管理的激励职能

管理的激励职能（共6篇）

篇1：管理的激励职能

激励机制中的人力资源管理

（248，导言简单介绍激励作用）

一、激励的内涵及外延

（一）激励的概念（《管理学》252）

（二）激励的类型

《管理学》276）

（一）目标结合原则

（二）物质激励与精神激励相结合原则

（三）外激励与内激励相结合原则

（四）正激励与负激励相结合原则

（五）按需激励原则

（六）民主公正原则

三、行政管理中激励的措施（《管理学——原理与方法》418）

（一）委以适当工作，激发职工内在的工作热情

（二）正确评价工作，合理给与报酬，促进良性循环

（三）掌握批评武器，化消极为积极

（四）加强教育培训，提高职工素质，增强进取精神

《人力资源管理》209）

（一）激励时机

（二）激励频率

（三）激励程度

（四）激励对象（《人力资源管理》205）

（童老师，这个提纲会不会比较侧重激励机制，而人力资源管理的内容比较少呢？谢谢。）

篇2：管理的激励职能

——崇阳县妇联工作总结汇报材料

自中国妇女十大召开以来，我县妇女组织在上级妇联的正确指导和县委县政府的直接领导下，进一步认清使命，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，继续贯彻男女平等的基本国策，依法保障妇女儿童权益，依照妇女、儿童发展纲要的目标要求，创新思路、突出特色，大胆实践，各项工作扎实推进，呈现出新亮点、新特色，促进了妇女事业的科学发展，为推动我县妇女工作创新发展与社会和谐发展作出了积极贡献。

但同时，我们也十分清楚地看到，由于受经济和社会发展水平等因素的制约和限制，特别是在经济结构调整和社会主义市场经济体制建立与完善的过程中，我县妇女工作的开展仍然面临许多新情况和新问题：女性群体的社人分层日益复杂，妇女生存、发展和权益保障的需求呈现出多样性；不同地区、不同阶层、不同群体妇女发展的不平衡现象比较明显；历史文化中残存的男女不平等的陈规陋习尚未完全消除，侵犯妇女权益的现象在一些地区仍然不同程度地存在。所以全面促进性别平等和妇女发展任重道远。

一、服务大局求发展，把激发广大妇女创业的热情作为构建和谐社会的强大动力

提升妇女群体素质，引领各界妇女创业增加收入，服务县委中心工作，加强示范引导和培训服务。

1、适应形势，举办“女性与就业”公益晚会和系列活动。今年的经济形势，加剧了妇女的失业，为了增强她们的信心，走出家门实现就业，参与到经济建设主战场，3月21日母亲节晚上，县妇联组织了全县各乡镇妇联主席、县直机关妇委会主任、县妇联执委、县委重要女领导、女经纪人、女专业大户、女经理、开发区女职工、城镇下岗女工、社区妇女共900多人，在天城剧院，邀请到20多家攒助单位，联合肖士举办了一场以‚关注全民健康、构建幸福家庭、帮扶学技创业‛为主题的公益晚会。晚会特别邀请了‚费翔‛模仿秀林增辉等明星和本土歌手陈杰登台献艺，当晚的节目精彩纷呈，高潮不断。晚会中，我们还邀请到了全县的创业明星肖文清为广大女性朋友们发表了创业感言。开发区的企业为当晚抽奖活动现场提供5万多元奖品和奖金，有100多位女士幸运中奖，女性朋友们的情绪高涨。晚会后第二天，我们请到了武汉天姿美容学校的中医教授，免费为崇阳县60多位妇女做了乳房保健及妇科检查。

2、激励创业，开展各项培训和服务。

一是在城镇，把促进下岗女工再就业作为重点。首先，我们依托县经贸局、劳动局，在今年‚三八‛维权周活动日中，在县城十字街商厦门口‚摆地摊‛，为群众开展多项关于就业、创业政策方面的咨询服务，为全县20多家企业开展劳动力现场招聘活动。劳动部门也借机倾听妇女群众的声音，做了调查问卷，及时了解了我县一些创业女性发展过程中的困难和问题，向有志学技创业的女性宣传了当前国家有关的优惠政策，鼓励她们参与到‚阳光工程‛、‚雨露计划‛、‚巾帼致富促进行动‛中来，动员下岗女工、失业妇女就近到开发区就业。在这次活动中，企业总体提供3800个岗位，其中女性岗位1357个，在多个部门的共同组织引导下，现场签订协议的女性达到223人，当天转移到位86人，发放宣传单2000多份。其次与县保险机构和中介公司联合,在县桃溪宾馆请来教授为全县的下岗女工开展就业创业、市场营销的有关知识讲座。中介公司将100多名接受过各项培训的下岗女工推向了再就业市场，快速拉动了女性就业培训和家务劳动社会化、市场化步伐。保险机构将全县农村在外打工的人员全部登记录入微机，由政府买单，零收费投保，进行政策性就业创业支持保障。再次，积极发挥三级巾帼示范岗和县妇联城镇女性就业培训基地的作用，开展‚就业培试‛活动，从武汉、深圳、香港等地请来教授为失业妇女、下岗女工上‚出门‛预备课，从树立、培养信心开始，到手把手教简单的技术操作，引导女性走出家门经商、学艺，从事社会服务，鼓励下岗女工失业不落志，学门技术再就业，广大妇女的就业信心倍受鼓舞。

二是在农村开展双学双比竞赛活动,实施‚领头雁‛计划。县妇联抓住学习贯彻落实科学发展的契机，积极查找问题，在查找到我们下乡较少、帮妇女所需与妇女群众接触少的问题，我们及时地加以了整改，继续开展‚巾帼扶贫行动‛，联系信用社和有关部门从根本上帮助贫困妇女解决生产资金短缺和贷款难的问题，为农村妇女增收致富拓宽了领域和渠道.其次联合农业、司法、卫生部门开展了‚送科技、送法律、送健康‛‚三下乡‛活动，一起下到我县石城镇、沙坪镇等人口较为集中的大村，给每一个村的农户及一些女专业大户、打工仔送去了《农业实用技术手册》、《科技快车》光盘、《妇女权益保障法》、《外出务工手册》等资料共1500多册（份）;为100多名妇女做了免费的身体检查;为23名弱势群众提供了法律咨询服务；在沙坪镇留守妇女实用技术培训水果基地，我们与科协、农委、畜牧局、雷竹公司建立了合作关系，要求各乡镇妇联组织了30多名水果大户妇女参与了黄金梨、丰水梨、枇杷等种植技术培训。妇联新掌握的20万元以上的种养大户78户，有养猪大户雷细华、水果大户兰清梅等，我们重点培养了10户示范致富户，并加强与她们的联系，帮助她们解决发展中的困难和问题。

三是服务我县招商引资和项目建设工作。2009年，为我县项目建设年，各种大型项目、亿元项目加紧落户崇阳，在当前大招商大搞项目建设的气势中，县妇联号召广大妇女加强学习，开拓创新，在各自的岗位上有一份光，发一份热，实现自身新发展。同时，我们与各种女能人建立联系，要求她们加强与外界的联系，对外大力宣传我县招商引资政策和优越的天然地理条件，自觉维护我县招商引资和项目建设发展的好环境，让投资者和优先项目能进来、进得来。同时县妇联为服务农村、投资建设于农村、反哺农村，积极为县委献计献策，在县妇联新班子成立不久，我们及时到省农业厅积极争取服务乡村旅游、妇女劳动力培训、村民人居生活环境改造的新农村建设项目，着手打造‚‘巾帼农家乐’培训就业中心‛等妇字号基地。

二、立足职能抓建设，把健全组织网络建设作为焕发妇联组织的重要活力

为优化基层组织建设的环境，有意识地提升调研、强化上层参与的主动性，抓住机遇盘活妇女干部。

1、抓住政策和环境支持的优势，推进落实“党建带妇建”工作。

为认真贯彻落实省、市委《关于加强‚党建带妇建‛工作的意见》，把妇联组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，我们编印了《女干部名册》、《女性人才库》，及时向组织举荐了女性人才，广泛开展优秀女性人才的事迹宣传，宣传她们参与国家和社会事务管理能力，使女性在参政方面享有与男子平等的权力和良好发展机遇，推动和加快我县培养选拔女干部步伐。今年县委、县政府非常重视培养选拔女干部工作,大胆任用女干部，任命了三位女性分别担任县统计局局长、残联理事长、旅游局长三个单位的正职，并从县直机关调任一名年轻女性担任全省重点乡镇白霓镇的常务副镇长。4月份，县委县政府又特别将全县5个重要部门的重要职位团县委书记、县妇联主席、县财政局、发展改革局、审计局副局长职位，拿出4个职位来，公开选拔妇女干部，经过笔试、面试和组织考察，5名优势年轻女干部脱颖而出，走上了领导岗位，同时也发现和储备了一批优秀妇女干部。在今年七、八月份全县人员大调整中，有一大批德才谦备的优秀妇女干部将走上各级领导岗位。今年上半年，县委积极选派妇女干部到各级党校培训和到信访部门挂职锻炼，在提拔的正副科级干部35人中，女干部占13人，占37%，县委坚持把男女平等基本国策纳入党政决策层，全县女干部培养选拔工作得到了社会的广泛认可，进一步推动全县妇女在国家政治生活中平等地位和权利。

2、以改革创新精神，不断健全妇联组织网络建设。为延伸触角，健全组织网络，增强凝聚力和活力，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，我们进一步健全了‚党建带妇建‛的工作机制，把基层妇联组织建设纳入了党的基层组织建设之中，把妇联干部队伍建设纳入了党的干部队伍建设之中，也把妇联的工作目标考核纳入了全县全年工作目标考核范围内，运用‚党建带妇建‛的工作机制,首次以文件的形式落实了基层单位妇女委员会有关政治待遇，明确了县直部门妇女委员会、女工委主任任职程序、报批手续。认真履行工作职责，对单位妇女委员会、女工委主任人选严格审查，保证选人用人质量，充分调动了基层妇联干部的工作积极性，推动了全县妇女工作健康发展,机关事业单位妇委会组建率达到了57%。同时联系了民政部门，开展村级妇代会整建工作，消灭村级妇代会妇女组织空白点，配齐配强村级妇女干部。继续开展12个基层组织建设示范点和‚妇女之家‛的创建活动。现在12个乡镇都配齐了妇联主席，有7名进入了同级党政班子；村级妇代会主任进两委的人员达到了149人，达74%。在全县10个社区中，进一步丰富了妇联的工作内容、健全了工作网络，落实了工作待遇，帮助她们招募了一批爱心妈妈和下乡免费剃头的服务志愿者；维权服务站也做到‚五有三上墙‛，并申报了两个省级的家庭文明建设服务中心项目。

3、加强妇女干部能力建设，开展各项学习活动。在科学发展观学习教育实践活动中，广大妇女干部兴起了大学习、大思考之风，借助学习和贯彻落实科学发展观的契机，强化以人为本、全面协调发展和可持续发展的意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到妇女工作的各个方面，大力推动妇女工作思路、工作方式和自身建设的创新，在促进经济又好又快发展中发挥好组织妇女的作用，在发展社会主义民主政治中发挥好维护妇女儿童合法权益的作用，在社会主义文化建设中发挥好引导妇女的作用，在推进以改善民生为重点的社会建设中发挥好服务妇女的作用，我们及时教育妇女干部牢固树立以作为求地位、以能力求平等、以实力求活力的思想，开展了‚十万妇女学知识‛大学习活动，有‚家庭教育宣传月活动‛、有‚妇女健康知识讲座‛、有‚家庭平安促和谐法律知识讲座‛，不断提高妇女素质。今年，全县妇联系统开展了3次以会代训大型的学习活动，妇联干部得到充分的‚洗脑‛。在全县科学发展观和岗位读书活动演讲比赛活动中，有4名妇联干部获得好成绩，展现了新时代妇联干部的形象。

今年6月份，我们在县直机关单位的部室班组开展了‚巾帼建新功，服务新农村‛的活动，创建了12个县级‚巾帼示范岗‛，并参照省妇联的管理办法，出台了《崇阳县〈示范岗管理办法〉》，包括巾帼建功领导小组实行每年一度的考评实施细则。县妇联在9月份召开巾帼建功领导小组成员会,调整小组成员，以文件的形式明确各成员单位职责，对省、市、县三级‚巾帼示范岗‛实行规范管理，并实行与我县整体推进的15个重点村‚结对帮创‛，特别是对村妇代会组织建设和新农村建设方面实行城市反哺农村，开展‚岗村、岗岗‛结对帮扶活动。8月19日县妇联与县扶贫办联合到全县贫困村铜钟村开展城乡互联结队帮创大行动，联动了产业妇女、贫困妇女、育龄妇女，帮助5名单亲家庭贫苦学子圆了大学梦，组织了家庭妇女开展净化家园文明活动，帮助村妇代会改建，做到了‚五有三上墙‛。

4、把妇联机关的学习和驻村工作始终抓紧不放松。县妇联机关的学习坚持做到集中与自学相结合，把每周五下午定为集中学习时间，学理论、学政策、学法律、学科技、学业务，并开展讨论，一年来，各人都做了1万多字笔记，写了心得，妇联干部各方面的能力得到相应提高，适应形势发展的变化和要求加快。多年来，县妇联参与了全县争创‚四实型‛班子、‚四实型‛干部活动，今年，我们在人手少，经费紧张的情况下，制订健全了工作责任制、工作目标考核办法等一系列规章制度，狠抓检查督办，干部作风明显转变，工作效率明显提高。在抓好本职工作的同时，包保工作也取得了较好的成效，上半年，协同鹿门铺村支部、村委会，找到县直有关部门，帮助老百姓办了几件实事，调整农业结构，发展多种经济680亩，比去年增加120亩，其中蔬菜350亩、甘蔗21亩，雷竹楠竹120亩；维修台圳1576米，打水井12口；新修维修村级公路2公里；架设灌溉电线2000米、连接了数字广播电视网络。在‚七一‛纪念活动中，我们下到该村困难党员家中，开展了慰问活动，并且积极为全县独女、‚双女户‛家庭排忧解难，与她们结成对子，鼓舞她们发展生产的信心，找到了一定的帮扶措施，送去了帮困金1400多元，受到当地群众的好评。

三、面向妇女重维权，把维护妇女儿童的合法权益，作为化解社会矛盾不变的重力

为建设民主法治、安定有序的新崇阳，在社会力量中更好地维护妇儿群体的整体利益。

1、履行职责，认真抓好两个《规划》阶段性评估的落实。今年根据妇女儿童发展的两个《规划》阶段性监测评估的工作任务需要，我们组织了规模较大的妇儿工委全委会扩大会议，调整了组成人员，明确了各自职责，分解了各行各业监测评估工作任务，并下发了文件。近段时间，我们协同统计部门，对涉及妇女儿童发展多年来有关部门的1274个数字重新进行了评估和监测，对存在的问题进行了分析，向县政府提出了相关意见和建议。征对妇女卫生健康方面存在的问题，今年，县妇儿工委办公室继续争取了县政府的大力支持，坚持把妇女病的免费检查当作为妇女群众解决实际问题的最大民生推动，明年，县委县政府将把此项工作作为的十件实事来落实。

2、推动性别意识进入决策主流。我们为加大男女平等基本国策的宣传力度，推进国策进党政领导决策层、进各大主流媒体、进社区、进公共场所，提高国策的社会知晓率和认同感，我们利用各种阵地下发宣传卡4000多份，在会议中心组织了全县各级女干部、女老板、女专业户聚集一堂，学习和宣传了家庭教育、妇女健康、男女平等、《婚姻法》的有关知识，男女平等基本国策进一步深入人心。

3、建立健全诉求表达机制，准确掌握妇女意愿。一是进一步畅通信息渠道，建立与党政有关部门的沟通机制，准确反映妇女群众的愿望。健全完善与各级人大女代表、政协女委员的联系制度，善于通过人大、政协渠道表达妇女群众的诉求。前年，建立留守儿童托管中心就是通过人大代表刘华华提出建议，省、市、县妇联加强对这方面工作的推动，县政府把它纳入全县社会改革发展计划之中，建成了全国示范点。今年，她继续提出加强留守儿童托管学校的建议，县委、县政府非常重视，纳入了重要议事日程决定从幼儿园抓起。二是通过发挥信访系统的作用，加强对涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题的分析，向党委政府提出有针对性的对策和建议，进一步营造男女平等、两性和谐发展、反映妇女呼声的社会舆论环境。国庆期间，在全县开展了‚家庭平安促和谐‛的系列活动。三是进一步完善维权网络，建立健全矛盾调处机制。全县10个社区都已建立了妇女儿童维权服务站，继续完善妇女矛盾纠纷排查调处制度，及时发现、妥善处理妇女儿童权益方面的重点难点问题，充分利用政府有关部门在社区的延伸机构和辖区资源，就地为妇女提供服务，依法维护妇女儿童的合法权益。四是注重对妇女的人文关怀和心理疏导，引导妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求。通过推动执法检查、提交议案等形式，对妇女儿童权益落实状况进行监督。今年，我县从县直机关单位和女干部中抽调大量的人才到信访部位挂职锻炼，进一步推动把有关的妇女问题的当作一项社会系统工程来解决。一年来，县妇联接待来信来访人次87（件），帮助调处案件80件，调处率达92%。

4、动员全县青少年积极主动参与公民思想道德建设。一是在国庆节前后，我们会同县教育局、县公安局、卫生局就家长和学校反映的一些家庭教育中管不了的社会问题，充分发挥县公安局校外治安辅导员作用，在教育城、天城中学、桃溪中学分别上了一堂法制课、公共安全课、卫生健康课，对行为偏常、习惯不良的孩子及时实行教育和转化，并建立和健全了帮教工作机制。二是‚六一‛期间，全面动员部署各中小学校和幼儿园弘扬以‚祖国在我心中‛为主题，开展传颂美文的读书活动，‚唱红歌、绘祖国、颂和谐‛等‚十个一‛主题实践活动。县一小开展了 ‚向国旗敬礼、做一个有道德的人‛的爱国教育和‚文明礼仪伴我行‛演讲比赛。在白霓镇留守儿童托管中心，以‚童心飞扬庆六一‛为主题，举办了一场晚会，开展了趣味活动，有踩地雷、穿衣明星、踩桥、袋鼠跳等活动，以中队为单位还制作了21个展板，展示孩子们手工艺术和绘画作品。与老干部局联合开展了‚祖国在我心中‛的电视演讲比赛活动。

三是大力宣传家庭教育新理念。认真实施《湖北省家庭教育‚十一五‛规划》，充分发挥家庭教育报告团、家庭教育指导员（志愿者）的作用，进一步推动家庭教育进农村、进社区、进学校、进单位。深入开展‚双合格‛家庭道德教育宣传实践活动，开展好习惯养成和未成年人安全自护教育。为迎庆新中国成立60周年，传播先进家庭教育理念，弘扬家庭美德，全县有2万余名儿童及家长互动参加了以‚一起成长——爱祖国 爱妈妈‛为主题的‚妈妈与孩子的阳光心语卡‛活动。县妇联与教育局联合，在留守儿童中开展了‚给父母亲的一封信‛的征文活动。在母亲节期间，鼓励中小学校开展多样的感恩活动，培养儿童孝敬父母、善待老人、感恩社会的美德。在这次感恩活动中，许多学校的班队以实际行动参与了社会实践，‚我帮父母捶捶背‛、‚我给老人让个座‛，大力营造了敬父爱母的情怀，促进了家庭和社会的和谐。‚六一‛期间，市委副书记周彩娟来到白霓镇留守儿童托管中心，为孩子们送去了2万多元的电脑和体育器材。社会各界也开展了慰问困难儿童和捐款活动，教育局开展了 ‚校星‛、优秀少先队员、三好学生、十佳留守儿童的评选表彰活动，使孩子们感受到社会的温暖，人间的真情，度过了一个健康、快乐、有意义的节日。各项活动将能力培养与品德熏陶、科学性与趣味性、个体性与集体性、创造性与视觉效果有机结合，让儿童在快乐中体验，在游戏中学习，培养了儿童良好的道德。

5、关爱弱势妇儿群体，推动社会公平与公正。

妇儿群众的困难就是妇联的困难，我们教育引导她们不能依附他人，敢于正视困难，面对现实，对生活充满信心，县妇联建立广泛联系，帮助解决许多实际困难。

一是为单亲特困母亲办实事。今年以来，我们与县民政部门、卫生部门、教育部门、县计生局、县土管局、县城建局、县劳动局、县扶贫办联合，为单亲特困母亲家庭排忧解难，发挥了成员单位的作用，帮助全县398名单亲特困母亲解决最现实、最关心、最直接的问题。将30多户定点扶持户纳入了县扶贫办整体推进和县直机关工委组织的符合计划生育政策的‚双扶‛责任范围。同时，对新增的单亲特困母亲家庭落实了93个单位帮扶118个家庭，把救助行动纳入了驻村工作队的责任范围。

二是开展关爱留守人群活动。今年，我们与统计部门联合，对全县的留守人群特别是妇女进行了统计分析调查，建立了档案和卡册，针对他们缺文化、缺技术、精神空虚的状态，我们向全县发了调研简报，向县委、县政府提出了意见建议。关于留守、流动工作县委、县政府对妇联提出了新的要求，在原来的拟建托管学校的基础上，抓住国家加强对农村寄宿制学校建设的意见，在全县12个乡镇进一步加强公立幼儿园托管方面的建设，全县已达到41所托管机构，他们参照白霓留守儿童托管中心的模式进一步完善了管理机制。今秋我县留守流动工作被国务院全国妇联表彰为师范县。6月份，我们针对留守老人经常存在孤独无助的问题，号召和组织全县志愿者到乡下为他们剪指甲清除卫生死角等，还请到专业人士帮他们免费剃头发、按摩肩颈，做保健，使留守老人群感受到社会大家庭的温暖。

三是关爱弱势人群。为实施 ‚春蕾计划‛，开展‚关爱女孩‛行动，联系省妇联帮助3个符合计划生育的特困家庭女童解决了中学毕业失学后继续学习的问题，进入省妇干校的女子学校航空地勤服务专业学校免费学习2年；另联系职业中专帮助50名特困女生解决生活困难的问题；对我单位工作联系点上鹿门村的2户困难党员和1个双女户家庭及青山镇城外村符合计划生育政策的困难户进行了慰问和资金帮扶，宣传婚育新观念。

四、因地制宜树品牌，把家庭文明建设作为社会和谐的拉力 更新观念，营造氛围，倡导科学健康积极向上的生活方式，努力打造党和政府认可的、妇女群众受益的、富有地方特色品牌。

1、打造家庭文明工程。为打造平安崇阳，我们配合县政法委在城区开展了‚平安社区‛、‚文明楼栋‛、‚文明村落‛的创建活动。为充分发挥妇联优势，联合文明办、县纪委，结合‚美德进家庭‛活动，在全县开展了‚美德进家庭‛、‚学习型家庭‛、‚廉洁家庭‛创建活动，各乡镇试点村的活动正在深入开展 ‚不让毒品、邪教、艾滋病、赌博、家庭暴力‛进我家的‚五无‛家庭承诺制和服务新农村建设‚净化家园文明行动‛，正从试点村推向社区和乡村。全县共发放了美德进家庭、法律进家庭的学习资料、文明读本12000多本，今年以来评出各类模范人物、户头共71个（户）。

2、重视家庭道德教育工作。

为在全社会树立继续学习和终身学习的理念，加大全社会对家庭教育和家庭思想道德教育的重视程度，为未成年人的思想道德建设办实事，我们在正月及时抓住了大部分家长还未外出打工的时机，向全县的广大家长发了一封《致全县家长的一封信》的公开信，信中就家庭教育对社会提出了具有指导性的6点意见和7条对策，要求社会重视教育合力的形成、重视学校对学生的素质培养、重视和睦家庭的建立。全县下发了《关于继续创建‚学习型家庭‛、‚环保绿色家庭‛的实施意见》的文件。9月份，我们定为‚家庭思想道德教育实践月‛，我们请到台湾专家雷安兰，在会议中心组织了1场家庭教育知识讲座，广大家长爱心妈妈作了经验交流，提出了一些非常好的意见和建议，家教知识在家长学校得到了广泛传播。

3、示范引导提高母亲素质。为了开展母亲大学习活动，我们为妇女群众办实事在县书香气息很浓的教育新城实验楼建立了全县妇女文化活动中心，中心购置多种文体活动器材和设备，还有符合女性口味的大量藏书。中心的建立使很多妇女今年避开了地下‚六合彩‛赌博活动带来的灾难，很多大型的妇女儿童活动和先进的思潮、时尚前卫的思想就在这里交流和碰撞。

4、加强妇女宣传思想工作。将推进社会主义核心价值体系建设贯穿于妇联宣传思想工作的各方面，面向妇女和家庭大力开展社会主义荣辱观宣传教育实践活动，联合教育部门举办了‚学生风采展示月‛活动；在全社会广泛开展了‚讲文明、树新风‛和文明家庭创建活动；继续以‚与文明同行，建和谐家庭‛为主题，深化各类特色家庭创建活动的内涵，以‚节能环保，从我家做起‛为主题，组织开展宣传实践活动，同时注重注入家庭文化、乡村文化和社区文化中，进一步提升文明家庭创建活动水平，扩大活动的覆盖面和影响力。

篇3：论责任会计的激励职能及其实现

一、责任会计的概述

责任会计是为了适应经济责任制的要求, 在企业内部建立若干责任单位, 并对它们分工负责的经济活动进行规划、控制、考核与业绩评价的一整套会计制度。责任会计的制定能够真实的评价企业内部各个员工的经济效益, 并且根据企业的发展, 为单位的绩效考核提供相应的报告, 并且明确责任目标、责任主体, 并且各个单位要按照责任指标进行核算、控制以及监督等。因此责任会计的原则包括:责任原则, 就是确定单位的责任主体、责任指标等, 通过责任会计对企业内部各单位进行定量责任指标, 并且将指标落实到人;定价结算原则对企业之间的经济活动进行统一定价, 并且对各个责任单位进行会计核算, 看其指标完成情况;利益原则, 根据指标的完成情况, 进行针对的奖罚。

二、责任会计激励职能

责任会计的激励职能主要是以会计在运行的过程中所表现出来的激励作用所体现与完成的, 其主要体现在:

1) 内在激励。责任会计就是引用现代行为科学的观念, 根据企业责权范围的不同, 将企业内部划分为不同性质的责任中心, 通过划分不同的责任中心可以避免企业内部因为职责不清而造成的相互之间推卸责任的现象发展, 并且会给其造成一种工作压力感、增强他们的责任意识, 发挥他们的潜在能力。同时责任会计可以赋予责任中心一定的权利, 使得他们能够有独立发展的机会, 有利于施展他们的才干, 实现自己的价值。因此在一定程度上说, 责任会计会让人们在内心获得更强的发展动力。

2) 目标激励。责任会计就是通过企业的目标设置引导人们的行为, 首先责任会计根据企业的整体发展为每个责任中心指定具体的责任目标, 责任目标规定了责任中心以后应该发展的方向以及需要完成的任务, 这些会成为人们工作考核的标准;其次责任会计的目标制定充分考虑目标的难易程度, 有利于激发人们的内在潜力;最火人们根据目标进行工作后, 有助于企业根据目标的完成程度, 对人们进行科学的奖罚, 进而增强企业目标与个人目标共同实现。

3) 过程激励。过程激励主要是根据生产过程的信息反馈等进行的一种激励手段, 企业的管理者通过对责任会计核算以及会计人员定期提交的各种财务报表等及时掌握企业的财务信息, 这样的过程监督可以强化会计人员的责任意识, 让会计人员及时了解自己的工作缺点, 并且及时调整策略, 同时企业的管理者可以根据具体的工作表现对其进行及时的鼓励, 提高会计人员的工作积极性。

4) 绩效考核。绩效考核是对会计人员工作表现的总结与评价, 也是责任会计进行组织评定与进行激励的重要手段, 责任会计根据对每个责任中心的核算, 确定科学的考核指标对其进行分析, 首先责任会计在进行绩效考核时, 其考核的内容主要集中在责任中心所能控制的范围内, 因此主要会计人员工作努力就能达到要求, 这样的考核标准能够提高他们的工作激情;其次通过绩效考核可以让员工内部之间形成一种比较效应, 员工之间为了获得更好的经济利益, 他们之间就会相互竞争、相互赶超, 这样能够形成一种良好的工作氛围。

责任会计贯穿于企业整体的经营活动中, 通过运用责任会计可以丰富企业的激励手段, 实现企业的整体经济效益, 因此责任会计激励职能的实现有否对企业的经济利益具有重要的意义。

三、责任会计激励职能在现代企业制度下的实现

责任会计的激励职能对提高企业管理水平, 促进企业经济效益具有显著的作用, 但是根据企业应用责任会计的效果分析, 责任会计的激励职能并没有得到很好地应用, 因此要想实现责任会计的激励职能, 需要从以下几个方面着手:

(一) 建立适应现代企业分权管理模式

实施责任会计的前提就是保证责任中包含权利, 责任与权利是相互统一的, 以此权利的适当飞散对责任的权限有了更加明确的规定, 然而由于企业受到传统思想的影响, 企业的管理模式还是采取集中权利管理模式, 这样的模式是无法适应集权管理的, 因为分权模式可以将一些权利进行分化, 有利于发挥每个员工的特长, 能够实现人力资源的优化配置, 增强会计人员的责任意识, 形成群策群力的良好氛围。

(二) 合理划分责任中心

在现代市场经济环境下, 企业提高盈利的途径是多种多样的, 其不仅可以通过降低企业成本实现盈利, 还可以通过扩大营销、提高产品质量等途径获得经济盈利, 而企业实现盈利的最根据途径, 就是要在企业内部入手, 根据企业的发展情况, 建立针对性的盈利中心、投资中心等责任部门, 以此强调他们责任的目的性, 实现企业经济利益的最大化。对于责任中心的划分, 不能划分过细, 因为过细的责任中心不利于企业责任权利划分的清晰度, 同时也不能过多的划分责任中心, 这样会造成企业的混乱经营。

(三) 建立科学的考核制度

责任会计的目的之一就是评价责任中心的工作成绩, 而对于企业责任中心的工作业绩的考核也要改变以往的单一的考核标准, 建立科学、合理、综合的考核评价制度, 首先考核标准要符合企业的可持续发展战略;其次绝对指标与相对指标要紧密相连;最后价值指标与非价值指标考核相结合。

(四) 推行“年薪制”的奖酬制度

对责任中心管理人员实行年薪制更有利于在企业内部形成利益激励机制, 调动他们的积极性和创造力。年薪制最大的特点就是责任中心管理者的利益与属下职工分离, 而与责任轻重、风险大小、经营成果挂钩, 以责任中心一个生产经营周期 (通常为一年) 为单位进行考核确定其收入水平。责任中心管理者的收入包括“基薪”和“浮动收入”两部分。其中“基薪”反映市场上管理者的一般收入水平, 而“浮动收入”则与责任中心的责任、风险、经营成果挂钩确定。年薪制能够使责权利更加紧密的结合, 有利于形成管理者的激励机制。

摘要：责任会计体现会计工作是一种管理活动并具有管理职能的特点, 责任会计的建立是会计人员由传统报账型发展为经营管理型的重要标志, 是为企业提供更好的管理服务的主要途径, 因此为更好地发挥会计人员的管理职能, 应该积极推广责任会计的应用与实现。本文通过对责任会计的系统阐述, 分析实现责任会计激励职能的体现以及实现激励职能的措施。

关键词：责任会计,激励职能,实现

参考文献

[1]郝星.责任会计中的约束激励机制的作用与实现.中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2011.

[2]李涛.责任会计的激励职能及其实现.辽宁财税, 1999.

篇4：管理的激励职能

对于政府在技术创新中的作用的认识经历了古典、新古典和国家创新学派等多个阶段。随着新公共管理改革的兴起，以及新公共服务理论被各国所普遍接受，政府职能转型浪潮冲击了企业技术创新中传统的政府职能定位，需要政府在公共服务职能定位下重新审视和选择对企业技术创新激励的行为模式。因此，本文主要就公共服务职能下政府对企业技术创新的激励行为选择问题进行初步的探讨。

一、传统理论对技术创新中政府行为的认识

(一)对技术创新中政府行为的认识的演变

1.古典主义理论：政府不应该干预技术创新

在早期的技术创新研究中并不考虑政府的因素，而是将政府的因素作为外生变量排除在技术创新体系之外。尤其是在20世纪70年代中期以前，西方发达国家存在一个主要观点，即市场是一个自我调节的系统。与此同时，认为科学是不可预测的，基本上不可计划，因此不可能由政府干预，而且政府的干预是不合理的。直到70年代中后期，英国技术创新经济学家R.库姆斯等人首先对此提出了质疑。他指出，从事科学和技术的大多数人所从事的工作领域实际上是受到高度控制和计划的领域。优先研究开发项目的确立，既可是私人企业的经理响应市场信号或者预期的市场信号的结果，也可能是政府的政策影响的结果，或者是二者共同作用的产物。

2.新古典理论：关注政府干预的作用，但把政府看做技术创新的外部因素

到了20世纪80年代初，新古典主义学派的技术创新研究者们开始关注技术创新中的政府行为的作用。其中较早研究政府在技术创新中作用的学者是阿罗，他在对技术创新的溢出效果研究后指出，政府可以采取适当的政策提高经济的增长，使经济实现帕雷托最优。罗默(Paul M.Romer，1986)继承了阿罗的研究思路，认为内生的技术是经济增长的主要源泉，而知识和技术的溢出效应是解释经济增长不可缺少的因素。同时，罗默指出知识和技术溢出效应的存在造成企业的私人收益率低于社会收益率。不存在政府干预时，企业用于生产知识和技术的投资将会减少，从而使分散经济的竞争性均衡增长率低于社会最优增长率。他对此开出药方：政府可以向生产知识和技术的厂商提供补贴，或对生产知识和技术的生产活动提供补贴的同时对其他生产征税，从而激励社会生产要素投向研究开发部门。但是，上述研究大都把政府作为技术创新的外部因素。

3.国家创新学派：将政府作为内在因子提倡其积极干预技术创新

把政府作为技术创新中内在因子的系统研究来自于国家创新体系的研究。弗里曼(Freeman,1987)首先提出了国家创新体系的概念，认为政府因素对技术创新具有举足轻重的作用。佩特尔和帕维蒂(Patrl&Pavitti,1994)则从激励结构和激励机制的角度阐述政府在技术创新中的作用，他们认为，政府在建立激励机制、对技术创新进行资助以及帮助企业培训方面有着重要的作用。同时他们认为，政府的激励作用主要体现在市场失效方面，主要包括：一是对基础研究和教育等市场失效的方面；二是对创新之后短期垄断利润的激励和来自模仿的竞争压力的平衡。

尽管对于政府在技术创新中行为的研究还缺乏系统性和全面性，但是这些理论研究基本上解释了政府行为干预技术创新的重要性和可能性，为政府干预企业技术创新活动奠定了基础。

(二)技术创新中政府行为的理论基础及行为界定

1.理论基础

日本著名的经济学家植草益在《微观规制经济学》中指出，如果经济运行中存在诸如垄断、不完全竞争、信息偏在、风险性和外部性等市场失灵问题，政府规制便具有潜在的可能性。企业的技术创新作为一种经济活动，也同样存在市场失灵的情况，主要是因为技术创新存在溢出效应、公共物品和不确定性等特殊属性。因此，技术创新的特殊性决定了技术创新中政府规制行为的必要性。

第一，技术创新的溢出效应。由于复制知识要比创新知识容易得多，所以复制者(模仿者)可在较少研制经费的情况下生产出同样技术含量的新产品。因此，技术创新的溢出效应产生了信息经济学所讲的正外部性，表现为一个企业或行业的创新给其他企业或行业带来利益，同时创新企业的私人收益小于创新的社会收益。这在一定程度上损害了竞争性企业创新活动的积极性，形成一种“等待博弈”(Waiting Game)，即企业不求自主创新，等待机会搭便车，坐享其成。

第二，技术创新中的公共物品。技术创新的公共物品性质主要体现在基础研究和部分应用研究，这些研究领域关系到某一产业或学科的未来发展，对整个社会来说是非常必要的。而从这些研究领域的投资中获取经济效益往往需要很长的时间，其投资与收益存在的不对称性大大削弱了企业个体的技术创新积极性，这些领域必须由政府的行为加以激励。此外，技术创新中的基础设施是一种典型的公共物品，不可能由单个企业或行业来承担，而基础设施恰恰是技术创新活动开展的基础，关系到技术创新的成果质量和创新效率，因此必须由作为公共管理者的政府出面建设，是政府干预的重要领域。

第三，技术创新的不确定性。技术创新的不确定性源于两方面，一是技术创新从开始到产生收益的时间间隔长，二是风险大。新产品的产生需要经历研究开发、试验、试生产、营销等等多个环节，这就使得一个创新产品的收益比成熟产品要晚得多。同时，技术创新过程存在技术研发、市场、收益和制度环境等诸多不确定性，伴随而来的是技术风险、市场风险、收益风险和制度风险。不确定性和风险的存在同样会造成市场失灵。尤其是高新技术产业中的技术创新需要大量的资本和R&D投资，单个企业难以或不愿承担技术创新的巨大风险，很难获得必要的和适当数量的资金。在这种情况下，政府有必要采取一定的措施，激励和保证企业的技术创新动力。

2.政府在企业技术创新中的行为界定

基于上述的认识，传统理论将技术创新中政府行为的界定分为市场机制有效发挥作用、市场失灵和政府失灵几种情况，通过不同情况的判定来划分政府行为的边界。

第一，市场机制下的行为边界。市场历来被认为是最高效的资源配置方式，市场调节也是最有效的经济调节手段。技术创新归根结底还是一种市场行为，在市场良性运转的情况下，政府应该减少对企业创新活动的限制和管理，选择“放松管制”的规制策略。放松管制(deregulation)，是指政府对企业放松和取消某类管制条款的一部分或全部，主要涉及进入和退出行业、申请执照、定价原则、投资等。针对企业的技术创新，政府对于一些市场机制健全的经济活动领域应该放手，让市场来激励企业的技术创新活动。

第二，市场失灵情况下的行为边界。政府在技术创新中的主要任务在于弥补市场的不足，传统理论尤其是政府规制理论主张政府针对不同类型的技术创新企业，选择不同的规制工具，要灵活组合，以求达到良好的效果。而市场失灵下政府的行为界定在以下方面：

提供公共物品：特别是基础研究和部分具有战略性的应用研究。政府提供公共物品的主要方式是政府直接投资与技术创新。一方面，政府作为技术创新链条上的内在因子，直接参与技术创新。另一方面，政府作为公共管理和公共服务者，提供市场所不能提供的基础研究、战略性应用研究等公共物品。

将技术创新的外部性内部化：主要的方式是提供企业技术创新的外部保障制度，包括知识产权保护、促进技术创新链条中各个主体的协调与合作、重点行业和领域企业技术创新的必要补贴等。

帮助企业克服技术创新的各种风险：政府需要实施调节和稳定各种宏观政策，保障市场的稳定性。同时，鼓励发展风险投资，为企业的技术创新注入资金支持。

第三，避免政府失灵。技术创新中的政府失灵主要表现为两个方面：一是政府的过度干预，造成对私人部门技术创新的“挤出效应”和“替代效应”。二是技术创新政策的失效，即相关技术创新政策没能达到预期的效果或适得其反。避免政府失灵要求政府职能的转变，一方面强调市场职能，充分发挥市场机制的作用；另一方面完善国家创新体系，使政府在创新链条中的作用得到体现和强化，划清政府职能界限。

(三)简要评价

传统理论中，对于政府激励企业技术创新的行为认识已经形成了比较完整的体系，而且也在一定程度上关注了政府在企业技术创新中职能的定位问题。但是，经过实践的检验，传统理论指导下的企业技术创新的政府激励行为表现出了诸多问题。

首先，传统理论的出发点都是将政府看做是公共管理者，是以企业顾客为导向的企业家式的政府，政府对企业技术创新的干预行为是以政府为本位、管理为要务、效率为目标的。但是，由企业的管理方式来取代公共部门的管理，这在一定程度上势必造成政府公共性的丧失，离开了公共性，政府的行为则失去了方向，最明显的表现是忽视了企业的公民权利。

其次，在传统理论指导下，政府激励企业技术创新的行为多采取主动出击的带有强制色彩的规制手段，忽视了政府与企业的互动，极少考虑企业的主观意愿，磨灭了企业的话语权，弱化了公共管理的公平与民主原则，使企业的科技需求没能真正得以体现和满足。

再次，单纯的规制手段受到了信息不对称等问题的困扰，由此导致的低效率问题难以解决。传统规制理论的局限引发了一场全球性声势浩大的放松规制运动，技术创新激励政策的失效就是很好的例证。政府在技术创新激励中的政策失灵或过度干预的政府失灵不仅不能促进企业技术创新的积极性，反而会适得其反。

因此，传统的政府激励企业技术创新的行为模式已经不再适应技术创新的现实需求，不能达到良好的效果。在技术创新领域对于政府行为的重新审视与界定已经迫在眉睫。而新公共管理运动的兴起和新公共服务理论的广泛传播不仅激发了各国政府职能转型的浪潮，同时也为政府激励企业技术创新的行为选择提供了新的理论基础和改革契机。

二、公共服务职能转型对政府激励企业技术创新行为的影响

(一)新公共服务理论及政府职能转型

1.新公共服务理论概述

在20世纪80年代兴起的西方国家新公共管理运动方兴未艾之时，美国桑利那州立大学的珍妮特·V.登哈特和罗伯特·B.登哈特教授在民主社会的公民权理论、社区和市民社会模型、组织人本主义和组织对话理论及后现代公共行政理论这四个基础理论的基础之上提出了新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非导航，推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民社会与公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。

新公共服务理论对新公共管理理论进行了理性的反思和批判，成为新公共管理理论的未来替代模式。由于新公共管理理论主张将公共职能交给私营部门或者是模仿着私营部门，造成了政府责任的丧失；把服务对象看做是顾客而不是公民，导致长期公民权利的丧失。新公共服务理论对此进行了批判和超越，是对后现代社会中政府责任、公共利益、公共精神乃至公民权利缺乏的一种回归，是对长期以来顾客理念的否定。但是，新公共服务理论作为一种正在发展中的新理论，并不是对新公共管理理论的完全否定，而是一种合乎社会变迁与理论变迁规律的理论创新。强调公民权利、政府责任、公共利益和公民精神的新公共服务理论作为一种理论创新，代表着未来公共管理理论发展的方向。

新公共服务理论在对新公共管理批判的基础上提出了自身的七大原则。⑴服务，而不是掌舵。即公共管理者应重视帮助公民表达和实现他们的公共利益，而非试图控制或引导新方向。⑵追求公共利益。公共利益是管理者和公民共同的利益和共同的责任，也是政府的主要目标和任务。⑶为公民而不是为顾客提供公共服务。公共管理者要把服务对象看做是具有公民权的公民，并且要在公民之间建立对话和合作。⑷战略的思考，民主的行动。通过民主的程序使管理有效且负责任地实施。⑸超越企业家精神，重视公民关系和公共服务。公共管理者和公民要比具有企业家精神的管理者更好地促进公共利益和公共服务。⑹责任的非单一性。公务员不仅应关注市场，而且还应关注法令和宪法、社区价值观、政治规范、职业标准以及公民利益。⑺重视公民，而不仅仅将公民看成是生产力。

2.新公共服务理论影响下的政府职能转型

随着新公共服务理论的兴起，我国学者也首次提出了建设服务型政府的理念，并已经成为我国新时期政府职能转变的方向。而新公共服务理论为建设服务型政府提供了借鉴，它的七项核心主张基本涵盖了服务型政府的主要特征。所谓服务型政府，可以理解为在公民本位的指导下，以公共服务为宗旨，通过法定程序，按照公民意志，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件并承担服务责任的政府。具体而言，服务型政府具有以下特点：

第一，服务型政府是以公民为本位的政府。政府公共服务的范围是覆盖全体社会公众的，而不是某一群体；第二，服务型政府是以提供公共服务为宗旨的政府。公共服务的范围和内容包括提供公共设施，发展公共事业，发布公共信息，提供公共秩序等；第三，服务型政府是有限的政府。防止和杜绝假借公共利益旗号，发生与民争利的行为；第四，服务型政府是法制的政府。遵循法律至高无上原则；第五，服务型政府是责任政府。政府及公务员的公共服务要对公民负责。

(二)新公共服务理念对技术创新中政府行为方式选择的启发

新公共服务理论的价值理念和原则对于我国建设服务型政府，具有极为现实的启示和借鉴意义。新公共服务理论指导了政府的公共服务职能转变，同样也对政府激励企业技术创新的行为选择具有一定的影响作用。传统的政府激励企业技术创新的行为模式虽然具有相应的理论依据和时代背景，但是，实践证明其已经落后于时代的步伐，不适应当今企业技术创新的现实需求，政府需要进行职能转型，转变为公共服务型政府才能更好地为企业技术创新活动的开展提供有力的支撑和有效的激励。

篇5：管理的职能

管理职能就是管理工作所包括的基本内容，它是人们对管理者应做的工作的概括，法约尔首先提出管理者履行的五项基本职能是计划、组织、指挥、控制、协调。如今简约为计划、组织、领导、控制。

计划职能是管理者的首要职能，是指人们对未来行动预先安排的活动过程，是管理者选择组织的预期目标和设计行动方案的过程。

组织职能是计划职能的自然延伸，它主要是指管理者在制定出切实可行的计划后，就要按照计划所提出的目标和要求做好组织工作。组织工作是一个过程，也是管理活动必不可少的过程。

领导职能贯穿于管理活动的各个方面。领导的指导和协调用具体表现在指挥、沟通、激励、感召和造势等几个方面。领导也是个过程，管理者利用组织赋予的权利和自身影响力，激发人的积极性和创造性，带来组织成员为实现目标做出努力和贡献的过程。

控制职能是管理职能的最后一环。所谓控制，是指监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。建立标准、衡量绩效和纠正偏差是控制过程的三个基本步骤。

管理的四项基本职能是一个有机结合的整体。在管理过程中，实际上不存在简单的、界限清晰的、纯粹的计划、组织、领导、控制的起点和终点。所以说，管理的四项基本职能都不可能独立存在，而是统一于管理过程之中。

阙姝琦110404131

篇6：管理职能的划分

职能是指“活动”、“行为”，也就是各种基本活动及其功能。最早是法国的亨利 · 法约尔提出的“五职能”说，后有“三功能派”、“四功能派”、“七功能派”等。总的来看，关于管理职能划分有：计划、组织、指挥、协调、控制、激励、人事、调集资源、沟通、决策、创新。

我国从宏观上分为计划、组织、领导、控制四个方面。

（一）计划职能指对未来的活动进行规定和安排。是管理的首要职能。在工作实施之前，预先拟定出具体内容和步骤，它包括预测（分析环境）、决策（制定决策）和制定计划（编制行动方案）

（二）组织职能组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有相应人员隶属关系的权责角色结构。l 是指为达到组织目标，对所必需的各种业务活动进行组合分类，授予各类业务主管人员必要职权，规定上下左右的协调关系。l 包括设置必要的机构，确定各种职能机构的职责范围，合理地选择和配备人员，规定各级领导的权力和责任，制订各项规章制度等l 要处理好管理层次与管理宽度（直接管辖下属的人数）的关系。还应处理好正式组织与非正式组织的关系，对于后者应“避免对立，加以利用”

（三）领导职能领导职能主要指在组织目标、结构确定的情况下，管理者如何引导组织成员去达到组织目标。将自己的想法通过他人实现的人

（1）激励下属；

（2）指导别人活动；

（3）选择沟通的渠道；

（4）解决成员的冲突。