合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（通用11篇）

篇1：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

第一条 为了扩大本市普惠性民办幼儿园覆盖面，加快构建学前教育公共服务体系，促进学前教育事业发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）、《合肥市幼儿园教育收费管理实施意见》（合价费〔2013〕70号），结合实际，制定本办法。

第二条 普惠性民办幼儿园是指政府通过补贴办园经费或减免园舍及其他固定资产租金等方式支持举办的、面向大众、收费较低、办园规范的民办幼儿园。

第三条 普惠性民办幼儿园实行分类管理。根据办园条件、保教质量、管理水平、收费标准等因素，普惠性民办幼儿园分为A、B、C三类。

第四条 普惠性民办幼儿园的类别由教育主管部门认定。

第五条 C类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）截至申报当年2月底，取得办学许可证时间满1年；取得餐饮服务许可证；经物价部门审查确认的收费备案材料齐全、有效；

（二）招生行为规范，小班班额不超过34人，中班班额不超过39人，大班班额不超过44人；

（三）园舍、教育活动场所及设施、教具玩具等均符合国家和省规定的标准，无安全隐患。

（四）有2个以上的兴趣活动室、1个多功能音体室。配备户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到6个班的至少配备2组。每班有4种以上数量充足、可供幼儿独立操作的桌面玩具，具有拼搭、拆装、变型等3种以上功能；每班有15种以上自制教具玩具，材质多样；幼儿图书生均2册以上。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）。

（五）落实“两教一保”，专任教师均持有教师资格证，其中幼儿园教师资格证持有率不低于80%；

（六）卫生保健人员按照每150名幼儿至少设1名专职保健人员的标准配备；

（七）幼儿园与教师签订聘用合同并为其缴纳社会保险费。按月足额发放教职工工资，教师最低工资（不含幼儿园应当缴纳的社会保险费用）不低于本地职工最低工资标准的1.5倍；

（八）按时完成教育主管部门下达的教师培训计划，有计划开展园本培训，全面实施科学保教，无小学化倾向；

（九）幼儿伙食费单独立账，专款专用，按月结算并公布，食堂工作人员工资不得列入核算。幼儿园食堂“生进熟出”，流程清楚，功能分开；

（十）上一年检结果为合格及以上等次。第六条 B类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）获得“合肥市一类幼儿园”称号；

（二）招生行为规范，小班班额不超过30人，中班班额不超过35人，大班班额不超过40人；

（三）有2个以上的兴趣活动室（每间面积不小于20平方米）、1个多功能音体室。配备不少于2组的户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到9个班的至少配备3组。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）；

（四）落实“两教一保”，专任教师均持有教师资格证，其中幼儿园教师资格证持有率达90%以上；

（五）本办法第五条第（三）项、第（六）项至第（十）项规定的条件。

第七条 A类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）经评估达到省级一类幼儿园办学标准和水平；

（二）招生行为规范，小班班额不超过30人，中班班额不超过35人，大班班额不超过40人；

（三）有3个以上的兴趣活动室（每间面积不小于30平方米）、1个多功能音体室。配备不少于2组的户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到9个班的至少配备3组。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）；

（四）落实“两教一保”，专任教师均持有幼儿园教师资格证；

（五）伙食费单独立账，专款专用，按月结算并公布，食堂工作人员工资不得列入核算。食堂的卫生信誉级别为A级；

（六）本办法第五条第（三）项、第（六）项至第（八）项、第（十）项规定的条件。

第八条 申报普惠性民办幼儿园的，应当向所在县（市、区）教育主管部门提出申请并提交相关材料。县（市）区教育主管部门对申报材料进行初审后，向市教育局推荐进行认定、授牌。教育主管部门应当将认定结果通过媒体向社会公示。

第九条 申报普惠性民办幼儿园的截止时间为每年3月31日。

第十条 普惠性民办幼儿园收取保教费的标准实行政府最高指导价管理。政府最高指导价随办园成本等因素的变化适时调整，普惠性民办幼儿园的具体收费标准作相应调整，由县（市）区物价部门核定并公布。

第十一条 县（市）区物价部门按照规定核定普惠性民办幼儿园的具体收费标准，报市物价局同时抄送市教育局备案。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会公众的监督。

第十二条 对普惠性民办幼儿园实行办园经费奖补制度。各级财政奖补资金重点用于改善办园条件和教师培训。

第十三条 普惠性民办幼儿园应当主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查，建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况。

第十四条 县（市）区教育、财政、物价部门应当加强对普惠性民办幼儿园的业务指导和监督管理，保障普惠性民办幼儿园健康有序发展。

第十五条 市教育局每年对普惠性民办幼儿园资格进行一次审核。经审核确认丧失相应类型普惠性民办幼儿园条件的，取消其相应称号，终止其经费奖补资格。

第十六条 普惠性民办幼儿园发生安全责任事故或者出现严重违背学前教育规律、挪用专项资金、乱收费、克扣教师工资及弄虚作假等情形的，取消其普惠性民办幼儿园称号，取消或者收回当年奖补资金。

第十七条 在普惠性民办幼儿园资格认定、收费核定、审核、经费奖补等工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期3年。

篇2：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

（试行）

第一条 为贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）和《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7号）精神，进一步加强我市普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我市实际，制定本办法。

第二条

认定条件

（一）经教育部门批准举办并持有相关证照，年检合格，办园水平达到省三级及以上等级，每月实际收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍的民办幼儿园。

（二）办园规模：城区（含县城所在地）在6个班以上，在园幼儿180人以上；乡镇在4个班以上，在园幼儿120人以上；村级在3个班以上，在园幼儿园90人以上。

（三）幼儿园大、中、小班班级设置齐全，全日制幼儿园教职工人数按教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配备，各类人员符合相应的任职资格条件。教职工工资不低于当地最低工资标准；并依法为教职工购买养老等社会保险。第三条 认定程序

（一）幼儿园申报：幼儿园在自愿的基础上，向属地教育主管部门申报。

（二）县级认定：属地教育、财政和发改行政部门对申报的幼儿园按照认定条件进行初步认定，初步认定结果向社会公示，对公示无异议的，下达普惠性民办幼儿园认定批复，向社会公布，接受社会监督。

（三）市级备案：县级教育行政部门将认定名单上报市教育局备案。

第四条

扶持政策

（一）市、县两级设立民办教育发展专项资金，对普惠性民办幼儿园进行扶持。

（二）中央和省级财政支持民办幼儿园发展的奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予补助。

（三）利用各级财政资金进行闲置校舍改扩建和小区配建的产权属于政府，用于举办普惠性民办幼儿园的，享受租金减免的优惠政策。

（四）在普惠性民办幼儿园就读的家庭经济困难的幼儿优先享受政府资助。

（五）市、县教育行政部门组织的园长、骨干教师以及各类从业人员的培训，优先安排普惠性民办幼儿园。

（六）采取省一级示范园与普惠性民办幼儿园结对帮扶和由县级教育部门派驻公办园教师到园支教等方式，进一步提高普惠性民办幼儿园的保教水平。

（七）在政策允许范围内给予其他扶持。第五条

扶持资金的使用范围

（一）中央和省级财政资金的使用范围按照项目要求执行。

（二）市级普惠性民办幼儿园的扶持资金的使用范围按照昆明市民办教育发展专项资金管理办法的要求执行。

第六条 普惠性民办幼儿园的管理

（一）普惠性民办幼儿园在按程序获得认定后，由法定代表人签署《昆明市普惠性民办幼儿园办学承诺书》，报县级教育行政部门备案。

（二）普惠性民办幼儿园认定后，有效期为三年，有效期内无特殊原因不能退出。有效期内不得自行调整收费标准，期满后须重新申报认定。有效期内因特殊原因退出的普惠性民办幼儿园，须提前半年向县级教育和财政主管部门提出申请，经认定部门审核批准后向社会公示，停止拨付各级财政扶持资金。

（三）普惠性民办幼儿园有效期内发生重大安全责任事故、乱收费、年检不合格等情形之一的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。

（四）普惠性民办幼儿园须建立健全财务、会计、资产管理和校园安全管理制度。享受财政资助的普惠性民办幼儿园应对政府资助的补助资金进行专项管理，票据使用规范。

（五）县级教育、财政、发改和审计等行政部门负责指导督促普惠性民办幼儿园资金的使用和项目实施，并对市级扶持资金实行财务审计。市级教育、财政和发改行政部门对普惠性民办幼儿园补助资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第七条 附则

（一）申报普惠性民办幼儿园弄虚作假的，县级教育行政部门予以通报批评，取消当次申报资格。

（二）办园过程中，对未履行办学承诺的，县级教育行政部门应责令其整改，拒不整改的，应取消其普惠性民办幼儿园资格，并停止拨付相应的补助经费；对情节严重的，追究法定代表人的相关法律责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）普惠性民办幼儿园违规使用补助经费的，县级教育行政部门予以通报批评，责令限期整改。情节严重的，取消普惠性民办幼儿园资格，追回补助经费，并追究法定代表人的相关法律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）各县区教育、财政和发改等行政部门参照本办法根据各地实际情况制定具体的实施细则。

篇3：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

《体系》明确规定，普惠性民办幼儿园幼儿人均月保教费收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍（所在区（县），没有公办幼儿园参照的，收费标准参照所在州（市）公办幼儿园收费标准），且根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限，幼儿伙食费收支平衡，没有不合理的收费项目。

《体系》还规定，欲申请认定者，须办园证照齐全，取得办园许可证和相关证件，园舍建设列入当地城乡建设规划，园舍建设符合《国家幼儿园建设标准》的相关规定，保教设施适宜大、中、小班不同年龄段幼儿使用，休息、游戏、学习空间搭配合理。

篇4：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

第一条 为合理配置学前教育资源，加快学前教育发展，建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，鼓励、引导民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，根据《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》等有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人举办的具有办园资质、面向大众、行为规范、收费合理、质量较高的民办幼儿园。

第三条 本办法适用于全市行政区域内普惠性民办幼儿园的申报、认定和管理等工作。各县（区）应结合当地实际，依据此办法，制定本辖区内普惠性民办幼儿园的申报、认定、管理和扶持奖励办法。

二、认定条件

第四条 幼儿园设置应符合城乡建设总体规划及幼儿园布局规划，经县级教育行政部门审批，取得办学许可证及相关证件，并依法登记。

第五条 办园条件达到《河南省幼儿园基本办园标准（试行）》，城市地区幼儿园规模原则不少于6个班，农村地区不少于3个班，并按年龄科学分班定额。班额一般为：小班25人、中班30人、大班35人。

第六条 开园一年以上且年检合格。

第七条 幼儿园必须依据《会计法》设立会计机构，配备会计人员，任用会计机构负责人（会计主管人员），合理设置会计岗位，明确岗位职责。会计人员必须持有会计从业资格证书。

第八条 幼儿园必须依法设置会计账簿。建立规范的财务管理制度，确保收支分开，账目清楚，收取的费用必须专款专用。经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相关部门的监督检查。

第九条 保教费、住宿费由各县人民政府有关部门统筹考虑政府投入，根据办园成本、城乡经济发展水平和城乡居民收入水平，参考同级同类公办幼儿园收费标准，以合同约定等方式确定同级同类普惠性民办幼儿园最高收费标准，幼儿园在此标准范围内确定具体收费标准，报县级发改委、教育、财政部门备案后执行；其他有关规定按《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》执行，伙食费实行毛利率控制，具体毛利率控制标准按照保本原则核定。

第十条 幼儿园的经费由举办者筹措。举办者应当为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。

第十一条 教职工人数按教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配备，师幼比合理，符合任职资格条件，按有关规定落实工资待遇，并依法为其办理社会保险。

保育员、保健人员、食堂工作人员等应当取得健康合格证明并具有相关岗位资质，应根据幼儿园规模配备专职安保人员。

第十二条 实施科学保教，坚持以游戏为基本活动形式，教育内容符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《3—6岁儿童学习与发展指南》的要求，无“小学化”倾向。

第十三条 办园规范，无乱收费行为，无安全事故，家长、社会对幼儿园认可，满意度较高，社会评价良好。

以上条件必须同时具备，方可认定为普惠性民办幼儿园。

三、申报程序

第十四条 具备条件的民办幼儿园按照属地管理的原则，每年4月底前向所在县（区）教育行政部门提出书面申请。

第十五条 各县(区)教育行政部门要成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组，每年5月底前对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单，并将认定结果汇总后上报市教育局。

第十六条 市教育局在收到各县（区）初评结果一个月内，应对各县（区）认定普惠性民办幼儿园进行抽评，抽评数不低于县（区）认定数的20%。市级抽评结果与县（区）认定结果不一致的，以市级评定结果为准。

第十七条 市级抽评通过后，每年7月份由各县（区）通过官方网站或新闻媒体向社会公示普惠性民办幼儿园名单，公示期10个工作日，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。

第十八条 各县（区）教育局每年8月底前将普惠性民办幼儿园名单分县（区）汇总后报市教育局备案。

四、政策保障

第十九条 各县（区）要根据国家和省、市有关规定，制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策，支持民办学前教育发展。对符合本办法并经所在县（区）认定的普惠性民办幼儿园，要按照规定落实政府购买服务、减免租金、培训教师等多种方式予以扶持政策。

第二十条 市、县（区）教育行政部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训，对普惠性民办幼儿园优先安排。

第二十一条 采取公办示范园与民办园结对帮扶等方式，进一步提高普惠性民办幼儿园的保教水平。

五、管理监督

第二十二条 普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为三年。各县（区）教育行政部门应对辖区内普惠性民办幼儿园按等级进行分类支持。具体分类补助办法由各地自行制定。

第二十三条 建立公示制度。各县（区）教育部门每年定期通过政府相关网站和新闻媒体公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，接受家长和社会监督。

第二十四条 各级财政补助资金只能用于改善办园条件、补充玩教具、保教和生活设施设备、培训教职工，不得挪作他用。县级教育部门每年对民办幼儿园的补助资金用途进行专项审计。

第二十五条 享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、安排补助资金、优惠划拨土地等）的普惠性民办幼儿园应主动接受审计部门的审计和教育、财政、发改委等部门的监督检查。建立健全会计、资产管理和预决算制度，实行园务、财务公开，严格按项目和标准收费，不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用，禁止以特长班、兴趣班等形式向家长乱收费。

第二十六条 各县（区）教育行政部门要加强对普惠性民办幼儿园的监管和指导，实行动态管理，对出现办园行为不规范、教育内容和方法违背学前教育规律、保教质量严重下滑、要求幼儿统一购买教材和幼儿读物、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用补助资金的，要取消或收回当年补助资金，触犯法律的，依法追究其法律责任。

篇5：幼儿园普惠性认定申请书

育

苗

幼

儿

园

2016年4月

日

6育苗幼儿园普惠性认定申请书

横山县教育局：

根据上级相关文件精神，结合横政教发〔2015〕60号《横山县普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》的通知。在过去的一年里我园在各方面有了不同的进步。现将我园办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等各项工作情况做出报告：

一、基本情况

育苗幼儿园座落在横山县党岔镇齐寺村，靠近无定河畔，依山傍水，有宽敞的户外场地，远离污染吵杂地段，环境优雅安静自然，阳光充足。占地面积近1400平方米，建筑面积400平方米，目前在园幼儿135名，教学班6个。教职工15名，后勤工作人员3名，幼儿教师和保教人员共9名，兼职医务人员1名，兼职会计1名。

二、办园条件

1、园所安全。我园独立成园，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源污染)、无各类安全隐患；教学、活动场所日光充足，符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房，布局合理。

2、户外场地。我园有充足的户外活动场地，环境优美布局合理。在幼儿操场还为幼儿开辟了种植园地。有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

4、设施设备。

①园内配有办公桌、资料柜、摄像机、录音机、电视机、电脑打印机等基本设备。

②、配备各类保教理论与实践书籍，并定期进行补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。

③、活动室内有实用、卫生、安全的教学设备，桌椅、教玩具齐备，以及必要的电教设备等。

④、每班配有42英寸液晶电视，幼儿毛巾、口杯每人一套。⑤、盥洗室、厕所设施完善安全，符合幼儿的年龄特征。

三、规范办园，保证质量。

幼儿园成立了以园长为组长的幼儿园保教工作领导小组，坚持正确的办园方向，深入贯彻幼儿教育方针和幼教法规，坚持保教并重的原则。幼儿园具有正确的办园宗旨、规划及实施计划，有健全的组织机构，较完善的规章制度，各类人员职责明确，有考核措施。幼儿园狠抓队伍建设，注重幼儿教师和保育员政治业务学习，不断提高个人素质。

为了让每一个幼儿得到全面发展和可持续发展，保教工作方面，我们主要抓了教师的以下工作。

1、在师德建设上，我们重点突出教职工师德学习，坚持定时集体学习与个人学习相结合。

2、我园还非常重视教师的培训工作，培训有计划，有措施。

3、注重幼儿教学研究工作，坚持保、教结合，要求定期开展教研活动，互帮互学。

4、教职工做到了严格遵守上下班作息时间，按时到岗并做好课前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。

5、幼儿的学习与发展，仅靠幼儿园单方面的努力是不够的，必须得到家庭、社会的支持、理解与配合，保持家园密切沟通，促进孩子的全面发展，我们建立了家园联系制度，定期召开家长会，听取意见和建议。

日常学习与生活中我园幼儿教师及保育员还做到了以下方面：

1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。

2、每周教学安排考虑到幼儿各个领域的均衡发展。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。

4、坚持正面诱导，拒绝虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

四、安全、卫生工作，有力度。

安全、卫生工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全卫生工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。

1、坚持常规安全教育，落实“开学安全教育第一课”。

2、重视家、园联系，定期开展家园活动。

3、落实目标管理责任制，签订目标管理责任书，提高教师安全管理责任意识。

4、坚持定期进行一次安全隐患排查工作，制定整改措施，并落实专人负责。

5、坚持实行家长接送制度。

6、坚持自愿原则，组织家长参与保险，幼儿园也为每一位幼儿购买了校方责任险。

7、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。

8、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，做好计划免疫和疾病预防工作。

五、后勤管理

1、伙食管理制度严格，专人负责采购，每天进行留样，留样时间不低于72小时。成立膳食委员，根据时令及幼儿特点，制订食谱。

2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，保教费本县全免，外现户籍每生每期500元，伙食费严格按照伙食备案收取，每生每学期800元。无乱收费行为，建立收费公示制度。

3、今年我园为后勤添置了削土豆机、切菜机、等，为幼儿游戏活动添置一定数量的保教设施、玩教具。为教师办公补充相应办公设备等，不断改善办园条件。

4、按时发放了教职工工资。

六、发展规划

我园从新园建设、师资队伍建设、办学条件、园所布局等方面进行了认真细致的规划，并制定了《育苗幼儿园2016作计划》。各班幼儿教师与保育员协商制定了各班月计划，学期计划等。

总之，我园设施齐全、安全，办园条件较好，幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，幼儿素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经学校自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特向上级有关部门申请，望上级部门实地考察予以评定。

育苗幼儿园

篇6：普惠性民办幼儿园自查报告

平罗县教体局: 接宁夏回族自治区教育厅关于申报普惠性民办幼儿园的通知，我园针对行政管理、园舍建设、设备配置、人员条件、保育教育、收费管理六个方面做了认真的自查，现就自查情况作如下汇报：

一、行政管理：

我园于2009年经教育行政部门批准、取得了《民办学校办学许可证》。自办园以来严格按照国家、自治区相关规定开展保教工作。并且主动、积极接受教育部门的指导、监督、检查，年检合格。我园现有10个教学班，并且每班人数符合当地教育部门的规定，并未超额。安全工作到位，建立健全各项安全制度，自2006年办园以来无重大安全事故。

二、园舍建设

我园设置在崇岗镇崇岗村五队，属于居民集聚区，园舍封闭、安全。由于崇岗地处煤炭集散地，幼儿园周围的粉尘相对城市略大些。我园园舍条件较好，房屋采用钢架结构坚固安全，所有校舍都采用玻璃幕墙，光线充足，干燥通风，有疏散的安全通道，布局基本合理，无危房。我园于2012年7月对校舍进行了改扩建，活动室及寝室的总面积达到1000平左右，基本符合要求。户外活动场地达到700多平米基本符合要求。采暖设备齐全安装合理，确保冬季室内温度达到20度以上。我园的厕所属于旧房改造，在结构上和设备的配置上和要求有一定的距离。厨房经改造后面积达到70平米以上，而且区域划分合理，符合卫生部门的要求并取得了卫生许可证。

三、设备配置

全园10个教学班，每个班级的桌椅、卧具数量足够，坚固安全。并且配备有录音机，活动室配有投影仪。班级配备桌面玩具，并配有室外大中型组合玩具三套。每个班级均配有饮水机，确保开水及时供应，配有杯架、毛巾架，确保一人一杯一巾，并按要求及时消毒。厨房有各种不锈钢厨具，并配有消毒柜、冰柜、和面机、压面机。目前我园的图书数量达不到生均5册，还需进一步购置并及时投入使用。

四、人员条件

由于地域的原因我园的教师配备目前达不到两教一保，只达到了一教一保。所有的教师和保育员均参加了园本培训，百分之八十的教师均参加了县教育局的培训，但专业合格率和学历达标率均未达标。作为园长我已从事学前教育工作6年多，学历合格，目前还没有取得园长资格证。我园没有配备专职医务人员，此项工作一直由有医学尝试的教师兼任，我园的保育员均持有高中以上学历并且接受过幼儿保育知识培训。我园为孩子提供三餐一点，现有厨师三名并且每位厨师均已办理了健康证，按照要求我园的厨师数量还有缺口。我园配备专职保安1名。我园配有兼职财务人员一名。

五、保育教育

近年来我们深入学习，转变教育理念，遵循幼儿身心发展特点，保教并重，面向全体幼儿实施教育，教师全部使用普通话进行教学。使用自治区教育厅规定的教学用书，各项活动设置科学合理符合幼儿特点。教育内容符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》，不教授小学课程及其他违规内容，基本不布置家庭作业。我园近年来鼓励教师组织孩子利用各种废弃物制作玩具，并在区域活动中充分利用。组织孩子进行音乐游戏、体育游戏、区域游戏等形式多样，内容丰富。按照局里的要求我们积极向平罗二幼学习，科学合理安排一日活动，认真执行一日生活制度，保证幼儿进餐、午休、游戏时间，幼儿每天户外活动时间在2小时以上。严格执行《托儿所幼儿园卫生保健制度》，有效的控制常见的传染病，6年来我园的常见传染病病例不超过2%。每年我园教职工均参加一次体检，并未发现有传染病的教职工。

六、收费管理

我园严格执行物价部门的收费标准，不乱收费，收费标准不高于同类公办园的1.5倍。完善财务管理制度，账目清晰，并逐年接受物价部门的检查。我园所收的伙食费完全用于幼儿饮食，科学合理安排膳食，保证伙食质量，绝无克扣幼儿伙食的现象。

以上是我园的自查情况，如有不到之处请有关领导批评指正。

平罗县崇岗镇中心幼儿园

篇7：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

一、小规模民办园存在的问题分析

小规模民办园多为私人经营，园所各种软、硬件设施与公办园差距较大，和普惠性民办园的办园要求也有一定的距离，具体表现在：

（一）市场化办园，规范性偏低

改革开放以来，地方学前教育在我国市场经济体制影响下呈现市场化趋势，小规模民办园正是在此背景下产生，它们的诞生有利于提高我国幼儿入园率，缓解入园难、入园贵等问题。但当前学前教育市场又是一个不完全竞争的市场，是一个层级分化的市场，处于市场高端的幼儿园掌握着优质资源，生源不断，而处于市场低端的幼儿园则面临着生源枯竭的压力，只有通过减少办园经费来维持幼儿园的正常运转和获取经济利益。市场导向下的畸形发展，是造成小规模民办园规范性差的重要原因，如很多小规模民办园的内外环境及布局不合理，购买不合标准的软硬件设备，各项安全措施不到位等，这些都与普惠性民办园的发展目标相去甚远。

（二）教师待遇差，师资力量薄弱

师资力量薄弱一直是制约民办幼儿园发展的瓶颈。《教师法》规定社会力量所办学校的教师待遇，由举办者自行确定并予以保障。由于民办园经费自收自支，教师的各项待遇只能依靠幼儿园的经营效益，而小规模民办园在规模效益上的劣势地位致使教师的各项待遇普遍低于公办园。教师待遇差，身份不明确是造成小规模民办园师资素质低、队伍不稳定的主要原因，即使暂时合格幼儿教师，也终将流失。另外当前在园教师往往都是初中或者高中毕业，取得幼儿教师资格证书的只占极少的一部分，师资力量极为薄弱，多数教师不了解幼儿教育的理论和实践知识。

（三）小学化严重，保教质量堪忧

普惠性民办园提供的是一种有质量的教育，而当前小规模民办园的保教质量亟需提高。表现在：首先，为吸引生源，民办园片面迎合家长需求，采用传统的集体授课形式，把本该小学学习的内容下放到幼儿园，甚至违背幼儿学习规律开设一些所谓的“特色课”；其次，幼儿园教育形式也存在一定的小学化倾向，如老师在教幼儿识数时只是单调地重复数数，缺乏趣味性和游戏性。有的幼儿园有专门的教材，但这种教材只需教师将其导入多媒体，然后直接跟着多媒体播放的内容进行讲授，虽有师幼互动的成分，但教师仍处于主导地位，幼儿主体性和课程的生成性部分受到限制。另外，很多小规模民办园为了节省开支，直接让家族成员担任保教人员或者聘用一些未接受过任何幼儿保教方面培训的人员入职，这些都降低了幼儿园保教质量。

（四）外在管理缺失，内在管理不善

第一，我国幼儿园实行分级管理，各地教育、卫生、财政等相关部门分别负责幼儿园办园的各项管理工作，对幼儿园实行监管并提供帮助。但是当前公办园在地方政府的领导下，向着更加正规化方向发展，而对民办园的监管力度明显放松，实际上小规模民办园更需要政府的监管，因为其举办者往往就是投资人，缺乏政府管理就意味着放任民办园向着“市场化”、“盈利化”趋势发展。第二，很多小规模幼儿园由举办者出资办园，实行家族式管理，表现为幼儿园教学、财物到后勤均由园长及其亲属负责，有管理制度但落实程度低；教师缺乏专业发展规划；重保轻教，缺乏正规化教育教学评估体系等。

二、小规模民办园的发展对策

尽管小规模民办园存在诸多问题，但要彻底取缔这种小规模民办园并不现实，需要做的是如何改善小规模民办园办园质量，使其朝向普惠性方向发展，保证幼儿获得平价优质的教育。

（一）加大政府的监管和投入力度，规范办园行为

学前教育事业兼具教育性和福利性的特性决定了它不可能完全由市场支配，在推进学前教育公平特别是弱势群体入园问题上，在学前教育的师资队伍建设问题上，在诸如此类关系学前教育发展的根本问题上，政府必须“出手”。

首先，财政支持是小规模民办园生存与发展的重要保障，政府应继续以“以奖代补”的形式，地方政府每年拿出一部分教育专项经费奖补那些在规范办园行为、提升办园等级等方面做出贡献的幼儿园，鼓励其向普惠性民办园发展，但财政扶持必须建立在“非营利性”基础上；其次，明确责任监管单位，完善相关法律法规以督促民办园规范自身办园行为，保证受教育者和办园者双方的合法利益；再次，师资力量匮乏是民办园发展的瓶颈，要吸引优秀教师，稳定教师队伍，首先要提高幼儿教师待遇和社会地位，提供相应的社会保障，解决教师的后顾之忧，政府可提供一些优惠条件鼓励优秀幼师进入薄弱民办园，对已有合格教师发放“长期从教津贴”，以稳定教师队伍；派遣公办园幼儿教师，以协同发展等方式引导和支持小规模民办园提供有质量的普惠性服务。只有多方协作才能为小规模民办园发展提供有力的制度保障，促使其办好人民满意的学前教育。

（二）规范幼儿园自身管理体系，提升管理水平

科学化管理幼儿园是凝聚人心的重要措施，完善的规章制度是实现科学化管理的前提，科学化管理应该从幼儿园的整体目标出发，充分协调管理中人、财、物、事、信息、时空六大要素之间的关系，加强各部门之间的协作，实现最佳的整体效益。小规模民办园虽规模小，但要正常运作，不能缺少一个完整规范的管理体制和各部门之间的分工协作。因此要建立完善的规章制度实现有效管理，首先要在总结本园和借鉴它园经验的基础上，健全幼儿园管理体系；还要充分发挥教师的集体智慧，让教师真正体会到自己是幼儿园的主人，实现管理的民主化；同时管理体系应该科学化和透明化，确保幼儿园管理和运作的公平性，教师也会在透明的管理体制下不断规范自身的行为。

（三）完善培训机制，提高幼儿教师素质

教师的素质直接关系到幼儿的身心发展和幼儿园的长远发展，普惠性幼儿园教师队伍的建设应该质量和待遇一起抓。因而，政府应加强对民办园教师的培训，在缺乏优秀教师进入的前提下，地方政府及幼儿园对现有幼儿教师提供在职进修和各级培训机会，以学习专业知识取得入职资格；建立教师群体合作交流平台相互分享工作与学习经验，或让教师去名园观摩并分享学习心得，还可邀请专家来园进行专门指导。幼儿园管理者也应帮助教师规划专业发展前景，让教师获得自我发展的动力。

参考文献：

[1]庞丽娟.中国教育改革30年：学前教育卷[M].北京：北京师范大学出版社，2009：241.

[2]曾晓东.供需现状与中国幼儿教育事业发展方向—对我国幼儿教育事业的经济学分析[J].学前教育研究，2005（11）.

[3]中国学前教育发展战略课题组.中国学前教育发展战略研究[M].北京：教育科学出版社，2010：106.

篇8：关于申报普惠性民办幼儿园的报告

关于阳光幼儿园申报民办普惠性幼儿园的申请尊敬的各级领导：

一、幼儿园的基本情况简述阳光幼儿园创建于2004年，是一所面向山区、半山区的农村幼儿园。该园占地面积1800平方米，建筑面积850平方米，户外活动场地950平方米。园舍独立完整、环境整洁优雅，园址安全，周边无危险、无污染（含空气、水源），无各类安全隐患，教学，活动场所日光充足，符合幼儿特点和安全卫生要求，布局合理。庭院内设滑梯、秋千和蹦蹦床等玩具，有适合幼儿使用的桌椅、床铺、玩具柜等。目我园设有个7班（2个小班、2个中班、3个大班），有幼儿240多人。幼儿教师和保教人员共13人。专职教师9名。创园以来，在各级教育部门及镇政府的重视下。幼儿园通过种渠道和办法，不断完善保教设施。全面贯彻国家教委颁发的《幼儿园工作规程》、《幼儿园指导纲要》树立“一切为了孩子发展”的教育思想，不断深化幼教改革，全面实施素质教育，依法办学。我们始终把管理工作的建立健全当作幼儿园的基本工作，拥有了一套健全的、符合我们自己实际的制度体系，为我园的稳定发展奠定良好的基础。

二、保教工作：我园的教育教学工作，在上级教育部门的关心、指导和自己的努力下，一直受到上级教育部门、姐妹幼儿园和家长的一致好评。

篇9：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

（试行）

学前教育是各级各类教育的奠基工程，是衡量地方社会事业发展的重要指标，是社会高度关注的民生工程。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”要求，为构建公益性、普惠性、规范化学前教育体系，营造学前教育发展良好环境，特制定此办法。

一、公益性幼儿园认定及管理

（一）公益性幼儿园认定标准

1.由国家财政性经费举办。2.领取事业单位法人证书。3.教师工资待遇由财政保障。4.财务实行收支两条线管理。

5.达到《规范化城市幼儿园办园标准》要求。

（二）公益性幼儿园认定程序

1.公益性幼儿园每年申报一次，符合条件的幼儿园可于当年 3-4月向区教育局提出书面申请，填写《顺德区公益性幼儿园申报表》，报区教育局审批。

2.区教育局对审批合格的公益性幼儿园予以公布确认。

（三）公益性幼儿园的管理与监督

1.财政投入。政府在财政投入上实行财政全额拨款、差额拨款、设立专项拨款、经费上缴再统筹拨款等。

2.收费管理。公益性幼儿园实行政府定价管理，具体收费管理按省物价局、教育厅、财政厅《关于<幼儿园收费管理暂行办法>的实施细则》（粤价[2012]47号）执行。

3.人员编制。执行《广东省幼儿园编制标准》，按编制比例配备幼儿教师。幼儿教师需符合顺德区幼儿教师入职资格标准，人事档案管理规范，并登记在册，增补人员需经过公开招聘渠道。

4.资产监管。为政府所有的土地、园舍设施等硬件以及办园使用的名称字号等无形资产，必须用于合理办学，不得私自改变用途。

二、普惠性幼儿园认定及管理

（一）普惠性幼儿园认定标准

1.取得事业单位法人证书，或民办非企业单位登记证书。2.按办园成本核定收费，接受政府限价管理。

3.办园规范，保证质量。达到《规范化城市幼儿园办园标准》，办学批文和办学证件齐全、有效。园舍建设、设施设备和教玩具符合相应的等级幼儿园标准，人员配备符合《广东省幼儿园编制标准》，严格按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及各项法规开展日常保教工作，课程设置遵循幼儿身心发展规律和教育规律，教职工持证上岗率达100%。

（二）普惠性幼儿园的认定程序

1.普惠性幼儿园每年申报一次，符合条件的幼儿园，可于当年3月20日前向所在镇（街道）教育局提出书面申请，填写《顺 2 德区普惠性幼儿园申报表》，经镇（街道）教育局初步审核同意，报区教育局审批。

2.公示审批合格的普惠性幼儿园名单，接受社会监督,公示无异议的由区教育局认定为普惠性幼儿园。

（三）普惠性幼儿园的管理与监督

1.布局原则。区教育部门负责统筹规范全区普惠性幼儿园的布局，以方便幼儿就近入园为原则，尽量保障普惠性幼儿园覆盖各镇（街道）、社区及农村。

2.财政补贴。普惠性幼儿园，享受区、镇（街道）政府专项财政补贴政策。

3.收费管理。普惠性幼儿园保育教育费实行政府限价下备案制管理，最高限价由区价格主管部门另行制定并向社会公布。

4.财务公开。普惠性幼儿园须建立健全会计、资产管理和预决算制度，实行财务公开，于每学期开学后两周内在学校公示栏公开上学期幼儿园师资、入园幼儿和经费收支情况。

5.过程管理。普惠性幼儿园一经认定，有效期为3年，教育主管部门根据有关规定对其进行监督管理，实行违规行为累积记分制度。对出现安全责任事故、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、挪用专项资金、乱收费、侵占幼儿伙食费、克扣教师工资及弄虚作假等违规行为的，一经查实，取消其普惠性幼儿园认定资格，后果严重、影响较大的，依法追究相关单位和个人的责任。

顺德区教育局

二0一三年二月

篇10：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

12月1日，教育部在京召开第二期学前教育三年行动计划推进会，教育部副部长刘利民出席会议并讲话。

刘利民在讲话中指出，教育规划纲要颁布实施五年来，学前教育改革发展取得前所未有的历史性成就，特别是二期行动计划实施以来，各地扎实推进学前教育“扩资源、调结构、建机制、提质量”，取得许多新成效新进展，学前教育普及水平持续提高，公益普惠的目标要求进一步得到贯彻落实，可持续发展的保障能力逐步增强，师资队伍专业素质和幼儿园办园水平不断提高。

刘利民强调，学前教育进入了入园率中速增长、保障水平和保教质量全面提升的新阶段，各地要加大发展和改革力度，切实解决好资源、投入、教师、质量等方面问题。

措施1：要坚定不移地把大力发展公办园放在扩大资源的首要位置，从规划、项目、用地、资金等各方面予以保障。把提高民办园中普惠性幼儿园的比例作为调结构的重要内容，完善认定办法，加大扶持力度。把小区配套幼儿园一律办成公办园或普惠性民办园。农村每个乡镇至少建好一所公办中心幼儿园，大村独立办园、小村联合办园或建分园，建立起以公办园为主的.农村学前教育公共服务网络。

措施2：要持续加大各类项目投入，保证学前教育项目只增不减，支持力度只增不减。加快制定生均公用经费标准和生均财政拨款标准，保障学前教育投入常态增长。

措施3：要想方设法解决好公办幼儿园教师编制问题，多种途径解决好幼儿园教师的工资待遇，努力提高幼儿园教师队伍专业素质。

措施4：要加大《指南》贯彻落实力度，加大社会宣传，解决好教师、家长、社会、幼小衔接等各个层面的问题，从制度、观念、条件、能力建设等方面铲除“小学化”土壤。建立城乡帮扶机制，发挥城市优质园和乡镇中心幼儿园辐射指导作用，提升城乡幼儿园保教整体质量。

刘利民要求，明年是“十三五”开局之年，也是第二期学前教育三年行动计划的收官之年，各地要按照中央和国务院要求，扎实推进各项工作，确保二期行动计划目标任务圆满完成。

要求1：要抓好工程项目的实施，集中力量解决本地学前教育发展的突出困难和难点问题。注重建立长效机制，解决好幼儿园运转、教师编制、工资待遇等问题，实现可持续发展。加强项目实施过程和使用效益的监测评估，重点评估项目安排和成效是否符合公益普惠的发展方向、是否符合老百姓的根本利益、是否有利于学前教育长远发展。

要求2：要抓好城镇小区配套幼儿园建设管理、扶持企事业单位和普惠性民办园、公办园生均财政拨款标准或公用经费标准、公办园编制标准等方面重要文件的制定，破解体制机制难题。

要求3：要抓好督导检查，把扩大公办资源、建好用好小区配套幼儿园、入园率、普惠性资源覆盖率和学前教育财政投入占比等方面增长情况等作为衡量一个地区二期行动计划实施效果的重要指标。

篇11：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

【关键词】普惠性 民办幼儿园 普惠性幼儿园

2010年，国务院和教育部相继颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》均提出，发展学前教育必须坚持公益性和普惠性。 目前，重庆市学前三年毛入园率虽已达到70.9%，高于全国平均水平20个百分点，但低于京、津、沪和其他发达地区近20个百分点。主要问题体现在“四个不足”：一是学前教育资源总量不足，突出反映在农村；二是普惠性学前教育资源不足，突出反映在城区；三是财政投入不足，社会力量投资规模偏小；四是幼儿教师数量不足，师资素质有待提高。可见，发展普惠性幼儿园，是提高重庆市幼儿园学前教育事业发展的重要途径，然而普惠性民办幼儿园作为新生事物，其在发展的过程当中也面临许多问题。本文就普惠性民办幼儿园发展的现状及问题进行了文献梳理，旨在厘清普惠性民办幼儿园目前的发展状况及其所存在的问题，并为普惠性民办幼儿园的发展提供建议。

一、普惠性民办幼儿园的内涵

根据普惠性民办幼儿园最突出的特点“普惠性”以及各地对于普惠性民办幼儿园的具体界定，有学者将普惠性民办园的特点和条件归纳为五个方面：办园的主体应该是公益性组织、企业或公民个体，园所有明确的法人；办园资质合格，即园所是合格的注册民办幼儿园，各项教学条件基本达标且教育质量合格；服务对象是对学前教育有需求的普通民众，甚至包括部分弱势人群；面向大众定价，其收费控制在大部分群众都能承受的范围之内；按照我国有关政策可以获得一定的政府优惠政策甚至资金扶持。 总体来说，对普惠性民办幼儿园内涵较为全面的界定为：面向大众、收费较低、财务公开、质量有保证的民办幼儿园。

二、普惠性民办幼儿园发展现状

重庆市普惠性民办幼儿园发展均处于起步阶段，普惠性民办幼儿园尚为新生事物。而各区县通过制定扶持和发展普惠性民办幼儿园的相关政策，为普惠性民办幼儿园的发展创造政策环境。具体而言，各区县都制定了学前教育发展三年行动计划，具体落实普惠性民办园的扶持与发展，通过出台相关政策文本，对普惠性民办幼儿园的认定条件、收费标准进行规定，对普惠性民办幼儿园实施财政及其他扶持，同时对其财务、教育质量进行监管。

（一）出台相关文件，确定普惠性民办幼儿园的认定标准

重庆市各区县均出台了关于普惠性民办幼儿园认定标准的文件，基本上都从办园规模、招收对象、收费、财务制度、师资条件及教育质量几个方面对普惠性民办幼儿园的认定条件作出了具体规定，这些关于认定条件的具体规定反映出了各省市对于普惠性民办幼儿园内涵的基本认识。

（二）出台文件，对普惠性民办幼儿园收费标准作出规定

普惠性民办幼儿园是面向大众的、收费较低的民办幼儿园。普惠性民办幼儿园的收费是保证其普惠性的关键因素。因此，对于普惠性民办幼儿园的收费标准，部分区县在相关政策文件中也做出了规定。有的对普惠性民办幼儿园进行分级分类管理，为不同等级的幼儿园规定了保育教育费的上限标准。也有的参考公办幼儿园的收费标准对普惠性民办幼儿园收费标准进行了规定。

（三）对普惠性民办幼儿园的财政和政策扶持

除对普惠性民办幼儿园的认定标准和收费标准进行规定外，重庆各区县也对普惠性民办幼儿园进行财政和政策扶持，为普惠性民办幼儿园的发展提供有利条件。主要的扶持政策包括：政府购买服务、政府发放补贴、委派园长、派驻公办教师、减免租金、生均补贴等。

（四）出台相关政策，对普惠性民办幼儿园实行监管

对于普惠性民办幼儿园的教育质量以及其财务状况进行监管是保障普惠性民办幼儿园真正惠及大众的重要措施，保障普惠性民办幼儿园能够为大众提供质量有保证、收费较低的学前教育。因此，部分区县也出台了相应的政策，对普惠性民办幼儿园的教育质量和财务状况进行监管。

三、普惠性民办幼儿园发展中存在的问题

尽管重庆市为扶持普惠性民办幼儿园的发展出台了许多政策，作为新生事物，普惠性民办幼儿园发展中依然存在许多问题，主要体现在：各地对普惠性民办幼儿园的意义仍认识不足，且对其扶持、宣传与管理的力度不足。

（一）各区县对发展普惠性民办幼儿园的意义认识不足

虽然很多区县为扶持和发展普惠性民办幼儿园出台了相应政策。具体承担扶持和发展普惠性民办园工作的县（区）级政府，更是较少把发展普惠性民办园列入本县（区）学前教育发展三年行动目标。而普惠性民办幼儿园发展规划仅在较少的区县的政策文本中被提及，这也反映了重慶不少区县对发展普惠性民办幼儿园的意义认识不足，重视程度不够。

（二）各区县对普惠性民办幼儿园的扶持、宣传与管理力度不足

各地政府对普惠性民办幼儿园的扶持措施将对鼓励民办幼儿园向普惠性民办园发展产生重要影响，但总体而言，由于大部分地方政府对普惠性民办园的发展缺乏长远规划，政府管理部门对如何具体监管和支持普惠性民办园发展仍处在试行探索阶段，未能拿出一套成熟、科学、系统的可行性方案，加之缺少对扶持和监管措施的有力宣传，致使现有扶持政策还难以坚定民办幼儿园发展为普惠性民办园的决心。各地政府对普惠性民办幼儿园的扶持、宣传与管理力度不足。

【参考文献】

[1]庄小满， 程立生. 发展普惠性民办幼儿园的意义、困境与对策[J].学前教育研究， 2012（11）：45-49.