终止施工安全监督申请（通用14篇）
篇1：终止施工安全监督申请
施工安全监督终止申请书
南宁市建筑工程质量安全监督站：
我单位建设的，按规定完成施工合同全部内容。工程在施工过程中安全文明施工，没有发生安全事故，现该工程施工已全部完成，达到竣工验收条件，特申请终止施工安全监督手续。
施工单位（公章）：
项目经理（签名）：
****年**月**日
监理单位（公章）：
总监理工程师（签名）：
****年**月**日
建设单位（公章）：
项目负责人（签名）：
****年**月**日
篇2：终止施工安全监督申请
***建筑安全生产监督管理站：
我单位建设的 工程，工程施工结束，人员、设备已退场。现申请终止施工安全监督。
特此申请。
附《工程施工结束证明》。
申请人：*****建设单位（签章）
年 月 日
注：依据建质〔2014〕154号文件第十四条 工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全生产标准化自评材料。
监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《终止施工安全监督告知书》，同时终止对工程项目的施工安全监督。
篇3：施工现场的安全监督管理
1 施工企业发生安全事故的原因剖析
1) 非电力专业的施工队伍流入电力施工市场。专业的电力施工企业进行现场施工之前, 施工人员受到专业的培训, 充分了解现行的电力施工标准与制度, 整个施工过程中的作业行为较为规范, 同时电力施工企业内部拥有一套科学、先进的安全管理模式。随着电力建设市场不断开放, 部分非电力专业的施工企业也流入电力建设市场。这些企业的进入对开拓电力建设市场、引入企业竞争机制产生了积极的影响, 但由于这些非电力专业企业的施工管理与现场管理并不适应, 从而导致安全事故屡屡发生。
2) 一些施工企业为了降低人员成本, 使用大量农民工, 导致整个施工队伍结构复杂、整体素质低下、缺乏专业施工培训, 这也是导致事故发生的主要原因之一。
3) 电力市场的激烈竞争使部分施工企业采取压低中标价格的方式。这些企业为了降低成本与支出, 减少了安全管理方面的资金投入, 施工现场缺乏安全设施, 导致安全事故多发。
4) 电力施工过程中出现严重的以包代管、层层转包的现象, 在安全管理层面上出现事故责任空白区域, 企业之间互相推诿事故责任, 也容易引起安全事故的发生。
2 加强施工企业的安全管理
应引入企业竞争机制, 打破企业垄断。要杜绝安全事故的发生, 最有效的途径就是加强施工企业的安全管理, 严格规范施工人员的作业行为。
1) 所有参建企业应当严格根据相关的规范、制度、法律、法规进行作业。在招标、设计、组织施工、现场管理、场地划分、机具安排、竣工验收等环节, 参建企业应当要有强烈的安全责任意识, 禁止在电力施工过程中出现违反法律、规范的现象, 这是减少与降低安全事故的前提条件。
2) 继承与学习电力系统传统有效的管理制度和行业标准。在电力作业过程中有各种规章制度, 如《电力工作安全规程》《电力安全施工作业制度》等。这些制度是对电力系统员工多年经验教训的总结, 因此认真学习这些科学、有效的制度与标准, 所有施工人员在进行电力作业过程中不能根据自己的主观臆想与个人经验主义, 应当严格根据电力系统的规范标准进行作业。
3) 参考其他行业科学的作业标准与规章制度, 解决电力建设过程中存在的不足之处, 实现电力安全管理与时俱进, 在发展过程中解决出现的新问题。
4) 在电力系统的安全生产过程中引入企业竞争机制。在电力项目招标过程中, 不仅要提出项目的施工标准, 还应向投标企业提出安全管理的硬性指标, 要求施工企业在施工现场配置的安全设备、安全管理人员、特殊作业人员等应达到规定的数量, 对一些危险、复杂的项目作业, 施工企业要有科学、完善的施工组织方案, 并在实际施工过程中严格执行, 从根本上消除安全事故的隐患。
3 加强施工现场的安全管理
3.1 提交电力项目安全施工保证金
施工企业应当按照其项目工程量的性质、等级、大小、施工人员整体素质等情况, 交纳一定的文明安全项目施工保证金。缴纳的保证金主要是对于现场施工人员出现普通作业违章的行为而设立的, 如果发生重大违纪、违章行为引起安全事故的, 应当按照合同规定, 在项目的工程款中进行扣罚以追究施工企业的赔偿责任。[1]如建设方发现施工人员出现多次违章作业或危险行为, 应当及时与施工企业的负责人联系, 从缴纳的文明安全保证金中扣款进行处罚。这种方式既能减少与违章人员发生冲突, 同时也改进了传统罚款施工企业现场掏钱的工作方式, 降低了建设方的工作难度。处罚务必要及时, 一旦处罚拖延就不会对施工人员与施工企业产生理想警示作用, 不能及时纠正不规范作业的行为, 使不文明、不安全施工现象蔓延, 从而引起安全事故的发生。项目施工结束后, 建设方严格根据“工完、料尽、场地清”的原则进行验收检查。假如施工企业严格根据规范制度作业, 没有出现安全事故, 施工人员也没有出现不文明、不安全作业的行为, 建设方应当返还缴纳的安全施工保证金。
3.2 加强电力系统施工文明安全教育
外来员工以及新员工在进场之前接受电力系统施工的文明安全教育, 让员工充分了解电力建设过程中的安全规章可能出现的危险因素、违反规范作业可能引起的后果以及面对的处罚等。施工企业结合施工人员所从事的作业性质, 针对性地进行关于电业文明安全工作规范的测试, 考核通过后, 管理人员才能其担当项目管理的职责。[2]教育考核完成后, 能让外来施工企业的管理人员充分掌握安全作业流程、规范, 一旦发现施工人员出现违章作业行为, 能够及时纠正、提醒、教育, 而对于态度蛮横、屡教不改甚至违章作业引起严重后果的施工人员, 则进行严厉处罚。在文明安全施工教育过程中, 要求所有参建人员签到, 对于考核情况进行存档。
3.3 配备安全管理人员
按照《国家安全生产法》以及项目施工方面的规范要求, 施工企业、危险系数较高单位根据参建人数, 配备2～3名专业的以及数名兼职的安全管理人员。除此以外, 监理单位与建设方为了能够加强电力建设项目工程的安全统筹管理, 应成立以监理为主的, 施工企业、建设方、监理单位共同组成的临时项目安全管理监督委员会。[3]委员会主任由监理单位的总监担任, 负责具体的工程安全管理, 首先对安全管理人员进行专业培训强化责任意识, 通过安全管理人员来进一步约束施工人员规范作业。委员会强制要求专、兼职安全管理人员佩带“安全员”“安全监督”的袖标, 定时轮流巡视现场, 对于一些危险作业、重点工作等在现场进行监护守候, 委员会定期去施工现场检查安全管理人员在岗情况。
3.4 细化落实电力建设安全管理责任
参建企业、人员应当对所在的建设区域负责, 保证所在区域不会出现不安全、违规、不文明的作业行为。各参建企业的负责人以及专业建造师为所在区域内的安全管理主要责任人, 向临时项目安全管理监督委员会承担安全管理责任。[4]在制定专业、特种施工方案以及项目整体组织设计施工方案过程中, 各企业、专业建造师等有关负责人应当对方案进行严格审查并签字, 保证其方案的安全性、可行性、经济性, 在实际施工过程中根据方案落实、实施。委员会成员在方案制定过程中参与讨论, 对制定方案进行批复与审核, 在实际施工中进行监督。
4 结语
电力建设工程的安全责任重于泰山, 电力项目的安全管理水平将直接影响到施工企业未来的发展。施工企业要加大安全管理经费投入, 提升安全管理水平, 消除作业过程中的安全隐患。[5]施工企业须根据项目的施工特点, 对项目管理人员与施工人员进行专业的安全教育培训, 加大安全设备的资金投入, 强化项目安全的责任意识, 并将责任进一步细化与落实, 只有这样才能使事故隐患得到积极有效的控制, 从而能够真正做到防患于未然。
摘要：针对施工企业在电力系统中因违章作业而导致的安全事故不断增加的现状, 深入阐述了施工企业在电力作业过程中造成事故的原因, 提出了加强电力建设现场施工安全管理的可行性措施。
关键词：现场施工,电力系统,安全管理
参考文献
[1]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育, 2010 (10) :249-250.
[2]吴国军.电力工程安全管理的方法与实践[D].华北电力大学 (北京) , 2010.
[3]张建林.浅谈电力工程安全管理的有效措施[J].中国科技纵横, 2011 (21) :276-276.
[4]江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].科技与企业, 2011 (15) :26-27.
篇4：终止施工安全监督申请
安全工作是油田施工的头等大事，需要我们认清新形势下安全管理工作的重要性，必要性和长期性，结合施工现场复杂的安全环境，努力做到施工 实施到哪里，安全管理岗位就变动到哪里，安全工作就开展到哪里，杜绝“三违”做到“三不伤害”。
综合分析，违章的行为和现象，究竟存在哪些深层次原因呢？归根结底，还是人的安全观念还未从被动的“要我安全”阶段转化到主观的“我要安全”观念上来。综合员工自身原因和企业管理中的原因分析，不安全因素起因有以下几个方面：
安全意识淡漠。没有真正体现出“安全为天”的思想，经常是躺在成绩的温床上，思想上自顾自放松注意，势必会造成安全隐患。违章不一定会造成事故，但事故的发生一定有多处违章，这是不容置疑的辨证观点。为什么违章事件屡禁不止呢？个人之见，其中一个重要原因是违章人认为此事不大或者没事；认为违章是完成工作的“便利通道”；认为企业那些安全规定和安全防范措施是领导用来管理和整治员工用的；甚至认为那些所谓事故通报的悲惨事件，只不过是危言耸听，不可能发生在自己身上。因此，抱有上述这些思想的人根本没把违章当回事儿，只要不被逮着，便一而再，再而三地违章。重大事件的起因往往是微小的，甚至是微不足道的，正因为微小，让人防不胜防，毫无察觉，让人麻痹大意，才可能造成意想不到的后果，甚至是非常重大而又悲惨的后果。 联想到我们的实际工作，我们不应该引起高度警惕吗？
安全责任落实不到位。有的管理者只是将安全工作挂在嘴上，说起来重要，忙起来不要。只抓生产，忽视安全。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源不清楚自己的安全职责，遇到问题相互推诿，认为安全是管安全人员的事情；认为上面安全要求过多，生产都应付不过来，哪有心思和精力学文件和抓落实，认为可执行可不执行，甚至连看都不看直接进行下发，没有针对上面要求和工作实际，制订切实可行措施加以落实，甚至在检查中一句话“注意安全”。 如果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。“无规矩不成方圆”，要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度，要结合自身实际情况完善相关措施和建立健全安全组织机构，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。
反违章禁令落不到实处。不愿学习各种规程制度，这种消极的对待工作的方法，也与当前的形式格格不入，明哲保身、事不关己高高挂起的态度与安全生产的要求背道而馳。
检查考核不到位。检查考核中，存在把关不严、标准不高，方式单一等，有的检查者甚至自身水平不高，不了解工作程序和准则，违章指挥等。要勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升。
风险管理不到位，流于形式。不能有效识别和评估风险，闭门造车一个人编写危险源和环境因素辨识表，当然就没有切实可行的风险削减措施，照搬照套。
安全教育措施不力，效果参差不齐。对安全防护设施操作现场检查存在操作不熟练，有的甚至不会操作。未针对现场实际制定具体措施，员工只知道注意安全，不知道注意哪些方面的，班前会安全注意事项交代不细。现场检查表流于形式，全部以符合填写，根本不管符合不符合，没有履行好岗位职责。新增员工较多，虽然接受了三级入场教育，基层单位也开展了现场和理论培训，仍存在安全操作技能低，对存在风险了解不清等。
安全就是时刻注重岗位沟通，协调操作，不被别人伤害，不伤害自己，不伤害别人，是坚持良好的操作习惯，是永远珍惜生命，是阻止别人违章，是每时每刻高度关注安全，关爱生命。员工良好的工作习惯是确保安全的前提，首先要让全员认真学习和领会，从根本上养成遵纪守法、安全第一的岗位操作习惯。严格规范和执行作业程序和监管措施。通过培训提高安全意识和自我防范能力。坚持定期或不定期安全生产检查，落实责任履行情况。坚决执行反违章六条禁令。要结合自身特点和风险类别，细化“反违章禁令”执行条款，将“三标”、“五型班组”、“安全文化”、“大比武、大练兵”活动相结合，大力开展违章行为专项整治活动，狠反“三违”行为，切实重视和加强安全生产，进一步提高对公司“反违章禁令”和 “安全为天”要求重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；以大讨论带动大检查大整改，进一步落实各项安全生产措施；进一步提高员工安全意识，自觉做到遵章守纪；进一步强化“三基”，狠反“三违”，提高安全执行力。
安全工作只有起点，没有终点。从事建筑施工行业，必须牢固树立“安全第一”的思想意识。必须从我做起，从现在做起，端正自己的思想作风，有“责任重于泰山”的责任意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。从我做起，熟练掌握安全专业知识，预知危险，分析和控制危险。从我做起，掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，并在工作中严格执行。只要我们真正把安全放在第一位，把安全装在每一个人的心中，从现在做起，从一点一滴做起，没有克服不了的困难。我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。必须做到以下六个方面：
一是提高安全生产极端重要性的认识。搞好安全生产工作是贯彻“三个代”重要思想的具体体现，是全建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，企业和部门要高度重视，抓紧抓实。
二是加强“有感领导”。一个企业各级各部门的领导要结合本企业的生产任务真正贯彻《以人为本，安全第一》的思想，切实加强对安全工作的领导，从上到下形成强有力的，高效率的安全生产领导机制。
三是严格落实责任。要制定责任范围分明，责任程度科学，处罚力度合理，可操作性强的安全生产责任制，使人人肩上有担子、头上有压力、心中有责任，真正形成一种内部有动力，外部有压力的安全生产责任制。
四是采取有力措施。要教育方方面面的人员，特别是生产一线人员工作必须慎之又慎，严格按照规定和规程办事确保各项安全措施到位，做到万无一失。
五是强化检查督促。各级领导和安全生产监督部门一定要恪尽职守，勤奋工作，要改进工作方式，定期不定期的深入生产一线检查督促，警钟长鸣，防范于未然。
六是保障安全资金投入。安全投入只有按需按期定额到位，安全生产才能得到有力保障，大打安全攻坚战，才能实现安全生产。
篇5：建设工程终止施工安全监督申请书
（监督机构名称）：
我单位建设的（工程名称）的参建单位情况：
监理单位：
;施工单位:。
该工程于
****年**月**日开工，已于
****年**月**日完成了与施工单位签订施工合同内所有分部分项工程，施工现场所有起重机具设备已拆离现场，施工项目无任何工伤（亡）事故（施工项目工伤（亡）事故已经处置完毕）。
恳请完善安全竣工相关手续。
联系人：
，联系电话：。
项目经理（签字）：
施工单位（盖公章）：
****年**月**日
监理单位项目负责人（签字）：
监理单位（盖公章）：
****年**月**日
建设单位项目负责人（签字）：
建设单位（盖公章）：
篇6：建设工程终止安全监督申请书
站：
我单位施工的 项目，于 2018 年 3 月 29 日已施工结束，我单位已组织施工、监理单位对工程终止施工的情况进行了确认，并组织施工、监理单位开展了现场安全检查，并确认已排除所有施工遗留的安全隐患。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》和有关规定，特向你单位申请办理终止安全监督手续。
建设单位意见：
项目负责人（签字）：
建设单位（公章）
****年**月**日
施工单位意见：
项目经理（签字）：
施工单位（公章）
****年**月**日
监理单位意见：
项目负责人（签字）：
监理单位（公章）
****年**月**日
篇7：恢复施工安全监督申请书
：
我单位建设的 工程，自 年 月 日起中止施工。现已具备复工条件，申请恢复施工安全监督。
特此申请。
附《复工条件验收报告》
申请人：
建设单位（签章）
篇8：施工企业安全监督工作研究
1. 安全监督的地位和作用
安全监督是企业安全管理的主要组成部分, 是企业安全生产规章制度得以全面落实的最终捍卫者。其工作主要是通过制度化的约束机制和规范的工作流程, 积极开展作业现场危险有害因素查纠, 通过合理运用“处罚权、停工权、停职权、许可权、工作签认权、奖励建议权”, 督促各级、各类人员认真履行安全生产责任。
2. 监督工作中常见的问题
2.1 安全监管关系不顺
安全监督是安全管理系统的一个分支, 监督是管理的一部分, 是管理者的左膀右臂。但这种观点往往不被个别管理者所接受, 有的甚至排斥、抵触监督开展工作, 不能针对监督提出的问题研究完善内部管理机制, 究其原因:一是没有认识和意识到监督工作的重要性;二是由于能力、水平局限;三是有的管理者害怕监督不当造成不利影响因而不敢搞监督;四是一些管理者本身是排斥监督的, 不想建立监督系统, 害怕引火烧身、搬起石头砸自己的脚, 抱着“浑水好摸鱼”的想法。
2.2 监督需求观念扭曲
安全监督的作用不单纯是控制和防止事故的发生, 更重要的是督促从业人员尽到各自的安全生产责任和义务。
2.3 监督作用发挥不够
从字面上理解, 监督分为“监”和“督”两部分, “监”是指监视、检查;“督”是指督促对方按照规定的要求去做。目前现场监督按照职能发挥情况可以大致分为两种情况:一种是既“监”又“督”, 另一种是只“监”不“督”。
2.4 监督层次普遍偏低
由于目前缺乏科学有效的监督检测工具、仪器和设施, 现场监督主要靠监督人员旁站或巡回检查来发现问题, 这就使得监督工作的隐蔽性不强, 给一些抱有侥幸心理的人员留下了可乘之机, 有的甚至搞起了“反监督”, 指派专人紧盯监督人员的一举一动, 搞“猫抓老鼠”的游戏。
2.5 监督执法不被理解
监督是利益相关者对利益影响者实行的查看、了解、干预, 它是利益相关者的一项固有的权利。处于“强化监督”阶段的大型国有企业, 大都存在一方面企业建立了完善的管理制度, 另一方面由于受价值观、荣誉观、政绩观等影响, 基层单位“自主管理、自我约束”机制还没有建立, 员工的安全意识和安全技能还不强, 在这个阶段利用强有力的监督手段强制从业人员执行工作标准是非常必要的。
2.6 现场监督不够全面
现场安全监督可分为事前监督、事中监督、事后监督三个阶段。事前监督是在做事之前对做事的条件、方式方法等进行检查, 具备条件才准做, 不具备条件就不准做, 并督促做好准备工作, 事前监督可以使被监督者在开始做事之前就按要求做好准备工作及思想准备, 使事情从一开始就走上正轨。
2.7 安全监管制度不严
一个完善的安全监管制度, 至少要满足这样几个条件:一是目的明确;二是提出的要求是周全、明确、严格的, 但又不难做到;三是有合理有效的实施方法, 尤其是要有充分的可操作性;四是每一条规定都要有处罚条款;五是处罚有力度, 足以形成威慑。
2.8 人员不能满足需要
一是受生产强势扩充, 加之监督工作对人员素质要求较高, 致使监督人员数量不能满足现场工作需要。二是由于监督是一个新的行业, 从事监督工作者大都来源于基层操作岗位, 人员文化层次普遍偏低, 对于新制度、新标准和先进安全文化的理解上存在一定差距, 培训提高尚需要一个过程。三是由于安全监管机制尚处在初期实现阶段, 监督工作的影响力、认可度还不高, 使得“能力强的专业人员不愿来、能力差的人员来了又干不了”, 致使监督工作后继乏力。
3. 改善安全监督工作探讨
3.1 完善机制、创建学习型监督队伍
由于安全监督所涉及的知识面和工作领域大, 同时随着企业不断发展, 新工艺、新设备、新工具的不断投入使用和从业人员不断更新, 对监督人员的学习和知识更新都提出了全新的挑战, 单靠简单的课堂教育已不能满足现场工作的需要, 因此积极研究建立培训考核机制, 定期下达学习计划, 通过严格考核积极鼓励监督人员自学, 逐步打造学习型团队, 是当前解决监督人员知识更新的有效途径。
3.2 依法监督、坚定不移地查纠违章
当前, 我们的一些监督人员还存在“看违章人员的行为是否造成了危害, 如果没有就警告一下, 下不为例”, 这就是人们常说的“有法不依、执法不严”, 这是很不利于保证制度的有效性的。只要我们把制度制定得明确、详细、具体化, 那么, 不违反规定是很容易做到的, 如果没有做到, 则要么是素质太低, 要么是明知故犯, 不论是哪一种, 都应该严厉处罚。
3.3 健全档案、使违反制度可追可查
目前一些企业存在当日的肇事者或主要事故责任者, 过一段时间就可以背着处分重新上任甚至被提拔或重用, 这是不利于企业建立竞争和激励机制的一种不良用人机制, 究其原因主要是没有建立完善的职工安全档案, 人事部门甚至安全部门过两年就淡忘了, 无从查证。
3.4 抓住关键、不断提高监督执行力
安全文化就是领导文化和一把手文化, 领导的执行力决定了企业的执行力, 所谓领导执行力就是企业领导带头遵守企业各项规章制度。同时, 要安排合适的人到合适的岗位, 并赋予其一定的权力和待遇, 使其发挥应有的作用。
3.5 超前预防、将监督责任落到实处
首先, 广大现场监督人员要以作业前安全会为交流平台、以《钻井HSE作业文件》为重点、以“作业许可何作业认可”为执行手段, 积极开展事前监督, 要在作业前通过旁听、提问等方式检查作业人员是否对将要从事的作业风险进行了识别并制定了预防措施?其次, 要及时对监督对象进行评价, 对于安全管理松懈的班组、HSE行为较差的个人、风险相对较大的作业工况要严格落实现场旁站监督, 这里面也涉及一个精力分配问题, 监督员也合理安排、自我调节。第三, 以隐患消项为重点, 搞好事后监督验收, 特别对于重大隐患整改、工业动火等高危作业缓解一定要亲自到现场验证, 必要时采集数据和图片备案, 不能靠打电话、听汇报, “相信自己的眼睛而不轻易相信他人的汇报”是安全监督人员的一种美德和职业素养。
3.6 加大投入、提高执法的科技含量
人是有私心的, 是有惰性的, 人的精力是受智力、体力和情绪等生物节律控制的, 监督人员也不例外, 所以我们在强调加强监督队伍建设、提高监督员素质的同时, 要着重在监督的科学性上积极研究、加大投入, 变简单的显形监督为隐形的科学监督才是提高监督执行力的最终途径。首先, 要积极完善工业监控系统, 作业现场一直是企业安全管理的重中之重, 但目前在监督手段上主要靠监督员两只眼, 监督手段太简单。要通过逐步配置钢丝绳探伤仪、电气安全性能监测仪、环境监测仪等监督检测仪器, 同时完善工业监控系统, 如果把现场所有作业都能够通过工业监控系统搬上屏幕, 是一切作业行为都数据化, 监督的执行力将是不言而喻的。其次, 要结合交通安全的特点尽快完善安全监控设施, 比如在所有车辆上普及安装GPS卫星定位系统, 建立机构, 实现全天候值守, 特别是如果把车辆动态和驾驶员去向控制住了、把车速降下来了, 交通事故势必会得到有效控制, 否则单靠组织交通路查是解决不了普遍问题的, 监督的执行力是微乎其微的。第三, 井控安全及有毒有害气体防护工作监督还需要一定的经济和技术投入, 一是正压呼吸器、固定式监测仪、风向标、急救设备需要尽快配备齐全, 二是, 溢流坐岗和有毒有害气体检测要逐步实现自动化, 避免计量失误和检测漏点;三是要针对性地制定符合企业实际的井控设备安装标准、应急物资储备计划、应急演习计划, 负责只是教条的强调国家标准或上级要求就会给现场落实留下借口, 往往你提你的、他做他的, 追究起来都是客观因素, 使制度成了摆设, 有法不能依, 监督执行力得不到提升。
结束语
总之, 本文主要结合自己对安全监督工作的评价和反思, 围绕“如何提高监督的现场执行力”这一命题进行了粗浅的探讨, 由于认识水平和知识面影响, 难免对问题的分析和针对性措施的提出不够准确, 有待于进一步深入研究!
篇9：电力建设工程施工的安全监督管理
关键词：电力建筑；工程施工；安全监督管理
中图分类号：TM73；TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0146-01
电力建筑工程包括工程的新建、改建和扩建，在工程施工的过程中，由于电力建筑工程所涉及的范围较广，施工周期较长，施工较为复杂，这些都给电力建筑工程施工的进度和施工人员的人身安全带来一定影响，这些问题通过施工中的安全监督管理可以得到有效解决。
1 电力建设工程的主要特点
1.1 复杂性
由于电力施工工程的重要性，在施工的过程中会存在许多关于技术上的难题，而且每个地方的施工条件都不相同，在不同的地方进行电力建设工程的施工都要考虑当地的社会经济、技术管理和施工规模等方面的问题，在一些地势较为复杂或者海拔较高的地区进行施工的时候，还要考虑由于地形问题带来的施工中的各种问题，或者是由于海拔过高给施工人员带来的高原反应[1]。电力建设工程的复杂性体现在这个地方。
1.2 密集型
这种特点是大型电力建筑施工中的显著特点，主要表现在这样三个方面：施工的规模较大体现了建筑工程的资金密集型；由于现在我国科技的迅速发展，应用在电力建设工程的自动化等高科技技术越来越多，这就体现了施工的技术密集型；大型的电力建设施工涉及到多个方面的施工，需要的施工人员较多，这体现了施工的人员密集型[2]。
1.3 流动性
电力建设工程因工程自身的特性，有着较高的流动性，这样的特点主要体现在作业的流动性和施工地点的流动性：电力建设工程中在同一种设备中可能包括着多种施工技术，这就需要不同的施工人员轮换交替着来进行施工，这就体现了工程的作业流动性；施工地点的流动性体现在整个电力工程的规模和跨度较大，施工单位要根据施工项目的不同而改变施工地点，而且这种施工地点众多且杂乱，在施工的过程中因为这种流动性的特点可能会产生许多可变因素[3]。
1.4 多变性
这种多变性体现在电力建设施工中的各个部分，除了在上个部分所讲的施工过程中因为施工地点的流动会产生多种可变因素，具体在电力施工尤其是线路施工的时候，因为施工的地点一般处于室外高处，受外界环境因素的影响较大，具有一定的多变性[4]。
1.5 危险性
电力建设工程因其本身的规模程度和施工时间，在施工的过程中施工人员处于高空中进行施工作业，劳动强度大，施工环境差，这些都造成了施工的危险性。
2 电力建设施工的安全监督管理
2.1 安全监督管理的重要性
作为项目管理中的一部分，安全监督管理在其中具有重要的作用，其重要性具体表现在以下几个地方：首先建立施工安全监督管理能够保证施工人员的人身安全和施工的效率，体现了社会发展中“以人为本”的重要指标。安全监督管理可以改善在电力工程的施工中的一些不良情况，比如施工的安全制度不完善、没有科学合理的施工管理等管理制度上的问题，通过对这些不良情况的改善能过提高电力施工企业的施工安全性，保证电力施工的顺利进行；电力工程是在我国发展建设中的重要工程，电力工程往往覆盖面广，如果在施工的过程中发生安全事故，这个局部的安全事故就有可能影响到整个电网系统事故，由于电力工程项目所建设的电网是一个公用系统，电网事故会影响人们的正常生活和企业的正常生产，具有严重的后果；电力建设工程由于工程的规模较大，具有多个建筑施工地点，相关单位的安全监督难以全面把握，实施监理安全监督管理，可以全面的对每一个施工地点的安全情况进行把握，使整个安全监督管理变的更加持续有效，有利的加强了工程的安全施工[5]。由此可见，电力建设施工中的安全监督管理具有较为重大的责任。
2.2 做好电力建设工程施工中安全监督管理的有效措施
在电力工程施工前做好准备工作。电力工程前期的安全准备工作对于整个工程是至关重要的，可以对整个项目工程进行一个全面的规划，这些准备工作主要包含这样几个方面：首先要对施工的具体方案进行研究，要保证施工方案的可靠性，对于电力工程施工中的每一个项目，都需要都相关负责人安排好施工人员进行相关工程的实施；做好施工人员的安全意识教育，电力工程由于施工难度大和施工环境差等特点，在施工的过程中具有一定的危险行，所以在施工前对施工人员进行安全意识教育是非常有必要的；安全监督管理人员要组织相关技术人员对施工的具体现场进行考察，分析施工地点每一处可以发生安全问题的地方，并且提前做好英规措施[6]。
在电力建设施工中加强安全监督力度。在电力工程施工的过程中，要组织其专门的安全管理小组，严格对施工现场的每一个地方进行监督，结合电力工程施工的特点，对于那些容易发生安全事故的施工现场，要进行有效的实时监管，避免安全事故的发生，对于进行每一个不同项目施工的工作人员，都要求有过硬的专业知识和丰富的施工经验，对于特殊岗位的施工人员，必须要求持证上岗[7]。在安全监督管理中，要制定一个完整的安全管理制度，并且要求每个施工人员严格按照制度进行施工，安全监督人员应该记录每天的安全监督情况，以加强对安全监督的控制。
在电力建设施工完工之后仍要做好安全监督工作。在整个电力工程项目完成之后，对于安全监督工作仍旧不能掉以轻心，要把整个安全监督工作贯穿于整个施工当中。安全监督人员应结合相应的电力工程特点，组织专门的技术小组，对于电力建设工程中的一些隐患进行一一排查，对于一些裸露在空气中并且容易受到环境影响的重要设备，更要进行仔细的检查，确保工程的质量问题[8]。
3 结 语
电力建设工程使我国的重要工程，在施工的过程中安全监督管理是其中的重要环节，通过对电力工程特点的了解和把握，分析在施工过程中可能出现的安全问题，把安全监督管理工作贯穿到整个电力工程施工中，通过做好施工前的安全准备工作、施工中的严格安全监督管理和施工完成之后对整个工程的仔细排查等安全监督管理工作，可以充分保证电力建设工程施工中施工人员的安全和施工的顺利进行。
参考文献：
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[7] 王善东.电力工程施工中的安全监督管理措施[J].企业技术开发，2015，（18）.
篇10：恢复施工安全监督申请书
（监督机构）：
我单位投资建设的（工程名称）已具备复工条件，计划于 年 月 日恢复施工。
特此申请恢复施工安全监督。
附件：复工报告
建 设 单 位：（公章）
项目负责人：（签字）
篇11：终止安全监督告知书
____________________项目各参建责任单位：
你（公司）提交的□中止、□恢复、□终止施工安全监督申请我站已于_____年_____月_____日收到，经审查，符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作程序》及《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督办法》等相关管理规定。
决定于_____年_____月_____日起，我站□中止、□恢复、□终止对该项目实施施工安全监督，特此告知。
送达人：
告知单位：郧西县建设工程质量安全监督站
盖章
年月日
建设单位签收：电话： 施工单位签收：电话： 监理单位签收：电话：
篇12：中止安全监督申请
（安全监督机构）：
我单位（全称）建设的 工程项目，工程地址，已于 年 月 日在贵单位办理了施工安全监督手续（备案编号：），现由于下述原因，该项目于 年 月 日开始停止施工，现有施工形象进度：(部位、层数)，特向贵单位申请办理中止施工安全监督手续，请予查验批准。
（后附1.现场安全保障措施；2.工程实体中止时影像资料）
申请单位：（盖章）
申请日期： 年 月 日
中止施工安全监督告知书
编号
（建设单位）：
你单位 年 月 日提出的位于（工程地址）的（工程名称）工程（报建编号），现已施工至（工程进度）阶段，中止施工的申请已收悉，经查验符合要求，同意该工地中止施工，中止施工期间本监督机构暂停对该工地实施安全监督。
同时，请你单位在中止施工前落实好停工工地现场的安全措施。在中止施工期间落实现场安全管理职责，制定应对可能发生的突发事件的应急预案。停止施工的工地需恢复施工时，应按有关规定办理恢复施工申请手续。
建设单位负责人签字：
安全监督机构（公章）
签 发 人：
签发时间：年 月 日
本表一式2份，申请单位，受监单位各1份。恢复施工安全监督手续申请表
（安全监督机构）：
我单位（全称）建设的（工程项目名称），工程建设地址：，已于 年 月 日在贵单位办理了中止施工安全监督手续（文件编号），目前该项目准备恢复施工，特向贵单位申请办理恢复施工安全监督手续，请予查验。
附：1.中止施工安全监督告知书；
2.由建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖公章的复工条件自查验收报告；
3.项目在施工部位影像资料。
建设单位（盖章）
建设单位负责人：(签字)
申请日期： 年 月 日
恢复施工安全监督告知书
编号
（建设单位）：
你单位 年 月 日提出的位于（工程地址）的（工程名称）（安监备案编号：），现施工阶段，恢复施工的申请已收悉，经查验符合复工条件，同意该项目于 年 月 日起恢复施工。我监督机构同时恢复对该项目施工安全监督工作。
特此通知
安全监督机构（盖章）
签发人：
签发日期： 年 月 日
建设单位负责人签字：
本表一式2份，申请单位、监督机构各1份
终止施工安全监督手续申请
（安全监督机构）：
我单位（建设单位）建设的 工程项目，工程地址：，工程施工结束，人员、设备已退场，申请终止施工安全监督。
附：1.建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明； 2.工程项目安全生产标准化自评材料。
建设单位：（盖章）
建设单位负责人签字：
申请日期： 年 月 日
终止施工安全监督告知书
编号
（建设单位）: 年 月 日你单位提交的 工程项目的终止安全监督申请已收悉，经查验，同意自即日起终止该项目施工安全监督。
特此告知
安全监督机构（盖章）
签发人：
签发时间： 年 月 日
建设单位签收人：（签字）建设单位负责人：（签字）建设单位：（盖章）
篇13：浅析建筑施工安全监督管理模式
1 建筑施工安全监管的主要模式
建筑施工安全监督管理模式主要是指施工准备阶段、施工阶段以及工程竣工阶段这三个阶段的安全监督管理。换而言之, 在工程开始之前, 由安全监督机构提前介入, 对施工、监理单位安全管理架构的人员资格以及相关安全管理规章制度进行严格的审查, 并且对施工现场的安全生产条件做出评价, 按施工现场安全实际投入予以给付安全文明施工措施费。对于以往把安全文明施工措施费提前给付的作法应该作出调整。关于安全文明施工措施费用统一管理、按时按实给付的设想, 有种声音是担心监督管理机构权力过大, 不能秉公办事;其次, 一旦发生事故会因为相关费用未提前给付被问责。其实, 关于统一管理相关费用, 可以制定出台相关的监督制度, 确保相关费用统一管理的公开、公正, 公平;至于发生事故去问责未提前给付相关费用, 是不成立的, 一个施工企业, 注册资本金都是千万至几千万, 连起码的安全生产金费都没有, 这可以推责到未提前领取相关费用?而在建筑施工过程之中, 采用不定期检查、集中检查、定期检查或者巡查抽查等方式对工程项目的重点施工环节、重点施工部位根据施工要求进行严格的安全检查, 改变以往的查实体为重的模式, 把查责任主体落实责任制和履职情况与实体安全相结合。对施工现场相关责任人、施工安全防护措施、施工人员安全行为实施动态的监督管理, 并对实体防护等方面存在的安全隐患进行及时地解决与排除, 然后督促相关责任人履行安全管理的职责, 自觉抓紧抓好施工安全管理;工程竣工后, 对施工现场进行安全检查, 目的在于排除其他安全隐患, 并对工程竣工做出安全评价, 未经竣工施工安全评价的, 不得验收, 并将此程序明确规定为验收前置条件。最后, 将所有施工阶段安全监督管理的资料进行整理归档。[1]
2 施工准备阶段的安全监管模式
凡事都得开头严, 施工准备阶段作为建筑施工安全监督管理中的一个重要环节, 对于建筑施工安全质量的控制有着非常重要的作用。所以, 施工准备阶段安全监管模式主要包含以下四个方面的内容:
(1) 当建筑工程办理好安全监督注册手续之后, 由安全监督管理机构对建筑施工进行安全监督, 并审查施工单位、监理单位的安全生产管理制度和体系、安全施工方案、安全施工管理人员信息。同时, 安全监管机构进入到建筑施工场地进行安全检查, 包括工地围挡、大门口等地方的安全标识是否到位, 并判断施工现场环境是否存在安全隐患, 对检查合格的资料以及施工场地由安全监管机构出具评价意见, 作为拨付安全文明施工措施费、临时设施费的依据。同时, 建设单位根据评价意见申报施工许可等手续, 把现场勘验评价意见作为施工许可的前置条件。[2]
(2) 完成施工准备阶段的意见评价之后, 安全监管工作人员应创建该建筑工程安全管理专项档案。并将建设单位、施工单位、监理单位的专项施工方案、安全管理架构、管理人员信息和资格证等与安全监督管理相关的资料进行存档。
(3) 安全监督员应根据建筑施工项目的现场情况以及施工单位、监理单位上报的专项方案、设备数量、危险性工程清单编制《安全监督管理工作方案》, 方案中明确应重点监督的内容以及监督的方式, 尤其是应该针对危险性较大的工程制定详细全面的监督管理方案, 而且应涵盖安全监管措施以及注意事项等内容。
(4) 建筑工程项目启动后, 安全监督员应按照《安全监督管理工作方案》, 组织该建设项目的设计单位、施工单位、监理单位、建设单位、勘察单位的相关负责人召开建筑施工安全监督管理交底会议, 并且应通过会议明确各方的安全管理职责。同时, 针对安全监管的重点以及难点听取各方责任主体的意见, 并对各方责任人的疑问进行交流与解答。会议结束之后, 应填写《工程监督交底记录表》, 最后交给接受交底人员进行确认和签章。[3]
3 施工生产阶段安全监管模式
正式施工阶段作为建设项目施工安全监督管理工作的主要内容, 其安全监管模式主要从以下四个方面展开。
3.1 安全监管的方式
该阶段的安全监管内容主要有:各方责任主体安全行为和施工单位 (项目部) 安全管理体系和规章制度等落实情况检查、实体防护安全抽查。各方责任主体安全行为和施工单位 (项目部) 安全管理体系和规章制度等落实情况检查, 指的是对施工单位等参建各方安全生产管理职责履行的情况进行检查, 重点在于检查监理单位、施工单位专项施工方案的编制和审批及其安全检查整改记录、安全教育、技术交底工作的开展情况。从而提升各参建单位对于安全管理职责的重视与落实;安全管理体系和规章制度的落实情况, 主要检查安全管理体系中各相关岗位人员的到岗情况、履职情况, 且查看有否按相关规章制度的要求去落实并履行职责。实体防护抽查主要包括“三宝四口五临边”、机械设备、临时用电、外脚手架、模板支撑等, 根据具体进度抽查相关内容。通过实体防护抽查督促监理单位、施工单位履行安全职责。[4]
3.2 安全监管处理方式
建筑施工安全监督管理检查的处理方式主要有整改、停工整改、立案查处等, 并将各责任主体的违规行为录入企业信用评价系统。
3.3 安全文明施工措施费的监管
当前的建筑施工安全监督管理模式未将安全文明施工措施费纳入监管, 是不利施工安全监督管理的。关于安全文明施工措施费的问题, 应该因地制宜, 制订出台一套行之有效管理制度或办法, 把安全文明施工措施费纳入专户统一管理, 按时按实, 经过评价后申请拨付。采用施工企业先投入后拨付, 并在在实际的管理工作中, 加强对费用投入使用监督管理, 这将有利于确保安全文明施工的投入, 并能有效激发施工企业 (项目部) 积极主动加强施工安全的管理。
3.4 安全监督档案管理
在建筑施工安全监督管理模式中, 安全监督档案管理对于安全监管质量的体现有非常重要的意义。安全监督档案主要有日常安全监督检查记录、安全监督管理工作方案、整改通知书、停工通知书、安全例会记录、安全监督告知书等与安全监管相关的资料。同时, 还包括参与安全监督管理的危险性较大的专项方案、审批记录、验收记录以及各参建单位监管人员资料等。在专项方案的存档中, 应涵盖起重机安全监管一览表、高边坡、深基坑安全监管一览表以及脚手架安全监管一览表等危险性较大的监管资料。通过专项档案的建立, 达到强化安全监管职责, 确保安全监管到位, 杜绝安全事故发生的目的, 并能考量监督人员履职和监督成绩。[7]
4 竣工阶段的安全监管模式
竣工阶段作为建筑施工的结尾阶段, 其安全监管也是不容忽视的。在这一阶段中, 各参建单位应该进行《建设工程施工安全评价书》的填写, 并且将相关的竣工安全资料上报给安全监督管理机构, 安全监管机构对竣工安全资料进行严格的审查, 并赴现场进行检查, 判断现场情况是否与报送的资料相符。同时召开由建设单位、监理单位、施工单位等参建单位组成的建筑施工项目安全竣工会议, 会议上由各参见单位对安全管理工作进行汇报和总结, 并结合建设项目施工各阶段的安全评价情况, 明确项目安全评价最终结果。
5 结束语
本文结合实践经验, 对建筑施工安全监管模式进行了创新性的探究, 也就是对施工准备阶段、施工生产阶段、工程竣工阶段的安全管理内容进行了系统性的分析。总之, 建筑施工安全监督管理工作必须依靠一个科学完整的管理体系以及结构合理的工作机制。此外, 良好的建筑施工安全监督管理模式也离不开一套行之有效的安全规章和责任制度及管理办法。同时, 要将安全监督管理模式融入建筑施工当中, 还需要培养一支高素质的管理队伍, 在法律环境下实施全方位、全天候、全过程、全成员的安全管理, 并为安全管理提供标准的、合理的、科学的安全技术保障, 以确保建筑安全生产目标的各项任务完成, 确保安全文明施工, 这也是当下所提的“质量安全双提升工作”的内容。
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篇14：终止施工安全监督申请
【关键词】建筑安全；施工安全生产管理；工程监督管理建议
【Abstract】Construction site management， safety， civil construction and the overall quality of construction enterprises is reflected in the construction industry reflects the level of integrated management. We are always at the construction site management， safety， civil construction and construction industry as the "two civilizations" main task， correctly handle the security and production， efficiency， development of relations， safety supervision and management efforts to achieve scientific， normalization and standardization， and strictly implement the state issued a new "construction safety inspection standards，" and combined with the engineering characteristics of firm implementation. Work done before work safety plan， before entering the safety education， pre-tests， with security， construction site with safety requirements， the production of a security check， there are regular week， month summary， quarter summary， to ensure that the construction production safety.
【Key words】Construction safety；Construction safety management；Project supervision and management recommendations
当前，建筑安全生产形势依然严峻。对安全生产监督管理部门的要求更高。2002年出台的《安全生产法》为依法规范管理提供了有力武器。结合2010年以来建筑施工安全监督工作实际，就如何进一步搞好建筑施工安全生产监督管理工作谈几点体会：
1. 建立合理的建筑施工安全监管模式。
建筑施工安全生产管理长期以来一直是政府监督管理部门和施工企业非常重视的事，近几年来，随着建筑业的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对建筑市场及施工现场的现实情况，建立合理的建筑施工监管模式，就是：引入建筑施工安全生产评价中介组织机构，建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业、政府等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。当前，建设行政主管部门应尽快出台有关政策，成立专业的安全生产评价机构，强化建设单位（业主）安全生产责任，可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理，强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标代理机构的做法，同时要充分考虑和现有的建设监理制进行有机结合。
2. 规范安监工作 实施标准化管理
2.1 加强组织机构建设。要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经费来源问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。
2.2 加强安全报监制度的管理。要统一表格、统一要求，现在是边解决问题边改进，效果不明显。安全报监书不能仅作为审批行为，更要强制性地做好阶段报验工作，将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，不仅能够认真落实“群防群治、预防为主”的原则，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。同时，安全报验的结论要作为项目经理、企业业绩的硬指标。
2.3 加强监督档案的管理。结合安全报监阶段验收及平时检查要建立一个格式统一、内容完整的监督档案。其内容应该包括开工前现场查验及评估情况、针对工程特点的安全监督计划、执法检查资料及工程竣工后查验等，要求每个单位工程关键安全防护阶段、重点监控部位都要有监督员采集的照片、录像资料，隐患整改及处罚记录必须入档，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。
3. 改进监管措施
对“一评估两到位”模式进行改进。核心在安全监管员的作用地位问题。现在每个施工单位安全监管员多数为公司管理人员、安全员等，削弱了安全监管员的地位和权威。我们认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。我们建议建设行政主管部门可考虑如下措施：
3.1 实行安全监管人员与施工现场管理人员分离。根据《国家安全法》的规定，有关企业必须建立安全生产管理机构。因此，可以要求建筑施工企业根据规模建立相应的安全生产管理机构，这个机构不同于现在企业中的一个弱化管理部门的形象，而是一个能够满足安全生产监督需要的有一定数量的人员、有先进的工具设备、有管理权力和责任的一个机构，我们建议企业的法人是这个机构的负责人，每个企业的安全监管员统归这个机构管理，为专职安全监管人员，实现与施工现场项目管理人员的分离。人数多少由企业根据工程量来确定。
3.2 实行安全监管员注册考核制。要求在办理安全报监手续时建设、监理、施工单位必须确定安全监管人员，安全阶段报监实行安全监管员申报制。申报单除加盖公章外，必须由各单位安全监管员签字。据此可建立对安全监管人员的考核和责任追究。
3.3 提高安全监管员的标准，适当调控人数，物以稀为贵，只有不多才珍惜，只有这样才能负起责任、才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监管员的权威和地位，进而通过加大对安全监管人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。
3.4 加大对安全生产管理资料的管理。现场管理的监控点很多，我们认为管理资料是关键点，通过采取有力措施（培训、处罚、规范文本）根除资料中的假、编、造现象。有些资料的错误显而易见，充分反映了企业不重视此项工作，也反映了我们监管力度不够。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查更有机的结合起来，通过加强对施工安全资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理，对现场安全管理可起到事半功倍的效果。
4. 完善配套措施，促进安全生产监督管理工作。
4.1 尽快实行招投标清单制，现在《广东省建筑安全生产管理规定》已明确了安全措施费用列入工程概算。结合清单制的实施进一步明确安全投入费用进入清单并合理确定比例。保证安全生产的物质基础。
4.2 加速推行工程担保制度。工程担保制是目前解决我国建筑市场存在问题的一种较为有效的市场化手段，实施担保制可以提高进入建筑市场的门槛，建立有序的竞争机制，从而使进入施工现场的企业管理素质极大地提高，便于进行各方面的管理当然包括安全生产管理；实施担保制可有效保证业主支付水平，从而为安全生产打下良好的物质基础；实施担保制将极大地刺激信用机制的建立和作用，从而为加大安全生产监督管理力度及规范企业行为提供基础。
4.3 出台有关管理措施约束建设单位行为，合理划分标段，规范施工现场管理。当前，大面积开工小区增多，随着国家及我市经济适用房政策的出台，开工成小区会越来越多，必须约束建设单位在招标阶段充分考虑施工现场管理所要求的作业面，合理划分标段，不能任意分割，要有一种措施要求建设单位从确定施工单位起就要考虑后期管理问题。从我们管理实践总结，最好是项目总包，这样能够充分调动施工企业的积极性，有效提高生产效率及管理水平。
4.4 规范意外伤害保险做法，引导企业建立风险意识和加大对安全生产的投入。建筑工人的安全意识问题依然存在，比如大部分建筑工人从农村走到城市工作，文化素质较低，因此，工人的安全生产对企业管理来说是很重要的，但当前实际情况是工人安全生产系数不高，成了企业承担最为大的风险。所以，行业自行投保是很有必要的，只要我们方法得当，把这方面的风险适当转移，这是最理想不过的事情。
根据建设部有关意外伤害保险做法指导意见，抓紧成立安全服务机构，使保险公司投入资金用于聘用安全服务机构，加强对企业安全生产的指导培训，从而防范安全事故，规避风险，减少理赔，可以说是社会、企业、保险公司一举三得。因此，可以改进当前保险的一些做法，我们认为，由于目前部分施工企业管理素质不高，风险意识不强，不宜盲目减少保险金比例，在没有出台法规之前，还须政府部门进行引导，通过协调保险公司，建立施工企业安全生产记录，根据施工企业表现，由保险公司返回部分保险金给企业，用于增加对安全生产的投入，对这比资金，我们要求企业专款专用，而且优先用于防范措施的提高、新设备新工艺的引进使用及安全生产科技含量的增加。
当前，工作必须要有新举措，建筑业是一个改革相对落后的领域，更应该加大改革创新的力度，从而使我市建筑业出现新局面。
参考文献
[1] 《建筑施工安全管理全书》 .
[2] 《施工企业安全评价标准》.
[文章编号]1619-2737（2015）07-26-288