信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则（精选8篇）

篇1：信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

第一章

总

则

第一条

为加强全市农村信用社会计工作的管理，保证会计信息质量，充分发挥会计辅导检查、监督作用，现根据《中华人民共和国会计法》、《农村信用合作社会计基本制度》、《农村信用合作社财务管理实施办法》和《省农村信用社会计人员委派制暂行办法》的有关规定，并结合我市农村信用社的实际，特制定本实施细则。第二条

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缭裼叛∑富峒迫嗽辈阈庞蒙绲Ｈ位峒聘ǖ荚钡闹贫取?br> 第三条

委派会计辅导员实行回避制度。

第二章

委派会计辅导员条件及来源

第四条

委派的会计辅导员必须具备下列条件：

1、坚持党的四项基本原则，在政治上始终与党中央保持一致，与时俱进，开拓创新，敬业爱岗，有较强的政治责任心和事业心；

2、坚持原则，作风正派，遵纪守法，廉洁奉公；

3、工作勤奋，有较强的工作责任心，有一定的组织工作能力和协调能力；

4、精通财经政策法规和农村信用社财会制度，有较好的财务、会计理论知识和实际操作技能以及一定的微机应用能力，具有分析、解决问题的能力；

5、具备会计人员从业资格，具有中专以上学历，助师以上职称；

6、从事农村信用社会计工作两年以上，身体健康。第五条

委派的会计辅导员从符合任职资格条件的信用社在职人员中公开聘用，由联社统一委派。第三章

委派会计辅导员的职权

第六条

根据《农村信用合作社会计基本制度》和《省农村信用社会计人员委派制暂行办法》的规定，委派的会计辅导员具备以下工作权限：

1、有权代表联社财务部门检查、督促辖内信用社严格执行财会制度，正确进行财务核算，督促辖内会计出纳人员贯彻执行有关金融法律法规和财经纪律；

2、有权根据工作需要对辖内信用社的会计出纳工作进行定期或不定期的检查；

3、有权查阅与辅导内容有关的文件资料、凭证、报表、帐簿及其他档案资料，参加被查单位召开的会计出纳工作会议；

4、有权要求被查单位提供会计出纳工作的有关情况，对查出的问题要求被查单位作出解释，并提出相关整改措施，要求被查单位限期纠正；

5、有权向联社财务部门汇报被查单位存在的问题，并提出相关建议。第七条

委派的会计辅导员应切实履行下列工作职责：

1、对所辖信用社负有业务辅导的责任，每月对辖内信用社进行辅导检查不少于一次，积极指导和协助辖内信用社认真落实会计、出纳、财务基本制度，严格执行结算、联行纪律，遵守业务操作规程；

2、帮助辖内会计出纳人员提高政策水平、业务素质和操作技能，组织开展业务学习交流、技术练兵、技术比赛和会计出纳达标升级等活动；

3、帮助辖内信用社做好内勤人员配备、劳动组合设置和岗位责任制度落实等工作，提出改进建议；

4、检查辖内信用社主办会计履行工作职责情况，按照《市农村信用合作联社主办会计工作业绩月度考核实施细则》的要求，对主办会计月度工作业绩进行考核；

5、完成联社布置的各项临时性、专项性的检查工作；

6、做好辅导记录，建立辅导档案，定期作出辅导报告，汇编辅导简报；

7、履行授权范围内的其他职责。第四章

委派会计辅导员的管理

第八条

委派的会计辅导员由联社颁发委派证书，任期为三年。第九条

委派的会计辅导员，由联社和所在信用社双重领导和考核。联社人事教育部负责委派会计辅导员的人事管理和综合考评；联社财务会计部负责委派会计辅导员的业务指导，并按《农村信用合作联社会计辅导工作月度考核实施细则》的要求，进行月度工作业绩考核；所在信用社负责委派会计辅导员内部工作安排。

第十条

委派的会计辅导员的任免、提升、调整、奖惩，由联社按干部管理程序办理。委派的会计辅导员每年应向联社作述职报告，经联社考核，在任期内不能认真履行职责或不能完成任期目标的，可以取消委派会计辅导员资格。第十一条

委派的会计辅导员应当自觉遵守所在信用社的各项规章制度，认真履行岗位职责。

第十二条

委派的会计辅导员原则上实行定期交流制度，会计辅导员岗位一般三至五年交流一次。

第十三条

委派的会计辅导员的工资、津贴、奖金及其他福利待遇，由联社和所在信用社共同管理，所在信用社发放。第五章

委派会计辅导员的奖惩

第十四条

委派的会计辅导员在工作中做出突出贡献的由联社给予表彰或奖励。

第十五条

委派的会计辅导员参与联社财务会计部考勤、任务考核与奖惩。

第十六条

委派的会计辅导员违反本实施细则规定，有下列行为之一者，将视情节轻重，分别予以批评教育、经济处罚、取消任职资格、行政处分，直至追究法律责任：

1、不严格执行会计核算制度，弄虚作假，或与所在信用社串通作弊的；

2、利用职权贪污、挪用公款，或有行贿、受贿行为的；

3、未能认真履行职责，工作中玩忽职守，监督不力，导致辖内信用社发生重大违法、违纪、违规问题或较严重的会计、出纳、结算事故的；

4、对重大违纪问题不抵制、纠正，不及时反映情况的；

5、具有其他违法、违纪行为的。第十七条

基层信用社对委派的会计辅导员工作刁难、打击报复的，按有关规定对相关人员给予行政处分。

第十八条

基层信用社发现委派会计辅导员有违法、违纪、违规行为的，有权及时向联社报告。第六章

附

则

第十九条

本办法由市农村信用合作联社负责解释、修改。第二十条

本办法自公布之日执行。

篇2：信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

一、主要做法

（一）高度重视，思想认识到位

全面推行会计委派制，是落实省联社提出的“推进规范化”目标的一项重要举措，对规范农村信用社内部管理、有效防范操作风险具有积极作用。按照省联社工作部署，去年下半年我们在我市九江县和浔阳联社率先进行会计委派制工作试点，在试点取得圆满成功并积累一定经验的基础上，今年元月份在全市农村信用社全面铺开。

会计委派制工作的推行，引起了我市各级农村信用社的高度重视。市办事处于2005年12月25日专门召开由辖内各县级联社主要负责人、财务会计工作分管领导和财务科长参加的会议，就在全市农村信用社全面推行会计委派工作进行了认真布置，将九江县联社委派试点的先进经验、实施方案和管理办法等相关资料分发至辖内各联社，并结合实际对会计委派的实施办法和委派会计的选聘方案提出了指导 意见。在市办事处的重视和部署下，各县级联社领导班子也迅速统一了思想、提高了认识，把开展会计委派制工作当作关口前移、防范风险的重要任务来抓，制定措施，精心组织，扎实推进。

（二）制度先行，人员选配到位

为指导基层农村信用社规范地做好会计委派制工作，我们本着“制度先行”的原则，根据省联社制定的《江西省农村信用社会计主管委派制度（试行）》，结合工作实际和需要，研究形成了《九江市农村信用社委派会计管理办法（试行）》，并以赣农信联社浔办（筹）[2006]8号文件印发。《管理办法》对委派会计应具备的条件与选聘程序、权力与义务、职责与具体业务操作、管理与监督、考核与奖惩等均予以了明确规定，特别是根据核心业务上线后工作需要，对委派会计的业务操作和工作职责进行了补充和完善。

按照有关工作部署和制度规定，辖内各县级联社迅速行动，结合实际制定了具体的实行会计委派制实施方案，并认真组织实施。根据委派会计应具备的基本条件和选聘程序，通过考察、考试等多种形式，并最终经联社党委班子审核通过，公开选拔了一批素质较高的员工任命为联社委派会计。制定了委派会计管理办法，明确委派会计聘任后为副股级干部，行政管理隶属县联社，在联社的授权下按照规定对受派单位的信贷、财务等各项业务经营管理活动进行监督，对县联社负责，在接受信用社主任领导的同时由财务科管理和考核。加强了制度建设，各县联社在推行会计委派制的同时，对各项规章制度、管理办法进行了梳理和汇总，制定出一套较完善的会计管理制度，包括财务管理实施细则、委派主管会计工资考核办法、会计工作质量处罚办法等。同时还建立了财务管理领导小组，成立了会计工作检查监督小组，每月对委派会计各项工作进行一次监督检查，发现问题及时予以纠正或通报批评。

（三）狠抓落实，检查

会计委派制在全市农村信用社全面推行后，督促到位我们以掌握各县级联社推行工作进度、了解在实践操作中遇到的困难和协调解决实际问题为重点，通过召开座谈会、深入基层调研、组织开展专项检查等多种方式，对全市农村信用社推行会计委派制工作进行认真的督促检查。

2月份，我们在九江县组织召开了全市委派会计工作会议，对省联社推行委派会计工作的有关文件和要求进行了学习和传达，同时各县级联社就会计委派制工作开展情况作了汇报，对委派会计在履职过程中碰到的一些问题进行了讨论，相互交流了见解和处理办法，对一些共 问题市办能答复解决的当场给予了明确答复，对存在的一些难点问题也协同各县研讨了解决方案。三月份，市办班子成员分片区对包片县级联社会计委派制推行工作情况进行了督查，市办主要领导到瑞昌、永修、九江县召开委派会计座谈会，听取情况汇报，有针对 地解决存在的问题，使之更加规范、完善和提高。四月份，我们抽调业务骨干组成11个工作组，结合银行结算帐户管理情况一起，对各县级联社会计委派制工作进行了为期7天的检查。从检查情况来看，我市的会计委派制工作基本做到了人员到位、组织到位、培训到位、制度到位、落实到位，较好地发挥了委派会计的独立监督作用，取得了明显效果，同时对检查发现的违规责任人员按照省联社《违规处罚办法》和市办《责任追究扣分办法》进行了处罚和扣分。辖内各县联社也加大了对委派会计工作的管理和检查监督力度，督促委派会计切实履行职责，对不能胜任委派会计工作、不能认真履行会计监督职责的及时予以处理。如今年5月份，辖内瑞昌市联社和永修县联社分别对检查发现没有认真履行职责的5名和2名委派会计给予了免职。通过经常 的督促检查，增强了委派会计工作责任感，保证了各项工作措施落到实处，有力地促进了会计委派制工作的扎实开展。

（四）强化管理，职责履行到位

为更好地发挥委派会计监督作用，我们对委派会计坚持实行制度化管理。首先，各县级联社每月坚持召开一次例会，联社班子成员听取委派会计履职、监督的情况汇报，着力解决委派会计在实际工作中遇到的困难。此外，德安、永修等县联社在例会上还组织委派会计相互之间对会计凭证进行交叉互审，对委派会计履职情况进行审核，并及时指出存在的问题，从而不断提高委派会计的业务素质和信用社的规范化水平。其次，加大对委派会计的培训力度。组织信贷、财务、保卫、稽核部门对委派会计进行辅导，以省联社各项规章制度、管理操作流程等为主要内容开展学习培训，不断提升委派会计的素质。如近期彭泽、浔阳等联社在组织基层信用社主任和信贷员参加贷款五级分类工作培训班的同时，还组织了委派会计业务培训工作，主要学习贷款五级分类以及省联社、市办事处有关会计委派制相关文件精神，要求委派会计做好笔记，交流体会，并组织了测试；永修县联社则按月组织委派会计学习交流，探讨解决日常工作中遇到的各类问题。第三，要求委派会计每天记载工作日志，县级联社按月向市办写出会计委派制工作的实践报告和填报委派会计业务监督情况统计表。第四，坚持按月考核。县级联社财务科按月对委派会计工作业绩进行考核和评价，按照“工资统管、奖优罚劣”的办法，对委派会计人员薪酬实行百分制量化考核兑现。

通过制度化、规范化的管理，委派会计的监督职责得以较好发挥，始终做到了“四个注重”、突出了“五个原则”。“四个注重”即：更加注重有针对 解决会计工作的薄弱环节；更加注重防范操作风险尤其是资金、贷款的风险；更加注重每笔业务规范有效的监督；更加注重处理好县联社、信用社、委派会计三者之间的关系。“五个原则”即：独立 原则。充分发挥会计监督的独立 作用，委派会计向县联社负责。摆脱会计人员与受派单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立，能够独立工作，能够按照制度大胆抵制信用社的违规行为，促使会计工作步入一个良 循环的轨道；连续 原则。注重保持工作的连续，原则上委派会计每两年交换一次。委派会计在任职期间不履行职责、工作不负责任、丧失原则、造成不良影响，联社随时可解聘；及时 原则。及时实施监督管理，及时反馈监督结果，及时制止违规行为，及时督促整改落实；全面 原则。对各项业务实施监督管理，对所有上级下发的需要执行的制度、流程等，委派会计都有权力监督信用社主任和其他岗位人员执行，所有违反规定的行为委派会计都可以抵制或向上级报告；重点 原则。在全面监督管理的基础上，以防范信贷风险为重点进行监督。实行会计委派制后，会计人员从贷款审批程序到借款凭证都必须进行认真审查和有效监督，对贷款贷前不符合规定手续的，委派会计有权拒绝发放贷款，严格按制度办事。从而真正实现了委派会计由过去单纯的核算型会计向核算、监督综合型会计转变，按程序把关需要审核的事项，按职责要求做好应该的监督。如德安合作银行（筹）根据贷款管理的要求，制定了《贷款发放审核要点》，区分农户小额信用贷款、企事业单位贷款、其他贷款三种类型，每笔贷款的发放要求必须经委派会计根据要点进行审查并在《贷款发放审核要点》上签字负责，未经委派会计签字柜员不得办理贷款发放业务，《贷款发放审核要点》作为借款借据凭证附件，确保有据可查。通过这种有效措施，确保基层信用社信贷业务按流程操作，并有效避免了要素不全发放贷款、跨地区贷款、超权限贷款等违规行为的产生，有效的防范和减小了贷款风险。

二、工作成效

（一）员工业务素质明显提高

按照委派会计管理的原则，县级联社对委派的会计人员实行聘任制。这就预示着以后委派会计人员都要实行公开竞聘，没有一定的文化业务知识和较强的工作能力，就不可能入选委派会计。因此，目前的委派会计为保证自己能够胜任本职工作，其他工作人员为跻身于委派会计行列，都能自主自发地加强业务知识学习，从而在系统内形成了一种良好的竞争环境，激发了员工的争先进位意识，在全辖掀起了一股学知识、学业务、学制度、学流程的学习热潮，有力地促进了员工业务素质的提高。

（二）会计核算质量明显提高

会计委派制实施以前，基层信用社为了完成联社分配的工作目标，争得更多的效益工资，数字造假现象严重，如假存款、假盘活、假收息、假利润等。实行会计委派制后，委派会计的相对独立地位和严格的责任追究制度，使会计人员敢于并且必须抵制这种不良倾向，认真坚持各项规章制度、坚持实事求是原则，杜绝了过去部分信用社主任存在的“一支笔”、“一言堂”和玩弄数字游戏现象，基层信用社务实经营的作风明显增强，会计信息质量明显提高。

（三）信贷管理水平明显提高

实施会计委派制后，委派会计能够按照规定认真执行国家政策，坚持信贷管理制度，加强了对贷款发放合法、合规 的审查和监督，有效制止了贷款违规行为的发生。1－5月份，全市农村信用社通过委派会计审查共抵制各类违规贷款546笔、金额1089.2万元，其中：超权限贷款78笔，金额295.9万元；跨地区贷款90笔，金额189.9万元；化整为零贷款163笔，金额293.8万元；人情贷款73笔，金额155.4万元；冒名贷款36笔，金额24.0万元；其他违规贷款106笔，金额130.1万元。此外，1－5月份全市农村信用社累计到期贷款12337笔，金额30991.2万元，通过建立提示机制委派会计累计向信贷员发出到期提示催收11923笔，金额29919.1万元；累计办理各项贷款档案40530份。由于会计人员在贷款手续上严格把关，加强了信贷基础管理工作，有效地规避了新发放贷款的风险。如2月份，武宁县石门信用社共发放贷款19笔，其中14笔、21万元贷款未召开审贷会审批属于违规，委派会计按照职责予以了抵制并向上级部门汇报，县联社及时进行了处理，目前该14笔贷款已全部收回；在近期案件专项治理“回头看”工作中，通过检查自年初推行会计委派制以来，我市德安农村合作银行（筹）今年新发放2万元以上贷款未发现一笔违规，九江县联社今年新发放贷款检查仅发现4万元违规贷款。通过实施会计委派制，有力地促进了信贷管理水平和信贷资产质量的提高。

（四）风险防范能力明显提高

根据委派会计管理办法，委派会计对受派单位现金、帐务、凭证、业务操作等均负有监督责任，承担防范操作风险职责。实施会计委派制后，委派会计能够严格按照规定履行监督职责，尽量减少业务差错。据统计，1－5月份全市委派会计共审查发现记帐错误（串户）342笔，已按规定更正342笔；存款计息差错13笔，金额12.8万元，已按规定更正13笔，金额12.8万元；贷款计息差错81笔，金额2.1万元，已按规定更正81笔，金额2.1万元；抵制擅自减免贷款利息14笔，金额0.6万元；抵制以贷款利息抵消支出10笔，金额0.2万元；按规定更正凭证使用错误330笔；更正凭证要素填写不齐929笔；更正凭证金额大小写不符213笔。对审查发现的错误均予以了抵制或按规定予以了更正，从而有效地防范了操作风险，提升了农村信用社规范化水平。

三、存在问题

（一）在日常实际工作中，存在委派会计工作量过大问题 委派会计管理办法对委派会计要求高，考核与奖惩力度大，也给会计人员工作形成较大压力。委派会计除做好受派单位的会计管理与监督工作外，白天要临柜办理业务，晚上要跟帐，还负责会计报表、会计达标及内控管理，同时还要承担信用社分配的收息收储以及营业柜台、下属机构网点的业务辅导、监督等工作，工作上疲于应付，基本上没有休息时间，有的委派会计一个月都不能休一天假，普遍感觉工作量过大、责任过重，存在一定的畏难情绪。

（二）在单位内部岗位间，存在委派会计关系处理难问题

委派会计在工作中按照《管理办法》规定需对发放的贷款逐笔审查，并抵制了一些违规或手续不全贷款的发放，致使部分信用社主任和信贷员产生意见，认为委派会计是在抓权，不能正确对待，甚至以不放款来胁迫会计的审查。如修水、九江县等联社委派会计在审查贷款时发现一些贷款户的身份证已过期，有的使用户口簿代替身份证，而户口簿上没有借款人的相片，难以确定借款人的真实身份，对此类贷款是否能办理的审查使信贷人员和会计人员双方产生了矛盾。

（三）在信贷工作监督上，存在委派会计能力不胜任问题

以往农村信用社会计的工作职责以财务核算为主，而担任委派会计后其身份由过去单纯的核算型会计向核算、监督综合型会计转变，除履行财务核算工作职责外，重点还要加强对信贷工作的监督。由于以往工作岗位和职责的不同，导致会计人员对贷款业务不是很熟悉，加之部分委派会计个人业务素质不高，因此对贷款工作不清楚其流程和规定、不知道应该如何进行审查和监督、不能够迅速准确地对贷款合规 进行判断，在履行贷款监督职责中显得力不从心。

（四）在下设机构管理上，存在委派会计监督不到位问题

信用社委派会计不在信用社下设机构（分社、储蓄所）的工作现场，对分社、储蓄所的各项业务起不到事前监督的作用，只有进行事后监督或在事后检查发现问题，提出解决和整改意见，无法全面履行工作职责。如九江县城门信用社委派会计反映由于信用社距分社路程较远，且本身工作较多，大部分时间只能处理本社的业务，而对分社的业务不能够做到事前控制，只有在事后检查中发现问题、提出整改意见，有的问题事后整改等于是亡羊补牢，会计监督职能没有得到应有的发挥。

四、几点启示

（一）建立科学的会计主管委派制度，是推行会计委派制的前提

靠制度管人，按流程操作，是省联社确定的基本管理理念，也是科学管理必须遵循的原则。要想稳妥开展好会计委派制工作、发挥好委派会计监督作用，建立和实施科学的会计主管委派制度是前提。通过几个月的工作实践和所取得的效果证明，省联社提出开展会计委派制的思路是完全正确的，是有生命力的；省联社制定的会计主管委派制度，紧密结合农村信用社工作实际，适合企业自身特点，真正实现了权、责、利的统一。正是省联社决策和制度制定的科学，为我们该项工作的顺利开展指明了方向、奠定了基础、提供了保证。

（二）做好委派会计的选拔培训工作，是推行会计委派制的基础

人是生产力中最积极的因素，也是最活跃的因素；任何一个企业的发展、任何一项工作的开展，关键都在于人。推行会计委派制以来，我们坚持以选好人才、用好人才为基础，通过考试、考察等方式选拔优秀人才担任委派会计，通过加强培训、组织测试等方式不断增强员工学习意识、提高委派会计业务素质，真正做到了靠机制激发人才、靠培训提升人才、靠竞争引进人才，较好地调动了员工的工作积极 和主动，激发了员工的工作责任感和压力感。目前，随着全省农村信用社业务创新、手段创新等“十二大工程”建设的开展，对会计核算、会计监督工作也提出了更高的要求，要充分发挥好会计委派制作用，就必须与时俱进，根据形势发展要求进一步规范委派会计管理、加强委派会计教育、提高委派会计素质，为会计委派制工作的深入推进提供强有力的人才保证和智力支持。

（三）突出委派会计的相对独立地位，是推行会计委派制的关键

长期以来，农村信用社由于体制、机制等方面的制约，各个岗位之间相互监督的体系不健全，一些重要岗位、特别是基层信用社主任权力失去监督，并最终诱发操作风险和道德风险的产生，阻碍了农村信用社的改革和发展。推行会计委派制，是省联社强化内控管理、加强岗位监督、防范操作风险的一个重大创新和重要举措；但要真正发挥会计人员监督作用，就必须突出委派会计的相对独立地位，假若委派会计不能独立地履行监督职责，监督工作就会表面化，起不到真正的防范操作风险、遏制经济案件、保障稳健经营的作用。

（四）形成良好融洽的工作环境氛围，是推行会计委派制的保证

篇3：浅议商业银行会计委派制

一、推行会计委派制度的效果

(一) 推行会计委派制使对经营管理者的监督更为有效

长期以来，在大环境的影响下，受管理者素质和会计管理体制的制约，粗放经营、违规经营等突出的现象给银行造成了巨大的经营风险和经济损失。总结众多案件，如账外经营，账外贷款，违规办理银行承兑，“小金库”、高息揽存，数额巨大，擅自贷款企业减息、停息、搭车核销，涂改会计计凭证，甚至造成会计凭证丢失等等，发生这些案件的一个重要根源就是会计管理存在隐患，“一把手”直接管理财务，会计人员无法开展工作，会计监督、财务制度形同虚设，流于形式。经验告诉我们，如果没有一个专门机构管理会计人员，会计依附于单位领导，会计人员的任免调动、考察全凭领导一句话，要做到唯实不唯上很难。推行会计委派制，能够从源头上预防和防止违法违纪行为的发生，特别是对基层机构管理者、客户经理起到了有效的制约作用，促进他们的效益意识、风险意识、法治意识不断增强，实践中的具体表现为：其一，委派会计在例行审核经济业务账务处理时，可以及时发现不合理的费用，不合规定的凭证等，对经营管理者的舞弊行为当即就予以制止，使经营舞弊行为无法掩饰在企业的财务状况之中;其二，委派会计人员地位独立，不受基层管理者制约，可以随时就重大问题向上级主管部门汇报，便于及时采取预防措施和对策;第三，委派会计人员有较高的业务素质，能够客观地认识经营风险与经营舞弊行为，规范基层机构会计管理工作，促进基层机构业务合理、合法、合规经营。

(二) 推行会计委派制能促使派驻单位提高会计信息质量

商业银行实行会计委派制加强了会计内部控制制度，强化了对操作风险的管理。实行委派制后，商业银行的会计实务从会计工作的起点———核算环节就加强了会计内部控制制度，与会计监督、会计检查、会计稽核一起，构筑了商业银行会计内控管理新机制，能有效地提高基层营业网点的核算质量，加强对分支机构领导的监督约束。同时委派会计人员对各种业务事项所选用的处理方法、处理程序相同，增强了全行范围内会计核算统一性、可靠性和标准化，提高了基层营业网点的会计核算质量。委派会计人员工作的独立性加强，不再受单位领导的干涉，会计委派人员对派驻单位的法律、法规执行情况和会计基础工作、会计核算、会计信息的质量等负有监督、检查的责任，如果其提供真实会计信息的工作不能完成，就会受处罚，从而为有效防范会计信息失真和提高会计信息质量起到了保障作用。实践中，定期不定期的会计督导检查可以看出，实行会计委派制后，各基层机构的会计工作水平上了一个新台阶，各项业务得到了很大发展，会计管理工作目标能够在全行内更好地贯彻落实。

(三) 推行会计委派制促进和提高了会计人员的业务水平及经济管理水平

会计委派制的实施对会计人员职业道德、服务水平提出了更高的要求。会计人员的调动、任免等都由会计管理机构决定，单位不得随意更换会计人员，会计人员通过考试、考核竞争上岗。会计管理机构定期对会计人员进行培训，进行政治思想教育，促进会计人员职业道德建设，提高会计队伍整体素质。所有这些措施，都以委派会计的岗位特征而实施的，其岗位特征对会计委派人员提出了较高的素质要求，只有具备相应的业务水平和管理水平，才能适合这一岗位，这同时也激励委派会计人员不断完善、充实和提高自身素质。

二、会计委派制度在实践中存在的不足

(一) 委派会计人员与基层机构的利益关系存在博弈

委派会计工作人员与基层机构物质利益关系，一是岗位，二是薪金。从岗位角度来看，委派会计人员负责基层机构的业务管理，同时又独立于基层机构之外，负有监督的职责，直接代表上极机构督导基层单位工作，这种既容于机构日常经营，又独立于单位管理之外的岗位关系较难平衡处理;从薪金角度来看，若将会计人员收入与所在机构利益挂钩，就仍然没有将会计人员从机构小团体利益中分离出来，委派的会计人员依然受所在单位的影响和制约;委派的会计人员从自身利益出发，就容易弱化会计监督的职能。若不挂钩，则不利于调动会计人员的积极性，会觉得自己高高在上，也就不存在激励机制，以使委派的会计人员真诚地对该机构负责。

(二) 委派会计人员与基层机构负责人的利益关系存在博弈

基层机构的管理者与下派会计人员责权利分配不明晰，将影响会计监督力度。过去，不明确会计人员的地位，会计人员永远是个配角，这种双方权力上的失衡加上企业内部制约机制的弱化，根本无法制约经营者的行为;而会计委派制的推出，又将天平向会计人员倾斜，会计是上级部门派到基层来的人，既履行服务职责又起监督作用，使得外部监督力度加大了，单位小集体或个人私利的活动范围受到遏制，这使得一些受派机构的负责人会认为委派会计是来监督自己的，存有戒备心理，对委派会计工作消极应付，甚至抱着抵触情绪，从而影响了工作的顺利进行，不利于企业的长远发展和国有资产的保值增值。

(三) 委派会计人员业务素质不够高

会计委派制度下，对委派会计人员的要求除了要做好会计核算工作，更要担负起监督和管理的职责，因此对会计人员的素质要求更高。在一些基层银行中，个别委派会计人员业务素质不高，不能很好地进入角色。在会计委派人员的选拔任用上，不能做到德才兼备;有的会计委派人员各种工作任务繁重，导致对新业务掌握较慢，不能及时接受培训更新知识。这些都需要在实践中不断完善。

三、进一步完善会计委派制的对策

(一) 正确处理好委派会计人员与基层机构之间的关系

应明确规定委派会计人员不但有对机构财务工作监督的力，也要对机构理财工作负责，以更好地履行机构资金营运的管理义务。既要做好监督，又搞好管理，使委派会计人员能站在企业的经营角度处理各方面关系。要建立完善的经济考核指标进行量化计算，用以测试委派所产生的结果。对委派会计的薪酬在日常经营活动中适当与基层经营机构业绩指标挂钩，同时对其全年或半年工作目标由上级委派部门进行了考核，制定相应考核目标和奖罚指标，使委派会计人员能够有明确的工作目标，提高他们的工作积极性。

(二) 正确划分委派会计人员与基层机构负责人之间的职责

《会计法》中规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责。”但在实行委派制后，就要分情况考虑：如因为委派的会计监督不力或知情不报造成的会计信息失真或国有资产流失等，应由委派的会计人员负主要的责任，并按对委派会计人员的奖惩条例处置;如因为委派银行负责人故意隐瞒、回避委派人员，而委派的会计人员确实难以发现其违法乱纪事实而造成的不良后果，应由被委派银行负责人负主要的责任，并由主管机构酌情处理。在委派制度下，委派会计人员与基层机构管理者的关系发生了变化，双方都要适时调整角色，视彼此间相互牵制、相互监督作用的存在，努力消除负面效应，避免双方的对立，让委派会计人员真正做到服务与监督并重，在行使监督权的同时，积极参与基层机构的经营活动，为基层机构发展出谋划策。

(三) 强化委派会计人员的各项素质

要建立委派会计人员定期培训制度。具体包括专业知识的培训和企业经营管理相关知识的培训。经常组织委派的会计人员学习新业务、新知识，及时给他们解疑释惑，不断提高其业务水平和综合管理素质;各分行委派机构要组织好委派到各银行的会计人员之间的交流学习工作。要通过组织会计档案的观摩、评比、会计知识竞赛、工作经验交流等形式，加强委派会计人员的相互学习交流，鼓励会计人员继续教育，加大奖励措施，使委派会计人员的业务水平得到切实提高。

实践证明，实行会计人员委派制，是对明确会计人员的监督地位、完善会计人员管理体制的有益尝试，有利于充分发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范和加强预算资金和国有资产管理;有利于强化内部制约和外部监督机制，堵塞财务管理漏洞，从源头上预防和治理违反财经纪律的行为。从目前来看，尚有一些不成熟的地方，经过不断地探索与完善，相信会计委派制必将在实际工作中发挥更大的作用。

摘要：在商业银行实行会计委派制, 能有效地防范金融风险和案件的发生, 提高会计信息质量, 加强基层机构的会计管理工作。会计委派制度在实践中还存在着委派会计人员与基层机构的利益关系、与基层机构负责人的利益关系的博弈。应正确处理好委派会计人员与基层机构之间的关系;正确划分委派会计人员与基层机构负责人之间的职责;切实提高委派会计人员的业务水平, 以进一步完善会计委派制度。

关键词：商业银行,会计委派制,利益关系

参考文献

[1]张固.会计委派制的利、弊与完善[J].中国新技术新产品, 2009, (9) .

[2]李燕.对商业银行实行会计委派制利与弊的思考[J].时代金融, 2009, (3) .

[3]孙志波.浅议我国商业银行会计委派制[J].沿海企业与科技, 2009, (1) .

[4]郑虹.论会计委派制的意义[J].淮南职业技术学院院报, 2002, (1) .

篇4：信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

关键词：农村信用社；会计委派制；问题；对策

由于产权机制和监督机制不健全等因素，在机制改革时期，我国金融机构的财务监督出现漏洞，一些国有资产逐渐流失。为此，我国开始进行会计委派制试点。会计委派制是国家利用自己的管理职能委派企业、事业单位等的会计机构负责人和主管会计的一种制度。其表现出的特点是下级信用社的会计主管由所属的直接上级进行委派，并且经营者不得随意干涉被委派会计。农村信用社推行会计委派制可以有效防止会计信息失实，提高基层信用社会计核算工作的质量，提升信用社会计人员的积极性和会计队伍的整体素质，实现对基层农村信用社的会计监督作用。因此，在农村信用社推行会计委派制有很重要的意义。

一、农村信用社推行会计委派制的意义

1、有利于会计监督职能的落实。会计委派制的规定是会计人员由所属信用联社统一委派，人员编制也由隶属机关管理，会计核算工作向联社负责，是完全独立的监督个体，对所在单位的会计行为按照法规制度进行监督，各方面费用使用情况得到落实。

2、使会计人员的素质得到提高，有利于农村信用社会计队伍的建设。委派会计采用公开选拔的方式，选取优秀人才进行录取，可使一些业务能力较高、责任性较强、有良好职业道德和工作作风以及一定组织协调能力人员在队伍中突出，这不但有利于提高信用社会计人员工作积极性，而且可以防止渎职现象的出现，不断提高会计从业人员的素质和业务水平，对农村信用社的财务管理水平较大的促进作用。

3、提高行业竞争力，缩短与现代金融机构的差距。近年来会计委派制也逐渐在商业银行等金融机构应用。应用证明，会计委派制对于提高金融机构的会计核算、财务管理质量以及风险防范等方面起着积极作用。当前，农村信用社发展处在发展的关键期，需要更新传统观念，引用现代金融机构先进的管理经验，推行会计委派制，对经营行为加以规范，提升管理水平，保证农村信用社在各方面的竞争中能够可持续发展。

4、实行会计委派制，能有效加强会计事前、事中管理，履行会计监督职能，有效地对经营风险进行防范和应对。委派会计可以有效地地实现对业务操作流程和工作岗位的管理，落实每个岗位所应承担的责任，强化会计监督力度，控制会计业务风险的出现；可以现场指导业务的进行，降低违规操作现象的出现。

二、农村信用社推行会计委派制存在的问题

1、相关制度不完善，部分操作流程不够具体和细化，影响了会计监督职能的实行。会计委派制还处在改革时期，相关制度还处在逐步健全阶段，新的制度还没有建成，过时的制度仍在沿用；相关部门出台的关于会计操作流程规范，还存在不统一，有些地方比较模糊的现象。

2、对委派会计的考核工作有一定难度。科学的委派会计考核制度可以调动会计人员工作积极性。有的虽然建立了许多针对强化信用社监督机制和会计的考核标准，涉及的内容繁杂，需要对委派会计的实际工作情况逐一进行监控，考核工作难度有很大难度。因此在考核的过程中很多机构都是走过场，并没有真正的落实考核制度。

3、委派会计的综合素质不高。一是考核标准的未落实，对委派会计的综合素质没有经过严格的考察；二是农村信用社由于制度落后，对会计人员的培训很少，很多会计的专业并不对口。

4、对实行会计委派制认识上不统一。这项推行制度在不少农村信用社领导中得到认可，但还有一些领导存在消极情绪。有的认为信用社领导拥有对本单位人员和财务管理状况的领导和指挥权利，当然对会计人员的任免也包括在内。推行会计委派制一定程度上削弱了信用社领导的职权，甚至还有部分人认为这是对自己工作的不信任。

三、完善农村信用社会计委派制的对策

1、完善相关制度的建立

农村信用社所在的县信用联社制定的农村信用社会计管理办法应按照所管区域的实际情况来确定，对委派会计的权利义务和工作职责明确定位，让委派会计既能在制度的规范下履行职责，又能在制度的约束下，规范自身行为。对委派会计的职责进行详细部署规范。保证委派会计在固定工作日内需完成的工作，包括会计核算、会计监督等等。

2、对委派会计实行有效管理

（1）完善的考核标准。对委派会计考核是评价其监督成效的关键，也是培养高素质会计队伍的制度保证。县信用联社对委派会计的工作进行事前、事中和事后的严格考核，将其工作业绩与薪资待遇挂钩，实行奖励与处罚措施，充分调动委派会计的工作积极性和主动性。（2）建立淘汰机制，对于不能胜任或者很好履行委派会计工作以及考核不合格者，一律替换，让其形成一定的竞争意识。（3）对委派会计的失误追究责任，对于会计主管的严重失职行为要从严惩处。（4）加强对委派会计的培训。信用社的业务处于不断更新阶段，需要会计主管及时了解和熟悉新业务知识，因此，应该定期对会计主管进行培训和业务能力的考核，并在思想上进行教育，提高会计主管的综合素质和能力。

3、加强委派会计的协调能力

（1）首先要让不同层次的人员对会计委派制在思想上统一认识，加大宣传力度，使相关领导和部门充分认识到推行会计委派制的意义，消除员工的消极情绪，促进农村信用社会计委派工作的顺利开展。（2）委派会计应该正确处理与本社员工之间的关系，消除隔阂，互相监督，尽快融入到被委派的集体中。

四、总结

农村信用社推行会计委派制虽然已实行多年，其对我国基层金融机构的会计核算和监督工作产生的积极作用是很明显的，但推行过程中出现的一些问题，需要有针对性地作出改善，委派范围可进一步扩大，试点省级联社管理部门对重点机构直接委派，促进农村信用社会计工作的高效、高质运转。（作者单位：嘉祥县农村信用合作联社）

参考文献：

[1]龚全发，张志龙.农村信用社推行会计委派制的问题与对策[J].老区建设，2008（08）.

篇5：某某银行会计主管委派制实施细则

会计主管委派制实施细则

第一章 总则

第一条 为强化某某银行的内控管理，完善内控监督机制，提高全行运营质量和风险防范能力，根据我行的实际情况，特实行会计主管委派制，并制定本实施细则。

第二条 本细则“会计主管委派制”是指总行运营管理部派到支行负责会计管理和监督的专职人员。总行对各分支行实行会计主管委派制度，总行委派会计主管的人事关系隶属总行，向总行运营管理部负责，薪酬由总行统一考核支付。

第三条 委派会计主管的主要任务是代表总行运营管理部到分支行做好业务监督、监督分支行严格执行各项会计规章制度及会计操作规程，规范支行的柜面业务，正确组织会计核算，防范操作风险。

第二章 委派会计主管的任职资格

第四条 委派会计主管应当具备的条件：

（一）政治思想好，工作责任心强，坚持原则，具有良好的职业道德，能够遵守法律法规及各项规章制度，依法合规从事会计工作，没有违规违纪记录；

（二）从事银行会计工作满3年，本科以上学历，取得会计从业资格，遵守会计职业道德；

（三）具有较全面的银行会计专业知识和较丰富的内部管理实践经验，有一定的管理能力和协调能力，能够坚持秉公办事； 第五条 委派会计主管具备的基本业务素质：

（一）业务能力：熟悉掌握监管政策及我行的各项内控制度和操作规程，对风险点做到重点把控，严控风险的发生；

（二）业务技能：有一定的计算机操作基础，熟练掌握业务操作流程。

第三章 委派会计主管聘任程序

第六条 委派会计主管实行聘任制。

第七条 委派会计主管聘任遵照“公开、公平、公正”的原则，聘任程序分为公告、资格审查、竞聘及委派。

（一）公告。由总行人力资源部和运营管理部依据委派会计主管需要数量，以公告的形式在全行范围内进行公开，凡符合委派制会计主管任职条件的会计人员，可以采取本人自荐、分支行推荐、总行推荐等三种形式参加竞聘。

（二）资格审查。总行人力资源部和运营管理部根据委派制会计主管任职条件和竞聘人选“德、能、勤、绩”等方面的现实表现，进行综合评定，确定参加公开竞聘入围的人选。

（三）竞聘。公开竞聘方式采取笔试、面试和现场答辩，具体事宜由总行人力资源部和运营管理部视竞聘入围人选和其他情况安排，并告之竞聘人。

（四）委派。根据公开竞聘的结果，由总行人力资源部公布委派会计主管人选，并以文件形式进行聘任，聘任期限三年（含试用期一年）。会计主管一经委派，人事关系随之调入总行，受派分支行必须无条件地移交或安排相应的会计工作。第八条 委派会计主管竞聘按岗定需，竞聘时按实际所需110%进行招聘。未上岗人员为委派会计主管储备人员，如委派会计主管任期内出现异常离岗情况，由储备人员择优上岗。

第四章 委派会计主管的组织管理

第九条 委派会计主管由总行运营管理部直接领导。委派的会计人员每季度应向委派机关作述职报告。

第十条 委派会计主管的人事、劳资关系归属总行管理。委派的会计人员的招聘、录用、考核、调薪、任免、调整、奖惩等，由总行统一考评、审批，人力资源部进行任免。未经运营管理部和人力资源部考核批准的，各公司不得擅自聘用和调整委派会计主管。

第十一条 委派会计主管实行定期轮岗交流制度，每轮委派期限暂定为三年，特殊情况除外。

第十二条 实行回避制度，各分支行主要领导的配偶、子女及直系亲属，不得在本单位担任委派会计主管。

第十三条 所有委派会计主管必须服从分配，任期届满、轮岗、免职或调离，应及时办理与原单位的移交手续，按时到新单位报到；离任时由总行内部审计部对其进行离任审计。对拒不服从分配的委派会计主管，总行运营管理部有权将其调离会计岗位，交人力资源部另行安排。

第十四条 委派会计主管工资、津贴、奖金和福利等由总行按照相关标准统一制定、发放。

第五章 委派会计主管的职责与权利

第十五条 委派会计主管主要履行以下职责：

（一）负责检查督促所在分支行贯彻落实国家有关的法规及监管政策及某某银行的各项内控制度和操作规程；

（二）正确组织所在分支行的会计核算、真实、准确、及时、完整的反映会计信息；

（三）负责组织检查各类会计出纳差错、事故及违规行为，分析原因，提出处理意见，落实整改工作；

（四）及时了解掌握业务经营活动中有关风险控制措施的落实和执行情况，并向业务主管部门反映工作中发现的问题；

（五）负责组织所在分支行运营条线的业务培训，提高员工的业务技能，增强防范操作风险的能力；

（六）组织落实总行制定的各项柜面服务规范化标准，提高分支行柜面业务操作的规范性和服务质量，提高客户满意度；

（七）定期对所在分支行的会计内控制度执行落实情况进行规范性检查，必须全面掌握所在分支行接受外部检查发现的问题及建议，并督促落实整改；

（八）建立健全会计档案，加强会计档案的整理、保管、调阅、移交和销毁工作，严格保密制度；

（九）定期组织所在分支行营业室人员业务培训，提高员工业务素质；

（十）定期对所在分支行的重要物品的保管、交接情况进行检查核对，确保账实相符；

（十一）协调好与当地人行、财政、税务、审计、金融同业等与本单位会计活动有关部门及单位之间的关系；

（十二）定期向总行运营管理部总结报告，对工作中发现的问题及时进行总结汇报，并提出合理化的建议；

（十三）完成所在单位领导和总行交办的其他相关会计工作。第十六条 委派会计主管主要有以下权利：

（一）依法进行会计核算，独立实施会计监督。委派会计主管有权制止和纠正所在分支行违反国家法律法规及某某银行规章制度的决策和行为，以及有可能造成不良后果的行为。对违反国家有关财经法律法规和总分行各项会计规章制度的事项，有权拒绝办理或按职权予以纠正。拒绝无效的，应向所在单位负责人汇报并提出书面意见；所在单位负责人拒不接受所提意见的，应及时向总行运营管理部书面汇报或请示。对于可能造成银行重大经济损失的非正常经营行为，属于单位负责人的事项或行为，会计主管应及时向运营管理部作书面汇报。对于所在单位中凡涉及会计（含出纳、结算）业务的经济案件、诉讼事件和异常情况，应及时向运营管理部报告；

（二）重要业务审核权。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务，委派会计主管有权依据规定对重要业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和会计传票的真实性进行审核；

（三）有权参与所在单位关于柜面业务内控管理的相关会议。委派会计主管对所在单位重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济事项的决策，从会计角度参与研究；委派会计主管对此有重大意见分歧，认为对银行经济利益有重大损害或风险的，必须及时向运营管理部和其他相关职能部门书面汇报。

第六章 所在单位的职责与权利

第十七条 实行会计主管委派制是总行加强会计管理，促进发展的一项重大改革措施。接收委派会计主管的单位领导应提高认识，统一思想，积极配合，保证会计委派制的顺利推行。

第十八条 所在单位的职责和权利：

（一）所在单位可以根据工作需要，提出对会计人员的要求，提出对会计委派工作的建议，报请总行运营管理部审批；

（二）所在单位应全力配合委派会计人员做好会计核算、管理工作；

（三）所在单位有权对委派会计人员的工作表现、劳动考勤、业务能力实施监督，并及时向总行运营管理部反映情况。

（四）所在单位发现被委派的会计人员有违法违纪行为的，有权向总行运营管理部和国家相关部门举报。

第十九条 总行支持和保障所委派的会计主管履行岗位职责和权利，并保证其工作的相对独立性，所在单位领导具有下列情形的，总行将追究其责任，对情节严重的，予以免职：

（一）未落实或阻挠本办法所赋予会计经理的岗位职责和权限的；

（二）超越管理权限或违反规定，擅自任免会计经理的；

（三）对会计经理履行岗位职责，遵守国家有关财经法纪、总行各项会计制度，维护银行利益的行为予以打击、报复的。

第七章 委派会计主管的考核与奖惩

第二十条 总行制定委派会计主管绩效考核指标，明确奖惩。第二十一条 委派会计主管的考核包括定期考核与日常评价两种。定期考核是指总行运营管理部以委派会计主管每季报送的述职报告为依据，按季对其会计工作给予的综合评鉴；日常评价是指总行运营管理部根据对委派会计主管所在单位会计工作的平时记录，汇总后对委派会计主管所在单位会计工作质量给予的整体评价。考核结论分为优秀、称职、基本称职、不称职4个档次，并载入被委派人员管理档案，作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。

第二十二条 总行设立委派会计主管奖励基金，每年根据考核结果进行奖励。

第二十三条 委派会计主管在工作中做出突出贡献的由总行给予表彰或奖励。

第二十四条 委派会计主管任职期内玩忽职守、丧失原则、因管理不善造成事故、案件的或所在分支行会计管理工作水平明显低于其他分支行的，总行有权解除其委派会计主管职位。

第二十五条 委派会计主管违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门依法给予行政处分，或调离会计主管岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在会计管理工作中，会计管理混乱，凭证不规，账目不清，会计资料毁损、灭失严重，导致所在单位发生重大违法违纪问题的；

（二）对所在单位违反总行有关管理制度的重大事项，不抵制、不纠正、不及时向上级主管部门汇报的；

（三）对上级行的会计处理决定和有关会计事项的审计决定拒不执行而又无正当理由的；

（四）阻挠、妨碍上级行的会计检查和审计工作，以及拒绝提供有关资料的；

（五）泄露所在单位商业秘密的；

（六）有行贿、受贿行为的；

（七）本人业绩考核结果为“不称职”的；

（八）具有其他严重的违法、违纪和违规行为和情节的。

第八章 附则

篇6：信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

关于农村信用社主办会计委派制的相关思考

关于农村信用社主办会计委派制的相关思考

《省农村信用社推行主办会计委派制指导意见》，对委派主办会计的实行目的、原则及委派主办会计的责权利、管理和奖惩等，给予了全面而系统的指导意见。作为主办会计委派制，宛城区已有近四年的实践经验，总体的体会是推行主办会计委派制，可以比较有效的促进规范和管理工作，促进信用社稳健经营和健康发展。

作为一种好的制度，需要更多的理论和实践来不断完善，主办会计委派制也是

这样。因此，《河南省农村信用社推行主办会计委派制指导意见》的下发，及时而准确的给予了理论高度的指引和操作层面的指导，将大大促进河南省农村信用社主办会计委派制的推行工作。

一、农村信用社传统主办会计的具体工作职责

1、会计核算、会计监督、内控及财务管理。

2、属于基层社班子成员之一，全程并深刻参与基层社经营及管理。

3、主管内部存款及资金组织工作，并对此负责。

4、属于结算工作一线营业人员，并为整体内控第一责任人。

二、农村信用社实行主办会计委派制的目的。

1、使主办会计具有相对独立的地位。

2、有效履行核算、监督、管理等方面的职能。

3、全程逐环节有效规范经营工作。

三、委派制主办会计和传统主办会计 的职责的变化

1、上述传统主办会计的具体工作职责，委派制主办会计逐一承接。换句话说，委派制主办会计仍应也必须属于基层社班子成员之一，仍应也必须对内部存款及资金组织工作负责，仍应也必须作好结算工作并对整体内控负责。

2、委派制主办会计的监督和管理的权利加大，而同时，自身承担的责任也加重。换句话说，委派制主办会计有自己的结算工作岗位，有自己的内部工作职责，有自己的整体经营和管理的职责，同时，独自或连带承担规范和监督的责任。

四、委派制主办会计职责的变化，使主办会计具有双重的职责。换句话说，委派会计直接对联社负责，间接或不可避免的对基层社的整体工作负责，接受联社和基层社的双重管理，实现经营管理和监督规范的双重职责。

1、由于委派制主办会计有自己的结算工作岗位，他必须拿出一部分岗位工资

参与考核。

2、由于委派制主办会计必须对内部存款及资金组织工作负责，他必须拿出一部分效益工资参与考核。

3、由于委派制主办会计有自己的整体经营和管理的职责，因此在考评中连带所在工作单位的经营效益。

由于上述及其他客观原因，委派制主办会计将会在发展和规范之间，左右摇摆，在经营和监督之间，寻求平衡。这些，都是相对独立的地位和双重的责权利所形成的。

篇7：信用社委派会计考核办法

第一条 为加强委派会计管理，不断提高委派会计整体素质，充分调动委派会计工作积极性，有效发挥委派会计参与经营管理、成本核算、业务监督作用，促进委派会计工作制度化、规范化，根据市联社《委派会计工作实施方案》，特制订委派会计考核办法。

第二条 对委派会计人员达到下列情况之一者，给予表彰和适当的奖励，对表现特别突出者可以向上一级推荐表彰或晋级。

⒈认真贯彻执行金融方针、政策，落实各项规章制度，工作认真负责；

⒉坚持原则，严格管理，认真履行岗位职责，堵塞漏洞，信用社无经济案件或损失；

⒊内部管理规范，服务文明，优质高效，会纳工作受到省、市以上表彰；

⒋能够及时进行财务分析，为领导提供的决策建议，使得信用社取得较大效益的；

⒌本人业绩考核优秀的。

第三条 委派会计人员有下列情况之一者，分别给予批评教育、行政纪律处分，并向下降级使用，情况特别严重的，移交司法机关追究刑事责任；

㈠会计基础工作规范化管理方面

①业务技能要求:会计珠算应达到普通五级,出纳应达到普通六级,会计百张结算单打在6分30秒以内,出纳点钞时速在8000张以上(不限指法),凡达不到要求者,处以50元罚款；

②未执行双人临柜、钱帐分管的，每发现一次处以50元罚款（以临柜考勤记录或抽查传票和帐簿章戳为准，缺记录即视同未执行）；

③未执行权责发生制原则核算规定，即未正确按月计提职工工资、应付利息、按季计算职工福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、失业保险金、固定资产折旧、税金等，每少提一项罚款30元，计提不正确一项罚款20元，应上划联社未按规定上划一项处以10元罚款；

④未按规定使用帐户和会计科目，发现一个处罚20元，乱调会计科目发现一次罚20元；

⑤现金收付及转帐违反操作程序一次扣10元；存款业务未执行当时记帐，帐折见面一次罚10元；内外帐务未定期核对，对帐单回收率达不到90%以上，每少五个百分点罚10元；未按规定按日轧帐、总分核对的每发现一次罚20元，核对未记录罚10元；

⑥会计、出纳人员变动、轮休未按规定办理交接手续的一次罚20元，交接手续不全的一次罚10元，未建立交接登记簿的罚50元。

㈡会计档案规范化管理

⒈未制订会计档案管理制度或未成立会计档案领导小组的罚20元；没有上墙悬挂罚10元；

⒉会计凭证、账簿、报表及有关会计资料未按有关规定整理装订,并登记入库保管的,每发现一次处以10元罚款;未按规定定期立卷归档，每发现一次罚款20元;会计档案登记不合规、陈列无序、缺少或损坏的每发现一次罚10元；

⒊未建立档案调阅、查阅登记薄的罚款50元；未按规定办理调阅、查阅手续的每发现一次处以20元罚款；

⒋档案室不能按规定达到通风、防虫、防蚀、防湿、防盗等要求的，处以20元罚款。

㈢操作行为规范化管理

⒈凭证使用错误，每份罚款2元；凭证要素不齐全，每份罚款1元；

⒉受理外来凭证未按规定审查的，每发现一笔错误罚5元，因此造成造失的，由有关责任人赔偿；

⒊帐务处理未达到“五无”，即：帐务无积压、结算无事故、计票无差错、存款无透支、贷款无超额，每发现一次罚20元，帐务核算达不到六相符，即帐帐、帐表、帐据、帐实、帐款、内外帐务相符，处以20元罚款；

⒋不遵守记帐规则，应设未设总、分帐的每个罚20元；帐、簿、卡、表设置不齐，缺一项罚10元；错用帐簿种类一本扣5元，帐务记载不规范一处扣1元；

⒌签发支票未使用碳素墨水和墨汁的每发现一次罚2元，未折角验印发现一次罚1元；

⒍错帐未按规定更正，每笔罚2元；

⒎不按规定及时上报报表罚50元，报表内容不完整，不规范的一处扣10元；报表不全的每缺一项罚20元；报表错误罚10元；

⒏现金收付未换人复核（以名章为依据），每发现一笔罚10元；对外现金收付漏、错登票面及现金支票无背书的，每发现一笔罚1元；未坚持一日三碰库一次罚5元；

⒐库房、保险柜钥匙或密码未分管，每发现一次罚10元；未执行“六双制度”每发现一次罚50元；

⒑票币整点不能达到五好钱捆要求，每捆罚5元；名章、封签、日期等手续不齐全的每捆罚2元；发现空、滥库和白条抵库的分别处以同倍罚款；

⒒有价单证代保管，抵押物存单未视同现金管理，处以50元罚款；

⒓社主任、主办会计未按规定查库，缺查一次罚50元；查库内容不全罚10元；

⒔营业室、库房安全设施器材缺一项罚10元；室内不整洁罚10元；

⒕印章、密押、有价单证和重要空白凭证未按规定建立登记薄，少一项罚10元；印、押、证未按规定实行分管，对有关责任人处以10元罚款；人员变动未办理交接手续，处以10元罚款；

⒖未按规定使用业务印章，发现一次罚10元；各种业务印章使用和销毁未按规定登记，发现一次罚5元；

⒗有押机构知押人员超过两人，对责任人处以50元罚款；编押办法与密押未分开保管，对责任人处以50元罚款，密押机未装箱入库保管罚50元；

⒘重要空白凭证未列入表外科目核算，每发现一次罚50元，重要空白凭证领用、使用销号制度，作废凭证未按规定执行，每份处以5元罚款；

⒙有价单证和重要空白凭证未视同现金入库保管，每发现一份罚10元；未按月核对有价单证及重要空白凭证，一次罚50元；

⒚社内往来，联行往来未按月核对，（以核对登记薄为准）罚20元；核对未查清未达帐项罚10元；

⒛存款挂失未按规定办理,每笔处以100元罚款,存款挂失未登记一笔处以50元罚款,并承担由此造成的经济损失；

21.计算机操作人员未按规定操作规程办理的,每发现一次罚20元；未及时记载记算机运行日志,每发现一次罚5元;22.内勤主任实行计算机帐务每月核对一次，未对帐的罚款20元。

㈣经营行为规范管理

⒈未建立业务基础理论和规章制度学习制度，罚20元；每月未开展学习罚10元；学习无规划，每季无考核，学习和考核无记载的每项罚5元；

⒉根据制度规定和工作需要设置登记薄，凡发现应设未设登记薄的每个扣10元；

⒊与客户争吵或收到客户批评及意见书或投诉的，每项罚20元；工作环境脏、乱、差每项扣10元； ⒋未按规定制定会计出纳工作计划罚20元；计划内容不全面罚10元；对计划的执行和考核情况无工作报告罚10元，计划内容和实际工作差距较大扣5元；

⒌内部主任、主办会计没与各岗位签订目标责任书罚10元； ⒍固定资产、低值易耗品未建帐和登记簿罚50元；帐卡、帐实不相符罚10元；

⒎非生息资产占款未按权限审批，按金额1--5‰处罚； ⒏费用开支缺主任签字，联社未审批，每发现一份罚50元；费用附件不全，不具合法合规性，每发现一份扣50元；费用超比例，超控制额入帐，按金额的100%处罚。

⒐违反利率政策按有关规定从严处理，利息计算发生差错一笔罚10元；

⒑未定期开展财务分析罚20元，分析不全面，效果不明显，计划未执行罚10元。

第四条 本办法适用于内勤各岗位。委派会计工资20%上划联社，按岗位职责履行情况考核后计发。

篇8：信用社委派会计述职报告

我叫XXX，现任XX信用社委派会计。

在县联社的正确领导和信用社主任的帮助指导下，按照县联社会计主管委派制管理暂行办法的要求，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实联社的各项工作为目标，强化管理，抓落实，规范财务核算，完善费用管理，努力实现全社财务状况在上新台阶，较好地完成了各项工作任务。现就主要工作述职如下：

一、强化管理，抓落实

根据信用社年初工作意见，首先制定了相关内部管理考核办法，成立领导小组，安排具体工作，对内部管理制定了详细的制度规定，先后到其它社参观学习。

二、开展达标规范活动

为了继续提高柜台帐款核算质量并结合明年的会计达标工作，提高营业人员的业务素质，开展优质文明服务，加强日常管理，组织开展达标规范活动。活动范围共分会计基本规定、现金管理、文明优质服务、安全保卫四个部分，保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。

三、加强会计检查辅导工作

强化了会计检查辅导工作，搞好了对全社内勤人员的管理与考核。对柜员进行了库款检查等会计检查辅导，通过检查情况看，都能按照会计基本制度的`要求办理各项业务，库款核对相符，无重大责任事故，但也存在有问题，对存在问题按照内部管理考核办法进行了严肃批评，切实做到了检查辅导、查纠并重的效果。

四、组织开展对人民币的宣传工作

一是按联社安排，进行人民币的宣传，对各营业网点发放宣传资料、悬挂横幅，要求达到预期宣传目的。二对日常工作中现金及转帐的大额资金及时的统计上报。

五、加强学习，提高质量

为了在竞争中求得生存，平时加强了对会计知识的学习，不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质，以最佳业务水平提供会计服务。

主管会计的素质的提高，这就要求具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、我经过专门培训和自学全面提升了自身综合素质，进而有效地推进了高素质的会计管理工作，提高了会计管理水平。

六、实行定期例会制度

于每月、季组织召开会计专题会议，主要一是对上级行社转发的有关文件及制度规定进行全面学习，特别是对今年联社制定出台的有关管理办法进行了专题学习和讨论，二是对会计工作进行专题汇报，三是布置近期工作，进一步明确思想，统一认识，为做好各项制度的贯彻和落实打下良好的基础。

七、加强经营核算，提高经营效益

1、搞好财务指标的测算工作。根据联社财务指标计划，重点对全辖的经营状况进行了详细测算，并拟定了各项经营目标计划。为实现我社今年业务目标打下了良好基础。。

2、积极做好有关上报资料及统计报表。一是积极搞好联社交办的上报资料及相关统计报表。二是根据联社要求，搞好经营情况预测分析，重点是：①各项经营指标完成情况，②财务收支情况分析，③预计今年财务收支实现情况，④预计今年经营指标完成情况，⑤当前需要解决的问题。

3、加强财务纪律，规范财务管理。会计委派制实施以后，会计的监督管理职能充分发挥出来，从源头上控制了违规开支行为。同时根据联社制定的营业费用管理办法，加强了费用管理，严格把关，从严控制费用支出，从而有效杜绝了费用超支和花钱大手大脚的现象。通过加强对费用管理和严格把关，无不合规定费用列支单据，费用开支符合规定要求，保证了业务正常费用的开支，公用费用支出也得到了有效控制，营业费用的管理运行良好。费用总量控制在计划以内。

八、各项业务经营稳健快速发展

为全面提速全社经营目标，进一步完善经营机制，努力提高经营效益。一是从年初开始对今年的财务指标进行详细了解和测算，为确定今年全社各项经营目标计划做好准备。二是按月、季搞好了财务收支活动分析，及时给社领导提供数据，以便正确决策。三是加强对非盈利性资金管理。及时对网点的库存进行考核，以进一步加强现金管理，努力压缩不生息资金占用，提高资金收益率。

综观全年工作，按照联社会计委派工作的具体要求，较好地履行了岗位职责，强化了内部管理规范工作，使全社的会计出纳工作得到了进一步加强，会计出纳工作质量得到了有效提高。但也存在不少问题。主要表现在：一是岗位职责发挥的不够好，以身作则，率先垂范的意识还不够强，存有办事效率不高、工作措施不到位等现象。二是在贯彻落实制度执行上不够认真，监督管理跟不上，存在抓制度落实的力度不够。三是会计出纳人员的整体业务素质未能从根本得到提高，学业务、练技术积极性未能真正充分发挥起来。针对以上问题，本人在下步工作中将认真加以改进和完善，按照联社领导和社领导的要求及委派会计主管的职权范围，严格履行岗位职责，扎实工作，努力完成联社及社领导交办的各项工作任务。

以上个人工作述职，如有不妥当之处，恳请领导给予批评，并加以监督。

XX信用社XXX