关于对机关事业单位工资福利专干概要

关于对机关事业单位工资福利专干概要（精选4篇）

篇1：关于对机关事业单位工资福利专干概要

关于对机关事业单位工资福利专干

进行年度考核的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市直各单位：

请各单位按照市人事局年初（2006年4月5日）制定的浏阳市人事局关于印发《对全市机关事业单位工资福利专干二OO六年工作考核的方案》的通知，对各单位工资福利专干进行年度考核，请各单位工资专干严格对照该文件的考核内容认真填写好浏阳市机关事业单位二OO六年工资福利专干考核表（此表在人事人才网工资福利科的最新动态中下载），并要求单位主管领导签字盖章后，于2007年元月26日前交工资福利科。

浏阳市人事局

二OO七年元月十九日

篇2：关于对机关事业单位工资福利专干概要

关于深圳市机关事业单位技术工人

聘用及工资管理问题的通知

各区人事局，市属机关、事业单位：

根据《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》（人薪发〔1994〕50号）和《关于做好机关事业单位技术工人聘用及工资管理有关问题的通知》（粤人发〔2003〕261号）的精神，结合我市实际，现将我市机关事业单位技术工人聘用及工资管理的有

关问题通知如下：

一、工人技术等级岗位和技师职务的设置

（一）技术等级岗位的设置。机关事业单位一般设初级工、中级工、高级工三种技术工人岗位，由用人单位根据工作需要，按《深圳市人事局关于机关事业单位工人技术等级岗位考核工作正常化有关问题的通知》（深人薪〔1997〕9号）附表《广东省开考的机关事业单位工人技术等级岗位考核工种目录》所列工种的技

术难易程度具体设置。

（二）技师职务的设置

1、技师职务的设置范围。机关事业单位中技术性较强、对工人技术水平要求较高的工种（具体工种见附件1）可设技师职务岗

位。

2、技师职务实行职数限额控制。技师职数原则上按单位技术工人人数20:1的比例核算。技术工人人数不足20人或20人倍数 的，市、区政府人事行政部门可根据用人单位工种的技术含量和技术工人数量适当调整技师职数。

3、技师职数的申请条件。用人单位申请技师职数需符合以下条件：（1）本单位有附件1所列的技术工种并根据工作实际确实需要设置技师职务；（2）达到可设置技师职数的技术工人人数；（3）具有符合技师聘用资格的人员。

4、技师职数的申请程序：（1）用人单位填写《深圳市机关事业单位技师职数申请表》（见附件3）并报本单位的行政主管部门审核（属市政府直属的事业单位直接报市人事行政部门）；（2）行政主管部门审核同意后，将《深圳市机关事业单位技师职数申请表》连同本单位机构编制手册按行政隶属关系分别报市、区人事行政部门核定；（3）市、区人事行政部门核定后向用人单位下达

技师职数卡（见附件4）。

二、技术工人的聘用

（一）聘用原则。机关事业单位编制管理内的技术工人根据设定的技术工人岗位，按公开、平等、择优的原则聘用。

（二）聘用条件

1、初级工的聘用条件。从事本技术工种（以下简称本工种）工作满1年并已转正定级或学徒期满的工人，取得初级工资格证书，经考核合格，可聘为初级工。

2、中级工的聘用条件。工作年限8年及以上，并在本工种岗位上工作4年及以上的初级工，取得中级工资格证书，经考核合格，可聘为中级工。

3、高级工的聘用条件。工作年限15年及以上，并在本工种岗位工作9年及以上的中级工，取得高级工资格证书，经考核合格，可聘为高级工。

在对口专业技术岗位上工作，符合下列条件的，聘用中级工、高级工的工作年限可相应减少：取得中等专业学校、技工学校、职业高级中学学历的，工作年限可减少2年；取得大专以上学历的，工作年限可减少3年。

4、技师的聘用条件。聘用技师职务的人员需同时具备下列条件：（1）所在单位有技师职数空缺；（2）取得技师资格证书，并在本工种高级工同一技术岗位工作满8年或从事本工种技术工作满30年以上；（3）技术水平高，能独立处理、解决本工种较复杂的技术问题和工作难题，工作成绩突出；（4）具有中等职业技术学校或同等学历（对少数技艺较高、年龄在男45周岁、女40周岁以上的，文化

程度可放宽到初中毕业）。

（三）聘用程序。技术工人的聘用按以下程序进行：

1、由本人填写《深圳市机关事业单位技术工人岗位聘用表》（见附件2），提出

申请。

2、用人单位成立技术工人聘用考核小组，根据聘用条件，对本单位技术工人提出的聘用申请及其思想政治表现、生产（工作）成绩、技术业务水平进行综合考核，提出拟聘意见，按管理权限批准聘用。

（四）聘用期限。技术工人的聘用期限由用人单位根据工作需要自行确定。

（五）低聘和解聘。技术工人有下列情况之一的，由用人单位低聘或解除聘用：

1、受党纪、政纪处分的；

2、考核不称职的；

3、不能坚持正常工作的；

4、不能胜任受聘岗位工作的；

5、无正当理由不服从工作安排的；

6、单位业务改变，技术岗位设置变化的；

7、其他原因用人单位认为不宜聘用的。

三、技术工人的工资

（一）凡被单位聘用的技术工人，由用人单位凭《深圳市机关事业单位技术工人岗位聘用表》（聘用技师的还需持《深圳市机关事业单位技师职务职数卡》）和资格证书办理工资变动手续，并从受聘的下月起兑现工

资。

（二）技术工人被低聘技术等级，其全国工资部分就近就低按新聘的岗位确定，特区津贴（含保留津贴）按每低聘一个技术等级降低一个特区津贴档次执行。

（三）解聘后未被聘用的，其工资从解聘的下月起按普通工人工资标准重新确定。

四、其他问题的规定

（一）原已取得工人技术等级资格并已兑现工资待遇的技术工人，由用人单位按本《通知》的规定重新聘用和确定工资待遇，未按本《通知》办理聘用的，一律改按普通工人工资标

准兑现工资。

（二）从外单位调进的技术工人（含部队复员退伍军人），以及在本单位内调整工种的技术工人，凭人事行政部门认可的资格证书，由用人单位按本《通知》规定办理聘用。

（三）本工种技术岗位时间的计算。调动单位或调整工作的技术工人，在同一工种岗位工作的，可以合并计算；不同工种则不能合并计算。

（四）待我市机关事业单位雇员制、事业单位人事制度改革实施后，机关事业单位技术工人的聘用及工资管理按其规定执行。

（五）本《通知》自二○○四年五月十七日起执行，过去有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：

1、深圳市机关事业单位可设置技师职务工种一览表

2、深圳市机关事业单位技术工人岗位聘用表

3、深圳市机关事业单位技术工人职数申请表

4、深圳市机关事业单位技师职务职数卡

二○○四年五月十七日

主题词：人事 技术工人△ 聘用 工资 通知

深圳市人事局办公室 2004年6月15日印发

（共印800份）

附件1：

深圳市机关事业单位可设置技师职务的技术工种一览表

技术 工 种

门类

机电

交通

测绘 勘探

电工、钳工、车工、电焊工、锅炉工、仪表工、电梯维修工

汽车修理工、汽车检测工、起重机驾驶员、混凝土工、模板工、路面工、平地（压路、铲运、挖掘）机操作工、筑路机械修理工、交通勘测勘探工、工程测量工、控制测量工、地形测量工、地籍测绘工、水域测量工、GPS测量工、地图编绘工、固体矿产钻探工、水文水井钻探工、工程地质工程施工钻工、坑探工、地质测量工、水文地质工、磨片工、探坑设备维修工、地震观测工、地形变观测

检验 测量

水务

农业

文化

工、航测外业测量工

长度计量工、温度计量检定工、电学计量工、力学计量工、无线电计量工、声学计量检定工、时间频率计量检定工、光学计量检定工、电离辐射计量检定工、理化计量工、产品质量检验工、食品检验工、纺织纤维检验工

闸门运行工、水工监测工、、泵站机电设备维修工、泵站运行维修工、水文勘测工、水质化验、污水

处理

农艺工、农业实验工、乳制品加工、畜禽繁育工、检验防疫工、兽用药品制造工、鱼水产养殖工、蔬菜工、果树工、园林花卉栽培工

缩微胶片处理工、缩微摄影工、缩微品检验工、自动照相排版工、摄影技师、考古发掘技工、文物修复工、化装工、剧装工、舞台灯光照明工（舞台音响效果）、装饰美工、古建琉璃材料制作工、油画外框配制工、壁画制作工、雕塑翻制工、灰塑工、木雕

工、石雕工、绘图工、版画制作照相排版工、平版制版工、平版印刷工、凸版制版工、凸版印刷工、书刊装订工、刷设备维修工、音像复制设备维修工、音像复制质检工、广播电视台（站）值机员、中短波广播发射台值机员、电视调频发射台值机员、电视调频发射台值机员、微波站机房值机员、有线广播电视线务工

卫生

检验员、放射技术员、功能技术员、病理技术员、理疗技术员、医 疗器具维修员、口腔修复员

附件2：

深圳市机关事业单位技术工人岗位聘用表

工作 单位

参加工 作时间

现技术工种和等级

现聘用的岗位

现岗位 工作年限

姓名

性别

出生 年月

申请聘用的技术等级和岗位

文化程度

工 作 何年何月在何单至何年何位从事

何种工

简 历

自 我 鉴 定 月

作、何岗位工作

本人签名： 年 月 日

所在单位负责人签名： 年 月 日（单位（主要考盖章）评审意见评该同志的政治表现、工作成绩、相关知识和实际操作技能，拟聘用何工种、岗位）

主管单位 意 见 同意聘用 同志 工种 级工人技术岗位（职务），聘用时间 从 年 月至 年 月止。（单位盖章）年 月 日

备 注

附件3：

深圳市机关事业单位技师职数申请表

单位名称（盖章）

技术工人人数

本单位现有可设置所在工种岗位的人数 技师的工种

符合技师聘用资格人数

拟申请技师职数

主管单位

审核意见

市（区）人事行政部同意 单位设置 个 门审核意见

技师职数。

年 月 日

备 注

附件4：

深圳市机关事业单位技师职务职数卡

单位名称： 编号：

项目 技术工人核定技人数 师职数

职数使用剩余职

经办人 备注

情况

数

序号

聘用人数 办理时解聘人数

篇3：关于对机关事业单位工资福利专干概要

4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相 关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。规定出台后 制定工资政策

就备受关注的公务员涨薪问题，李忠表示，中央深改组会议审议通过的两个规定是《专业技术类公务员管理规定(试行》和《行政执法类公务员管理规定(试行》。两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职 位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。

“专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定，对行政相对人直接履 行执法职责的职位。”李忠介绍，这次在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平，为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。

同时，在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。

“至于工资问题，大家可能注意到了，‘十三五’规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。基本工资占比 有望增至45%

2015年5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛 苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制。

这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，2015年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，这几年来，有的地方超出国家规定自行安排加了津贴补贴，在这个背景下不好安排统一的工资调整。适当提高公务员基本工资，要调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。平衡各类退休人员待遇

据悉，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。对此，有记者提 问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务 员和职工的养老待遇差距会不会越来越大呢? 李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

此外，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机 制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表 示。确保社保待遇按时足额支付

近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区 市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位 缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。

李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全国大部分省份是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包 括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。”

全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，人社部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。

“我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。他还透露，今年一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。养老金何时投资入市?

对于养老保险基金的投资，李忠说：“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和 投资机构的选聘办法等配套文件。还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。将按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台养老保险投资运营的配套文 件。”

同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。“我们主要向地方了解委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。

“人社部将加强对地方的指导，让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘考虑，确定地方委托投资的具体安排。”李忠表示。

同时，李忠介绍，为保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。干部退休须依法依规

近日媒体刊发《湖南多地推干部“提前离岗”政策引争议》，报道了湖南娄底、永州等地推行干部“提前离岗”政策，该省多名地方官员向记者透露，因机构 改革、给年轻干部让位等原因，湖南各地出台鼓励老干部提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。但也有的地方，因群众意见强烈而未执行下去。记者梳理发现，类似湖南这种给科级干部提半级，鼓励老人退下来的政策，近年来在全国都有出现。

2013年11月，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。《新京报》曾报道，黄骅有干部称，这62名干部是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。

2013年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，针对55岁以上的区政府公务员，提出自愿退休的办法。按照离岗前职级，可以调整并享受高一级干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下发《关于服务民营经济发展的若干意见》，在各项扶持政策当中，有一条跟公务员相关，其中规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。此前，人社部社保所原所长何平曾表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。

李忠对此表示：“我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任 职年龄层层递减的意见》，对干

篇4：关于对机关事业单位工资福利专干概要

安徽省人民政府关于印发安徽省机关事业单位工作人员工资、收入分配制度改 革和计发离退休费等实施意见的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、省直属机构：

《安徽省2006年公务员工资制度改革实施意见》、《安徽省2006年事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》和《安徽省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》已经人事部、财政部批准，现印发给你们，请遵照执行。

改革机关事业单位工资收入分配制度，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实公务员法，深化事业单位改革的重要内容，对于理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，具有重要意义。各级各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策精神上来，切实加强领导，精心组织实施，严格执行政策，认真细致地做好思想政治工作，确保社会稳定和改革顺利实施。二○○七年一月十七日

安徽省2006年公务员工资制度改革实施意见 根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）的规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、改革的基本原则

（一）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。

（二）坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩。

（三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。

（四）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将差距控制在合理范围。

二、实施范围与对象

本实施意见的范围与对象：按照公务员制度管理和经省批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。

三、实施时间

改革公务员职级工资制，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制，自2006年7月1日起实施。

四、职级工资制的实施

列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。职级工资制的基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基本工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。

（一）套改工资的办法。

职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导对应不同的工资标准。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别，每一级别设

若干个工资档次。公务员的级别和级别工资档次,按现任职务、任职年限和套改年限确定。

现任职务，是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。任职年限，是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题，下同）。出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国（境）外学习时间亦可合并计算为套改年限。在校及国（境）外学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家规定学制，按国家规定学制计算。

任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。

公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。

公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。

（二）正常晋升工资的办法。1.晋升职务增加工资。

公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。

2.按考核结果晋升级别增加工资。

从2006年7月1日起，公务员考核累计五年称职及以上的（不含基本称职等，下同），从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。公务员晋升职务相应晋升级别时，如晋升一个级别，按考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算；如晋升两个级别及以上，按考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。

公务员按套改办法重新确定级别后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中，职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行上述办法，在此基础上再予以高定,但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法晋升级别后，按考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

公务员的级别达到所任职务最高级别后，考核累计五年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。3.按考核结果晋升级别工资档次。

从2006年7月1日起，公务员考核累计两年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。4.其他。

公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时,逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。

公务员晋升级别和按考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。

（三）新录用人员工资待遇。

1.直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为：初中毕业生570元，高中、中等专业学校毕业生590元，大学专科毕业生655元，大学本科毕业生685元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元，获得硕士学位的研究生770元，获得博士学位的研究生845元。试用期满合格后，职务工资分别执行下列职务对应的标准：初中、高中和中专毕业生按办事员；大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按科员；获得硕士学位的研究生按副主任科员；获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别定为：初中毕业生二十七级1档；高中、中专毕业生二十七级2档；大学专科毕业生二十六级2档；大学本科毕业生二十五级2档；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3档；获得硕士学位的研究生二十四级3档；获得博士学位的研究生二十二级1档。

2.其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。

3.新录用到国家扶贫开发工作重点县的公务员，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后工资确定。

新录用到国家扶贫开发工作重点县的大中专以上毕业生试用期满合格后，在县城（含城关镇）工作的，可在所定级别内高定一档；在县以下乡镇工作的，可在所定级别内高定二档；其他新录用的公务员比照同等条件人员确定工资。2006年7月1日前录用到国家扶贫开发工作重点县的大中专以上毕业生，按现任职务套改工资低于新录用同等学历毕业生工资的，执行新录用同等学历毕业生工资待遇。

五、机关工人工资制度的实施

（一）机关工人工资套改办法。

机关技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和资金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级（职务）工资根据技术水平高低确定，一个技术等级（职务）对应一个工资标准。

普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项。

1.技术工人工资套改办法。

技术等级工资。技术工人按考评（聘任）的技术等级（职务）执行相应的技术等级工资标准。

岗位工资。技术工人的岗位工资档次按现任技术等级（职务）、任技术等级（职务）年限和套改年限确定。

现任技术等级（职务）是指技术工人按机关事业单位技术等级（职务）考评规定考评（聘任）的技术等级（职务）；任技术等级（职务）年限是指技术工人从考评（聘任）技术等级（职务）当年起计算的年限；套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除学徒期、熟练期外考核不计考核等次或不合格的年限。任技术等级（职务）年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。技术工人按现任技术等级（职务）套改的岗位工资额，如低于或等于按原任低一技术等级（职务）套改的岗位工资额，可先按原任低一技术等级（职务）套改，再就近就高套入现任技术等级（职务）对应的工资标准。按原任低一技术等级（职务）套改时，现任技术等级（职务）的年限与原任低一技术等级（职务）的年限合并计算为低一技术等级（职务）的年限。

2.普通工人工资套改办法。

普通工人的岗位工资档次，按套改年限确定。套改年限的计算办法与技术工人相同。

（二）正常晋升工资档次办法。1.晋升岗位工资档次。

从2006年7月1日起，机关工人考核累计两年为合格及以上的，从次年1月1日起晋升一个工资档次。下一次按考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。

技术工人晋升技术等级（职务）后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准。如增资额超过按原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级（职务）的当年起重新计算；如增资额不超过按原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。

2.晋升技术等级（职务）工资。

技术工人晋升技术等级（职务）后，执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资标准。

（三）新参加工作工人的工资待遇。

新参加工作的技术工人和普通工人，分别实行学徒期和熟练期制度。

1.技术工人

招工前为普通初中、高中毕业生学徒期待遇：第一年每人每月560元，第二年每人每月580元。

招工前具有技校、职业高中（含中专，下同）以上学历毕业生学徒期待遇：技校、职业高中毕业生，每人每月590元；大专毕业生，每人每月620元；大学本科及以上学历毕业生，每人每月640元。2.普通工人。

普通工人熟练期待遇：招工前为普通初中、高中毕业生，每人每月560元；技校、职业高中毕业生，每人每月580元；大专毕业生，每人每月600元；大学本科及以上学历毕业生，每人每月620元。

（四）机关工人学徒期、熟练期满后定级工资待遇。

机关新参加工作工人学徒期、熟练期满合格后，办理转正定级手续，并执行以下定级工资：

1.技术工人岗位工资标准：普通初、高中毕业生，定初级工1档500元；技校、职业高中毕业生，定初级工2档526元；大专毕业生，定初级工3档552元；大学本科及以上学历毕业生，定中级工1档570元。

技术工人技术等级工资标准：大专及以下学历的人员技术等级工资均为125元，大学本科及以上学历的人员技术等级工资为155元。

2.普通工人岗位工资标准：普通初、高中毕业生，定普工一档610元；技校、职业高中毕业生，定普工二档634元；大专毕业生，定普工3档658元；大学本科及以上学历毕业生，定普工5档710元。

（五）其他。

普通工人经考核转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。

六、调整基本工资标准

国家建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较，调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。具体按照国家统一规定和部署实施。

七、实行年终一次性奖金

对考核为称职（合格）及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。考核为基本称职、不称职（不合格）的人员，不发放年终一次性奖金。

八、改革的有关政策

（一）专业技术类、行政执法类等类别公务员，在其工资办法出台前,暂按本实施意见执行。

（二）军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级别工资。如现任职务低于转业时部队原职务的，根据其现执行的工资待遇对应的职务套改级别工资，职务工资执行相当职务层次的非领导职务工资标准。

（三）被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定或奖励了工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在本人套改确定的级别内，高定工资档次。原高定或奖励了一档工资的，高定一个级别工资档次；原高定两档及以上工资档次的，高定两个级别工资档次。因同一事迹同时获得过多个荣誉称号的，不得重复高定档次。

（四）1993年工资制度改革以来，受过降级、撤职处分的公务员，在套改确定的级别基础上低定一个级别，级别工资就近就低套入相应的级别工资标准，如套改级别为本职务最低级别，在套改确定的级别工资基础上低定一个级别工资档次；受过开除留用察看处分的机关工人，在套改的岗位工资基础上降低三个工资档次，岗位工资在第4档以下的，执行最低工资档次；受过强制戒毒、强制收容及劳动教养处罚的人员，在套改确定的工资档次上低定两档工资；被判处管制、拘役、缓刑，由原单位收回重新分配工作的人员，在套改确定的工资档次上低定三档工资。上述人员套改确定的工资档次不足以按上述规定低定档次数的，执行最低工资档次。受过上述处罚的机关工人相应比照此办法执行。

正在接受立案或停职审查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。

（五）对于由领导职务改任同一职务层次非领导职务的公务员，应按干部管理权限，由干部管理部门根据实际情况明确其执行的职务工资标准。

（六）公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，合并计算为同一职务的任职年限。

（七）公务员工资制度改革后，如公务员所任职务低于相同学历新录用公务员转正定级工资待遇对应职务层次的，可执行相同学历新录用公务员转正定级工资待遇。

（八）公务员在职取得国家承认的较高学历后，如其基本工资低于相同学历新录用公务员转正定级工资待遇的，执行相同学历新录用公务员转正定级的工资待遇。

（九）2006年7月1日以前调动，工资关系未转入所在工作单位的人员，须将工资关系转入后，再参加工资制度改革。

（十）2006年6月30日前已办理离退休手续的人员，按人事部、财政部、国人部发[2006]60号文件规定，适当增加离退休费。

九、经费问题

这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。具体办法由省财政厅另行制定。

十、组织实施

我省改革公务员工资制度工作，在省政府的统一领导下，由省人事厅、省财政厅组织实施。省直各部门、中央驻皖机关套改增资，由主管部门审核后报省人事厅审批。

各市要根据本实施意见，组织本地区（含所辖县）的实施工作。

改革公务员工资制度政策性强，涉及面广，任务重，要求高，是一项复杂、艰巨而细致的工作。各地区、各部门要高度重视，加强领导，认真贯彻落实。要严格执行国家工资收入分配政策，严格执行组织人事纪律和财经纪

律，按照规定程序严格履行审批手续，不得变动或放宽政策。同时，在实施工作中，要衔接处理好改革公务员工资制度与公务员登记工作的关系，深入细致地做好思想政治工作，确保改革平稳顺利进行。本实施意见由省人事厅负责解释。安徽省2006年事业单位工作人员 收入分配制度改革实施意见

根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2006〕56号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕59号）的有关规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、改革的原则

（一）贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

（二）适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

（三）建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。

（四）坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力。

（五）实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理顺分配关系。

二、实施范围与对象

（一）范围

1.这次事业单位收入分配制度改革实施范围为，我省机构编制部门确定的下列事业单位。

教育、卫生、科学研究事业单位。

文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。交通、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。

社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。

机关、团体附属独立核算的事业单位。

列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。其他事业单位。

2.经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。

（二）对象

前款所列范围的事业单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。

三、实施时间

事业单位工作人员收入分配制度改革，自2006年7月1日起实施。

四、岗位绩效工资制度的实施

（一）实行岗位绩效工资制度。

事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

（二）岗位工资的实施。

岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。1.专业技术人员。

专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位,执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员,需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。

在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘任正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘任副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘任中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘任助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘任员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。2.管理人员。

管理人员按本人现聘用的岗位（任命的职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在厅局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在厅局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。3.工人。

工人按本人现聘用的岗位（技术等级或职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。4.岗位设置与管理。

国家制定事业单位岗位设置管理规定，对岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置进行管理。我省将根据事业单位岗位设置管理规定，结合实际情况制定实施意见，并报人事部备案。

各事业单位根据国家和我省实施意见，按照核定的岗位总量、结构比例和最高岗位等级具体实施。

（三）薪级工资的实施。

薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级；对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。对不同岗位规定不同的起点薪级。

工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资。

套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习期外考核不计考核等次或不合格的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革,不涉及工龄计算问题，下同）。出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国（境）外学习时间亦可合并计算为套改年限。在校及国

（境）外学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家规定学制，按国家规定学制计算。

任职年限，管理岗位任职年限是指按人事管理权限，由任免机关任命或聘用到现岗位（职务）当年起计算的年限。专业技术岗位任职年限是指按规定程序聘用在岗年限，只评资格或未按规定程序聘用的不计算为任职年限。技术工人技术岗位任职年限是指从技术等级（职务）工资兑现当年起计算的年限。套改年限和任职年限的计算截止至2006年6月30日。

工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。

工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位（例如原聘任教授现聘任为讲师），这次套改可将原聘较高等级岗位的任职年限与现聘较低等级岗位的任职年限合并计算为现聘较低等级岗位的任职年限。

工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。

事业单位工作人员工资套改时，在相同等级岗位的任职年限可合并计算。例如，高校讲师到研究机构被聘为助理研究员，其讲师和助理研究员的任职年限可合并计算。

事业单位工作人员工资套改时，受聘到十级职员岗位人员的任职年限，从执行办事员工资待遇的当年起计算；受聘到九级职员岗位人员的任职年限，从执行科员工资待遇的当年起

计算；受聘到十三级专业技术岗位人员的任职年限，从执行员级工资待遇的当年起计算；受聘到技术工五级岗位人员的任职年限，从执行初级工工资待遇的当年起计算。

（四）绩效工资的实施。

绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。我省将根据国家有关政策和规定，结合实际，制定事业单位绩效工资分配的实施办法。

各事业单位在政府有关部门核定的绩效工资总量内根据有关政策和规定，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。

（五）特殊岗位津贴补贴的实施。

事业单位津贴补贴，分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。国家制定完善艰苦边远地区津贴制度的方案。

特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理，统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规范特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。除国务院和国务院授权的人事部、财政部处，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目，扩大实施范围和提高标准。

五、工资分类管理的实施

对从事公益服务的事业单位，根据其功能、职责和资源配置等不同情况，实行工资分类管理。基本工资执行国家统一的政策和标准。绩效工资根据单位类型实行不同的管理办法。具体办法由人事部、财政部另行制定。

在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资暂按工作人员上十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定；经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位，绩效工资总量可分别高出一定幅度。

事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。

对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。

六、正常调整工资办法

（一）正常增加薪级工资。

从2006年7月1日起，考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。考核结果为基本合格的，不增加薪级工资。

（二）岗位变动人员工资调整办法。

工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：

由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。

由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。

在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

（三）调整基本工资标准。

国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素,适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。

（四）调整津贴补贴标准。

国家根据经济发展、财力增长及调控地区工资收入差距的需要，适时调整艰苦边远地区津贴标准；根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策,适时调整特殊岗位津贴补贴标准。

七、高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制

（一）高层次人才分配激励措施。

1.中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经国家批准，执行专业技术一级岗位工资标准。

2.对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。

3.对承担国家重大科研项目和工程建设等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不同程度的一次性奖励；具体办法由国家另行制定。

4.对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度；具体办法由国家另行制定。5.对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。具体办法由国家另行制定。

（二）事业单位主要领导收入分配激励约束机制。

国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。

八、加强收入分配宏观调控

（一）建立工资分级管理体制。

国家主要负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分配进行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、部门间事业单位的收入水平；省主要负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本省事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。

（二）完善收入分配调控政策。

国家制定事业单位绩效工资分配的指导意见和工作人员兼职兼薪管理办法，完善事业单位收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策，将工作人员的工资收入纳入调控范围，规范收入分配秩序。

（三）加强工资收入支付管理。

事业单位应当按照《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》规定，设立专门帐簿进行核算管理。事业单位发放给工作人员的收入一律纳入专门帐簿核算，不得帐外列支。事业单位要建立工作人员个人工资银行账户，工资支付应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。

（四）严肃收入分配纪律。新的收入分配制度入轨后，各地区、各部门和各事业单位要严格执行国家和省的政策规定，一律不得在国家收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。各地区、各有关部门要按照各自的管理权限和职能，加强对事业单位收入分配政策执行情况的监督检查，综合运用法律、经济和行政等手段，加大对违反政策行为的查处力度，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，维护收入分配政策的严肃性。

九、新聘用人员工资待遇

（一）新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为：初中毕业生570元，高中、中专毕业生590元，大学专科毕业生655元,大学本科毕业生685元,获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。

见习期工资执行期满后,上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资按以下办法确定：初中毕业生执行1级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。

获得硕士学位的研究生和获得博士学位的研究生，不实行见习期。在明确岗位前，执行初期工资，获得硕士学位的研究生初期工资标准为770元，获得博士学位的研究生初期工资标准为845元。明确岗位后，按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资分别执行11级和14级薪级工资标准。新聘用到国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级；转正定级时，薪级工资可高定1至2级，聘用在县城（含城关镇）工作的，薪级工资高定1级，聘用在县以下的，薪级工资高定2级。2006年7月1日前聘用到国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生，按现聘岗位（任命的职务）套改工资低于新聘用相同学历毕业生工资的，执行新聘用相同学历毕业生工资待遇。

（二）新参加工作的工人，分别实行学徒期和熟练期制度。

1.技术工人。招工前为普通初中、高中毕业生学徒期待遇，第一年每人每月560元，第二年每人每月580元。具有技校、职业高中（含中专，下同）学历的毕业

生，每人每月590元；大专毕业生，每人每月620元；大学本科及以上学历毕业生，每人每月640元。

学徒期满转正定级。技术工人，初中、高中毕业生执行五级岗位工资、2级薪级工资标准；技校、职业高中毕业生，执行五级岗位工资、4级薪级工资标准。大专毕业生，执行五级岗位工资、6级薪级工资标准；大学本科及以上学历毕业生，执行四级岗位工资、8级薪级工资标准。

2.普通工人。普通工人熟练期待遇：招工前为普通初中、高中毕业生，每人每月560元；技校、职业高中毕业生，每人每月580元；大专毕业生，每人每月600元；大学本科及以上学历毕业生，每人每月620元。

熟练期满转正定级，普通工人执行540元岗位工资标准。普通初中、高中毕业生，执行1级薪级工资标准；技校、职业高中毕业生，执行3级薪级工资标准；大专毕业生，执行5级薪级工资标准；大学本科及以上学历毕业生，执行7级薪级工资标准。

（三）其他新聘人员，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。

十、相关政策

（一）中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。执行见习期、初期工资标准的中小学教师、护士，分别按见习期、初期工标准提高10%。

（二）县以下基层单位工作的农林科技人员，继续按《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》（国发〔1983〕74号）的规定执行。具体可按已固定的档次，高定薪级工资，不超过两个薪级。

（三）军队转业干部按本人现聘岗位（职务）套改岗位工资和薪级工资。如现聘岗位低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的岗位套改工资。

（四）从机关、调入事业单位的人员，根据所聘岗位，结合本人实际情况，比照同等条件人员确定薪级工资。

事业单位工作人员工资套改时，在专业、管理岗位、工勤技能岗位之间变动的人员，比照所聘岗位同等条件人员确定薪级工资。事业单位试行人员聘用制度后岗位人员变动的人员，按新聘岗位套改工资。按《关于印发＜关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等总量的处理意见（试行）的通知＞》（国人部发〔2004〕63号）的有关规定，执行原聘岗位工资待遇的人员，这次可按改革前执行工资待遇对应的岗位套改工资。

（五）到事业单位工作的退役运动员按本人现聘岗位（职务）套改工资，薪级工资按所聘岗位并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定。

（六）这次套改增资，事业单位原工资构成中津贴比例统一按30％计算。不同类型事业单位执行统一的基本工资政策和标准。原津贴比例按国家规定高出30％的

部分，套改后暂按绝对额纳入单位绩效工资总量，并暂按原来的分配办法继续发放，今后按单位绩效工资的分配办法执行。特殊岗位工资构成比例提高部分，暂时予以保留，今后逐步纳入特殊岗位津贴补贴。

（七）地质、测绘、交通、海洋、水产、民航等行业事业单位中野外、水上作业工作人员以及飞行人员的工资标准，国家另行制定。

体育运动员仍实行体育津贴资金制度，具体办法国家另行制定。

（八）事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按工作人员管理权限审批，由批准的部门或单位明确其主要任职岗位，并按主要任职岗位确定工资。

（九）事业单位实行聘用制改革中的未聘人员按改革前执行工资待遇对应的岗位套改工资，第一年的待遇按套改后岗位工资的80%发给，其他待遇及以后待遇按《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等总量的处理意见》（皖人发〔2004〕62号）执行。

（十）被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定或奖励了工资档次的人员，现仍保持荣誉的，这次工资套改时，原高定一个职务工资档次的，薪级工资高定1级；原高定两个及以上职务工资档次的，薪级工资高定2级。高定的薪级工资原则上不得超过两级。因同一事迹同时获得过多个荣誉称号的，不得重复高定薪级工资。

（十一）由人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，这次工资套改时，原高定一个职务工资档次的，薪级工资高定1级；原高定两个职务工资档次的，薪级工资高定2级。

（十二）1993年工资制度改革以来，事业单位专业技术人员和管理人员受到行政降职处分的，按新聘岗位套改工资，薪级工资低定1级；受撤职处分或受过强制戒毒、强制收容及劳动教养处罚的，按新聘岗位套改工资，薪级工资低定2级；受开除留用察看处分或被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑由原单位收回重新分配工作的人员，按现聘岗位套改工资，薪级工资低定3级。如降低后的薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行所聘岗位起点薪级工资。受过处分、处罚的事业单位工人相应比照此办法执行。

正在接受立案或停职审查的事业单位工作人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。

（十三）博士后研究人员工资待遇。

1.博士后研究人员岗位工资按照所聘岗位确定：薪级工资在第一站执行16级薪级工资标准，以后每做一站提高两级薪级工资标准，如按此确定的薪级工资低于所聘岗位同等条件人员的，按照所聘岗位同等条件人员的薪级工资确定；绩效工资由设站单位（含接受留学博

士回国做博士后的非设站单位，下同）根据其工作表现和实际贡献确定；津贴补贴按国家有关规定执行。

2.为保证博士后研究人员正常增加工资，各设站单位应对博士后研究人员进行考核。从2006年起经设站单位考核，结果为合格及以上等次的博士后研究人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。

3.博士后研究人员工作期满出站，并被聘用到事业单位后，各设站单位应将其在站期间岗位工资、薪级工资及考核情况介绍到接受单位。在明确岗位前，博士后研究人员仍执行在站期间的工资标准；明确岗位后，按所聘岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资按以下办法确定：被聘用在专业技术岗位的，原薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行起点薪级工资标准，原薪级工资达到所聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变；被聘用在管理岗位的，薪级工资按所聘岗位比用同等条件人员重新确定。

4.凡在做博士后期间中途退站，自动离站或每一站工作时间少于二十一个月的博士后研究人员（特殊情况，经人事部批准的除外），均不适用于本条规定。上述情况发生在第一站工作期间，其出站后的工资待遇按博士毕业生对待；第二站期间，则按做完第一期博士后的人员对待；第二站以后的，以此类推。

（十四）有条件的集体所有制事业单位可参照本实施意见进行收入分配制度改革。

（十五）2006年7月1日以前调动，工资关系未转入所在工作单位的人员，须将工资关系转入后，再参加收入分配制度改革。

（十六）2006年6月30日前已办理离退休手续的人员，按人事部、财政部国人发〔2006〕60号文件规定，增加离退休费。

十一、经费问题

这次工资制度改革所需经费，仍按现行财政体制和单位隶属关系，分别由财政和单位负担。省将根据中央转移支付情况，给予补助，具体办法由省财政厅另行制定。

十二、组织实施

我省事业单位收入分配制度改革，在省政府的统一领导下，由省人事厅、省财政厅组织实施。省直属事业单位、省直各部门所属事业单位、中央驻皖事业单位的套改增资，由主管部门审核后报省人事厅审批。各市要根据本实施意见，组织本地区（含所辖县）的实施工作。事业单位收入分配制度改革，政策性强，涉及面广，环节多，任务重，要求高，是一项复杂、艰巨而细致的工作。各地区、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实。要严格

执行国家工资收入分配政策，严格执行组织人事纪律和财经纪律，严格按照规定的程序履行审批手续。在实施工作中，要按照“制度入轨，逐步到位”的步骤，衔

接处理好收入分配制度改革与事业单位重新分类、事业单位岗位设置等工作的关系，深入细致地做好思想政治工作和政策解释工作，确保改革平稳顺利进行。本实施办法由省人事厅负责解释。安徽省机关事业单位离退休人员计发 离退休费等问题的实施意见

根据人事部、财政部《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕60号）《关于印发＜关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见＞的通知》（国人部发〔2006〕88号）规定，结合我省实际，制定本实施意见。I

一、离退休费计发办法

2006年7月1日后离退休（含按国发1978104号文件规定退职，下同）的人员，在养老保险制度建立前同，暂按下列办法计发离退休费：

（一）离休人员。

机关离休人员的离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和全额计发；事业单位离休人员的离休费按本人离休前岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员。

1.公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

2.机关技术工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发，机关普通工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

3.事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

（三）退职人员

事业单位工作人员和机关工人退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限不满10年的，按基本工资的50%计发；工作年限满10年不满20年的，按基本工资的60%计发；工作年限满20年以上的，按基本工资的70%计发。

二、增加离退休费的办法

凡列入我省公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革范围的单位中，2006年6月30日前已办理离退休手续或已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），不实行新的工资制度，从2006年7月1日起，按照人事部、财政部《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕60号）等相关文件和本实施意见增加离退休费。具体办法是：

（一）离休人员增加离休费办法。

离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，省厅级（标准已发），县处级正职670元，县处级副职490元，乡科级及以下350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务350元。

（二）退休人员增加退休费办法。

退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员, 省级（标准已发），厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元。

（三）退职人员增加退职生活费办法。

2006年6月30日前已按国务院国发［ 1978 ］104号文件规定办理退职手续的人员，从2006年7月1日起按每人每月170元增加退职生活费。

（四）增加离退休费的其他相关政策。

1.按原劳动人事部劳人险［1983］3号文件规定，建国前参加工作，享受全薪退休的老工人每人每月增加330元退休费。

2.按国务院国发［1986］26号文件规定，享受全薪退休的老专家，按下列标准每月增加退休费：教授及相当职务920元，副教授及相当职务510元。

3.按中办发［1985］67号、厅字［1985］340号、劳人薪［1985］22号等文件规定，享受全薪退休的起义人员，按下列标准每月增加退休费：行政管理人员，县处级正职640元，县处级副职460元，乡科级及以下330元；专业技术人员，教授及相当职务920元，副教授及相当职务510元，讲师（含相当职务）及以下职务330元。

4.事业单位原既有行政管理职务，又有专业技术职务的“双肩挑”离退休人员，按离退休时明确的职务增加离退休费。

三、离退休费的调整办法

机关事业单位养老保险制度建立前，根据国家增加离退休人员离退休费的统一规定和部署，相应增加我省离休人员的离休费，适当增加退休人员的退休费。

机关事业单位养老保险制度建立后，离退休人员离退休待遇调整办法，国家另行研究制定。

四、经费问题

这次增加离退休人员离退休费所需经费，仍按现行财政体制和单位隶属关系，分别由财政和单位负担，省将根据各地实际和中央转移支付情况给予适当补助，具体办法由省财政厅另行制定。

五、组织实施

我省机关、事业单位离退休人员增加离退休费、调整离退休费计发等工作，在省政府的统一领导下，由省人事厅、省财政厅组织实施。省直各机关事业单位、中央驻皖机关、事业单位离退休人员增加离退休费，由主管部门审核后报省人事厅审批。其中，省管干部的审批事项，按现行规定办理。各市要根据本实施意见，结合本地实际，组织本地区（含所辖县、区）的实施工作。

增加离退休费、调整离退休费计发等工作，涉及面广，政策性强，事关广大机关、事业单位离退休人员的切身利益，各地区、各部门要高度重视，精心组织，按照国家政策规定，并根据本实施意见，把各项政策落到实处。实施过程中，要注意做好政策解释和思想政治工作，统一离退休人员的思想认识，维护社会稳定，切实把好事办好。

本实施意见由省人事厅负责解释。

附件1： 公务员职务工资标准表 单位：

附件2：

公务员级别工资标准表

附件3：

职务与级别对应关系表

附件4：

机关技术工人岗位技术等级工资标准表

附件5：

附件6：