申论真题分析（共6篇）
篇1：申论真题分析
申论写作注意事项
1、先看问题，将其分别写在草稿纸上。（边看材料，边看问题，边记录，思路会更集中、明确，为下一步全面分析材料，确实中心思想，列提纲，写文章打基础。）
2、第三个问题，重点看清“题目”和“文体”，根据这个主题去阅读材料，分析每个材料反映了这个主题的什么问题。
近几年广东申论真题分析，有写策论文，有写议论文。议论文包括策论文、政论文等，而策论文中解决问题的篇幅要占到约80%。政论文则以分析辩论为主。
3、围绕申论主题阅读材料，对材料中概括性句子、意思转折句子，重要领导讲话加下划线，并随时在材料右侧作标记或记录感想。如涉及前两个问题的，还要简要记录到草稿纸上，以防忘记。（特别是不限定那项材料的前两个问题）
4、阅读完一个材料后，要想想其反映了主题什么问题，尽量简要概括到草稿纸上。
5、对草稿纸上各材料的概要（相当分论点）进行分析，看它们的内在联系与区别，理清思路，概括分论点和总论点。（可以多次尝试和修正，如用分论点概括总论点，再用总论点再推出分论点。反之亦然，互相验证并修正，直到感觉比较准确为止。）
6、列提纲，要尽量细。正文总论点，分论点怎么安排，怎么论证，涉及那些材料，要先安排好；开头、结尾要怎样写，要有个大概。然后再下笔，字要端正，尽量不要涂改。
（下面我们以2013年广东申论考试真题为例分析）
2013年申论主题是“管理与服务”，要求写议论文，从这个主题看，是要辩论“管理”与“服务”两者的辩证关系，开头提出现在政府在“管理与服务的关系“把握不好，导致社会出现了什么问题，主体部分分析问题，即要分析管理与服务的关系，分析没有正确把握好两者关系的原因，最后简略提出解决方案。
材料1
今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。（这几句可用于申论写作的开头）
为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
材料1涉及“创新社会管理“提出的社会背景，社会管理创新就是摆正管理与服务的关系的新的提法。
材料2
‚如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。‛离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的‚15分钟政务服务圈‛，一般事项出门不到15分钟就能办理。
依托‚15分钟政务服务圈‛，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。
目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。
材料2是一个创新社会管理的例子，建立社区服务站，简化审批环节，提升政府效能，优化审批服务。
材料3
‚城管来了!‛北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。‚别跑，不扣车。‛城管执法人员忙上前递上一张‚导卖卡‛，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。该举措凸显出由‚堵‛到‚疏‛的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。
来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月，城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映，他们本不愿与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突。现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点，他们从情感上也更愿意服从城管人员的管理了。
相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积极探索‚大城管‛体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。‚这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位必须要负责解决问题，否则主要领导将被问责。‛武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说。
为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道(乡镇)的城市综合管理工作进行暗访、测评，出具‚成绩单‛，每月进行排序，并在媒体上通报。这种考评结果，既是政府‚奖优罚劣‛的依据，也是对全市城市管理投入的依据。‚奖优罚劣‛政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手。从2010年开始，青山区因多次排名第一，获得了1000万元的奖励用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元。‚可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’，还关乎主要领导的‘位子’。‛武汉市城管系统的一位工作人员这样评价‚城管革命‛带来的效力。
‚地面干净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解。‛武汉市民叶先生说。从城市面貌来看，‚城管革命‛效果比较明显，这说明只要肯管、认真管，城市可以更美。
材料3也是一个创新服务管理的例子。城管执法理念由“堵”到“疏”的转变。提示城管要“管”，要履行职责，但要在“管”中体现人文关怀，在“管”中灌注服务理念。
材料4
地处沿海发达地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。
2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：‚外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。‛
D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活和发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村(社区)有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村(社区)抓落实的外来人口服务管理格局。
D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算。从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取‚政府投资(补贴)为主‛的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目前新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。
D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。
‚优秀新居民‛评选、‚积分制‛入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：‚我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。‛
材料4是D市创新外来流动人口服务管理的例子。D市的外来人口管理工作其实就是提供各种外来人口服务，保障外来人口权益。
材料5
清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东城区东花市街道开始‚网格化服务管理‛后，她就成了南里社区第三网格的‚格长‛。所谓网格化管理，就是把全区205个社区划分为589个‚社会管理网络‛，精细到每个角落，为百姓服务，将问题在‚第一时间‛收集、处理，每个网格都有一个格长全权负责。
7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网格助理员小宗，还有支部委员老越、魏大姐等几个人也到了。‚走吧!‛李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开始工作。烟头、废纸、塑料袋……路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，‚清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。‛
走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出了汗渍。回到办公室，她顾不上喝口水，又开始给网格支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布臵任务，把收集上来的信息上报街道……上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，李大妈又出了门。
中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分发完，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
12点多，终于可以坐下来，囫囵吞枣地吃完饭，歇了会儿，她又上街了。‚咱这儿来往人多，清洁不好保持。‛
下午，李大妈敲开了网格监督员老周家的门。老周说：‚李格长，上次和你说的问题，全办妥了。‛信报箱破损、电表箱的门关不上……网格监督员们发现问题，告诉格长，然后格长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决。
夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了。‚回家，抱孙子去!‛李大妈说。可熟悉她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题。
材料6
在湛江市霞山区，一个个社会工作站在街头悄然出现，这些就是霞山区推行的网格化管理的‚据点‛。霞山区从2011年7月开始推行这项改革，将整个区10个街道的38个社区划分为86个网格，每个网格配备多名管理人员。这被称为网格化社会管理创新模式。
符先生家住霞山区妇幼保健院附近，旁边的一条小路长年污水横流，坑坑洼洼。网格巡查人员发现此路段的情况后向网格长汇报，网格长立即给城建局等单位打电话要求处理，两天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整干净，符先生也表示满意。
作为湛江主城区的霞山区，人口构成复杂、治安压力大，社会管理的压力可见一斑。‚乱摆卖屡禁不止‛、‚邻里发生纠纷谁来调解‛……这些让老百姓发牢骚的问题，恰恰是城市社会管理中的‚顽疾‛。霞山推出的‚网格化管理‛，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些‚顽疾‛。
事实上，推行网格化管理，就是要彻底克服过去行政部门条块分割、各自为政、责权利不明的种种弱点，像‚玩魔方‛一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理体系。‚网格化‛的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制。虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构，但一些社区的规模对精细化的社会管理来说仍然太大，如霞山区有的社区居民有两三万人，居委会很难照顾得过来，现在分成四五千人左右的网格更便于管理。
网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前坐等群众上门的‚营业厅‛式服务转为主动出击‚宅急送‛式服务。被分配到各个网格的街道、社区干部由以前的朝九晚五变为轮班，全天候服务，由以前的主要坐办公室改为定时在网格内巡视，随时解决问题。负责指导的区领导每周也有固定的时间到自己挂点的网格内检查。为了让网格的工作更有效率，霞山区几乎把一切能动用的行政资源都注入网格，网格工作人员包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员(保安)、社会管理监督宣传员(志愿者)等，分工明确，各司其职，保证市民反映的各类问题都能迅速找到相应的负责人员来处理。
和湛江市霞山区一样，汕头市金平区也在积极探索网格化管理模式。在金平区石砲台街道滨海社区有一个网格居民互动QQ群，是深受群众欢迎的‚小灵通‛。2011年3月，社区滨海花园的一个精神病人幼想邻居要报复他，便每日拎着啤酒瓶砸居民家的门。居民们深受其扰，于是通过QQ群，找到了社区网格信息员反映情况。社区工作人员立即上门，与病人家属取得联系，最终将病人送院治疗。社区网格信息员通过网络和通讯手段，倾听群众的声音，积极为民众排忧解难。
汕头市网格化管理最大的亮点在于引入了现代化的信息管理技术。走进海安街道，浏览街道投资5万元建立起来的社区网格化管理系统，轻点这个系统的3D电子地图，社区每个单位、每栋楼、每户户主及其家庭成员的计生、就业、医保等信息一目了然，便于社区网格负责人更好地管理、服务社区居民。此外，系统平台上还添加了‚社区机构设臵、办事程序、社区志愿者‛等模块，具体办事程序及相关部门信息居民都可以轻松查询得到，实现了政务公开。
材料
5、材料6都是涉及网格化管理模式的，也是一个创新社会管理，摆正管理与服务关系的例子。
材料7
2012年5月29日，武汉市第一技术学校的胡老师从武汉市市长手中接过‚参事‛聘书。当天，胡老师等三名市民通过公选成为政府参事，聘期三年，他们被媒体称之为‚布衣参事‛。
为了更多地吸纳民智，4月16日，武汉市政府参事室发布了《从普通市民中选聘参事的公告》，选聘对象为‚对武汉经济、历史文化有研究且热爱武汉的普通市民‛。
政府参事室打破年龄、资历、选拔方式的限制，发起了这场公选民间参事活动。选聘制度的设计者、参事室向主任说：‚之前，从没人做过这种改革。‛一些参事和参选人认为，这是‚武汉市权力向民间倾斜的举动‛。
政府参事室介绍，今后将充分发挥‚布衣参事‛的特殊作用，以超脱的身份、独特的视角和‚直通车‛的优势，上接天线，下接地气，以参事开展‚民主监督‛为切入点，问政、问绩、问需，提高社会管理的公众参与度。
就在胡老师成为‚布衣参事‛的几个月前，上海高级工程师黄先生结合自身积累和人脉资源，通过‚网上信访‛建议上海率先应用‚等离子体‛技术处理垃圾。他的建议被收录进摘报并送达上海市委市政府主要领导，又被批转给环保部门。随后，相关部门表态：支持技术创新，若实际可行，将在行业准入和政策引导方面予以推动。事情进展超出了黄先生的想象。2012年6月，美国‚等离子体‛技术专家受上海市固废处臵中心邀请，来沪详细介绍该项技术在垃圾处理上的应用，并洽谈合作可能性。
为了让更多老百姓成为政府部门决策的‚智囊团‛，2011年12月，上海市信访办挂牌成立人民建议征集处。截至2012年年底，已收到近万条意见建议，其中有120余条得到市领导批示并交由承办单位研究处理。
更让人振奋的是，今后，上海市政府对像黄先生这样的民间‚智囊‛，将会定期进行表彰和奖励。上海将出台该市首个人民建议征集工作和表彰奖励办法，针对人民意见建议的收集汇总、转送办理、信息反馈、表彰奖励等，制定具体细则，为‚从善如流‛进一步提供制度保障。
浙江大学社会学研究所冯所长认为，征集人民建议畅通了民意诉求渠道，是全面了解民性、广泛集中民智的重要机制，也是创新社会管理服务的有益探索。
材料7也是一个创新社会管理的例子，征集民意，畅通民众参政议政渠道，集中民智治理社会难题。提高社会管理的公众参与度。
材料8
人们外出购物，多少都会有与商家闹不愉快的经历，而在沈阳皇城街道中街商业街购物的消费者如果跟商家起了争执，却可以体验到全面和多方位的调解服务。
‚设立在中街商业街的矛盾纠纷调解站，汇总了来自街道综治、司法、派出所、商业街管理办公室、信访、律师事务所的服务，由街道综治委实行全局式管理。‛沈阳皇城街道办事处党工委的张书记介绍说。
在商场内一旦发生任何矛盾争执，不论双方身份和争执理由，楼层经理都会迅速赶到，立即开始现场调解。一时解决不了问题，当事人就会被带往最近的矛盾纠纷调解点进行调解。这样的调解点在商业街上共有7个。
‚每个企业调解点都配备了一句调解员，一名民警，一名律师，随时可以通过电话、网络视频等方式进行咨询。‛张书记说：‚民警来自皇城中街附近的两个派出所，律师则来自两家为皇城街道办事处提供法律顾问服务的律师事务所。此外，本地工商所也会为纠纷调解提供咨询支持。‛
‚不少顾客都非常需要法律方面的协助，这种时候我就会询问他们是否需要视频连线。这个方法非常好用。‛矛盾纠纷调解站的接待员小秦说。她回忆矛盾纠纷调解站设立之前，单在一家百货每月就会有两三次激烈的争执，顾客与商家之间、商家与商家之间的普通纠纷，平均一个月有十六起。
过去身为商场客服员的小秦，最关心的就是如何息事宁人，让争吵结束。但自行矛盾纠纷调解站挂牌成立，她就多了一个调解员的新身份，开始逐渐感觉到工作性质的不同。
‚现在我们要求回访，要了解顾客从这里走出去以后问题到底解决了没有，解决得怎样。‛小秦说，‚所以现在我们最关心的是顾客的利益。顾客到了这里，我们都追求第一时间解决他们的问题，时间拖得越久，顾客的信任度越低。‛
在工作方法上也变得更为精细，当事人对事件的陈述都需要分别听取和进行笔录，解决问题时要让顾客填单，事后还必须逐案回访、统计结果。小秦说，在调解点成立后的一年多时间里，各类纠纷减少了20%。
表面上看，调解工作站只是使商家和顾客受益，但在街道综治委看来，它的更大作用在于有效化解社会矛盾，促进社会管理。
材料8是体现通过提供调解服务而促进社会综治管理的例子，验证“服务”反作用于“管理”
材料9
社会组织又称民间组织，是为执行一定的社会职能，实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，具有非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织
阅读完所有材料，我们来回顾一下，材料1是讲创新社会管理提出的背景、创新社会管理的定义，指出创新社会管理就是要更好地处理好管理与服务的关系，提升政府效能，取得群众认可和满意。然后材料2—8，都是举例展现创新社会管理的具体做法及效果，在管理的同时加入服务理念，在管理的同时更注重人文关怀；或转变职能做好服务，在做好服务的同时也同时淡化了许多社会问题，一定程度上帮助和促进了政府的管理。
三、怎么写开头。材料中有涉及背景的，这时可以取用。我们看下面这段开头。（加灰色的是材料摘抄的语句）
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，同时各种社会问题不断凸显，传统的单纯依靠行政手段开展社会管理的模式面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战，效能日渐弱化，已不能适应新时代新形势的要求，为此中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平，各级政府有必要重新审视管理与服务的关系。
从上面这段开头看，其实只要会抄，材料的利用价值还是很大的，用材料的原话然后自己加上承接转折的语句，开篇就很简单了。
下面再介绍一下申论开篇最常见的几种形式。
上面那种我称为背景引出式。模式为第一句直接引出背景。如： “随着经济发展„„（社会形式怎样）”或“近年来„„（社会形式怎样）”然后紧接着说在这个背景下，什么社会问题日益凸显，然后提出论点，“解决„„（题目给出的主题）已迫在眉睫”或“加强„„刻不容缓”等等。
第二种我称为意义引出式。模式为第一句提出解决主题问题的重要意义，如：
“创新社会管理有助于化解社会矛盾、有助于促进社会的和谐，是政府对自身职能的完善和创新，是社会管理机制适应新时代新形势的必然要求，如何妥善处理好“管理”和“服务”的关系是今后一个时期各级政府必须认真探索和思考的一个问题”。
第三种我称为问题切入式。模式为第一句直接引出各种现存社会问题。如： “办个证明十天半个月都办不下来”、“社区臭水沟长久无人清理”、“占道经营、流动摊位随街可见”„„这一个个问题常出现在我们日常生活中，无人管还是管不好？政府效能已遭到现实的质问。
当然还有别的形式，这几种只是最常见的。
四、怎么写文章的主体部分。写文章的主体前要辨清题目的文体要求，如要求写策论文，主体直接分点写解决对策；如果侧重辩论的议论文，比如2013年的这篇“管理与服务”，主体首先得辩论管理与服务的关系，然后再简略引出解决现存问题的策略。
写申论主体部分时，每个论点（每一段落）的首句最好是整段的总结句，这样文章的结构会整齐清晰，得分也较高。
五、怎么写结尾。结尾一般为套话，简洁总结。可以背一些当下比较有代表的政治术语应付。
再引用网上的申论九步法，展现申论文章的结构： 引论：（用一段）1.概括材料2.略作分析3.提出论点 本论：（用二至三段）每段提出一个分论点支撑文章论点，论证分论点的方法可用道理论证、举例论证、对比论证、假设论证等 结论：（用一段）1.联系实际2.深化中心3.发出号召
看一篇高分例文
社会保障是民生之依
当前，民生问题已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它事关国家发展大计，事关人民幸福安康。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、养老、教育、医疗卫生等方面的要求会更高。（第一段概况论点问题的社会背景）
事实上，社会保障与人民的幸福安康息息相关，是真正的民生之依。首先，社会保障是群众生活的“安全网”，它能够确保人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。其次，社会保障是收入分配的“平衡器”，它能够充分发挥收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，实现社会公平。再次，社会保障是国民福利的“助推器”，它能够为广大群众提供更完善的基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。（第二段论述为什么说社会保障是民生之依。这段首句是总结句，概括了整段论述的内容，然后用“首先、其次、再次”分三个方面论述首句。结构非常清晰）
党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要着力保障和改善民生，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。这就为我们今后大力发展作为民生之依的社会保障事业指明了方向。我们必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，完善相关法律法规，扩大社会保障覆盖范围，逐步提高社会保障标准。（这段起转折作用，引用党的政策，提出发展社会保障事业的方向，为下文提出具体解决方案作铺垫。这需要平时的政治积累，如果积累不足，这段大可不必写，直接用最常用的转折写法就行了，如“社会保障于民众生活的地位毋庸置疑，然后该如何发展社会保障事业，更好地保障群众的利益？我认为必须从下面几方面入手。”）
发展社会保障事业，必须完善社会保障制度法律法规。《社会保险法》已经出台，应尽快制定相关的实施细则，以解决实施过程中面临的新问题。同时，应制定社会救助、公益慈善、社会保障基金管理等方面的法律法规，规范企业行为和政府的社会保障工作，为社会保障事业的发展提供强有力的法律支撑。
发展社会保障事业，必须逐步扩大社会保障覆盖范围。覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。我们要适应人口老龄化、就业方式多样化、地区快速城镇化的特点，完善现有的社会保障制度，有计划地把应该被纳入而尚未被纳入的社会群体切实纳入进来，真正实现“应保尽保”。
发展社会保障事业，必须逐步提高社会保障待遇标准。在“十二五”时期，我们要进一步加大公共财政对社会保障的投入，提高社会保障待遇水平，使人民群众切实分享经济社会发展成果。但是，我国人口多、底子薄、差别大，提高社会保障水平必须坚持“保基本”的方针，积极而为，量力而行，逐步提高保障待遇。（这三段是文章的主体，分别用了三个结构相似句子，用排比的形式展开。这几段同样也是首句为总结句。）
社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，是民生之依、民生之福。发展社会保障事业虽然过程漫长、工作复杂，短期内看不到政绩，但却是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们必须坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，加快社会保障事业的发展，切实增强人民生活幸福感，促进全面建设小康社会目标的顺利实现。（结束段，第一句点题，最后一句发起号召。反正一般最后一段都是这样，再次强调一下论点，然后下决定、发号召。）
篇2：申论真题分析
一、河北新闻网2014年2月13日报道：近日，河北蔚县剪纸艺人高佃亮制作的9幅冬奥会项目剪纸作品和李宝峰制作的《冬运中国娃》申奥题材剪纸作品，分别被张家口奥促会和北京奥促会选中为申奥宣传品，由剪纸《冬运中国娃》与摄影“崇礼滑雪”等五幅作品构成的宣传折页，被中国冬奥代表团带往黑海之滨的索契冬奥会现场，向全世界展示了中国申办2022年冬季奥运会的条件与决心。【事件：剪纸等作品被带往冬奥会现场，向世界展示条件与决心】蔚县剪纸是全国唯一以阴刻为主、阳刻为辅的点彩剪纸。近年来，剪纸内容从过去的花鸟鱼虫、戏剧脸谱向重大节庆、重大社会生活领域拓展，形成八大类6000多个品种。目前，该县有16个乡镇96个行政村分布着剪纸艺人，形成了28个剪纸专业村，30家集团式规模剪纸厂，剪纸专业户达1100户，从业人员3万余人，年生产剪纸作品600多万套，畅销美、日、德等100多个国家和地区。【简介：蔚县剪纸】
剪纸艺术源起窗花，“过春节，贴窗花”是中国南北方都有的传统习俗。在石家庄的“周淑英剪纸艺术博物馆”内，著名蔚县剪纸艺人周淑英回忆她儿时所见场景时说：“每年一进腊月，在蔚县一条南北向的十里大街上挤满了摆摊卖剪纸的，十分壮观。剪纸艺人都会摆个方桌，做块儿窗户样式的展板，在每个窗格里贴上剪纸，供人们挑选。刚摆出的剪纸颜色鲜艳活泼，在阳光的照射下格外惹眼。”然而这种有着数百年历史的剪纸艺术，长期以来处于零散的节前生产状态，唯一的县办企业“蔚县剪纸社”，生产规模和销售渠道都极其有限，影响面不大。【源起：传统习俗；困境：零散生产、规模销售渠道有限、影响不大】
改革开放以来，在当地政府的引导和推动下，蔚县剪纸逐步实现了产业化，剪纸不但带来了空前的经济效益，而且成了一张靓丽的文化名片。2006年蔚县剪纸入选首批国家级非物质文化遗产，“世界剪纸看中国，中国剪纸看蔚州”，名副其实。蔚县剪纸吸引了海内外多少人欣赏的目光!【改革：产业化不仅带来经济效益，而且成为文化名片】
“周淑英剪纸艺术博物馆”是蔚县剪纸伸向河北省会石家庄的一个文化“触角”。周淑英说，“手工剪纸作品细腻柔和，生动活泼，色彩明艳夺目，这是机器做不到的。我们必须保护这些手艺，让大家明白这些手艺所蕴涵的文化是机器所不能替代的，这是中国人的一块宝。”周淑英也因此开始成为一个文化使者，曾作为代表参加联合国第四届妇女大会，还曾到法国、德国、西班牙等20多个国家进行现场表演和文化交流，为中国文化在世界的传播做出了贡献。
【影响：入选非遗，影响传播世界】
【材料一主要介绍了蔚县剪纸的源起、发展困境、改革、入选非遗后影响等】
二、张家口，河北省最北边的一个市，曾经的察哈尔省省会所在地。察哈尔，蒙语音译，意即“边地”。因为是边地，自然条件差，所以直到上世纪末，这里都被人们视为河北省最为贫穷、落后、艰苦的地方，全省39个国家级扶贫开发重点县，张家口竟占了四分之一还多，干部也好，大学毕业生也好，谈到去张家口工作，无不视为畏途。要改变张家口的面貌，在世人面前竖起张家口的城市形象，寻常之路难以奏效。【张家口历史：贫困落后】
充分认识这块“边地”的特性与优势，大手笔铸文化之剑，铺文化之路，打文化之牌，用文化影响力提升发展竞争力，方有大跨越、大崛起、大辉煌的可能。于是人们看到，无论在张家口城区，还是在张家口广大的辖区，文化建设日新月异，文化氛围日益浓烈。【破解举措：用文化影响力提升发展竞争力】
东方人类的故乡——阳原泥河湾遗址，中华三祖黄帝、炎帝、蚩尤合符圣地——涿鹿，两块“金字招牌”让张家口声名鹊起。【金子招牌：泥河湾遗址、涿鹿】
精致小巧的刮削器、远古人类的“石器工厂”„„在位于张家口市阳原县的我国最大旧石器专题博物馆——泥河湾博物馆里，面对出土的距今200多万年的珍贵文物，参观者不时发出称奇之声。泥河湾因具有国际地质考古界公认的第四纪标准地层、丰富的哺乳动物化石和人类旧石器遗迹而闻名于世，被评为20世纪中国百项重大考古发现之一。这一古人类遗址1924年被发现，之后的发掘考证时断时续，影响一直限于地质考古界，跟地方发展联系较少。2011年9月，张家口投资5000万元在阳原县建成了集科学研究、陈列展示、科普教育、保护收藏等功能为一体的我国最大的旧石器专题博物馆。作为省重点文化建设项目，泥河湾旧石器考古遗址公园项目总投资约6亿元，目前一期工程已完成，并对外开放。该市正积极推进泥河湾文化遗址申报世界文化遗产工程，努力把泥河湾打造成世界旧石器文化科研考古旅游和东方人类寻根地。【泥河湾遗址：单一地址考古的局限，建设集多种功效的专题博物馆、泥河湾文化遗址工程】
5000年前，黄帝、炎帝与蚩尤在逐鹿之野鏖战、耕作、融合，合符釜山，定都立业，开创了辉煌灿烂的中华文明
史，并因此形成了“三祖文化”。从2008年起，张家口在逐鹿连续举办祭祖大典。“敬拜中华三祖大典”打造了一个涵盖“和合文化”价值观的国家层面的大典，使其成为展示以民族大融合、大团结为特质的勇往直前的中华民族精神的窗口，成为凝聚最广泛社会共识的纽带。如今，“逐鹿祭祖”已成为与陕西黄陵公祭大典、河南新郑拜祖大典齐名的国内重要品牌文化活动。作为全省30个重点文化产业项目之一，逐鹿三祖文化产业园目前已完成投资5亿多元，建成了中华三祖堂、桥山黄帝殿、立马关蚩尤祠、炎帝庙、蚩尤文化园等凸显“三祖文化”特征的历史人文景点。【涿鹿：“三祖文化”、举办品牌文化活动、建设历史文化景点】
清华大学教授、著名历史学家李学勤表示：“中国·逐鹿敬拜中华三祖大典”是弘扬三祖文化的重要载体，它在弘扬民族文化、增强民族历史自豪感上发挥着举足轻重的作用。中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文表示：文化是民族的根。根脉切断不得，根深才能叶茂。诠释和弘扬中华三祖文化，符合“慎终追远则民德归厚矣”的古训。
【意义：活动是弘扬文化载体，符合“慎终追远则民德归厚矣”的古训】
【材料二主要内容为张家口以文化影响力增强发展竞争力，具体通过两块“金字招牌”声名鹊起】
三、《光明日报》2013年11月8日报道：近年来河北省张家口市文化建设亮点纷呈，除了重点围绕“泥河湾文化”“三祖文化”两张金牌兴建设施、搭建平台、开展活动以外，还依托当地自然、历史、技艺等，创造性地举办多种节庆活动，如坝上草原旅游节、崇礼滑雪节、蔚县剪纸节、蔚县民俗文化节、怀来葡萄采摘节、张北草原音乐节、大境门—堡子里文化节、阳原皮草节、欢乐嘉年华等，以此展示和推广独具特色的张家口文化。先后有500多个国际国内顶尖摇滚乐队参与演出、观众总人数突破130万人次的“张北草原音乐节”，已经举办了5届;崇礼国际滑雪节已经举办了12届，奠定了高端品牌形象，使张家口成为北京申办冬奥会的联合伙伴;蔚县国际剪纸艺术节，吸引了来自16个国家、地区和国内25个省份的1600多名剪纸艺术大师和专家学者;冀晋陕蒙四省区“二人台”邀请赛，历时3个月，参演团队30多支，演员500多人„„【张家口文化建设：兴建设施搭建平台，依托特色开展多种节庆活动，以展示和推广张家口文化】
张家口已探明文物遗存点2910处，占河北省总数近四分之一，其中国家级重点文物保护单位27处，非物质文化遗产保护名录国际级1项、国家级5项。该市珍视这些文物遗存，在摸清底数的前提下，积极地保护修复，有序地开发利用。察哈尔都统署旧址、张家口堡、宣化古城与古建筑、察哈尔民主政府旧址、怀来鸡鸣驿、蔚县古建设与城堡、古长城、阳原澍鹫寺塔、洗马林玉皇阁等古建筑群，张北元中都遗址、蔚县代王城遗址、沽源小宏城遗址、宣化区下八里辽墓群等古遗址，均已纳入开发利用计划并启动了保护修缮工程。【张家口文物保护：珍视、摸清底数，保护修复，有序利用】
早在80多年前，察哈尔都统高惟岳身临其境，有感而发，挥毫写下了“大好河山”四个苍劲的颜体大字，这四个字一直镌刻在张家口通往蒙古草原的重要关隘——大境门上。如今，在开启多种文化建设项目的同时，张家口人梳理文化脉络，提炼文化理念，提出了“大好河山张家口”的城市形象宣传口号，组织了系统化、专业化的形象营销——注册了“大好河山”相关品牌，制作投放了以“大好河山张家口”为统一标识的系列广告，隆重举办了“大好河山张家口”国际摄影大展，这一举措有力地凝聚了张家口的城市精神，提升了张家口的知名度和吸引力。【张家口文化精神：梳理文化脉络、提炼文化理念、提出宣传口号、开展系统专业营销、凝聚宣传文化精神】
原张家口市委书记王晓东在总结该市近年的巨大变化时说，文化既是软实力也是硬支撑，既是凝聚人心的精神纽带，又是加快发展的重要基础，欠发达地区要推进科学发展、跨越赶超，既需要先进文化的引领，更需要高度的文化自觉、文化自信和文化自强。【文化既是软实力又是硬支撑，欠发达地区发展需有文化自觉、自信、自强】
【材料三主要介绍了张家口市文化建设举措、文物保护利用、文化精神提炼，得出欠发达地区发展需有文化支撑】
四、长城网2013年7月27日报道：河北省投资规模最大的文化产业项目“中华成语文化园”日前在邯郸市北湖公园东北侧开工建设。邯郸被誉为成语典故之乡，“完璧归赵”“毛遂自荐”“邯郸学步”“纸上谈兵”“负荆请罪”“黄粱一梦”等诸多脍炙人口的成语典故均源自这里，在目前已知的5000多条汉语成语中，至少有1500余条直接或间接与邯郸有关。【事件：邯郸的文化产业项目】
邯郸，河北省最南边的一个市，古赵国的都城，有8000多年文明史、3100多年建城史和158年建都史。悠久的历史孕育出了赵文化、磁山文化、女娲文化、北齐石窟文化、曹魏建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化，成语典故文化、边区革命文化十大文化脉系，内涵博大精深，风格丰富多彩。【简介：邯郸十大文化脉系】
作为国家级历史文化名城，邯郸在城市建设中，既全面展示现代之美，也着重体现醇厚古朴的历史文化，力求建设一座文化内涵丰富、历史烙印鲜明的现代化城市。以赵文化展示为主线，建设赵王城遗址公园;以“古城、水城、太极城”为依托，建设广府生态文化园;在市区繁华地段投资12亿元建设邯郸市文化艺术中心„„在邯郸，文化元素已经全面融入了城市建设中。【城市建设：现代之美与醇厚古朴历史文化，文化元素融入城市建设中】
邯郸一直致力于历史文化遗址的保护工作。虽然如此，随着城市人口的增加和城市规模的扩大，一些文化遗迹、遗存的生存空间还是不断被挤压，赵王城遗址、大北城、临漳邺城、永年广府古城„„都多多少少存在这样的问题，城市改造，稍不留心就会破坏文化遗存。邯郸市区的古城址、古建筑遗址多数位于繁华的老城区，而老城区又往往是拆迁的重点。在旧城区和城中村改造中，要使城市历史文脉得到很好的保留和延续，就必须用各种规章制度来约束大拆大建、乱拆乱建的手脚。为使城市建设不损害埋藏在地下的文物，邯郸市出台了《文物保护管理规定》，严格规定建设项目要依法履行文物保护手续。该市还把文物保护单位规定为15个审批窗口之一，让其进入项目审批中心，表面上看，这似乎给工程建设增加了一道手续，但毫无疑问，有了文物保护这道关口，才能有效保护文化遗迹，才能延续城市的历史文脉。【文化遗址保护工作：城市拆迁建设存在部分问题，须用规章制度、强化审批保护手续】
城市土地寸土寸金，要想让城市建设得有品位、有内涵，就必须在规划上舍得为文化保护留足空间，同时还要通过强化市政基础设施、改善城市环境等，为文化建设创造条件。在邯郸，有一个专门为城市规划把关的专家艺术委员会。某个地方能不能盖楼，盖成什么样，违反不违反历史文化名城的整体规划，符合不符合城市总体风貌等，都由这个艺术委员会的专家定夺。【城市建设：须有规划、为文化建设创造条件，举例“委员会”】
正是因为制度严格、措施有效，邯郸才基本做到了城市建设、文物保护两不耽误。把文化设施纳入城市建设，使邯郸城市建设与文化建设“双提速”，现代化气息与历史文化气息“双浓厚”，城市面貌和人民精神面貌“双变样”。
【总结：制度严格、措施有效，城市建设与文物保护两不耽误】
【材料四以邯郸为例来介绍城市建设与文化保护的关系，须制度、须规划、须各种举措】
五、2013年初夏，凡是来到乌镇的人，都会觉得像做了一场梦。这座有着千年历史的江南水乡古镇，因为举办首届乌镇戏剧节，而到处堆满了人们的白日梦。从5月9日至19日，11个日夜，7个剧场，6台中外大戏，12部25场青年竞演公演，120组艺术团队580场的街头艺术嘉年华，12次中外大师的艺术对话，17580名观众听众入场，183000余名游客及当地居民观看了街头艺术表演„„这一切，将乌镇变成了名副其实的戏剧主题大“派对”。【事件：乌镇戏剧节】
浙江省桐乡市乌镇是江南六大古镇之一，完整地保存着晚清和民国时期水乡古镇的风貌，而且还是著名文学家茅盾的故乡，自然成为许多旅游者向往的地方。【乌镇“水乡古镇风貌、历史大家故乡】
1999年，桐乡市市长助理陈向宏出任乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会第一任主任。有关古镇保护，陈向宏有自己的一套观点：第一步是风貌保护，把外观整了，像老房子一样，里面作为景点博物馆，或者加上表演，或者售卖商品。第二步是颠覆性保护，进行历史街区的再利用，盘活旧民宅的使用价值。2004年他实现了这一步的跨越，把观光旅游小镇变成了休闲度假小镇。但他不满足，在进入新世纪以后，开始谋划向文化小镇的转变，拓展乌镇的发展空间。举办戏剧节，向世界传达千年水乡的文化活力，就是他启动文化小镇深度开发的奠基。以文化带动旅游，创造属于自己的文化特色和影响，乌镇再一次实现新的跨越。“如果说乌镇能够成为真正的文化小城，国际意义上的文化小城，它须要有内容，须要有概念，须要有环境，我相信它的辐射带动远远比光是旅游来得深远，来得广泛。”陈向宏说。【古镇保护举措：风貌保护、颠覆性保护。以文化带动旅游，实现跨越发展】
戏剧节的成功举办，标志着乌镇向国际文化风情小镇迈出了坚实的一步。未来5年到10年，陈向宏的梦想是要把这个古镇打造成世界级的文化艺术交流目的地，让游客在乌镇不只看到优雅的水乡风情，更能开始一段文化之旅。【未来：打造文化艺术交流目的地，文化之旅】
【材料五以乌镇戏剧节为引，提出古城保护举措，文化带动旅游。】
六、城市本就是人们向往的地方，城镇化战略的实施更让新城座座拔地而起，让原有的城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局，缺乏个性的样式，建筑材料的单纯堆叠，历史遗迹的人为毁损，令人们的城市梦减色。人们不禁要问：城市建设该往何处去? 【城市建设：城镇化战略，建设该往何处去】
进入21世纪以来，安徽省城镇化进程年均提高幅度超1.5个百分点，是改革开放后最快的一段时期，不过也带来
一些发展缺陷。2014年3月11日安徽省经济信息中心发布报告，指出安徽城镇化过程中的病症，提出要保护好城市的文化内涵。报告指出，注重保护城市的文化内涵就是在培育城市的核心竞争力。安徽有着深厚的文化底蕴，在扩大城市规模的同时，需要更加注重城市化的质量、城市功能的完善以及城市历史文化的传承，使城市的历史延续和现代发展融为一体，以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同。在当前普遍存在大规模“格式化造城”的环境下，这一点尤为重要。【举例安徽省城镇化建设：有问题，举措为保护好城市文化内涵，具体。】
2014年1月11日，南京市委书记杨卫泽在南京市政协十三届二次会议上的一个讲话，引发了政协委员们的强烈共鸣。他在讲话中说：“南京文化资源丰富，但文化软硬实力还相对欠缺。南京历史文化底蕴深厚，但尚缺乏一个气质独特的城市印象。南京一身的文化标签，但尚缺少特色鲜明的文化标志。南京数量众多的文化资源，有不少或束之高阁、孤悬一隅，或藏于库房、深埋地下，尚未充分转化为文化生产力。”他认为：“文化是有生命力的，文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥。要让浩如烟海的文化资源活起来，关键是把文化资源用起来，让文化鲜活地走入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感，对城市的归属感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。”他呼吁：“紧紧依托文化资源和人才资源双重优势，大力发展以传统文化为内容、以科技创意为支撑的各类创意产业，让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众。”【举例南京：文化资源丰富，但文化软硬实力欠缺，欠缺表现及举措，具体】
【材料六提出城市监事该去往何处，举例安徽与南京，指出问题，提出具体举措。】
七、学者J撰文指出：
21世纪是城市的世纪，从2007年6月全球城镇人口首次超过农村人口开始，世界城市化步伐进一步加快。据预测，到2015年世界发达国家城市化率将达到57%，到2020年我国城市化率将达54.5%。城市的实力代表着国家的实力，城市竞争力也反映着国家的竞争力。在这个时代，不管是国家、城市、企业，还是个人都成为竞争的主体，都需要有自己的核心竞争力，才会在激烈的竞争中处于不败之地。【城市竞争力反映国家竞争力】
那么城市核心竞争力应该是什么呢?结合区域核心竞争力“特有”和“不易被其他地区所模仿或学习”的特征，城市核心竞争力具体表现为：舍弃城市非核心的方面，专注于城市核心物质的发展，把城市特质做大做强，从而获得巨大的经济附加值和旺盛的生命力。比如，美国的好莱坞将电影作为特质，虽然仅有几十万人，但是却拥有1200多家电影公司，掌控着全球的电影市场;奥地利的维也纳以音乐作为特质，为全世界的音乐家和音乐爱好者提供展示和交流的舞台，成就了世界音乐之都的美誉。【城市核心竞争力具体表现：城市核心物质的发展。举例】
文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。当今城市，经济活动依靠的是文化内核，科研创新依靠的是文化造诣，生产管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质，文化对基础社会的发展和城市核心竞争力的提升起到越来越重要的作用，未来城市的发展，在很大程度上会“以文化论输赢”。【城市依靠文化，文化是城市灵魂】
在经济全球化、世界大融合的发展趋势下，城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，同时要找准自身特质资源，塑造城市主题文化，发展核心竞争力，彰显自己的独特魅力。【城市应有开放的眼光与包容胸襟，同时要找准自身】
【材料七指出国家竞争力由城市竞争力反映，城市竞争力的核心需要文化这一灵魂，因此要找准定位开放包容】
八、河北新闻网2014年3月26日报道，全省推进新型城镇化工作会议今天在石家庄召开。会议深入学习贯彻中央城镇化工作会议精神特别是总书记重要讲话精神，讨论了《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》，部署了河北省的新型城镇化工作。【河北：城镇化建设】
省委书记周本顺出席会议并作重要讲话。他说，河北城镇化已经站在新的起点上，到了借势出击、全面发力的关键时期。【城镇化建设处于关键时期】
周本顺指出，要着力打造凸显文化内涵和中国元素的现代城市。文化是城市的灵魂。城市有了文化内涵，才会有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省，历史文化底蕴很深。在不同的历史时期，形成了独具特色的地域文化。这些承载着燕赵儿女血脉的富贵精神财富，需要我们在城镇建设中加以体现和传承，这是我们的历史责任。增强城市文化内涵，要重视文化的传承和保护，要在建筑上体现中国元素，要吸收懂文化艺术的人参与搞规划、审建筑，更好地彰显特色和品位，走出一条正确的发展路子来。【城市建设与文化建设】
周本顺强调，要用创造历史和艺术的态度推进城市建设。今后五到十年是城镇化发展和定型的关键时期，我们肩
负的历史责任很大，干的关乎百年大计、千年大计的事，从我们手中定型的城市，怎么样，后人要评说。建得好，将造福数代人，给后代留下骄傲;建得不好，将殃及子孙，给后代留下苦恼。许多历史名城能够传承至今，是因为建设质量经受了时间的检验。当代的城市如果建设水平高，照样能够成为传世经典。我们搞城市建设，必须精雕细刻，借鉴古今中外的成功典范，把城市当作精品艺术来规划、来设计、来建设，设施要配套齐全，设计要独具匠心，施工要精益求精，用新的经典创造新的历史。【城市建设，需要用创造历史和艺术的态度推进城市建设】
【材料八联系河北城镇化建设，提出城市建设需增强文化内涵，传承文化建设，更需用创造历史和艺术的态度推进】
一、从给定资料看，城市建设中保护和凸显文化内涵有什么作用?(20分)要求：理解全面准备，表达简明扼要，不超过300字。
解析： 第一步：分析：提取关键词：“城市建设”、“文化内涵”。若要回答城市建设中保护和凸显文化内涵的作用，必须指出文化内涵对城市建设的重要意义。
第二步：看要求：全面、准确。因此答案要点来源于全文。
第三步：提取答案要点：
材料一：文化名片。
材料二：用文化影响力提升发展竞争力，材料三：知名度、吸引力。文化既是软实力也是硬支撑，既是凝聚人心的精神纽带，又是加快发展的重要基础。材料四：在城市建设中，既全面展示现代之美，也着重体现醇厚古朴的历史文化，文化元素已经全面融入了城市建设中。
材料五：文化带动旅游。材料六：提出要保护好城市的文化内涵。注重保护城市的文化内涵就是在培育城市的核心竞争力。以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同。让文化鲜活地走入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感，对城市的归属感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。材料七：城市的实力代表着国家的实力，城市竞争力也反映着国家的竞争力。文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。当今城市，经济活动依靠的是文化内核，科研创新依靠的是文化造诣，生产管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质，文化对基础社会的发展和城市核心竞争力的提升起到越来越重要的作用，未来城市的发展，在很大程度上会“以文化论输赢”。城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，同时要找准自身特质资源，塑造城市主题文化，发展核心竞争力，彰显自己的独特魅力。材料八：文化是城市的灵魂。城市有了文化内涵，才会有生命、有味道、有魅力。增强城市文化内涵，要重视文化的传承和保护，要在建筑上体现中国元素，要吸收懂文化艺术的人参与搞规划、审建筑，更好地彰显特色和品位。第四步：逻辑性条理概括。（具体略）
二、给定资料六说“文化是有生命力”，请谈谈你对这句话的理解。(20分)要求：顾及语境，顾及字面意思，针对的问题和用意，不超过300字。
解析：
第一步：分析：提取关键词：“材料六”、“文化是有生命力”。
第二步：看要求：顾及语境和字面意思、顾及针对的问题、顾及用意。
第三步：提取答案要点： 第一段：城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局，缺乏个性的样式，建筑材料的单纯堆叠，历史遗迹的人为毁损，令人们的城市梦减色。（问题）
第二段：以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同。（意义）第三段：文化软硬实力还相对欠缺、缺乏一个气质独特的城市印象、缺少特色鲜明的文化标志。不少或束之高阁、孤悬一隅，或藏于库房、深埋地下，尚未充分转化为文化生产力。（问题）文化是有生命力的，文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥。（字面意思）要让浩如烟海的文化资源活起来，关键是把文化资源用起来，让文化鲜活地走
入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感，对城市的归属感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。（意义）紧紧依托文化资源和人才资源双重优势，大力发展以传统文化为内容、以科技创意为支撑的各类创意产业，让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众。（意义）
第四步：逻辑性条理概括。（具体略）
三、依据给定资料一至六提供的文化建设方面的做法，以XX市政府办公室工作人员身份，就本市该方面的工作给市领导写一份建议提纲。(20分)要求：提炼到位，说明合理，切实可行，不超过300字。
解析：
第一步：分析：提取关键词：“材料一至六”、“文化建设做法”、“身份”、“提纲建议”。
第二步：看要求：提炼、切实可行。
第三步：提取答案要点：
材料一：产业化、传承人、手艺（手工艺人）、国际交流、传承非物质文化遗产。
材料二：打造“金字招牌”、建成专题博物馆、举办祭祖大典等活动。材料三：兴建设施、搭建平台、开展活动；珍视文物遗存、保护修复、有序地开发利用；组织系统化、专业化的形象营销。材料四：投资文化产业项目；建设文化内涵丰富、历史烙印鲜明的现代化城市；致力于历史文化遗址的保护工作；就必须用各种规章制度来约束大拆大建、乱拆乱建的手脚；必须在规划上舍得为文化保护留足空间，同时还要通过强化市政基础设施、改善城市环境等，为文化建设创造条件。
材料五：风貌保护、颠覆性保护；以文化带动旅游，创造属于自己的文化特色和影响；文化之旅。
材料六：城市建设；保护好城市的文化内涵；转化为文化生产力。
第四步：逻辑性条理概括。（具体略）
四、给定资料八提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”请深入理解这句话的含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。(40分)要求：联系实际不拘泥于“给定资料”;观点明确，层次清楚，语言流畅;不少于1000字。解析： 第一步：分析：提取关键词：“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”、“自拟题目”、“联系实际”、“议论文章”。
第二步：看要求：不拘泥于、不少于1000字。
第三步：提取答案要点：
文化、城市建设。
材料一：无。
材料二：用文化影响力提升发展竞争力。
材料三：梳理文化脉络、提炼文化理念、提出宣传口号、开展系统专业营销、凝聚宣传文化精神。材料四：城市建设：现代之美与醇厚古朴历史文化，文化元素融入城市建设中；文化遗址保护工作：城市拆迁建设存在部分问题，须用规章制度、强化审批保护手续；城市建设：须有规划、为文化建设创造条件，举例“委员会”；总结：制度严格、措施有效，城市建设与文物保护两不耽误。（重点）
材料五：古镇保护举措：风貌保护、颠覆性保护。以文化带动旅游，实现跨越发展。（重点）材料六：举例安徽省城镇化建设：有问题，举措为保护好城市文化内涵，具体；举例南京：文化资源丰富，但文化软硬实力欠缺，欠缺表现及举措，具体。（重点）材料七：城市竞争力反映国家竞争力；核心具体表现：城市核心物质发展；城市依靠文化，文化是城市灵魂；城市应有开放的眼光与包容胸襟，同时要找准自身。（重点）
篇3：广东公考申论真题剖析
近年来, 全国各地的公务员考试命题模式变化很大, 尤其是大作文环节。申论考试历来的重头戏都是最后一道题目 (大作文) 。而现在的申论考试, 大作文已经从过去侧重“对策”的写作模式, 逐步过渡到侧重“论证”的写作模式。笔者以广东省申论大作文的命题为范例, 谈谈申论命题的素质化改革趋势。
2012年广东申论真题
【申论材料】
(1) 物流行业的市场化改革
(2) 出租车行业的市场化改革
(3) 三打两建
【题目要求】
请结合所给的全部材料, 从处理好政府与市场的关系的角度, 自拟题目, 撰写一篇议论文 (本题50分)
【写作思路分析】
政府与市场是一个双向的关系, 不能只写政府对市场的作用, 也不能过度强调市场的力量。其实, “政府与市场”这个命题, 早在亚当·斯密的《国富论》一书当中已有论述。但亚当·斯密的“有形之手”和“无形之手”, 两者是同等重要的, 在中国的社会主义市场经济体制改革过程中, 缺一不可。
问题的关键是, 哪些领域是市场主导, 而哪些领域是政府主导呢?从公平与效率的角度看, 市场更有利于“效率”的发挥, 于是我们的第一个观点是“市场在资源配置中要起决定性作用”。
市场本身是具有无序性的, 因此在监督和管理层面, 有形之手便不能缺位, 于是我们的第二个观点是“政府要加强对市场的规范化管理”。
而从给定材料看, 也印证了我们上述的分析。在申论材料中, 第一个例子就是低效率的物流行业。材料中的物流行业面临着经营困难, 利润率低的现状, 其根源就是资源配置的不合理性。第二个例子是出租车行业, 垄断型的行业属性, 严重打击了劳动者的积极性, 也需要市场化改革, 让市场来配置、分配资源。
同时, 整篇材料的3个例子中, 都有众多的违反市场规则的现象 (乱罚款、出租车公司垄断导致利益分配不公平、欺行霸市) 。于是, “有形之手”便成为关键所在, 只有规范管理, 才能让市场秩序化地运作。
【写作观点1】市场在资源配置中要起“决定性作用”
【细节论证】
(1) 物流行业的发展应该通过市场机制实现优胜劣汰
(2) 物流行业的价格、成本应该由市场决定, 不能有过多的行政干预
(3) 要降低物流行业的准入门槛
【写作观点2】政府要加强对市场的规范化管理
【细节论证】
(1) 要坚定地保障市场主体的合法利益
(2) 要坚定地堵住市场中各种潜在的漏洞
(3) 要严厉地打击各种违反市场规则的行为和主体
2013年广东申论真题
【申论材料】
(1) 简化行政审批
(2) “城管革命”
(3) 外来人口的参政议政
(4) 网格化管理
(5) 矛盾纠纷调解站
(6) 简化社会组织的申办程序
【题目要求】
请结合全部材料, 以“管理与服务”为题目, 撰写一篇议论文。 (本题50分)
【写作思路分析】
管理与服务也是一个双向的关系, 和2012年的广东省申论命题 (政府与市场) 几乎是一脉相承。首先, 我们的大作文应该思考“管理方式”的问题, 管理方式需要兼顾人民群众的实际需要, 从群众的需求角度出发, 去改变、创新我们的管理方式。
其次, 我们应该思考时代的变化, 过去政府可以“包打天下”, 每一样公共事务只需要政府参与就可以了。但现在这个时代, 出现了极快的城市化进程, 外来人口和城市中的弱势群体成为了公共管理需要重点帮助的对象, 这个时候, 也许就需要我们改变原来的思路, 让更多的主体参与到公共管理当中来。
【写作观点1】创新管理方式, 是为了更好地服务人民群众。
【细节论证】
(1) 简化行政程序, 节省群众的时间和精力
(2) 柔和的管理方式, 更容易被群众接受
(3) 深入群众内部, 不再“高高在上”, 能更好地了解群众的需求
【写作观点2】服务对象的变化, 就需要管理方式的变化
【细节论证】
(1) 我们的服务对象越来越多涉及到外来人口, 因此应该让外来人口适度参与当地管理, 消除身份差异。
(2) 我们的服务对象越来越多涉及到弱势群体, 政府不可能独立承担所有的慈善福利的义务, 因此应该考虑让社会组织更多地参与社会管理。
2014年广东申论真题
【申论材料】
(1) 我国能源对外依存度高
(2) 广东省区域协调发展
(3) 新能源的使用
(4) 循环经济
(5) 生态产业和生态消费
【题目要求】
请结合全部给定材料, 以“绿色发展”为题目, 撰写一篇议论文。
【写作思路分析】
2014年的广东省申论的命题, 在议论文写作模式上没有变化, 只是不再使用“两者关系”这样的命题思路, 而是寻找了更加宏观的切入角度———“绿色发展”。当时很多考生在考试过程中, 认为这个题目很好写, 但实际考出来的分数往往低于原有的预期。这是因为这个题目, 表面上容易, 但要写出高度是不容易的, 因此在实战中, 这个题目的优秀的答卷还是比较稀缺的。考生应该从整个国家的宏观经济调整角度切入, 才能获得较高的评价分数。
【写作观点1】改变原有的发展模式, 降低对能源的依赖性和对环境的破坏性。
【细节论证】
(1) 淘汰能耗型产业
(2) 加强环境监管、环保审批
(3) 改变传统政绩观, 避免唯GDP的倾向
【写作观点2】大力扶持新能源、新的生态产业模式
【细节论证】
(1) 对新能源研发的投入
(2) 对新能源使用的补贴
(3) 对生态产业的扶持 (贷款优惠、产业补贴)
(4) 舆论引导, 鼓励生态消费
申论命题趋势
从最近3年广东省的申论命题变化来看, 笔者认为未来申论的改革趋势大概可以从以下角度去把握:
(1) 坚持议论文写作的模式, 对策型申论文章出现概率已经很小了。
(2) 申论命题未来会更加“政治化”, 会融入更多的最新国家政策思路在其中。
(3) 申论命题的知识面会更加开阔, 在隶属于“公共管理”的公务员考试中, 命题者会有意增加更多的经济学知识, 让政治与经济融合度更高。
(4) 对考试文笔能力和论证能力的要求会更高, 基本功薄弱的考生所需要的备考周期必须延长。
篇4：申论真题分析
在高考状元频出的襄阳四中，杨国明老师素以教学“三绝”而闻名。这“三绝”中，一是“深入浅出”，再深奥的化学问题，只要经杨老师一讲解就会变得通俗易懂；二是“归纳总结独特”，他可以用简单的几句话，甚至几个字以打油诗、顺口溜等形式归纳复杂的化学知识和难掌握的方法；三是“严密的逻辑推理性”，杨老师上课如同做学术报告，一环扣一环，推理严密，逻辑性很强。
在繁忙的教学工作之余，杨老师笔耕不辍，先后在省级以上报刊上发表各种教研论文一百多篇，参编论著六部，是一位教学、教研成果都颇丰的教师。
高考试题的命题特点一直是稳中求变，稳的是学科核心知识，变的是考题形式，可谓“永恒的知识，变化的形式”。不管高考试题形式如何变，但核心考点不会变，也就是万变不离其宗。只要我们认真研读2016年《考试说明》，就能从中发现今年高考命题的信息，从而更好地备战2016年高考。
为了方便考生更好地了解高考整体趋势，本文将解读2016年高考化学《考试说明》，分析近三年全国课标高考化学部分的命题，最后对化学核心考点进行逐点分析。
2016年化学《考试说明》与2015年的相比，整体上没有太大的变动，这也就意味着化学学科试题将保持以往的连续性和稳定性，即2016年高考化学试题将延续突出能力考查的特点。但整体稳定的同时，细节上的变化也值得我们特别注意。
一、考试内容的变化与解读
考试内容的变化共有7处，大致可分为3类：第一类，提高要求（3处）；第二类，降低要求（1处）；第三类，使原有表述更完善（3处）。具体对比说明如下：
第一类，提高要求的3处变化。
【解读】（1）核外电子排布原理考点要求考生必须了解核外电子是如何排布的，要学会从能量最低原理、泡利原理及洪特规则来分析核外电子的排布。这一新的考点很有可能在2016年的高考化学试题中体现，出题点包括比较各能级能量的大小和原子的电子排布遵循原理等。价电子排布考点要求考生了解什么是价电子，如何正确书写价电子排布式及价电子排布图，区别电子排布和价电子排布等内容。虽然近几年的全国I卷化学试题并没有考查过价电子排布图，但《考试说明》的变化就要求考生最好在考前对此考点加以梳理。
（2）今年的《考试说明》不仅要求考生了解共价键可以分为σ键和π键，还要求掌握σ键和π键的形成过程及特征。从了解共价键类型到了解共价键的形成，就要求考生不仅“知其然”，还能“知其所以然”，也就意味着高考对共价键所涵盖的知识要求更高，层次要求也更深了。
（3）两个字的变化，预示着有关平衡常数的计算不再是代数据类的简单计算，而将由知识考查转向能力考查，命题的形式和范围将会有所创新，对考生能力要求也就相应提高了。
第二类，降低要求的1处。
【解读】识别典型的实验仪器是顺利完成实验的前提，是考生必须掌握的技能。但2016年的《考试说明》已不再要求考生会绘制简单的实验仪器，只要求考生能识别典型的实验仪器，所以在今后的实验题中不必刻意要求考生画出实验装置图。
第三类，表述更完善的3处。
【解读】（1）化合价的对象是某元素，所以判断元素的化合价更具体，更有针对性，表述更完善。
（2）增加“了解”两个字，使语句更为流畅，但要求并没有改变。
（3）去掉“实验试题”四个字，使得要求更加清楚，更加精炼。
二、题型示例的变化与解读
今年的题型示例达到了34道，具体如下表：
1.新增题型示例分析
与2015年《考试说明》相比，今年的题型示例增加了7道，其中的5道选自2015年全国Ⅰ卷（例10、例11、例20、例30、例34），1道选自2015年全国Ⅱ卷（例25），还有1道选自2014年全国Ⅰ卷（例21）。值得注意的是2015年的《考试说明》中并没有2014年全国Ⅰ卷的第27题，但2016年的《考试说明》将其选进来作为题型示例21，这说明高考命题专家组非常欣赏此题，也意味着此类型题在今后的高考很可能再次出现，请考生及老师多加注意。
2.题型示例修正说明
2016年《考试说明》题型示例的例14的答案中“褪”改为“退”，例24、例29的错误图形改为正确图形。
3.全部34道题型示例带来的启示
（1）11道选择题分别从化学与STSE（1道）、化学实验安全（1道）、化学实验基础（2道）、化学反应与能量变化（1道）、化学反应速率与化学平衡（2道）、电解质溶液（2道）及电化学（2道）等内容中命题，由此可见今年高考化学选择题将主要考查以上内容。有些考点虽然没有出现在题型示例中，如物质的量与阿伏加德罗常数及有机化学等，并不代表高考选择题不考这些内容。在近年的高考中，2013年、2014年和2015年均在选择题中考查有机化学基础知识，2015年第8题考查了物质的量与阿伏加德罗常数，所以这两个核心考点知识仍须高度重视。
（2） 10道必考非选择题分别选自化学反应原理大题、无机化合物综合性大题、探究性实验题、工艺流程题、有机物制备实验题（具体情况见下表）。
需要说明的是，2015年全国Ⅰ卷第26题和27题没有选进必考非选题示例中，这并不表示这两题不好，而是示例中已有类似题目了。
（3）选考题部分分析
选修2：化学与技术（4道）——由于此部分选考人数较少，在此不做太多分析。
选修3：物质结构与性质（5道）——5道题中只有例26是以元素推断模式出现，其他4道题都是给出具体元素为载体来考查。再结合近几年高考化学试题特点分析可知，本选修模块将有极大概率是以给出具体元素为载体的形式出现在全国Ⅰ卷，而极可能以元素推断模式出现在全国Ⅱ卷。特别值得注意的是例29，此题考查的内容包含了本选修模块中最基本和最重要的内容，特别是要求考生能根据物质的分子结构对其相关的性质给予合理解释，这充分体现了化学的核心内涵，以及化学学科课程改革设置“物质结构与性质”选修模块的宗旨。
选修5：有机化学基础（4道）——4道题均是以某化合物的合成路线为情境的典型有机框图题。这些题涉及的物质多为大家比较熟悉的物质及当年有重大影响和科技上取得重大突破的物质，考查的仍为有机化学主干知识。结合近几年高考化学试题特点分析可知，2016年本选修模块的考题将仍以框图题出现，但框图形式、设问方式和考查的知识点会有所变化。
总结：在新增的7道题型示例中，2015年全国Ⅰ卷有5道；全部34道题型示例中，2013年全国Ⅰ卷有7道。由此可见2013年全国Ⅰ卷与2015年全国Ⅰ卷化学试题质量非常高，非常受专家组青睐，所以请考生和老师多研究这两套试卷，以便了解更多高考化学试题的命题特点。
以下是对近三年全国Ⅰ卷化学命题的分析。
一、选择题统计与分析
【解读】（1）7道选择题中有5道分别被化学与STSE、化学基础实验、物质结构与元素周期律、电解质溶液、有机化学牢牢占据；而物质的量与阿伏加德罗常数、电化学和化学反应速率则在剩下2道题中随机出现，这也符合高考化学试题考查主干知识，稳中求变的特点。
（2）2013年7道选择题中有2题为有机化学，这充分体现了有机化学的重要性；2014年7道选择题中有2题为化学基础实验，这充分体现了化学实验的重要性；2015年7道选择题考查7个方面，覆盖面更广，符合课程标准对知识广度及知识平衡分布的要求。
（3）2016年选择题命题特点很可能延续2015年的特点，从7个方面去考查化学的主干知识，但是知识点的分布与2015年会略有不同，化学反应速率知识可能会出现。
二、必考非选择题统计与分析
1.化学综合实验题
【解读】全国课标卷一直注重对化学实验的考查，通过实验细节来考查考生的动手操作能力。2013年和2014年26题的考查内容很相似，都是以合成有机物的实验为载体设计问题进行考查，题中的有机实验都是真实的大学化学实验，设置的问题都与实验操作相关。2015年的26题则有较大改变，由有机实验转向以有机物为载体的无机实验，其中“设计实验证明：①草酸的酸性比碳酸的强；②草酸为二元酸”是此题的亮点，深受好评。可以这样说，设计实验和评价实验方案已成为高考考查的新热点，很有可能再次出现在2016年高考26题中。
2.工艺流程题
【解读】化学工艺（或实验）流程题以实际工业生产或物质的实验合成流程为情境，是近年来高考化学试卷中考查无机反应及相关反应原理等内容的主流试题形式。全国Ⅰ卷2013年27题的过程过于复杂，考生得分率不高，2015年的27题的难度就比较适当，这说明全国Ⅰ卷在命制工艺流程题上也有一个渐进成熟的过程。由于在全国Ⅰ卷中，第36题为选修2“化学与技术”选考题，该题也以工艺流程题为主，与27题有重复考查之嫌，故而预测未来27题会发生一定的变化，但新情境下化学方程式的书写仍是此题命题的方向。
3.化学反应原理题
【解读】化学反应原理题是典型的学科内综合的题目，考查知识点比较固定，主要涉及元素化合物、化学反应与能量、化学反应速率与化学平衡等，有时会融合物理、生物等知识，注重计算能力与识图分析问题能力的考查（近3年的考题中都有图像出现），考生应熟练掌握盖斯定律及其应用、平衡常数的计算及其应用。
三、选考题统计与分析
考点1：化学与STSE
此考点以药品、人体所需元素、简单化工知识、日常生产及生活用品、环保、最新科技成果等为载体，以选择题的形式出现，题目的情境贴近生活、生产，考查的点着眼于基础知识的识记、理解和简单应用。题目起点高、落点低，难度一般较小。
考点2：物质的量与阿伏加德罗常数
此考点考查的内容多为混合物中原子数的计算、离子化合物中离子数的计算、电解质溶液中的微粒数的计算及氧化还原反应中转移电子数的计算等。
考点3：离子反应
此考点在选择题中直接考查离子方程式的正误判断；在非选择题中则往往将生产、生活实际与离子方程式的书写有机地结合在一起进行综合考查。
考点4：氧化还原反应
此考点考查氧化还原反应的基本概念（如氧化产物和还原产物的判断）、物质氧化性或还原性强弱的比较、氧化还原反应方程式的书写及转移电子数的计算等。
考点5：物质结构与元素周期律
此考点一般是通过元素的推断考查原子结构与元素周期律的关系，涉及原子结构和元素化合物的性质等。
考点6：弱电解质的电离平衡与盐类水解
此考点考查弱电解质的电离方程式的书写、影响电离平衡的因素、盐类水解的应用和电离平衡常数的应用等。
考点7：沉淀溶解平衡与溶液pH控制
此考点考查溶度积常数的计算和应用，其中溶度积常数的应用主要集中在沉淀的转化（或离子沉淀的先后）、通过调节溶液的pH来除杂等。
考点8：电化学基础
此考点考查原电池工作原理或电解池原理以及原电池与电解池原理的综合。
考点9：有机化学基础（必考）
此考点考查有机物的结构及性质、有机反应类型、有机物的分离及提纯、同分异构体数目的判断等。
考点10：反应焓变与盖斯定律
此考点考查运用盖斯定律计算反应热和热化学方程式的书写。
考点11：化学反应速率与化学平衡
此考点的选择题一般会从反应机理、平衡状态、平衡移动、物质转化与速率的关系等方面考查，同时考查学生根据图像获取数据并分析、解决问题的能力；非选择题一般会结合化工流程、热化学方程式以及电化学等来考查综合应用化学反应速率、化学平衡常数知识分析解决问题的能力。从图像中获取信息、判断反应的快慢、平衡状态的分析以及有关化学平衡和转化率的计算等是本考点在2016年高考中的命题热点。
考点12：无机物与工艺流程
此考点考查元素及化合物知识、化学实验基本操作和化学反应原理等知识。
考点13：化学实验基础
此考点考查化学常见仪器的使用、药品的保存、物质的分离及提纯、简单实验方案的分析评价等。
考点14：化学实验设计与评价
此考点综合考查化学仪器的选择和使用、实验仪器的连接、物质的分离及提纯、实验数据的分析处理、实验方案的设计与评价等。
考点15：物质结构与性质（选考）
此考点考查基态原子或离子核外电子排布、电离能和电负性、共价键类型及键参数、分子或离子的立体构型、原子轨道杂化类型、晶胞的结构及计算、晶体的类型及性质等。
考点16：有机化学基础（选考）
此考点考查有机物的命名、分子式和结构简式的确定或书写、有机反应类型的判断、有机反应化学方程式的书写、限制条件的同分异构体的书写等。
篇5：申论真题分析
云南今年申论总的趋势没有大的变化，但是有一些细微的变化。云南今年的考试题型主要是综合分析、对策、贯彻执行、申发论述。较往年综合分析和贯彻执行取其一考察，今年两种题型都进行考察，题型设置有较大变化;没有考察归纳概括题，也是一个变化。贯彻执行题写倡议书与10年节水倡议书题型考察一致。中公教育专家发现，申发论述根据一段话进行写作，与12年出题思路一致。
一、“给定材料4中”，陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧，请结合给定材料3-4，谈谈你对“人口诅咒”这一问题的认识。
思路：“人口诅咒”问题是什么，其产生的原因、影响分析，以及怎样解决好这一问题。
二、德国制造主要归功于„„职业技术教育，结合“给定材料6”谈谈德国职业技术教育的成功对中国职业技术教育的启发。
思路：归纳德国成功做法，推出对中国职业技术的启发，就是适合中国的做法。
三、加入你是一名某企业的工会干部，结合“给定材料7”写一份倡议书，号召员工爱岗敬业、积极创新。
思路：要求中没有明确的格式要求，那就要注意格式。公文五要素：标题、称呼、主体、落款、日期
主体：现状+倡议措施
四、“他们不仅要安生立命，他们还有有尊严，甚至还要-抬头仰望天空”，结合你对这句话的理解，写一篇文章，思路：读题，关键词要抓准：他们、安生立命、尊严、仰望星空。他们指的是工人，安身立命指的是满足生存如就业;尊严指的是获得尊重，社会认同;仰望星空指的是实现自己的理想、个人梦想。
篇6：申论真题分析
新一轮国考即2013年国家公务员考试的笔试复习已经开始，对于广大考生来说，最关心的问题之一莫过于今次国考申论的命题趋向以及复习重点。抓住命题趋势，就抓住了复习的方向；了解考试重点，才能合理地分配复习时间，达到事半功倍的效果。在此，中公教育专家为考生梳理了2000~2012年国考真题特点供大家参考，以帮助考生了解国考历年申论发展情况和命题趋势。
一、历年真题特点
（一）申论主题
根据国家公务员申论试卷的改革情况，可以将国考演变进程分为两个阶段。2000~2009年采用统一试卷的形式，而从2010年起，国考试卷进行了全面改革，将省级与市级分开命题，试卷的主题亦有所不同。国考申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。
【中公分析】
从表格中我们可以看出，这一阶段的国考主题更偏重于经济领域，尤其是2003~2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。
【中公分析】
从上表中我们能够看到，从2010年以来国考申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。
此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。据此，我们也许可以洞察到国考主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国考申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国考申论命题的选择。中~公教育专家建议考生的关注点要尽量宏观些、全局些，以便对可能的申论主题有所了解，还要学会从不同的角度分析问题，加强发散思维的训练，才能沉稳应对千变万化的申论主题。
（二）给定材料
1.来源的广泛性
一般来讲申论的给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告等等。了解了这些，考生在备考时应根据材料来源的特点有针对性地浏览权威性、政治性较强报刊和网站，如《人民日报》、《南风窗》、人民网、新华网等，通过阅读和思考不仅能够了解更多的时政热点，更重要的是培养提升自己对现象与问题的分析解决能力。
2.形式的多样性