新性和实效性还需要进一步增强, 个别干部暴露出的不廉洁问题需要引起高度重视, 加强领导班子建设显得尤为重要和紧迫。

3. 基层国土资源管理力量薄弱问题

基层国土资源所的设备、人员编制不健全, 如河南省商洛市区国土所等一些单位全部租房办公。

4. 其他问题

包括矿业权市场监管建设有待完善;市场配置资源的基础性作用亟待加强;国土资源部直属事业单位体系缺少统一协调和统筹。

二、原因分析

1. 国土资源管理体制实行省级以下垂直管理的改革基本完成, 编制问题也明确到位, 但是一些关系没有完全理顺

县级以上国土资源管理部门仅限于领导班子成员上划, 而机构、编制、人员、经费等还在地方政府, 导致国土部门绝大部分职能仍受到地方限制, 用地审批、违法用地处理等许多问题不能自主, 缺乏行之有效的监管手段。国土资源管理的职能, 在政府与部门之间没有区分清晰, 出现了地方党委政府管不着或不想管, 上级部门想管离得远的局面。同时, 一些地方政府领导在“政绩观”认识上存在偏差, 只考虑当前利益, 片面追求经济的快速增长, 过多干预国土资源管理, 政令畅通与法令畅通存在一定的矛盾。

2. 由于体制、机制等诸多因素的影响, 对权力运作、特别是各级主要领导干部的权力运作缺乏十分有效的监督, 突出存在着不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督的问题

(1) 监督体制不科学。表现为上级监督鞭长莫及、力不从心, 同级监督流于形式、软弱无力, 下级监督顾虑重重、名存实亡, 群众监督形同虚设、收效甚微。

(2) 监督机制不健全。虽然制定了各种监督制度, 但由于缺乏与之配套的运行机制, 使监督程序成了摆设, 人为操纵痕迹明显, 特别是在用人、用钱等敏感问题上尤为明显。

(3) 党支部堡垒作用发挥不明显。各级党支部特别是基层局机关党支部的作用发挥不够, 仅限于读报纸、学文件和发展党员、组织活动等具体工作, 在发挥把好用人第一关、集中反映群众意见呼声、充分调动群众积极性等方面的作用和党的要求差距甚大。

(4) 群众监督难发挥作用。群众路线是我党开展各项工作的传统优势, 但当前在国土资源领域, 特别是在监督工作上的作用发挥还不是很突出。

3. 在责权不匹配情况下, 现行管理体制中国土部门与其他部门职权交叉

例如, 土地不动产由多个部门分散登记, 省以下国土资源垂直管理体制中干部人事不垂直等问题, 容易导致工作不顺、运行不畅;同时, 在利益驱动下, 地方政府、市场主体、企业法人包括自然人、农民、市民, 都有违法违规占地开矿情况发生。此外, 现行国土资源管理体制造成各级国土资源管理部门在行政执法中缺乏有效的强制措施, 与当地政府、公检法部门协调难等问题时有发生。比如, 在处理国土资源部门报送的拆迁补偿、非法采矿等案件时, 曾出现“检察部门不受理、法院不宣判”的现象。

4. 进行约谈问责的效果已经显现

各地普遍反映, 问责使各级国土资源管理部门压力骤增:一是占用精力多。不少市县国土局长处理卫片执法问责相关工作的精力占全部工作精力的60%左右;二是被处分的多。一些省份项目承担单位办理用地手续迟缓, 执法周期加快, 国土局长常被问责;三是愿意创新的少。一些地方探索出的可行做法, 在局部地区经受了实践的检验, 但“步子迈得稍大点就怕被问责”, 影响了创新积极性。

5. 国家、省、市县地质灾害行政管理人员呈倒三角形, 基层地质灾害工作人员严重不足, 大部分市没有设立地质灾害监测和应急机构

西部一些省份国土面积大、矿产资源丰富, 国土资源管理任务十分繁重, 但因编制不足等原因, 各级国土资源管理部门都存在人员严重不足的问题, 致使人人都是“消防队员”, 哪里有事就顶上去应付一阵。例如, 西藏73个县 (区、市) , 直到2010年才设立独立的国土资源管理机构, 平均每个县 (区、市) 只有3~5人, 且基本不具备土地、矿产、环境等相关专业背景, 工作开展主要靠上级机关援助。

6. 国土资源管理面临保障发展和保护资源两难局面, 承受双重压力

原因主要有:一是一些地方发展理念不科学;二是我国的资源禀赋不好;三是特殊的发展阶段, 还处在社会主义的初级阶段, 发展任务很重、压力很大;四是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式的影响;五是与国土资源管理工作跟不上、改革跟不上有直接关系。

7. 部属事业单位的体系是在1998年政府机构改革后, 在原有事业单位的基础上形成的, 此后虽然几经调整, 但基本构架未改变

经过十多年的发展, 国土资源部的行政管理职能不断调整、完善和加强, 国土资源事业也得到了较大发展。但事业单位职能定位基本没有变化, 这使得部属事业单位的职能配置在一定程度上出现了滞后现象, 难以适应国土资源管理改革和事业发展的需要, 存在职能缺位问题。有的事业单位职能在不断强化, 有的职能又在逐步削弱, 体现在人员编制上则是忙闲不均。有的单位任务繁重, 人手不足, 编制紧缺;而有的单位又显得人浮于事, 编制富余。

8. 其他原因

土地资源的产权管理与宏观监管问题;中央与地方的集权与分权;GDP关系着土地利用的效率;分税制对土地资源管理的影响。

三、对策建议

全面深化国土资源管理体制机制改革, 必须准确把握全面深化改革的总目标, 加快完善国土资源管理制度和提升国土资源管理能力。切实做到“尽职尽责保护国土资源, 节约集约利用国土资源, 尽心尽力维护群众权益”。

1. 大力推进国土资源管理体制的改革

一是将改革完善资源管理体制作为国家行政管理体制改革的重要内容, 按照既符合当前资源管理实际情况, 又反映未来资源管理体制改革趋势和发展方向的精神, 坚定不移地推进国土资源管理大部门制改革, 构建集中、统一、高效的国土资源管理体制;二是稳步推进农村土地管理制度改革, 加强农村集体土地流转, 加强征地制度改革和农村宅基地管理, 建立和完善耕地保护激励机制, 充分调动乡镇、村办和户保护耕地的积极性;三是继续推进矿产资源管理改革, 以矿业权实地核查、矿产资源利用调查和进一步推进矿产资源整合为契机, 以强化矿产资源开发利用年度检查、行政合同管理为抓手, 不断完善矿产资源管理制度, 确保资源的合理、有序、有偿、高效开发。通过国土资源管理体制的顶层设计与改革, 促进国土资源管理的一体化、民主化;推动国土资源属地化管理, 减少国土资源行政审批层级。

2. 建立健全国土资源市场化配置机制

第一, 坚持市场化改革方向, 扩大资源有偿使用范围, 加大以竞争方式有偿出让的比重, 坚持和完善“招拍挂”土地出让制度;推进产权制度改革, 加快建设城乡统一的土地市场, 建立健全统一、竞争、开放、有序的矿业权市场;完善资源价格、收益分配和补偿机制, 更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。第二, 改进和完善国土资源市场配置机制。重点推进土地、矿产、水资源的税、费机制以及价格形成机制改革。建立真正反映国土资源稀缺程度和供求关系的国土资源价值体系。第三, 深入推进国土资源市场化配置进程。减少政府配置资源的范围。完善财税和资源税政策。第四, 积极推进以土地为基础的不动产统一登记制度及宗地统一编码建设。第五, 加快建设城乡统一的建设用地市场。第六, 强化矿业权市场制度建设。第七, 加强市场监管和服务体系建设。

3. 构建促进全面深化改革的新机制

根本目的在于统筹保障发展与保护资源, 提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力;基本思路是通过国土资源管理改革顶层设计总体布局, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;实现路径是坚持解放思想、改革创新, 不断完善体制机制法制;工作要求是振奋精神、改进作风, 不断增强执行力。

4. 夯实国土资源管理基础工作

第一, 以“改善民生, 利益均衡, 统筹城乡, 服务均等”为重点推进资源民生战略。第二, 建立陆海监测, 三维调查, 夯实基础, 支撑保障, 按照更加紧密地与经济和社会发展相结合, 更加主动地为经济和社会发展服务的原则, 促进实现基本服务均等化和经济社会协调发展。第三, 推进国土资源统计制度建设, 加强国土资源综合统计工作。第四, 建立健全宏观调控动态监测监管机制。

5. 加强基层国土资源管理队伍建设

加强基层国土资源管理队伍建设, 保障必要的编制、充实专业人员, 提高人员素质与管理水平、工作规范化。一是积极推进国土资源所规范化建设。借鉴环保部环境监察标准化建设和公安部建设基层派出所的成功经验, 研究出台《国土资源所标准化建设标准》, 根据东中西部地区经济发展水平差异, 就编制、队伍建设、标识、用房、装备等做出明确要求, 为提高基层执法效能创造条件。二是建立完善业务工作规范化体系。国土资源管理工作涉及面广, 管理链长, 对象复杂, 应建立科学化、格式化的工作流程和规范, 以消除对政策理解偏差可能带来的问题, 保证各项工作高效运转、规范运行。

6. 科学配置部属事业单位职能

根据部属事业单位的实际情况, 从国土资源事业科学发展的需求出发, 着力解决两个层面的问题。一是合理布局部属事业单位, 进一步整合资源, 构建布局合理、规模适度、支撑有力的部属事业单位组织结构;二是科学配置部属事业单位的职责任务, 进一步明确部机关与事业单位、事业单位相互之间的责、权、利关系。

7. 强化制度改革创新, 持续推进惩防体系建设

要把制度创新作为一项重要任务, 突出前瞻性和预见性, 把廉政建设和反腐败的要求作为国土资源管理制度建设的重要内容, 通过制度创新强化对权力运行的制约。一是建立和完善各项规章制度, 拓展从源头上防治腐败的工作领域。二是提高制度的执行力, 发挥制度的基础性、根本性作用。三是突出监督重点。从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风入手, 强化对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。四是改进监督方式, 把网络监督纳入国土资源廉政建设中, 提升监督的整体效能。五是畅通监督渠道, 引入社会评价机制, 使权力运行阳光化与社会监督有机结合, 高度重视人大的权力监督和政协的民主监督, 广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议。

8. 建立市 (地) 、县 (市) 地质环境 (地质灾害) 监测机构, 完善地质灾害防灾减灾工作体系

地质环境 (地质灾害) 监测机构负责对地下水、地面沉降、地貌塌陷、矿山地质环境、地质灾害等进行监测。根据本地区的地质环境 (地质灾害) 特点, 有侧重地分配工作任务, 负责进行地质灾害调查、普查、详查和排查等基础工作以及调查成果整理。加大基础工作力度, 在全国开展全面的地质灾害调查, 加快推进重点地区的详查工作。排查工作纳入基础工作, 由专业队伍隔年排查一次。加强国家级和市县级地质灾害防治指挥协调能力建设。

参考文献

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定.

篇4：2012年湖南国土资源舆情报告

——编 者

2012年网络舆情继续升温，成为社会舆论的发动机。社会转型期各种问题在积累和叠加，网民对深化改革表现出热切的期待，有关国家发展和改革取向的意识形态争论重新抬头。国土资源部门作为一个重要的政府组成部分，和民生息息相关，关注网络舆情显得尤其重要。处理好网络舆情，对执政为民有着重要的推动作用。

2012年湖南国土资源网络舆情指数

2012年湖南国土资源网络舆情生态

社会公众对国土资源关注度显著提高。从转载、回帖、搜索量来看，无论是事件、人物，正面关注还是负面关注，关注量都有显著提高。正面关注排序第一的“省国土资源厅出台首部党员干部作风建设问责办法”转载突破16万，排位第十的“湖南加大征地拆迁信息公开力度”转载过3万；负面关注排序第一的“致企业失地损失千万，长沙国土局被黑幕隐瞒事实”转载破9万，第十位“湖南男子自家屋内采煤致刑”过4万。2012年所列事件、人物地域排序总转载点击数近800万，比2011年总数高1倍，正面关注点击量比负面关注点击数高1倍。

社会公众对国土资源关注面更加多元。相较2011年，2012年公众关注有了极大拓展。除了原来关注的政策、征地拆迁、市场配置以外，腐败是持续关注点，2012年查处的长沙市局周志红、永州市局欧阳贵忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龙跃帅点击都在1万以上。干部作风、言论、行为等偶发事件，国土资源管理体制等深层次问题成为新的关注点。“湖南宁乡高球场顶风上马，国土局长称领导定的没办法”，“衡阳市国土资源局用进口宝马车做公车”，“隆回最牛国土资源局长在位17年”等事件点击回帖率均达5万以上，在社会引起较大反响。

权益关注强烈与主流舆情成熟理性并行。权益关注强烈，主要是征地拆迁、矿山环境、地灾、城镇化土地利用、地产市场、资源权益纠纷等涉及具体利益，部分网民实名发帖，希望通过网络炒作，借力网络冲突、网络暴力，形成舆情事件，实现自身目的。“长沙湘星实业有限公司总经理实名举报长沙市国土资源人员渎职”、“湖南澧县荣华煤矿非法开采，致四千村名水源枯竭”、“常宁：农田保护‘硬规定’遭遇‘软执行’等成为2012年较为突出的舆情热点。主流舆情成熟理性，主要表现公众对国土资源政策支持、对国土资源管理成绩肯定、对经济社会发展过程部分资源问题有理性的思考。如2012年省厅几项重点工作整顿规范矿产资源秩序、环洞庭湖工程建设、地质找矿突破行动等点击量大而多，但无回帖、跟帖质疑。

传统媒体与新媒体互动成为国土资源舆情发展的重要形式。分析排序显示，负面关注一般由互联网、微博等自媒体发起，传统媒体跟进；而正面关注往往由传统媒体载文，再互联网转载或微博转发。由于网络媒体信息传播速度、广度和使用便捷加上用户量大，客观上已改变了传统网络舆情格局的力量对比。这种互动的传播形式，使许多事件快速演变成舆情热点。宣传中心监测到的26家媒体发布或转载49件负面舆情，如“常德西洞庭暴力征地拆迁”、“祁东县重点项目用地违规侵占”等均是在网络社区发酵并走向舆论高潮。而“湖南加大征地拆迁信息公开力度”则由传统媒体兴起，向网络扩散。传播路径不对称与互动，整体上形成了“好事不出门，坏事传千里”的舆情感知。

舆情与区域经济发展程度关系不明显，但与引导力度相关。为寻找区域经济发展程度与舆情发展之间关系，按地域对国土资源舆情进行了排序，结果显示，其相关关系并不明显。但从排序结果与几个地区舆论引导工作相对照，可以得出结论：舆情引导得力，则排列靠前；引导不力，则排列靠后。长、株、潭、岳、常等市注重舆情引导，其排序明显高于其他地区。

国土资源舆情应对与网络问政工作开始起步。应对舆情，已成为政府的必修课，网络问政也是未来新趋势。目前我省国土资源舆情应对与网络问政还处于探索起步阶段。部分市州强化了该项工作，株洲等市开通了政务微博；株洲、衡阳开展网络舆情搜看、处置、办理工作，积极主动应对舆情；怀化联合中国移动开发“国土资源法律即时通”，服务相对人。

2012年湖南国土资源舆情新特点形成原因分析

除了社会经济发展、互联网新媒体使用人数绝对量上升之外，国土资源舆情的新特点主要是由国土资源本身特性、社会经济发展的阶段特征、传播方式的新变化等多因素决定的。

一是国土资源在社會经济发展阶段的新形势。我国经济总量已居世界第二，但资源消耗偏高，资源环境对经济发展制约越来越突出，国土资源需求刚性上升与供给刚性约束成为发展改革的巨大压力和倒逼力量，客观上让国土资源成为社会经济发展中高度关注的重要指标、舆论关注的热点行业。我省近几年社会经济发展增速较快，但土地供应紧张、后备资源短缺、征地较多、政策调整频繁、矿业违法高发多发等一直是公众的关注点和媒体报道热点。

二是以人为本科学发展观使群众权益维护进入新阶段。以人为本的科学发展观，促进了人的解放。特别是近年来我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量权、大力推进政务信息公开，同时严格问责。公众对知情权、监督权、表达权、参与权的诉求高涨，使舆情到一个新阶段。

三是科技发展带来舆论格局的新变化。以移动互联网为基础，微博、微信等新兴媒体的快速发展，深刻改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出挑战，更以其独特的开放性与匿名性，给网络民主提供了平等的行动机会与空间；加之低成本、高效率、便捷度高，成为社会各阶层、各利益群体表达自己的政治意见与利益诉求、甚至参与公共政策的渠道与方式。

篇5：国土局领导班子述职述廉报告

2008年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源部门认真贯彻国家、省、市的决策部署，紧紧围绕‚精细管理、精致育人‛的工作目标，积极参与宏观调控，全面履行管理职责，着力探索建立保障科学发展新机制，全面提升国土资源管理能力和水平，出色地完成了各项工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了资源和服务保障。王世元副部长在南通召开专题调研会，肯定了我市国土资源管理工作经验。一年来，我局被市委、市政府表彰为‚南通市民营经济优秀服务部门‛、‚南通市重大项目江海开发优秀服务单位‛；被省国土厅评为‚全省国土资源系统推进依法行政先进集体‛、‚江苏省基本农田保护‘争先达标’先进集体‛、‚矿业权年检工作先进集体‛、‚全省地籍管理‘双强单位’‛。

一、锐意进取，开拓创新，高效完成全年工作目标任务

（一）科学调控，保障经济社会发展取得新成效。主要表现为：一是深化规划修编成果。对市级土地利用总体规划修编前期研究成果进行了深化和完善，并顺利通过省厅组织的专家审查。结合南通实际情况，对《江苏省土地利用总体规划大纲》提出合理化修改建议意见，为优化南通土地利用空间布局和促进集约利用提供坚实的基础。全市完成105个乡镇次、106544亩土地利用总体规划局部修改论证、报批工作，为各地经济社会发展进一步拓展了用地空间。二是积极争取计划指标。通过积极争取，省厅下达2008我市总用地计划11600亩,其中未利用地计划指标4850亩，农用地计划指标6750亩（耕地计划指标5900亩），在全省13个地级市中总量位列第四名，农用地计划位列第五。三是全力保障重点工程。继续强调规模、速度、质量、强度四优先原则，全市共报批建设用地批次97个，建设用地项目806个，报批总面积3.1万亩，有力地保障了经济社会发展合理用地需求。全市报部预审崇明至启东长江公路大桥(江苏段)、新建上海至南通段铁路等2个项目。积极争取省以上独立选址项目16个，总用地面积405亩；省重大项目点供7个，总用地面积2351亩，有效地缓解了全市重大产业项目的用地矛盾。四是稳步推进挂钩试点。积极推进全市挂钩整理项目验收、入库和规划编制工作，精心组织拆旧区整理项目的实施，对2006挂钩整理89个项目进行验收，项目区总规模4.5万亩，新增耕地6800亩。取得2007城乡建设用地增减挂钩周转指标4909亩，缓解了建设用地供需矛盾。

（二）创新监管，耕地资源长效管理开创新局面。主要表现为：一是全面落实保护责任。市政府与各县（市）区政府签订了耕地和基本农田保护责任状，落实了保护指标和责任要求。各级政府、各级国土部门层层签订责任书，明确保护目标、权利义务、保护措施和具体要求，并把基本农田保护纳入工作目标的重要内容进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识。二是创新推行片警监管。在全市范围内全面落实从县（市、区）到乡（镇、街道）村、‚人人有职，责任到人‛的‚片警式‛监管制度，全市所有耕地分成了9个一级监管片、357 个二级监管片和1911个三级监管片，共设立‚片警‛1785人，采取‚定区域、定职责、定人员‛的办法，将监管片内的地块分到每一个国土系统人员，建立健全土地执法分区监管、包案查处、责任到人机制，真正做到国土管理全员介入、全程跟踪、全面监管。三是全力确保占补平衡。在全市开展了耕地后备资源调查，全面摸清可用于土地复垦开发整理的耕地后备资源类型、数量、质量、分布和权属情况。全年共实施耕地占补平衡项目356个，项目区规模1.7万亩，新增耕地1.15万亩，连续17年实现了全市耕地占补平衡。积极推进新农村建设，年内共有9个省以上投资土地整理项目新获批准，批准项目建设规模13万亩，批准资金1.74亿元。我市通过占补平衡项目库建设、国家和省投资土地开发整理项目的实施，对28万亩基本农田进行了综合整治，基本形成了田块平整、沟渠纵横、渠道畅通、林网成行、交通便利的格局。

（三）优化结构，节约集约利用水平得到新提高。主要表现为：一是健全集约利用机制。各地政府都出台相关文件，将集约用地水平作为地方经济发展的重要考核指标加以落实。全面实行建设用地跟踪管理制度，及时掌握建设用地供应及建设情况，正确把握土地供求关系。加强出让合同管理，严格土地使用条件，提高土地利用效率。深化有关产业用地二次开发机制，全市共利用存量土地25740亩，占总供地量的52%。二是优化土地供应结构。全市共完成各类项目供地975宗,面积3295公顷, 其中工业仓储用地占41.12%，经营性用地占21.52%，基础设施用地占34.84%，其他用地占2.52%。经营性用地、工业仓储用地供地总量略有减少，基础设施用地明显增加。全市共出让工业用地447宗，出让面积20085亩，合同出让金总额为33.8亿元，其中新上工业项目用地全部实行招拍挂出让，占工业用地供应总量的85.74%，工业用地价格逐渐提高。三是有效调控土地市场。认真贯彻落实《土地储备管理办法》，精心制定土地收储计划，继续对储备地块适度开发，针对房地产市场遇到的新情况、新问题，不断调整供地策略，把握供地节奏，有效地调控了房地产市场。全市经营性用地共招标拍卖挂牌出让181宗，面积10050亩，合同出让金63.82亿元。优先重点保证低价位商品房等保障性住房土地供应，市区共供应此类用地10宗，面积1440亩，占市区居住类经营性用地总量的63.16%。

（四）精细管理，国土资源服务水平实现新突破。主要表现为：一是‚保姆式‛服务全省首创。今年我局在全省首家提出在全系统推行‚保姆式‛服务，以丰富的服务方式、突出的服务成效来积极引导各地主动策应宏观调控、走节约集约用地的道路。国土资源服务工作实行属地管理，各类国土业务工作，除应由市局、县局实施审核、审批的环节外，全部都交给国土所负责，当地企业、百姓涉及土地问题需要服务的，都由国土所承担。国土所为企业项目用地实行提前介入，从征地、供地、发证等一整套用地手续，都由国土所实行零距离服务，国土所的潜能得到充分发挥，服务效率和服务质量全面提升。在实际工作中，我局进一步精简行政审批事项，在依法规范的原则下，努力做到审批服务‚四最‛：态度最好、手段最新、效率最高、质量最优。二是被征地农民基本生活保障进一步完善。规定保障标准除正常每三年调整一次外，根据物价等因素，今年市政府对被征地农民基本生活保障标准增调一次，市区生活补助费标准和养老金标准分别提高25%和19%，保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。各县（市）的被征地农民基本保障制度也得到进一步落实，各县（市）区已全面实行征地补偿款预存制。三是国土资源基础工作全省领先。我市各级政府及国土资源管理部门，把土地调查作为全年国土资源管理的重点工作，按照国家、省的要求，统筹研究安排、精心组织实施，扎实推进第二次土地调查工作。全市各县（市）、区农村土地调查已全部提交省厅预检，在全省处于领先地位。在全省率先开展土地登记联网审批发证，实现‚资料数据网上跑，不要群众来回跑‛的服务目标。对五山地区地质灾害危险区域、隐患点进行排查，在全省率先统一建立‚一点一档‛制度，为防灾、治灾、救灾、汛期检查提供了基础资料。全面开展档案达标升级活动，全系统省二级达标率由去年到22%提高到今年的63%。

二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓‚四个环节‛，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完备的党组学习制度和党员干部学习制度，局党组始终把党风廉政教育纳入重要议事日程，在年初全系统工作会议和党风廉政建设会议上进行全面部署，责成相关处室认真组织实施。局党组坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出抓好科学发展观重要思想理论的学习与实践，认真学习贯彻国土资源管理新政策。学习教育中，注重以党组中心组的带头表率作用，把全局的学习不断引向深入。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

（二）抓制度建设，完善管理机制。局党组坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。局党组制定了党组议事规则、工作目标考核细则、重要事项内部会审制度、领导连带责任制度、内部考核奖惩制度等一系列制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。

（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购臵等重大事项，局党组都坚持按照‚集体领导、民主集中、会议决定‛三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。同时，实行领导承担连带责任制度，凡违反政务公开中承诺事项和局有关规章制度的，除责任人按规定给予处罚外，其领导必须负连带责任，也按规定给予处罚。

（四）抓班子建设，提升凝聚力。国土资源局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护‚班长‛的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事，班子整体凝聚力不断增强。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子的整体合力得到进一步提升。

三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处 2008年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位臵。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了‚一把手‛负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。年初召开全市国土资源管理工作会议时，同时召开全市国土资源纪检监察工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组先后多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求各级领导干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《南通市国土资源系统2008年反腐倡廉工作要点》和《2008年党风廉政建设工作责任分解一览表》，对全系统反腐倡廉19项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，我局主要领导与各县（市）局、分局、各直属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化了各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。同时，局考核办采取季度考核与考核相结合的办法，加大对党风廉政建设、提高服务效能、服务重点工程等方面的考核力度，并将考核结果与单位评先、干部任用、个人奖金挂钩，成绩突出的给予物质和精神奖励，没有完成规定任务或违反有关规章制度的，按规定给予处罚。

（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系

1、以教育为先导，建立健全‚不想为‛防范机制。今年以来，我们根据上级要求和本系统实际组织先后开展了五次主题教育：一是开展了《工作规划》学习贯彻活动。组织广大干部认真学习《工作规划》，开展讨论交流，撰写心得体会，组织局系统科级以上领导干部参加了市纪委组织的《工作规划》宣讲会和《工作规划》知识答题活动，使大家进一步明确了新时期惩防体系建设的指导思想和基本内容，增强贯彻执行《工作规划》的自觉性。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委‚坚定理想信念 坚持廉洁从政‛、‚学习姚止平，争做清廉人‛主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好‚公正廉明‛形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以‚读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评‛为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选‚十佳服务标兵‛和‚十佳国土卫士‛活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了‚思廉日‛教育活动。根据市纪委关于开展‚思廉日‛教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党组坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党组认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。

2、以制度为保证，建立健全‚不能为‛约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党组经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。

3、以监督为手段，建立健全‚不敢为‛制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全‚不敢为‛制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和‚不给好处不办事‛等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。

（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则

局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守‚八个坚持、八个反对‛、‚四大纪律 八项要求‛和国土资源部‚五条禁令‛，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以‚学习和实践科学发展观‛为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。

（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。

二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[2008]73号文件精神，认真组织开展了‚优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能‛专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设臵有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。

三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与‚政风行风热线‛直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台‚政风行风热线‛栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对‚政风行风热线‛栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到‚件件有答复、事事有回音‛。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。

四是深入开展创建活动。每年我局都把推进‚人民满意国土所‛创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的‚群众满意基层站所‛创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为‚群众满意先进基层站所‛，海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为‚群众满意十佳基层站所‛。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。

五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理‚一号双机‛的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的五个事业单位对去年‚一号双机‛清理纠正工作进行了‚回头看‛，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。

六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行‚五个不准‛。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。

七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。

篇6：国土局领导班子述职报告

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国土局领导班子述职述廉报告(一)

一、工作职责履行情况

今年以来，在省厅、市局及县委、县政府的正确领导下，我局秉承加压力、强能力、增活力工作理念，主动高效服务、严格规范管理、积极探索创新，保经济发展更加有为，保耕地红线更加有力。在全市率先成功创建首届省国土资源节约集约模范县，我局荣获江苏省文明单位、全省耕地保护先进集体、全省财务管理先进集体;被县委、县政府表彰为法治沭阳建设先进集体。

篇7：国土局领导班子述职报告

XX领导班子述职述廉述法报告

XX年，我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的成效，我局被命名表彰为江苏省文明单位，团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”，姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。

一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强

面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

(一)注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

(二)加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

(三)坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地例行督察整改，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全区科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效

局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全区国土资源工作取得了显著成效。

(一)保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破，共上争用地计划1441亩，其中“点供”项目3个，单独选址项目17个，超额完成了区政府下达的700亩任务。增减挂钩通过省验收项目67个，新增耕地面积亩，有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展，提请省政府进行一般性规划修改2次，修改面积达4500多亩，保证了重大项目落户及督察整改项目的补办。截至目前，共组织报批用地26个批次、230宗、亩，有力保障了全区经济社会的发展。

(二)耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作，共划定基本农田万亩，划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进，今年共建设高标准基本农田近8万亩，超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个，新增耕地面积亩，连续多年实现占补平衡目标。

(三)节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制，严把项目准入关口，开展了节约集约用地模范县创建活动，完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署，开展了闲置土地排查工作，共查出闲置土地13宗，面积亩。目前已限期动工10宗，面积亩;收回1宗，面积亩;拟征收闲置土地费2宗，面积67亩。

(四)土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为，提请区政府出台了《姜堰区土地储备实施办法(试行)》。1-11月份，共收储扬动西厂区等8个宗地，土地面积平方米，收购总额亿元，保证了土地保值增值。有序投放经营性用地，1-11月份，全区共挂牌出让经营性用地29宗，面积万平方米，成交金额亿元。

(五)融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能，积极实施融资，今年以来共融资亿元，有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记，共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证92宗、面积万平方米，并进行了抵押登记，抵押金额亿元，有效解决了全区基础设施建设等资金需求。

(六)服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难，完成了1800多户的征地补偿及233户、24352平方米的被征收房屋土地权属、用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边b地段182户、上海南路22户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。

(七)督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的11个方面、273个问题进行了整改，共收缴罚款1183万元，拆除建构筑物面积44984平方米，复耕土地289亩，处分责任人47名。共分10批次为99宗各类违法用地项目补办用地手续，报批总面积亩，其中农用地亩，建设用地亩，未利用地亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位，南京督察局已于12月中旬组织了第一批验收。

(八)国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度，全年我区未发生一起因征地引起的行政复议和诉讼案件;被征地农民基本生活保障工作稳步推进，今年以来新增加1135名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系;民生用地有效保障，共向省报批保障房用地亩，补办完善了亩的保障房用地手续。

三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢

局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。

(一)大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动，组织了业务培训，征求了意见建议，开展了问题查找，落实了整改措施。通过整治活动的开展，推进了重点工作，规范了办事流程，完善了相关制度，实施了业务人员、档案整理人员集中办公，使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强，机关效能建设进一步加强。

(二)严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式，压缩文件简报，大力压缩三公经费，坚决杜绝铺张浪费。XX年局“三公”支出比上有了较大幅度的下降。

(三)不断健全各项规章制度。对局《制度汇编》进行了回头看，征求了干部职工人员的意见，目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统《廉政风险管理防控手册》，转发了省厅《全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”》和市局《作风和效能建设问责办法》，制定了《严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定》。同时，还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。

过去的一年，全区国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱，理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多，调查研究不够，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多;土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多，队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

形势催人奋进，发展任重道远。XX年，我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全区国土资源工作新局面，为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献!

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《中国页岩气资源调查报告 (2014) 》显示, 我国已经初步形成了适合我国地质条件的页岩气勘查开发技术体系, 装备基本实现国产化, 页岩气勘查开发基本实现绿色环保。国土资源部积极推进页岩气勘查开发技术标准的制定, 已初步形成技术标准体系。石油公司借鉴已有的国家、行业和企业标准, 形成了页岩气钻井工程、采气工程、健康安全环保等百余项技术规范和标准。

中国地质调查局有关负责人表示, 页岩气调查是2015年重中之重的工作, 总投入达到6.8亿元, 确保实现2015年65亿m3、2020年300亿m3的产量规划目标。