技术等级评定细则

技术等级评定细则（共6篇）

篇1：技术等级评定细则

生产基地化验员等级评定细则

一、目的

为进一步加快对生产基地的高级技能人才培养，提高专业技能素质，充分调动专业技术人员的工作热情和积极性，提高工作效率和质量，树立技能骨干的表率和榜样作用，营造比、学、赶、超的良好工作氛围，现参照公司工人技术等级评定办法并结合各自部门实际，特制定本细则。

二、适用范围

本制度适用于化验员的技能等级鉴定。

三、组织设置

组长：人资总监

成员：质量总监、化验室主任

四、技术等级设定

1、技术等级从低到高依次设定为初级工、中级工、高级工三个职等

2、技术等级是员工技能水平的体现，是员工工资收入中的重要组成部分。员工技术等级不同，所享受的工资待遇就不同。

五、技能评定申报条件

1、初级化验员：

1.1要求药学相关专业专科以上学历；

1.2对科室现有的常规检验仪器能够熟练操作，常用的精密仪器能够独立操作高效液相色谱仪、紫外可见分光光度计；

1.3能够按要求完成检验任务；

1.4对一些有难度的检验项目需要他人指导操作；

1.5了解相关质量标准、检验操作规程；

1.6对出现的检验偏差能够进行初步分析；

1.7具有一定理论知识；

1.8能够基本履行岗位职责。

2、中级化验员：

2.1原则上要求药学相关专业本科以上学历；

2.2具有一年以上工作经验；

2.3对科室现有的常规检验仪器能够熟练操作，常用的精密仪器能够熟练高效液相色谱仪、薄层扫描仪、紫外可见分光光度计；

2.4检验效率较高，检验结果准确；

2.5熟悉相关质量标准、检验操作规程；

2.6对出现的检验偏差能够协同他人分析总结；

2.7理论知识较好。

2.8能够较好履行岗位职责。

3、高级化验员：

3.1必须具备药学相关专业本科以上学历；

3..2具有两年以上工作经验；

3.3对科室现有的检验仪器尤其是精密仪器能够熟练掌握，懂原理、懂操作、懂维护；

3.4检验及时、准确；

3.5全面掌握相关质量标准、检验操作规程；

3.6对出现的检验偏差善于分析总结；

3.7理论知识过硬。3.8能够认真履行岗位职责。

六、技能鉴定其他规定

1、主要包括理论知识考试和实际操作技能及综合评价得分，理论考试主要为所属工种的相关理论知识，操作规程、安全常识等。由主管人员拟定考试题库，人力资源部组织闭卷考试。

2、操作技能考核的内容，由主管人员根据评定对象所从事的工种确定相应的考核项目，在指定场地通过现场实际操作的形式进行考核，主要观察其操作熟练程度、注意事项、设备的维护保养等方面。

3、综合评价得分为部门管理人员对评定对象日常综合表现所打的印象分。

4、最后得分为理论知识考核和实际操作考核及综合评价得分的总分。60-74分为初级工、75-84分为中级工、85分以上为高级工。有相关证书如药师、执业药师等，可优先晋级，并提供原件及复印件。

5、理论知识考核和实际操作考核及综合评价得分所占权重如下表：

理论知识考核

50%

实际操作考核

40%

综合评价得分

10%

6、未转正人员按公司规定的各部门实习工资标准执行。

7、2012年QC、机修工定级后的薪资标准如下：

项目

QC工资标准

高级工

3200元

中级工

2800元

初级工

2500元

备注

新工当年转正后其薪资按初级工薪资标准执行

8、QC不享受车间中、高级工的补贴；

9、质量部门的业务专业技术人员每年对其进行一次等级认定，按照每次考核的结果对其级别进行重新划定，其每次的定资标准结合当年公司的薪资标准来定。

篇2：技术等级评定细则

操行是德育的反映，是学生思想品德的体现，是衡量学生在德育方面健康发展的标准之一，也是对学生进行全面考核的标准之一。操行评定细则是《中学生守则》的具体化，是每个中学生的行为准则和品德规范。实行评定制度的目的是为了加强和完善班级的管理，加强学生的道德修养和组织纪律性，提高对学生进行思想品德教育的效果。

为此，根据《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《班规班纪》的要求，特制定本实施细则，并在全班通过，从发布之日起正式实施：

一、操行等级标准

评定学生的操行等级，采用量化评定(基础分＋奖励分－扣分)，最后转换成相应的等级的方法，操行评定分优秀、良好、及格、不及格四等级，评定标准如下：

1、每学期期末量化得分达到100分以上者，评为优秀；其具体表现应为：

1)热爱祖国，关心集体，学校的各项集体活动凡要求参加的都能积极参加，经常读报，关心时事政治，有远大的理想，敢于向不良倾向和坏人坏事作斗争。

2)学习目的性明确，学习勤奋刻苦，独立按时完成各科作业，善于思考，积极参加兴趣小组活动，努力培养自己的创造精神和动手制作能力，学习上乐于帮助别人，遵守课堂纪律和考试纪律。

3)积极参加课内外各项公益劳动，做好值日生和大扫除工作，积极参加绿化，爱护公共财物，爱惜劳动成果。

4)爱清洁，讲卫生，衣着整洁大方，不追求打扮，不喝酒，不吸烟，不乱丢果壳纸屑，不随地吐痰。

5)在校模范执行学校规章制度，在社会上遵守公共秩序，交通规则和国家的法律、法令，学雷锋，做好事。

6)在校虚心听从老师的教导，知错就改，和同学团结友爱，语言文明，举止大方。在家尊敬父母、长辈，爱护弟妹。

7)认真上好体育课和体育锻炼，积极参加“达标”和学校各项文体活动，认真做好“两操”，注意保护视力。

凡有下列现象之一者不能评“优秀” 1)旷课。2)本学期曾被年级组点名批评。3)考试作弊。

4)集体活动擅自不参加。

5)不尊敬老师或拒不接受老师的批评教育。6)打架、吸烟、喝酒。

7)对好人好事进行讽刺、嘲笑。8)传抄或看黄色书刊、黄色手抄本。9)在班级中搞小团体，闹不团结。

10)有其它明显属于违反校规和公共秩序的行为。2、90－99分者为良好，凡优秀的七条一般能做到或虽有轻微违反，但经教育后迅速认真改正者均评“良好”。3、60－89分者为及格，有下列表现之一者评“及格”： 1)有骂人、打人行为，经常讲下流话，或多次抽烟、喝酒者。

2)多次逃避集体活动及公益劳动，生活散慢，追求打扮，劳动观念很差者。

3)学习不努力，经常抄袭别人的作业或多次不交者，多次违反课堂纪律或累计旷课六节以上者。

4)有小偷小摸行为或考试作弊者。

5)损坏公共财物，破坏绿化，严重违反保洁制度，屡教不改者。6)经常骂人，讲下流话，作弄同学造成不良后果者。4、60分以下为不及格，有下列情况之一者评“不及格”： 1)受学校记过处分者。2)受国家法律处分者。

3)要校内外结伙打群架或搞流氓、偷窃活动，情节严重者。4)有其他严重违反《中学生守则》，情节严重者。

二、奖分细则

1、参加各种竞赛加分：

1)学校运动会、文娱演出、庆祝活动等，取得个人名次的按4、3、2、1加分；

2)代表班级参加学校的集体活动，每人按3、2、1加分。

3)参加各种体育竞技、文娱竞赛、作文比赛等活动，获区级一、二、三和优秀奖的，每人按15、10、7、5加分；获得市级一、二、三和优秀奖的，每人按25、20、15、10加分；获得省级一、二、三和优秀奖的，每人按35、30、25、20加分；获得国家级一、二、三 和优秀奖的，每人按60、50、40、35加分。

2、热心帮助他人，事迹突出者，每次加2分，拾金不昧者，酌情加1-3分。

3、受学校通报表扬一次分别加1分，被学校授予某称号分别加1-4分。

4、与不良行为作斗争者，视情况加2-5分。举报者加2分(由老师保密)。

5、在一阶段(一个月)内保持操行分数80分以上的加2分。

6、其他好人好事视情况酌情加分。

7、学习成绩优异或进步较快的同学，视具体情况，加10-3分。

8、学期全勤加8分（无旷课，迟到早退不超过二次)。

9、期末对团支部与班委干部(包括室长、组长、科代表等)进行评定：按优秀、称职和不称职三个等级，优秀、称职的学生干部分别给予30-10分的加分奖励(由班主任审核)，特别优秀，在班级的建设与发展中表现突出并得到全班大多数师生认可的，可加50-30分。

三、扣分细则

出勤：

1、早读、上课、自修、集会、升旗迟到或早退，每次减1分。

2、旷课（包括早读、上课、自修、集会、升旗等)每节（次)减3分（迟到、早退达 20 分钟以上作旷课处理，早晚自习照章执行)。

3、不按时上操场跑操一次扣1分，缺操一次扣 1分，做三操不认真者扣1分。

4、请事假每节减0.1分，每天按8节计算。有市、县级医院或校医核准的病假不减分。

5、不假离校一次扣10分，不按时返校一次扣1-3 分。

文明、卫生：

1、不折被子、衣服、床上不整洁一次扣 1-2 分。

2、不打扫寝室卫生一次扣1-2分。打扫卫生不合格一次扣 1-2分。

3、不参加公益劳动一次扣 2 分。（包括安排的各种公益劳动)

4、乱丢食品袋、纸屑一次扣 0.5分。

5、不节约用水用电,如用水后不关水龙头者一次扣1分。

6、教室、公共区不打扫卫生一次扣该组每人1分。

7、值日生不履行职责或履行职责不认真者，每人次扣1分。

8、在学校公共场所衣冠不整齐、穿拖鞋或奇装异服、染彩发，男生留长发减5分，屡教不改者给予纪律处分。

9、乱丢垃圾，每次减3分；乱倒垃圾，每次减5分。

10、不注意文明礼貌，用语言、行为触犯、侮辱他人，未造成严重后果的，减6-15分

课堂纪律：

1、上课看杂志、小说一次扣 1 分。

2、上课不认真，破坏课堂纪律一次扣 1-3 分。

3、上课睡觉一次扣 1 分。

4、不服从教育与老师顶撞，一次扣 2-5分，辱骂教师一次扣 5-10 分。

5、不服从干部安排，顶撞干部一次扣1-3分。

篇3：高度重视纳税信誉等级评定工作

几年来, 宽甸地方税务局对企业信誉等级评定工作高度重视。县局与国税局联合成立了纳税信用等级评定管理领导小组, 负责纳税信用等级评定工作的组织、协调和等级确定。在评定过程中, 宽甸地税局加强与国税局协调、密切配合, 严格落实评定要求, 坚持评定标准, 规范评定程序, 加强信用化应用, 落实宣传和公示公告制度, 确保评定工作做到公正、公平和公开。

纳税信誉就是企业信誉。几年来, 被评为A级企业信誉的企业从竞争激烈的市场上获得了实实在在的好处。一些A级企业负责人深有感触地说:“‘A级企业免检单位’是我们企业一笔可观的无形资产。”

篇4：技术等级评定细则

【关键词】智力残疾；肢体残疾；致病因素；残疾等级；评定

【中图分类号】R17 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）08-0317-02

Correlation between Pathogenic Factor and Disabled Grade in Intelligence Disability and Extremity Disability

XU fen-lan，ZHANG jian-feng

（Rehabilitation Center of Disabled Children, Federation of the disabled in Dongguan, Dongguan 523000, Guangdong, China）

【Abstract】Objective To investigate the pathogenic factor and disabled level in intelligence disability and extremity disability through the assessment of disability grade. Analyse the correlation between the pathogenic factor and disabled grade. Methods Assess the disabled grade in strict accordance with the 《Second National Disability Standards of Sampling Survey》，promulgated by the State Council. Results The pathogenic factors in intelligence disability mainly are heredity and cerebral diseases. These factors resulted in second or third grade mainly. The pathogenic factors in extremity disability mainly are cerebrovascular disease and cerebral palsy. The percent of third and fourth grade formed by these factors is highest. Conclusions The result of disability grade assess revealed the function of disability can be prevented or improved significantly through early rehabilitation to a certain extent. Cerebropathy occupy the highest proportion of all pathogenic factors. Rehabilitation workers can promote the knowledge about disabled prevention targetedly with the local community.

【Key words】intelligence disability；extremity disability；pathogenic factors；disabled level；disability grade assess

智力殘疾指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。智力残疾包括：在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟之后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。

肢体残疾是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹（瘫痪）、畸形等而致人体运动功能不同程度的丧失以及活动受限或参与的局限。肢体残疾一级：不能独立实现日常生活活动。肢体残疾二级：基本上不能独立实现日常生活活动。肢体残疾三级：能部分独立实现日常生活活动。肢体残疾四级：基本上能独立实现日常生活活动。

由于导致智力残疾（以下简称“智残”）及肢体残疾（以下简称“肢残”）的严重程度各有不同，残疾人工作者及预防医学工作者需要了解服务对象的致残根源及社会适应能力即残疾的严重程度，对预防或减少残疾的发生率，评估残疾人经培训后回归社会就业的概率有一定的实际意义。

1 材料和方法

1.1　研究对象　入选标准：东莞市户籍，年龄≥3岁，残疾情况符合国务院批准的《第二代残疾人全国抽样调查评定标准》。因各种外界有害因素导致的智力倒退或肢体功能障碍，必须在受到伤害并最终治疗满1年后方可进行评定。共入选2010年1月1日至2011年5月经评定符合残疾标准的346人，其中智残160人，肢残186人。

1.2 残疾评定标准：

1.2.1 智力残疾分级标准：

1.2.2 肢体残疾分级标准：

肢体残疾一级：完全不能独立实现日常生活活动。肢体残疾二级：基本上不能独立实现日常生活活动。肢体残疾三级：能部分独立实现日常生活活动。肢体残疾四级：基本上能独立实现日常生活活动[1]。

1.3 残疾评定方法：

1.3.1 智力残疾评定方法：首先询问受评者或家属目前情况、致残原因及致残时间；接着应用智测量表确定受评者是否达到智力低下标准，再评定其社会适应行为的水平，智力残疾等级根据社会适应行为的水平决定。具体方法：首先按年龄选定合适的智力测试量表，按照量表评定步骤进行分数统计，如DQ（0～7岁）低于75分，IQ（7岁以上）低于70分，则继续进行社会适应行为评测，以询问受评者及家属包括生活自理能力、参与社会劳动能力及日常沟通能力为主。

1.3.2　肢体残疾评定：首先目测受评者患肢，同时询问病因及发病时间，如属意外伤害因素导致，需在最终治疗结束一年后方可进行评定。再检查患肢肌张力、肌力、肌肉萎缩程度及运动功能障碍程度，如属下肢功能障碍性残疾需观察其站立、行走能力，如属上肢功能障碍性残疾需观察其对生活自理能力的影响。如属肢体残缺性残疾则比对各等级肢体残疾标准要求，严格按照标准进行等级评定。

2 结果

2.1 参评的智残人数为160人，残疾等级比例及人数如表一；致病因素与残疾等级之间比例及人数关系如表二：

2.2 参评的肢残人数为186人，残疾等级比例及人数如表三；致病因素与残疾等级人数及比例关系如表四：

2.3 从上表可以得出结论，在致病因素统计中，智残以遗传及脑疾病占主导，分别占了39.6%和32.1%；肢残以脑性瘫痪及脑血管疾病为主，分别占了18.3%和33.3%。脑疾病仍是导致智力及肢体残疾的主要病因。

3 讨论

近年来，由于人口老龄化、环境污染、高危儿治疗存活率提升、物质生活水平升高致不良生活习惯等因素，脑疾病导致的残疾比例不断上升。在儿童智力残疾病因中，一部分为遗传如唐氏综合征，另一部分为脑膜炎脑炎后遗症、早产及新生儿窒息等脑损伤；在肢体致残因素中，则主要为脑性瘫痪。在成人智力残疾病因中多为上一代血缘遗传和脑膜炎脑炎后遗症；在肢体致残因素中主要是脑血管疾病。

通过以上统计可以观察到，脑疾病（包括脑瘫和脑血管疾病）是绝大部分极重度及重度残疾的致病因素，约占78.9%（其中脑瘫占36.8%，脑血管疾病占了42.1%）。故脑疾病的危害很大，其不但造成患者本人的严重无力心态和生活无能状况，对家庭和社会也是沉重的负担，尤其家庭家属的经济和精神负担都是难以负荷的。而目前减少脑疾病发生率或减轻病情最有效的措施是宣传预防发生和早期康复的重要性以及相关知识。如小儿脑性瘫痪（简称脑瘫），指自受孕开始至婴儿期非进行性脑损伤和发育缺陷所导致的综合征，主要表现为运动障碍及姿势异常。脑瘫病情在一定程度上通过下列措施是可以达到前述效果的：1 围产期疾病不适的高度重视和正确处理；2 对高危儿正确的早期干预治疗、早期康复；3 对社区灌输脑瘫的相关知识（如危害、预防和有效康复方法），务必使人民群众正确认识脑瘫，选择正确的预防、治疗方法，及早进行有效干预。这需要政府职能部门、医务人员（包括妇产科医生和预防医学工作者、有经验的脑瘫治疗专家）、残疾人工作者、社区工作者及社会工作师等形成统一认识，密切配合工作，方可形成最有效之预防体系，预防高危儿转变成脑瘫儿或减轻脑瘫儿童的残疾程度，争取达到生活自理[2]。

再如脑血管疾病，主要包括脑出血和脑梗塞，其最常见原因是高血压、高血脂。脑出血与高血压病的密切关系在于：高血压患者约有1/3的机会发生脑出血，而约95%的脑出血患者有高血压。脑出血是中老年人常见的急性脑血管病，是目前中美等国家致残致死率最高的临床类型，发病率已高于心脏病和癌症。减轻脑血管疾病致残程度、减少其发生率也是目前全社会需共同面临的难题。而引致高血压高血脂的根源在于不良生活、工作习惯。减少脑血管疾病发生率的关键在于良好控制高血压高血脂。高血压保健和治疗的要点是形成健康良好的生活饮食习惯，坚持按照高血压的治疗原则服药，将血压控制在正常范围内，可以有效的预防相关并发症的发生。而减轻脑血管疾病的致残程度最有效的措施是早期康复治疗，越早康复效果越好。据世界卫生组织统计，脑血管疾病的存活者中约有70～80％留有不同程度的功能障碍。在这些存活的患者中，进行积极的康复治疗，可使90％的存活患者具有重新步行和自理生活的能力；可使30％的患者能恢复从事一些较轻的工作。

在残疾等级统计中，智残三级、四级残疾人数共占了约二分之一；肢残以三、四级程度为主，残疾人数共占了约三分之二。在致病因素与残疾等级相关对比中，三、四级残疾的致病因素仍以脑疾病为主，如智残的致病因素中脑疾病占首位，包括受评者幼时的脑膜炎、脑梗塞或脑出血、脑肿瘤等。肢残的致病因素中脑血管疾病占首位，主要是脑梗塞或脑出血导致的偏瘫。在所有三、四级残疾者中，能拥有一份工作或参与社会生产文化活动的比例较低，部分残疾人仍处于脱离社会群体、孤独无助的状态。他们具备一些学习简单技能达到自力更生的能力，但缺乏通过自主途径参与社会劳动的能力，需要機构提供就业培训和生活技能的培训，才能达到生活自理及参与社会生产劳动的水平。故一方面需要政府及机构提供培训机会，另一方面需要社区工作人员的热心帮助，让轻、中度残疾人通过这样的平台同样成为对社会有用的人，并能自食其力。

对残疾人工作者而言，智残和肢残领域存在其独有的预防、康复和社会工作服务内容。了解智残及肢残最常见的致病因素及残疾等级的主要分布范围，有利于更科学地制定社区预防、康复及就业培训方案，提高工作的实效，为实现2015年“人人享有康复服务”的目标共同努力。

参考文献：

[1] 第二次全国残疾人抽样调查办公室. 第二次全国残疾人抽样调查残疾标准[S].中国统计出版社，2007年.

[2] 李树春. 小儿脑性瘫痪[M].郑州：河南科学技术出版社，2000：229 —230.

[3] 周天健.康复技术全书[M].北京：北京出版社，1993：801—803.

[4] 史惟、杨红、施炳培，等。国内外脑性瘫痪定义、临床分型及功能分级新进展[J].中国康复理论与实践，2009，15（9）：801—803.

[5] 陈秀洁，李树春。小儿脑性瘫痪的定义、分型和诊断条件[J].中华物理医学志康复杂志，2007，29（5）：309.

[6] Hann RD, Aaronson N, Limburg M, et, al. Measuring quality of life in stroke[J]. Stroke, 1993, 24：320—327.

[7] 中华医学会全国第四次脑血管病学术会议. 各类脑血管疾病诊断要点[J].中华神经科杂志，1996，29（6）：379—380.

篇5：技术等级评定细则

第一章 总 则

第一条

为规范非零售客户信用等级评定（以下简称“信用评级”或“评级”）的标准，准确识别、度量客户信用风险，根据银监会对实施内部评级法的有关监管要求和农业银行的有关规定，参照巴塞尔新资本协议内部评级法对商业银行的要求，制定本细则。

第二条

本细则适用于农业银行境内机构非零售客户的信用等级评定工作。

第二章 评级主标尺

第三条

评级主标尺是衡量客户违约风险大小的统一标准，反映了客户信用等级与违约概率的对应关系。

第四条

违约概率是指债务人在未来一年时间内发生违约的可能性。

第五条

违约是指债务人未按合同约定偿付债务，或其他违反债务合同且对正常偿还债务产生重大影响的行为。农业银行的客户出现以下特征之一的，将视为违约：

（一）客户未清偿债务（含本金和利息，下同）逾期90天以上，保函、承兑、信用证等表外信贷类资产发生垫款。

（二）客户未清偿债务在最近1年内曾有3次（含）以上逾期，或有2次逾期超过5个工作日。

（三）客户未清偿债务出现逾期，且发生以下情况之一的：

1.客户在正常生产经营期间，最近一期季报净利润（或收支结余）为负，或销售收入同比下降幅度超过30%。

2.客户已不能正常生产经营或处于停产状态。

3.固定资产贷款项目处于非正常停建状态或进展缓慢。

4.发生重大安全事故、质量事故，遭受自然灾害，或受到行政、经济和司法处罚，正常生产经营受到重大影响。

5.客户主要个人股东或核心高管人员出逃、发生意外事故或出现重大违法违纪事件，有可能对客户正常、持续经营产生重大影响。

6.在其他金融机构信贷资产风险分类形态为不良（包括次级、可疑与损失类，下同）。

（四）债务人财务状况恶化，同意进行消极重组，被迫进行本金或利息减免，非正常借新还旧、展期等；或客户未清偿债务在借新还旧、展期、重新约期后出现逾期。

（五）农业银行对客户任何一笔未清偿债务停止计息或应计利息纳入表外核算。

（六）农业银行采取打包出售、公开拍卖、转让等市场手段处置债权后，出售转让价格低于其未清偿债务账面价值。

（七）由于债务人偿债能力不足，客户债务被动转为农业银行非信贷资产。

（八）出现以下情况，预计客户将无法按期、足值偿还未清偿债务的：

1.债务人申请破产，或者被依法宣告破产、关闭、解散或撤销。

2.债务人被工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照，未进行工商登记或连续两年以上未参加工商年检。

3.债务人非正常停止经营活动超过半年。

4.固定资产贷款项目处于非正常停建状态超过1年。

（九）客户目前虽仍能正常还本付息，但因存在其他重大风险信号，评级人员判定今后违约风险会持续加大，可能导致债务人不能全额偿还债务。

第六条

农业银行客户信用等级分为AAA+级、AAA级、AAA-级，AA+级、AA级、AA-级、A+级、A级、A-级、BBB+级、BBB级、BBB-级、BB级、B级、C级、D级等16个级别。其中，D级为违约级别，违约概率为100%；其他为非违约级别，所对应的违约概率从AAA+到C级逐级递增。各信用等级的特征描述如下：

评级符号

核心定义

AAA+ 借款人由中央政府直接出资，偿还债务的能力强且非常稳定，管理科学规范，财务实力雄厚，发展前景极为广阔，一般为大型金融服务企业、公用企业及国家战略性行业的龙头企业，能够抵御和承受重大的内外部不利变化，风险极小。

AAA 借款人偿还债务的能力很强，管理科学规范，财务实力雄厚，在行业竞争中处于领先地位，发展前景看好，一般为大型企业，具有规模优势，能抵御和承受较大的内外不利变化，总体风险很小。

AAA-AA+ 借款人偿还债务的能力强，管理科学规范，财务表现好，发展前景稳定，在行业竞争中有一定的优势，尽管有时会受内部条件和外部环境影响，但总体风险较小。AA AA-A+ 借款人目前有足够的偿还能力，发展前景总体看好，财务状况稳定，能够实现持续盈利，在行业竞争中的地位稳定，但内部条件和外部环境恶化会在一定程度上削弱企业偿债能力，风险总体低于客户的一般水平。

A A-

BBB+ 借款人财务实力处于中等水平，盈利性和偿债能力充足，虽趋势为正，但可能缺乏持续的稳定性，在行业内没有明显的竞争优势，会受内部条件和经营环境不利变化的影响，具有一定的不确定性。

BBB BBB-BB 借款人财务实力较弱，盈利性和偿债能力存在不足，在行业竞争中处于劣势地位，对经营环境和其他内外部条件变化较为敏感，容易受到冲击，经营风险或财务风险较大，具有较大的不确定性。

B C 借款人偿还债务的能力严重不足，还款能力已经或即将出现问题，但尚未完全满足违约定义。

D 借款人已经违约，或有足够证据表明客户不准备或不能按期、足值偿还债务。

第七条

基于每个级别所对应的违约概率区间，总行的主标尺与境外机构的主标尺建立了映射关系。境外机构客户的评级，可根据此映射关系实现与总行主标尺信用等级的对应。

第三章 评级方法 第八条

依据评级方法的不同，农业银行非零售客户信用等级评定分为“模型评级”、“分池评级”和“专家评级”三种方式。

第九条

模型评级

模型评级是指运用总行开发的评级模型，由评级系统测评得出客户的初始等级，再由评级人员对模型评级结果进行认定得到最终的信用等级。采用模型评级时，需在系统中录入客户相关的财务和非财务信息，然后根据客户属性、财务报表类型、行业类别等因素选择适用的评级模型，由系统自动计算定量指标得分与定性指标得分，根据总得分确定模型初评结果。模型评级从系统性风险和客户个体风险两个层面进行综合评价，评定客户的信用等级。

（一）系统性风险。系统性风险是指企业受经济、社会、文化等环境因素的影响而产生的风险，反映特定客户群体的风险共性。客户评级通过行业与区域风险评估来反映系统性风险的影响，行业及区域风险评价值由总行每年定期更新并导入客户评级系统。

（二）客户个体风险。客户个体风险是指客户受自身经营状况、管理能力、财务状况等因素的影响而产生的风险，反映了客户特有的风险特征。客户评级主要通过客户的定量因素分析和定性因素分析两个方面反映客户个体风险。

1.定量因素分析是指基于客户的财务信息，运用数理统计方法对客户的违约风险进行定量分析和判断，该分析主要依据客户的财务报表和其他相关财务信息。定量因素分析主要包括财务杠杆、偿债能力、营运能力、规模、增长能力等方面，因各模型风险特征存在差异，定量因素的评价指标体系会有所不同。

2.定性因素分析是指评级人员利用自身的经验、知识、能力和所掌握的相关信息，对客户的风险状况进行主观分析和判断，其信息源于评级人员对客户进行现场与非现场调查。定性因素分析主要包括管理水平、竞争能力、财务风险、资信状况等方面；因各模型风险特征存在差异，定性因素的评价指标体系会有所不同。

第十条

分池评级

分池评级是指根据客户的合格保证人和抵（质）押品划分不同资产池，采用长期历史违约率平均值估计债务人违约概率，确定分池评级的基准信用等级，在此基础上认定客户信用等级。分池评级适用于仅办理简式快速信贷业务的小企业客户。

第十一条

专家评级

专家评级是指对现有评级模型无法覆盖的特殊客户，由评级人员根据相应规则，对客户的财务和非财务因素进行评估确定初始评级，然后基于客户所属行业、规模、资信状况等其他风险因素对初始评级进行调整，确定客户信用等级的评级方式。采用此种方式进行评级的，必须撰写详细的调查报告，并明确调查和审核意见。

第十二条

信用等级评定要以充足、准确的信息为基础。对采用“模型评级”方式的，一般公司类企业原则上应提供经审计的财务报表，定性指标打分要严格标准，有充足的依据。对采用“分池评级”和“专家评级”方式的，要多渠道搜集客户信息资料，审慎、保守估计客户信用等级，确保评级未低估客户实际风险。

第四章 评级推翻

第十三条

采用模型评级方式的，当模型测评结果和客户实际风险状况存在明显差异时，评级人员可基于某些对客户生产经营与偿债能力产生重大影响的因素，对模型初评结果提出向下推翻或向上推翻建议，有权人认定。

第十四条

当客户履约行为出现以下风险信息时，但尚未触发违约条件的，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）客户在农业银行表内外信贷资产风险分类形态为不良但尚未逾期的，评级不得高于BBB-级。

（二）客户在农业银行表内外信贷资产风险分类形态为不良且已经逾期的，评级不得高于C级。

（三）客户在其他金融机构有不良信用且尚未偿还的，评级不得高于BBB-级。

（四）客户同一笔未清偿债务在农业银行出现2次（含）以上期限调整的（包括展期、重新约期），评级不得高于B级。

（五）客户对农业银行未清偿债务逾期30（不含）至90天（含）的，评级不得高于C级。

（六）为我行已违约客户提供担保的保证人，拒绝履行担保责任超过3个月以上的，保证人评级不得高于BB级。

第十五条

当客户主要股东或高级管理人员出现以下情况时，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）客户的控股股东在我行处于违约状态或有恶意不良信用且尚未偿还的，应至少下调2级。

（二）核心高管人员涉嫌贪污、受贿、舞弊等违法违规行为或发生意外事故，预计对企业正常生产经营产生重大影响的，至少下调2级。

（三）小企业的核心高管人员出现逃废银行债务、被银行同业协会公布为不守信用的客户，不得高于B级。

第十六条

当客户存在以下重大法律风险时，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）存在与交易方、竞争对手、债权人或股东的经济纠纷、未决诉讼，或国际贸易争端，涉及金额较大且预计将对公司的市场声誉、生产经营或财务实力造成不利影响的，至少下调1级。

（二）因环保、产品质量、安全事故等原因，被勒令停产整顿、查封、冻结资产或受到其他行政、经济和司法处理，严重影响企业声誉的，至少下调2级；对企业生产经营造成重大不利影响的，下调后不得高于BBB-级。

第十七条

当客户生产经营出现以下风险信息时，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）生产加工类企业（新建企业、专业贷款除外）开工率不到50%，或出现大规模削减员工的，至少下调2级。

（二）出现影响正常生产经营的重大自然灾害或意外事故，未投保或虽投保但理赔收入远不足以弥补损失的，至少下调2级。

（三）固定资产投资项目由于资金紧张、质量或设计缺陷等原因导致项目进度明显拖延或暂停，对企业还款造成较大影响的，至少下调2级。

（四）涉及落后产能和工艺、不符合国家产业政策，环保不达标或特殊行业未取得国家许可，对企业生产经营有重大影响的，至少下调3级。

第十八条

当客户财务状况出现以下风险信息时，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）企业销售收入连续两年下降超过20%，预计对客户的偿债能力产生重大影响的，至少下调2级。

（二）企业连续三年经营性现金净流量为负（新建企业、专业贷款、房地产企业、金融租赁公司、仅行使管理职能的集团本部除外）的，预计对客户的偿债能力产生重大影响的，至少下调2级。

第十九条

当提供企业财务报表的客户发生以下情形时，应在模型初评基础上进行向下推翻：

（一）上一财务报表未经审计的，至少下调2个级别。

（二）注册会计师事务所对其上一财务报表出具保留意见的，至少下调2个级别。如可以证明保留意见不涉及会计准则重大问题且对公司财务状况无实质影响，可根据模型测评结果和客户实际风险状况核定信用等级。

（三）注册会计师事务所对其上一财务报表出具带说明段的无保留意见的，应对说明段内容进行认真分析，必要时应追踪调查，如存在潜在风险，则视风险程度下调1-2个级别。

（四）注册会计师事务所对其上一财务报表拒绝发表意见或出具否定意见的，评级不得高于BBB-级。

第二十条

对符合下列条件之一的客户，若模型初评结果高估了客户的实际风险，可进行向上推翻。

（一）符合AAA+级客户核心定义并经总行审核认定的客户，可向上推翻至AAA+级。

（二）总行核心客户、总行授权书中明确的行业重点客户,可向上推翻1-4级，最高推翻至AA+级。

（三）总行核心客户直接或间接控股50%以上（含），从事集团主营业务经营的核心子公司，销售收入不低于5亿的，可向上推翻1-2级，最高可推翻至BBB级；销售收入不低于10亿的，可向上推翻1-3级，最高推翻至A+级。

（四）一级分行核心客户，销售收入不低于5亿的，可向上推翻1-2级，最高可推翻至BBB级；销售收入不低于10亿的，可向上推翻1-3级，最高推翻至A+级。

（五）中央或省级（含自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市，下同）政府投资、列入省级或国家级重点项目的经营主体，项目总投资额大于50亿元，可向上推翻1-2级，最高推翻至A+级；项目总投资额大于100亿元，可向上推翻1-4级，最高推翻至AA+级。

第二十一条

向上推翻评级时，必须坚持审慎性原则，进行深入调查分析，掌握充足的客观依据，合理确定推翻幅度，确保推翻后的级别没有低估客户信用风险，同时做好相关文档记录。

第二十二条

如果客户评级符合多项向下推翻条件，推翻级次不累加，以推翻后级别最低的为准。若客户评级同时符合向下推翻条件和向上推翻条件的，原则上应向下推翻；确需向上推翻的，应报总行审核、认定。

第二十三条

若客户出现除本细则规定之外的其他重大风险信息，需要向下推翻的，可比照本细则的规定，由评级人员按照审慎性原则确定向下调整的幅度。

第五章 评级更新

第二十四条

为保证评级的延续性和风险敏感性，应及时对客户评级进行更新。获得符合评级更新信息的，应在三个月内完成评级更新。

第二十五条

评级工作原则上每年进行一次，有效期不超过一年，有效期自有权人认定日起计算。如在有效期内对客户信用等级重新发起评级，有效期重新计算。

第二十六条

对存量客户，在获取客户上财务报表后应及时更新评级，且原则上应在本6月30日之前完成。对新拓展客户，可按照“随报随评”的方式进行评级。

第二十七条

年初新拓展客户由于时间原因，尚不能提供上经审计的财务报表的，可以采用上一年之前的财务报表进行“临时评级”，其有效期至当年的6月30日。

第二十八条

有效期内评级更新

（一）在评级有效期内，若客户出现以下情况之一的，应及时进行评级更新，且新认定的信用等级不得超过最近一次的信用等级。

1.行业属性发生了改变，导致客户适用的评级模型发生变化的。

2.客户出现了某些风险预警信号，符合本细则规定的向下推翻条件的。

3.监管当局、内外部审计机构对客户资产质量提出异议，要求资产风险分类形态下调的。

（二）评级有效期内，若发生以下可能影响客户风险状况的重大事项，客户管理行应审慎分析对客户偿债能力和违约风险的影响，决定是否重新发起评级。如需重新评级的，原则上新认定的信用等级不得超过最近一次的信用等级。

1.国家产业、货币、税收等宏观经济政策变化，或法律、法规、规章等颁布或调整，可能会对客户生产经营产生重大影响。

2.客户所处地区信用环境恶化或所属行业风险加大，可能影响客户的还款能力与意愿的。

3.客户投资超过客户当前资产总额50%的重大建设项目。

4.兼并、收购、分立、资产重组等重大体制改革。

5.客户更名，或经营项目、经营范围等发生重大变化。

6.发生对客户风险状况有重大影响的其他事项。

第二十九条

若客户评级操作出现较大偏差，如评级模型选择错误、基础数据录入错误或其他操作失误等，导致评级结果不能反映客户真实风险情况的，在落实责任、纠正错误后应及时更新评级。

第三十条

评级有效期内，如客户出现风险预警信息而下调信用等级的，在风险预警信息消失后，可以更新评级，但新认定等级不得超过首次下调前的信用等级。

第三十一条

违约客户评级更新

（一）评级为D级的违约客户，如造成违约的风险状况未出现根本性好转，则客户违约级别持续有效，无须逐年更新。

（二）评级为D级的违约客户满足以下条件后，并在随后6个月的观察期内未再发生违约行为的，可更新评级。

1.客户还款能力与还款意愿出现明显好转，开始正常还本付息，预计能够按期、足值偿还对农业银行的债务的； 2.客户或其保证人已经全额偿还对农业银行债务的。

第六章 集团客户评级

第三十二条

集团客户评级包括集团整体评级和集团成员客户（包括集团本部与集团子公司）评级。

（一）对集团整体，应判断整个集团所属的行业并选择适用的评级敞口和评级模型，基于集团合并会计报表测算集团整体评级。

（二）对集团本部与集团子公司，应按照企业自身的属性选择所属敞口，采用自身的财务报表测算信用等级。

（三）对没有实际经营或仅有少量经营、主要行使管理职能的集团本部，应根据整个集团所属的行业选择行业属性及适用的评级敞口。

第三十三条

根据农业银行集团客户授信业务风险管理的相关规定，将集团客户分为“第一类型集团客户”、“第二类型集团客户”、“第三类型集团客户”、“第四类型集团客户”等四种类型。对不同类型的集团客户采取不同的评级处理方式，具体如下：

（一）对第一类型集团客户，集团整体、集团成员客户均需单独进行评级。

（二）对第二类型集团客户，仅采用“整体授信、统一使用”授信模式的，只需对集团整体进行评级，集团成员客户可直接应用集团整体评级。

（三）对第三、第四类型集团客户，可只对集团成员客户单独评级，集团整体无需评级。

第三十四条

对总行（含总行大客户部）管理的集团客户，若集团本部的风险状况与集团整体相当，经信贷部门审核、有权人认定，集团本部可直接应用集团整体的评级。

第三十五条

当出现以下风险信息时，集团成员客户评级应在初始评级基础上进行向下推翻：

（一）集团内紧密层及核心层关联企业出现经营困难、大额亏损，或发生重大法律诉讼等风险事件，预计对集团成员客户的还款能力产生重大影响的，其评级应至少下调2级。

（二）集团成员客户贷款或正常营运资金被集团内关联企业非正常占用，且金额较大，预计对企业还款能力产生重大影响的，其评级至少下调2级。

第三十六条

在评级时点，若集团内成员客户发生违约，集团整体评级应按照如下方式处理：

（一）集团财务公司、分公司或核心类企业违约的，应直接认定集团整体为违约级。

（二）对第二类型集团客户，如纳入统贷统还范围的客户存在违约，应直接认定该集团客户整体违约。

（三）除本条第（一）、（二）款规定须认定违约的情况之外，若存在违约的子公司经营规模较小，预计已违约贷款对集团整体的偿债能力影响甚微，可不认为违约，按如下方式处理：

1.紧密类企业中违约客户在各家金融机构信用余额占集团整体信用余额1%（含）以内的，对集团整体评级时可依据模型评级结果认定等级。

2.紧密类企业中违约客户在各家金融机构信用余额占集团整体信用余额超过1%（不含）未达到5%（含）的，对集团整体评级时，应在模型评级的基础上至少下调1个等级。

3.紧密类企业中违约客户在各家金融机构信用余额占集团整体信用余额超过5%（不含）的，对集团整体评级时，应在模型评级的基础上至少下调2个等级。

其中，核心类企业是指集团中处于核心地位的企业，一般为集团本部、集团公司或资产和收入占整个集团比重较大的集团股份有限公司；紧密类企业是指由母公司直接或间接控制，可以决定其财务和经营政策并从其经营活动中获取利益，纳入母公司合并报表的企业。

第七章 特别规定

第三十七条

农业银行的同一客户（无论是授信客户还是为授信业务提供担保的客户）在农业银行只存在一个信用等级。有效期内，评级结果在全行实行“资质互认”。

第三十八条

原则上，对低信用风险的客户，或农业银行不承担信用风险的客户可免评级，主要包括：

（一）仅办理低信用风险信贷业务的客户。

（二）商业汇票出票人或承兑人在农业银行已评级且在有效期内，占用出票人或承兑人授信额度办理商业汇票贴现的申请人。

（三）被代理方（委托方）在农业银行已评级且在有效期内，仅办理占用被代理方（委托方）授信额度代理关系项下的国际贸易融资业务的客户。

（四）仅在农业银行办理代理其他金融机构客户开立银行承兑汇票、信用证业务的企业客户。

（五）仅在农业银行办理委托贷款的借款人。

第三十九条

各一级分行对同一类客户不能选用两种评级方式进行评级。对满足“分池评级”条件的所有客户，可以选择“分池评级”，也可以选择“模型评级”方式进行评级，但两种方式只能选择一种。若选用“模型评级”方式，一级分行应首先向总行（风险管理部）进行申请核准，且在获得批准后，不能再退回应用“分池评级”的方式。

第四十条

采用“分池评级”方式，对采用多种风险缓释方式的，若其中一种抵（质）押物或保证担保能完全覆盖风险的，则以该种抵（质）押物价值或保证担保对应的评级为准；否则，以各种抵（质）押物或担保对应的最低评级为准。

采用“分池评级”方式的，可不撰写评级发起报告，但应详细说明采用的风险缓释方式、抵（质）押物价值或担保金额等内容。

第四十一条

有下列情况之一的会计师事务所审计的财务报表，视同未审计：

（一）近2年内因违法违规行为被相关主管部门给予没收违法所得、罚款、暂停执行部分或全部业务、吊销有关人员执业证书等行政处罚的。

（二）近2年内因审计质量等问题被相关主管部门或行业协会给予训诫、行业内通报批评或公开谴责的。

（三）近3年内有向农业银行出具虚假审计报告行为的。

第四十二条

以下客户不受本细则规定的财务报表审计的限制：

（一）事业法人、机关法人和其他经济组织。

（二）继续保留或者封存军工科研生产能力的军工企业(不包括其投资兴办的具有独立法人资格的民品企业)。

（三）监狱劳教企业、边境农场、新疆生产建设兵团和黑龙江垦区所属农业企业。

（四）专业贷款和成立时间不满一个完整会计的新建企业。

（五）客户经理和客户部门负责人确认其财务报表能够准确反映生产经营与财务状况的小企业客户。

第四十三条

对下列由一级分行及以下（总行大客户部除外）发起的评级业务，须经贷款审查委员会（或合议会）审议：

（一）违约客户重新发起评级的，新评级拟认定为BBB-级以上（含）的。

（二）在模型测评基础上向上推翻信用等级的。

（三）会计师事务所对客户财务报表出具有保留意见审计报告，评级拟认定在A级以上（含）的。

（四）已经完成信用等级认定工作，因客户评级误操作重新进行评级的。

（五）超权限或突破评级制度事项须报总行认定的。

（六）采用“专家评级”方式进行评级的。

第四十四条

境外客户在农业银行境外机构有评级且在有效期内的，可根据境外机构主标尺和总行主标尺对应关系，直接应用其对应的总行评级；在境外机构无有效评级的，可应用境外机构的评级模型进行评级。

第四十五条

经我国银监会批准设立的企业集团财务公司的信用等级，经信贷管理部门审核，有权人认定，可直接应用企业集团整体或最大控股股东的信用等级，无需另行评级。

第四十六条

分公司经信贷管理部门审核，有权人认定，可直接使用总公司评级结果。总公司在我行无有效评级时，分公司也可应用其自身财务报表，比照集团成员客户的评定方式进行独立评级。

第四十七条

客户承接了其他客户的不良债务，其评级按如下方式处理：

（一）承接的债务为对农业银行的不良债务的，承接债务90天之后，该笔债务的分类形态仍为不良的，则该客户评级不得高于C级；若客户全额偿还该笔债务本息，或该笔债务的分类形态被调为正常（包括正常类和关注类，下同）的，评级可不受本条的限制。

（二）承接的债务为对其他金融机构的不良债务的，承接债务90天之后，该笔债务的分类形态仍为不良的，则该客户评级不得高于BBB-级；若客户全额偿还该笔债务本息，或该笔债务的分类形态被调为正常的，评级可不受本条的限制。

第八章 附 则

第四十八条

本细则由总行负责制定、解释和修订。

第四十九条

本细则适用于农业银行境内经营机构。

第五十条

篇6：技术等级评定细则

第一章 总则

第一条 为推进公安派出所正规化、规范化建设，促进公安派出所工作和队伍建设的全面进步，提高公安派出所服务群众、管理控制辖区社会治安的能力，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，根据公安部《公安派出所等级评定办法》，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 全区公安机关统一实行公安派出所等级评定制度，评定工作每年进行一次，评定的等级列入当年派出所等级评定档案，次年重新评定。

第三条 全区城市、城镇、乡镇(不含兵团)公安派出所的等级评定适用本实施细则。全区公安边防派出所等级评定实施细则另行制定，铁路、林业、民航派出所的等级评定，可参照本实施细则执行。

第四条 公安派出所等级评定内容包括：人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障等八项工作。以公安派出所年12月21日至12月20日的工作内容为一个的考评内容，有关数据以报表为准。行 为与结果不在同一考评的，列入结果所在考评。

第五条 等级评定采用评分方法，总分为100分。本实施细 则确定了各项具体工作项目的考评分值，采取减分的方法确定分值，每项工作据实减分，减完后不影响其它项目的分值。公安派出所因缺乏工作对象而未开展考评项目工作的，将该项所设分值从总分中扣除，按派出所实得分进行百分制换算确定最后得分。百分制换算公式为：考核得分÷考核基准分×100＝实际得分 其中：考核基准分＝100－缺项分 考核得分＝考核基准分－实际扣分

第六条 公安派出所的评定分为五个等级。达到95分以上和必备条件的，可申报为一级公安派出所；达到85分以上不足95分和必备条件的，可申报为二级公安派出所；达到70分以上不足85分的，可申报为三级公安派出所；达到60分以上不足70分的，可评定为四级(合格)公安派出所；不足60分或者存在严重问题的，为五级(不合格)公安派出所。

第七条 各级公安机关要建立所属公安派出所等级评定档案，记载各派出所每年的等级评定情况。

第二章 评定标准

第八条 人口管理(20分)(一)辖区实有人口底数清楚（0.5分），常住人口、暂住人口、人户分离人口全部纳入管理（0.5分），协助出入境管理部 门落实对境外居住人员的管理（1分）。掌握实有人口中16至45 岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现,重点熟知社会知 名人士、机关企事业单位负责人以及对社会有潜在危害人员等重点阶层人员的基本情况（2分）。

辖区实有人口底数不清楚的,减0.5分；常住人口、暂住人口、人户分离人口未全部纳入管理的,减0.5分;未落实对境外居住人员管理,对境外人员底数和基本情况不清或境外人员临时 住宿登记管理不到位或统计上报数字及情况不准确的,减1分;责任区民警对辖区16至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现、重点阶层人员的基本情况熟知率达不到95％的,每低5％减0.4分。

抽查派出所50%责任区民警,每名民警抽查责任区16至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现情况（大所10名、小所5名）和辖区重点阶层人员(主要指各级人大政协代表、委员，宗教人士，文体教科界名人，知名企业家，出入境人员，上访老户，群体性事件骨干，有违法经历人员，党政军群单位的领导等)的基本情况熟知率（大所10名、小所5名），取民警抽查的平均分值。

(二)严格辖区暂住人口登记、办证制度（0.5分），掌握身份、暂住理由等情况(0.5分);对居住一个月以上的暂住人口,建立健全严格的管理制度,知道其有无违法犯罪经历(1分)。

辖区暂住人口底数不清的,减0.5分;对所登记的居住一个月以上的暂住人员未掌握其身份、暂住理由等情况的,减0.5分;对居住一个月以上的暂住人口,有无违法犯罪经历不清的或外地 公安机关发协查通报后才知是逃犯的，减1分。

到辖区暂住人口较集中的地区实地抽查（小所抽查10人，大所抽查30人），考查登记和办证情况；对居住一个月以上的暂住人口有无违法犯罪经历可以通过发函、打电话等途径和方式进行调查，重点考查本辖区内有没有外地公安机关发协查通报后才知是逃犯的。

(三)熟悉辖区重点人口和监管对象的基本情况、现实表现，(0.5分)；管理、帮教措施落实(0.5分)，无漏管、失控现象(1分)。

对重点人口、监管对象的基本情况、现实表现,熟悉率达不到100％的，每低5％减0.2分；管理、帮教措施不落实的，发现1人减0.2分；列管率、控制率达不到100%的，每低5％减0.2分,特别是可能危害国家安全和社会政治稳定的重点人口未列管、未控制的，发现1人减2分。

抽派出所50％的责任区民警，考查每个民警所列管的5个重点人口（所列管的重点人口不到5人的，全部考查）和全部监管对象的基本情况、现实表现情况和管理帮教措施落实情况；危害国家安全和社会政治稳定的重点人口按国保部门和上级公安机关反馈的情况为准。

(四)辖区租赁房屋户底数清楚(1分)，落实房主的治安责任(1分)。

租赁房屋登记率达不到100％的，每低5％减0.2分;签订治 安责任保证书达不到100％的，每低5％减0.2分，租赁房屋内发生重大自然灾害事故的，减1分。

每所抽查5至10家租赁房屋户，考查对承租人登记情况和治安责任书签订情况，有无重大自然灾害事故情况。

(五)辖区当年被判刑的人员中，通过基础工作提供线索、提供基本情况抓获的占总数的60％以上(3分)。

达不到60％的，每低5％减0.5分；漏掉特大案件线索和犯罪嫌疑人的,每起(人)减1分。

根据侦查部门反馈的“提供线索回执单”确定派出所提供线索抓获占抓获总数的比例，派出所自行抓获的计算在内；由侦查部门提供漏掉特大案件线索和犯罪嫌疑人情况。

(六)通过基础工作提供线索破获的刑事案件，占辖区破案总数的60％以上(3分)。

派出所自行查破的案件和发现、提供线索协助刑侦等部门破获的案件总数达不到本辖区总破案数的60％，每低5％减0.5分。

根据侦查部门反馈的“提供线索回执单”以及辖区破获刑事案件总数确定提供线索占破获刑事案件比例，派出所自行破获的计算在内。

(七)对常住人口、暂住人口、工作对象信息实行计算机管理,并根据日常工作情况及时更新信息，保证信息准确(3分)。

缺少常住人口、暂住人口信息系统的减0.5分；缺少工作对象信息系统的减0.2分；人口信息不准确的，姓名、性别、住址、身份证号码、民族、出生日期等每查出一处错项减0.2分；其它项目差错每查出三处减0.2分；常住人口“三采”率“身高”达不到95％的减0.1分、“血型”达不到95％的减0.2分、“照片”达不到95％的减0.2分；已登记的暂住人口输入微机率达不到100％的，减0.5分；人口信息维护、更新不及时、不准确的，减0.4分；人口信息不发挥效益作用的，减0.5分。

打开微机检查是否建立人口信息“三口”系统；检查人口信息错误数据；通过“模糊检索”检查“三采”率；检查已登记的暂住人口输入微机率；检查人口信息维护、更新情况；根据给上级公安机关报送的信息情况来检查人口信息发挥作用情况。

（八）办理居民身份证、户口等事项及时、准确,符合规定要求（1分）。

身份证每出现一个错证号、重证号、一人多号的，减0.1分；未按照规定办理居民身份证、户口手续的，每发现一起减0.5分。

打开微机检查身份证错证号、重证号、一人多号情况；通过检查办理居民身份证、户口有关档案来发现有无违规办理居民身份证、户口手续。

第九条 治安管理(15分)(一)辖区内无严重危害社会政治稳定和治安秩序的案件（3分），无严重治安灾害事故(1分)。

辖区内发生严重危害社会政治稳定或治安秩序案件的，减2分；由其他部门破获的,减1分；发生严重治安灾害事故的，减 1分。

检查辖区内是否有严重危害社会政治稳定和治安秩序的案件，以及侦破情况，以国内安全保卫部门反馈的数字为准；检查辖区内有无严重治安灾害事故。

(二)辖区内卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动得到有效遏制(1.5分),未发生群众举报、新闻媒体曝光或其它危害严重、影响恶劣的案件（1.5分）。

派出所不能采取有效措施遏制辖区内卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动，从而形成治安热点问题，减1.5分；被群众举报并被上级公安机关查处或被新闻媒体曝光或发生其它危害严重、影响恶劣的案件的，减1.5分。

查看上级公安机关查处记录和通报情况；检查有无被新闻媒体曝光或发生其它危害严重、影响恶劣的案件。

(三)辖区内无非法持有枪支弹药和非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位和个人(1.5分)，没有因监督管理责任不落实而发生涉枪、涉爆案件和事故(1.5分)。

辖区内发现非法持有枪支弹药或非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位或个人的,减1.5分;发生涉枪、涉爆案件或事故的，减1.5分。

实地检查涉枪涉爆单位涉枪涉爆物品使用、管理情况，是否存在违规违法问题；检查是否发生涉枪涉爆案件。

(四)辖区内未发生严重扰乱学校秩序（1分）、侵害师生人 身财产安全的案件(1分)。

严重扰乱学校秩序是指有组织犯罪案件、黑恶势力犯罪案件、流氓滋事案件，导致学校无法正常教学、停课等。侵害师生人身财产安全的案件是指具有暴力倾向性质的、针对师生实施的抢劫、抢夺案件和故意伤害案件。辖区内发生严重扰乱学校秩序案件或侵害师生人身财产安全的，减1分。

查问学校是否发生此类案件。

(五)对辖区内治安问题突出的场所、部位，能及时发现并得到有效整治(3分)。

辖区内治安秩序不好、发案多的区域或场所，一年内无改观的，每查到一处减1分。

检查派出所辖区治安复杂场所及案件多发区是否仍然混乱，发案居高不下。

第十条 安全防范(20分)(一)了解掌握社情民意(1分),能够及时掌握并如实上报（1分）,涉及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,无漏报、迟报、瞒报现象(2分)。

未能及时了解掌握社情民意的，减1分；了解掌握的社情民意未能如实上报的，减1分；涉及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,如群体性治安事件、群体性上访事件、群体性闹事苗头等重要信息，迟报或漏报或瞒报的,减2分。

查看派出所上报信息原始件；由信息综合部门提供有无对涉 及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息漏报、迟报、瞒报现象。

(二)经常向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会政治稳定等安全防范常识的宣传教育(2分)，定期通报治安状况（1分）,群众安全防范的意识和能力明显增强(2分)。

派出所统一组织的各种形式的法制、安全防范、消防等知识宣传教育活动每年不少于3次，每少1次减0.5分,辖区群众50％以上接受过派出所民警各种形式的的宣传教育，低于50％的，每低5％减0.4分；派出所向城市社区、农村村(组)居民组织通报治安状况不少于4次，每少1次减0.5分；群众安全防范意识和能力没有明显增强的减1分。

检查派出所开展此项工作的有关文字记载，深入辖区群众，抽查听取群众对派出所开展上述工作情况的意见。

(三)治保会等群防群治组织健全，人员、制度落实，发挥作用的达80％以上(1分)。

应当建立治保组织而未建或虽然建有治保、安防组织，但人员、制度不落实，查出一个单位减0.1分。

检查辖区内应建立治保会的单位建立治保会的情况，以及治保会发挥作用的情况。

(四)辖区重点单位和重点部位的人防、物防、技防措施落实面达80％以上(2分)。对重点单位和部位底数不清的，减1分；人防、物防、技防措施落实达不到80％的，每低5％减0.2分。

实地检查“三防”落实情况。

(五)城市和县城以社区为单位普遍设立社区警务室。安全社区（乡村）覆盖巩固率城镇居民住户达80％以上、农村达60％以上(1分)。

安全社区覆盖巩固率城镇达不到80％、农村达不到60％的，每低5％减0.2分。

检查辖区内所有居民区、乡村，考查安全社区、安全乡村比例；由于综治部门未评比而无法计算比例的不减分。

(六)辖区发案总量得到有效控制(2分)，居民区入室盗窃、入室抢劫和撬盗机动车等可防性案件得到有效遏制(2分)。

辖区发案总量与上一年相比，增幅控制在5％以内，每超1％减0.2分;辖区内入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车等三类可防性案件发案总量与上一年相比,增幅控制在5％以内，每超1％减0.5分。

检查上与本这三类可防性案件发案数量，计算增幅。

(七)通过抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件，占破获现行案件的20％以上(3分)。

达不到20％的，每低1％减0.2分。

查看接、处警台账及案卷，确定抓获现行违法犯罪嫌疑人破 获的案件所占的比例。

第十一条 执法办案(15分)(一)执法办案做到事实清楚,证据确实、充分,定性准确，程序合法,处罚适当,法律文书规范、完备(2分)。

案件事实不清的或证据不足的或定性不准的或程序违法的或处罚不当的或法律文书不规范的，刑案每案减0.5分,治案每案减0.2分。

随机抽查治安案卷和刑事案卷各5卷，未办理刑事案件的，抽查治安案卷10卷。

(二)受理案件认真负责，记载详细(0.5分)，无推诿现象(0.5分);出警迅速及时，无延误现象(1分)。受理、办理案件和出警、处警无责任投诉(1分)。

接、处警登记记录不规范、不完整，记载不详细的,减0.5分；接、处警出现推诿、拖延现象的，减0.5分;造成群众投诉的，减1分。

检查接、处警台帐，查看记录是否规范；以法制、纪检、督察、信访等部门提供的群众上访情况为依据，考查有无出现推诿拖拉现象、有无群众投诉。

(三)严格公正执法，在执行职务中无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其它执法过错责任案件(2分)。

发生案件复议撤销、变更裁决的，每案减0.5分；发生诉讼败诉、国家赔偿或者受到执法过错责任追究的，每案减1分。以法制部门反馈的数据为准，考查有无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其它执法过错责任案件。

(四)严格依照法定程序办理刑事、治安案件，在法定时限内办结或移交刑侦等有关部门办理(2分)。

未在法定时限内办结或移交的每案减1分。

查看案卷，考查办案的时限和案件的移交是否及时和恰当。

（五）严格依法履行职责，未发生越权执法、插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为（１分）；

发生越权执法或插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为的减１分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类行为。

（六）未发生乱收费、乱罚款、乱推派等侵犯群众合法权益的问题（１分）。

发生乱收费、乱罚款、乱推派等侵犯群众合法权益的问题的,减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。

（七）未发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等问题(1分)。

发生刑讯逼供或滥用强制措施或滥用枪支警械等问题的，减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。(八)未发生超时限、超范围继续盘问等问题(1分)。发生超时限或超范围继续盘问等问题的,减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。(九)未发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为（1分）。

发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为的，减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类行为。第十二条 服务群众(10分)(一)“人民公安为人民”的意识强，颁布规定的便民利民措施落实到位，日常联系、方便、服务群众的制度健全并落实到实处（2分）。

日常联系、方便、服务群众的制度未健全的，减1分；措施、制度未落实的，减1分。

看制度，查落实。

（二）杜绝“冷、硬、横、推”问题，未发生因服务态度、服务质量差引起的群众投诉(2分)。

凡发生因服务态度和质量引起群众投诉，经查实的一次减0.5分。

由法制、纪检、监察、督察、信访部门提供有无群众投诉问题。

(三)办事制度、程序、时限及收费范围、标准公开(1分)。办事制度、程序、时限及收费范围、标准及近期辖区治安状 况等无专栏公布的减0.5分；公布不全的每少公布一项减0.1分。

检查派出所是否有办事制度、程序、时限及收费范围、标准及近期辖区治安状况等专栏。

(四)公安派出所和责任区民警定期向辖区群众报告工作，随时接受警风警纪监督员和群众的监督(1分)。对群众举报投诉及时查办并反馈结果(1分)。

每年向辖区群众代表报告工作不少于4次，每少一次减0.5分，报告工作无记载视为未报告工作；未聘请警风警纪监督员或未召开座谈会征求意见的，减0.5分；对群众举报投诉未及时查办或反馈结果的，减1分。

抽查辖区群众，公安派出所和责任区民警是否定期报告工作，有多少次；检查是否聘请了警风警纪监督员及召开座谈会征求意见情况；检查群众投诉的内容、查办和反馈情况。

(五)群众安全感强,警民关系密切,群众对辖区治安状况、公安派出所工作和民警队伍满意和基本满意率达90％以上(3分)。

满意和基本满意率每低5％，减0.5分。

问卷抽查管区内总人口2‰的不同层次、职业、住地居民的满意率，常住人口不足万人的所抽查20人以上。

第十三条 队伍建设(10分)(一)牢固树立执法为民思想，自觉做到严格、公正、文明执法。未发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行 为（3分）。

每发生一起伤害群众感情或漠视群众疾苦或侵犯群众利益的行为的，减1分。

征求法制、纪检、监察、督察等部门的意见，派出所是否有此类行为。

(二)注重民警队伍日常养成教育，“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”成为民警的自觉行动（2分）。

未能认真执行“四句话”，其中一项不到位的，减0.5分。实地检查和观察。

（三）领导班子健全,领导能力强,政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓创新，以身作则起表率作用。所长符合规定的条件。(2分)。

领导班子成员自身，或指使、纵容以及因管理不善，发生民警违法违纪的，每发生一起减0.5分；所长不符合规定任职条件的，减1分。

同民警谈话了解情况,征求当地党委、政府的意见；向纪检、法制、政工等部门了解领导班子情况和民警违法违纪情况。

(四)从严治警，队伍管理制度严格规范，民警纪律严明，作风严谨，警容严整，廉洁自律，未发生严重违纪行为（2分）。

发生民警严重违纪行为的，减2分。

向纪检、监察、督察、政工、法制等部门了解情况。

（五）派出所坚持开展经常性的岗位练兵活动，每周集中安 排一次业务学习（1分）。民警全面掌握应知应会的政治理论法律法规、警务知识和实战技能，每年至少接受一次法律法规、警务知识和实战技能培训，成绩合格(1分)。

未按规定组织业务学习的,每少一次减0.1分,学习内容无记载的视为未开展;民警对《公安派出所执法执勤工作规范》、《全国公安民警大练兵基本知识200问答》等内容不熟知的，每位民警减0.1分；民警年内未参加过上述培训，一名民警减0.2分。

检查派出所工作安排情况，派出所民警参加各种业务学习、培训记录情况；抽测50％的民警，对《公安派出所执法执勤工作规范》、《全国公安民警大练兵基本知识200问答》等内容的熟知情况，根据抽查结果扣分。

第十四条 内务管理(5分)(一)严格执行《公安机关人民警察内务条令》的规定，办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。杜绝“脏乱差”、“稀拉松”现象（1分）。

所容所貌“脏乱差”的，或民警有“稀拉松”现象的，减1分。

检查所容所貌及办公环境情况。

（二）按统一规范的标准，悬挂公安派出所外观标识和等级牌匾(1分)。

标志缺一项减0.5分。检查悬挂情况。(三)实行24小时值班备勤制度，内部办公室门卫制度严格(1分)。

24小时值班制度不落实，或派出所内部安全防范措施不落实的，减1分。

查看值班记录。

(四)各项内部规章管理制度健全落实，业务工作基础台帐和档案管理规范，未发生失、泄密事件(1分)。

未建立会议、考勤、保密、涉案财物保管移交、行政事业性收费等管理制度，每少一个制度减0.2分；业务台帐和档案管理不规范的,减0．5分；发生失泄密事件的,减1分。

检查管理制度建立和落实情况；查看业务台帐和档案管理是否健全并设臵相应薄册及使用情况；了解有无失泄密情况。

(五)枪支、警械管理严格，使用规范(1分)。

存放枪弹的库室不符合规定减0.5分；领用交接制度不完备的减0.5分。

检查派出所枪支、弹药、警械保管和制度建立落实情况。第十五条 警务保障(5分)(一)警力按规定标准配备到位,城区派出所按管辖实有人口3000人左右配备一名责任区民警,建制乡派出所警力不少于5人（1分）。

警力配备达不到标准的，减1分。以辖区实有人口数量计算警力配备情况。

（二）有固定的办公用房（1分），设臵必备的值班室、接待室、户籍室、武器警械库和档案室等(1分)，有条件的建立小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。

无拥有产权的固定办公用房的减1分；未设臵值班室、接待室、户籍室、武器警械库、档案室的，缺一项减0.2分。

检查派出所硬件建设情况。

(三)武器、警械和计算机、交通、通讯、防护器材等装备达到规定的配备数量(1分)。

派出所必配装备达不到《公安派出所装备配备标准》的，每少一项减0.2分。

按《公安派出所装备配备标准》进行考核。(四)定期组织民警体检（１分）。

每年组织民警体检一次，未开展的，减1分。

检查派出所民警健康档案或医院出具的民警健康体检表。第十六条 一级、二级公安派出所必须同时具备以下条件：(一)工作成绩显著，当年在县(市、区)公安局(分局)考评中，申请一级的要名列前三名，二级的要名列前五名。

(二)近三年内，申请一级的要荣立集体功一次以上，二级的要被评为先进单位一次以上。

(三)派出所实际在编民警达5人以上。

(四)当年民警及派出所直接管理的治安辅助力量无违法违纪案件。(五)派出所档案管理达标，申请一级的档案管理要达到一级标准，申请二级的档案管理要达到二级标准。

第十七条 有下列问题之一的，即为五级(不合格)公安派出所：

(一)发生枪支丢失、被盗和违反规定出借枪支的。(二)因疏于管理致使重要犯罪嫌疑人脱逃、被继续盘问人员自杀或互相殴斗造成重伤、死亡的。

(三)民族分裂、邪教、反动会道门、黑恶势力等在辖区活动1个月以上形成窝点，民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教极端分子、黑恶势力骨干分子在辖区连续居住、活动2个月以上未能发现报告的。

(四)有民警参与、庇护黑恶势力或参与经营娱乐场所，或辖区内社会丑恶现象屡屡发生，一年内被群众举报并经上级公安机关督促整改二次仍无好转的。

(五)民警因刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械以及因管理不严发生其它违法执行职务、滥用职权等严重违纪违法行为，被开除党籍、开除公职或者被依法追究刑事责任的。

(六)群众对辖区治安状况、公安派出所工作和民警队伍满意率和基本满意率低于60％的。

(七)在工作或者考核评定中弄虚作假，造成不良后果的；辖区发生重特大案件或重特大治安灾害事故，或民警严重违法违纪隐瞒不报或不严格依照有关规定及时严肃查处的。(八)其它因不履行或者不认真履行职责造成严重后果或恶劣影响的。

 第三章 考核评定

第十八条 评定工作坚持实事求是的原则，以本实施细则为基本依据，严禁弄虚作假，确保考评质量。

第十九条 各级公安机关应成立公安派出所等级评定工作领导小组，单位行政首长任组长，纪检、督察、政工、办公室、治安、户政、出入境管理、法制等有关部门参加，进行统一评定。等级评定的日常工作由各级公安机关治安部门负责。

第二十条 各级公安机关在等级评定前应当对考评小组人员进行专门培训，严格按照统一标准考核评定，保证考评质量。

第二十一条 考评方法采用听取汇报、个别谈话、书面审查、实地考查、问卷调查、开门评警、交叉检查和“倒查”相结合的方式进行，等级的确定由考评工作领导小组集体研究，报同级公安机关党委决定。

第二十二条 考核评定程序

(一)各县(市、区)公安局(分局)对所属公安派出所进行考核初评，评出四级(合格)、五级(不合格)公安派出所，于当年十二月底以前报地级公安机关备案，并对三级以上公安派出所的申报材料进行初审后，报送上一级公安机关审核。

(二)州、市、地公安局根据申报材料和复核情况，评出二、三级公安派出所，于次年二月底以前报自治区公安厅备案，同时 将推荐的一级公安派出所申报材料报送自治区公安厅审核。

(三)自治区公安厅根据申报材料进行审核、考察，并对二级公安派出所的评定实行“一票否决制”，即对各州、市、地评定的二级公安派出所抽查1――5个所，只要抽查到有一个所不合格的，对所评定上报的该州、市、地的二级公安派出所全部予以否决，并于次年四月底以前确定二级公安派出所名单，报公安部备案，并将推荐的一级公安派出所申报材料和考核资料报送公安部。

(四)公安部对自治区公安厅上报的一级公安派出所，进行审核认定。

对本申报等级与上一所评定等级一致的，州、市、地公安局及自治区公安厅不再层级考评，而由有评定权的公安机关进行复核即可。对申报等级高于上一所评定等级的，按本《细则》规定的程序考核评定。

第二十三条 各级公安机关对拟确定等级的公安派出所实行公示制度，公示期为15日，在15日内针对群众反映的问题，有关部门要及时予以调查落实，调查落实后，予以评定等级。等级评定结果，要及时公布。公安派出所对评定的结果有异议的，可以在知道结果后15日内向做出决定的公安机关提出书面申诉。做出决定的公安机关可视情重新组织人员复查，复查结果与评定结果不一致的，以复查结果为准。

第二十四条 公安派出所的等级评定后，各级公安机关可对 辖内公安派出所进行不定期复查，发现有严重弄虚作假情况或其它问题，不具备所评合格以上等级条件的，应当根据其所评等级报有评定权的公安机关做出撤销或降级决定，并载入该派出所等级评定档案。

 第四章 奖惩

第二十五条 根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察奖惩条例(试行)》和《中华人民共和国人民警察警衔条例》等有关规定，公安派出所评定等级后，同时符合记功条件的单位和个人，按程序申请记功和奖励。对评为一级、二级公安派出所的所长及其他贡献突出人员给予相应奖励。

第二十六条 报请公安部命名表彰的全国优秀县(市)公安局，原则上应有10％的派出所达到一级或20％的达到二级、不足10个的原则上应有1个达到一级或2个达到二级。报请公安厅命名表彰的全疆优秀公安局，原则上应有10％的派出所达到二级以上、不足10个的原则上应有1个达到二级以上。

第二十七条 对五级(不合格)公安派出所必须限期整改；对连续两年评定为五级(不合格)公安派出所的，对公安派出所所长及其他有关责任人给予相应的降级、降职行政处分。



第五章 附则

第二十八条 本实施细则由自治区公安厅治安管理处负责解 释，并组织实施。