村村清理整顿工作实施方案

村村清理整顿工作实施方案（共12篇）

篇1：村村清理整顿工作实施方案

鄂发[2010]45号

鄂坪乡人口和计划生育村村清理整顿工作

方案

根据县上会议精神，结合鄂坪乡计生工作欠账大这一实际，为稳定低生育水平，夯实基层基础，惩治和打击违法生育，保证我乡人口和计划生育事业的科学、和谐发展，经乡人口和计划生育领导小组研究决定，利用一个月的时间在全乡开展人口和计划生育村村清理整顿工作。为确保工作开展的扎实有效，特制定本方案。

一、时间安排1、4月30日至5月3日日为宣传发动阶段。乡政府成立清理整顿工作领导小组，各村组建清理整顿专班，精心组织，认真安排部署，召开动员会，迅速掀起人口和计划生育宣传教育热潮。

2、5月4日至25日为组织实施阶段。各村要明确任务，制定计划，落实责任，确保清理整顿工作顺利完成。

3、5月26日至31日为检查验收阶段。乡政府组织专班对活动月完成情况进行检查验收。

4、6月召开全乡总结大会，通报清查结果，形成汇报材料上报县人口和计划生育局，迎接县人口计生局对我乡人口和计划生育工作集中整治村村清理工作检查验收。

5、整改落实，建立长效机制，提高整体工作水平（6月1日—9月30日）。完善人口信息系统，全面落实节育措施，继续加大力度征收社会抚养费，继续坚持统计资料上报实行“七签字”工作制。要进一步明确责任，做到“人员、目标、责任”三落实，确保统计准确率不断提高，确保出生人口统计工作迈向规范化、制度化、科学化轨道。

二、工作目标

1、结合公安“三实’及“农村社会新农保”工作的开展，再一次核对户籍人口信息，力求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，整顿出生信息虚假上报，提高统计准确率

2、各村刷写宣传标语1-3条，九湾、东湾、西湾、唐家畈重点宣传；以学校为基地，开展十年出生人口清查整治;村级要重点宣传乡人口和计划生育工作集中整治村村清理方案，按照县人口和计划生育局关于转发《湖北省人口计生系统“三项公开”工作规范》（鄂人口办[2010]6号）文件的通知（溪计生[2010]36号）文件要求及时更新政务、村务公开栏，将生育政策、生育行为、社会抚养费的征收等敏感问题及时公开，接受群众监督。

3、整顿节育不实，提高综合节育率。一是彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女底子；二是彻底查清已婚育

龄妇女特别是重点已婚育龄妇女节育措施落实情况；三是彻底查清节育措施虚假和上报虚假情况；四是采取清查整治专班包村、包节育对象的办法千方百计落实节育措施。继续坚持生育一孩后上环，生育二孩后结扎的原则，特殊情况不宜上环或结扎的对象，一律凭县计划生育服务站出具的证明方可采取其他节育措施。要确保每一位重点已婚育龄妇女都落实一项节育措施；

4、通过开展社会抚养费征收活动，有效地打击和惩处违法生育行为，公开2007年以来违法生育对象名单；公开2007年以来党员干部违法生育对象名单；公开社会抚养费征收法律程序;促使公民自觉履行缴纳社会抚养费义务，使社会抚养费征收到位率、案件结案率达到95%：

5、整顿干部作风，提高乡村干部抓计划生育工作的执行力。一是解决乡村干部抓计生工作责任不到位的问题，特别是要解决包村脱产干部抓计生工作的责任，强化村干部责任，重点抓好村民自治、违约兑现，集中力量搬“尖子户”的问题。

三、组织领导

1、为及时掌握工作进度，查找薄弱环节，研究制定措施，抓好督促落实，确保全乡计划生育工作有一个质的提高，加强对村村清理整顿工作的组织领导，经乡党委政府研究决定，成立鄂坪乡人口和计划生育工作清理整顿工作领导小组，组成人员如下：

组长： 余凯党委书记、乡长

副组长： 李东峰党委副书记、副乡长

卢忠华党委副书记、人大主席

胡奎纪委书记、党校校长

方友念党委宣传委员

李涛党委委员、副乡长

张丽副乡长

成员： 各村主职干部、包村干部

领导小组下设办公室，乡计生办主任方芳任办公室主任。

2、以联系村领导为第一责任人，驻村干部、村干部为具体责任人，以村为单位，抓好本村重点对象的计划生育工作。

3、公安、卫生、民政、学校全力配合开展好此项工作

四、汇总上报

1、集中清查登记“两类人口”，以村为单位统一清查登记，填写《2000年1月1日至2009年9月30日出生人口花名册》和《流动人口登记花名册》。两类人口信息交换，更正完善。

2、“两类人口”清查汇总，以村为单位现场汇总，填写《2000年1月1日至2009年9月30日出生人口统计汇总表》。

3、装订“书式”文本2010年5月26日至28日。《出生人口花名册》和《出生人口统计汇总表》统一使用红色硬纸封面，装订成书式文本，加盖乡党委公章上交，实行“七签字”，以村为单位复制一式三份，实行三级备案。手工资料各村留存，乡政府留存一份复印件，报县计生局局一份复印件。

4、彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女底子；彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女节育措施落实情况；彻底查清节育措施虚假情况。

5、彻底清理近十年特别是2007年以来违法生育底子，实行登记造册。彻底清查近十年特别是2007年以来违法生育对象社会抚养费征收情况。违法生育名册一式三份，一份留村，一份报乡镇府，一份报县人口和计划生育局；

6、彻底清理流出流入人口出生，盘清流出流入人口特别是流出流入已婚育龄妇女底子，落实流出已婚育龄妇女五级地

址和有效联系方式、节育措施落实情况。

五、村村清理整顿工作考评结果的运用

1、作为本次整顿工作责任兑现的依据。乡政府清理整顿办公室每10天出一次通报，对工作不力、责任不明、玩忽职守的村和包村干部给予通报批评。凡是在清理清查之后省市县考核中再出现出生漏错报、节育虚报、社会抚养费征管秩序混乱等问题的，一律按照《竹溪县实行人口和计划生育“一票否决”的实施办法》（溪发[2009]16号）文件规定，坚决予以一票否决。

2、参与年终村级综合考核，参与乡驻村干部年终责任考评。

附1：鄂坪乡村村清理整顿专班名单

附2：鄂坪乡村村清理整顿责任包组名单

二O一O年四月二十八日

主题词：清理整顿实施方案鄂坪乡党政综合办公室2010年4月28日

共印45份

篇2：村村清理整顿工作实施方案

根据重庆市公安局警令部关于社会保安专项清理整顿工作方案的通知，更好的执行渝公警令【2011】703号文件所传达的指示精神，结合相关规定对全县保安队伍进行梳理整顿，人力资源部要及时跟进，派驻保安力量，特制定以下工作案。

一、指导思想

根据相关法律法规，合理合法的加强社会防控网络建设和强化社会安全管理，进一步整合社会资源，壮大保安队伍，规范保安管理，保障安全，促进我县经济社会健康持续发展。

二、工作重点

保安清理整顿后的人员收编、培训，保安的招聘、储备、派驻。

1.根据督察部门清理整顿进程，对有资质的保安人员进行收编，对非法的保安员进行培训。

2.根据公司前期制定“关于开展全员招聘保安人员活动方案”进行人员招聘。

3.对招聘的保安人员按各行业、各批次，进行分批、分类培训。

四、组织领导

公司成立社会保安专项清理整顿后续工作小组，由总经理石荣任组长，副总经理唐远贵、郑勇任副组长，成员有：冉华、田丹、田飞、陈剑、马潇骁。

五、方法步骤

清理整顿后续工作分招聘专业保安、培训专职保安，建立保安储备人才库、收编社会保安并派驻专业保安四个阶段。

〈一〉、招聘阶段

延续《关于开展全员招聘保安人员活动方案》的招聘思路和方法，结合当前清理整顿非法保安的进程，进一步加大宣传力度，拓展招聘空间，在数量上创新高。

〈二〉、培训专职保安

根据《保安服务管理条例》等相关法律法规，对保安员进行岗前理论培训和军事技能掊训，提高保安员从业素质和业务水平，让全县保安员素质上新台阶，真正起到稳定社会治安、构建平安酉阳的作用。让保安员成为一支坚强的协警辅助力量。

〈三〉、建立保安储备人才库

录入合格保安员基本信息，整理完善相关资料，建立人才储备库，为清理整顿工作做好坚实的人员保障。

〈四〉、收编社会保安、派驻专业保安

在清理整顿工作中，采取与条件成熟的单位和企业合作，由用人单位提供推荐保安人员名单，人力资源部汇总后经过初审合格安排岗前培训，考试合格后由保安公司统一派驻到推荐单位和企业，补齐该单位和企业的保安空缺。

酉阳保安公司人力资源部

篇3：村村清理整顿工作实施方案

为进一步贯彻落实《执业兽医管理办法》、《动物诊疗机构管理办法》等法律法规, 全面规范动物诊疗活动和兽医从业行为, 2014年7月1日至8月31日, 我省组织开展了为期2个月以城市宠物诊疗机构为重点的动物诊疗机构清理整顿工作, 取得显著成效。

全省现有动物医院 (诊所) 156家, 已经取得动物诊疗许可证的有145家, 其中动物医院51家, 动物诊所94家。清理整顿期间核发动物诊疗许可证69份, 其中动物医院21家, 动物诊所48家;共注销37家, 其中动物医院7家, 动物诊所30家;吊销动物诊所1家。对存在规章制度不健全、医疗废水和医疗废弃物处理不规范等问题的11家动物诊疗机构进行整改。诊疗机构共有从业人员422人, 其中取得执业兽医师资格的有255名, 取得助理执业兽医师资格的有167名。清理整顿期间, 共查处动物诊疗机构违法案件9件, 执业兽医违法案件1件。

通过清理整顿, 全省宠物医院和诊所软硬件设施建设得到了极大改善:一是选址符合动物防疫及公共卫生要求。基本做到远离学校、医院、体育馆等公共场所, 且周围无动物饲养、屠宰、动物产品加工等场所。二是布局趋于合理。宠物诊所诊疗面积大于40平方米, 宠物医院大于100平方米, 设有专门的诊疗室、化验室、药房、手术室和隔离室等功能区域, 宠物美容和用品区单独设置。三是设施设备不断改善。宠物诊疗机构具备诊疗、化验、手术、消毒及无害化处理等设施设备, 且设备越来越来先进, 如X光机、B超、生化分析仪、呼吸麻醉机等。四是管理制度健全。制定了严格的管理制度, 张贴上墙公示, 如卫生消毒、兽药处方、重大动物疫情报告、无害化处理等管理制度, 并严格按制度执行。五是技术力量增强。宠物医院一般配置了3名执业兽医和若干名助理执业兽医, 宠物诊所配置了1名执业兽医, 其中执业兽医均具有兽医相关专业的大专以上院校毕业证书, 并具有兽医相关工作经验。

篇4：村村清理整顿工作实施方案

一、清理整顿工作取得明显成效

（一）进一步减轻了农民负担

据不完全统计，通过清理整顿，各地累计取消或停止收取319项行政事业性收费，免收22项收费，降低109项偏高的收费标准或涉农价格，涉及金额28.74亿元。此外，经国务院同意，2008年9月1日起在全国范围内停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费，减轻社会负担约170亿元；2008年11月，国家发展改革委、财政部发出通知，决定自2009年1月1日起，全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，涉及收费金额190亿元。其中包括畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、新饲料添加剂审批费、进口饲料添加剂注册审批费以及暂住证工本费、劳动合同鉴证费等多项涉农收费项目。

（二）加强了涉农价格和收费监管

各地按照国家部署和要求，通过清理整顿、全面梳理相关文件，进一步完善了现行涉农价格和收费政策。如安徽省物价局发出《关于公布涉农收费和价格的通知》，向社会公布了保留的涉农价格和收费。湖南省先后发出《关于公布涉农行政事业性收费项目和标准的通知》、《关于进一步明确涉农价格政策的通知》，进一步规范了涉农价格和收费政策。各地通过公示收费项目和标准，强化社会监督，规范了执收单位的收费行为，为促进农村稳定、农业发展、农民增收创造了良好氛围。

（三）进一步提高了农民群众的维权意识

在清理整顿工作之初，各地通过各种方式广泛宣传清理整顿涉农价格和收费工作，如辽宁省营口市在清理整顿工作期间发放涉农收费手册3万余份，葫芦岛市发放惠农价格和收费政策宣传单2.4万份，辽阳市印发涉农负担检查宣传单3000多份。清理整顿后，各地相继公布清理取消的涉农收费，公示清理后保留的涉农收费项目、收费标准和价格，宣传国家有关惠农政策。经过清理整顿，农民群众加深了对涉农价格和收费政策的了解，支农惠农政策进一步深入人心。

二、相关政策建议

（一）加强对农民负担监管工作的组织领导

各地要把减轻农民负担作为三农工作的一个重要组成部分予以高度重视，继续坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度以及谁主管、谁负责的专项治理部门负责制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，巩固减负成果，防止农民负担反弹。

（二）进一步加大财政对“三农”的投入

进一步深化农村行政体制改革，规范机构设置，加大对贫困县、乡财政转移支付力度，确保基层政府的正常运转和农村义务教育的正常投入，防止各种乱收费现象发生。加大对改善农民生产生活条件和增加农民收入为重点的财政投入，多方面支持农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差别。加强对支农资金使用的监管力度。

（三）加大对惠农政策的宣传力度

有关部门要通过报纸、广播、电视、互联网、宣传栏以及召开村民会议专题讲解等方式，切实加大对种粮补贴、农村合作医疗、农村中小学教育以及其他相关惠农政策的宣传，增强农民维护自身合法权益的能力。同时，加强对基层干部的政策培训，提高依法行政意识和业务水平，把党和国家的方针政策宣传好、解释好、运用好，使惠农政策不折不扣地落实到位。

（四）认真落实好涉农价格和收费公示制度

各地要按照有关要求，认真落实涉农价格和收费公示制度，在创新方式、落实责任上下功夫。除公示涉及农业生产、农民生活的价格和收费外，还应公示各项支农惠农政策；除在乡镇政府统一公示外，还要督促涉农收费单位在收费现场进行公示，把政策原原本本地交给农民群众。

（五）加强对农村“一事一议”筹资筹劳的监管

各地要按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，加强对一事一议筹资筹劳的指导、监督和管理。既要积极引导农民自愿出资出劳建设村内道路、农田水利等公益事业，也要防止范围过宽，标准过高，超出农民的承受能力，将“一事一议”筹资变成固定的收费项目，加重农民负担。积极探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制。

（六）加强对农民负担的监督检查

各地价格、监察、财政、农业等部门要密切配合，加强对农村中小学收费、建房收费、身份证收费、殡葬服务收费、计划生育收费以及农村用电用水价格的监督检查，对查出的问题严肃处理，保持对增加农民负担的高压态势。将检查与调查研究结合起来，认真听取农民群众的意见，及时解决“三农”工作中存在的问题。健全农民负担信访举报制度，强化舆论和群众监督，切实维护农民合法权益。

篇5：保安公司清理整顿工作方案

一、指导思想

以市公安局《清理整顿打击规范保安服务市场专项活动动员部署大会》精神为指针，以市、区公安监管机关各项指示要求为依据，认真吸取近期保安行业连续发生三起恶性案件、事件的教训，举一反三，深入剖析和查找本单位存在的问题和薄弱环节，通过全员教育，层层动员，不断提高各级各类人员依法经营、文明服务和遵纪守法的自觉性，促进各项规章制度在保安一线的落实，努力达到市局提出的“确保客户单位安全、确保内部不发生问题”的要求，为企业建设和发展打下坚实基础。

二、组织领导

公司成立清理整顿工作领导小组，总经理任组长，副总经理、业务管理总监任副组长，机关各部、室负责人和各分公司经理、各保安大队长为组员，统一领导此次清理整顿工作。公司管理部为清理整顿主责部门，负责组织、指导公司所属单位的清理整顿工作，及时收集、汇总相关情况报公司领导。

三、清理整顿的主要工作和任务

根据市、区公安机关的指示要求，针对公司所属单位在经营和

管理上存在的普遍性问题，这次清理整顿要重点抓好以下五项工作：

（一）、认真抓好法律、法规和安全教育，不断增强保安人员遵

纪守法的自觉性。一是结合传达兄弟公司发生恶性案件、事件的通报，认真组织全体保安人员进行一次法制和安全教育，引导大家自觉遵纪守法，牢固树立法律法规意识，坚决不做违法违纪和超越职权的事。二是根据公安机关的部署，继续抓好“七防六要五不准”的再教育，并通过板报、墙报进行张贴宣传，使全体保安人员人人清楚上级指示要求的内容，真正做到家喻户晓。三是认真落实好公安机关关于“人人受教育、个个有笔记”的要求，各单位要为单独驻勤的保安班队配发会议记录本，为所有保安人员配发学习笔记本，并抓好督促检查，迎接公安监管机关的检查。

（二）、深入做好摸底排查和安全检查，及时消除安全隐患。一

是对重点人的情况要进行认真分析排查，重点是保安人员中有无精神病患者，有无因个人、家庭、情感、劳资纠纷、上下级关系紧张以及性格粗暴、爱打架斗殴等易危及安全的高风险人员。各单位领导对上述重点人的情况要做到心中有数，并视情采取防范措施，及早解决问题，及早消除隐患。二是在保安队伍中组织一次点验活动，对私藏管制刀具和淫秽书籍、音像等可能诱发违法违纪的物品，要及时收缴并做好说服教育工作。三是督促和指导各驻勤网点和保安班队，认真开

展“防火、防盗、防灾害性事故”为主要内容的安全检查，尤其要把夏季用电和防淹亡、防食物中毒、防奸情等作为重点，及时发现和解决问题，确保内部安全。

（三）、坚决执行上级规定，认真抓好“指令性”工作落实。围绕依法经营和规范管理，市、区公安机关有许多硬性指标和规定要求，各单位必须认真贯彻落实。一是要抓好《保安员证》考试工作，对本单位保安人员总数和已取得《保安员证》人数等情况要心中有数，做好随时接受公安机关检查的准备。二是要抓好保安人员信息录入工作，按规定要求及时上报新入职和离职人员变动情况，杜绝因信息更新不及时而导致数据不准、内容不实等问题的发生，尤其是对不符合保安员条件人员的处理要严格按公司要求办理，并尽快反馈处理结果。三是要抓好保安员《劳动合同》和《安全保证书》签订工作，严格履行保安员入职、离职手续，做到资料齐全，手续完备。四是抓好项目部经理、保安班队长法制教育培训工作，每期参训人员要按时报到，自觉遵守各项规定，杜绝因违规违纪被退学问题的发生。五是抓好保障保安员合法权益的工作，自觉做到以人为本，关心爱护保安员，坚决杜绝扣押保安员身份证件、拖欠保安员工资等违规违纪行为，努力营造和谐的内部环境，促进保安员队伍稳定。

（四）、抓好各项规章制度再学习，促进队伍管理规范化。按照公安监管机关的指示要求，公司在原有规章制度的基础上，结合保安

队伍实际情况，专门编制了《保安队伍教育管理文件汇编》，近期陆续下发到所有保安班队。该汇编主要内容是：《保安服务管理制度》、《保安人员岗位制度》、《保安人员管理制度》、《员工请销假管理制度》、《应急情况处置预案》。各级管理干部尤其是各经营单位主要负责人，要带头抓好自身学习，并组织好所属人员的学习教育，使广大保安员都能清楚上级的各项规定要求，明确各自的职责权限，真正做到有法可依，有章可循，进一步促进保安队伍规范化、人性化管理，最大限度地避免和减少各种违规和违纪问题的发生。

（五）、加大自查、互查和纠察力度，严肃处理违规违纪问题。为确保清理整顿效果，公司决定采取自查、互查和纠察相结合的方法，对全公司所有保安班队进行指导检查。一是各单位认真组织好自查，对查找出的问题要有整改措施，并做到责任到人，限期纠正。二是由公司协调各单位进行互查，担负互查任务的单位要按规定及时向公司管理部上报情况。三是公司纠察队将通过明察和暗访等各种形式，以检查持证上岗、入职政审、信息比对、劳动合同和《安全保证书》签订等情况为重点，进行普遍检查和重点抽查，对问题严重且不认真整改的单位，除依据公司《保安纠察检查扣分标准》进行经济处罚外，视情追究单位领导责任。

四、几点要求：

（一）思想重视，认真组织。各单位领导要高度重视和严密组织好这次清理整顿工作，在认真学习公司整顿方案的基础上，紧密结合本单位实际制定好具体实施方案，做到组织有力，工作有序，确保效果。

（二）领导带头，严于律己。各级管理干部特别是单位主要负责人，要认真吸取兄弟公司发生恶性案件、事件的教训，带头学法、知法、守法，始终做到依法经营，坚决杜绝违规违纪问题的发生。

篇6：镇生猪屠宰清理整顿工作方案

为加强生猪屠宰行业管理，规范屠宰行为，严格定点屠宰，保障猪肉质量安全。根据国务院《生猪屠宰管理条例》规定和农业部《关于做好2014年生猪屠宰行业管理工作的通知》（农医发„2014‟14号）《泰州市政府办公室关于印发泰州市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]77号）及《泰兴市政府办公室关于印发泰兴市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]129号）的要求，经研究决定，从今年10月起到明年6月在全镇范围内组织开展为期9个月的生猪屠宰清理整顿行动。具体方案如下：

一、总体要求

按照市政府统一部署，将生猪屠宰清理整顿工作摆在近期政府工作的重要位置，以完善生猪定点屠宰规划为基础，以集中清理整顿屠宰场点为重点，以依法打击私屠滥宰、注水等违法行为为抓手，切实规范生猪屠宰经营秩序，保障猪肉产品安全，推动屠宰行业转型升级。切实保障人民群众食肉安全。

二、工作目标

通过专项整治行动，撤销关闭不合格生猪屠宰场点，集中查处私屠乱宰、生产销售病害或注水猪肉等违法行为，猪肉产品质量得到有效保证；健全监管机构和执法队伍；监管体系得到有效加强；生猪屠宰行为得到有效规范。

三、主要任务 1.清理关闭无证屠宰场点。对无定点屠宰资格的屠宰场点，根据市政府制定的关闭序时进度，逐一进行清理关闭，并拆除屠宰设施，停止派驻检疫。

2．规范猪肉经营秩序。经研究在原新市、七圩屠宰点设点跟获证定点屠宰企业采取合作、入股集中代宰等形式，鼓励相关人员积极参加，参与屠宰加工和销售。同时开展猪肉配送，批零直销保障辖区内肉品供应顺畅，确保无证场点顺利关闭。猪肉及肉品经营者不得销售无花、注水、病死等问题猪肉，确保猪肉质量安全，市场稳定供应。

3．集中打击私屠滥宰、注水等违法行为。清理整顿期间，镇将组建生猪屠宰清理整顿工作班子，积极开展执法巡查，对突出重点时段、重点区域、重点场所，集中行动，重拳出击，严厉打击各种违法行为。对发现的无证私宰窝点坚决取缔，并依据《生猪屠宰管理条例》规定从严处罚，涉嫌非法经营犯罪的，坚决移送司法机关查处。强化行政执法和刑事司法的有效衔接，建立案件移送、查办联动机制，发现私屠滥宰情节严重、给生猪及猪肉注水、宰杀销售注水猪及病死猪、宰前使用“瘦肉精”的违法犯罪线索，及时协调公安机关提前介入，控制涉案人员，固定证据，深挖违法犯罪网络，保持高压严打态势。对阻碍执法检查、暴力抗法的，依法严惩。

4．依法强化生猪屠宰、猪肉质量安全监管。按照“属地管理”的原则和“政府负总责，部门各负其责，生产经营主体是第一责任人”的要求，工商部门，要加强对批发市场、超市、农贸市场等经营场所的监督检查，督促市场开办者和经营主体落实索证索票、进货查验和 记录制度，严格“市场准入”，查处销售“证”、“花”不全猪肉的行为。食药监部门，要加强对餐饮环节的监督检查，禁止采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品。其它相关部门依据职责分工做好日常监管工作。

四、职责分工

此次清理整顿的实施主体是镇人民政府，由镇人民政府统一指挥协调和落实清理整顿工作；其他部门按照职责分工，做好相关工作。镇纪检监察部门对相关部门履职情况进行效能监督。

各村（居）负责落实农村鲜肉摊点监管等工作，确保辖区内无私屠滥宰现象，社会秩序稳定，猪肉质量安全。

公安部门：协同参与生猪屠宰执法检查活动；关闭、取缔生猪屠宰点时，把控现场、确保安全；对监管部门移送涉嫌犯罪的案件，及时立案侦办；依法查处阻碍执法检查、暴力抗法行为。

工商部门：协同参与负责对农贸市场、批发市场、超市等场所的监督检查，督促其落实猪肉进场的索证索票、进货查验和记录制度；查处和取缔猪肉经营户无照经营及销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉等违法行为。

食品药品监管部门：负责对餐饮环节的监督检查；指导餐饮服务提供者建立、完善肉品索证索票、进货查验、台账登记等管理制度；查处采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品的行为。

城管部门：负责对占用道路、公共场地摆摊设点销售猪肉及其它 畜禽、畜禽产品行为和因屠宰、销售畜禽、畜禽产品破坏市容卫生行为的查处。

质检部门：负责对肉制品生产加工环节的监督检查。指导肉制品生产、加工企业建立完善原料肉索证、索票；进货查验、台账登记等管理制度。查处使用无检疫、检验合格证章的肉制品生产加工食品的行为。

财政部门：要将生猪屠宰清理整顿、畜禽屠宰活动日常监管和执法工作的所需经费列入财政预算，确保有人做事，有资金办事。

宣传、国土、规划等部门要大力支持专项整治行动的开展，特殊情况做到特事特办、提供方便。

五、时间安排

清理整顿行动从2014年10月1日开始，至2015年6月30日结束。具体安排如下：

1.统一部署、集中整顿：2014年10月---2015年3月

根据市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求10月底前关闭撤而未关的原新市、蒋华屠宰场点。12月底前关闭原七圩屠宰场点。组织开展打击私屠乱宰、注水，销售无证、无花、病死猪肉等违法行为的专项联合执法行动。

2.自查自纠：2014年4月-5月

对照市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求，逐项自我检查，对不符合要求和不到位的及时整改修正。

3.迎接验收

2015年6月份 巩固整治成果，迎接市政府的考核验收。

六、保障措施

1.加强组织领导。为切实加强对整治工作的组织领导，研究解决整治行动中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作，确保行动取得实效。督促相关部门认真履行职责，相互配合，形成合力，深入推进清理整顿行动开展。经研究决定成立镇生猪屠宰清理整顿工作领导小组 组长：** 副组长：** 成员：** 领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志兼任办公室副主任。

2.健全监管体系。按照省、市有关畜禽屠宰监管职责调整工作的要求，镇畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子，负责本辖区内畜禽屠宰活动的日常监管和执法工作。

3.强化宣传监督。镇各有关部门要充分利用媒体、短信、条幅等广泛宣传有关法律法规和清理整顿工作，曝光生猪屠宰违法典型案件，增强震慑力，形成浓厚的社会氛围和强大的整治声势。充分发挥舆论和社会监督作用，拓宽举报渠道，公布举报电话，052387657526 鼓励群众通过各种途径提供举报线索，并认真组织核查，及时回应群众关切。

篇7：农村低保清理整顿工作实施细则

认定清理整顿实施细则

一、基本原则

（一）依法依规操作原则；

（二）全面清理整顿、重新申报和认定的原则；

（三）入户调查、民主评议和信息比对三结合的原则。

二、工作目标

（一）规范农村低保制度实施。坚决纠正在贯彻实施农村低保制度过程中出现的偏差，全面规范农村低保制度运行，完善农村低保和社会保障兜底脱贫工作长效机制。

（二）精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。

（三）全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。严格执行上级确定的保障标准，确保从2017年起，我镇农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

三、工作步骤

此次清理整顿工作四个阶段如何实施：

（一）动员部署阶段（2017年5月31日前）

1、政府召开机关干部与村干部大会，统一部署安排，熟 1

悉实施细则和学习低保政策、清理整顿文件。

2、各单位要发挥广播、微信、宣传标语等各类宣传手段，大力宣传政策，增强群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造支持认定清理整顿工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此次认定清理整顿工作。

3、建立线办联村的领导干部对本单位此项工作负总责，办村干部配合，以各支、村委为执行主体的分工责任制贯穿整个清理整顿工作全程。

（二）清理整顿阶段（2017年6月1日—6月15日）开展全面清理整顿就是对现有农村低保对象进行全体起立，重新认定。（各单位要在6月10日前召开组长、村民代表会或召集已进低保对象和已申请低保对象人员的会议，宣传政策和清理整顿程序）。

清理整顿工作要遵循以下程序：

1.个人申请。困难家庭由户主以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出低保书面申请；无行为能力或符合条件未及时申请的，可由村委会代其提出申请。村委会民政专干收集申请书统一上报镇民政办。（6月5日前完成）

2.入户调查。入户调查以办点干部和支、村委为主体。在受理书面申请后开始组织核查人员开展入户调查。入户时，核查人员不得少于3人，采取户主问询、证件查询、住房及财产察看和邻里走访等方式对申请低保家庭逐一进行入户调查，详细记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等情况，确保 2

入户率达到100%。（6月15日前完成）

（1）入户核查要做到 “八个必知”。即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、家庭开支、致贫原因、病残诊断、看病就医情况和社会关系必知。

（2）填写收集好“三书”、“三表”。“三书”即• 困难家庭低保申请书‣、•岳阳市救助申请家庭诚信承诺书‣和•岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书‣。• 困难家庭低保申请书‣是由申请家庭书面陈述家庭基本情况和申请低保的理由；•岳阳市救助申请家庭诚信承诺书‣是由低保申报对象承诺家庭收入和财产申报等相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务；•岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书‣是由低保申请家庭授权委托民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、通讯及水电支出等多方面信息。“三表”即•申请城乡最低生活保障家庭收入声明表‣、•申请城乡最低生活保障家庭财产声明表‣、•申请农村最低生活保障入户调查情况表‣。•申请城乡最低生活保障家庭收入声明表‣、•申请城乡最低生活保障家庭财产声明表‣是由申请家庭如实填写共同生活家庭所成员的收入及家庭财产等状况。•申请农村最低生活保障入户调查情况表‣包含低保家庭基本情况、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，由保障对象签字，参与调查的相关调查责任人签字确认。

3.民主评议。民主评议要以村为单位组织进行。（6月15 3

日前完成）

评议时要把握好下列要求：（1）民主评议率达到100%。

（2）评议成员组成。评议小组成员由办点国家干部、支村委成员、党员、组长、村民代表、低保困难户代表以及各村党代表、人大代表等相关人员组成。

（3）评议流程。评议前，要组织评议人员进行培训，宣讲低保有关政策和清理整顿要求；评议中，先由办点国家干部陈述申请低保家庭基本情况，然后通过无记名投票方式确定上报的低保救助家庭名单；评议后，要将民主评议记录存档，民主评议记录包含民主评议会议时间、地点、参加人员及评议结果，评议小组成员在评议记录上签字确认，并对评议结果负责。

（4）评议结果。整理好评议的第一手文表和相片资料，并按要求上报镇民政办。

4.审核公示。镇民政办、扶贫办对报来的入户调查表、民主评议资料等申报材料进行程序、政策方面的综合审核，比对公安机关户口信息、残联残疾状况信息后，确定好拟纳入低保救助家庭名单，并签署好审核意见。审核结果加盖镇民政部门公章后，在申请人所在村级公示栏及集中居住地屋场进行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期满，对无异议的对象材料要上报县民政局，县民政局再协同县扶贫办共同复核、抽查和审批。建立审核结果书面送达制度，对不符合条件的家庭，政府将出具书面告之书并送达申请家庭，向申 4

请人说明不予批准的理由，做好耐心的政策解释工作，最后由低保申请家庭户主签字确认签收。

（三）督促检查阶段（2017年6月16日—6月30日）1.镇级检查。清理整顿领导小组组织对各村（居委会）清理整顿工作进行督促检查。每到一个单位，将对所有的农村低保和社会保障兜底脱贫对象逐一上门入户核查认定。对核查中发现的工作不力、进度缓慢等问题，及时予以通报，要求明确时限全部整改到位。

2、县级检查。由县居民家庭经济状况核对中心对乡镇已审核对象，进行家庭经济状况进行核对。县民政局协同县扶贫办对通过家庭经济状况核对的对象进行纳入低保审批。

3、审批结果公示。县民政局、县扶贫办将委托政府在乡镇政务公开栏和村务公开栏对审批对象进行公示，公示期不少于7天。公示期满，县级民政部门将对符合条件的对象纳入低保范围，并进行长期公示；不符合条件的，通过乡镇向申请人书面说明理由。

（四）省市检查验收阶段

乡镇、县民政和扶贫部门完善资料，规范档案，形成工作总结，迎接市政府组织的县市区全面交叉检查和省政府组织的抽查和交叉验收，以及其委托第三方机构进行的评估。

四、工作要求

各村、居委会要通过本次清理整顿工作，进一步规范农村低保政策实施，将农村低保工作纳入规范化、制度化建设轨道。5

在今后的低保办理中将坚持以下原则：

（一）规范家庭经济状况核对

1.规范家庭收入确认。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入（主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入）、工资性收入（主要指劳务活动所得收入）、财产性收入（主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入）、转移性收入（主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入）等全部可支配收入。

2.规范家庭财产评估。主要包括共同生活家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆人、家电等资产。家庭财产状况超过我县规定的标准，不予享受低保。根据•平江县人民政府关于印发平江县城乡居民最低生活保障实施办法的通知‣（平政发[2016]12号）文件精神，全镇统一低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

（二）规范公示制度。

政府负责公示民主评议和审核结果。清理整顿后，乡镇、村委会在固定的公示栏对辖区低保对象进行永久性公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享受人口、享受标准等；县民政局在政府门户网站公示低保家庭户主、保障人口、保障 6

类别、补差金额等信息，并向乡镇提供加盖县民政局公章的各行政村低保家庭相关信息，由乡镇在低保家庭居住地长期公示。

对国家公职人员、基层干部、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，接受群众监督。

（三）规范档案管理。

县民政局、乡镇将严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇统一存档，乡镇将明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案会及时交接。

低保对象档案需包含以下内容：

1.入户调查时填写的“三书”、“三表”。2.审核审批需提交的表格和材料。

（1）•城乡低保申请家庭经济状况核查表‣，是管理机关对农村低保申报对象进行家庭经济状况核对结果的工作表格。

（2）入户调查图片和公示图片等材料。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

（3）•农村居民最低生活保障申请审批书‣。包含家庭成员户口信息和相关证明材料、村级民主评议材料。

（4）•国家公职人员和村干部近亲属享受低保备案表‣。7

包含国家公职人员、村干部、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

（四）规范动态管理。镇民政办会组织对低保家庭的定期核查和不定期核查。

1.审查。每年3—5月份组织对低保家庭的成员就业、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。做到动态管理到位，低保变更及时有序。

2.不定期核查。对保障比例高的重点村（居委会）对象进行不定期核查；同时，畅通信访渠道，公开举报电话，接受群众和社会各界的有效监督。对群众有异议和信访举报对象即时受理，即时调查核实，即时作出处理。

五、政策口径

按照省民政厅、财政厅、扶贫办下发的•关于全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”有关工作的通知‣（湘民发„2017‟16号）文件规定的标准，共同生活家庭成员人均收入低于3026元/人/年的困难家庭整户纳入农村低保,这类家庭可以是建档立卡贫困户，也可以是非建档立卡贫困户，但必须全部按户保障，杜绝人为拆户、分户和合户。

（一）重点做好以下三大类对象的低保纳入工作 1.兜底对象。符合省政府办公厅•关于印发社会保障兜底脱贫对象认定工作方案的通知‣（湘政办发„2016‟56号）文件规定的五个条件、•平江县民政局进一步加强全镇精准扶贫 8

社会保障兜底工作实施方案的通知 ‣（平民发„2017‟23号）

文件规定的补充条件的家庭，整户纳入低保并实行兜底保障。社会保障兜底对象的认定条件：

（一）以户为单位，精准扶贫对象中部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。精准扶贫家庭中符合下列条件之一的可以提出社会保障兜底申请。

1、家庭成员全部是老年人（60周岁以上）、未成年人（16周岁以下）的；或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

2、家庭成员在劳动年龄之内是一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户，且无其他收入来源的特殊困难家庭。

3家庭主要劳力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力（年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入还需继续治疗的），且无其他收入来源的家庭。

4、非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

5、因其他原因致贫，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫，且无其他收入来源的贫困家庭。

6、有2个或2个以上重度残疾患重特大疾病家庭成员，家庭成员中只有一个劳动力且收入微薄，医疗费用长期超过其家庭年可支配收入的家庭。

7、已纳入社会保障兜底范围，但未按照“六看一听”建 9

档立卡人口以户保足的，整户纳入兜底保障。

（二）非精准扶贫建档立卡的贫困家庭，符合上述第6款条件生活困难的，通过乡镇入户调查认可，村（居）委会民主评议群众无异议的，也可纳入兜底保障范围。

2.不符合兜底但符合低保条件的对象中无法依靠产业、就业帮扶脱贫和无其他稳定收入来源的建档立卡贫困户，以整户纳入农村低保救助。

3.上级明确的单人户纳入农村低保的对象。按照民政部•关于印发†最低生活保障审核审批办法（试行）‡的通知‣（民发„2012‟220号）和中残联等七部委•关于加强残疾人社会救助工作的意见‣（残联发„2015‟34号）规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的一、二级成年残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员以及生活困难靠家庭供养且无法单独立户的无业一、二级成年残疾人，按申请审批程序以单人户纳入农村低保救助。除此之外，其他农村低保对象必须全部按户保障。

（二）严格把握政策标准，清退不符合享受低保的几种类型

1、不符合享受低保政策的17种现象作清退处理。（1）家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于我县农村最低生活保障标准的；（我县农村低保保障线为260元/人月）

（2）基层干部、村(居)委会成员、离任原村干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员；（3）两女结扎户成建制纳入低保的群体；（4）家庭低保成员死亡未及时申报的；

（5）家庭有商业门面、住房出租和经商办企业，经营收入较稳定或家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的；（6）农村低保家庭成员中有一次性付款或通过银行按揭贷款购买商品房及自建大面积住房的；饲养名贵宠物、购买贵重首饰、高档音响、柜式空调、液晶电脑等高档非生活消费品的；购买股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资性、分红性商业保险的；农村低保家庭成员在城区购买商品房；（7）家庭主要劳力身体健康，不工作、不耕种，经常出入各种棋牌室、KTV、餐饮等场所，家中无特殊困难的；（8）因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的；

（9）有众多成年子女或子女生活条件较好人员的父母、子女有能力履行赡养义务的（成年子女是低保户的计为无赡养能力）；

（10）原来享受农村低保时有在校大、中专学生，现已毕业的；

（11）长期不在本地居住或联系方式不告知低保审核机关致使低保审核机关无法核实情况的；

（12）隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产等情况；家庭住址填写不详细或与实际不符的；子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读的；子女自费出国留学的；

（13）子女已成年且具有劳动能力或就读大中专院校的子女已就业；

（14）拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，无理取闹、不配合低保调查的；（15）原来因患病进入农村低保，但现已完全康复；（16）家庭成员中某一个家庭成员患病，但家庭经济条件明显高于我县农村最低生活保障标准的；

（17）群众意见大、对其享受农村低保有异议的。

2、原享受低保救助的参战、涉核退伍军人的清退处理。此前，县委政府召开专题会议决定的将参战、涉核退伍军人纳入农村低保的问题，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，首先必须整体退出低保。对符合低保条件的按照现行规定程序重新申请，经审核审批后纳入低保；对不符合低保条件且退出后生活确有困难的按现行政策纳入优抚

解困救助，救助标准与原低保标准相同。

3、原成建制纳入低保救助的失地农民的清退处理。此前，县政府为解决重点项目和工业建设项目中失地农民矛盾多、补偿难的矛盾，已将106国道建设中的失地农民纳入农村低保救助，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，必须整体退出低保。退出后，由县财政纳入预算范畴处理。

4、原享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者的清退处理。此前已享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者，全部退出低保范围。对这类人员中自负医疗费用较大的，由民政部门根据自负费用额度，确定医疗救助标准纳入医疗救助范畴（具体医疗救助办法待县制定后公布）。

5、平江县四大工程伤残民工，由县移民局具体负责解释及落实。

6、计划生育两女结扎户及计划生育手术后遗症由县卫计局负责解释及落实。

篇8：村村清理整顿工作实施方案

一、目标任务

通过清理整顿, 严厉打击动物诊疗机构、执业兽医违法从业行为, 依法取缔非法动物诊疗机构, 规范动物诊疗机构管理, 改善动物诊疗市场秩序, 促进动物诊疗行业健康发展。

二、清理范围

地方各级兽医主管部门要组织对本行政区域内动物诊疗机构进行全面清理整顿, 重点是城市宠物诊疗机构。

三、清理内容

地方各级兽医主管部门要在全面摸清本行政区域内动物诊疗机构底数的基础上, 重点对以下事项进行清理:

(一) 动物诊疗机构设立情况

1. 是否取得《动物诊疗许可证》, 是否存在未经许可从事动物诊疗的情形;

2. 是否存在伪造、变造、受让、租用、借用, 以及出让、出租、出借动物诊疗许可证的情况;

3. 动物诊疗机构变更从业地点、诊疗活动范围, 是否依法重新办理许可手续, 申请换发动物诊疗许可证;

4. 动物诊疗机构执业兽医数量是否符合《动物诊疗机构管理办法》要求。

(二) 动物诊疗机构从业情况

1. 是否在动物诊疗机构显著位置公示《动物诊疗许可证》、兽医师执业证书、助理兽医师执业证书;

2. 是否在核定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动;

3. 是否按规定向发证机关报告年度动物诊疗活动情况;

4. 病死动物、动物病理组织和医疗废弃物是否按规定处理, 诊疗废水是否经无害化处理。

(三) 执业兽医从业情况

1.是否取得执业兽医师或执业助理兽医资格, 是否依法注册或备案取得兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书;

2.是否存在伪造、变造、受让、租用、借用, 以及出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书情况;

3. 是否超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动;

4. 是否使用规范的病历册、处方笺并按规定保存;

5. 是否存在未经诊断、治疗, 开具处方药、填写诊断书、出具证明文件的情况;

6. 是否按规定向注册机关报告年度执业活动情况;

7. 是否使用不符合国家规定的兽药和兽医器械。

四、整顿措施

地方各级兽医主管部门和动物卫生监督机构要在全面清理的基础上, 对各种违法行为依法采取以下措施予以处理:

(一) 责令停止从业活动

1.对未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的动物诊疗机构, 以及对未经注册从事动物诊疗活动的人员, 一律责令停业, 没收违法所得并处以罚款;

2.使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证、兽医师执业证书或者助理兽医师执业证的, 由动物卫生监督机构依法收缴, 责令停业, 没收违法所得并处以罚款。

(二) 责令限期整改

对已取得动物诊疗许可证, 但不再符合动物诊疗许可条件的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令限期改正, 逾期仍达不到规定条件的, 由原发证机关收回、撤销其动物诊疗许可证。

(三) 注销相关证书

有以下情形的, 由原发证机关注销相关证书:

1.出让、出租、出借动物诊疗许可证、兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的;

2.超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动, 以及变更从业地点、诊疗活动范围未重新办理动物诊疗许可证, 情节严重的;超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动, 以及变更受聘的动物诊疗机构为重新办理注册或者备案的, 情节严重的;

3.动物诊疗机构连续停业两年以上的, 或者连续两年未向发证机关报告动物诊疗活动情况, 拒不改正的;执业兽医中止兽医执业活动满两年的, 或者连续两年没有将执业活动情况向注册机关报告, 且拒不改正的。

(四) 其他

动物诊疗机构在诊疗活动中违法使用兽药的, 或者违法处理废弃物的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

五、有关要求

(一) 加强组织领导

各省 (自治区、直辖市) 兽医主管部门要切实加强组织领导, 制定完善的清理整顿工作方案。要对执法人员进行专题培训, 统一思想认识、统一政策界线, 明确执法程序, 提高执法水平, 保证清理整顿工作有序有效开展。要认真总结清理整顿工作情况, 分析存在的问题, 提出改进相关工作的意见和建议。

(二) 广泛宣传发动

各地要充分利用网络、报刊、明白纸、告知书等途径, 向社会特别是动物诊疗机构、兽医从业人员开展法律、法规和有关政策规定的宣传、讲解和告知工作。对近年来查处的非法从事动物诊疗活动、无证行医等典型案例进行曝光, 对动物诊疗许可证和兽医人员证书情况要及时公开, 接受社会监督, 增强管理人的守法自觉性。

(三) 推进信息化管理

执业兽医注册或者备案必须通过全国兽医队伍信息管理系统进行, 切实做到各地执业兽医管理信息互联互通。同时, 要及时将执业兽医从业管理、继续教育、违法行为、诚信记录等信息录入系统, 不断提高兽医队伍信息化管理水平。

(四) 加强监督管理

篇9：国家将清理整顿不法排污企业

据国家环境保护总局副局长汪纪戎介绍，“九五”期间，我国开展了以“一控双达标”为主的大规模环境污染治理工作，全国23万家有污染的工业企业中90％以上完成了主要污染物的达标排放任务；2001年以来，我国又开展了“严查环境违法行为，遏制污染反弹”专项行动，共查处环境违法企业35156家，一定程度上遏制了污染反弹上升的势头。

汪纪戎表示，由于经济利益的驱动和地方保护主义的影响，一些地区环境污染问题依然十分突出，一些地区危害群众健康的污染问题经多次督办，仍未见成效。六部委将用3个月时间，对不法生产企业开展一次清理整顿工作，切实解决人民群众反映强烈、危害群众健康的突出环境问题，严肃处理责任者。

这次清理整顿的重点是：违反环境管理规定上马的建设项目；未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品；从事废五金电器、电线电缆和电机加工利用场所，群众健康危害长期得不到解决的污染行业集中地区。

清理整顿的主要措施包括：公开处理一批典型违法案件；严肃查处当地政府及有关部门的行政不作为行为；发挥多部门联动的优势，增强执法力度；由环保总局等直接督办一批重点问题；确保环保举报热线通畅，对群众反映强烈的重点环境污染问题，要限期解决；针对重点行业，按照法律法规和产业政策要求，关停一批规模小、污染重的企业，引导企业走产业结构调整、清洁生产和循环经济的路子，从根本上解决这些地方的环境污染问题。

篇10：清理整顿天燃气市场工作方案

一、指导思想

以党的xx大精神为指针，以国家和盛市有关要求为指导，以《××省燃气管理条例》等相关法律法规为依据，以保障燃气安全、维护燃气市场经营秩序为目的，进一步提高全社会的安全意识和经营者守法经营的自觉性，推动我区燃气市场管理工作向法制化、规范化和健康有序、方便安全的方向发展。

二、清理整顿范围

城区内所有从事燃气经营（包括生产、运输、储存、输配、供应等）及燃气燃烧器具安装维修的单位、个人及燃气用户。

三、清理对象及内容

（一）单位或个人未经批准建设燃气工程项目或未取得燃气企业资质（许可）从事燃气经营活动；

（二）单位或个人未取得省质量技术监督行政部门颁发的气瓶充装注册登记证从事民用或车用液化石油气充装业务；

（三）单位或个人无危险品准运手续和相关证照运输液化石油气（包括运输瓶装液化石油气）；

（四）单位或个人无燃气燃烧器具安装维修企业资质从事燃气器具安装维修业务；

（五）非法建（构）筑物占压燃气管线。

四、整顿对象及内容

（一）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站及燃气汽车加气站等存在不安全隐患或设备和设施状况达不到相关规范要求；

（二）燃气企业管理规章制度和应急抢险预案不健全，安全消防设施不完备。

（三）燃气企业经销的燃气质量不符合标准或计量误差大于规定标准；

（四）液化石油气贮罐站充装非自有产权气瓶或未接规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签；

（五）液化石油气贮罐站储罐等压力容器未定期检验和注册登记；

（六）气源厂及各液化石油气贮罐站不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，持有《燃气企业资质证书》（副本）或《液化石油气供应许可证》的方可给予充装；

（七）液化石油气贮罐站及供应站，必须分别持有《燃气企业资质证书》和《液化石油气供应许可证》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》和工商局核发的《营业执照》方可从事经营活动；

（八）坚持打击不合格或超期未检验钢瓶的充装行为，各液化石油气贮罐站一律不得充装不合格或超期钢瓶；

（九）液化石油气供应站销售不符合国家标准或超过检验期限或无安全检验标志的液化石油气钢瓶（重瓶）；

（十）燃气燃烧器具经营单位销售不合格的燃气燃烧器具或充有燃气的液化石油气钢瓶；

（十一）液化石油气槽车和液化石油气运输车证照（危险品运输营运证、押运证、从业资格证等）不全运输液化石油气和液化石油气钢瓶；

（十二）液化石油气钢瓶运输车违章运输；

（十三）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站、燃气汽车加气站等超越规定项目经营；

（十四）燃气企业专业管理、安全、技术和操作等从业人员未经专业培训和未取得岗位证书；

（十五）燃气燃烧器具安装维修企业未按规范和标准安装燃气器具或安装未经检测的燃气燃烧器具。

五、清理整顿步骤

（一）宣传动员阶段：9月5日至9月15日

（二）清理整顿阶段：9月16日至10月20日

（三）验收总结阶段：10月21日至10月31日

六、组织领导

为保证清理整顿燃气市场工作的顺利实施，区政府决定，成立全区清理整顿燃气市场工作领导小组。

组长：××区政府副区长

副组长：××区政府办主任

××区建设局局长

成员：××区建设局党委副书记

××区安全办主任

××区质量技术监督局局长

××区公安分局副局长

××区交通局副局长

领导小组办公室设在区建设行业管理站，主任由××兼任，副主任由×××成员单位有区建设局、区安全办、区质量技术监督局、区公安分局消防大队、区公安局治安科、区交通局运管处。联系电话：××，联系人：×××。

篇11：大足县非法墓地清理整顿工作方案

近年来，我县一些地方出现无视国家殡葬、土地、林业管理和党风廉政建设的有关规定，擅自兴建墓地出售，为活人修建“寿墓”（俗称活人墓）和超标准大墓豪华墓等违规行为，不仅浪费土地资源，破坏生态环境，而且严重损害党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成了恶劣影响。为彻底清理整顿非法墓地，坚决刹住修建活人墓、超标准大墓豪华墓的歪风，根据《重庆市人民政府办公厅关于全面清理整顿非法墓地的紧急通知》（渝办发„2008‟195号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照殡葬改革政策法规的要求和属地管理的原则，综合运用法律、经济、行政手段，深入开展清理整顿工作，改革丧葬陋习，清理整顿非法墓地，研究制定预防和治理非法墓地的规章制度，建立长效机制，推动殡葬改革纵深发展。

二、工作目标

清理违法违规修建的活人墓、超标准大墓豪华墓（墓穴标准见附件二）和非法公墓，恢复土地原貌，保护土地资源，改善生态环境，提升党和政府在人民群众中的形象。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段（7月5日—7月15日）

各街镇乡要利用会议、政务公开栏、墙报、黑板报、报纸、广播、电视台等多种形式广泛宣传党和政府的殡葬改革方针政策、法律法规，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定。各街镇乡要立即对辖区内非法擅自占用耕地、林地、退耕还林地修建的活人墓、超标准大墓豪华墓和未依法办理审批手续的非法公墓进行一次拉网式的全面清理，摸清有关情况，务必于7月15日前将摸底情况报县民政局，县民政局汇总后于7月20日前报县政府。

（二）全面清理整顿阶段（7月16日—8月31日）

各街镇乡组织力量对本辖区内的违法违规修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行及时整治。对活人墓要无条件予以拆除，恢复土地原貌；对超标准大墓豪华墓，必须整改达标；对非法公墓，必须坚决予以取缔。各街镇乡于8月31日前将清理整顿结果以书面形式报县民政局。

（三）检查验收阶段（9月1日—9月10日）

县清理整顿工作领导小组对各街镇乡的清理整顿情况进行检查，检查结束后，县民政局在9月20日前将整治结果报县政府。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非法墓地清理整顿工作范围广，执行难度大，各级各部门必须高度重视，真正认识此次清理整顿工作的重要意义，周密部署，精心组织，全面清理，扎实整顿，保证实效。县里成立由分管副县长任组长，县相关部门负责人为成员的非法墓地清理整顿工作领导小组（名单附后），负责指挥、协调清理整顿工作。各街镇乡要成立由主要领导任组长、分管领导为副组长的专项清理整顿工作小组，精心组织，周密部署，实行三级包干责任制，即：街

镇乡领导包片、街镇乡干部包村（社）、村（社）干部包组，签订责任书，强化目标管理，要将该项工作落实情况作为考核各级干部的重要内容。

（二）密切配合，综合治理。各部门要按照县政府的统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，加大执法力度，共同做好清理整顿工作。民政部门负责依据国家殡葬管理法规对辖区内的活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行界定。国土和林业部门要根据国家土地和林地管理法规，查处活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓违规占用土地、林地问题。监察部门负责依据党风廉政建设的规定，严肃查处党政机关和企事业单位、个人参与修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓的违纪违规行为。新闻部门负责宣传相关法规政策和整顿工作中的典型，引导广大人民群众移风易俗，树立文明治丧新风尚。公安部门负责对阻碍公务人员执行公务，聚众闹事，构成违反治安管理行为的依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。督查部门负责督促各街镇乡、有关部门清理整顿工作的开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、标语等载体宣传殡葬改革的方针政策、法律法规以及清理整顿工作的目的和意义，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定，营造良好的工作氛围。

（四）依法行政，文明执法。在清理整顿工作中，要注意方式方法，切忌简单粗暴行事，要注重宣传教育，争取群众的理解和支持，稳妥有序地开展清理整顿工作，确保社会稳定。领导小组办公室要加强检查指导整治工作，及时发现问题并给予协调解决。

篇12：村村清理整顿工作实施方案

为贯彻落实好中央、省、市有关文件精神，进一步加大从源头上治理腐败的工作力度，加强中介机构管理，规范中介机构及执业人员的执业行为，确保中介机构规范、有序、健康发展，根据《萍乡市人民政府办公室关于印发<萍乡市开展中介机构专项清理整顿工作实施方案>的通知》（萍府办发[2009]4号）文件安排部署，经研究，决定对全区中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则，实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制，以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心，以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台，为我区经济社会更好更快发展服务。工作目标是：理顺体制，强化监管，规范运行，改进服务，促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围：在本区范围内从事中介活动的中介机构。重点是：建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨 1

询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评介（评估）机构、安全生产评价（评估）机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全区中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件，凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正，未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是：（1）检查中介机构的前臵审批许可证件、营业执照是否齐全有效，是否存在有证无照、有照无证等问题；

（2）检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记的事项是否一致，有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况，查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是：（1）经营活动是否依法进行，是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为；（2）经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任；（3）经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德规范，是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定，中介机

构在人、财、物、名称等方面与主营部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全区清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行，时间从2009年4月开始，至2009年8月中旬前结束。

（一）宣传发动阶段（2009年4月初）

宣传教育的重点：一是认真学习省、市有关文件精神；二是国家的法律法规，特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育；三是职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育。

（二）自查自纠阶段（2009年4月中旬-5月中旬）

各有关部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门报具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状，并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件，实行市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔；对管理混乱、不能守法经营，甚至

严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月15日前，中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，所有兼职的党政干部必须解除兼职（法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定）。五是检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责。对中介机构的执行行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月中旬前报区清理整顿中介机构领导小组办公室。

（三）重点检查阶段（2009年6月）

重点检查工作由区清理整顿中介机构领导小组牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。区清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处，并进行公开曝光。

（四）建章立制阶段（2009年7-8月中旬）

在推进集中整治的同时，各有关部门要在各自职权范围内，加快组织制订市场中介机构方面的政策制度，推动市场中介机构规范发展。

五、清理整顿的组织领导

为提高清理整顿工作的效率，决定成立以区委常委、常务副区长刘少云为组长，区纪委副书记、监察局局长陈木发，区发展环境和机关效能投诉中心邹志辉为副组长，区监察局、区工商局、区效能投诉中心、区民政局、区工商联、区财政局、区人事劳动和社会保障局、区司法局、区审计局、安源土地分局、区建设局、区国税局、区地税局等有关单位领导为成员的区清理整顿中介机构领导小组，具体负责全区中介机构清理整顿工作。领导小组下设办公室在区效能投诉中心，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

六、工作要求

规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作涉及面广、政策性强、工作要求高、责任重大。各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把专项治理工作列入重要议事日程，严格落实责任制，保证各项措施落到实处，坚决防止走过场搞形式主义，务求专项治理工作目标的实现。

附：

1、安源区清理和整顿中介机构自查登记表