上海基层党建-形成了“二三四”工作法,社区走访制度

上海基层党建-形成了“二三四”工作法,社区走访制度（精选1篇）

篇1：上海基层党建-形成了“二三四”工作法,社区走访制度

上海基层党建网讯 青浦区赵巷镇党委探索创新社区管理新机制，形成了“二三四”工作法，有效推动了组团服务工作的顺利开展。

坚持“两个注重”，形成工作网络，主动收集问题

注重整合资源，形成民情联系网络。依据区域范围、形态布局、人口规模、群众生活习惯、党员和周边单位资源分布情况，把户籍总数为7710户的12个村居划分为56个块区。每个块区配备一支由机关干部、村居两委班子成员、企事业单位班子成员、党员、群众骨干、党代表等组成的服务团队，明确村居两委班子成员和机关干部为牵头负责人。同时结合块区实际需求，服务团队吸纳医疗、调解、物业服务等方面的专业人员，提高服务群众的专业化水平。构建“1+10”的联系模式，按照分片到组入户的要求，每名团队成员确定10户以上家庭作为民情联系户，形成全面覆盖的民情联系工作网络。

注重分层收集，建立“三级民情收集制度”。各团队服务人员为一级民情收集员，负责在走访联系过程中了解群众的基本情况、诉求和意见建议，并在民情笔记上进行详细记录；各村居党务干部为二级民情收集员，负责向各自块区内的服务团队负责人收集、汇总、反映走访人员收集到的意见建议；组团式领导小组办公室落实专人为三级民情收集员，负责收集、汇总各村居反馈的问题和意见建议、解决问题的建议和措施、办理结果等内容，并定期做好整理归档工作，逐步形成“民情台账”。形成由组团服务人员全方位收集、党务干部分类收集、组团式领导小组办公室专人具体汇总的三级民情收集制度。

抓好“三个坚持”，规范走访流程，提高服务质量

坚持“五个一”，实现规范走访。工作人员心中明确一条龙的工作流程，“走访前”联系村（居）委会的工作人员，了解联系居民户的住址和大致家庭情况，确定具体走访时间；“走访中”与联系村（居）民真诚沟通交流，了解实际情况；“走访后”积极帮助解决群众的困难和问题，确保走访不流于形式。向居民家庭发放一份《赵巷镇组团式服务告居民书》，告知服务内容、服务方式等相关内容，为今后落实经常性走访奠定了基础；指导居民完成一份组团式服务调查问卷，征询群众的意见和建议，为今后的组团式联系服务工作提供有力依据；做好一本《组团式联系服务群众工作记载册》的记录工作，对群众的诉求在工作记载册上进行详细记载，并在走访结束后落实相关部门及时进行解决；向居民送上一套组团式服务防暑物品，提高群众对组团服务的知晓率和认可度，同时也解决了部分“门难进”的问题，有效提升了走访入户率。

坚持“四个带”，实现分类走访。对有诉求的家庭，带着问题走，找准出发点，主动协商解决办法；对困难家庭，带着帮扶项目走，“七一”前夕，镇党委班子成员在走访中向36户困难党员家庭发放了每户500元慰问金；对上班族和私密较高的小区家庭，带着服务走，把握突破点，积极主动地为他们提供服务；对老干部、老党员、老劳模等家庭，带着政策走，侧重宣传相关政策，主动征求其意见和建议，共同推进社区建设。

坚持“三个访”，实现全面走访。对全镇村居户进行情况摸底，梳理出重点家庭578户、特殊家庭240户，根据不同类型的家庭合理设置相应的访问频率和办法。对于一般家庭坚持“普访”，一年走访不少于1次，6月30日前完成了对全镇一般家庭的普遍联系走访，重点了解每户家庭的基本情况、主要困难和诉求；对于动拆迁、贫困、残疾、统战、少数民族等重点家庭坚持“必访”，一季度走访不少于1次，如对赵巷镇金汇村动迁搬离、临时安置在青浦区各街镇的居民进行了“必访”，了解生活情况和实际需求；对于重点稳控对象、重点关注对象等特殊家庭坚持“重访”，每月走访不少于1次，6月底前对240户特殊家庭全部进行了走访。

实行问题“四分类”，逐层解决问题，增加服务实效

将走访中群众反映的问题、诉求和意见建议分为四大类： 自行解决类。对于联系走访过程中了解到的群众诉求，能够依托块区组团力量自助、互助解决的，及时予以解决。如新镇居委会新光小区5组周女士无法及时获知招工信息，在组团服务人员的帮助下进行了个人就业信息登记，便于获取各类招工信息。块区组团不能解决的问题，在村居层面协调解决。如针对较多村民反映治安不好，常有偷盗发生的情况，中步村除进一步加强白天治安巡逻外，还组织平安志愿者和护村队在晚上定点定时巡逻，提高了村里的治安防范能级。对村居层面不能解决的问题，在镇层面协调解决。如崧泽村5组186号沈某妻子因患结肠癌，长期支出高额医疗费，导致家中生活非常困难，崧泽村按照村规民约给予10%的医疗补助，约2万元，镇社区办也把春节补助提前发放以解燃眉之急。在解决问题的过程中，坚持急事急办、特事特办的原则，通过《社情民意反馈单》的流转，做到件件有落实、件件有反馈。

协同解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，注重整合社区资源，充分发挥镇社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心以及党员服务中心、综治工作中心等窗口服务单位作用，强化联系服务群众功能，及时回应群众诉求，形成工作协同机制。6月27日邀请青浦区中医院医生在金葫芦居民区开展义务健康咨询活动，针对中老年居民的“三高”状况，告知他们预防疾病、增强体质的重要性，并现场传授了一些日常保健养生和预防“三高”的小常识。6月28日镇卫生服务中心在金葫芦居民区开展了医疗服务进社区活动，为近30余位社区居民测量血压，并建立好一人一档，便于长期观察监测和做好跟踪服务。

长远目标解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，比如加快社区公共资源建设、加快小区配套建设等，村居或镇职能部门不能立即解决，需要经过一段时间才能逐步解决的问题，由村、镇列入下阶段重点工作项目，予以逐步解决。

暂难解决类。对于“暂难解决”的问题，如村民反映物价过高，在村居和镇层面无法解决，通过联系居民区的市、区党代表、人大代表联系，形成上下联动的诉求回应、解决机制，力求各类问题得以分层破解