山东申论真题

山东申论真题（共6篇）

篇1：山东申论真题

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2005年山东公务员考试申论试题

满分100分 时限180分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及文字表述能力的测试。

2.作答参考时间：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

材料一：

1.浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。记者在浙江台州温岭又发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是“整容”过的产品。其实 “整容”的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。老板告诉我们这是他们用的染料——粉红。他干了十年了，加的都是这个。据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞大的产供销一条龙网络。记者先后走访了10多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉末或是红色的液体。虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。记者随后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫“亮藏花精”，俗称“酸性大红73”，是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。溶于水呈红色，不能用作食品添加剂。专家还告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。市场里那些看上去色泽诱人、他们称之为“好看”的虾仁究竟染过色没有?记者希望找到市场管理人员寻问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，一直没有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个“水产品质量检测中心”，记者先后去了三、四次，也始终空无一人。

2.据介绍，自今年年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共934份，检出超标样本204份，超标率达21.84%。其中，在生产基地抽检蔬菜样本351份，超标率为24.22%；在农贸市场抽检样本380份，超标率为24.21%；在超市抽检样本181份，超标率为14.36%。据悉，在超标的品种中，叶菜类为24.14%，瓜果豆茄类为13.16%。叶菜类超标较多的品种主要为上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄类超标较多的品种主要为豆角、苦瓜等。

3.“我吃东西时也担心安全”，国家食品药品监督局局长郑彼英日前面对央视记者如此坦言。“不只是老百姓，我每天也同样担心吃到问题食品”，某市质量技术监督局局长孙波说。今天，我中公教育总站：.com@163.com

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们还能吃什么?人们都在问。据来自权威部门的数据透露，2003年第三季度，国家质检总局对北京、重庆等省市44家生产酸乳饮料产品进行抽查，有三分之一的产品不合格。其中21家中小型企业的21种产品，合格率只占57%。去年曾对全国6000家食品加工厂调查，有64%的企业食品产品出厂不检测，25%的企业没有检测标准和执行标准。西南农业大学食品学院副教授丁晓雯说：现在食品企业市场准入的门槛形同虚设，只需一间房、两口锅就可办食品加工厂，很多黑窝点压根就没有想到要注意食品卫生。

4.太平街市场是安徽省蚌埠市最大的瓜子批发市场，这里销售的瓜子品种繁多。一家摊主介绍，这些瓜子都是当地加工，与其他地方生产的瓜子相比，卖相好，颜色鲜亮，而且不容易受潮变软，所以一直卖得很好。

央视《每周质量报告》调查发现，为了降低成本，部分厂家用工业盐炒起了食用瓜子；为了让瓜子保持鲜亮，商家加入了从石油中直接提取的工业石蜡。

上海市炒货行业协会秘书长陈恩国告诉记者，瓜子生产的门槛较低，科技含量低，目前全国瓜子生产企业有5000多家，造成行业内良莠不齐。据其介绍，这些被曝光的厂家没有一家是行业协会会员，就炒货行业协会内的会员企业来说，不会发生用滑石粉、工业盐、明矾等添加剂加工瓜子的情况。

市卫生监督所副所长顾振华告诉记者，炒货类食品在加工过程中究竟是添加了食品级原料，还是添加了工业级原料，在成品中很难监察，市民也很难分辨。本市的大超市、大商场等正规渠道进货前，必须先索证、验证，要求加工单位必须有相关《卫生许可证》和《工商营业执照》。因此，这些渠道的食品检查纳入常规监察，严格堵住不安全食品流入市场的可能。而街头小贩比如马路游击队等，推着手推车，看见执法人员来了就逃，他们用什么添加剂就很难说。建议市民选购瓜子等食品应去正规大超市，同时认准诚信企业、诚信品牌，食用时才比较放心。

5.我国早在2002年8月1日起就开始实施食品市场准人制度。然而由于管理不到位，一些制度没有得到很好的贯彻实施。目前，我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，从事食品安全监督的工作人员已经达到百万之众。多头执法使很大一部分力量在相互推诿中消耗掉，部门之间形不成合力，“七八个大盖帽管不住一个杀猪的”、“十几个执法的治不了一个造假的”，诸多怪现象屡见不鲜。

6.中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。而当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。据美国、澳大利亚的专业机构披露，近年美国的煤矿，一年死亡人数大约在30人左右；澳大利亚更为领先，创造了全年煤矿开采零死亡的全球新记录。据悉，美国现有《联邦矿山安全与健康法》。它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训，而对违章行为的调查和处理非常科学。如任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与，须由联邦从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。澳大利亚要求州政府每年按比例拿出资金用于改善矿山安全状况，新南威尔士州政府等近两年的拨款都在1400万美元；美国联邦政府每年审批矿山安全与监察局财务预算，2000年为2.28亿美元，此后每年都有增加。

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7.中国地质大学安全研究中心主任、国家安全生产理论专家组成员罗云教授指出，目前中国有一系列有关安全生产的法律和法规，但具体落实的情况不尽如人意。他认为，矿难的原因分析起来很复杂，但归结到关键的一点，是法律法规没有真正落实到位。很多经营管理者和一些矿工，对安全投入等问题认识不足，甚至有矿主认为“死得起伤不起，预防成本高，死亡成本低”。罗云说：“我们还没有正确认识到人的生命价值。”

8.一些专家认为，反思不能停留在技术性层面。他们说，当下中国的能源工业仍在传统的老工业模式下运行，粗放型开发、无序性开采，生产技术手段落后，在经济利益的驱动下，原本滞后的安全生产规则还常被突破。治本就要使能源工业走新型的工业化之路。

所谓新型工业化的能源工业，要求对能源开发保持高度的谨慎态度，实行保护性限量开发，逐步剔除所有没有生命保障的开发项目和开采企业，甚至要对高瓦斯的煤矿或含毒气的油气井进行长期封存。同时，建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改进。

9.自从“文化大革命”结束之后，这孙家湾煤矿算是记者见到张贴标语最多的地方了。墙上有，门上有，黑板报上有，到处都能看到标语。当然，内容已不是关于“革命”和“斗争” 的了，基本上都是强调“安全生产”的。记者随手记下了十几条，在这里摘录几条：“亲人盼你平安归来”；“以人为本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是福”；“高高兴兴上班、平平安安回家”；“全员、全过程、全方位把住安全生产关”；“树立安全第一思想、确保春节安全生产”；“安全为天、质量为先、以人为本、强化安全责任”；“春节前后提醒大家注意安全生产、让安全生产无时无刻不在”。这些标语，可不是矿难之后补上去的，而是以前就有的。颜色有红的、粉的、绿的、黄的，很是醒目；有些是用纸贴的，或是用粉笔写的，那是临时性的；还有些是用油漆描的，用金属焊的，用灯箱制作的，这些都是长期性的。这些标语，花花绿绿，热热闹闹，蔚为壮观，很是渲染气氛。

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篇2：山东申论真题

2009年山东军转干考试申论真题

来源于网络

材料一

地球之巅珠穆朗玛，有国测一大队精测的数据；南极科学考察，有国测一大队首创的纪录；跨海大桥通车，有国测一大队提供的支持；地图在手指引方向，凝聚着国测一大队劳动的结晶„„

建队56年来，国测一大队几代测绘队员，立足本职岗位，忠诚测绘事业，足迹遍布祖国各地，用汗水乃至生命为人民的工作生活提供了高质量的服务，为国家经济发展、国防建设和科学研究做出了重大贡献。

国测一大队英雄群体对事业的无限忠诚，源于他们发自内心对祖国的深切热爱，源于他们对所从事测绘事业的高度认同，源于他们为祖国添砖加瓦的爱国情怀。他们不是简单地把测绘当作一个职业，而是对它发自内心的尊重和热爱，把它作为与自己一生紧密联系的事业，真心诚意、全心全意、尽心竭力地为之奋斗，努力在事业的成功中去实现人生的价值。

正是怀着这种信念，不论面对如何艰巨的野外任务，不论面对怎样恶劣的自然环境，国测一大队几代人总能不畏艰险、不惧苦难、不怕牺牲，去完成一个又一个国家交付的重大任务。

国测一大队英雄群体对事业的忠诚，有着鲜明的时代特点，是集敬业、乐业、勤业、精业于一身的有机统一。

敬业——国测一大队几代测绘队员用自己的实践证明，只有对自己所从事的事业有了价值观上的认同，才能有高度的责任感、使命感和紧迫感，才能克服各种困难，战胜各种挫折。

乐业——在艰苦的工作中，国测一大队几代测绘队员依然乐观向上，找到了无穷的趣味和快乐。他们的经验表明，只要你肯继续做下去，趣味自然会发生，快乐也自然会出现。人生只有能从自己事业中领略出趣味，发现快乐，生活才有意义和价值。

勤业——面对流动的工作性质和复杂的自然环境，国测一大队几代测绘队员为什么总能严格保证测绘精度和准度，高质量地完成测量任务，秘诀就是对待事业一丝不苟，工作作风严谨细致。

精业——国测一大队一再证明着“科技就是生产力”这个真理，证明着紧跟世界科技前沿的重要性，证明着对业务的精益求精对于一个团队的重要意义。

在国测一大队几代测绘队员的身上，我们看到了职业价值观和职业操守观的巨大力量，看到了一个人才团队走向职业成功的生动例证。在社会主义市场经济条件下，人们所从事的职业，不仅是谋生的手段，也是实现个人价值、服务社会的舞台。通过职业劳动，人们与社

军转干考试

会更紧密地联系在一起；通过做好本职工作，人的社会价值得到更大体现。敬业爱岗，服务社会，是基本的职业道德，也是促进社会和谐的重要条件。

新中国即将迎来60华诞。在建设全面小康社会的征途上，还有各种困难和挑战在等待着我们。我们学习国测一大队，就是要把对祖国的热爱化作对事业的高度忠诚，认真负责地做好本职工作，使自己的人生在事业发展中实现价值，在国家的进步中得到升华。

问题

1、你是怎样看待“专业，敬业，勤业，精业”的，谈谈你的看法。不超过400字，15分。

材料二

第五次全国军转表彰大会暨2009年军转安置工作会议2日上午在北京人民大会堂举行。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，亲切会见了全体与会代表。习近平出席会议并发表重要讲话。（6月2日新华社）

因为自己也是一名军转干部的缘故，所以，对这次全国军转表彰大会召开的消息就特别关注，在收看了当天晚上央视新闻频道19点播出和21点重播的新闻联播之后，又通过网络视频反复点看了第五次全国军转表彰大会的网上视频新闻和文字新闻。从中感受到，这是一次高规格的会议，参加会议的党政军领导之多，受表彰的先进集体和个人之多、对军转干部的评价、期望和对军转安置工作的要求之高都是空前的。

由此可以说，这也是一次充分显示以胡锦涛为总书记的党中央对军转安置工作高度重视和对军转干部特别厚爱的会议。这种重视和厚爱从习近平副主席讲话的“开场白”当中就能感受的出来。在讲话“开场白”当中，习近平副主席首先代表党中央、国务院，向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向广大军转工作者表示崇高敬意，向关心军队转业干部和支持军转安置工作的社会各界致以诚挚感谢，向全国广大军队转业干部致以亲切问候。

听着习近平副主席代表党中央、国务院表示的热烈祝贺、崇高敬意、诚挚感谢和向全国广大军队转业干部致以的亲切问候，我想，每一个已经转业和即将转业的军转干部都会从内心感受到党中央、国务院、中央军委的亲切关怀，也都能亲身体会出党中央、国务院、中央军委对广大军转干部那种特殊的厚爱。值得解读和品味的是，党中央、国务院、中央军委为何特别厚爱军转干部？

首先，从素质上看，军转干部的综合素质好、人才出类拔萃。近几年，一个命题得到社会各界普遍承认：现代企业管理百余年历史表明，对管理贡献最大的不是企业家，不是商学院，而是军队、军校。二战以来，美国西点军校走出来的董事长有1000多名，副董事长有2000多名，总裁有5000多名。外国是这样，中国更是如此。因为人民军队80多年的辉煌历程、80

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多年的不败纪录、80多年的光荣传统已经深深地融入了转业干部的血脉，铸就了打不垮、拖不烂的顽强意志，培养出“凭之干事业，用之成功名”的综合素质。更有人将这种综合素质总结为10大优势：信念坚定，善于运筹，长于管理，勇于进取，遵纪守法，坚韧不拔，雷厉风行，忠于职守，注重学习，善于团结。事实也就是如此，改革开放30年，当代中国许多杰出的企业家，像联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华为的任正非、万科的王石等都曾是军人。联想的“个人与企业一起成长”，海尔的“日清日高”、“相马不如赛马”，华为的“狼性文化”，万科的“人性化管理”„„从某种程度上说，都是军队管理的精华。一名长期从事军转安置工作的同志深有感触地说，军队转业干部在地方各个领导层次都有优秀代表，在党的各级组织都有出类拔萃的人才。

第二，从优势上看，军转干部在改革开放大潮中发挥着独特的优势。新中国成立以来特别是改革开放历史新时期以来，在党中央、国务院和中央军委的领导下，我国军转安置工作沿着“坚持为经济社会发展和军队建设服务”的正确方向，在开拓中前进、在继承中发展、在改革中创新，取得显著成绩和丰硕成果。400多万名军队转业干部通过各种方式妥善安置到全国各条战线，为党和国家事业发展提供了重要的人才保证，有力促进了国家现代化建设和军队革命化、现代化、正规化建设。尤其是改革革开放以来，先后有160余万名转业干部得到妥善安置，广大转业退伍军人投身经济建设再铸辉煌展示新风貌。他们当中，有“要始终铭记自己曾经是一名军人，忠于职守的优良传统和作风是我们的优势”的连职转业干部转业15年后当选湖南省副省长的贺同新；也有创造全球通信电子业巨头，年营业额逾1000亿元神话的华为总裁任正非，是解放军某部的一名转业干部；在改革开放大潮中成功创业、叱咤商海的，还有联想的柳传志、海尔的张瑞敏、万科的王石，他们共同的特点是当兵的经历。就是在笔者的周围、在网友评论员队伍当中，也都活跃着一大批政治素质高、思想品质好、奋斗精神强，学习修养深、敢于和善于通过自己的评论,为党、为国家、为人民立言的优秀军转干部。

第三，从作用上看，军转干部在地方经济建设中发挥着重要的骨干作用。沐浴改革开放的春风，广大军队转业干部把转业作为人生和事业的新起点，在经济建设主战场再铸辉煌。这次会议受表彰的158名模范军队转业干部、150个军转安置工作先进单位和155名先进军转工作者就是数百万军转干部中的典型代表。除外，据统计，1985年以来，全军160多万名转业干部中有60多万人被评为各级劳动模范和先进工作者，还有5万多人成为优秀企业家。在我国企业家队伍中，转业复员军人已占到12%左右，深圳军人出身的企业家更是高达30%。目前，我军已有8批近10万名营以上转业干部选择自主择业。许多自主择业军转干部以创业带动就业，取得骄人成绩。一些自主择业军转干部以良好的政治素养、执著的敬业精神被用人单位看中。黑龙江省佳木斯市49名自主择业军转干部进入非公有制经济和新的社会组织，担

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任党建指导员；河南省新乡市6名自主择业军转干部担任社区居委会主任。国务院军转安置工作小组一位负责同志认为，自主择业军转干部的政治鉴别力、社会责任感是赢得尊重、实现就业的无形资本。2001年以来，在计划分配的军队转业干部中，70%以上被安排到党政机关。全国专职武装干部中85%是转业退伍军人，预备役军官中有95%是军队转业干部。在抗击雨雪冰冻灾害和汶川抗震救灾等急难险重任务中，当年批准转业的干部有1632人参加，先期转业的干部更多，成为执行急难险重任务的先锋，维护社会稳定的骨干。正如中央领导同志曾指出的，“地方没有一点懂军事的干部是不行的”。

综上可见，党中央、国务院、中央军委特别重视和厚爱军转干部，这是很容易理解的。正因为特别厚爱军转干部，所以党中央、国务院、中央军委对军转安置工作总是给予高度的重视。这次军转表彰会议上，习近平副主席对军转安置工作提出了新的更高的要求，并强调了“两个大局” 和“四个必须坚持”就充分说明了这一点。习近平副主席强调，军队转业干部安置工作事关党和国家工作全局，事关改革发展稳定大局。正因为军转安置工作如此重要，习近平副主席在讲话中才强调了做好军转安置工作的“四个必须坚持”（即必须坚持政治任务观念，坚持以人为本理念，坚持统筹兼顾方法，坚持团结协作传统，坚持改革创新精神）。用胡锦涛总书记的话说，“做好军队转业干部安置工作，是一项具有全局和战略意义的重要政治任务”，军转安置工作做好了，“就能凝聚军心、稳定部队”。

也因为特别厚爱军转干部，所以这次军转表彰会议上，习近平副主席又代表党中央、国务院对广大军转干部提出了新的希望和要求。习近平希望广大军队转业干部发扬人民军队优良传统，把弘扬当代革命军人核心价值观同践行社会主义核心价值体系结合起来，努力成为科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者。要保持忠诚于党、服从大局、珍惜荣誉、拼搏进取、无私奉献的优秀品质，做到退役不褪色，自觉服从国家经济社会发展大局需要，以实际行动与时代发展同步伐、与改革开放共命运，成为推动经济社会科学发展的重要力量、维护社会和谐稳定的坚定力量，在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的历史进程中勇立新功。

对此，我们每一个军转干部都应该不负党中央、国务院的关怀、厚爱和期望，在地方经济建设和改革开放的大潮中，发扬人民军队优良传统，保持忠诚于党、服从大局、珍惜荣誉、拼搏进取、无私奉献的优秀品质，做到退役不褪色，把弘扬当代革命军人核心价值观同践行社会主义核心价值体系结合起来，努力成为科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者。以实际行动与时代发展同步伐、与改革开放共命运，在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，为党、为国家、为人民再立新功。

问题

2、“在老板面前永远要记住自己是打工的，在普通人面前自己永远要记住自己是

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一名转业干部”，根据这句话写写你对军转干部的心得体会。不超过400字。

材料三

改革开放30年，蓦然回首，人们惊奇地发现：当代中国许多杰出的企业家，像联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华为的任正非、万科的王石等都曾是军人。联想的“个人与企业一起成长”，海尔的“日清日高”、“相马不如赛马”，华为的“狼性文化”，万科的“人性化管理”„„从某种程度上说，都是军队管理的精华。

1988年，华为技术有限公司创办时只有6名员工，资产2.1万元。20年后的今天，华为成了全球通信电子业的巨头，年营业额逾1000亿元。创造这个神话的华为总裁任正非，是解放军某部的一名转业干部。

在改革开放大潮中成功创业、叱咤商海的，还有联想的柳传志、海尔的张瑞敏、万科的王石，他们共同的特点是当兵的经历。

沐浴改革开放的春风，广大军队转业干部把转业作为人生和事业的新起点，在经济建设主战场再铸辉煌。据统计，1985年以来，全军160多万名转业干部中有60多万人被评为各级劳动模范和先进工作者，还有5万多人成为优秀企业家。在我国企业家队伍中，转业复员军人已占到12%左右，深圳军人出身的企业家更是高达30%。

为什么转业军人在创业上显示出独特优势？答案就在于他们具有较好的综合素质和管理能力。清华大学经济管理学院党委书记陈章武教授曾对此进行了诠释：一个人的综合素质培养需要10到20年，甚至更长时间，而专门知识的学习3到5年就够了。空军干部转业工作办公室主任滕安更是将这种综合素质总结为10大优势：信念坚定，善于运筹，长于管理，勇于进取，遵纪守法，坚韧不拔，雷厉风行，忠于职守，注重学习，善于团结。

正是由于人民军队80年的辉煌历程、80年不败的纪录、80年的光荣传统，融入了转业干部的血脉，才铸就了打不垮、拖不烂的顽强意志，培养出“凭之干事业，用之成功名”的综合素质。贺同新1981年连职转业，15年后当选为湖南省副省长。他的体会是：“要始终铭记自己曾经是一名军人，忠于职守的优良传统和作风是我们的优势。”

2001年以来，在计划分配的军队转业干部中，70%以上被安排到党政机关。全国专职武装干部中85%是转业退伍军人，预备役军官中有95%是军队转业干部。一名长期从事军转安置工作的同志深有感触地说，军队转业干部在地方各个领导层次都有优秀代表，在党的各级组织都有出类拔萃的人才。

在抗击雨雪冰冻灾害和汶川抗震救灾等急难险重任务中，今年批准转业的干部有1632人参加，先期转业的干部更多，成为执行急难险重任务的先锋，维护社会稳定的骨干。正如中央领导同志曾指出的，“地方没有一点懂军事的干部是不行的”。

领改革开放风气之先的广东人，用开放的胸怀接纳和培养军转干部，军转干部也以出色

军转干考试 的表现不断带给广东人民一个又一个惊喜。

2008年1月，受雨雪冰冻灾害影响，广州市春运面临着严峻考验。刚刚穿上警服的海军西沙水警区原副司令员安要贞，作为广州市应急指挥中心副主任，一连半个多月安排警力疏导旅客、维护秩序，荣立了三等功。四川汶川特大地震发生后，安要贞又主动请缨，率广东省援汶特遣大队顽强奋战。前线回来后，他被确定为重点培养对象。

广东省公安系统作为接收军转干部的“大户”，2001年以来先后接收5500多人。省公安厅政治部主任白先河介绍，5年来省公安系统的军转干部先后有547人立功受奖，698人担任了各级领导职务。广州海关4000多人中，军转干部有近千人。海军某陆战旅原艇长叶贻生负责海上缉私工作，成为令走私分子闻风丧胆的缉私能手。某部原助理员陈节持凭借精湛的业务，走上了海关督察内审处副处长的岗位。关长郗治安说，从“保卫国防”到“守护国门”，军转干部本色不变，这几年就有174人立功受奖，2人荣立一等功，3人荣立二等功。

江苏省对全省转业干部进行为期两个月的任职岗位培训，把师职干部任职培训列入省委党校主体班次，最大限度缩短转业干部的任职过渡期。每年安置工作结束后，组织、人事部门都有重点地回访，指导帮助转业干部尽快实现角色转换，对个别安排不合理的及时进行调整。他们注意发挥转业干部的长处，先后抽调多名同志参加党员先进性教育、学习实践科学发展观活动督导和援藏、援疆工作，在实践中发现和培养人才。

袁飞从副团职岗位上转业时，被安置到无锡市计委任副主任科员。在各级组织的关心培养下，他成长进步很快，2006年被提升任太湖旅游度假区主任。去年12月，无锡市委组织滨湖区区长差额竞选，在众多竞选者中他又脱颖而出。

军队转业干部具有主流的价值观和人生观，是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。服役期间，他们为国防和军队建设做出了积极贡献；转业到地方企业后，他们与广大职工一道勤奋工作，为企业的改革和发展贡献了力量。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，部分国有企业遇到了一些新的矛盾和问题。面对这种情况，广大企业军转干部发扬人民军队的优良传统和作风，继续保持革命军人的优良品质，自觉服从服务于国家发展改革大局的需要，主动迎接社会变革的挑战，许多人创造出了不平凡的业绩。《中国企业家》杂志新近评出的“200425位最具影响力的企业领袖排行榜”中，排在前三名的任正非、柳传志、张瑞敏，都曾经有过当兵的经历，在部队这所大学校里得到培养和锻炼。

不少在人生路上铸就了新辉煌的企业军转干部，在接受记者采访时说得最多的一句话是：“感谢部队对我的锻炼和培养，有了人民军队那种一往无前的精神，什么困难都能趟过去。”在军队的成长经历，地方党和政府对他们的重视和关怀，正是他们获得成功的关键。

从军营走出来的企业军转干部，无论他们现在是锐意进取的企业界风云人物，还是忙于

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创业的民营企业家，或是平凡岗位上的普通工人，在各自岗位上表现出的自强不息的精神，都值得全社会学习。

问题

3、请结合材料，以《人生和事业的新起点》写一遍不超过1000字文章。

篇3：广东公考申论真题剖析

近年来, 全国各地的公务员考试命题模式变化很大, 尤其是大作文环节。申论考试历来的重头戏都是最后一道题目 (大作文) 。而现在的申论考试, 大作文已经从过去侧重“对策”的写作模式, 逐步过渡到侧重“论证”的写作模式。笔者以广东省申论大作文的命题为范例, 谈谈申论命题的素质化改革趋势。

2012年广东申论真题

【申论材料】

(1) 物流行业的市场化改革

(2) 出租车行业的市场化改革

(3) 三打两建

【题目要求】

请结合所给的全部材料, 从处理好政府与市场的关系的角度, 自拟题目, 撰写一篇议论文 (本题50分)

【写作思路分析】

政府与市场是一个双向的关系, 不能只写政府对市场的作用, 也不能过度强调市场的力量。其实, “政府与市场”这个命题, 早在亚当·斯密的《国富论》一书当中已有论述。但亚当·斯密的“有形之手”和“无形之手”, 两者是同等重要的, 在中国的社会主义市场经济体制改革过程中, 缺一不可。

问题的关键是, 哪些领域是市场主导, 而哪些领域是政府主导呢?从公平与效率的角度看, 市场更有利于“效率”的发挥, 于是我们的第一个观点是“市场在资源配置中要起决定性作用”。

市场本身是具有无序性的, 因此在监督和管理层面, 有形之手便不能缺位, 于是我们的第二个观点是“政府要加强对市场的规范化管理”。

而从给定材料看, 也印证了我们上述的分析。在申论材料中, 第一个例子就是低效率的物流行业。材料中的物流行业面临着经营困难, 利润率低的现状, 其根源就是资源配置的不合理性。第二个例子是出租车行业, 垄断型的行业属性, 严重打击了劳动者的积极性, 也需要市场化改革, 让市场来配置、分配资源。

同时, 整篇材料的3个例子中, 都有众多的违反市场规则的现象 (乱罚款、出租车公司垄断导致利益分配不公平、欺行霸市) 。于是, “有形之手”便成为关键所在, 只有规范管理, 才能让市场秩序化地运作。

【写作观点1】市场在资源配置中要起“决定性作用”

【细节论证】

(1) 物流行业的发展应该通过市场机制实现优胜劣汰

(2) 物流行业的价格、成本应该由市场决定, 不能有过多的行政干预

(3) 要降低物流行业的准入门槛

【写作观点2】政府要加强对市场的规范化管理

【细节论证】

(1) 要坚定地保障市场主体的合法利益

(2) 要坚定地堵住市场中各种潜在的漏洞

(3) 要严厉地打击各种违反市场规则的行为和主体

2013年广东申论真题

【申论材料】

(1) 简化行政审批

(2) “城管革命”

(3) 外来人口的参政议政

(4) 网格化管理

(5) 矛盾纠纷调解站

(6) 简化社会组织的申办程序

【题目要求】

请结合全部材料, 以“管理与服务”为题目, 撰写一篇议论文。 (本题50分)

【写作思路分析】

管理与服务也是一个双向的关系, 和2012年的广东省申论命题 (政府与市场) 几乎是一脉相承。首先, 我们的大作文应该思考“管理方式”的问题, 管理方式需要兼顾人民群众的实际需要, 从群众的需求角度出发, 去改变、创新我们的管理方式。

其次, 我们应该思考时代的变化, 过去政府可以“包打天下”, 每一样公共事务只需要政府参与就可以了。但现在这个时代, 出现了极快的城市化进程, 外来人口和城市中的弱势群体成为了公共管理需要重点帮助的对象, 这个时候, 也许就需要我们改变原来的思路, 让更多的主体参与到公共管理当中来。

【写作观点1】创新管理方式, 是为了更好地服务人民群众。

【细节论证】

(1) 简化行政程序, 节省群众的时间和精力

(2) 柔和的管理方式, 更容易被群众接受

(3) 深入群众内部, 不再“高高在上”, 能更好地了解群众的需求

【写作观点2】服务对象的变化, 就需要管理方式的变化

【细节论证】

(1) 我们的服务对象越来越多涉及到外来人口, 因此应该让外来人口适度参与当地管理, 消除身份差异。

(2) 我们的服务对象越来越多涉及到弱势群体, 政府不可能独立承担所有的慈善福利的义务, 因此应该考虑让社会组织更多地参与社会管理。

2014年广东申论真题

【申论材料】

(1) 我国能源对外依存度高

(2) 广东省区域协调发展

(3) 新能源的使用

(4) 循环经济

(5) 生态产业和生态消费

【题目要求】

请结合全部给定材料, 以“绿色发展”为题目, 撰写一篇议论文。

【写作思路分析】

2014年的广东省申论的命题, 在议论文写作模式上没有变化, 只是不再使用“两者关系”这样的命题思路, 而是寻找了更加宏观的切入角度———“绿色发展”。当时很多考生在考试过程中, 认为这个题目很好写, 但实际考出来的分数往往低于原有的预期。这是因为这个题目, 表面上容易, 但要写出高度是不容易的, 因此在实战中, 这个题目的优秀的答卷还是比较稀缺的。考生应该从整个国家的宏观经济调整角度切入, 才能获得较高的评价分数。

【写作观点1】改变原有的发展模式, 降低对能源的依赖性和对环境的破坏性。

【细节论证】

(1) 淘汰能耗型产业

(2) 加强环境监管、环保审批

(3) 改变传统政绩观, 避免唯GDP的倾向

【写作观点2】大力扶持新能源、新的生态产业模式

【细节论证】

(1) 对新能源研发的投入

(2) 对新能源使用的补贴

(3) 对生态产业的扶持 (贷款优惠、产业补贴)

(4) 舆论引导, 鼓励生态消费

申论命题趋势

从最近3年广东省的申论命题变化来看, 笔者认为未来申论的改革趋势大概可以从以下角度去把握:

(1) 坚持议论文写作的模式, 对策型申论文章出现概率已经很小了。

(2) 申论命题未来会更加“政治化”, 会融入更多的最新国家政策思路在其中。

(3) 申论命题的知识面会更加开阔, 在隶属于“公共管理”的公务员考试中, 命题者会有意增加更多的经济学知识, 让政治与经济融合度更高。

(4) 对考试文笔能力和论证能力的要求会更高, 基本功薄弱的考生所需要的备考周期必须延长。

篇4：山东申论真题

写作（50分）

从以下两题中任选一题，完成作文。

（1）半命题作文：有 相伴滋味长

先将题目补充完整，然后写一篇600字左右的记叙文，力求写出真切体验与独特感受。文中不得出现真实的校名与人名。

（2）命题作文：你有属于自己的光芒

根据自己的理解，结合生活经历和感悟，自选文体（诗歌、戏剧除外），写一篇600字左右的文章，力求写出真切体验与独特感受。文中不得出现真实的校名与人名。

【阅卷者说】

2016年山东青岛卷的命题形式延续了近几年的命题规律，即采用二选一的形式，并呈现出持续稳定的导向。在难度上与2015年基本持平，趋向标准化，审题上没有设置障碍。从内容上看，2013年的半命题作文“找回 ”和自命题作文“告别”，重在引导考生关注成长，反思生活，寻找成长正能量，进而潜移默化为健康的精神品质；2014年的命题作文“我不为那件事后悔”和自命题作文“三人行，必有我师焉”则注重引导考生关注自我的品质和精神，关注成长，促进考生形成正确的人生观和处世观；2015年的命题作文“身边风景也动人”和半命题作文“赢得了 ”则引导考生回味生活、品味生活，注重引导考生提高品位和理解力；2016年则又引导考生品味生活、关注自身成长，形成正确价值观，从而从潜意识层面激发考生关注精神上的成长，蓄积成长正能量。

【思路解析】

题目一是一道半命题作文。“有 相伴”选材面广，人人都有话可说；“滋味长”则要求学生写出真实的体验和感受，与课程标准的要求吻合。

初中生正处于成长期，每个人的成长过程中都必然会有与某人、某事物、某种生活体验或精神感受相伴的经历。因此，不管写“有家人（好友、老师等）相伴”“有书（体育运动等）相伴”还是“有坚强（孤独、乐观等）相伴”，都会是很好的写作题材。这个题目的侧重点在于“滋味长”，即这种经历对人的影响是深远的，令人回味的，而回味的过程就要求学生必须沉静下来，回顾、反思生活经历，提炼出这种经历对于个人成长的意义。

题目二是一道命题作文。首先理解题目的意思，“光芒”可以指自己的成长中经历的事例，也可以作為情感体验。结合对题目意义的理解，考生可将作文写成记叙文，叙述自己在成长过程中的不同人生体验，或叙述自己的不凡特长。写作时应以叙事为主，在行文过程中，要将事情发生的时间、地点、参与的人物及事情的起因、经过、结果写清楚，并注意修辞的使用，以增强文章的感染力。考生还可将作文写成议论文，表述自己对“光芒”的看法，点明一个人有属于自己的光芒的积极意义，呼吁他人树立拼搏意识，努力完善自我，提升自我。在具体的行文中，可引用名人名言充当道理论据，还可以列举事例充当事实论据，使论证过程翔实具体，富有说服力。

【误区警示】

体裁误区：作文二选一是中考的老传统了，半命题作文要求是记叙文体裁，命题作文则不限体裁。千万不能在体裁上犯一些低级错误。

选材误区：不要脱离自己平常的生活圈子选材，只有这样才能写出真情实感，也只有真情实感的作文才能打动人。

写法误区：今年中考作文题目普适性强，所以写好、写出彩并不容易，第一立意“撞车”者众多，所以需要考生具有独特的成长体验和扎实的文字驾驭能力，找到最佳落笔点。

【标卷作文一】

有亲情相伴滋味长

□一考生

有一种爱需要表达，迟了就无法再来；有一种情需要珍惜，走了就无法追溯，它就是亲情！从最初的出生，到懂事，它，一直陪伴着我们；从小小的伤害，到大的挫折，到失败，它，从未离开过我们。（开篇议论，谈对亲情的认识，紧扣题目。）

前几天，同桌与母亲吵架了，她每天向我倾诉：现在的家长一点儿也不了解孩子，总爱管着孩子，让我们感觉不到一丝亲情。（引述同桌与母亲吵架一事，多角度对亲情的认识，并引发下文。）

同桌的倾诉，让我想起了上星期的事，那天晚上，作业特别多，我一直写到深夜十一点还没写完。妈妈敲敲我的房门，走进来轻声地说：“别写了，快睡吧。”我写作业本已经很烦躁，这时听到妈妈的话，愈加觉得她不可理喻，总爱乱操心，我随即对她大声说道：“怎么睡啊！作业还有这么多没写呢！”妈妈突然怔住，叹了口气，转身默默离去。（过渡自然。母女对话，仍然扣住一个“爱管”，也写出了“我”对妈妈的不理解。）

也不知又写了多久，我渐渐趴在桌子上进入了梦乡。醒来时，身上突然滑落一件大衣，桌子上也多了一杯牛奶。我顿时感觉有什么哽住了我的喉咙，泪水不自觉地溢出了眼眶。妈妈为了我而日夜操劳，眼角已生出皱纹，头上已长出白发，她为我付出了太多太多，我有什么资格向她发脾气？（“滑落一件大衣”“多了一杯牛奶”突出了妈妈对自己无微不至的关怀，写自己被妈妈的亲情感动了。）

也许母亲就是这样，为了孩子，一直做个默默无闻的“幕后工作者”。不仅是母亲，仔细想想，一路走来，总也少不了父亲严厉的责备，爷爷慈祥的笑容，奶奶唠叨的叮咛……这，就是亲情。（推而广之，作者感受到了亲情的温暖。）

亲情，没有“白头生死鸳鸯浦”的轰轰烈烈，却也有“夕阳无语为之动”的真挚；没有“身似门前双柳树，枝枝叶叶不相离”的长相守，却也有“天长地久有时尽，血脉相连无绝期”的亘古永恒。

细细品味，亲情就在我们每个人的身边，我们的成长有它相伴！同学们，让我们珍惜这份亲情吧！（再谈对亲情的认识，首尾照应。）

【考场得分】内容20分+语言20分+结构10分=50分

nlc202309090357

【写作借鉴】1.立意：构思新颖。开篇谈及感悟，形象而又耐人寻味，随着年龄的增长，对亲情将会有更加深入的理解和体会。然后通过与同桌的聊天导引出自己与母亲的故事。借助故事作为载体，一事一议，情感抒发流畅自然。结尾点题，耐人寻味。2..选材切口小，表达流畅。文章的选材从小处着眼，感情表达得恰如其分，语言自然流畅，且首尾圆合，多处点题。

【标卷作文二】

你有属于自己的光芒

□青岛一考生

命運也许和我开了一个玩笑，身为女生的我，却没有半分淑女的模样，整个地地道道一假小子。（开篇自我评价，点出自己独特的个性，紧扣题目。）

瞧我，高高的个子，宽厚的手掌，大大的脚板，甚至连眉毛也长得像个男孩样——又粗又浓。上中学后，我索性留了短发，往人面前一站，嘿，谁知道是个女生！（描写自己的外貌，突出“假小子”形象。）

一般女孩子都喜爱音乐，我的最爱却是体育。本来我也喜欢唱歌，可是我那男孩子般沙哑粗犷的嗓音实在不敢恭维，我当然不会在大庭广众之下丢人现眼。后来，偶尔一次听了徐美凤的歌曲，不觉又惊又喜，我这粗嗓门原来也是一种特色啊。所以有时躲在家里把门窗紧闭后高歌一曲，自我感觉还蛮不错的。（介绍自己的爱好：体育和唱歌。“粗嗓门原来也是一种特色”写出自己的乐观向上。）

我的性格也像男孩一样，天生好动。平时做作业，总不能静下心来像女孩子一样秀秀气气、仔仔细细地做，每次都是一边孙猴子般地东张西望，一边心不在焉地写字。由于我的男孩子习气，在校我的男死党当然很多了，和好哥们天天混在一起。虽然没有得到一个女孩子该有的赞美，但是为此收获了一堆好哥们，一起“上山下海”，这种感觉也是蛮爽的。（介绍自己的性格：男孩子习气。“和好哥们天天混在一起”突出自己的人缘很好。）

不过，男生朋友多了，也给我带来了一些麻烦，记得那是一个周末晚上，我接到了一个男生朋友的电话，刚把电话挂上。妈妈就追过来逼问：“谁打的？男生还是女生的？有什么事？”我解释说男同学打来的，还没说完，妈妈就急了起来：“男生怎么有咱家的号码？”我只得又解释说：“只是问我一道题怎么解。”妈妈这才略微放下心来，但又说：“以后不许再把家里的号码告诉男生，你也不许给男生打电话……”说完不高兴地走了。这时，我反倒无奈了起来：妈妈，您真是多虑了。我们真的只是好朋友呀！（叙述妈妈的追问，意在突出“我”的人缘和豪爽性格。）

不过，说起这些男生朋友，虽然给我带来了一些麻烦，但也给我带来了不少方便呢！因为我的字也是大大咧咧的，被同学戏称“大得可以打得死老虎”，这和那些男生朋友的字很像，为此，有时候写不完作业的时候，他们给我提供了不少帮助，尽管那一次还是被老师发现了。老师看后哭笑不得，对我说：“你呀，得有一个女孩子的样子，不要天天跟一个假小子一样，字也学着写得秀气一点嘛！”（让男生朋友替自己写作业，却被老师发现，老师为此劝我写字秀气一点，妙趣横生，充满画面感。）

说到秀气，我呀，只得惭愧地低下头了：想想也是啊，我太像一个假小子了，实在不知道秀气为何物。不过这样正好，不管我像什么，我就是我，做自己才是最舒服的。因此，对于那些每天和自己“不良”习惯做斗争的朋友们，我满可以大大咧咧地劝导你们说：“不要太在乎别人的看法，你就是你，要有属于自己的光芒！”（虽然离秀气很远，但是作者悟出，“我就是我，做自己才是最舒服的”，由此劝导那些不能做自己的朋友：要有属于自己的光芒。文末一句点题。）

【考场得分】内容20分+语言18分+结构10分=48分

【写作借鉴】1.风格鲜明。每一个故事素材都添加了比较生动的解说和描写，这样不仅让作文充实和生动，也对“我”男孩性格中的“缺点”作了一个幽默的解释，显得诙谐风趣。2.语言流畅，一气呵成，而且情感真挚，描写的都是生活中的一些常见的事情，尽显作者的真性情。

本文摘自《2016中（高）考满分作文与中（高）考名师阅卷解析》，9月中旬权威上市，各书店、网店、报刊亭均有销售。

篇5：2010山东选调行测申论真题

今年的选调生考试行测题量直线飙升，从去年的75到了100，每个常识都像是一个多选，净选些错误的。常识判断40题，每个0.5分 言语理解20题，每个0.5分 数字推理5个，每个0.5 数学运算5个，每个0.5 图形推理5个，逻辑推理5个，每个0.6分 定义5个 类比推理5个 排序事件5个

资料分析5个，每个0.4 一共50分，那几个忘记每个多少分了，还记得的朋友给补充一下吧，好像不是0.6就是0.5。8点30到10点，90分钟做100道题，时间很紧张。

常识判断：

1、关于每年三农政策的亮点，选错误的。2004年什么，2007年取消农业税什么的

2、下列名词改革开放后出现的（好像是改革开放后，具体记不清了）：大包干、新生代农民工？等等好多名词

3、一区三带

4、下列不是2009年颁布的法律：A《食品安全法实施条例》B《食品安全法》《全民健身条例》C忘记了D《人权……》

5、金砖四国的GDP比例、面积、首字母等表述不正确的

6、世博会会徽、党旗等标志表述不正确的

7、新生代农民工表述不正确的A本次一号文件首次提出；B以80后、90后农民工为代表；C我国农民工的人数；D新生代农民工的人数

8、山东省政府工作报告，表述不正确的A粮食产量稳定在950亿斤以上（应该是850）；B万元生产总值能耗；C二氧化硫、化学需氧量全面完成十一五规划目标；D人口自然增长率控制在千分之6.5

9、山东半岛蓝色经济区

10、环渤海湾什么什么，表述不正确的，A包括北京、山西……；拥有青岛、烟台、日照3个亿吨港口

11、护航舰队表述不正确的。哪年联合国批准各国派舰队打击海盗，什么舰和什么舰代替什么舰执行任务，是第七批护航舰队

12、给别人发骚扰短信应受什么处罚

13、可以行政复议，不能行政诉讼的。A、行政指导行为；B、国务院什么事；D、公务员对处分不满

14、甲乙共有一处房产，甲出租给丙，丙又给丁，甲要为了还款卖房，乙丙丁都想买，谁有优先购买权

15、行贿和受贿的受罚问题（等罚还是不等罚，对社会的危害性）

16、关于山东名人的 应该是选带有曾参的那个选项 有个选项有辛弃疾李清照 但是还有王安石不选。还有一个有荀子 不选。出现的名人大概有孔子孟子荀子老子，孙膑孟轲曾参蒲松龄，辛弃疾 李清照王安石

17、以下哪个可以指定XX(好像是地方规章忘记了)选项有临沂市/东营市/淄博市/潍坊市人民政府 选淄博（回家后在论坛看到才知道淄博是较大市）

18、关于公务员辞职的说法：是一项权利，不符合条件不允许辞职等说法。

19、关于世博会的管理单位，第一届在哪里召开之类，本届世博有多少国家组织确认参加等等几个关于世博的说法。

20、关于红十字品牌：青岛微尘 北京999急救中心等

21、哪个国家的货币是以“元”为单位的？有中国，新西兰，澳大利亚，几个欧洲的国家，等等

22、哪个政府有权制定地方政府规章？潍坊、东营、临沂、淄博

言语：

1、总书记来山东的讲话，把提升核心竞争力作为：目标？重点？基础？

2、什么铮铮脊梁，什么脚下之路的

3、山水画的境界

4、国旗的设计者，在上千设计方案中，他的排32，后来毛泽东看中他的方案了

5、李登海的故事 6、1980年，一个人创办了个体企业，还有什么四兄弟创业、在门卫室创业、TCL雏形等

7、有好几个让加标题的题目

数字推理和数学运算非常简单，尤其数字推理，几乎用眼睛看10秒钟就能得出答案

图形推理，一个是大写P的点对称图形，还有个九宫图，九个方框，两个黑的，还有个就是像个骰子的拆开了，六个面画着4、5、6……个点，看看折成正方体正确的，另外两个记不清了

定义，低碳经济定义，然后给一些实例，选出哪个符合低碳经济

类比。埃及：金字塔。A法国大本钟B意大利巨石阵C英国卢浮宫D德国科隆教堂

雷达：蝙蝠 声纳：海豚

排序事件。解决复杂问题的方法：矛盾排查机制，点，面，具体。事故报告。目标一致等原则。文化经济 逻辑，三个领导推选三个人出去，推最后谁去；甲乙丙丁说段子，到底是谁说的资料分析，算环比增加多少，两个月波谷差什么的 申论：

所给材料，沈浩事迹，老大妈不忘沈浩、小朋友记得沈浩、村民按手印留沈浩、沈浩日记摘录、扎根基层、追加荣誉称号等。

第一题，引述是什么留住了沈浩（不超过300字）12分 第二题，沈浩的精神价值（不超过200字）8分

篇6：山东申论真题

《申 论》试卷

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的‚申论要求‛依次作答。

二、给定资料

1．近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等。所以他们有时戏称自已是“救火队长”、“消防队员”。需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。

处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。问题的存在是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。

复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。对于复杂问题，有时候很难定义。因为它更多的是根据人自身的判断。有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把单线的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”。这是人为造成的“复杂”。另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理也会演变成复杂问题。

复杂问题所涉及的内容不是单一的，如一起严重的交通事故，它可能涉及到有关部门执法不力，当事人责任心不强，规章制度存在缺陷等一系列问题。在职能部门中，显得更加突出，这也是由于公共行政事物本身需要多部门协调和沟通才能很好解决所决定的。同时，复杂问题在有些情况下会出现反复。由于同类问题的解决不可能一劳永逸，一旦具备了相同的条件，在不同的地点和时间仍然会发生，而且同样问题的反复发生会增加复杂问题的解决难度。

对复杂问题的处理，既要根据复杂问题的处理紧迫程度，作出快速反应，做到不拖拉、不推诿；而且还要根据具体情形，采用合理有效的解决方式，稳中求快。

复杂问题的内容和本质直接决定了处理问题的时候，必须从整体考虑，采取多种多样的方法，灵活应变，有效地解决问题。单线型思维模式无法全面认识复杂问题背后的逻辑和缘由，只有从立体的角度，客观地分析问题，深入洞察复杂问题发生的原因、过程、变异、途径等，才能找到有效的解决问题的思路和方法。同时，在紧急的时候，处理问题需要非常态的解决方法，需要临时组织团队，集中攻关、克服困难、解决问题。

复杂问题处理的不妥当，就会造成较大的危害和破坏性。那些能够预防的事件，都只能称之为常态问题，只有那些无法预知的，被忽视的、具有颠覆性的意外事件，才能算得上真正的复杂问题。复杂问题的出现是多种因素的综合结果，具有很大的不确定性。它可能是因为某一特定事件的演变引起的，也可能是因为某人为的因素引起的。

2．云南省丽江市“玉湖水利群体事件”过去一年多了。事发地现在情况怎样？2008年底，记者实地调研2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

感到，玉湖的反思和经验，对以科学发展观为指导做好群众工作，有许多启迪。

2007年6月27日上午9时，云南丽江玉龙纳西族自治县玉湖村近百村民，就三柬河调水补偿问题在村口聚集，准备到县、市上访，继而堵断三柬河14天。丽江市委、市政府遵循“一切从群众立场出发，决不能与群众对立“的精神处理事件，玉龙县委、县政府领导带队深入群众中工作10多天，妥善平息了事态。

一年后，记者眼前的玉湖村一片生机：新修的弹石路穿过村庄通向雪山路边流水潺潺，游客骑着马叮当而过。2008年黄金周期间，旅游合作社分给村民的钱每天都有几万块！与记者谈起“玉湖水利事件”，曾参与堵水的纳西族妇女和爱琴满脸羞愧的说：“当时真是吃了‘迷药’！”

正湖村曾经很穷，但旅游资源富集。从2002年起，村里兴起了牵马旅游，获利丰厚，但无序的竞争日趋激烈。2004年村里以“党支部＋合作社”的形式探索建立旅游合作社，规范了牵马旅游，村民可从中分红，村集体也有了积累。玉湖村党支部书记赵世军介绍。从2003年到2007年、玉湖村人均收入从927元猛增到2500元，旅游合作社红火了，利益纷争和矛盾随之而来。合作社重视的规范经营和长远发展，村民看重的是眼前利益。

从2007年4月18曰起，丽江市从三柬河往城区调水：按照政府制定的补偿政策。水班（以村组为单位从河流中依次取水灌溉的班次，以小时计）“绝收一亩补一亩，减产多少补多少”玉湖村九个村民小组中有三个没有补偿，但部分村民认为，连下游的村社都有补偿，自己为涵养三柬河水源做出了责献，无论有没有水班，都该补偿。

据公安部门调查，调水补偿只是导火索，背后是个别不法分子企图通过不正当手段掌握基层政权，从而将村旅游合作社、马场等集体利益归为己有。他们打着为全村争利益的幌子，蛊惑、煸动不明真相群众聚集堵截水源。

村支书赵世军反思说:“现在，我们村既抓钱，又抓各项事业协调发展!”玉龙县委书记孙文忠分析，玉湖人富得太快，法制观念和文明素质跟不上经济发展；村社管理上，抓富裕紧、抓文明松，物质文明和精神文明不同步。他说：“玉湖村内部矛盾的产生，是经济发展带来的发展中的矛盾，不同于传统的治安问题，是新时期人民内部矛盾的表现。

2007年7月10日12时，三柬河水源被持续截断312个小时，丽江市城区供水和景观用水面临危机。面对手势斧头、锄头、棍棒的聚集群众，王龙县委县政府报经上级党委政府批准，对“玉湖水利事件”发生时就反复强调，倾听群众诉求，解决群众难题。玉龙县不断召开县委常委会、书记办公会、政府常务会解决群众反应问题。2007年7月7日，在紧要关头，玉龙县召开了玉湖建设社会主义新农村现场办公会，决定每年安排65万元经费，5年不变，实施玉湖村纳西文化古村落保护项目。会议还决定，对玉湖村实施弹石路建设，数字化电视网络建设等支持项目。

从事发到依法处置，县委副书记杨晓敬、县政法委书记杨福红等县领导不顾个人安危，亲自到背后组织者家中做工作，工作人员苦口婆心地进村入户，感动教育了多数群众。

记者了解到，为避免于部“走读”、脱离群众，玉龙县有一条铁的纪律；乡镇干部离开驻地，必须报县委请假，如果县委领导下乡发现乡领导不在而且没请假，可以对其就地免职。领导干部作风的扎实过硬，也避免处置中可能出现的误判和草率。

如今，丽江设法财力下沉，让基层“有钱办事”，走进玉湖村党支部，党支部议事制、村两委联席会议制、民主评议党员制度等18项制度全部上墙。村两委班子成员直接挂钩到村民小组，对社会治安、经济发展、环境保护等问题包于负责。村支书赵世军说，两委班子成员从来不休双休，坚持每月上班25天，村民们“有事找党员、发展党支部”。2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

总结“玉湖水利事件”的教训，丽江市委书记和自兴说，近年来，基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源，尤其是在个别农村，基层组织对群众的号召力、凝聚力和说服教育作用大减。群体利益一旦受损或遭受侵害，单个的社会成员会意识到集体行动的重要，就会有组织地集体上访，群体事件难以避免。玉龙县地处滇西北，世代居住着10多个民族，是省级扶贫开发重点县和革命老区县。5年多来，靠固定资产投资拉动全盘经济。

大建设、大开发，也带来了诸多热点难点问题和矛盾纠纷：新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。这些矛盾关系群众的现实、直接利益，具有鲜明的经济利益特征。基层干部感叹：新时期的人民内部矛盾，光靠思想政治工作不行，还需要一定的经济手段。

回访中，基层干部们反映，由于基层的财力较弱，一些乡村仅能维持运转，社会公共服务能力弱化。玉龙县2007年财政收入仅有8957万元，为解决城市调水后白沙乡现有水资源的利用问题，需要资金1200万元，玉龙县除请求丽江市解决500万元外，还要请财政状况较好的“邻居”古城区帮助解决200万元。目前，尽管丽江市的财政非常困难，但也想方设法财力下沉，给基层“补血”，让基层“有钱办事”。

玉龙县县长和慧军感慨，“玉湖水利事件“是一面镜子——村民们从中看到了只顾眼前利益、无视国家法律的害处，倍加珍惜眼前的安定和谐；村干部从中看到了片面发展的局限，思路变得协调科学；领导干部从中看到了创新执政方法的必要，决策更加透明、民主。

3．2008年10月30日以来，重庆市出租车业内就风传11月3日开始罢运，而且有人还在散发罢运传单。3日早晨，罢运的传闻成真。记者从重庆市公安局获悉，早晨5时30分左右，一些出租车司机纷纷来到重庆市观音桥商圈、杨公桥等重要路段，怂恿上路的出租车去罢运，一些还在运营的出租车被砸。

对于罢运，重庆市一些出租车司机表示，他们也想去挣钱，但诉求未得到答复之前，不会上路。也有的出租车司机全新汽车被杂，不敢上路，尽管出租车罢运给市民带来不便，但不少人依然对罢运行为表示理解，并认为罢运要取得的效果不是涨价，而是让管理部门和出租车公司降低规费。有人算了一笔帐：一辆出租车每天能挣700元，四年承包期总收入为80多万元，但向出租车公司交和规费，即“份儿钱”、“承包费”、“预期营业款”等各种费用就要57万元左右，剩下的收入除掉加气、修理等成本支出，司机每月只能挣2000元左右。出租公司拿走的钱约占七成，扣除购车等成本和税款，一辆车每年约有4万元盈利，不受物价、油价上涨等成本变动影响，旱涝保收，收益平均每年达50％，有的甚至高达70％。

记者调查发现，重庆市出租车司机多次向主管部门反映加气难、运价低、罚款多等问题，但其诉求长期得不到解决，矛盾越积越多。重庆出租车基本上都使用天然气，加气难这个令出租车司机最头疼的问题已经持续了好几年。一般来讲，重庆出租车加气最少等1个小时，最多等3个小时，这使出租车的营运收入收到严重影响，出租车司机怨声载道。

提高运价也是一些出租车司机的诉求之一，一些司机反映，他们所挂靠的出租车公司收取的管理费用一般每月为7000元到8000元。因此，他们迫切要求提高运价。一位出租车司机说：“现在收入越来越低，我每天开出租车收入只有40元到50元。过去刚经营出租车时，我向家人保证能赚钱，答应每天能交100元，但现在4天才能交100元。

有关专家说，“加气难”等供需矛盾，虽然根本上反映了要素市场改革不到位，但另一方面也说明，相关部门离服务型政府的改革要求还有相当的距离。

重庆出租车罢运事件，处理的比较及时。事发当天8000辆出租车罢运，2小时后重庆市召开紧急会议，公安、交通等部门联合行动，下午有近800辆车恢复运营，但不久这些车又停运了，部分车辆遭到拦截或打砸。很快，重庆市组织上万名执勤人员保护出租车运营，承诺解决出租车司机遇到的问题。4日晚，大多数出租车2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

上路运营。6日，重庆市市委书记***与出租车司机、市民代表座谈，不设前提的“把话说开，畅所欲言”。随后，50元“份儿钱”被减免，负责交通的有关人员收到处分，政府承诺不将解决其他问题。

重庆市还在出租车行业协会下建立了“的哥”分会，就是以后再遇到经济困境、制度烦恼和无法解决的难题，司机朋友们就可以通过这条通道，和政府职能部门进行畅通无阻的沟通对话。有了行业协会这个“娘家人”很多难题就可以顺利解决。

今年初，国务院发展研究中心曾提交一份全国出租车行业研究报告，报告提出了行业存在的五大矛盾：一是市场准入制度不合理；二是出租车经营权管理混乱；三是“黑车”监管缺失冲击行业秩序；四是司企关系不清，司机负担过重，收入偏低；五是行业管理体制不顺。

目前，交通部门正着手对出租车行业存在的深层次问题进行调研，将逐步采取政策措施，解决历史遗留问题。有关专家认为，出租车行业的改革，当务之急一是有关部门尽快采取措施维护司机合法权益。如强制“三险”保障，制定“份子钱”最高限价，提供统一规范的合同范本等。二是打开市场大门，打破行业垄断经营，从长远看，应加快出租车行业立法步伐，明确行业管理责任，理清政府部门、出租公司、司机之间的关系，按公平透明、科学发展原则，重构行业利益分配格局。

4．瓮安事件是近年来我国群体性事件的“标志性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14岁女孩在贵州瓮安县西门河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对这个女孩死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车被焚。有超过300人直接参与打砸抢烧，事件持续7个小时。

近几年，瓮安经济发展速度较快。据统计，2000年至2007年，瓮安县GDP从11.4亿多元增加到21.9亿多元，翻了近一番，财政总收入从6682万元增加到2.4亿多元，增长近4倍；城乡居民储蓄存款余额从4.4亿多元增加到19.3亿元，新增近15亿元。与中西部不少县市一样，瓮安尽管交通不发达，但资源丰富。凭借丰富的煤、磷资源，该县这几年财税收入一直保持了迅速增长。不过，瓮安的快速发展，仍然是一种以牺牲资源、牺牲环境、甚至牺牲群众利益为代价的粗放型、掠夺式发展。资源开发让地方GDP增长了，地方政府的税收增加了，让矿老板赚鼓了腰包，可群众“守着煤山没煤烧，守着磷矿没钱赚”，不仅享受不到资源开发的利益，还要付出生产生活受损的代价。

记者发现，当地有少数干部缺乏危机意识，更缺乏党性和正气，导致干群关系紧张。有一些干部不敢面对群众，不能深入、耐心细致的做群众工作，对群众的关心不够，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生，年发刑事案件达数百起，破案率仅为50％左右。发生的一些刑事案件不能及时侦破，积案较多，部分群众积怨深。

在调查中记者还发现，当前在处理一些社会矛盾和纠纷时，一些基层政府过度依赖于采取强制手段，这不仅不利于缓解和消除矛盾，反而不断制造矛盾，加剧了政府与民众之间的紧张关系。一味的看重秩序的维护，随意动用警察，采取强制手段平息人民内部矛盾和纠纷，虽然表面上平安了，但怨气却不断积累，矛盾不断加深，从而为引发更大的冲突埋下隐患。

在处理瓮安事件现场通报会上，贵州省委书记石宗源一针见血的指出，这次事件表面的、直接的导火线是女中学生的死因争议，但背后深层次的原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，干群关系紧张、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。而在处置这些矛盾和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。大量事实充分表明，这次事件中确实有黑势力直接参与，直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。在处理过程中，对不明真相的和协从的群众，应采取批评教育和团结的方法，绝不容许再激化、2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

引发新的矛盾；对幕后策划、组织、参与打砸抢烧的挑头骨干分子和黑恶势力的骨干分子及其他严重扰乱社会治安的不法分子，必须绳之以法。

5．毛泽东处理复杂问题的方法是以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质的完整体系。《实践论》和《矛盾论》的发表，标志着毛泽东处理复杂问题的思想的形成。1978年邓小平明确提出了解放思想、实事求是的思想路线。他指出不解放思想，不实事求是，不从实际出发，理论与实际不结合，不可能有现在的一套方针、政策；不可能把人民的积极性调动起来，也不可能处理好各种复杂问题。

党的第三代领导集体对实事求是的路线，提出要坚定不移，并在实践中不断丰富处理复杂问题的方法。越是形式复杂多变，越要有创新的理论来武装，而越是进行理论创新，就越要坚持解放思想、实事求是的思想路线与方法，而且要敢于和善于冲破过时的思想观念。

与时俱进是马克思主义的理论品格，这一理论品格决定了马克思主义理论必然要不断实现从一个理论境界向另一个理论境界的跨越，创新的真谛在于能够随社会历史进步，不断概括和总结时代精神、科技成果和实践精神，使马克思主义富有时代气息。第三代领导集体在高举邓小平理论伟大旗帜的前提下，推动理论创新，寻求新的方法，不断解决了改革开放以来的各种新问题。

实践是永无止境的，认识真理不是一次就能完成的。因此，考虑问题要从我国改革开放和现代化建设的实际出发，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。“要用实践去发现本质”的观点说明各种社会问题的解决必须通过调查研究的途径来解决，这也是处理复杂问题的重要途径。

要正确处理好社会主义现代化建设中的重大问题，这一重要思想，闪烁着唯物辩证法的光辉，体现了两点论与重点论相统一的辩证思维方法。这种方法，始终能从复杂的国际国内各种矛盾中，抓住中心，把握住问题关键，突出问题的重点，着眼问题的全局，不为现象所迷惑，不为局部所左右，妥善处理各种国内外复杂事物。

以胡锦涛同志为总书记的党中央要求党员干部要紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益。强调理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。这一方法突出了处理复杂问题既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则，具有很强的现实意义。

胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会稳定和国家安全。我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护人民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”“我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，不断推动经济社会向前的发展。”

胡锦涛同志多次指出：“群众利益无小事”。“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”我们各级领导干部要从“小事之中有大局”的高度，牢固树立群众利益无小事的观念，把人民群众的要求和愿望当作执政用途的第一信号，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，切实把群众的每件小事都办实、办成、办好。2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

去年以来，一些地方发生重大事件，给人民群众生命财产造成严重损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。因此，公务员用真情、出真心、讲真话，全力做好群众工作，实乃当务之急。

用真情、出真心、讲真话，可以说是公务员做好群众工作的“真经”。但是，每一名公务员能不能在实践中把这一“真经”念好、做好、落实好，却并不是一件轻而易举的事情。愿不愿意做好群众工作，会不会做好群众工作，能不能做好群众工作，是衡量公务员素质和能力的一个重要标尺和重大考验。

三、作答要求

1．“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。

要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。（满分15分）

2．请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。（满分15分）3．请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。要求：概述准确，详略得当，层次分明，字数不多于300字。（满分15分）

4．从“给定资料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当，就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件，简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员，就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈你有那些锦囊妙计？

要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。（满分20分）

5．在目前改革发展的关键时期，面对出现的各种社会矛盾，只要我们愿意和善于做群众工作，就没什么化解不了的问题。请你根据对全部“给定资料”的理解和感悟，并联系实际，以“真心、真情、真话”为题写一篇文章。

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。（满分35分）

【参考答案】

1．“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。

要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。（满分15分）

二者之间主要矛盾的差异是：‚重庆出租车罢运‛的主要矛盾根本上反映了要素市场改革不到位，同时，相关部门离服务型政府的改革要求还有相当的距离。而‚瓮安事件‛主要矛盾是侵犯群众利益、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，处理过程中作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。黑恶势力直接参与，直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。

公共管理中复杂问题的主要特征：无法预知的，被忽视的、具有颠覆性和很大的不确定性、可能出现反复、没有及时处理的问题；可能是某一特定事件演变引起，也可能是某些人为因素引起的；处理时需要多部门协调和沟通，必须从整体考虑出发，采取多种多样的方法，灵活应变；紧急时需要非常态的解决方法；复杂问题处理不当，会造成较大的危害性和破坏性。2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

2．请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。（满分15分）

基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源；基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化；村民们只顾眼前利益、无视国家法律；村干部思路不协调科学；新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。

‚玉湖水利群体事件‛妥善处理给我们的启示是：以科学发展观为指导做好群众工作。遵循‚一切从群众立场出发，决不能与群众对立‛的精神处理事件，领导带队深入群众，制度建设过硬，领导干部作风的扎实过硬，倾听群众诉求，解决群众难题，感动教育了多数群众。村两委班子成员直接挂钩到村民小组，村民们‚有事找党员、发展靠支部‛。设法财力下沉，让基层‚有钱办事‛，实施多种支持项目。

3．请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。要求：概述准确，详略得当，层次分明，字数不多于300字。（满分15分）原则：既要从实际出发，又要团结群众，相信群众。

方法：坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题

4．从“给定资料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当，就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件，简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员，就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈你有那些锦囊妙计？

要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。（满分20分）

1．研究和把握公共管理中复杂问题的主要特征，加强对特定事件和某些人为因素的注意，了解实情，从源头上把握事情处理的时机。

2．以科学发展观为指导，加强多部门协调机制，建立政府与群众的沟通渠道；加强思想意识、改进干部作风、改革工作方法，贯彻从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则，将问题消灭在萌芽状态。

3．加强基层组织建设，建立社会权威结构。加强基层的财力和社会公共服务能力。坚决打击黑恶势力和个别不法分子。

4．以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，不断丰富处理复杂问题的方法。强调理论创新，尊重人民群众的首创精神。

5．加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾；教育群众长远利益与眼前利益相结合，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

5．在目前改革发展的关键时期，面对出现的各种社会矛盾，只要我们愿意和善于做群众工作，就没什么化解不了的问题。请你根据对全部“给定资料”的理解和感悟，并联系实际，以“真心、真情、真话”为题写一篇文章。

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。（满分35分）2012年山东公务员考试一本通——做山东地区最好的公考教材

真情、真心、真话 ——化解社会矛盾的三剂良药

目前，我们正处于改革发展的关键时期，面对各种社会矛盾，我们需要愿意和善于做群众工作，从而化解各种矛盾。其实，化解各种社会矛盾的三剂良药便是‚真情‛、‚真心‛和‚真话‛。

很多时候，我们会把干群关系比喻为‚鱼与水‛的关系。我们需要与我们群众更加亲近、亲切。而这份‚亲切感‛，催化剂便是‚真情‛。因此，做好群众工作需要‚真情‛投入。如何做到‚真情‛投入?胡锦涛同志曾经指出：‚要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决。‛这说明，我们需要更好地为群众办实事、办好事，而且应当对群众有真心、有感情。‚人非草木‛，只有‚心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。‛群众才会认同我们，支持我们。

同时，就群众工作本身而言，在很多时候，就是处理人与人的关系。在这个过程中，彼此的信任感极为重要。扪心自问，什么人是我们最信任的?真心待己之人也。因此，做好群众工作，我们还需要做到需要‚真心待‘群众’‛，容不得半点‚虚情假意‛。

如何做到‚真心待‘群众’‛?首先，需要经常问一问，做好群众工作的过程中，自己是不是把群众的利益放在了第一位，以人民的利益为重。其次，还应经常想一想，做好群众工作的过程中，工作思路是否正确，因为只有正确的思路才能为群众排忧解难。再次，还应经常反思，做好群众工作的过程中，面对群众赞许时，有无‚居功自傲、盲目自满‛。因为做好一天的群众工作是很容易的，难得是如何‚持之以恒‛。

除此之外，做好群众工作还需要敢和群众说‚真话‛的勇气。做好群众工作的过程中，我们需要用‚真话‛作为我们所有工作的‚开场白‛，直奔主题，重点突出，干脆利索，让老百姓听了顺耳、顺心，做到字字句句闪‚真‛光，让说真话的氛围更加浓郁，‚花架子‛再无市场。只有这样，我们才能让群众工作的效果更加‚真‛实起来。