2010年妇联工作实施方案

2010年妇联工作实施方案（通用9篇）

篇1：2010年妇联工作实施方案

广安市广安区代市镇人民政府

2010年妇联工作实施意见

为切实推进我镇妇联工作，促进妇女儿童全面发展，有效维护妇女儿童合法权益，加强妇联自身建设，团结动员广大妇女儿童为我镇经济社会又好又快发展，为实施“广安腾飞”战略做出贡献，根据上级文件精神，结合我镇实际提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，围绕党委、政府工作中心，动员组织全镇妇女儿童积极参与社会主义经济、政治、文化和社会建设，助推我镇经济社会全面发展。

二、组织领导

镇妇联由任主任副主任成员：各村（居）民委员会要安排好妇联工作专职人员，加强领导，保护好妇女儿童的合法权益，促进妇女儿童自身发展。

三、工作任务

（一）引导妇女参与经济建设。按照要求，扎实有效开展“双学双比”活动、“巾帼建功”活动，创新活动形式，丰富活 1

动内涵。做好妇女创业就业工作，为女大学生、失地妇女、返乡女农民工和进城务工妇女提供创业就业服务，搞好创业就业培训工作，做好小额担保贷款的宣传，多管齐下，促进妇女创业就业。营造良好的发展环境，为女企业家排忧解难，帮助她们进一步做大做强企业。积极探索农村妇女增收致富新路子、新方法，引导她们积极参加现代农业建设，大力发展优质、高产、高效、安全农业，助推新农村建设。

（二）维护妇女儿童合法权益。全力贯彻落实2001—2010年妇女儿童发展纲要，积极行动切实为妇女儿童办好事，办实事。一是深入开展妇女权益保障法的宣传工作。按照上级妇联的统一部署加大法制宣传，利用电视、广播、宣传单、宣讲活动等形式宣传维护妇女儿童权益的法律法规。加大妇联信访工作力度，及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，配合党和政府依法按政策妥善处理妇女群众反映的突出问题，切实解决妇女权益保护中的重难点问题。主动关心帮助贫困妇女儿童，着力做好农村留守妇女儿童工作，积极营造社会关心贫困妇女儿童、农村留守妇女儿童的良好氛围。继续做好“春蕾”项目资助工作，采取各种措施，筹集社会资金，深化救助层次，使救助群体向初中、高中、大中专贫困女学生拓展，救助领域向家庭生活延伸。

（三）提升妇女整体素质，发挥妇女在构建社会主义和谐社会中的独特作用。一是要大力推进男女两性的和谐。做好“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝活动，并以此为契机广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策。二是将城乡环境综合治理、五好文明家庭、平安家庭、学习型家庭、廉洁家庭及美德在农家等各类创建教育工作相结合，深入推进家庭、学校、社会“三位一体”教育网络建设，提高家长素质，更新教育观念，指导家长提高育人水平，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。

（四）加强妇联自身建设。一是加强妇女组织能力建设。结合2010年村级换届工作，推动村“两委”中至少配备一名女干部。进一步强化妇女干部的教育培训，努力提升妇女干部组织、引导、服务妇女的工作能力。二是加强妇联干部作风建设。妇联干部要切实加强作风建设，紧密围绕党委政府中心工作，深入实践学习科学发展观，建立健全各项制度，扎实抓好各项工作任务的落实，用良好的作风创造出让妇女群众满意的业绩。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立健全妇联组织机构，促进妇联工作进一步发展。各单位、村（居）要落实好人员负责妇联工作，引导妇女参与经济建设，切实维护好妇女儿童的各项利益，逐步提高妇女儿童的自身素质。

（二）落实经费保障。镇财政要列出专项资金支持妇联建设，充分保障妇联开展各种宣传、培训、维权以及自身建设的资金需求。

（三）严格考核机制。要将妇联工作列入各村（居）政绩考核内容中，建立健全考核机制，逗硬执行;妇联工作做的差的村（居）不得评先评优。

2010年5月19日

篇2：2010年妇联工作实施方案

XX旅游局

创建省级卫生县城工作实施方案

局机关各股室、相关涉旅单位:

创建卫生县城是反映社会文明水平的综合性荣誉称号，2012年是镇安创建省级卫生县城验收年，为进一步动员旅游系统广大干部职工积极投身入开展卫生县城创建活动，不断提高干部文明程度和文明素质，依据县创建省级卫生县城工作安排，特制定旅游系统实施方案。

一、指导思想

以构建文明和谐旅游和平安景区为目标，以推进机关优美环境、提高星级酒店优质服务为重点，从人民群众关心关注的突出问题和创建工作薄弱环节入手，积极参与省级卫生县城创建活动，为推进旅游产业科学发展创造良好的社会环境。

二、总体目标

通过开展扎实有效的创建活动，不断提高旅游系统创建活动上水平，使全县的旅游环境、市场环境、生态环境和创建活动全面达到规定的标准和要求，以促进各项工作的顺利完成。

三、主要任务

为了维护旅游市场安全、卫生秩序，保护旅游者合法权益，各相关涉旅单位要切实履行工作职责，将创建省级卫生县城活动落实到具体工作实际之中，以确保旅游市场健康发展。

1.积极开展涉旅单位自查工作。要结合开展创建省级卫生县城活动，开展自查活动，创造良好的旅游市场秩序和健康的旅游卫生环境。XX、XX等景区景点要加强景区卫生及设施检查，对不能接待的景区景点要设立明确标志，做好游客接待工作，特别是要做好景区便桥加固、景区内交通管理、警示牌设立、环境整治和工作人员执勤管理、森林防火和游客安全工作。遇到投诉不得相互推诿，对于不属于本部门职责范围的，要按照相关规定移交归口部门处理，并做好记录，确保旅游市场整治工作落到实处。

2.积极做好机关大院内部自查工作。创建省级卫生县城是一项系统而复杂的工程，需要我们各部门以及广大市民的大力支持和广泛参与。为了做好本机关大院环境整治工作，从以下几个方面抓好工作。

一是抓好“治脏”工作。明确垃圾堆放点，垃圾做到日产日清，清运率达100%。机关院内不能出现“脏、乱、差”，办公楼楼道严禁堆放垃圾，要做到无垃圾暴露、无蜘蛛网渣、无

杂草丛生、无污水横流。办公楼室内室外常保清洁，物品放置整齐有序，建筑物上无显露的尘垢。

二是抓好“治乱”工作。严禁制止小商小贩进入大院叫买叫卖和经营。规范车辆停放秩序，禁止机动车辆乱停乱靠、随意随地掉头等违规行为，做到停靠有序，秩序井然。摩托车、自行车一律停放在办公楼前规定的车位上。机关院内无乱贴乱画、乱牵乱挂，屋顶平台无乱堆乱放。

三是抓好“治害”工作。发动干部职工群众开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等灭害防治活动，严堵疾病传播源头，确保机关无重大流行性疫情发生。

四、实施步骤

严格按照县委、县政府及县创建领导小组办公室要求的时间和各阶段的任务安排进行。

五、保障措施

1.加强创建组织领导。成立旅游开发局创建工作领导小组，下设办公室，制定创建方案，明确组织领导、任务分工、落实责任，抓好各项任务落实。

2.完善创建投入机制。要保证创建专项经费，保证必需的资金运作，为完成创建目标任务提供资金保证。

3.强化创建工作督查。要按照创建标准，根据全县创建工作进程，对各涉旅部门不定期的检查督办。各涉旅单位要对照自己承担的项目要求，确定专人负责落实，狠抓创建工作进度，确保工作质量。

4.严格创建工作制度。各涉旅单位要从全县发展大局出发，以强烈的创建责任感和使命感，积极投入创建工作。要牢固确立全县一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，确保创建工作的各项要求落实到位。

XX县旅游开发局

二〇一〇年九月十二日

主题词：旅游系统卫生县城创建实施方案

篇3：2010年妇联工作实施方案

2010年是我国应对国际金融危机的关键一年, 也是实施“十一五”规划的最后一年。在这个背景下, 我国的社会保障工作做什么?带着这个问题, 新华社记者徐博、皮曙初日前专访了在武汉参加全国社会保险局长会的人力资源和社会保障部副部长胡晓义。

落实新农保试点、养老医疗保险“漫游”

“全国首批新农保试点启动以来, 得到广大农民群众的衷心拥护, 各地要求尽快扩大试点的呼声很高。”胡晓义告诉记者, “从各地初步实践情况看, 新农保能否顺利实施, 能否及早推开, 关键在于基层经办管理服务能力。”

他说, 如果通过试点, 能够总结出宣传广泛深入、服务方便快捷、发放及时到位、信息规范准确、基金安全完整、并能持续调动群众参保积极性的成熟经验, 就完全有可能加快新农保推进步伐, 提前实现全覆盖。

“同时, 要确保养老保险关系转续办法平稳实施。”胡晓义说, “这个办法涉及基本养老保险制度的深层次问题, 既涉及地区利益关系的调整, 又涉及基层管理能力提升, 还涉及群众社会保障意识的培养, 要办好这件好事并不容易。”

胡晓义坦言, 春节前后是一个考验阶段, 大批农民工返乡过年, 会有一部分人提出退保要求;而春节后农民工返城重新就业, 是对接续关系承诺的真正检验。

“我们要抓住重点时段和重点人群, 持续宣传, 并积极主动开展与参保人员对账等活动, 用实例来证明‘续保、转保不退保’是更好地维护了他们的权益。”胡晓义说话掷地有声。

这位副部长告诉记者, 2010年还要全面落实医疗保险转续暂行办法和异地就医结算服务意见。其中医疗保险转续暂行办法将于今年7月1日开始实施, 他要求各地要制定具体实施办法, 于6月底前报人力资源和社会保障部。

进一步解决社会保险制度缺失问题

“近年来, 社会保障体系建设获得了长足发展, 陆续填补了一些制度空白。”胡晓义坦言, “但仍有部分群体游离在社保制度之外, ‘从无到有’的任务还没有彻底完成。”

他告诉记者, 以下三项是今年制度建设新的突破点:第一, 研究制定城镇居民养老保险指导意见, 统筹解决未参保集体企业职工、原家属工、“五七工”的养老保险问题。第二, 下大力气解决“老工伤”问题。通过多渠道筹资、多形式并举, 争取年底基本解决这个历史遗留问题。第三, 稳步推进事业单位养老保险制度改革试点。

“事业单位分类改革, 绝不是为了财政‘甩包袱’, 而是为了促进事业单位更好地发展, 为社会提供更好的公益服务。”胡晓义说, “事业单位养老保险制度改革的目标, 是建立社会统筹互济、分散风险的保障制度, 形成多缴多得的激励约束机制。”

他要求, 各试点省市要结合事业单位机构分类、实施绩效工资和人事制度改革, 根据实际情况, 认真测算, 拟订具体政策和实施方案, 保证原来国家规定的待遇水平不降低, 实现制度平稳衔接过渡。在整个改革过程中, 广泛征求各方面意见, 做好宣传说明解释工作。

继续稳步提高社会保险待遇水平

胡晓义说:“在当前背景下, 继续提高社会保障水平, 加大国民收入再分配力度, 既有利于促进社会公平、维护社会稳定, 又有利于拉动居民消费, 转变经济增长方式。”

他说, 人力资源和社会保障部门2010年要切实做好企业退休人员基本养老金调整工作, 确保春节前发放到位。尚有基本养老金历史拖欠的地区, 要进一步加大补发力度。同时认真做好新农保试点地区的基础养老金发放工作, 确保60岁以上农民春节前领到基础养老金。

他强调, 要稳步提高基本医疗保险保障待遇。各地要组织实施好新版药品目录报销工作, 确保参保人员得到实惠。今年各统筹地区封顶线要普遍提高到职工平均工资和居民可支配收入的6倍左右。

“开展居民医保门诊统筹重点联系的城市要加大工作推进力度, 通过政策制订和运行服务管理工作, 在实践中细化完善门诊统筹政策和管理, 为全国推开门诊统筹工作打好基础。”胡晓义说。

全力维护基金安全

“确保安全, 是基金管理永恒的主题。”胡晓义直言不讳, “今年的重点是认真总结社会保险基金专项治理, 针对发现问题, 特别是制度上、流程上的漏洞, 做好整改工作;推广基金监管软件使用, 大力开展非现场监督。”

同时, 做好基金预算管理。按照国务院指导意见要求, 各地要切实履行社会保险基金预算草案编报和预算执行职责, 通过这一新制度的建立和完善, 切实建立政府的责任约束机制, 积极探索系统、科学的预算考核评价方法, 进一步提高预算的执行力。

篇4：2010年妇联工作实施方案

总体目标:通过全面实施“农产品质量安全提升行动计划”, 使全省农产品质量安全水平不断得到提升,蔬菜、水果、食用菌等鲜活农产品全年监测平均合格率达到95%以上。

总体任务:实施农业标准化,强化农产品质量安全全程监管,建立监管体系,完善监管制度,优化监管机制,落实监管措施,促进生态农业、绿色农业、特色农业和品牌农业建设。

重点工作:

1.以农业标准化为主线,逐步完善农产品质量安全支撑体系

1.1建立与现代农业发展相适应的标准化体系 一是加快“农业地方标准制(修)定”工作步伐,计划新制(修)定50项农业标准。建立一套系统完整的,以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的吉林省农业质量标准体系,为农业实施标准化生产提供技术支撑,为农产品质量安全监管提供执法依据。二是加快标准示范推广,结合我省“五百工程”,创建农业标准化示范县(区、基地、企业),全面推行农业标准化生产。

1.2建立与国际建设标准相接轨的检验检测体系结合新时期农产品质量安全工作特点,以“建设体系、完善设施、强化手段、提高素质”为目标,尽快完善检测功能、提高检测质量、提升检测能力、增强服务意识。按照国家农产品质检体系建设规划要求,逐步建立以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场(基地)检测点为补充的层次分明、布局合理、职能明确、专业齐全的农产品质量安全检验检测体系。建设好国家投资的1个省级质检中心和36个县级质检站。

1.3建立与国际认证标准相符合的农产品质量安全认证体系 一是坚持“数量和质量并重”的原则,抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志(简称“三品一标”)的培育、认证、登记保护和开发;二是做好认证产品的监督和管理,实现“三品一标”在规模上的扩张,质量上的提升;三是大力发展品牌农业。努力打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率较高的名牌农产品;四是积极推行农业投入品GMP、种植业GAP和农产品加工业HACCP认证。逐步形成以无公害农产品认证为主体,以绿色、有机农产品和农业投入品认证为补充,以企业质量管理体系认证为配套的认证格局。

2.以全程监控为重点,提升农产品质量安全监管能力

本着“突出重点,全程监管”的原则,重点抓好农业产地环境、农业投入品、“三品”和蔬菜、水果的质量监管,对主要种植基地、农产品批发市场进行重点监测和抽查,针对执法检查和监督抽查中发现的问题,加大惩处力度。

2.1抓好源头治理,把好农产品生产头道关口 一是把好产地环境关,认真开展“三品”生产基地环境质量评价和“三品”基地污染监控等产地安全管理工作;二是把好投入品质量关,以农药整治为突破口,全面开展农资市场专项整治,进一步规范农资生产和经营秩序,从源头把住农资产品质量关和市场准入关。

2.2抓好产品监管,把好农产品产地准出关 对生产基地进行标准化全程监管,探索产地准出制度的建立与实施。一是引导基地、企业和合作经济组织及农户建立生产经营记录和档案;二是指导和培训生产者开展农药选型及科学合理规范使用;三是监督指导基地蔬菜开展质量安全准出性检验;四是鼓励生产者使用包装及标识,为建立农产品质量安全追溯制度奠定基础。

2.3强化政府监督,把好生产与流通两大领域监测关建立农产品质量安全监测制度,确保“基地监控”与“市场监督”的“双重”监管。一是将监测工作制度化。建立农产品质量安全监测制度;二是将监测工作科学化。要按照国际风险评估的理念来确定监测目标,确保监测的客观公正,科学有效;三是将监测工作系统化。以蔬菜、水果鲜活农产品为重点,开展例行监测工作。以人参、食用菌等特产品为切入点,开展专项抽查工作。以水稻、花生等优势粮经作物为初步探索,开展农产品质量安全专项监测。

3.以完善监管制度为切入点,探索农产品质量安全长效监管机制

3.1建立监管制度 在贯彻落实《农产品质量安全法》基础上,逐步完善“农产品生产记录档案、产地准出和例行监测、产品追溯”等质量安全十项监管制度,全面构建具有我省地方特色的农产品质量安全法律法规体系。

3.2强化监管能力建设 坚持依法行政,确保各级农产品执法监管队伍的公正、廉洁、高效。

3.3建立监管模式 通过法及配套制度的全面实施,建立自上而下,由产地环境、农业投入品、生产过程到终端产品全链条的农产品质量安全监管模式。

3.4优化监管机制 正确处理好行政管理和行政执法的关系,尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、全社会共同参与的农产品质量安全监管工作机制,努力营造良好的政策环境和工作环境。确保农产品质量安全监管机制长效化。

4.以监测预警、风险评估和应急处置为支撑点,提高农产品质量安全风险防范和应对能力

4.1建立监测预警机制 開展危害因素摸底调查,摸清影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节。针对质量普查、例行监测、专项监测、监督抽查、群众举报和媒体披露所发现的问题,及时发出预警信息。

4.2建立风险评估机制 切实加强风险评估工作,根据评估结果,采取有针对性的措施,避免发生重大农产品质量安全事件。

4.3完善应急处置机制 结合本地实际,制定或完善农产品质量安全突发事件应急预案,形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系,提高应急处置能力。

4.4建立农产品质量安全信息的收集、整理、甄别、分析、评价和发布等工作程序 加强舆情监控,全面把握农产品质量安全信息动态。

5.以项目实施为着力点,全面加强农产品质量安全基础建设

5.1完成《吉林省农产品质量安全世行贷款项目》的启动与实施工作。

5.2继续深入开展《农产品质检体系建设规划项目》吉林省投资项目实施建设与项目管理工作。为农产品质量安全六大体系构建提供基础保障。

保障措施:

1.强化组织,落实责任 确保抓好省市县三级相应组织机构的建立,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。特别要加强乡镇级监管队伍建设。

2.配套政策,保障运行 制定优惠政策,引导农产品生产企业、基地和农村经济合作组织等有关生产、经济主体开展农业标准化活动,保障农产品质量安全工作顺利推进。

3.加强培训,强化队伍 加强对从事农产品质量安全工作的技术、管理、行政执法人员的培训,尽快在短时间内培养出具备专业技术,能够适应新时期新形势需要的农产品质量安全的标准、监测、推广、管理与执法队伍。

4.创新机制,标本兼治 通过制度建设和机制创新相结合,专项整治和日常监管相结合,逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。达到标本兼治。

篇5：2010年旅游工作方案

为进一步推动我县旅游业实现跨越式发展，按照“政府主导，市场运作，社会参与，逐步推进”的原则，制定旅游工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强旅游基础设施建设，整合旅游资源，积极开发旅游景区，创立旅游品牌，提高产业地位，打造精品旅游线路；加强旅游行业管理，优化旅游市场环境，促进全旗旅游产业又好又快发展。

二、任务目标

完成旅游业发展总体策划及东光村控制性详规的编制工作。打造大兴安岭东麓休闲度假带旅游产品，围绕策划的项目编制旅游产品说明书，全力开展旅游项目招商，通过招商掀起旅游项目建设的新高潮。规划建设高端与常规两条旅游线路，完善旅游配套设施建设，把我县旅游业培育成支柱产业之一。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2009年12月1日至2010年3月31日）。成立旅游工作领导小组；编制《....旅游业发展总体策划》及东光村控制性详规；确定旅游对外宣传口号，定位旅游形象。

（二）组织实施阶段（2010年4月1日至11月30日）。

对策划的旅游项目编制产品说明书，重点进行旅游景点招商和建设，对旅游企业进行管理和规范，对主要客源市场进行宣传和促销。

（三）总结阶段（2010年12月1日至12月31日）。

归纳总结推进工作中所取得的好经验、好做法，形成长效机制，对全年的旅游工作进行总结和表彰。

四、主要工作

（一）加快旅游策划编制进度。

聘请高资质旅游规划公司，编制....旅游发展总体策划、东光村控制性详规。总体策划要明确....旅游产品定位，明确旅游项目的空间布局和开发时序，明确政府需投资建设的基础配套设施项目，明确招商的重点地区和如何开展招商，明确客源市场及市场需求，设计旅游宣传口号和宣传方案，对建成后项目如何进行经营管理开展深入研究。

一月份组织摄影家、文学家及旅游专家到林区实地调研。深入挖掘、整理民间传说，拍摄优美自然风光，科学谋划旅游产品布局，为编制策划打好基础。

（二）多措并举，开发四大版块及辅助旅游产品。

按照现有项目和策划中所提出的新项目，采用多种方式进行开发建设。进一步完善现有重点景区功能，提升档次；积极向上级部门争取资金，加快公益性旅游项目开发步伐；认真研究盈利性旅游项目，编制项目说明书，提供优惠的政策及服务，全力开展旅游招商工作。

1、呼伦贝尔南大门版块。

....作为呼伦贝尔南大门，已被全市认可，作为呼伦贝尔市对外宣传的门面和形象，具有极高的开发价值。

（1）呼伦贝尔南大门。重点建设具有民族特色的雕塑及省界大门，体现内蒙古特色、呼伦贝尔特色；体现农耕文化和游牧文化、狩

猎文化的交汇特色；体现国家二级文物特色。修建金界壕遗迹纪念碑、停车场、旅游指南（标识系统）及服务区。使游客一进入我县境内就有踏入内蒙古的新奇感，一到南大门就有摄影留念的欲望。这些项目均为公益性项目，需要政府及相关部门积极向上争取项目资金建设。

（2）苏古达乐高尔夫球练习场。进一步提升景区的蒙古文化品味，完善景区设施，增加游乐项目，与南大门形成一体景区。

2、红色旅游版块。

目前红色旅游项目开发已初具规模，需进一步加强完善。

（1）抗联英雄园景区。作为我县重点打造的红色旅游项目，需完善景区的旅游功能。三期工程建设公厕、标识牌、游客接待中心等基础设施，使之成为功能齐备的红色旅游景区。建设完成后积极申报A级景区，提升知名度，填补我县A级旅游景区的空白。

（2）阿力格亚十二号工地。景区是国防军事废弃区，距林区公路仅3公里，交通便利。现有山洞口5个，其中弹药库洞内步行需40分钟才能走完，十分适合开发度假、军事体验、靶场练习等活动。尽快协调沈阳军区，移交地方管理，形成旅游项目对外招商。

3、东光朝鲜民俗旅游度假村版块。

利用临近阿伦河的优势，将东光村打造成以北方水乡为特色的内蒙朝鲜第一村。通过规划，划分各服务区，根据各服务区的功能，编制产品说明书，对外进行分项招商。

（1）生产生活体验区。以农家乐旅游形式，让游客走进朝鲜族农家，做一天朝鲜人，体验插秧、采摘、制作泡菜及打糕的乐趣。

（2）加工购物区。组织企业和村民，生产、加工、引进种类丰

富的旅游纪念品，建设购物街。

（3）游乐比赛区。开发游乐项目及朝鲜族体育表演竞赛项目。

（4）高端休闲服务区。建设高档的宾馆、洗浴中心、商务会所、特色餐饮店，引进韩国、日本一些高端消费项目和娱乐节目。

（5）别墅居住区。选择景色较好的地段，规划建设别墅区，采用分时度假和当地建设出租的方式，共同打造建筑特色鲜明的别墅度假区。

（6）文艺表演区。建立民俗表演团队，建设文艺表演专用场地，举办朝鲜族歌舞演出。

4、大兴安岭东麓休闲度假带版块。

围绕彩虹谷、环林区公路打造“减压、康体、休闲、度假”为主要内容生态旅游产品。设计“穿越兴安岭，陪你一起看草原”旅游线路，建设大兴安岭东麓休闲度假带。

（1）大兴安岭东大门项目。在301国道进入林区处，选择地点建设大兴安岭东大门项目，修建景观大门、停车场、服务中心、购物店等内容。

（2）林区自驾游项目。依托林区公路建设，打造环森林游线路，组建自驾车出租公司，建设汽车旅馆、露营基地、沿路服务区等内容。

（3）彩虹谷旅游项目。采用分时度假等模式，建设别墅度假区，开发狩猎、垂钓、棋牌、台球、高尔夫练习等项目，建成休闲度假胜地。

（4）高端休闲度假牧场。通过市场化运作，出售土地使用权，使国有资源资本化，让开发商修建别墅、筹建马术俱乐部、狩猎场等

项目。

（5）库伦沟森林景区开发。依托于优美绿色的生态环境，引入“走进大森林、消除亚健康”的健康理念，开发尖山子旅游观光点，格尼河漂流，滑雪游乐场，林区景观观赏点等内容。

（6）狩猎场项目。林区选择地形开阔、容易管理的山谷，修建大型狩猎场，要让狩猎场有自己的特色，与周边景区相结合，形成系统性的游乐区。

（7）高尔夫球场项目。利用林区生态资源，招商修建纬度最高的高尔夫球场项目。

5、辅助建设项目。

（1）闯关东最后一站。高高的大兴安岭阻隔了闯关东人北上的脚步，使....成为中国闯关东最后一站。充分炒作我县是中国闯关东最后一站概念，深入挖掘移民文化，整理闯关东最后一站的史料，选择移民文化保留较好的地区，修建移民文化博物馆，开发闯关东移民家庭游、民俗游等内容。

（2）蒙西工业旅游项目。蒙西规划建设的原料传送带，全长23公里，建成后是全国最长的封闭式传送带，是具有第一性的旅游资源。建设配套观光接待设施，开发工业观光游。

（3）农家乐旅游和采摘项目。鼓励支持旅游线路沿线居民开发农家乐、农业观光采摘、蚕业观光、榛子采摘等项目，使旅游产品更丰富。

五、保障机制

1、加强领导，完善组织。成立旅游工作推进领导小组，负责全

年旅游活动、招商引资、统筹规划等工作。领导小组下设办公室及专项工作推进组，负责具体问题的落实。召开全旗旅游动员大会，把旅游工作切实摆到重要议事日程，纳入全旗经济和社会发展总体规划统一安排部署，实现旅游业由配角向主角的转变。

2、明确责任，大力招商。实行领导干部包项目招商制度，对已编制完成产品说明书的旅游项目实行领导和单位负责制，由负责领导和相关单位进行对外招商。

3、政策扶持，优质服务。出台旅游发展优惠政策，通过制造政策洼地，为投资企业提供一整套的优质服务，让企业真正感受到我们招商的诚意和力度。同时，各乡镇、各部门要参照方案确定的旅游项目，积极向上级部门争取与旅游景区开发相关的项目资金，用于景区配套设施建设。

4、宣传造势，形成合力。围绕呼伦贝尔南大门、呼伦贝尔大兴安岭东麓休闲度假带、闯关东最后一站、抗联三进呼伦贝尔、呼伦贝尔交通枢纽等特色，作为对内、对外宣传工作的重要组成部分，让投资商和游客更好的了解我县丰富的资源。

篇6：2010年平安创建工作实施方案

实 施 方 案

为认真贯彻落实2010年上级文件及会议精神，更好地突出中心，把握重点，扎实推进卫生院平安创建工作，确保完成二○一○年平安单位创建活动目标任务，根据本院实际情况，制定本工作实施方案。

一、总体目标

在各级党委政府领导下，有关部门协调配合，深入开展平安单位创建活动，在进一步强化组织领导、全面加强卫生院管理的基础上，以构建和谐医患关系为中心，以推进医疗责任制度、协助职能部门建立医患纠纷第三方调处机制为重点，探索建立平安单位建设的长效机制，努力实现卫生院预防保健、医疗服务工作的氛围明显改善、卫生院及周边安全状况明显好转、卫生院医疗服务质量明显提高、医患纠纷明显减少、治安防控能力明显增强、医患关系更加和谐的工作目标，为扎实推进平安和谐吉布库卫生院建设作出应有的贡献。

二、主要措施

（一）改善预防保健医疗服务，加强医患沟通，依法妥善处置医患纠纷。各科室要把平安创建与预防保健、医疗质量管理相结合，以“质量、安全、服务、费用”为主题，认真落实卫生院管理工作各项措施，加强预防保健、临床医疗工作基础管理，全面提升预防保健医疗服务水平和质量。要继续深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量。要围绕基础管理的内容、环节和责任，认真梳理现有的管理制度，对照现阶段基础管理的各项要求，加以修订和完善。要把医疗质量和安全的核心制度落实到每个科室、每个岗位、每位医务人员，强化制度意识、规范意识、质量意识、安全意识。要继续加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使每位医务人员进一步树立全心全意为病人服务的思想，不断提高医疗服务水平。要结合实际实施业务流程重组，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。深入贯彻《药品管理法》、《麻醉药品管理办法》、《医疗器械监督管理条例》、《医疗废物管理条例》，加强药品、医

疗器械采购、储存、使用的监督管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行医药价格政策，规范医疗价格行为，切实减轻患者医药费用负担。

要加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐医患关系。要依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。完善医患纠纷预防处置预案，健全医患纠纷处置机构，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

（二）推进医疗责任制度，积极协助职能部门建立医患纠纷第三方调解机制。基层医疗机构要加强调查研究，认真学习总结其他地区实施医疗责任制度的经验和做法，制定符合我院实际情况的医疗责任制度工作方案和措施，要加强培训工作，组织开展相关人员医疗责任制度有关知识的培训，提高医疗责任制度实施的管理水平。结合医疗责任制度推进中存在问题与不足，完善方案和操作办法。

在开展医疗责任制度工作基础上，积极协助职能部门建立医患纠纷人民调解组织，配合职能部门制定医患纠纷人民调解工作的组织架构、工作程序、管理办法、保障条件等内容的指导性意见，适时推进我院医患纠纷人民调解组织的建立。

（三）多措并举，切实加强单位内部治安管理。要建章立制、强化监督，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。严格落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患。建立健全群防群治组织，完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案。加强卫生院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理。加强法制教育和职业道德建设，开展医德医风教育活动，深化治理医药购销领域中的商业贿赂问题，有效的预防职务犯罪，保证单位内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生

危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件。加强与当地各单位、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决，促进平安创建工作。

三、实施步骤

我院平安单位创建活动分三个阶段进行。

第一阶段：安排部署，宣传发动（3月）

1、召开全院创建平安单位活动动员会议，安排部署我院的创建工作。

2、积极宣传开展创建平安医院活动的重要性与必要性，提高广大医务人员对创建平安单位活动的总体目标、主要任务、创建措施的认识，营造良好的舆论氛围，积极参与平安创建活动。

第二阶段：全面推动，督促指导（4-8月）

1、在进一步强化组织领导、全面加强卫生院管理的基础上，以构建和谐医患关系为中心，以推进医疗责任保险制度、协助职能部门建立医患纠纷第三方调处机制为重点，探索建立平安单位建设的长效机制，努力实现患者就医环境明显改善、单位及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医患纠纷明显减少、单位治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐的工作目标，同时在创建活动中要认真查找薄弱环节，制订整改措施，全面推进创建工作。

2、卫生院平安单位创建活动协调小组定期对平安创建活动进行督导，认真总结推广好的做法，及时纠正存在的问题。要协调公安、工商等部门联合开展卫生院及周边治安环境专项整治行动。

第三阶段：考核，总结（9月）

卫生院平安创建活动领导小组根据平安创建实施方案，开展自查自纠工作,收集整理归档材料,查缺补漏,进行考评和整改,10月做好迎接上级检查考核验收。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。要认真制定本单位开展平安单位创建活动的年度计划或实施方案，把平安单位创建活动作为本单位社会治安综合治理、建设平安和谐卫生院的重要内容。要进一步健全平安创建领导组织和办事机构，分解任务，量化指标，组织开展创建活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建工作组织领导机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。

（二）认真履行创建职责。要根据创建的目标、任务，认真履行职责，把平安单位创建作为改善卫生院预防保健医疗服务、提高预防保健医疗质量、确保预防保健医疗安全、树立行业形象，通过平安单位创建全面提升卫生院工作水平。要以创建平安卫生院活动为载体，强化基础质量管理，建立质量控制体系，完善各项规章制度，落实各项工作措施，不断提高医疗质量。要加强与有关部门的沟通协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。要进一步建立健全医患纠纷调处机制，努力化解医患纠纷，健全单位内部医患沟通和医患纠纷调处组织，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理。要建立平安单位创建活动长效机制，不断总结经验，提高创建质量。要把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要完善创建活动的各种档案、资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

（三）加大宣传教育力度。要充分利用会议、专栏、板报及新闻媒体等多种形式对平安单位创建的目的、任务、成效、经验进行广泛宣传，营造良好的创建氛围，增强广大干部职工的参与意识。同时也要加强涉医宣传工作,沟通、协调和引导新闻媒体把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传广大医务工作者中好人好事，宣传临床医学的特殊性，加强对患者依法处置医患纠纷的教育，掌握好对医患纠纷宣传报道的尺度。强化信息公开意识，推进政务公开和院务公开，建立统一协调的信息通报机制。及时通报工作进展情况。

（四）强化督查严格考核。要把创建工作纳入综合目标考核指标，采取明查暗访等形式对创建工作进行督查。及时向县卫生局平安单位创建活动领导小组办公室汇报工作情况。

吉布库镇中心卫生院

篇7：2010年妇联工作实施方案

2010年是全省、全市社会救助工作“规范年”。根据全省城乡低保提标提补工作会议精神，按照省民政厅《2010年全省城乡低保提标提补工作实施方案》要求，今年第一季度在全省全面开展城乡低保“拉网式”普查及提标提补工作。为确保我县城乡低保普查工作扎实稳妥推进，并取得实效,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕“保增长、扩内需、促改革、惠民生”的工作大局，坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，以应保尽保、应退尽退为目标，以实施“民生工程”为动力，以基层低保规范化建设活动为手段，全面提高低保规范化管理服务水平，为构建和谐社会作出积极的贡献。通过提标提补工作，力争在较短时间内，使符合低保条件的城乡困难群体基本生活全部得到有效保障，服务我县改革、发展、稳定的大局。

二、普查内容

对全县城乡低保所有对象开展“拉网式”大普查，逐户上门登记，重新核实对象的家庭情况，重新评议、公示，并

根据对象家庭贫困程度，重新分类合理确定补助水平。

三、工作方法步骤

普查工作分四个阶段进行，即动员准备阶段、普查登记阶段、分类定补阶段和发放总结阶段。

1、动员准备阶段（2010年1月17日-1月20日）一是县、乡召开会议传达上级会议精神和有关工作要求，动员和部署工作。二是成立工作领导小组，出台实施方案，细化操作程序。三是要加强工作力量，集中时间、人力、物力，分片包干，对所有城乡低保对象展开“拉网式”大普查。四是落实责任，局领导分片包乡，实地督查指导。各乡镇都必须明确一名直接责任领导，落实具体工作人员，分工明确，责任到人。此外，要做好普查工作的宣传，争取群众支持配合，避免出现信访。

2、普查登记阶段（2010年1月21日-2月5日）乡镇民政所会同村（居）委会对辖区内低保对象全面入户调查，重新核定对象家庭情况，并在村（居）委会和对象居住的自然村重新公示，填写《遂川县城乡低保对象普查和分类登记表》（附表一），提出保留、暂时保留和取消的处理意见，对有群众反映或调查情况不清等低保家庭列入回访名单。同时，对保障对象重新分类，即常补对象划分为A、B两类，非常补对象划分为C、D、E三类（详见附表三），并

按照新的保障标准提出保障意见。乡镇民政所对普查情况进行汇总，填写《遂川县城乡低保对象普查和分类统计表》（附表二），所有表格请到社会救助网上自行下载，并在2月5日前将附表

一、附表二上报县民政局，同时制成电子文档发到遂川县社会救助邮箱：scshjz@yahoo.cn。

3、分类定补阶段（2010年2月6日-3月10日）县局组成若干个工作组，对各乡镇城乡低保对象普查工作进行分片督查，重点督查对象核定、评议和公示工作是否全面到位。对乡镇上报的登记表和统计表进行审定，对保留对象进行重新分类，并按照提标后的城乡低保新标准重新合理确定补差。对普查中主动申请退出的对象按原享受金额续发三个月的低保金。同时，县、乡、村（居）普查资料全部存档备案。

4、发放总结阶段（2010年3月11日-3月20日）各乡镇按照调整后的补助金额及享受人数进行汇总，并且对普查工作进行总结，并形成文字汇报材料，与附表一起于3月20日前上报县社会救助局。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。城乡低保普查工作是做好低保提标提补工作的基础，是贯彻落实省委、省政府主要领导高度关注民生、保障民生、改善民生作出重大决策的具体行

动，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是一项政治性、政策性强的紧迫任务。由于此项工作涉及面广，工作量大，时间紧迫，因此，各乡镇一定要高度重视、加强领导、严密组织、精细操作，狠抓落实，并且做到不出问题、避免信访。通过普查工作，进一步维护城乡低保工作的“公开、公平、公正”。

（二）加大督查和公示力度。2010年，城市低保月人均补差水平达到180元以上，农村低保月人均补差水平达到75元以上。各乡镇要严格按照家庭收入确定补助水平，调整后的补助水平必须按照“三公开”和“三榜公布”的要求向社会公示，一是要公布举报电话，并将保障对象姓名和保留、取消、拟保留的处理意见公示到自然村，接受群众监督；二是要坚持评议制度。县、乡、村（居）三级都要召开评议评审会议，对城乡低保对象提出保留、暂保留和取消意见，必须通过会议讨论，并做好会议记录，坚决杜绝“合户保”、“拆户保”“轮流保”，今年农村低保不扩面。三是县民政局将组织督查组，定期对各乡镇进行城乡低保普查和提标提补工作专项重点督查。对普查和提标提补工作不到位的，取消年底全县民政工作先进评选资格。

（三）保障对象合理分类。要规范分类施保，按照《遂川县规范城乡低保对象分类施保参照表》的分类方法，区分保障对象家庭结构、健康状况、致贫原因等实际情况，在低

保常补对象和非常补对象的基础上，进一步合理地细分出五类对象。为加强今后低保提补、动态管理、医疗救助、临时救助等工作的针对性打牢基础。同时，在保障对象分类后，要根据不同对象和情况，合理确定补差金额，不得搞普调和平均发放。

（四）加强信息化建设。各乡镇要以社会救助信息网为平台，进一步加强低保信息化建设。完善低保对象基础信息，及时更新低保对象家庭档案，所有新增对象和提标提补情况都要及时录入社会救助信息数据库，实行网络管理，对未录入信息数据库的乡镇民政工作实行“一票”否决。

附件：

1、遂川县城乡低保对象普查和分类登记表

2、遂川县城乡低保对象普查和分类统计表

篇8：2010年妇联工作实施方案

一、指导思想

认真贯彻十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 按照统筹城乡发展, 推进社会主义新农村建设的总体要求, 紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标, 以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务, 继续以推进主要农作物关键环节机械化为重点, 兼顾畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业发展;突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用;完善补贴管理办法, 规范操作程序, 充分发挥市场机制作用, 尊重农民购买农机自主权, 引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品, 提高产品质量;最大限度发挥财政补贴政策的引导效应, 进一步调动农民购买和使用农机具的积极性, 扩大农村消费, 拉动国内需求, 促进我国经济社会平稳较快发展。

二、主要目标

(一) 调动农民购买农业机械的积极性, 提高农民购买农业机械能力, 扩大农户直接受益范围, 促进农民增收。

(二) 促进农机装备总量增加和结构优化, 提高优势农产品集中产区农机装备水平, 提高农业综合生产能力, 建设资源节约型环境友好型农业。

(三) 加大先进适用农机化技术推广应用力度, 提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平, 促进丘陵山区、牧区机械化和旱作节水农业发展。

(四) 促进农机工业结构调整和技术进步。

(五) 实施“以机代牛”, 提高血防区的农业机械化水平。

三、基本原则

(一) 因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。

(二) 突出重点, 兼顾区域特色, 向优势粮棉油主产区倾斜、向奶牛主产省倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作服务组织倾斜。

(三) 促进农机产品质量提高, 推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。

(四) 充分尊重农民购机的自主选择权。

(五) 加强引导, 合理布局, 优化结构, 提高农机组织化程度。

(六) 操作程序科学、简便、高效。

四、实施范围及规模

为使补贴政策惠及更多农民, 农业机械购置补贴覆盖全国所有农牧业县 (场) 。综合考虑各地耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、农作物病虫害专业化统防统治、装备结构和区域布局调整需要, 以及血防疫区“以机代牛”工程实施、汶川地震灾区农业生产能力恢复要求, 结合农机购置补贴工作开展情况, 确定分省 (区、市、兵团、农垦) 资金控制规模。为了支持春耕备耕, 财政部已拨付了2010年第一批补贴资金, 具体安排情况详见附件1 (略) 。

各省 (区、市、兵团、农垦) 农机化主管部门与同级财政部门按照安排的规模科学合理地确定本辖区内项目实施县 (场) 投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、养殖大县、血吸虫病防疫区县、汶川地震重灾区县、保护性耕作示范县、全国100个农机化示范区县适当倾斜。

属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏、江西、广西、海南、云南、湖北等11省 (区、市) 地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金按照附件1确定的规模予以安排。具体的补贴农场名单和资金分配额度由省级农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定, 纳入本省 (区、市) 补贴资金使用方案。省级农机化主管部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导, 按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和实施方案, 规范操作, 统一管理。其他地方垦区的市、县属农场的农业机械购置补贴纳入所在县农业机械购置补贴范围, 农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。

五、补贴机具及补贴标准

(一) 补贴机具种类

耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类45个小类180个品目机具 (详见附件2) 。

除12大类45个小类180个品目外, 各地可以在12大类内自行增加不超过20个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的基建部分不列入中央资金补贴范围。

(二) 补贴机具确定

农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围;各省 (区、市) 结合本地实际情况, 确定具体补贴机具范围。各农机生产企业根据各省 (区、市) 确定的补贴机具范围, 提出补贴产品机型, 省级农机化主管部门汇总并进行分类分档, 确定具体补贴额, 形成补贴产品目录向社会发布并报农业部备案。补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品。

(三) 补贴标准

全国总体上继续执行不超过30%的补贴比例。汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。

单机补贴额原则上最高不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。在此基础上, 各地可根据本地实际需要, 利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。

同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

六、补贴对象

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场 (林场) 职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

在申请补贴人数超过计划指标时, 补贴对象的优选条件是:农民专业合作组织;农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;列入农业部科技入户工程中的科技示范户;“平安农机”示范户。同时, 对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时, 按照公平公正公开的原则, 采取农民易于接受的方式确定。

七、经销商的确定

补贴机具经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主提出, 报省级农机主管部门统一公布, 供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。农民可以在省域内跨县自主购机。

八、申报程序

各省 (区、市、兵团、农垦) 农机主管部门与同级财政部门根据本指导意见, 提出实施县名单和资金指标分配意见, 并制订本省 (区、市、兵团、农垦) 补贴资金使用方案, 于2010年3月31日前联合上报财政部、农业部 (各一式二份) 备案。

单独列示用于支持农作物病虫害专业化统防统治的补贴资金使用期限截至6月30日。

九、工作要求

(一) 加强领导, 密切配合。

对农民购买农机实行专项补贴, 是落实中央扶持“三农”政策的重要内容, 是落实科学发展观的具体体现, 是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施, 对于进一步调动农民积极性, 推进农业机械化, 促进农业和农村经济的发展意义重大。各地要尽快启动补贴工作, 确保春耕生产前机具能够到位。各级农机化主管部门、财政部门应进一步统一思想, 提高认识, 加强领导, 密切配合, 齐心协力, 精心组织, 要建立和落实工作责任制, 明确责任任务, 认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作, 确保农业机械购置补贴顺利实施。农机化主管部门要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调, 切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。县级农机化主管部门主要负责政策宣传、补贴对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等。

为保证农业机械补贴政策顺利实施, 地方各级财政部门要保证必要的组织管理经费, 主要用于政策宣传、信息档案建立、公示等组织管理方面的支出。对于财政确有困难的县可由省级财政给予适当支持。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。

(二) 规范操作, 严格管理。

各地要严格执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》和本实施意见的有关规定, 规范操作, 严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度, 由农民自主选择经销商和补贴产品。不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。严禁地方保护主义, 严禁强行向购机农民推荐产品, 严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。要采取因素法、公式法, 综合考虑并结合各地主要农产品产量、主要农作物播种面积、农机发展实际需要、农作物病虫害专业化统防统治、以往年度资金使用情况, 合理确定各地补贴资金规模。要严格执行补贴对象公示制度, 为方便农民, 可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实, 包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。启动实施全国农机购置补贴管理软件系统, 加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化, 提高工作的透明度和工作效率。

(三) 加强引导, 宏观调控。

农机购置补贴既是强农惠农政策, 又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向, 统筹规划, 充分发挥补贴政策的宏观引导作用, 合理确定补贴范围, 科学设定补贴额。通过补贴政策的实施, 切实优化农机装备结构, 提高薄弱环节农机化水平, 全面提升农机化发展质量。同时, 促进新技术推广应用, 转变农业生产方式, 提高农业综合生产能力, 促进农业稳定增产和农民持续增收。要公平公正确定补贴对象, 培育农机化发展主体;合理分配补贴资金, 促进区域农机化协调发展。各地要深入搞好农机装备需求调研, 科学分析现状与不足, 要加大对植保专业服务组织的农机购置扶持力度, 大力推进农作物病虫害统防统治。因地制宜制定农机购置补贴规划, 为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

(四) 严肃纪律, 加强监管。

要进一步严格纪律, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 严格执行农机购置补贴管理“四项制度”, 严格执行农业部规定的“八个不得”要求。各级财政、农机部门要加强对!农机购置补贴工作的监管, 要进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查, 制定督查方案, 明确进度要求, 落实督查任务和责任。财政部、农业部将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为, 特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。对发生问题的县, 将查实的情况通报全国农机系统, 并抄送省级纪检监察部门, 建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的, 要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商, 要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。各省区市要将督导检查情况及对各类违规违纪案件查处情况及时报财政部和农业部。

(五) 加强宣传, 搞好服务。

各地农业机械购置补贴资金使用方案要向社会公布, 充分利用各大新闻媒体, 加强农业机械购置补贴的宣传工作, 特别是要做好农民的宣传引导, 让农民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务, 认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作, 增加结算频次, 至少保证每季度结算一次, 减轻农机生产企业资金周转压力。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作, 督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督, 了解补贴机具的质量状况和农民的反映, 安排专门机构受理农民的投诉, 对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业, 应按管理权限及时取消补贴资格, 保护农民的权益。

篇9：2010年妇联工作实施方案

一、总体目标

全面贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规,集中整顿清理规范全省“三品”地方性法规及标准,进一步落实“三品”监管工作职责,落实“三品”企业的食品安全主体责任,强化“三品”行业自律,使“三品”质量安全水平明显提升,人民群众食品安全得到切实保障。

二、具体任务、责任分工及进度安排

(一)违法添加非食用物质和滥用食品添加及专项整治

1.责任部门:各市(州)“三品”工作管理机构。

2.主要任务:根据省卫生厅等11个部门联合下发的《关于开展全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》(吉卫联发〔 2008 〕 58 号),在“三品”的重点企业,针对重点食品继续开展清理整顿和规范巩固工作。参照全国专项整治领导小组办公宣发布的违法添加的非食用物质和易被滥用的食品质添加剂名单,组织开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,查处使用非法食品添加物的行为,打击在初级农产品加工、食品生产中使用非法食品添加物的行为,整治超过标准限量滥用食品添加剂的行为,实施食品生产加工企业食品添加剂使用登记备案制度。

3.进度安排:在完成违法添加非食用物质和滥用食品添加剂阶段性任务的基础上,围绕专项整治期间发现的问题,继续开展清理整顿和规范巩固工作。2010 年根据国家相关部(委、局)制订的规章、制度等,在全省“三品”食品生产加工企业建立食品添加剂使用登记备案制度。

(二)“三品”产品质量安全整顿

1.责任部门:各市(州)“三品”工作管理机构。

2.主要任务:以“农产品质量安全执法年活动”为载体,认真开展种植养殖环节的清理整顿。贯彻实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》,加强生鲜乳收购站监督检查,严格执行生鲜乳收购许可制度,组织实施生鲜乳质量安全监督监测计划,建立生鲜乳质量安全举报投诉机制,依法通报查处生鲜乳中违禁添加任何物质的违法行为。加强对“三品”中蔬菜、水果生产基地农药残留的监督检查力度。组织对“三品”中畜禽养殖场户进行检查和违禁药物监测。以猪肉产品中喹恶琳类、硝基咪哇类等促生长荆药物残留,禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留为监督检查重点,实施猪肉、禽肉和蜂产品兽药残留监督抽检计划。开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志市场专项检查,对重点地区标志使用行为进行督查。开展“三品”水产苗种专项整治,进行水产品质量安全风险隐患排查,加强水产品质量安全监督抽查。

3.进度安排:2010 年按照各市(州)实施方案组织开展“三品”检查督查。对发现的违法生产经营行为要组织回头看,督促整改,确保整顿效果。2010年底前开展检查验收,对每一项整顿任务进行评价总结。

(三)“三品”产品质量检查

1.责任部门:省绿办质量管理科、委托质量检测单位。

2.主要任务:根据国家中心抽检计划,及时制定我省“三品”例行抽检计划和自行抽检计划,对风险高、隐患大的产品,做到随时跟踪监督。对质量不合格的产品,分析结果,要清原因,严格整改。

3.进度安排:2010年2月,制定我省抽检计划,部署产品质量检测工作;2010年3月-11月,分批次进行“三品”质量抽检,重点是蔬菜、水果、水产品、畜產品和深加工食品。

三、有关要求

(一)加强“三品”质量安全整顿工作的组织领导

各市(州)“三品”工作管理机构要加强督促、指导和评估各县(市、区)“三品”产品质量安全整顿工作。要将三品”质量安全整顿工作任务和措施落到实处,要对本辖区 “三品”质量安全整顿工作负总责。

(二)制定实施方案,分步组织实施

各市(州)“三品”工作管理机构要根据本地区的实际情况和工作任务,制定切实可行的整顿工作实施方案,分解整顿工作任务,明确各工作阶段的整顿目标、时限和考核指标,落实具体的责任人员。要将面临的突出问题,优先予以整顿。要将集中整顿与日常工作相结合,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,形成长效机制。

(三)规范信息报告,统筹信息发布

要建立信息双重报告制度,及时准确反映整顿工作进展情况。原则上每月上报一次信息,重大情况随时报告。

(四)注重评估考核,加强督导检查

本次“三品”质量安全整顿工作要纳入各级“三品”工作管理机构重点督察内容,逐级开展督察,确保不走过场。省“三品”工作管理机构将组织督导检查和评估考核,及时发现问题、总结经验,调整整治重点。

(五)加大案件及事故查处力度,确保整顿工作实效