网格化安全管理

2024-06-17

网格化安全管理(通用9篇)

篇1:网格化安全管理

城市网格化管理方案

为进一步加强和创新社会管理,建立城市管理长效机制,提升城市综合管理水平,建设宜居宜业宜游的魅力城市,按照区城管委关于推行城市网格化管理工作的要求,现制定XXXX街道网格化管理工作实施办法。

一、总体要求

以街道社区为依托,以单元网格为载体,以标准化管理为目标,整合各种管理资源进社区,进网格,重心下移,靠前服务,实施全方位、全覆盖、精细化长效管理,形成职责清晰、管理长效、资源整合、协同治理的管理机制,全面提升城市社会化管理水平。

二、基本思路

采取街道领导总体负责,社区主任全面管理,街道社区干部管片抓线,网格员落实点,实现“人员、职责、任务”三落实,定人、定时、定岗、定责。“网格责任人”负责处理网格内的各项问题,及时排查并上报处理结果,对无力解决的问题及时上报,由上一级网格负责人协调执法、环卫、城建、市政及辖区单位等进行处理。

%1、组织领导

%1、网格化管理工作责任体系由领导小组、指挥协调办公室、网格长、网格员组成。

1、网格化管理领导小组。

组长:XXXX街道党工委书记

副组长:XXXX街道副书记、主任

成员:XXXX街道纪工委书记

XXXX街道党工委副书记

XXXX街道副主任

XXXX街道副主任

XXXX街道纪检委员

XXXX街道宣传委员

XXXX街道组织委员

主要职责:全面负责全街网格化管理工作的组织、协调、监督、落实。

2、指挥协调办公室。网格化管理指挥协调办公室设在街道党政办公室。

主任:XX街道党政办公室主任

联络员:XXXXX

主要职责:接受上级派遣任务;受理、分类、处理本街网格化管理信息;向网格责任人分派任务、督办落实;对各网格的管理工作监督、考核和评价。

3、网格长、网格员。由XXXX城管大队队员、街道、社区及部门单位工作人员担任。主要职责:通过对责任网格的巡查,及时发现责任网格内发生的事件并进行处理,做好巡查记录和信息传递。

四、网格划分

本着便于联系、便于组织、便于开展工作的原则,把街道以社区为单位,划分成5个合理规模的网格。制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

五、工作流程

网格化管理的工作流程由信息采集、分类处置、任务转递、处理反馈、核实结案五个环节组成。

1、信息采集。主要通过三个渠道进行:一是网格员通过巡查发现问题。二是设立举报专线和电子邮箱,接受群众投诉举报问题。三是承接110指挥中心批转的有关问题。

2、分类处置。对于发现的问题,网格责任人要根据问题的不同性质进行分类处置。一是网格责任人职责内的问题,立即自行处理。二是网格内其他管理人员职责内的问题,通知其他人员立即处理。三是网格内工作人员无权处理或者无力处理的问题,上报上一级协调处理。

3、任务转递。街道指挥协调办公室将各网格上报的问题立卷、分类。根据问题性质,确定归口处理部门和人员。街道能够解决的问题,组织力量快速解决;街道解决不了的问题,上报区网格化管理工作办公室,由区网格化管理办公室转递到相关管理责任部门及时处置。

4、处理反馈。管理责任部门对问题处理完毕后,应将处理结果和意见反馈给街道指挥协调办公室。

5、核实结案。街道指挥协调办公室通知网格员对处理结果进行确认,情况属实的,做结案处理,如不属实的,交由管理责任部门重新处理。

六、管理责任。

本着着力基层、理顺关系、统筹协调的原则,形成以街道领导成员分工负责、各社区书记具体负责、街道社区干部对口联络、网格责任人实地负责的组织体系,确保责任网格“人员、职责、任务”三落实,从而形成资源共享、实事共办、服务共做、管理共担、责任共负的良好局面。

各网格责任人要准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任区内的突发事件,把握群众脉搏,记好“工作日记”,使社区居民群众能够就近、便捷地获得更精准的服务,使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。

七、重点工作任务

各网格长、及网格员主要预防、治理以下工作:

1.新增违法建筑

2.街面堆放销售建筑原料

3.私设临时市场

4.露天烧烤

5.乱排乱放建筑垃圾

6.物流配货扰民

7.新增违法设施

8.乱停乱放非机动车

9.洗车修车占用公共空间

10.夜间工地施工扰民

11.未经审批户外宣传广告

12.私设废旧品回收固定场点

13.居住区积存垃圾

14.露天公共场所动物宰杀加工

15.乱牧滥牧

16.畜力车进城

17.城市“牛皮癣”

XXXX街街道办事处

篇2:网格化安全管理

从市民眼中的“脏乱差”到人人展现真善美

根据花果街道党委《在社区核城中村开展“1+X+N”社会网格化管理服务工作实施方案》要求,为加快推进头堰社区社会管理工作进程,不断提升社区管理服务水平促进社区和谐稳定,满足群众生活的新需求,头堰社区从2011年开始积极推行网格化管理,截至目前,成效微显。

纵观过去,走进花果街道头堰社区,映入眼帘的是街道上横七竖八停放的各种车辆,星星点点的白色垃圾随处可见,路边小摊肆意摆放,河道里垃圾成堆,污水横流,社区矮小破烂的办公室毫无生机,个别办事的居民也免不了抱怨,辖区个大型企业更是各自为政,不屑于社区的管理。总之,市容脏、乱、差,人心涣散,管理欠缺是前几年头堰社区给广大居民的整体印象。然而,自2011年以来,在花果街道的党委的正确领导下,头堰社区积极推行“十星级”网格管理办法, 做到“全覆盖、无缝隙”的网格化管理方式,将辖区分为四个大各区,六个小网格,实现管理网格化,通过上下联动,共同解决社区的弊端问题。

自实行“十星级”网格管理以来,社区以创建一流示范社区为目标,积极探索创新工作模式,整合各方面优势创建了多个社区团体和志愿者服务队,开展了多项便民利民活动,极大地调动了社区居民的积极性,为推进社区面貌改善、居民素质提高、居民文化生过的提高奠定基础。

一是依托志愿服务队伍。充分发挥健康义诊志愿队、法律援助志愿队、卫生保洁志愿队、关爱儿童志愿队、低保户志愿者队伍、社区干部和网格员志愿者队伍等组织起来开展社区义务奉献活动,根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动,有效地确保社区的和谐和稳定。社区特困党员XXX,是一名退伍老兵,曾参加过中英边境战争,女儿XXX患肢体残疾,丧失劳动力,老伴身体欠佳,每年社区党组织志愿者们都到他帮助打扫卫生,家慰问,今年七一建党节,社区再次为他送去300元慰问金,社区考虑到XXX年事已高,能力有限,为其女儿XXX办理了最低生活保障金,切实解决了他家的实际困难。

二是依托辖区单位,头堰社区与辖区发动机厂、花果医院、动气三中等单位共同达成共驻共建协议,共同为头堰社区居民文化生活而努力。今年来,头堰社区组织辖区各单位离退休人员,成立了舞蹈队、腰鼓队、书法绘画协会等多支文艺队。并积极联系发动机厂,由发动机厂提供活动场所,头堰社区提供文体器材,成立了花果街道头堰社区暨发动机厂离退休科文化活动中心,活动中心的乓球室、棋牌室、书法室、阅览室、舞蹈室等每天定时开放,供居民娱乐使用。今年三八妇女节,头堰社区组织的两只舞蹈队积极参与区“舞动车城”大型广场舞比赛,分别获得一等奖核二等奖的好成绩。

三是依托卫生保洁队,一改辖区过去“脏乱差”容貌。随着社会管理创新的步伐,网格化管理实施的进程,十堰市政府给头堰社区配备了一支13人的卫生保洁监管队。在社区人性化管理下,这支队

不但每天时刻保持辖区道路的干净整洁,阻止车辆乱停乱放,及时清除乱贴乱画,同时,积极做好环境卫生健康思想宣传活动,提高辖区内居民群众的卫生健康意识,提高城市长效保洁水平和创卫品位。过去随手乱丢垃圾的行为,在现在的头堰社区极为罕见。今年年初,头堰社区书记组织全体社区干部、网格员、卫生保洁员、监管员对犟河河道进行了彻底清理,为后期犟河治理工作做好了充分准备。

篇3:消防安全网格化管理初步探讨

一、消防网格化管理遇到的问题

网格化管理自去年5月实施以来, 全国各级消防部门在加强消防安全网络监管模式、改善城乡消防安全条件、提高防控火灾能力方面取得了显著成效, 但在实施过程中遇到的问题不容忽视。

一是消防安全责任制不落实。各级政府、部门对消防工作重视程度不够, 经费投入不足, 管理跟不上, 措施不到位;一些单位存在“重效益、轻安全”的倾向性问题还比较严重, 日常管理混乱, 消防设施和器材维护保养不善, 火灾隐患整治不力。

二是消防基础设施严重滞后。从网格化管理实施一年的情况看, 个别地区、尤其是街道社区和乡镇农村的“网格化”管理体系还不健全, 一些地方消防规划落实不到位, 消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施严重滞后, 整体工作成效还不显著, 如何切实提高广大农村、城市社区的火灾防控水平, 正是当前消防安全“网格化”管理面临的现实问题。

三是公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强, 近几年来, 全国80%的火灾都是由人为因素引起, 尽管如此, 还是没有引起人们的关注与重视。

四是消防火灾隐患依然存在。公共娱乐场所、高层建筑不断涌现, 火灾隐患明显增多, 整治后反弹的问题仍很突出, 致使火灾发生几率和防控难度相应增大。

二、消防网格化管理新举措

加强基层消防工作, 夯实城乡火灾防控基础, 预防和减少火灾事故, 关乎民生大计、关乎社会和谐稳定。因此, 针对消防网格化管理在实施过程中遇到的问题, 笔者结合基层消防工作经验, 认为主要采取相应的举措来加以解决。

一是完善组织结构。依照《消防法》制定出台“网格化”管理实施办法, 不断强化消防“网格化”管理的法规性、政策性保障。第一, 要明确乡镇作为网格化管理中的“大网格”, 由乡镇主要领导牵头, 综治办、安监办、工商所、社事办、治安巡逻队、派出所等工作人员共同参与, 统揽负责、刚性推动本级消防工作。第二, 要明确村社所辖区域作为网格化管理中的“中网格”, 村委主任对本网格消防安全管理全面负责, 组织社区、农村相关人员共同开展基层消防工作。

二是挖掘社会资源。依托综治、民政、文明办、社团组织等公共管理平台, 因地制宜整合联防队员、消防协管员、消防监察员、保安队员、消防志愿者等多支力量, 开展日常消防宣传, 及时消除火灾隐患, 参与初起火灾扑救, 夯实消防管理基层基础。

三是推行消防“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则, 对网格内的消防安全重点单位加强监管, 建立消防安全“户籍化”管理档案, 督促单位落实消防安全责任人和管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度, 加强监督检查, 实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位, 公安消防部门要督促单位落实严格的人防、物防、技防措施, 每年由具有资质的机构开展消防安全评估, 采取针对性防范措施, 确保消防安全。

四是加强人员培训。公安消防机构要及时组织农村乡长、村两委负责人进行消防安全“网格化”管理工作培训, 通过培训, 让相关人员了解乡镇、村委消防安全网格化管理工作组织建设标准及实施意见。培养一批消防安全管理明白人和带头人, 层层落实消防安全网格化管理。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能, 保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作, 对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织, 鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业, 大力倡导志愿消防服务, 引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

三、消防网格化管理要达到的标准

网格化管理的关键是以“网格”为依托, 整合各方资源, 配备骨干工作人员, 了解网格内的人、地、物、事、组织信息, 对消防火灾隐患等进行“格内”处理, 形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面, 有力地促进社会大局持续和谐稳定, 具体要达到三个标准:

一是要达到管理标准。第一, 要划分网格。根据消防安全网格化管理的需要, 对辖区内的网格进行划分, 划分成“三级”网格, 街道一级、社区一级、村组一级;形成“四级监管”网络, 区一级、街道一级、社区一级、楼组一级。第二, 要配置力量。为各网格配置人员力量, 按“1+3+n”或“2+3+n”的原则来配置“基本力量”、“监督力量”和“宣传力量”等。充分发挥主要负责人、分管负责人的指导协调作用, 有效整合各种力量, 落实责任制。第三, 要统一制度。建立一套统一网格的管理制度, 制订统一的标识、统一的规范、统一的事件处理流程、统一考核体系, 实现对网格的监督管理, 为网格的有效运行提供制度保障。

二是要达到流程标准。网格管理员将防火巡查落实到“一日双巡”制度中, 社区每月至少组织一次防火检查。在重大活动、节假日及重点时段, 公安消防部门应协调各县市区、街道统一部署开展有针对性的专项检查, 要及时将火灾隐患投诉举报方式告知社区工作人员, 鼓励其通过城市管理信息系统、96119热线、消防公众服务网等渠道, 举报发现的火灾隐患或消防违法行为。

三是要达到数据标准。应广泛发动派出所民警、社区工作人员, 摸清实有房屋及人口分布状况、辖区“小场所”底数、建筑基本信息、消防基础设施情况, 及时准确建立档案。要按照统一标准, 指导社区规范建立消防工作基础资料、消防目标管理责任书、火灾情况登记表、消防宣传演练记录、日常防火巡查记录、重点防火对象登记表等消防档案。

摘要:简要说明消防安全网格化管理实施以来消防工作取得的成效, 说明消防安全网格化管理在当今消防工作中起到了重要作用。

关键词:网格化,管理,消防,探讨

参考文献

篇4:网格化城市管理启示

“里九外七皇城四”,这是建立北京四九城的时候,对各门的叫法。

对于城市的建设管理方式,古来用四个字就可以概括:四通八达。凡历史上设计良好的城市,均无死角。

对于宜昌的“网格化城市管理”设计,笔者第一时间想到的,就是几百年前的北京城。管理这个设计方案运行的机构有一个“绝无仅有”的名字:宜昌市社区网格管理监管中心。

不仅这个机构独一无二,宜昌对于城市的管理理念,也是独一无二的。

无死角覆盖

在宜昌市社区网格管理监管中心里,我们看到了宜昌市城区的所有角落。

按照讲解员的讲解,我们了解了这一很有科技含量的系统核心:多重人治系统。

何为多重人治系统?该设计来源于日本的“都道府县,市町村”的双重行政设计,将行政管理范围尽量切碎,按照网格化设计,使得行政区域内在管理上没有盲点。

这其实是一件说起来简单,实际非常浩大的工程。这至少意味着,无论你在宜昌市的哪一个角落,只要有任何情况出现,你都可以在五分钟之内找到一个网格管理员。而且全部网格管理员都拥有和主网络联网的终端系统,通过信息上报和实时网络监控,事故反应速度会提高到一个以往匪夷所思的地步。

而这,也是宜昌市网格系统设计的初衷之一。

宜昌市西陵区综合治理办公室副主任张苏,是个经常一脸笑容的人。不知道这是否与他常年和民生打交道的关系。他表示,在网格系统建立之后,至少可以做到“人,物”两类信息全覆盖。

“在系统上可以清晰的看到每一个小区的每一栋楼的每一个家庭成员组成,是租户还是业主,家里有几口人,都是做什么的……”他说,这还仅仅是一个简单的基本信息。甚至连一个网格内哪里有下水道井盖公共设施等等,都一应俱全。

那么这一套如此详尽的系统,财政在其中投入的经费是否非常巨大?张苏告诉我们,并非如此。在西陵区总共有541个网格,每个网格有一个网格管理员,工资每月两千出头,由市财政与区财政两级按照6:4划分支出。“其实远远低于建设一个如此密度的监控系统所要投入的经费。”他说的是实话。

而网格管理员的工作,相对于传统社区工作而言,机动性更高,反应更迅速,上报速度更快。作为“宜昌市第一批网格管理员”的王宽仁来说,大学毕业来做一个网格管理员,虽然工资不高,但“工作还是很有意思的”。

他说,根据自己工作这几年的体会,网格管理员“是一个没有可借鉴的工作”。由于这个“头衔”只在宜昌存在,这个二十多岁的小伙子能真正用心去探索这份工作。“工作自豪感还是很强的。”

搜集人口信息,管理社区综合信息,联动化解社会矛盾……这些看似复杂却“接地气”十足的工作,让宜昌人给这些东跑西颠的网格管理员们起了个好听的名字:格格。

三种机制

在网格管理的“三种机制”中,纵向机制就是要理顺“三个中心”和社区“三个站”之间的关系,确保市、区、街道、社区四级原工作任务各自承接,顺利运行。主要是强化市、区、街道、社区四级部门的职能对接和信息双向反馈,确保沟通顺畅、联动共享。

所谓“横向机制”,是重点理顺街道“三个中心”之间的关系,社区“三个站”之间的关系。他表示,以社区层面威力,就是要强化“两个合作”:一是网格合作,其核心是“分片负责,分组互助”;二是“三站合作”,其核心是“三站协作、信息共享”。

说到“内部机制”,他表示,在接下来的一段时间里,这将是在社区网格工作中重点解决的问题。他说,要让网格管理员扮演类似《西游记》里土地爷的角色,能随时将各类信息“精确定位,准确掌握”,基于此,他们还发明了类似“带头制”即老工作人员牵头工作制度,和类似管辖区域延伸制度的“网格合作”制度,即若干名网格管理员以及社区志愿者形成互动小组,对同一个片区几个相近的网格负责,进行联合巡查走访,轮流值班休息。

他表示,“双合作机制”是他们的一种探索,现在还在完善阶段。但在其他方面,宜昌的“网格化城市”,已经是其他城市短期内无法超越的事实了。

全民共建

宜昌对自身未来的定位,是“现代化特大城市”。宜昌市财政局局长王金建告诉记者,宜昌建设现代化特大城市,根本内涵可以概括为“既大又强,特优特美”这八个字。围绕这八个字的目标,我们提出了“123”的财政工作要求:坚持一个宗旨,为公理财,为民服务;突出发展和民生两大主题;做好“三个服务”即服务市场主体,服务基层群众,服务预算单位。他表示,“123”工作要求是一个深度融合的统一体,要不折不扣的落到实处。从城市的综合管理角度来谈,应该是一个以政府建设为导向,集合企业、甚至全民力量的建设方式。

宜昌市财政局副局长张爱平表示,在财政购买服务的角度来说,其目的,也是为了贯彻财政部部长楼继伟“财政要分清应负责的领域”精神的一种实践。

他说,在城市建设和管理领域,财政一定要分清自己的责任和义务。购买服务是一个很好的选择,其实已经有其他城市以前尝试过将一些原属公立的项目交给市场运行,比如教育,医疗等,不但节省了大量的财政资金,而且效率都有显著的提升。但这种在城市管理方面的购买服务,在全国尚属先列。

从介绍中了解到,宜昌市财政局不断加大对社会管理的投入力度,包括大力支持公共安全体系建设、法律援助体系建设、少数民族服务体系建设、城市基础建设和完善政府服务管理功能。

张爱平说,只要方向明确了,方式对了,我们有理由相信,宜昌的城市管理水平将迈上新台阶。

篇5:社区网格化管理单位网格

一、居民区网格责任人工作职责

1、负责网格责任区内楼幢内外及周边市容环境卫生工作,对责任区内清扫保洁、卫生死角、乱张贴广告、流动摊点等市容环境卫生方面发现的问题及时督促检查、上报相关情况,配合相关工作人员对发现的问题及时解决落实。

2、负责网格责任区内常驻人口、流动人口计划生育期内信息、户况信息、计生服务、履行合同等常规工作方面发现的问题及时督促检查、上报相关情况,配合相关工作人员对发现的问题及时解决落实。

3、负责网格责任区内社会治安综合治理、信访稳定及小区内安全防范、防邪教、民事调解等工作方面发现的问题及时督促检查、上报相关情况,配合相关工作人员对发现的问题及时解决落实。

4、负责网格责任区内劳动就业、各类人员劳动技能培训、残疾人保障、居民最低生活保障、大病救助等民政、社会事务方面的工作及时上报掌握的相关情况、信息,配合街道相关科室及时落实好相关惠民政策。

5、负责网格责任区内各种经济、招商、统计信息,各种调查数据的整理、归档、上报工作。

6、遇重大活动,协助街道相关科室、部门落实好阶段性工作任务。

篇6:网格化安全管理

1、上下“联络”。网格长是网格化管理的具体实施者,承担着上达社区、办事处,下联社区居民群众的工作任务,在遇到超出处理能力范围的事件,要及时上报。

2、采集“信息”。网格长要熟悉和掌握所辖网格区域内的户籍人口、常住人口、波动人口、商业网点、驻区单位等信息的基本概况。经常新、及时地将网格内的基本信息报社区工作站信息元,确保数据信息库基本信息真实、准确。

3、便民“服务”。网格长在接到电话后,要将各项服务的流程、需要准备的材料一次性告知居民,并及时受理居民群众所需的计生服务、低保申请、困难救助、廉租房申请、民政优抚、残疾人服务、安全生产、隐患排查、社会保安综合治理、环境整治、卫生防疫等各项工作任务。

4、安全“监管”。网格长要将所辖区内的机关、企事业单位、商业网点做好督促整改工作。要积极协助社区民警做好辖区秩序的维护工作,发现危害社会稳定的行为要及时上报社区和派出所的同时,做好劝告、引导教育工作。

5、卫生“监督”。网格长要对所辖区域的环境卫生做好督导,经常性的督促辖区内单位和商业店铺,按照“门前三包”的要求做好督促检查。同时要对网格内的“牛皮癣”、小广告及时督促清理。

6、维稳“接待”。网格长要掌握所辖区域内的社情民

意,几号民情日记,做好信访和维护社会稳定工作,要及时向社区、办事处反馈区域内的重大社情民意。

7、文明“传播”。网格长要将文明创建工作作为经常性的工作任务,引导社区居民开展移风易俗,提倡一对夫妇只生一个孩子,积极落实计划生意工作目标,提倡积极健康的生活方式,把创建文明社区、文明楼栋、五好家庭活动作为自觉行动。

8、政策“宣传”。网格长要及时吧中央、省、市的路线、方针政策等重大决策,宣传到所辖居民群众中,引导居民把上级的决策、方针变为居民的自觉行动,架起政府、办事处、社区联系居民的连心桥。

巴彦南路社区

篇7:小网格大舞台 网格化管理见成效

——隽水镇网格化管理工作总结

隽水镇下辖11个社区,8个行政村。近年来,我镇积极探索综治网格化管理新模式,组建文化水平较高、训练有素的村(社区)网格管理员队伍,精细网格化管理,构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的“一本三化”社会管理新体系为出发点,以组建“综治维稳,便民服务,网格管理” 三大中心为基本点,建立“公共服务、信访接待、社会矛盾联调、集中办公”四大功能区,走出了一条符合科学发展、具有隽水特色的新路子,使全镇社会和谐稳定,经济又好又快发展,综合实力位居全省“百強”,全市“十强”行列。

一、科学划分网格 实现精细化管理

为实现精细化管理,在尊重村(社区)大格局不变的基础上,坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,以村为基本单元,将我镇辖区八个社区、4个城中村划分为120个网格,每个网格配一名网格管理员,从而实现管理服务的全方位覆盖,做到信息的上通下达。

二、精心组建村(社区)网格管理员队伍,加强队伍管理

按照市、县文件精神,全镇按照“街巷定边、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则进行网格划分,每300--500户、人口1000--2000人划分为一个网格。每个网格配备一名社区干部和一名网格员,同时积极发展社区志愿者服务队伍,各单位志愿者服务队伍不得少于10人,形成以社区干部、网格管理员、志愿者为主体的“三位一体”基层社会服务管理格局,实现综治网格化管理精细化的目标,及时收集联络网格的居民居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息,协助村(社区)做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务工作的职责,并及时做好信息上网工作。

此外,隽水镇还专门聘请退休党员干部、人大代表和村(社区)德高望重人士组成矛盾纠纷化解小组,专门负责调解矛盾纠纷。

三、健全各村(社区)网格管理员工作制度,建立快捷高效的工作机制

一是完善例会制度。镇每月召开一次各村(社区)综治办主任工作例会。各村(社区)每月召开一次所辖网格管理员、协理员工作会议,各村(社区)网格管理员、协理员之间共享情报信息,交流沟通经验,讨论、协商解决困难和问题。二是推动各部门创新工作方式,优化工作流程。主动对接社会管理综合信息系统,以人口信息变动为轴心,跟进服务、跟进管理,相互衔接、相互支撑,协调配合、良性互动。通过推进社会矛盾化解和社会管理创新与自主开发信息管理系统对接,大力推动了矛盾联动化解组织结构、工作流程、技术平台和工作方法的创新,使各类社会矛盾实现了由过去多层次逐级化解转变为社区、街道、部门“扁平式”联动操作,直接化解,从而流程不断优化,环节极大减少,效率大大提升。仅今年隽水城区社会矛盾化解率达到93.8%,其中社区化解达到97.8%,有效实现了社会矛盾化解在基层、化解在萌芽的目标;通过推进食品安全监管部门与社会管理综合信息系统对接,充分利用全镇网格管理中心,84名网格管理员队伍和36名兼职网格管理员,加强了基层监管力量,优化了工作流程,强化了食品安全网格化、扁平化、社会化监管,实现了食品安全监管从部门管理向综合管理、从行业管理向社会管理的转变;通过推进消防部门与社会管理综合信息系统对接,充分利用“数字网格”,在火警处置中实现了快速精准定位事发地点、快速拟制救援最佳线路、全面掌握周边情况、全面掌握人员详细信息,更好地维护人民群众生命和财产安全。三是建立定期走访排查制度。实行一日双巡制,即工作日每天上、下午各次,每次巡查时间不少于一个半小时。做到“三个必访”、“三个必看”、“三个必查”、“三个必巡”。即访老党员、访楼栋长、访社区志愿者;看孤寡老人、看困难弱势群体、看计生对象;查食品安全、查矛盾纠纷、查重点人群;巡市政设施、巡环境卫生、巡消防安全。并将每日工作内容做好工作日记。

四、“小网格”服务“大民生”,实现网格服务人性化

隽水镇人流量和车流量都很大,流动人口、流动摊点较多,人居矛盾突出。为此,各村(社区)坚持以人为本,依靠群众,推进工作落实,使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程。一是民意诉求有渠道。对镇、各村社区领导的联系方式进行公开,镇、各村社区安排专门接线员,并不定期由网格长、各组组长召开民情洽谈会,对能调解解决的问题及时协调解决,对不能及时解决的,整理归纳,跟踪处理,及时反馈,形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。二是居民满意度提高。2012年3月,网格管理员正式上岗,下沉到社区每个角落,通过她们认真履行信息釆集、综治治理、计划生育、城市管理、民政服务、劳动保障、农业科技、文化体育、合作医疗、土地审批、食品安全、证照代办等十二大职责,受到了社区居民的欢迎和好评。由于网格管理员中绝大部分属女性,故被居民群众亲切地称呼为“格格”。三是志愿服务处处开花。由网格长和社区工作人员、楼栋长、群众工作队成员组成,每天网格走访,及时解决社区群众生活中遇到的困难和问题。

五、下一步工作计划

篇8:社区管理创新—铁西网格化管理

1 铁西街网格化建设指导原则

铁西街党委最初在以党的十七大会议精神为指导, 并深入贯彻落实科学发展观和市委九届六次全委扩大会议, 紧紧围绕乌兰浩特市委提出的“五地一区六个红城”建设总战略提出的各项目标任务, 在铁西街开展了推行“网格化管理、组团式服务”的全市社区网格化管理的试点工作。铁西街在建设网格化管理之初就提出了:“坚持以为民、惠民、便民为宗旨, 以基层党员干部为主体, 以整合资源、创新方法为手段, 不断创新城市服务管理模式, 建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系, 努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制, 不断巩固党的执政基础, 提高党的执政能力, 为推进我街经济社会又好又快发展提供坚实的总体目标”。

2 铁西街网格化管理工作方式

乌兰浩特市铁西街将其所辖的钢花、矿泉、青松、吉庆社区的居民, 按照地缘相近、人文相联、居住相邻、便于管理的原则, 将其辖区内的7800余户以50—100户为一个单元网格的原则划分为128个单元网格, 聘请网格员128人。形成了一级网格团队+二级网格团队+三级网格团队的团队服务管理模式。像铁西街在组建一级网格服务团队, 为了使服务团每一名成员都能充分发挥自身的优势和作用, 首先在人员配置上采取了选优配强的原则, 建立由街道机关干部、社区干部、党小组长、居民代表、民情顾问、辖区政协委员等组成的网格服务团队, 每个服务团队一般10人左右, 设正副组长各1名, 从团队构成上可以看出它是一个多元化、专业性强的团队, 有效的提升社区网格化管理服务能力;其次明确服务团队的类型。铁西街网格服务团队共分为民生保障服务、社会保障服务、法律服务、人居环境卫生服务、宣传教育服务、社区卫生服务、社区文化服务、计划生育服务、政协委员服务等9个团队;最后明确每个团队的工作职责。对于每个团队铁西街网格化管理小组首先对其工作职责进行了明确的规定, 如民生保障服务队其是由以民政为主社区工作者、网格管理员共同组成, 其工作职责有宣传有关帮扶救助的政策法规, 对符合城市居民最低生活保障条件的居民及时审核上报等, 这些都是明确的硬性的规定, 每个团队都是这样一条条, 一款款的明确指出了其应该完成的每一项工作;据铁西街负责人介绍, 其对服务团队的日常工作提出了明确的要求, 并以文件的形式下发, 如每个服务团队对所联系网格内的群众开展经常性走访, 主要是通过日常联系、沟通交流来掌握社情民意并进行积极的信息反馈;积极开展生产、生活、环境、安全、党建等方面的服务通过入户宣讲、发放资料等形式, 推动政策法规有效落实;通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作, 努力维护社会和谐稳定等。

3 铁西网格化管理取得的成效

铁西网格化管理在各方面的努力下取得了明显的成效, 首先网格化管理, 提升了社区的服务效率。在对铁西街的走访过程中我发现铁西街的每个社区都绘制了网格区域平面图。

在平面图上标明每个网格的具体位置;制定了网格管理员的岗位职责和考评奖励机制;在实地醒目位置设置了小区网格标识牌;并按铁西街网格化管理办公室的要求下发了网格员联系的通讯服务卡, 方便服务对象联系。每个网格管理员必须每天深入其“责任田”, 及时发现和处理各种问题。当社区居民有什么问题也会马上找自己的网格“管家”, 像楼道灯不亮、邻里之间发生矛盾了……都会立刻得到合理的解决。像在钢花社区, “网格化”管理员每周五有个座谈会叫“相约星期五, 有话大家说”网格管理员将自己“责任田”中问题反映给社区, 使社区管理者组织相关人员处理问题, 无法解决的梳理出来向街道反映的。目前在钢花社区反映问题共39件, 涉及到民生类问题16件, 已解决15件, 卫生类18件, 全部解决, 社会劳动保障类4件问题, 已解决。文体类2件, 已解决。正是铁西街在社区网格化管理中的真抓实干, 实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”, 使得其在社区服务上取得了具大的进步, 群众满意度显著提高。其次网格化管理, 提升了社区的和谐稳定。由于铁西街地处城乡结合部, 人员构成复杂, 流动人口多, 社会治安差, 自从进行了网格化管理后, 铁西派出所在组成了由各社区民警、二三级网格员组成的网格巡逻队, 不定期在各自网格单元内巡逻防范, 如在一次巡防过程中网格巡逻队发现一形迹可疑的男子, 便对其进行秘密监控, 在其实施撬盗时民警及网格员在辖区群众的协助下, 成功将其擒获, 使得治安案件明显减少, 社会治安明显好转, 得到了群众的一致好评;再次, 网格化管理, 提高了行政效能, 铁西街在实行了“网格化管理, 组团式服务”工作模式以来, 街道机关干部都有了自己的管辖区域, 促使他们转变了以往办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、得过且过的工作作风, 现在铁西街工作人员经常深入到其管片群众中, 了解群众的所需、所想, 对群众提出的实际困难, 想尽一切办法给予解决。像在钢花社区, 网格党员杨凤琴在入户巡查走访时发现, 低保户李恩琴的儿子外出打工不慎将右踝骨摔断, 因无钱治疗回到家里。李恩琴夫妻都已80高龄、行动不便, 经济拮据的老两口看着可怜的儿子, 除了心痛流泪毫无办法。杨凤琴就把这一情况在“相约星期五, 有话大家说”的服务平台上及时反映给了社区和街道, 老人的儿子得到了网格员、网格服务团队和来自社会各界的积极帮扶和救助。在矿泉社区网格化管理、组团式服务推行两大服务模式即:健康关爱模式和志愿帮扶模式, 网格员志愿者、网格服务队主动上门帮扶150余次。网格化管理密切了我们干部与群众的关系, 而且优化了我们机关的整体的工作环境, 提高了我们的行政效能。

网格化管理是提升社区管理的有效工具和手段。今后, 我们应该充分利用社区网格化管理全面推进的契机, 来关注民生、为民谋利、为民造福;来密切我们的党群、干群关系;努力创造一个和谐的社区环境。

摘要:我国基层社会治理面临着许多的矛盾和问题。而网格化管理就是根据属地管理、地理布局等原则, 将辖区分成若干个网格状的单元, 并对每一个网格实施动态、全方位的管理, 对格内居民进行多元化、精细化、个性化的服务, 从而达到高效、有针对性的服务, 从而提高提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事的长交机制的目的。该文主要是通过介绍乌兰浩特铁西街社区网格化建设, 来阐释网格化管理在解决基层社会治理的矛盾和问题中是一个行之有效的办法。

篇9:“东城式”统计网格化管理

网格化管理进入统计的可行性

网格化管理具有诸多优势,将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用,笔者对其可行性进行了分析。

管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内,按照相应条件和规模进行一定的地域划分,笔者认为,全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象,其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求,又能满足社会统计的要求,可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作,更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言,社区网格化管理的对象既有居民,又有单位,网格助理员作为网格工作的主体,其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作,每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的,即网格员每日对网格内单位进行动态监控,完成对网格内基本单位名录库的动态维护。

工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员,具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点,并且他们较为熟悉区域情况,易于同网格内单位和居民进行沟通,具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例(即网格力量),现有社区工作者129名,30岁以下40人,占31%;31岁到50岁之间的有71人,占55%;50岁以上的有18人,占14%。研究生学历的有7人,占5.43%;本科学历的有58人,占44.96%;大专学历的有53人,占41.09%;高中学历的有11人,占8.53%。此外,在129人中具有助理社工师职称的有19人,占14.70%;具有社工师职称的有6人,占4.3%。二是素质化强势,社区网格员在年龄和学历上的优势突出,计算机应用能力较高,接受新生事物较快,具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求,笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训,他们能够较快地胜任统计调查工作,从而保证统计调查质量。相关实践也表明,网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例,东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区,抽调85名普查员,抽调人数是社区工作者人数的65.9%,也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中,依靠网格力量也是可以实现的。目前,社区规模虽已调整,但总的户籍数仍保持现有数量,从现有社区工作者队伍的数量来看,7个社区129名社区工作者,是能够保证大型普查任务需要的。

如何将网格化管理引入统计

通过实践,笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。

借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点,通过网格员对网格内单位的动态监测,实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息,与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重,形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息,为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训,掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作,以基本单位信息为底册,逐一进行实地核查,对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认,凡符合办理统计登记的单位,督促其办理相关手续,符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围,确保统计单位无遗漏,提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对,通过核实结果,查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。

借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的,二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同,因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例,共有两个小区在人口抽样调查中被抽中,其小区规模为119户和126户,分布在两个网格中,网格区域均为住宅类型网格,每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看,这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员,合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是,网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势,在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作,尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出,入户阶段没有出现拒访现象。

借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题,东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系,开展住户调查工作。目前,东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任,他们承担了22户记账户的调查工作,进展非常顺利。

网格化管理进入统计的成效

经过一段时间的实践,网格化管理已经在统计工作中初见成效,但也有需要注意的地方。

创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理,实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖,做到了应统尽统、不重不漏,实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理,构建了区级的完整的统计管理体系,对加快建立现代统计体系,努力实现统计现代化奠定了良好基础。

建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸,在街道办事处的大力支持下,建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度,规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围,形成了良性的工作机制,使统计进社区更加有章可循。

促进统计服务水平步入新台阶。一方面,通过全面了解辖区单位情况,健全单位名录库,开展高质量的统计分析和监测,为街道提供了管理决策的依据,提出了培育产业发展的方向,增加了税源建设的重点等建议;另一方面,通过建立单位信息共享机制,避免了重复调查和数出多门,统一了调查口径,降低了工作成本,较好地发挥了统计数据的信息服务功能。

由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍,在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份,因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前,网格员发现没有办理统计登记的单位,只能采取督促的方式,尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作,其任务较重,再承担统计工作任务,需要给予工作补贴,而这需要一定的经费支持。目前,这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可,需要进行主动沟通。

编辑:张雪威 / 邮箱:zxw@bjstats.gov.cn

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