2022最新行政判决书（共6篇）
篇1：2022最新行政判决书
行政判决书（2008）东行初字第0020号 原告印中香等48人（名单附后）原告暨诉讼代表人印品香，男，197 3年3月16日出生，汉族，村民，住射阳县特庸镇永兴村一组 原告暨诉讼代表人印书香，男，
2、《射阳县水利志》第二节防洪堤（第55页）l份。拟证明争议土地属新洋港河泥沙冲积而成。
3、
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6、
7、
8、
1、农业部《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》；
2、国家土地管理局（1995）国土（籍）字第26号（（确定土地所有权和使用权的若干规定》；
3、国土资源部《土地权属争议调查处理办法》。原告印中香等48人诉称，
3、
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8、（（注销决定》1份。拟证明被诉具体行政行为的事实存在。
9、（2006）盐行初字第0019号（（行政判决书》1份。拟证明盐城市中级法院对原、被告争议土地的确权决定曾作出过判决。原告提供的上述证据均为复印件，与原件核对无异。被告射阳县政府辩称，被告所作的《注销决定》，事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据第三人射阳县水利局的申请，被告经综合分析相关证据，依据土地管理法规及配套规定，能够认定该争议土地属于国家所有，之前向原告颁发的农村集体土地承包经营权证没有法律依据，应依法注销。被告请求法院维持《注销决定》。第三人射阳县水利局述称，同意被告的答辩意见。另外，射阳县水利局就争议土地向被告提出确权申请符合法律规定。第三人永兴村委会述称，射阳县政府作出的行政决定，事实清楚，证据充分，请求法院依据事实作出公正判决。第三人射阳县水利局及第三人永兴村委会均未举证。庭审质证时，原告对被告提供的第1至8份证据的真实性无异议。但认为第1份证据类似证人证言，第2份证据内容有误，不具有关联性，第3份证据不具有合法性，第4、5份证据内容不客观，第6份证据决定错误，对第7、8份证据，原告认为不具有关联性和合法性。第三入射阳县水利局、永兴村委会对被告提供的所有证据的关联性、合法性和真实性均无异议。被告对原告提供的第1份证据的关联性有异议，为其内容不能得出争议土地的范围，只能证明使用但不能证明所有权。对原告提供的第2、3份证据，认为无关联性，不能证明土地属于集体所有，且系特庸镇人民政府颁发。对第4份证据，被告认为已不具有法律效力，发证的是特庸镇人民政府，与本案没有关联。对第5、6份证据，认为证人应到庭作证，经质证才能作为证据使用，不具有关联性。被告对原告提供的第7至9份证据的真实性无异议。第三人射阳县水利局、永兴村委会对原告提供的所有证据的质证意见与被告相同。经庭审质证，本院对原、被告提供的所有证据的真实性予以确认。经审理查明，射阳县新洋港圩堤形成于清代、民国年间，修建于民国后期，建国以后，逐年加修，圩堤外滩地面积逐年冲积增大，在圩堤外印家尖滩地达40余亩。土地一轮承包时，原永胜村将该宗地分给村民种植。土地二轮承包时，永胜村继续发包给原告印中香等村民种植。2001年，原永胜村更名为永兴村。2002年，水利部门对新洋港印家尖进行裁湾。因永兴村境内原新洋港圩堤及滩地权属问题，第三人射阳县水利局与永兴村部分村民产生争议。
审判长 邓正超审判员 宗彪审判员 苏学广
篇2：2022最新行政判决书
ⅹⅹⅹ人民法院
民 事 判 决 书
（ⅹⅹⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号
原告……（写明姓名或名称等基本情况。被告提起反诉的，在原告后加括号，括号内写反诉被告）。
法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务，职务前不必冠以企业名称，仅以“该公司”之类词语替代即可）。
委托代理人……（写明姓名等基本情况，有2人的则分别列明）。被告……（写明姓名或名称等基本情况。被告提起反诉的，在被告后加括号，括号内写反诉原告）。
法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
第三人……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
原告ⅹⅹⅹ与被告ⅹⅹⅹ、第三人ⅹⅹⅹ……（写明案由）纠纷一案，本院于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日受理后，依法组成合议庭（或依法由审判员ⅹⅹⅹ独任审判），于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日公开（或因ⅹ原因，不公开）开庭审理了本案。原告ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、1 被告ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、第三人ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ到庭参加诉讼。（如有证人、鉴定人、翻译人员等亦写明；如有不到庭的写“ⅹⅹⅹ经本院合法传唤未到庭参加诉讼” ；如有中途退庭的写“ⅹⅹⅹ未经法庭许可中途退庭”）。经ⅹⅹⅹ申请，本院以（××××）ⅹ字第ⅹ号民事裁定书对ⅹⅹⅹ财产进行了财产保全（管辖权异议、中止审理的情况亦应写明）。经批准本案延长审理期限ⅹ个月。本案现已审理终结。
原告诉称，……（概括原告的诉请以及所根据的事实和理由）。被告辩称，……（概括被告答辩的主要内容和理由）。第三人陈述称, ……（概括第三人的意见和理由）。
经过（庭前交换证据）开庭质证，被告、第三人对原告陈述的事实没有异议，本院依法予以确认。(如缺席审理，说明其已放弃答辩和质证的权利)。
本案审理期间，经本院主持调解，双方当事人未能达成调解协议。根据诉、辩各方的意见，归纳本案争议焦点为：
1、……；
2、…… 本院认为,……（写明判决理由，一般先认定民事行为的性质及效力，然后围绕争议焦点，逐一阐述判决认定的事实和理由、适用的法律和理由）。
综上所述，依照……（写明判决所依据的法律条项）的规定，（如经过审判委员会讨论的，还应写明“并经本院审判委员会讨论决定”）判决如下：
……（写明判决结果）。……（写明诉讼费用的分担）。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起ⅹ日内履行完毕。逾期 2 则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或ⅹⅹⅹ人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于ⅹⅹⅹ人民法院，并于上诉期限届满之日起ⅹ日内预交上诉费ⅹ元（收款单位：ⅹⅹⅹ人民法院，账号：ⅹⅹⅹ，开户银行：ⅹⅹⅹ）。
审判长 ⅹⅹⅹ 审判员 ⅹⅹⅹ 审判员 ⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
本件与原本核对无异（院印）书记员 ⅹⅹⅹ
民事判决书样式1的说明
本样式适用于当事人对原告起诉主张的事实无异议的一审普通民事案件。
本判决样式由首部、事实、理由、判决结果和尾部五个部分组成。
一、首部
（一）法院名称，一般应与院印的文字一致，但是基层人民法院的名称前应冠以“广西壮族自治区”。
（二）案号，案号应写在文书名称下一行的右端，上、下各空一行，其末端与下一行右端看齐。
（三）当事人的基本情况
1、如果当事人为自然人的，写明其姓名、性别、出生年月日、民族、职业或工作单位、职务及住所地。注意：（1）不应写身份证号码。（2）住所地表述和法人一致，不用“住……”，而用“住所地……”。
2、如果当事人为法人、其他组织或起字号的个人合伙，其名称以工商登记的名称为准，必须用全称。如果住所地不是工商登记的地点，则应以其向法院提供的并经对方核实的地点为准。有字号的写明字号。
3、如果当事人为个体工商户，写明业主姓名、性别、出生年月日、民族、住所地。有字号的在其姓名后注明“系（字号）业主”。
4、在诉讼过程中当事人变更名称的写变更后名称。当事人的名称在诉讼前或诉讼过程中变更的，或被吊销营业执照的，在正文的事实查明部分写明，在此部分不写。
5、住所地表述为“住所地ⅹ省ⅹ市ⅹ区ⅹ街道号码”。住所地与 4 经常居住地不一致的，写“经常居住地ⅹ省ⅹ市ⅹ区ⅹ街道号码”。住所地与经常居住地后不用标点符号相隔。
6、代表人称谓用于不具备法人资格其他组织的负责人。
7、如果委托代理人是公民代理的，写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所地；是法律服务工作者的，表述为“ⅹⅹⅹ法律服务所法律工作者”；是律师的，表述为“ⅹⅹⅹ律师事务所律师”。本单位的委托代理人写在第一位，外单位的委托代理人写第二位；外单位的委托代理人有律师代理、公民代理的，律师代理的写第一位，公民代理的写第二位。
（四）法院审理过程
具体包括案由、法院受理案件和开庭时间、诉讼参与人到庭以及简易程序转为普通程序、诉讼保全、管辖权异议、诉讼中止、延长审限情况等。
1、根据最高人民法院《民事案件案由规定》的要求，于2008年4月以后全部使用新案由。
2、当事人简称应在说明案件由来时出现，简称要清楚、适当、规范，避免使用引起歧义的简称。
3、受理日期与开庭日期同时写，案经多次开庭的，按时间顺序列出多次开庭的时间。多次开庭案件出庭人员如有变化，只需写明最后一次开庭的出庭人员。
4、如涉及简易程序转为普通程序、诉讼保全、管辖权异议、诉讼中止情况等可根据时间先后顺序在交代开庭审理时间之前或之后写明。涉及延长审限情况，在“本案现已审理终结”前交代。
二、事实部分
（一）概括诉辩双方的主张和理由，要忠实于原意，在不遗漏当事人主张的基础上进行概括，既要客观全面，又要突出重点。对当事人没有书面意见的，应写明“ⅹⅹⅹ口头辩（第三人用陈述）称”。
（二）不能局限于起诉状和答辩状中的内容，对当事人在诉讼过程中增加或变更的内容按照证据规则的规定予以列明。
（三）写当事人的主张应用第三人称，不能出现带有语气、情感之类的词语，更不能流露出法官的主观意向。
（四）对原告、被告、第三人无争议的事实予以确认。
（五）在事实部分之后增加概括本案的调解情况
三、理由部分
具体包括：一是对争议法律关系是否成立和有效正面作出论证和回答；二是对争议焦点逐一阐述其法律性质；三是对责任性质、责任形式和责任分配作出具体说明；四是对双方请求或主张要依次论证，明确表态。
论述理由要注意：
1、有针对性。要针对当事人的争议和诉讼请求，进行具体、深入地分析和论证，要将违反的法律内容以及诉讼请求为什么无理叙述清楚，让人信服。
2、是非分明。即观点鲜明地针对当事人的行为，依据有关法律、法规及政策的规定，分析哪些行为是合法的，哪些行为是不合法的，哪些诉讼请求合理，哪些诉讼请求不合理，以及各方当事人对纠纷应承担什么责任。
3、充分、严谨。充分就是理由的论述可以从多层次、多角度、多方面来分析论证，把道理说清论透。严谨是指理由的论述要有较强 6 的逻辑性，用语规范、准确。
4、引用法律条文要准确、全面、具体。准确是指所引用条文与判决主文之间应当保持最密切联系，选择与判决主文最为接近、外延最窄的法律条文。全面就是不能漏引条文，不仅要引用实体法，还要引用相关程序法。具体指引用法律法规和司法解释应当写明相关条文并详细到款、项、目，使人对法律规定与案件事实之间的内在联系一目了然。
根据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》（法释[2009]14号）的规定，引用法律条文还应注意：
（1）人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据。引用时应当准确完整写明规范性法律文件的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整条引用。
（2）并列引用多个规范性法律条文的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。同时引用两部以上法律的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先引用实体法，后引用程序法。
（3）民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。除以上规定之外的规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。
（4）人民法院制作裁判文书确需引用的规范性法律文件之间存在冲突，根据立法法等有关法律规定无法选择适用的，应当依法提请有决定权的机关做出裁决，不得自行在裁判文书中认定相关规范性法律文件的效力。
四、判决主文部分
一审判决结果应对当事人争议的实体问题作出判决。应做到判决结果要明确、具体、完整。根据确认之诉、变更之诉或给付之诉的不同情况，正确加以分项表述。判决主文部分中当事人名称要用全称；判决主文的几项之间统一用分号。
五、尾部
应依次写明以下事项：
（一）诉讼费用的负担。
（二）如判决生效，义务人不履行义务的后果，权利人申请执行的期限。
（三）如不服判决而上诉，提交上诉状的时间、上诉状的正、副本份数、上诉法院、上诉费（包括收款单位名称、开户银行、账号）以及逾期不交费的后果。
（四）参加审理的合议庭成员，列明审判职称为审判长、审判员或代理审判员，如果参加审理的人员为人民陪审员的，应列明为“人民陪审员”。
（五）制作文书的时间，为判决签发的日期。
（六）书记员署名。
（七）应在判决书正本末页的年月日的左下方、书记员署名的左上方，加盖“本件与原本核对无异”印章。
民事判决书样式2：一审民事判决书（当事人对起诉事实有争议用）
ⅹⅹⅹ人民法院
民 事 判 决 书
（ⅹⅹⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号
原告……（写明姓名或名称等基本情况。被告提起反诉的，在原告后加括号，括号内写反诉被告）。
法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务，职务前不必冠以企业名称，仅以“该公司”之类词语替代即可）。
委托代理人……（写明姓名等基本情况，有2人的则分别列明）。被告……（写明姓名或名称等基本情况。被告提起反诉的，在被告后加括号，括号内写反诉原告）。
法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
第三人……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
原告ⅹⅹⅹ与被告ⅹⅹⅹ、第三人ⅹⅹⅹ……（写明案由）纠纷一案，本院于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日受理后，依法组成合议庭（或依法由审判员ⅹⅹⅹ独任审判），于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日公开（或因ⅹ 9 原因，不公开）开庭审理了本案。原告ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、被告ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、第三人ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ到庭参加诉讼。（如有证人、鉴定人、翻译人员等亦写明；如有不到庭的写“ⅹⅹⅹ经本院合法传唤未到庭参加诉讼” ；如有中途退庭的写“ⅹⅹⅹ未经法庭许可中途退庭”）。经ⅹⅹⅹ申请，本院以（××××）ⅹ字第ⅹ号民事裁定书对ⅹⅹⅹ财产进行了财产保全（管辖权异议、中止审理的情况亦应写明）。经批准本案延长审理期限ⅹ个月。本案现已审理终结。
原告诉称，……（概括原告的诉请以及所根据的事实和理由）。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：……（列举原告所提供的证据以及该证据所要证明的事实）。
被告辩称，……（概括被告答辩的主要内容和理由）。被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：……（列举被告所提供的证据以及该证据所要证明的事实）。
第三人陈述称, ……（概括第三人的意见和理由）。
第三人为其主张在举证期限内提供的证据有：……（列举第三人所提供的证据以及该证据所要证明的事实）。
经过（庭前交换证据）开庭质证，原告对被告提供的……证据、第三人提供的……证据无异议，被告对原告提供的……证据、第三人提供的……证据无异议，第三人对原告提供的……证据、被告提供的……证据无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
被告对原告提供的证据……和第三人提供的证据……有异议，认为……。原告对被告提供的证据……和第三人提供的证据……有异议，认为……。第三人对原告提供的证据……和被告提供的证据…… 10 有异议，认为……。本院认为，……。（从证据的关联性、合法性、客观性等方面对证据有无证明力和证明力大小进行确认）。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：……。
本案审理期间，经本院主持调解，双方当事人未能达成调解协议。根据诉、辩各方的意见，归纳本案争议焦点为：
1、……；
2、…… 本院认为，……（写明判决理由，一般先认定民事行为的性质及效力，然后围绕争议焦点，逐一阐述判决认定的事实和理由、适用的法律和理由）。
综上所述，依照……（写明判决所依据的法律条项）的规定，（如经过审判委员会讨论的，还应写明“并经本院审判委员会讨论决定”）判决如下：
……（写明判决结果）。……（写明诉讼费用的分担）。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起ⅹ日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或ⅹⅹⅹ人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于ⅹⅹⅹ人民法院，并于上诉期限届满之日起ⅹ日内预交上诉费ⅹ元（收款单位：ⅹⅹⅹ人民法院，账号：ⅹⅹⅹ，开户银行：ⅹⅹⅹ）。
审判长 ××× ⅹⅹ 审判员 ××× 审判员 ×××ⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
本件与原本核对无异（院印）
书记员 ⅹ×××ⅹⅹ
民事判决书样式2的说明
本样式适用于当事人对原告起诉主张的事实有异议的一审普通民事案件，不适用简单程序审结的案件。
本判决样式由首部、事实、理由、判决结果和尾部五个部分组成。
一、首部
本部分与样式1写作说明相同。
二、事实部分
（一）概括诉辩双方的主张和理由。本部分与样式1写作说明相同。
（二）对原告、被告、第三人无争议的证据予以确认。
（三）对原告、被告、第三人有争议的证据进行分析认证。在分析认证时应从证据的关联性、合法性、客观性等方面对证据有无证明 12 力和证明力的大小进行确认。
（四）综合案件证据，全面叙述案件的事实。具体包括：一是当事人之间的法律关系、发生法律关系的时间、地点及法律关系的内容；二是产生纠纷的原因、经过、情节和后果。
该部分写作应注意：
1、基本事实的发展按时间的过程写；“另查明”部分写与案件法律关系及事实发展无直接联系，但有一定关联的事实。
2、该部分包括当事人起诉的时间和诉讼请求。
3、对内容复杂的事实可以分段写，也可以使用汉语数字顺序号分段写。
（五）在事实部分之后增加概括本案的调解情况。
三、理由部分
本部分与样式1写作说明相同。
四、判决主文部分
本部分与样式1写作说明相同。
五、尾部
本部分与样式1写作说明相同。
民事判决书样式3：二审民事判决书（二审当事人对一审查明事实无争议用）
ⅹⅹⅹ人民法院
民 事 判 决 书
（××××）×民ⅹ终字第ⅹ号
上诉人（一审ⅹ告或第三人）……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务，职务前不必冠以企业名称，仅以“该公司”之类词语替代即可）。
委托代理人……（写明姓名等基本情况，有2人的则分别列明）。被上诉人（一审ⅹ告或第三人）……（写明姓名或名称等基本情况）。
法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
一审ⅹⅹ……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
上诉人ⅹⅹⅹ因与被上诉人ⅹⅹⅹ、一审ⅹⅹ……（写明案由）纠纷一案，不服ⅹⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹⅹⅹ）ⅹⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决，向本院提出上诉。本院于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日受理后，依 14 法组成合议庭，于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日公开（或因ⅹ原因，不公开）开庭审理了本案。上诉人ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、被上诉人ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、一审ⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ到庭参加诉讼。（如有证人、鉴定人、翻译人员等亦写明；如有不到庭的写“ⅹⅹⅹ经本院合法传唤未到庭参加诉讼”；如有中途退庭的写“ⅹⅹⅹ未经法庭许可中途退庭”）。经ⅹⅹⅹ申请，本院以（××××）ⅹ字第ⅹ号民事裁定书对ⅹⅹⅹ财产进行了财产保全（中止审理情况亦应写明）。经批准本案延长审理期限ⅹ个月。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，……（概括写明一审查明的事实）。一审法院审理认为，……（概括写明一审认定的理由和判决结果）。
上诉人ⅹⅹⅹ不服一审判决，上诉称，……（概括上诉请求和主要理由）。
被上诉人ⅹⅹⅹ辩称，……（概括答辩意见和主要理由）。一审ⅹⅹ陈述称，……（概括陈述意见和主要理由）。二审期间，各方当事人对一审查明事实没有异议，也没有提交新证据，本院对一审查明的事实依法予以确认。
本案审理期间，经本院主持调解，双方当事人未能达成调解协议。根据诉、辩各方的意见，归纳本案争议焦点为：
1、……；
2、…… 本院认为，……（根据认定的事实，对本案适用法律和判决理由作全面阐述。一般先认定民事行为的效力，然后围绕争议焦点，阐述判决理由和法律依据，对当事人的诉讼主张逐一分析表态）。
综上所述，依照……（写明判决所依据的法律条款，先实体法后程序法依次写）的规定，（注：如经过审判委员会讨论，还应写明“并 15 经本院审判委员会讨论决定”字样，但应注意，经本院专委会讨论的，不应写入判决书。）判决如下：
……
【判决结果分五种情况：
1、维持一审判决的，写“驳回上诉，维持原判”。
2、维持一审判决，又有加判内容的，写: “
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决；
二、判决……（写明加判结果）”。
3、全部改判的，写“
一、撤销ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决；
二、……（写明改判的内容，内容多的应分项写）”。
4、部分改判的，写“
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
二、撤销ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
三、……（写明改判的内容，内容多的应分项写）”。
5、判项部分变更的，写：“
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
二、变更ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项中关于……的判决为……”】
……（写明诉讼费的负担）
上述债务，义务人应于本判决送达之日起ⅹ日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审人民法院或者与其同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。（判决结果是维持原判的，不写此项）。
本判决为终审判决。
审判长 ××× ⅹⅹⅹ
审判员 ×××ⅹⅹⅹ 审判员 ×××ⅹⅹ
ⅹ
ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
本件与原本核对无异（院印）
书记员 ⅹ×××ⅹⅹ
民事判决书样式3的说明：
本样式适用于当事人对一审判决书认定的事实没有争议，仅对法律适用或责任承担提出上诉的二审民事案件。
本判决样式由首部、事实、理由、判决结果和尾部五个部分组成。
一、首部
（一）法院名称、案号与样式1写法相同。
（二）当事人的称谓应写“上诉人”、“被上诉人”、“一审原告”、“一审被告”、“一审第三人”。“上诉人”和“被上诉人”用括号注明其在一审的诉讼地位，如原告地位写“一审原告”，不写“原审原告”。17 当事人的其他情况写法参照民事判决书样式1。
（三）法院审理过程
1、案由写法参照民事判决书样式1。如果二审改变一审案由，应用二审确定的案由。纠正案由的理由在判决理由部分作出说明。
2、本部分其他情况写法参照民事判决书样式1。
二、事实部分
（一）写明一审法院查明的事实，应注意：
1、该部分只写一审法院认定的事实，不写当事人争议的事实、证据等，原则上应尊重一审查明的事实。
2、如果一审法院叙述事实清楚、简练，原则上可以照搬；事实层次不清时，不必照搬照抄，二审法院可以归纳整理。
3、一审事实查明部分文字表达有歧义，可以在尊重事实的情况下进行修改。
4、如果一审的事实阐述逻辑混乱，表述不清，内容缺失严重，二审判决应在事实查明部分对一、二审的事实统一阐述。
（二）概述一审判决认定的理由和判决结果。具体包括一审判决的理由及法律适用、一审判决的主文、诉讼费用负担等情况。
1、判决理由部分可以选择照抄或归纳观点和主要理由的方式写，文字表述方面不规范的应作修改、提炼，只作文字上的技术处理，注意将“本院”改为“该院”。
2、一审判决主文全文照登，不得遗漏或更改，但对当事人称谓部分可以用简称。
3、本部分其他情况写法参照民事判决书样式1。
（三）概括诉辩双方二审的主张及理由。该部分包括：
1、对上诉请求、答辩情况及事实理由要概括，不要照搬。
2、概括上诉、答辩情况不应以上诉状、答辩状为限，应根据民事诉讼证据规则的要求把当事人变更的诉讼请求、答辩意见一并归纳。
3、注意当事人的庭审情况并在判决书中有所表述，例如：“ⅹⅹⅹ口头答辩称”，“ ⅹⅹⅹ没有参加庭审，也没有提交书面答辩意见”。
4、本部分其他情况写法参照民事判决书样式1。
（四）当事人对一审查明事实没有异议的，写“各方当事人对一审查明的事实没有异议，本院依法对一审查明的事实予以确认”。
三、理由部分
（一）该部分内容具体包括：
1、对法律关系的性质、效力进行认定。根据我国现行的法律、法规，说明当事人的行为是否合法、是否违约，应否承担责任。
2、围绕当事人二审中的争议焦点，针对当事人的上诉请求及诉讼主张逐一加以论述，先写明对当事人主张的评论，再写明对一审判决的评论。若支持当事人主张的，写明“ⅹⅹⅹ关于……的上诉主张，有充分的事实依据（法律依据），本院予以支持；一审法院认定……属适用法律错误，本院依法予以改判”。若不支持当事人主张的，写明“ⅹⅹⅹ关于……的上诉主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持；一审法院认定……并无不当，依法应予维持”。
简单案件可直接写明判决的理由。
复杂案件应根据在庭审时归纳的争议焦点分别来写，如：“综合诉辩双方的意见，归纳本案的争议焦点为：1、2、3……”。
涉及事项较多的，可以分段论述，最后有一段进行总结性论述。
（二）论述理由要注意事项参照民事判决书样式1的写法。
四、判决主文部分
依据《中华人民共和国××××法》第×条第×款第×项的规定，写明判决的结果。
（一）判决主文部分当事人名称要用全称；几个判项之间统一用分号。
（二）判决内容要明确、具体，便于执行。如果一审判决没有明确履行期限和处罚方法的，二审判决应当写明判项的履行日期及逾期履行的法律责任，不同的履行期限应分别列明。
五、尾部
（一）一、二审的案件受理费要分别表述。维持原判的，判决书只对二审的案件受理费作出决定。改判的，应分别对一、二审案件受理费作出决定。
（二）写明“本判决为终审判决”。
（三）尾部的署名、制作日期、核对章参照民事判决书样式1的写法。
民事判决书样式4：二审民事判决书（二审当事人对一审查明事实有争议用）
ⅹⅹⅹ人民法院
民 事 判 决 书
（××××）×民ⅹ终字第ⅹ号
上诉人（一审ⅹ告或第三人）……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务，职务前不必冠以企业名称，仅以“该公司”之类词语替代即可）。
委托代理人……（写明姓名等基本情况，有2人的则分别写明）。被上诉人（一审ⅹ告或第三人）……（写明姓名或名称等基本情况）。
法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
一审ⅹⅹ……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写法同上）。委托代理人……（写法同上）。
上诉人ⅹⅹⅹ因与被上诉人ⅹⅹⅹ、一审ⅹⅹ……（写明案由）纠纷一案，不服ⅹⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹⅹⅹ）ⅹⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决，向本院提出上诉。本院于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日受理后，依法组成合议庭，于ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日公开（或因ⅹ原因，不公开）开庭审理了本案。上诉人ⅹⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、被上诉人ⅹ 21 ⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ、一审ⅹⅹ及其委托代理人ⅹⅹⅹ到庭参加诉讼。（如有证人、鉴定人、翻译人员等亦写明；如有不到庭的写“ⅹⅹⅹ经本院合法传唤未到庭参加诉讼”；如有中途退庭的写“ⅹⅹⅹ未经法庭许可中途退庭”）。经ⅹⅹⅹ申请，本院以（××××）ⅹ字第ⅹ号民事裁定书对ⅹⅹⅹ财产进行了财产保全（中止审理情况亦应写明）。经批准本案延长审理期限ⅹ个月。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，……（写明一审查明的事实）。一审法院审理认为，……（概括写明一审认定的理由和判决结果）。
上诉人ⅹⅹⅹ不服一审判决，上诉称，……（概括上诉请求和主要理由）。
被上诉人ⅹⅹⅹ辩称，……（概括答辩意见和主要理由）。一审ⅹⅹ陈述称，……（概括陈述意见和主要理由）。二审期间，上诉人ⅹⅹⅹ对一审查明的事实有以下异议：……（写明异议的意见及提供的新证据）。
被上诉人ⅹⅹⅹ对一审查明的事实有以下异议：……（写明异议的意见及提供的新证据）。
一审ⅹⅹ对一审查明的事实有以下异议：……（写明异议的意见及提供的新证据）。
经质证，本院认为，……（写明对异议的评价及对新证据的质证认证过程）。
如果一审查明事实遗漏，表述为“一审查明事实属实，本院予以确认。本院另查明：……”。如果一审查明事实部分有错误的，则写“一审查明的事实除……有误外，其他事实属实，本院予以确认”。22 如果一审查明事实均没有错误的，则写“一审查明的事实属实，本院予以确认”。
本案审理期间，经本院主持调解，双方当事人未能达成调解协议。根据诉、辩各方的意见，归纳本案争议焦点为：
1、……；
2、…… 本院认为，……（根据认定的事实，对本案适用法律和判决理由作全面阐述。一般先认定民事行为的效力，然后围绕争议焦点，阐述判决理由和法律依据，对当事人的诉讼主张逐一分析表态）。
综上所述，依照……（写明判决所依据的法律条款，先实体法后程序法依次写）的规定，（注：如经过审判委员会讨论，还应写明“并经本院审判委员会讨论决定”字样，但应注意，经本院专委会讨论的，不应写入判决书。）判决如下：
……
【判决结果分五种情况：
1、维持一审判决的，写“驳回上诉，维持原判”。
2、维持一审判决，又有加判内容的，写: “
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决；
二、判决……（写明加判结果）”。
3、全部改判的，写“
一、撤销ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决；
二、……（写明改判的内容，内容多的应分项写）”。
4、部分改判的，写“
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
二、撤销ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
三、……（写明改判的内容，内容多的应分项写）”。
5、判项部分变更的，写：“
一、维持ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项；
二、变更ⅹⅹⅹ人民法院（ⅹⅹ）ⅹ民ⅹ初字第ⅹ号民事判决第ⅹ项中关于……的判决为……”】
……（写明诉讼费的负担）
上述债务，义务人应于本判决送达之日起ⅹ日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审人民法院或者与其同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。（判决结果是维持原判的，不写此项）。
本判决为终审判决。
审判长 ××× ⅹⅹⅹ
审判员 ×××ⅹⅹⅹ 审判员 ×××ⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
本件与原本核对无异（院印）
书记员 ⅹ×××ⅹⅹ
民事判决书样式4的说明：
本样式适用于当事人对一审判决的认定事实和适用法律或责任承担有争议而提出上诉的二审民事案件。
本判决样式由首部、事实、理由、判决结果和尾部五个部分组成。
一、首部
本部分与民事判决书样式3写作说明相同。
二、事实部分
（一）写明一审法院查明的事实。
本部分与民事判决书样式3写作说明相同。
（二）概述一审判决认定的理由和判决结果。本部分与民事判决书样式3写作说明相同。
（三）概述诉辩双方的主张及理由。本部分与民事判决书样式3写作说明相同。
（四）概述当事人有争议的一审查明事实内容以及提供的新证据。
（五）对当事人有争议的事实以及提供的新证据进行分析论证。对具备客观性、合法性、关联性证据依法确认其具有证明效力，反之则否认其具有证据效力。并根据分析认证结果确认一审查明的事实，分为以下几种情况：
1、查明一审事实属实的，写“一审查明事实属实，本院予以确认”。
2、一审查明事实遗漏，则表述为“一审查明事实属实，本院予以确认。本院另查明：……”。
3、一审查明事实部分有错误的，则写“一审查明的事实除……有误外，其他事实属实，本院予以确认”。
三、理由部分
该部分与民事判决书样式3写作说明相同。
四、判决主文部分
该部分与民事判决书样式3写作说明相同。
五、尾部
篇3：2022最新行政判决书
金绍达:登记行为被人民法院撤销以后,登记机构毋须再做出撤销登记的决定,也不能应周某的要求办理房屋所有权转移登记。理由如下:
第一,某一行政行为通过司法程序被撤销以后,这一行为就不再成立,所以登记机构毋须也不能再作出撤销登记的决定。登记机构应当依据法院的这一判决将李某的登记事项从登记簿中删除,李某的房屋权属证书如无法收回,登记机构可公告作废。
第二,行政诉讼的标的是行政机关的行政行为,不会通过行政审判确认某一房屋的权利归属。因此, 本例中人民法院的判决是撤销登记机构的登记行为。而《房屋登记办法》第八十条的规定是“人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的 房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的”, 登记机构可以按照法律文书办理相应的登记。这一规定的前提是法律文书确定房屋权利的归属。因此,本例不能适用这一条规定,不能直接凭该判决书将房屋所有权登记为周某所有。
在某些情况下,登记机构可以凭人民法院行政判决书办理转移登记,如:人民法院判决登记机构作出转移登记这一行政行为。
第三,违法的行政行为自始无效,除登记机构要承担相应的责任外,相当于未发生过一样。李某虽然申请并取得了登记,但在这一登记行为被人民法院撤销后,就等于没有登记,而转移登记时,出让方应当办理过权属登记并持有合法的所有权证。李某的房屋所有权证无论是否由登记机构收回,都已丧失效力。《房地产登记技术规程》依据《物权法》的规定,确定了“未办理房屋所有权初始登记的,不得办理房屋的其他登记”的原则,《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》也有类似的表述,所以登记机构不能为周某办理转移登记。
篇4：2022最新行政判决书
金绍达：登记行为被人民法院撤销以后，登记机构毋须再做出撤销登记的决定，也不能应周某的要求办理房屋所有权转移登记。理由如下：
第一，某一行政行为通过司法程序被撤销以后，这一行为就不再成立，所以登记机构毋须也不能再作出撤销登记的决定。登记机构应当依据法院的这一判决将李某的登记事项从登记簿中删除，李某的房屋权属证书如无法收回，登记机构可公告作废。
第二，行政诉讼的标的是行政机关的行政行为，不会通过行政审判确认某一房屋的权利归属。因此，本例中人民法院的判决是撤销登记机构的登记行为。而《房屋登记办法》第八十条的规定是“人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的”，登记机构可以按照法律文书办理相应的登记。这一规定的前提是法律文书确定房屋权利的归属。因此，本例不能适用这一条规定，不能直接凭该判决书将房屋所有权登记为周某所有。
在某些情况下，登记机构可以凭人民法院行政判决书办理转移登记，如：人民法院判决登记机构作出转移登记这一行政行为。
第三，违法的行政行为自始无效，除登记机构要承担相应的责任外，相当于未发生过一样。李某虽然申请并取得了登记，但在这一登记行为被人民法院撤销后，就等于没有登记，而转移登记时，出让方应当办理过权属登记并持有合法的所有权证。李某的房屋所有权证无论是否由登记机构收回，都已丧失效力。《房地产登记技术规程》依据《物权法》的规定，确定了“未办理房屋所有权初始登记的，不得办理房屋的其他登记”的原则，《不动产登记暂行条例实施细则（草案征求意见稿）》也有类似的表述，所以登记机构不能为周某办理转移登记。
按《房屋登记办法》的规定，周某应持相关的证据申请初始登记。倘若周某的登记文件不全、不符合初始登记的条件，仍然不能申请初始登记。
篇5：行政判决书
法定代表人周茂棣，该局局长。
委托代理人余新立，该局工作人员。
被上诉人(原审原告)XXXX，女，1964年8月30日出生，汉族，XXXX市人，无职业，住(略)。
委托代理入XXXX;XXXX律师事务所律师。
第三人陈梅，女，1975年5月29日出生，汉族，住(略)。
上诉人XXXX市房产管理局(下称市房产局)因XXXX诉市房产局房屋行政登记一案，不服XXXX市江岸区人民法院岸行初字第27号判决，向本院提起上诉，本院4月27日受理后，依法组成合议庭，于5月16日公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人余新立、被上诉人XXXX及其委托代理人XXXX等到庭参加诉讼。第三人陈梅经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，位于XXXX市江岸区黄浦路43号2单元3—3室(建筑面积38.13平方米)的房屋原登记在原告名下。3月，原告欲出让该房屋遂全权委托第三人陈梅办理房屋交易过户、解除抵押合同等手续。于203月19日在XXXX市武昌区公证处办理了委托公证并同时腾出该房，向第三人陈梅提交了该房屋所有权证及土地使用权证。同年3月30日，第三人陈梅持上述委托公证书和原告的房屋所有权证及土地使用权证，以自己购买该房为由，向江岸区房产局申请办理房屋产权交易过户手续。3月31日，原告以房产证遗失为由到江岸区房产管理局申请挂失。年4月10日被告在长江日报上发布了第2004012号《XXXX市房产管理局房产权属证件遗失补发公告》。同年4月12日被告市房产局向第三人陈梅颁发了武房权证岸字第200402312号房屋所有权证。同年5月陈梅将该房屋出售给王春华，被告为王春华办理房屋权属转移登记，并颁发了武房权证岸字第200403555号房屋所有权证。原告认为被告市房产局在受理申请挂失办理补发遗失产权证公告期间将登记其名下的房屋权属转移登记至陈梅名下的行政行为违法，故诉至法院。
篇6：行政一审判决书
行 政 判 决 书
(2006)沈行初字第94号
原告高波，男，1968年2月19日出生，汉族，个体业主，住址沈阳市大东区东站街27号。
委托代理人周百顺，系辽宁古京律师事务所律师。
委托代理人孙海光，系辽宁申扬律师事务所律师。
被告沈阳市大东区人民政府，地址沈阳市大东区津桥路20号。
法定代表人于振明，系区长。
委托代理人李海义，系辽宁同方律师事务所律师。
委托代理人王彤，系辽宁同方律师事务所律师。
原告高波诉被告沈阳市大东区人民政府强制拆除房屋并赔偿一案，于2006年8月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2006年11月21日公开开庭审理了本案。原告高波及委托代理人周百顺，被告沈阳市大东区人民政府及委托代理人李海义到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告于2006年8月18日对原告房屋实施了强制拆除行为，拆除其位于沈阳市大东区东站街24号的房屋。被告向本院提交的作出被诉具体行政行为的证据有：
1、拆迁许可证；
2、拆迁公告；
3、延期公告；
4、关于尽快解决沈阳市大东区鹏远旧物购销站(高波)搬迁问题的解决报告，1－4号证据用以证明被告合法拆迁。
5、高波所有的鹏远旧物购销站房地产拆迁价值评估报告，证明被拆迁房地产价值。
6、物品清单，证明拆迁时物品的情况。
7、录像带，证明拆迁过程。
8、光盘(照片)，证明拆迁现场情况。
原告诉称，其在大东区东站路拥有一块898.9平方米的土地，地上房屋为119平方米，均为商业用途，2005年大东区政府决定原告所在地拆迁改造，被告在没有向原告出示任何文书、没有履行任何手续的情况下要求原告接受153万元的补偿，原告不同意。区拆迁办工作人员于2006年7月21日向原告出示了其单方委托评估机构的评估报告，故原告拒绝接受该报告。拆迁办在8月11日以“大东区棚户区改造指挥部”的名义向原告宣布了一个“通告”，要求原告限期搬出，否则就强制拆除原告的房屋。并且，被告在本案诉讼期间将其违法的具体行政行为非法强制实施，对原告的合法权益造成严重损害。故请求本院确认被告强制拆除房屋的具体行政行为违法，判令被告赔偿原告各项损失357。728万元。
原告向本院提交的证据有：
1、土地使用权证，证明原告拥有合法土地权利。
2、房产证，证明原告拥有合法房产权利。
3、录音光盘1，证明被告以“棚户区改造指挥部”名义作出具体行政行为。
4、录音光盘2，证明大东棚户区改造指挥部承认实施强制拆除行为。
5、录相光盘3张，证明被告实施了强拆行为和原告的财产损失。
6、财产损失清单，证明原告财产损失的数量和价值。
7、企业流水账，原告货物数量及价值。
8、询问杨中文笔录，证明原告财产的损失。
9、户口簿，证明无产籍房可得拆迁补偿。
10、农业高新区管委会文件，证明原告围墙损失的赔偿依据。
11、工商管理费发票，证明原告月平均营业额。
12、电费收据存根及收费标准，证明原告有工业用电手续。
13、辽宁北辰资产评估公司土地估价报告，证明原告土地的现价值。
14、土地位置图；
15、出售协议及交易总表，证明原告土地还另外包括49平方米的划拨土地。
16、商品房售楼广告，证明原告房屋的参考价值。
17、评估费收据，证明原告支付的评估费。
被告答辩称，其实施的拆迁行为合法，请求法院维持拆迁行为，驳回原告的赔偿请求。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的1号证据可以证明原告对土地享有使用权，予以采信；2号证据可以证明原告对房屋享有所有权，予以采信；3－4号证据可以证明被告授权“棚户区改造指挥部”实施拆迁行为，予以采信；5号证据可以证明被告实施拆除行为的过程，予以采信；6－8号证据是原告自行记载、书写的材料和收集的证据，不能证明具体的财产损失，不予采信；
9、10号证据与本案无直接联系，不予采信；
11、12号证据是沈阳市大东区鹏远旧物购销站相关证明，原告不是该旧物购销站的权利人，不予采信；13号证据是原告自行委托评估公司进行的评估，不予采信；
14、15号证据缺少有权机关的证明，不予采信；16号证据与本案无直接联系，不予采信；17号证据可以证明原告支出的评估费，予以采信。被告提交的1－3号证据可以证明大东区城建局已取得拆除原告所在地房屋的拆迁许可证并发布了拆迁公告，予以采信；4号证据不是拆迁法规规定的程序步骤，不予采信；5号证据是拆迁人大东区城建局自行向评估机构委托作出的评估报告，不符合法定程序，不予采信；6号证据不能证明清单上记录的物品是被拆除房产范围内的全部物品，不予采信；7号证据内容不完整，不能证明下达限期拆除通知的全过程，不予采信；8号证据可以证明拆迁当日现场的情况，予以采信。
本院依职权调取了沈阳市大东区鹏远旧物购销站营业执照和税务登记，该证据可以证明该旧物购销站在原告被拆迁的房屋内经营，经营者为姚会佩。
经审理查明，原告在沈阳市大东区东站街24号自有一处房地产，土地证记载使用权面积898.9平方米，房证记载建筑面积119平方米，均为商业用途。原告的母亲姚会佩在该房产内经营沈阳市大东区鹏远旧物购销站。2005年7月28日沈阳市房产局为沈阳市大东区城市建设局颁发了拆许字(2005)第63号房屋拆迁许可证，并在当日发布了沈房拆公字［2005］63号拆迁公告，原告的房地产在拆迁的范围之内。原告与拆迁人大东区城市建设局之间就拆迁安置补偿问题未达成一致，2005年8月11日，“大东区棚户区改造指挥部”工作人员向原告口头宣读了限期搬迁通告，原告不服，于2006年8月14日向本院提起了行政诉讼。被告于2006年8月18日对原告的房屋实施了强制拆除的行为，并对旧物购销站的部分财物登记保管。原告在诉讼中变更了诉讼请求，请求本院确认被告强制拆除房屋的具体行政行为违法，判令被告赔偿原告各项损失357.728万元。
本院认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)第十七条第一款的规定，被告作为被拆迁房屋所在地的政府，有强制拆迁的职权。被告作出的拆迁行为应该符合《城市房屋拆迁工作规程》(建住房[2005]200号)第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》(沈阳市人民政府令31号)第二十二条、第二十三条的规定。拆迁人大东区城市建设局与原告之间未达成补偿安置协议，应当先按照《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定进行裁决，在裁决规定的搬迁期限未搬迁的被告才可以强制拆迁。并且，在实施强制拆迁前，应经过听证和向公证机关办理证据保全。被告违反了上述法定程序，对原告房屋实施的拆除行为违法。原告要求被告赔偿各项损失357。728万元，对于其房地产因拆迁造成的损失，应通过拆迁裁决的方式进行补偿安置；对于其主张的房屋拆除过程中造成的财产损失，缺少有效的证据予以证明，并且沈阳市大东区鹏远旧物购销站在被拆迁房地产内经营，实际使用该处房地产，对财物的损失应由该旧物购销站的经营者向被告提出赔偿。综上，依照最高人民法院《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第五十七条第二款(二)项、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条，判决如下：
一、确认被告于2006年8月18日对原告房屋实施的强制拆除的行为违法；
二，驳回原告的赔偿请求。
本案诉讼费100元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 祝 妍
审 判 员 赵士元
代理审判员 张宇声
二00七年二月一日
任玉等诉安阳市文峰区高庄乡人民政府不履行法定职责案
安阳市文峰区人民法院
行政判决书
(2009)文行初字第20号
原告任玉（化名）。
原告白梅（化名）。
二原告委托代理人马朝民，安阳市文峰区司法局永明法律服务所法律工作者。
被告安阳市文峰区高庄乡人民政府（以下简称：高庄乡政府）。
法定代表人郭新民，职务：乡长。
委托代理人李庆喜。
原告任玉（化名）、白梅（化名）诉被告高庄乡政府不履行法定职责一案，原告于2009年8月5日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2009年9月1日公开开庭进行了审理，原告任玉（化名）、白梅（化名）及其委托代理人马朝民、被告高庄乡政府的委托代理人李庆喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任玉（化名）、白梅（化名）诉称，原告因与南邻吕平（化名）侵占房产和宅基地纠纷一事，从2005年1月多次找文峰区政府、高庄乡政府二级信访机构反映，因高庄乡政府由于人为因素，出具了错误的信访意见，未能充分维护二原告的合法权益。二原告于2007年7月9日向被告高庄乡政府土地管理所提出依法确权申请，要求办理土地使用权变更登记，高庄乡政府土地管理所以种种借口推脱，让二原告找文峰区国土资源局，文峰区国土资源局以高庄乡土地管理所处理为宜，又推回高庄乡土地管理所，二机构相互推脱，致使二原告合法权益长期得不到保障，因此向法院提起行政诉讼，要求判令被告高庄乡政府履行法定职责确认原告土地使用权，并办理土地使用权变更登记手续。二原告向本院提供的证据有：
1、白梅（化名）户籍证明；
2、宅基地转让协议；
3、高庄乡政府土地所宅基地平面图；
4、高庄乡大官庄村委会证明；
5、任玉（化名）宅基地现场照片及现场环境草图；
6、任尚（化名）个人建房用地清查登记表；
7、吕进生个人建房用地清查登记表；
8、任金安宅基地使用证；
9、汪义和、王景田、王文俊、王文义、任存平等人证明；
10、特快专递详情单；
11、土地使用权确权申请书。
被告高庄乡政府辩称，原告要求被告为其确认宅基地的使用权，并为其办理土地使用权变更手续无法律依据，被告依据相关法律规定不为其办理土地变更登记，确认其土地使用权的行为有法有据，是正确的，请求法院不予支持原告的诉讼请求。被告向本院提供的证据有：
1、高庄乡政府关于任玉（化名）反映问题的调查处理报告；
2、高庄乡土地所关于任玉（化名）反映问题调查处理意见。
经庭审质证，本院对庭审举证作如下确认：对于被告向本院提交的证据，原告提出异议，认为二份处理意见系信访意见，不产生行政法律效果，且未按照行政法规定的确权程序，内容不合法，原告承认收到该二份证据，本院该二份证据的真实性予以确认。对于原告向本院提交的证据1、3、4、5、6、7、8、9、10，被告未提出异议，本院对予以确认；对于原告向本院提交的证据2，被告提出异议，认为原告是通过任存平购得任尚（化名）的宅基地，而当时任尚（化名）已去世，因协议中已注明任尚（化名）去世，与被告陈述相一致，该证据的真实性予以确认；对于原告向本院提交的证据11，被告认为该申请书落款为文峰区国土资源局和高庄乡土地所，不应仅起诉高庄乡政府，对证据本身无异议，该证据予以确认。
上述有效证据，可以认定以下案件事实：原告于1997年8月通过中间人购得任尚（化名）宅基地一片，2004年二原告与邻居吕平（化名）因宅基地发生纠纷，之后原告任玉（化名）向被告高庄乡政府反映，要求被告进行处理。2006年4月25日安阳市文峰区高庄乡土地所作出“关于文峰区高庄乡大官庄村任玉（化名）反映问题调查处理意见”，查明原告任玉（化名）之子任和平已与吕平（化名）订立出路对换宅基地协议：吕平（化名）西屋北山至灰庄宽为三米一，东边以灰庄为界，由任和平对换给吕平（化名），认为任和平对宅基地由继承权和管理权，与吕平（化名）订立协议后，便盖了房，已经形成事实，原告任玉（化名）反映问题不属实。2007年5月10日被告高庄乡政府作出“关于任玉（化名）反映问题调查处理报告”，处理意见同安阳市文峰区高庄乡土地所作出“关于文峰区高庄乡大官庄村任玉（化名）反映问题调查处理意见”。2009年3月26日二原告向被告高庄乡政府提出土地使用权确权申请书，要求高庄乡土地主管部门确认争议的宅基地因归其使用。被告高庄乡政府在收到二原告的申请在法定期限内未作出处理。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。因此被告高庄乡政府对辖区个人之间的土地争议具有处理的职权。本案原告任玉（化名）、白梅（化名）因宅基地使用权与邻居发生争议，向被告高庄乡政府申请对争议的宅基地使用权进行确权，被告高庄乡政府在法定期限内未作出答复，现二原告要求被告高庄乡政府履行职责，对争议的宅基地使用权做出处理，理由正当，本院予以支持；二原告要求被告高庄乡政府办理土地使用权变更登记手续，因办理土地使用权变更登记手续应在对争议的宅基地确权后进行，二原告的该项请求不予支持；被告高庄乡政府和高庄乡土地所作出的二份关于任玉（化名）反映问题调查处理报意见，属于信访处理意见，且未对争议土地明确作出处理结果，被告辩解已作出处理的意见不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第三项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一项的规定，判决如下：
一、被告安阳市文峰区高庄乡人民政府在本判决生效后30日内对原告任玉（化名）、白梅（化名）申请对争议土地确权作出处理。
二、驳回原告任玉（化名）、白梅（化名）的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告高庄乡政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 立 铭
审 判 员 晁 顺 祥
审 判 员 王 胜 军
二OO九年十月十六日
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