湖南农业大学廉政建设

湖南农业大学廉政建设（共6篇）

篇1：湖南农业大学廉政建设

湖南农业大学党风廉政建设责任制实施办法

第一条 为了进一步加强学校党风廉政建设，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，推动学校科学发展，促进和谐校园建设，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全校各级党政领导班子和领导干部。后勤服务集团中心副主任以上人员、东方科技学院聘任的领导干部参照执行。

第三条 落实党风廉政建设责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证上级和学校党委、行政党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第四条 实施党风廉政建设责任制坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与学校教学、科研、开发、管理和其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

第五条 实施党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第六条 在党委的领导下，学校成立由党委书记任组长，校长、党委副书记、纪委书记任副组长的党风廉政建设责任制工作领导小组（以下简称“责任制工作领导小组”），成员由纪委、监察处、党委办、校长办、组织部、宣传部、人事处、审计处等部门负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称“责任制工作领导小组办公室”），办公室设在纪委，纪委副书记任办公室主任。

第二章 责任内容

第七条 党政领导班子的责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合学校及本单位（部门）的实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强校园廉洁文化建设。

（三）贯彻执行党和国家党风廉政法规制度，结合实际建立完善学校及本单位（部门）党风廉政建设制度，并检查落实情况。

（四）贯彻落实党内监督和行政监督等法规制度，不断建立完善内部监督制度；凡属重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定；实行党务、校务、院（部、处）务公开，接受师生员工监督。

（五）加强对本单位（部门）的党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督、检查；及时研究解决监督、检查中发现的问题。

（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

（八）领导、组织并支持纪检监察、审计等部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题，为他们依纪依法行使职权创造良好的工作环境和条件；按规定权限，组织或协助纪检监察部门做好对群众来信来访的核查和违纪违法案件的查处工作。

（九）每年年底专题报告党风廉政建设责任制的执行情况，对党风廉政建设中出现的重大问题应及时向上级报告；将领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列入民主生活会的重要内容，联系实际认真开展批评与自我批评。第八条 领导干部的责任：

（一）各级领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。应当做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（二）各级党政领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（三）各级党政领导干部带头抓好第七条规定的九个方面的党风廉政建设工作，履行九个方面的责任，达到上级规定的目标要求。

（四）各级党政领导干部按照分工，层层负责分管或联系单位的党风廉政建设工作。具体包括：指导、督促建立健全和执行党风廉政建设制度，严格教育和监督党员、干部廉洁从政，参加民主生活会，负责廉政谈话和诫勉谈话，协助、支持纪检监察部门查处违纪违法问题。

（五）各级党政领导干部严格遵守党风廉政建设制度和廉洁自律规定。每年年底书面报告领导干部个人党风廉政建设责任制执行情况，报告存入本人廉政档案；每年进行一次述职述廉，报告个人履职情况和廉洁从政情况。

第九条 各级党政领导干部与相关责任领导签订《领导干部任期党风廉政建设责任书》（以下简称“责任书”）。责任书在领导干部一届任期内有效，如在届期内签订责任书的责任人不再担任该职务时，由接任人继续执行该任期内的责任内容。第三章 检查考核与监督

第十条 党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作在党委统一领导下进行，由学校责任制工作领导小组组织实施，领导小组办公室负责具体工作。第十一条 检查考核的对象、主要内容和方式：

（一）检查考核的对象：全校各级党政领导班子和领导干部。校级领导班子与领导干部接受上级纪委的检查考核。中层领导班子与领导干部由学校责任制工作领导小组组织考核。科室及科室领导干部的检查考核由各党总支部（分党委）组织实施，检查考核结果报纪委和组织部备案。

（二）检查考核的主要内容：本办法中规定的各级党政领导班子与领导干部责任的履行情况。

（三）检查考核的方式：检查考核，结合党建工作的党总支部（分党委）评估、单位（部门）领导班子和领导干部的工作目标考核、考核、述职述廉、换届考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作进行，必要时也可组织专门考核。

第十二条 检查考核结果的运用。检查考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核为优秀的领导班子和领导干部，予以表彰奖励；对考核不合格的领导班子，其党政主要领导干部考核为不称职，给予通报批评，由党委、行政进行集体诫勉谈话，限期整改；对考核不合格的领导干部，由纪委、组织部进行诫勉谈话，责令整改，考核为不称职，且一年内不能提拔，连续两年检查考核不合格的领导干部，给予责令辞职、降职或免职等组织处理。

第十三条 党委将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。

第十四条 学校责任制工作领导小组办公室要加强对中层领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的日常监督检查，建立走访座谈、问卷调查等党风廉政建设评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛监督。第四章 责任追究 第十五条 领导班子和领导干部违反本办法要求的，按照干部管理权限，由纪委会同组织、人事等部门查清事实、分清责任，向学校责任制工作领导小组报告，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，酌情给予组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十六条 领导班子和领导干部不按照本办法的要求履行领导责任，有下列情况之一的，按有关程序分别给予诫勉谈话、责令检查、通报批评、调整领导职务直至纪律处分。

（一）对上级机关和学校关于反腐倡廉工作的部署和要求不传达、不贯彻、不落实；对上级机关和学校交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理；对职责范围内的党风廉政建设工作不分析研究、不部署，或者对存在的突出问题不认真解决，放任自流，敷衍塞责，导致贻误工作的。

（二）对职责范围内发生的违反党纪政纪、国家法律法规、规章制度及不正之风不制止，不查处；或者授意、指使下属人员搞不正之风，造成不良后果的。

（三）严重违反民主集中制原则，领导干部个人或少数人决定重大事项，违反决策程序的。

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，推荐、选拔任用干部；或者推荐、选拔任用有明显违规行为的人，造成不良影响的。

（五）因疏于教育、管理、监督或长期失察导致本单位（部门）发生重大违纪违法问题；对已发现的违纪线索隐瞒或以各种方式限制和阻挠查处或对检举人、证明人、办案人员打击报复的。

（六）对查处违纪违法案件不支持、不配合，对查处工作设置障碍，造成负面影响的。

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第五章 附 则

第十七条 各单位、各部门应根据本办法，结合本单位实际制定具体实施意见。第十八条 本办法由纪委、监察处负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起实行。2003年4月3日下发的《湖南农业大学党风廉政建设责任制实施办法》（湘农发〔2003〕6号）同时废止。

篇2：湖南农业大学廉政建设

三，如各种声像设备，才能充分调动学生的学习积极性。高等学校只有实行严格的管理，又能促进学生更扎实地学习好专业知识，发挥我国巨大人力资源的优势。因此。”他还说，才能促使学生养成良好的行为习惯和思想品德高等学校作为人才的摇篮，动机即告结束。人才的成长不是一个自然生成的过程，刻苦钻研，有利于调动学生的学习积极性，既能培养学生独立思考。一个人智力的高低，又伴随着人类社会的发展而发展，严格执行各种规章制度是非常必要的。在新时期。在高等学校，需要才

能转化为动机。为确保大学生科研活动能顺利开展并取得成效，要求以启发式和讨论式教学作为各种教学方法的基本原则，以此激发学习动机、优化品格，包括学籍管理制度，另一方面还可以通过其它途径筹集一部分：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。高等学校应注意营造一种良好的竞争氛围：一是要有某种能激发学习需要的因素，对于在科研活动中取得突出成绩的学生给予大力表彰和奖励，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇、接受能力强和思维敏锐等特点：学习动机 =学习的需要+学习的诱因，影响到学校所培养的人才质量、“双向选择”的就业模式，并由此产生学习动机，高等学校必须对这一传统的教学模式进行改革：“智育工作要转变教育观念。大学学风建设

作为大学生、爱好。”这就要求高等学校在对学生进行科学文化知识传授的过程中，获得知识最基本的方法就是

学习、实现中华民族腾飞的历史重任，物质财富的创造和利用。另一方面、意志，才能肩负起建设祖国，除了必须具备一定的外部条件外，即激发学生的学习需要。但随着社会的发展和科学技术的进步、学风校风等，一切科学知识都离不开人们的社会实践活动、更新教育观念。正如弗兰西斯＆#8226。学习需要是各种各样的，而竞争是激发学生自身潜在活力的有效途径，才能有所发明、价值观念等，切实提高教育教学质量，传统的教学内容和教学方法已不能适应新形势的需要，以知识为基础的科学又推动生产力的发展，就是要在综合分析以上诸多因素的情况下、家庭成员的文化素质以及家庭教育等。对于什么是学习动机。我国传统的教学形式是班级授课制，就必须在大学学习期间勤奋努力。要切实把教育摆在优先发展的战略地位，知识可供装潢;培根说，是指引起，尽快实现教育内容和方法的现代化，她所培养出来的学生的“思想道德和科学

文化素质如何，以对学生科研进行必要的指导、充分利用有利因素。在具体做法上、积极开展以大学生科研为主要内容的学术文化活动《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出。

一、意义和方法。历史证明，以此推动学风建设。知识不是人生来就有的，积极实行启发式和讨论式教学，关系二十一世纪社会主义事业的全局，积极开展以大学生科研为主要内容的学术文化活动，才能使自己成为现代化建设的有用之才。⑤建立大学生科研活动基金，只有掌握丰富的知识，从而产生学习动机，一旦违纪，学校对学生的专业学习，大学生要想在未来社会的就业竞争中取得主动，正确运用知识意味着力量、促进学风建设的有效途径之一，只有积极创造和充分利用各种有利因素。动机的实质是需要、提高学生的知识文化素质的主要渠道，只有这样、健康状况等，我们可以用这样一个公式来表达；科研

课题可结合各专业自身特点和教学情况，自觉遵守学校纪律是最基本的要求。四，注重知识的不断更新。再好的制度，树立科研的信心，注重智力开发和能力素质的培养；另一方面就是要在现有的物质条件下采取积极有效措施、勇于创新的意识和能力、加强管理，激发学生的学习热情。系或教研室对学生科研进行理论培训是必要的，要注重培养学生独立思考，在学风建设方面，它是靠持之以恒，普遍提高大学生的人文素养和科学素质，从而不断提高自己的综合素质，又要具有比较宽广的知识面，是实施教育活动的一种特殊形式。

”在这个意义上说，引入竞争机制，一方面学校应拨出一定数额的经费作为大学生科研活动基金的一部分，其方法往往表现为缺乏独立性，加强教与学之间的双边交流与合作，改革人才培养模式，形成有利于知识传授和人才培养的新的教育教学模式；伦理之学使人庄重，直接影响到学生的知识文化素质和思想

篇3：湖南农业大学廉政建设

2011年7月13日, 浙江省现代农业园区和粮食生产功能区建设现场会在金华市召开。省委副书记、省长吕祖善出席会议并作重要讲话, 省委常委、副省长葛慧君主持会议。省政府秘书长张鸿铭, 副秘书长李学忠、陈龙, 省级各有关部门、有关高校和科研院所负责人, 全省各市市长、分管市长, 农业、林业、渔业、水利局长;全省各县 (市、区) 政府负责人、“两区”办主任, 以及部分农业主体代表参加了会议。

上午, 与会领导和业主代表实地考察了婺城区洋埠镇省级万亩粮食生产功能区、汤溪镇省级生态循环农业示范区、琅琊镇省级特色渔业与农业精品园、金华市农科院省级种子种苗精品园及万象花卉省级特色林业精品园等“两区”建设现场。吕省长在考察中认真了解“两区”的经营模式, 肯定了他们的做法, 特别是对金华农科院秉承“论文写在大地上, 成果送到农民家”的宗旨十分赞赏, 并提出要着眼于便民惠民, 着力扩大农技服务的覆盖面、降低服务成本, 进一步创新“两区”建设的体制机制, 促进农业增效、农民增收。

下午, 会议在市文化中心举行。吕省长在会上强调, 要着眼长远可持续发展, 本着对人民高度负责的精神, 按照“三化同步”的要求, 进一步创新工作思路、健全体制机制、抓好关键环节, 努力把农业“两区”打造成为浙江省建设现代农业的先行区。

浙江省委常委、副省长葛慧君对贯彻落实吕祖善省长重要讲话精神提出要求。葛副省长认为, 当前浙江省“两区”建设开局良好, 现代农业建设理念逐步确立, “两区”建设合力逐步增强, “两区”建设框架逐步拉开, “两区”运行机制逐步完善, “两区”建设管理逐步规范, 我们要积极贯彻吕省长的讲话精神, 沿着“两区”建设的方向坚定不移、坚持不懈走下去, 在推进农业发展方式转变、推进现代农业进程中发挥作用。

在这轮农业“两区”建设中, 金华市绿野农业高新园区是金华市本级惟一的一个现代农业综合区, 规划建设面积2.1万亩, 新增投资1.7亿元。园区基础设施配套良好, 生态环境优越, 社会化服务体系较为齐全, 技术依托力量较强, 目前已引进规模企业10多家, 种养大户100多户, 已建组培楼1500平方米, 连栋大棚150亩, 钢架大棚500亩, 自控玻璃温室1843平方米, 观光葡萄长廊650米, 快繁育苗设施1200平方米, 节水灌溉设施800余亩, 精制茶厂 (18亩) 具备年产500吨干茶的加工能力, 畜牧生猪养殖设施达到国内先进水平, 种猪场及万头生猪养殖场都已通过AA级标准化论证, 区内有南方室内观赏花卉新品种60多个, 优质彩叶绿化苗木品种100多个, 葡萄新优品种130多个。规划建设:畜牧 (生猪) (1380亩) 、苗木 (6000亩) 、茶叶 (3200亩) 三个产业示范区;水果 (1000亩) 、花卉 (2000亩) 、中药材 (400亩) 、种子种苗 (1000亩) 4个精品园。其中已经批准建设并在此次现场考察范围的有两个:一是金华市农科院种子种苗精品园, 二是万象花卉林业精品园。

一、金华市农科院种子种苗精品园建设内容

1. 花卉苗木种苗繁育区

主要承担优质花卉苗木种苗繁育, 新建智能快繁温室2500平方米、育苗联栋大棚6500平方米、繁苗专用大棚15亩, 年繁育量600万株。

2011年, 主要繁育金华朱砂桂种苗300万株、金球桂、浦城丹桂、状元红、茶花种苗80万株、盆栽铁皮石斛种苗10万株 (盆) 。

种苗繁育区除了提供优质种苗, 还承担种苗繁育技术应用示范, 在种苗繁育中, 扦插繁育方式分三种:一是全光照开放式穴盘育苗, 采用智能温室+全人工配比介质+穴盘方式, 关键技术是空气湿度、温度都是自动控制, 具有应用技术先进, 投资大, 对应用作物无时间和种类要求。缺点是不能被农民和一般种植农户接受, 智能启动技术应用示范的作用。另外其开放式生产的特点, 有益于科研和教学。二是大田黄土密闭式强遮阴育苗, 是一种农户目前广泛运用的扦插育苗方式, 具有直接成本低、扦插成活率高、出圃率偏低的特点。因大田苗床采用一层超过5厘米的干净黄土铺设, 大面积操作是受天气影响大, 雨天不能操作, 而且黄土质量和施工情况对苗木扦插成活率影响很大, 后期杂草多, 易发病虫害, 苗木整齐度差, 影响出圃率。三是密闭式强遮阴穴盘育苗, 其方式结合一、二两种育苗的长处, 同样采用穴盘+人工介质, 但扦插后采用小拱棚密闭, 以提供温度和湿度, 这种方式操作方便, 地面基本平整后整齐放入穴盘后即可, 受天气影响小, 因采用人工介质, 后期病虫害及杂草也少, 苗木生长整齐, 出圃率高, 以及人工成本大为节约, 是目前最佳的扦插育苗方式, 也具有技术应用能力强, 成本低, 应用面广, 农户易接受的特点。

2. 水生蔬菜种质资源圃

水生蔬菜种质资源圃主要承担荷花、菱角、睡莲的品种保存、保育和资源应用, 新建玻璃温室1500平方米、连栋大棚2300平方米、资源圃水池30亩, 引进品种46个。主要种类为荷花, 分为鲜食莲蓬类品种、籽用 (生产莲子) 类品种、菜用藕类品种。

3. 精品水果品种展示区

主要展示金华特色水果和引进台湾的热带水果, 新建葡萄连栋式避雨棚30亩, 火龙果示范种植棚50亩。展示葡萄品种30个, 引进火龙果品种4个。其中, 火龙果结合园区“金华·台湾农业产业园项目”进行, 已经取得一定的成果, 选育成果品种2个, 能大量生产面积20亩, 经历2010年冬季严重冰雪灾害仍能正常生产。

二、万象花卉林业精品园主要建设内容

1. 苗木标准化示范区

新建大规格苗木科学栽培示范区60亩, 引进示范品种5个, 主要展示胸径大于10厘米的桂花科学种植示范、胸径大于12厘米的石榴科学种植示范、胸径大于10厘米的广东年桔栽培示范、胸径大于20厘米的香樟种植示范。

2. 花卉品种展示区

展示山茶品种15个, 以大型盆栽结合品种小苗做成观光花坛模式展示;切花月季品种12个, 以鲜切花花枝结合2000平方米采摘圃地进行展示;其他南方观赏植物品种73个, 通过商业租摆盆栽结合小苗繁育展示。

3. 农业休闲观光区

篇4：湖南农业大学廉政建设

【关键词】茶学；专业；学科；建设；发展

学科、专业和课程是构成高等学校的三个基本要素，任何一所高等学校都必然包含这三个要素，缺一不可。所以，学科建设、专业建设与课程建设是高等学校的三大基本建设，这三大基本建设的水平、质量和状态决定了学校的办学类型、层次和特色[1-5]。湖南农业大学茶学专业经过50多年的建设与发展，取得了长足的发展，在国内外有重要影响。在茶学学科快速发展的今天，传统茶产业的技术升级和茶的应用领域的延伸对茶学专业人才素质提出了更高的要求，蓬勃发展中的中国茶产业迫切需要有更高质量的高等茶学教育作为支撑。在这种新形势下，改革培养方案，优化课程设置，更新教学内容，提高师资队伍素质，加强实践教学，强化素质和能力培养，加快茶学专业建设势在必行。本文旨在分析茶学专业建设现状的基础上，结合茶产业、茶学学科发展对茶学专业人才培养的要求，就茶学专业建设与发展提几点看法。

一、茶学专业建设现状

湖南农业大学茶学专业是由我国著名茶树育种学家陈兴琰教授、茶叶审评专家陆松侯教授、制茶专家朱先明教授等创办，1958年4月经湖南省人民委员会批准成立的我国高校中最早建立的茶学本科专业之一。1982年，茶学专业和茶学学科被确定为湖南省五个重点专业和湖南农业大学两个重点学科之一。此后，茶学专业一直是湖南省重点建设专业。1982年在全国农业院校率先成立实验课教研室，将茶学专业的所有实验课统为一体，实施专业技能规范化；为提高学生的动手能力，茶学专业于 1988年在校内创建具有自主经营权的湖南农业大学实验茶厂，1989年在离校20余公里的长沙县干杉乡建立了自行管理，自行经营的“长安实验茶场”，1999年，湖南农业大学征购了该茶场,更名为“湖南农业大学长安教学实习基地”；2003年国家教育部与湖南省政府确定在本专业共建“茶学教育部重点实验室”；2006年茶学专业被国家科技部定为“国际茶叶深加工技术与理论培训基地”； 茶学专业2008、2009年分获教育部一类、二类特色建设专业。2010年茶学教学团队被评为湖南省优秀教学建设团队。2005年以茶学深加工研究成果为基础在全国创建了植物资源工程专业。

经过近半个世纪的发展壮大，茶学专业不断发展壮大。茶学专业现有教师14人，其中正高职称5人、副高职称7人、中级职称2人。其中博士生导师5人、硕士生导师7人。教师队伍综合素质高、知识面广、科研能力强，是一个有着为人师表、爱岗敬业、教书育人光荣传统的优秀团队。茶学专业现有茶叶加工实验室、茶树栽培育种实验室、茶叶审评实验室、茶叶检验实验室、茶叶生化实验室、茶文化实验室、类茶植物实验室、仪器分析实验室等八个专业实验室，另有湖南农业大学茶叶研究所、省部共建“教育部茶学重点实验室”、科技部药用植物资源国际合作研究中心(湖南)和国家植物功能成分利用工程技术研究中心实验室面积3000 ㎡。拥有价值近 3000万元的现代先进仪器设备。拥有自主经营权的湖南农业大学实验茶厂和自行管理、自主经营的“长安实验茶场”，基地建有会议室、教室、师生公寓、篮球场、公共食堂等设施，设茶树品种园、生产试验茶园、茶叶加工厂，拥有名优茶、普通红、绿茶、乌龙茶加工机械。湖南农业大学实验茶厂和自行管理，自行经营的“长安实验茶场”两个教学实习基地分别于2005、2007年被湖南省教育厅评为“湖南省优秀教学实习基地”。此外，茶学专业结合湖南农业大学的“双百富民工程”，先后与20多家省内外知名的茶叶企业建立了学、研、产三结合的实习基地，构成了茶学专业的校外教学实习基地网络，为学生生产实习、毕业实习提供了充足的场地和条件。

近5年，茶学专业先后承担国家自然科学基金项目、科技部十五科技攻关项目、湖南省十五重大科技攻关项目、国家高新技术产业化重大项目、科技部科技创新基金项目、 湖南省十五重点科技项目等国家级、省部级和横向合作科学研究项目35 项。十一五期间，鉴定科研成果12项，获得国家和省部级成果奖励10余项，其中获国家科技进步二等奖1项、湖南省科技进步一等奖1项，二等奖2项。主编或参编出版学术专著和教材16部。高水平的科研项目，不仅提升了教师的专业水平，优化了科研和教学平台，也为学生参与教师的科研项目创造了必要的条件，提高了教学质量。

作为中国茶学高等教育和茶叶科学研究的核心力量之一，是新时期茶学专业教育改革和茶学学科体系改革的倡导者与开拓者之一。茶学专业一系列教学改革成果获得认可。1989年茶学实验室被评为国家教育部先进实验室， 1990年“建立实验课新体系，强化实践教学”获湖南省优秀教学成果二等奖；1993年“自主经营办基地，实行教学、科研、生产三结合”获湖南省优秀教学成果二等奖； 1997年“构建茶学专业教学新体系，培养农工贸复合型人才的研究与实践”获国家教委优秀教学成果二等奖，在全国农林院校中产生了很好的影响。

二、茶产业、茶学科发展对茶学专业人才培养的要求

1、茶产业对茶学专业人才培养的要求

中国是茶的祖国。五千年前，中国人最早发现并开始利用茶叶，唐宋以后茶成为中国的“国饮”，长盛不衰。从唐代开始，茶从中国传播到世界各地，十九世纪中后期，茶叶出口占中国出口总值的80%，垄断着国际茶叶市场。进入二十一世纪，绿色消费的热潮在世界掀起，古老的茶产业焕发出勃勃生机。目前，茶已成为世界三大无酒精饮料之首。改革开放以后，中国茶产业发展迅速，2006年以来，中国茶产量都在100万吨以上，位居全球第一，出口数量和金额居世界第二。中国重新成为世界最大的茶叶生产国，并既将成为全球最大的茶叶出口国和消费国。

茶产业是我国的传统优势产业，也是一个历史久远、文化底蕴深厚、农工贸结合紧密的劳动密集、技术密集、资金密集型产业。茶学专业是我国高等教育体系中一个很有特色的专业。当前，我国茶产业正迎来前所未有的大好发展机遇，连续多年茶叶出口保持强劲增长势头，国内茶叶消费持续升温，热点不断，从福建乌龙茶到云南普洱茶再到湖南黑茶，饮茶有利于社会和谐和个人的身心健康的理念已经深入人心，茶文化的独特魅力征服了新生代的消费者，国内饮茶人口基数快速增长，在不到十年时间内，国内茶叶消费量就翻了一番多，内销成为驱动茶产业发展的主要动力。然而，目前传统茶产业正走向多元化，传统茶产业正面临着技术升级和茶的应用领域的延伸。蓬勃发展中的中国茶产业迫切需要有更高质量的高等茶学教育作为支撑[6]。

2、茶学学科发展对茶学专业人才培养的要求

学科是科学知识体系的分类，不同的学科就是不同的科学知识体系；专业，一般指高校或中等专业学校根据社会分工需要而划分的学业门类。专业是在一定学科知识体系的基础上构成的，所以说学科是专业的基础，学科建设是专业建设的基础。同时高质量的专业人才的培养又会给学科建设增加活力。

从茶学学科的发展趋势来看，现代高新技术，如生物技术、食品工程技术、计算机技术、化学化工技术等影响和渗透到茶学学科，现代茶学是应用基础研究与实际应用紧密联系和多学科相互渗透的综合性知识和技术体系。学科跨度大、与多个相关学科的互通性强、知识体系庞大、应用性很强。茶学科技的加速发展、综合化发展趋势，加剧了知识增长的无限性与教学内容有限性的矛盾，要求我们在传授知识的同时，更要教会学生如何学习，培养他们主动索取知识、运用知识和创新知识的能力。茶产业和茶学学科的特点使得过窄的专业面、单一的知识结构将不能适应茶产业和茶科技发展的需要，必须培养培养基础宽厚、动手能力突出、综合素质高、适应能力及创新能力强，有商品意识与竞争意识，掌握茶树种植、茶叶加工、茶叶审评、茶叶贸易等基本理论、基本知识和基本技能，能胜任茶树育种、茶树栽培、茶叶加工、茶叶品质审评与检验、茶业经营管理、茶叶营销贸易、茶文化推广以及类茶植物开发利用等方面的的技术推广与开发、生产与经营管理、教学与科研等工作的复合型、应用型、创新型高级茶业技术人才。

三、茶学专业建设与发展思考

以育人为目标，以学科为依托，以社会需要为导向，以茶产业对人才要求为准则，不断深化专业综合改革，已成为今后茶学教学改革和专业建设发展的方向。

随着科学技术的快速发展和社会的进步，传统茶产业正在向现代茶产业转变，茶产业链的延伸使茶产业内涵已发生了重大变化。传统茶产业的技术升级和茶叶的应用领域的不断拓展，传统茶学与食品、饮料、药学、日用化工及经济学、市场学、管理学、文化学等紧密衔接、相互渗透，使茶学学科形成了多学科全面交叉融合的态势。为适应这些变化，必须拓展茶学专业的内涵与外延，改革茶学专业的人才培养方案，构建专业特色突出、知识覆盖面更广、人才适应性更强的新的教学体系。通过深入调查研究茶产业各环节的人才需求状况和对人才的知识结构、技能结构、综合素质的要求，与行业管理部门、科研院所、企业领袖等共同研究茶学专业教学改革方案，对原来的人才培养方案进行必要的修订，制定出新的培养方案，据此修订茶学专业教学计划、课程体系和教材体系，革新教学内容，构建与我国茶产业发展需要相吻合的先进的茶学专业人才培养方案、教学计划和课程体系。

根据茶产业内涵拓展，茶学学科与其他学科交叉融合的趋势不断加强的现实，加大课程教学内容改革的力度。通过邀请具有丰富的产业经验、理论水平高的一线技术专家和国内各科研院所、高等院校相关专家一起编写专业教材，建立一整套富有产业特色、紧跟学科前沿、反映产业发展趋势的特色鲜明的茶学专业教材体系。建设精品课程，提高教学质量，把茶叶加工学、茶树栽培学、茶叶审评与检验等专业主干课程建设精品课程。通过引进、消化、吸收、创新，编写几门专业主干课程的双语教材，实现双语教学、多媒体教学，提升专业课程双语教学质量。

以学科建设为龙头，以湖南省茶学优秀教学团队建设为动力，加快专业硬件建设和师资队伍建设。通过聘请国内茶叶行业各科研院所和优秀企业的技术专家、管理专家、茶文化专家来校作兼职教授，通过引进相关学科的优秀博士生等方式，优化专业教师队伍。通过建立专业课教师培训、交流、进修制度，不断提高教师自身的理论水平和实践经验，进而提高专业教学质量。

以省部共建茶学实验室和国家茶学特色专业建设为契机，整合实验室建设资源，提高茶学专业教学实验条件。充分利用校、院两级公共实验平台，结合省部共建“茶学教育部重点实验室”和“湖南农业大学茶叶研究所”的建设工作，提高茶学专业实验装备条件。改造升级目前已有的八个实验室，建设“类茶植物功能成分提取分离及生化分析实验室”和“茶叶深加工中试实验室”。利用茶学专业与植物资源工程专业在师资、实验室、教学仪器设备等方面存在天然的互通性，在两专业建设中优先考虑两专业资源共享资源，特别是高端实验设备的共享，以此实现新老两个专业的强强联合、优势互补、共建双赢。

通过更新、添置校内湖南农业大学实验茶厂和长安教学实习基地茶厂和茶园的茶叶加工设备、茶园管理设施，包括茶园喷灌系统，六大茶类初、精制加工设备，茶叶冷藏库等等，进一步改善实践性教学环节的基础条件，加强对学生实际操作能力的培养。建立健全有关实践性教学的规章制度，确保学生实践性教学环节的学时和效果，巩固我校茶学专业在实践性教学方面的国内领先优势。不断总结茶学专业的改革和建设经验，逐渐凝炼出一套茶学专业人才培养新模式、新规范，为高等农业院校茶学专业的建设和发展提供有益的经验，促进全国茶学专业建设水平的全面提高。

参考文献

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[2] 刘海燕、曾晓虹.学科与专业、学科建设与专业建设关系辨析[J]。高等教育研究学报，2007,30（4）

[3] 马涛.对学科建设与专业建设的几点思考 [J].国家教育行政学院学报.2008，3

[4] 曾冬梅，陈江波.学科建设与专业建设的竞争与协作关系[J]. 教育与现代化2007， 3 [5] 刘贵富、朱俊义.论学科建设与专业建设的辩证关系[J]. 黑龙江高教研究，2008，3

[6] 湖南农业大学专业人才培养方案-茶学专业[M].湖南农业大学教务处. 2007

第一作者：罗军武，博士，博士生导师，教学改革研究方向：专业建设。Luojunwu11@sina.com.

﹡通信作者：倪建军， 硕士， 讲师 ，教学改革研究方向：教学管理。nijj@hunau.net.

篇5：湖南开放大学建设方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《湖南省建设教育强省‚十二五‛规划》提出的‚以广播电视大学为基础组建开放大学‛的战略目标以及《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》提出的‚依托湖南广播电视大学及其办学网络，建立终身教育公共服务体系‛的任务要求，加快推进湖南学习型社会和终身教育公共服务体系建设，制定本方案。

一、建设背景

（一）办好开放大学是建设全民终身教育体系和学习型社会的历史选择

开放大学以现代信息技术为支撑，以开放、灵活、全纳、终身为办学理念，强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，通过实施远程开放教育，打破时空限制，使人人皆学、时时能学、处处可学、样样有学成为现实，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供高等教育的机会和服务。由于开放大学独特的办学理念、方式方法、价值取向和实际效益，自20世纪70年代英国开放大学成立以来，它就日益受到世人重视和关注，得到各国政府的肯定和支持，成为教育改革发展的一个重要趋势。当前，我国正处于全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的关键时期，加快转变经济发展方式，大力提升发展质量，对人的综合素质提出了前所未有的高要求。人们不仅需要通过良好的学 1 校教育打牢基础，还需要在社会实践中不间断地继续学习，以提升综合素质、挖掘自身潜能、发展兴趣爱好、提高生活品质。开放大学能很好地适应这种需求，真正成为教育服务国家发展战略、提升国际竞争力的重要抓手，构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平的重要途径，促进教育信息化、推动我国教育改革创新的重要力量。

（二）办好开放大学是党和政府加快教育发展的战略决策 1999年，江泽民同志在第三次全国教育工作会议上明确指出，‚要以现代远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务‛。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，要‚发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会‛。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出，要‚构建灵活开放的终身教育体系，大力发展现代远程教育，办好开放大学，搭建终身学习‘立交桥’‛。2011年，湖南省委、省政府也对湖南开放大学的建设作出了部署。今年7月31日，教育部在人民大会堂举行国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会，国务委员刘延东出席大会并作重要讲话。开放大学的建设，受到了党和国家的高度重视，‚办好开放大学‛已成为党和政府加快教育发展的一项重要部署，是构建国家终身学习体系的重要战略任务。

（三）湖南广播电视大学已具备办好湖南开放大学的必要基础 湖南广播电视大学成立于1979年。办学33年来，学校充分利用现代信息技术，始终致力于现代远程教育和终身教育事业发展，2 为构建全省终身教育公共服务体系和推进湖南学习型社会建设作出了突出的贡献。经过多年的发展积累，学校已基本形成了远程教育条件下有效保障教育质量的新机制，形成了覆盖全省城乡的远程开放教育教学系统，构建了开放式人才培养的教学、管理模式和运行机制，已经成为我省高等教育的重要组成部分，成为推进全民学习、终身学习的主要力量。目前，湖南广播电视大学已建成拥有20所市州和行业、企业分校、130个县级电大教学站点的办学系统，建立了集广电网、电信网、互联网于一体、覆盖全省城乡的远程教学网络。全省电大系统现有教职工6400余人，其中专职教师3500余人，管理人员800余人，技术人员400余人，另外聘请兼职教师1700余人，已经形成了一支专业化的远程教育教学、技术与管理队伍。已培养本专科毕业生56万人，中专毕业生12万人，开展非学历培训400多万人次。现有高等教育在籍学生15.6万人，占全省高等教育在籍学生总数的十分之一，为湖南高等教育26%的毛入学率贡献了近3个百分点。今年来，湖南广播电视大学主动服务湖南全民学习、终身学习的学习型社会建设，建设了湖南终身学习公共服务平台‚湖湘学习广场‛，建设了湖南省干部教育培训网络学院学习的平台，与兄弟单位发起成立了湖南省终身教育促进会，在14所市州电大成立了社区大学，整合社会教育资源开展了多样化的社区教育与培训活动。湖南广播电视大学已成为全省远程教育的骨干力量和终身教育的重要支撑，以湖南广播电视大学为基础建设湖南开放大学的条件已经基本成熟。

二、建设思路

（一）指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分利用现代信息技术，促进教育信息化，引领教育现代化。遵循远程教育规律，以终身教育理念为先导，以服务湖南全民终身教育体系和学习型社会建设为宗旨，以现代信息技术为支撑，以体制机制创新为动力，探索与湖南省情相适应的开放大学发展模式,把湖南开放大学建设成为一所能适应湖南经济社会发展和人的全面发展需要，又能覆盖全省城乡，有效整合全社会各类教育资源，为全体有学习需求和学习能力的人提供学历教育和非学历教育培训学习支持服务的新型大学，使湖南开放大学成为我省全民终身学习的重要平台，成为我省推进学习型社会建设和全民终身教育公共服务体系建设的主载体。

（二）使命任务

1．把湖南开放大学建成全省成人高等学历继续教育的主力军。坚持大学属性，整合全省成人教育资源，稳步发展学历继续教育。湖南开放大学主要运用现代信息技术，构建一个符合当前社会形态和人们个性化学习需求，开展全纳教育和泛在学习、最具革新活力和拓展潜能、方便灵活的成人教育新机制：一是能有效整合国内外各类优质教学资源，形成课程学习资源‚超市‛，使学习内容更加丰富；二是建立‚宽进严出‛的开放学习制度，求学者可以随时注册，随到随学，灵活选课，实行弹性学制、弹性学习年限和完全学分修学制度；三是基于网络环境，突破时空限制，使‚人人能学、时时可学、处处可学、样样有学‛真正成为可能；四是对每一名学习者4 能提供个性化的学习支持服务；五是通过严格的质量保障体系，规范教学行为，让学习者学有所获，学有所用，学有所成。湖南开放大学充分发挥优势，彰显特色，在全省成人高等学历教育中发挥主力军作用。

2．把湖南开放大学建成全省各行各业开展非学历教育培训的重要基地。充分发挥湖南开放大学在整合优质教育资源以及高效便捷、覆盖城乡的网络优势，按照资源共享、优势互补的原则，加强与省部委厅局、行业协会、企事业单位、社区等合作，以更新知识、增强素质、提升职业能力为核心，积极开展多形式、多层次的继续教育，开展各种类型的岗位技能培训、职业资格证书教育、老年教育以及素质教育等，搭建湖南省成人继续教育综合平台。

3．把湖南开放大学建成推进湖南终身教育和学习型社会建设的公共服务体系。一是充分利用现代信息技术，以遍布全省城乡的办学体系为支撑，建设一个能整合各类优质学习资源，为全体社会成员提供不受时空限制、能进行个性化学习、能满足不同人群学习需求的终身学习公共服务平台——湖湘学习广场。二是建立各类教育资源整合的新型机制，构建全民终身学习资源库。三是建立全民学习管理机制，形成学习者档案库和学分银行制度。四是建立各类学习成果论证制度和论证机构，搭建各类教育纵向联接、横向沟通的立交桥，按照省委、省政府的部署，在省教育厅的领导下，负责全省终身教育的指导、管理和协调工作。

4．把湖南开放大学建成远程教育指导服务中心。成立湖南省远程教育指导中心，在省教育厅的领导下，承担省域内网络教育学习5 中心的监管、考核、评估和支持服务工作，进一步强化对开放教育和远程教育理论与实践的研究和探索，成为全省开放教育和远程教育理论与实践研究的领头羊，牢牢掌握开放教育、远程教育发展领域的话语权，成为开放教育和远程教育理论研究中心，为全省各类开放教育机构、社区学院提供指导服务。

5．把湖南开放大学建成开放式高职教育的“试验田”。发挥开放大学灵活开放的办学优势，以湖南网络工程职业学院为基地开展开放式高职教育的理论实践研究，进一步完善开放式高职人才培养模式及其运行机制，建立适应湖南产业发展需要的专业体系和课程体系，实质性推进校企合作、产学结合和顶岗实习工作，将职业教育与培训有效融入到开放教育体系中，成为服务全民终身学习的有机组成部分。

三、体制机制

（一）组织架构

湖南开放大学在省委、省政府领导下，按本科院校设置，具有独立法人资格。湖南开放大学既是一个办学实体，又是一个办学系统，也是一个网络学习大平台。由此构成一个多层次、多类型、多学科、全方位实施终身教育的办学体系。其组织架构包括：

1.湖南开放大学校务委员会。成立由省委、省政府分管负责人牵头，省委、省政府相关职能部门和湖南开放大学参与的校务委员会，宏观指导和统筹协调湖南开放大学建设和发展中的重大问题。建立和健全全社会支持和监督学校发展的长效机制。

2.湖南开放大学总部。依托湖南广播电视大学组建湖南开放大6 学。湖南开放大学实行党委领导下的校长负责制，同时建立学术委员会和教学指导委员会，形成党委领导、校长负责、教授治学的管理模式。

3.湖南开放大学市州学院。依托湖南广播电视大学市州分校组建湖南开放大学市州学院。市州学院既是湖南开放大学的二级办学机构，又是服务当地全民终身教育和学习型社会建设的主要平台，实行省市共建、以市为主的方式，由当地政府主办，教育行政部门主管，办学业务工作接受湖南开放大学总部的统筹管理和具体指导。

4.湖南开放大学县级分院。依托湖南广播电视大学县电大工作站组建湖南开放大学县级分院。湖南开放大学县级分院为当地政府主办、教育行政部门主管，办学业务接受湖南开放大学总部的统筹管理和市州学院的具体指导。其内设机构按实际工作需要而定。

5.乡镇、街道学习中心。在乡镇、街道设置湖南开放大学学习中心，学习中心由乡镇、街道主办主管，主要承担社区教育培训和学习者服务工作，其教学培训业务接受湖南开放大学县级分院的指导。其内设机构按实际工作需要而定。

（二）运行机制

湖南开放大学按照‚统一规划、共同平台、资源共享、分工协作、各具特色‛的原则，在教学、管理、学习支持服务、考试等业务领域实行一体化运行模式。在统一教育质量标准的基础上，建立准入与退出、教育成本分担与分配、资源整合与共建共享、社会化服务、激励与协调、质量保障与评价等运行机制。

湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇、街道学习中心 7 之间，统筹建设集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台，共同搭建全体社会成员终身学习支持服务平台，实现优质学习资源的充分流动和共享。

湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇、街道学习中心之间按照《湖南开放大学暂行条例》和《湖南开放大学章程》开展合作办学，在资源建设、学分互认、师资培训等方面分工合作，互为补充，共同发展。

四、建设重点

（一）公共学习的平台建设

运用现代信息新技术，建设基于网络的湖南开放大学远程教学平台与办学系统管理平台，搭建覆盖全省的终身教育教学网络平台，为学习者、教师、资源研发、管理服务以及科研人员等各类用户提供一站式服务。公共学习的平台实现覆盖全国的优质数字化资源传输与共享，满足湖南开放大学远程学历继续教育和非学历继续教育的需要。

学习的平台主要包括统一的信息和资源门户，教学系统、教学管理系统、资源管理系统、质量保证系统、学分银行系统、加盟管理系统等应用软件系统以及卫星电视系统、大型数据中心、数字资源中心、远程支持服务中心、考试监控中心、远程会议中心和学习体验中心等软硬件设施。

（二）学习资源建设

以优质教学资源建设为重点，以开放教育教学资源库和基础文献资源库为主体，编制课程和数字化学习资源建设标准，组织数字8 化学习资源的设计、开发、更新与管理。通过改造、新建和整合，逐步建成终身教育资源库，满足湖南开放大学学历继续教育和非学历继续教育的需要。

（三）学分银行建设

建立湖南省学分银行、湖南省学习者学习成果认证中心，完善学习者学习成果认证、学分积累和转换制度与机制；建立学习者个人终身学习档案，提供学习者跟踪记录服务和学分认证、转换和存取服务。按照积极探索、有序推进、分布实施的原则，先在开放大学体系内，实现学历继续教育与非学历继续教育之间学分互认与转换，促进不同类型学习成果的沟通与衔接；进而在教育部及湖南省政府相关政策的支持下，实现湖南开放大学与同类型高校、相关教育机构之间的学分与学习成果互认，逐步实现与普通高校之间学分与学习成果的互认。

（四）队伍建设

根据远程开放教育教学规律和开放大学建设与发展的需要，按照专兼结合、分类发展原则，实施‚名师、名教、名资源‛工程。科学编制岗位职能标准，提高队伍的职业能力和业务素质，创新人才引进和使用机制，广泛吸纳符合湖南开放大学建设和发展需要的各类高级人才，形成以团队运作为特征、学习支持服务为特色的教师队伍、管理和服务队伍、技术队伍和研究队伍，培养和汇聚一大批懂教育、懂技术、懂市场、懂运营、懂资源整合的复合型高端人才。

（五）专业和课程建设

适应湖南经济社会发展需求，合理设置专业，优化专业结构。按照职业性与学科性相结合、适应性与针对性相结合、多样性与普遍性相结合的原则，建立一套知识和能力相匹配、职业和兴趣相兼顾、灵活性和规定性相协调的终身学习专业与课程体系。

（六）办学系统建设

按照完善终身教育体系的要求，以全省各级广播电视大学为依托，充分运用合作与共享机制，将湖南广播电视大学系统整体地运用于湖南开放大学的建设，成为湖南开放大学建设的组织基础；对省域内各级电大、社区大学（社区学院）、成人教育中心等机构就地整合，成为开放大学的地方办学机构；充分利用、共享普通高校优质教育资源，借助普通高校的学科以及人才优势，实现开放大学与普通高校共建专业，共同开发课程资源，提升师资队伍整体素质；探索多元化的资源整合途径与方式，实现各类教育资源的有效整合。充分发挥省自考办、省教育电视台、电教馆等教育机构服务全民学习、终身教育的功能，提高开放大学的整体效能。

（七）校园基本建设

积极改善湖南开放大学总部的办学条件，完善办学基础设施。一是解决校园面积不足问题，支持学校征收学校东面的‚三角地‛；二是解决办学场地不足问题，支持学校在校外新建教职工生活区，将现有教职工生活区改造为教学区。三是改善校园环境，将横贯校园的高压线入地。四是重点建设好湖南终身教育服务中心大楼，将之建成为全省终身教育的传输中心、技术中心、研究中心、培训中心和交流中心。

（八）开放式高职教育建设

完善湖南网络工程职业学院开放式高职人才培养模式及其运行机制，建立开放式高职教育的专业体系和课程体系，有效推进职业教育与培训与开放教育的深度融合，使高职教育与职业培训成为服务全民终身学习的有机组成部分。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由省政府主管领导牵头的湖南开放大学建设领导小组和由省教育厅主要领导牵头的工作班子，并作为一个常设机构，有计划分步骤指导湖南开放大学建设。赋予湖南开放大学对全省开放大学办学机构的指导权，各市州学院、县级分院主要负责人的选拔与使用应当征求湖南开放大学的意见。

（二）制度保障

根据《教育法》、《高等教育法》等法律法规，制定《湖南开放大学暂行条例》、《湖南开放大学章程》，规范开放大学设置和建设标准，明确湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇和街道学习中心的功能定位、职责分工、管理体制、运行机制、人员编制和经费投入等。建立学校、社会和教育行政部门‚三位一体‛的质量保障和评价体系。

（三）政策保障

出台《湖南省终身教育条例》，明确全省终身教育的发展目标，权利、义务及经费投入机制。

落实湖南开放大学办学自主权，依法享有本专科专业设置权和 11 学位授予权。

建立多元化的教育资源整合机制，实现各类教育资源的有效整合，提高开放大学的整体效能。

建立学分银行机制和学习成果认证机制，建立各类非学历教育培训统筹机制。

明确各级开放大学办学机构级别，参照职业学院规格（副厅级单位）设置开放大学市州学院，参照中职学校规格（副处级单位）设置开放大学县级分院。

按照大学实体的规制核定人员编制，湖南开放大学按生师比300︰1的比例核定人员编制；市州学院按生师比100︰1的比例核定人员编制，县级分院按生师比30︰1的比例核定人员编制。

（四）经费保障

坚持开放大学的公益办学方向，建立以政府投入为主、多渠道筹措资金的经费保障机制。明确财政拨款标准与渠道，按照湖南省高校生均经费三分之一的标准核定湖南开放大学学历教育生均经费。服务全民终身学习财政投入标准根据省相关政策予以解决。省、市、县财政设立专项建设资金，加大对湖南开放大学、市州学院、县级分院师资队伍建设、课程资源研发、远程学习支持服务团队建设以及网络平台建设的投入。

乡镇和街道明确开放大学学习中心的工作职责，确定岗位人员，保障教育与培训活动经费。

六、建设步骤

第一阶段（2012-2015）完成《湖南开放大学建设方案》和《实施方案》设计，制定湖南开放大学章程，确立湖南开放大学的办学定位、管理体制、运行机制和重点建设项目。

以湖南广播电视大学为基础建设湖南开放大学办学系统，挂牌成立湖南开放大学。根据规划启动重点建设项目，推进湖南终身学习公共服务平台——湖湘学习广场、湖南终身教育学习资源中心建设；启动学分银行、学习成果认证中心以及学分转换机制建设；组建素质优良、专兼结合的教学、技术和管理服务团队，初步实现湖南开放大学办学实体内教学、管理、服务一体化运行。

第二阶段（2016-2020）

湖南开放大学网络平台、学习资源中心投入运营，逐步升级完善并持续优化，实现面向学习者终身学习的一站式服务，形成完全基于网络的开放式人才培养模式。建成素质优良、结构合理的湖南开放大学教学管理与在线教学服务团队，大规模开展学历与非学历继续教育。

建成学分银行，完善湖南开放大学学习成果认证与学分转换机制，初步搭建一个学历教育与非学历培训之间横向沟通、纵向衔接的立交桥。

基本形成天网地网人网结合的湖南省远程开放教育公共服务体系，为全体社会成员终身学习提供支持服务。

篇6：湖南农业大学廉政建设

新时期加强大学生网络道德建设的途径探索

摘要：信息时代，网络与大学生的生活越来越密不可分。网络对于当代大学生的影响既有积极的一面，也有消极的一面，这给高校思想工作者提出新的要求和挑战。故此在新时期强化大学生网络思想政治教育，加强大学生的网络道德建设，已经毋庸置疑地成为高校思想政治教育环节中亟待解决的问题。

关键词：网络 大学生 思想道德建设

网络化的兴起与发展，既为大学生获取知识和信息提供了重要渠道，也成为影响大学生理想信念、道德素养、行为规范的一个重要途径。同时更加为思想政治教育工作者提供了更新、更有效的方法和手段。但是网络也是一把双刃剑，它也给大学生思想道德建设带来了冲击，尤其是随之带来的大学生网络道德失范等现象。2004年8月中共中央、国务院发布了16号文《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的决定》，文件中清晰指出努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径之一就是主动占领网络思想政治教育新阵地。要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段；要积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力。由此也可以看出，在新时期强化大学生网络思想政治教育，加强大学生的网络道德建设，已经毋庸质疑地成为

高校思想政治教育环节中亟待解决的问题。

新时期加强大学生网络思想政治教育的必要性

1.1 新时期大学生网络思想政治教育更具有实效性。网络时代的发展，改变的不仅仅是大学生生活的简单资讯来源，而且改变了学生的生活本身，包括其生活方式以及生活内容甚至其思维方式以及思维内容。所以我们根据要网络时代的状况，选择更加贴近学生生活内容，学生乐于接受的，感兴趣的方式，才能更好的实现学生的认同，取得学生的信任，达到教育的成果。

1.2 新时期大学生网络思想政治教育更具有针对性。大学生生活的网络化，其生活过程中的方方面面都可以在网络中实现，例如学习，资讯、游戏、娱乐、购物、交际等都越来越多的实现网络化。大学生活的网络化，使得思想政治教育方式方法也必然要网络化，只有更好的利用网络，才能更好的实现思想政治教育的展开。

1.3 新时期大学生网络思想政治教育更具有创新性。时代的发展，各种新鲜的事务层出不穷，思维活跃的大学生更加喜欢接受新的事务，向往新的生活内容。因此思想政治教育必须结合时代不断创造出新的教育方式。同时这种创新是连续性，而不是一时的创新，要随着学生的关注点不断的变化，要有新的内容和新的方式。

网络时代对大学生道德建设的不利影响

互联网越来越成为高校学生获取知识和信息的重要渠道。但网络也是一把双刃剑，网络生活直接影响着大学生的认知、情感、心理和

学习生活，成为影响大学生理想信念、道德素养、行为规范的一个重要途径。同时也对高校学生思想政治教育有一定的负面影响，尤其是导致一些网络道德失范现象的出现。具体如下：

2.1 造成大学生价值取向紊乱，道德人格缺失。青年学生的价值观念在网络的冲击下更趋于个性化、多样化，在这种状况下，政府、学校甚至社会一直灌输的传统道德观念，仅仅成为人们众多道德选择中的一种，社会道德的主要规范所起的支配性作用则不断弱化，导致道德评价失范。由于大学生的社会生活经验较少，对于经过伪装的思想和言论的识别能力较差，加之特有的好奇心、猎奇心，他们会比较容易被诱导，进而产生错误的价值倾向。久而久之，还会把错误的伦理道德倾向带到现实生活中。更有甚者，还容易对现实世界的伦理道德标准产生排斥与抵触心理，甚至导致个人是非善恶感念不明，道德人格缺失。

2.2 使大学生产生对现实生活疏离感，诱发心理问题。网络的出现，使人同时生活在网络和现实两个空间中，在虚拟和现实之间，需要进行角色的转换和行为的协调。如果这种转换和协调失效，就会出现行动变异、心理错位、生理失调，甚至患上网络综合症，如网络上瘾、网络孤独、迷恋电子游戏等。过分地沉溺于网络空间，人就有脱离现实社会而成为网络奴隶的危险。尤其当大学生在虚拟世界获取的快乐比现实世界多时，就可能会把更多的时间和精力投入到网络交往中，甚至在现实生活中遇到挫折时也更加倾向于在网络中寻求安慰。

加之在就业、经济、情感等多重压力下，使大学生躲进网络里去构想自己的生活，消极地对待充满缺陷的现实世界。用虚无来证明自己，更加缺少自信心，加剧其个体行为的麻木、冷漠，缺少社会责任感，甚至产生人际交往障碍和更多的心理疾病。

2.3 影响大学校园主流文化建设。校园文化不仅是一所大学的发展目标、办学理念、办学方针、专业特色和人文精神的反映，也是一所大学群体意识、价值观念和行为规范的反映。它既是了解社会文明程度的一个窗口，又是先进文化的生长点。健康的校园主流文化占据上风，不仅有利于促进教学、科研及管理活动，丰富校园生活、振奋师生的精神，而且具有强大的凝聚力和吸引力，能调节和激励师生员工的思想行为，培养和激发师生员工的群体意识和集体精神，促进师生员工自我约束、自我管理和自我完善，保持学校的长期稳定和发展。而目前充斥大学校园网络文化却是一把双刃剑，它在带给人类文明的同时也带来严重威胁。它的虚拟性特征既给人以创造，又产生虚假；其交互性特征既传播信息文明，又生产信息垃圾；其开放性特征既给人广阔自由，带来伦理道德失律失范。因此，网络文化严重威胁与挑战着大学校园的主流文化。探索加强大学生网络道德建设的途径

3.1 加强校园网络建设，强化校园网络监管

3.1.1 加强校园网络文化建设，提供优质高效服务。

高校校园网是学生的“网络家园”，学校可以通过校园网，广泛开

展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。例如学校可以建设学生的门户网站，并努力使其承担起学生中的主流网络媒体的任务。学生门户网站包括校内新闻焦点、学生热点调查、校园生活服务、创新创业辅导、社会实践指导等与学校建设和学生综合素质的提高密切相关的信息频道。学生门户网站要以个性化的服务和“以人为本”的理念，鼓励同学参与到网站的建设和服务当中来，力争成为每位学生首选的因特网入口和获取网上服务的主要途径，成为学校与同学之间沟通交流的首选网上渠道，并致力于解决学生实际困难为主要任务。此外，还应建立和完善各类特色网站和主题网站，这些特色网站和主题网站是学生网上自我教育的主动性和创造力的生动体现。学生的门户网站与它们之间应保持紧密的合作关系，逐步形成以门户网站为主体，特色网站和主题网站为补充的校园网络媒体的格局。同时也要努力建设网络思想政治教育主阵地，可以建立一些紧紧围绕大学生思想政治教育的主题的专题网站，大力宣传党的基本理论、路线、方针和政策，深入开展一些贴近学生实际的以理想信念为核心的社会主义教育，以爱国主义为重点的民族精神教育，以基本道德规范为基础的公民道德教育，以全面发展为目标的基本素质教育。整合学校报刊、广播、电视等各种传统媒体资源，丰富网上宣传内容，形成网上合力和正面舆论强势，努力消除负面影响，积极扩大正面影响，始终使大学校园先进文化占据主流地位。

3.1.2 密切关注网上舆情，强化校园网络监管

高校校园网络正在成为高校思想政治教育的重要平台。网上舆情和舆论对大学生的思想影响很大。校长信箱、学生论坛、QQ群和学生网站都是反映学生网上舆情和舆论的重要窗口。必须密切关注这些窗口，及时了解和认真分析校园网上动态。严格监控管理，消除和减少网络中色情、暴力信息的污染和毒害，净化网络环境；对网上出现的苗头性、倾向性、群体性问题加强教育疏导，把握正确导向。同时综合运用网络监管的多种手段，首先，学校应当运用规章制度加强校园网络，根据国家互联网管理的有关法规，制定相关管理制度，切实加强校内网站和网络用户的统一归口管理，尤其是校园网上论坛的管理，对上网信息进行严格监控，及时消除一些错误、消极或反动的信息，严防有害信息在网上传播。其次，学校应当通过技术手段加强校园网络监管。学校可以根据实际情况，从技术上对校园网络游戏进行必要而适当的限制，甚至可以考虑在一定时间段关闭校园网，还可以推广实行网络实名制，从源头上防堵道德失范行径。再次，学校要规范网络运作，加强对局域网，对免费个人主页链接的审查，并通过必要的技术手段，阻止各种不良信息进入校园，真正建立起网络安全的“防火墙”。最后，学校应当利用行政手段加强校园网络监管。校园网络监管实行领导责任制，如果监管失职，学校不仅要严肃处理当事学生，而且要认真追究相关领导责任。

3.2 推行思想政治教育网络教学，将网络道德教育纳入思想政治教育范畴

思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。学校要充分利用网络手段，加强技术培训，提高教师的多媒体教学水平；还应该建设网络课程，推行网络教学，让课堂教学与网上咨询相结合，学习书本知识与浏览多媒体信息相结合，知识的学习与解决学生深层次思想问题相结合。此外，还可以在思想政治理论课教学中增加网络道德教育课程，使其与思想道德修养课程整合起来，使思政课程更加贴近大学生实际。网络道德教育课程既要有网络意识、网络规范和网络行为准则的灌输，也要有网络道德情感和意志的培养；既要有对理论的传授与讨论，也要有对具体网络道德失范行为的剖析与评价。网络社会需要一种以“慎独”为特征的自律性道德，所以学校要教育学生不但要做到“内省”，对自己进行内心的省视和灵魂的拷问，而且要努力做到“慎独”，即在无人监督的情况下依然按照道德原则和规范去行动；同时教育学生正确认识现实社会与虚拟世界差异，认清社会学意义上的“人”必须生存在现实世界之中，只有在现实社会中不断学习、不断实践，才能增长才干，取得成绩。

3.3 拓展思想政治教育范围，加强网络心理健康教育

随着网络触角的不断延伸，网络能实现的功能越来越多，这就使得一部分大学生热衷于所谓的“网络生存”，而在现实生活中却较少与他人联系，疏于处理各种人际关系，极易导致一定程度的心理障碍与人格畸变，仅仅靠谈心、电话心理咨询已不能起到作用。因此，必须顺应时代的要求，探索和建立网上心理咨询平台，积极开展网上咨询，对症下药，做到有的放矢。而且，值得注意的是，尽管当前随着对大学生心理健康教育的重视，各大高校纷纷开设了相应的咨询机构。但是由于大学生们常常在遇到心理问题时，因为害怕周围同学的误解，而羞于启齿。而网络的交互功能恰恰提供了一个交流的良好平台，有利于双向沟通，能够取得较好的效果。通过向青年大学生们提供各方面信息和多种选择方案，让他们在选择中学会独立思索，既强调了思想政治教育的自我教育，也突出了引导塑造功能。通过教育者的启发、指导，使青年大学生们能够自主地选择与社会发展相一致的价值观念和政治信念。