安全管理奖罚办法

安全管理奖罚办法（共5篇）

篇1：安全管理奖罚办法

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为认真贯彻执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《贵州省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，强化职工的自主保安和群体保安意识，提高职工遵章作业、正规操作的自觉性，建立安全管理的长效机制，努力实现2011年安全生产奋斗目标：杜绝各类重大事故发生，百万吨死亡率控制在公司下达的指标以内，力争杜绝重伤事故，轻伤控制在1人/月内；职工的安全意识普遍增强，塑造本质安全型员工；文明生产和安全环节明显改善，建成三级及以上安全质量标准化矿井，向建设本质安全型矿井和和谐矿区目标迈进，特制定本办法。

第一章 总 则

第1条 顶拉公司成立安全领导小组 组 长： 总经理

副组长： 总工程师、安全副总经理、生产副总经理、总监事、机电副总经理、副总会计师。

成 员：安全通风管理部部长、生产管理部部长、经营管理部部长、工会主席、掘进工区区长、采煤工区区长、机运工区区长、救护队长、综合办公室主任。

下设安全管理考核办公室，办公室设在安全通风管理部，负责日常工作，安全通风管理部部长兼办公室主任。

第2条 顶拉公司成立“三违”复议仲裁小组 组 长：工会主席 副组长：安全副总经理

成 员：工会副主席、安全通风管理部部长、生产管理部部长、贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

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掘进工区区长、采煤工区区长、机运工区区长。

下设办公室，办公室设在工会，工会副主席任主任，负责“三违”复议仲裁的接待受理和组织复议工作。

第3条 职工对持有异议的“三违”行为及处罚，可以向顶拉公司“三违”复议仲裁小组提出申请，请求重新分析，核实。仲裁小组通过调查核实后，若情况属实，由安全通风管理部照章处罚，如果“三违”不成立，不予处罚。仲裁小组并按顶拉公司有关规定对分析处理及错抓或乱抓“三违”者进行处罚。

第4条 顶拉公司员工必须狠反“三违”，发现“三违”行为立即制止，并把“三违”人员交安全通风管理部分析处理按程序进行帮教学习。

第5条 查出的“三违”行为，不能在现场作出处理决定，必须交安全通风管理部“三违”办公室分析认证，安全通风管理部组织工会、纪委、查出人、要求“三违”人员所在单位副区长以上领导带领“三违”人员参加，及时对“三违”行为进行分析，根据水矿发（2003）89号、水矿发（2006）323号、水矿发（2007）2号等文件及《顶拉公司2011年安全管理奖罚办法》（以下简称《办法》）中相关规定做出处理建议和决定。安全通风管理部出具罚单时，必须注明“三违”的情节，处罚所依据的条款。没有注明的，被罚人有权不交罚款，由开罚单人支付被罚金额。

第6条 若某种“三违”行为为本《办法》中暂时没有处罚规定的，按性质定出处罚标准并补充到本《办法》中。及时便函告知顶拉公司各单位，下次出现同类“三违”时按补充规定执行。

第7条 职工在下列成绩之一者，给予表彰奖励：

1、模范遵守煤矿安全法规、政策、指令，认真执行《煤矿安全

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规程》、《作业规程》、和各项安全技术措施，在安全工作中作出显著成绩；

2、发现事故预兆，立即采取措施处理或报告上级有关部门避免事故发生的；

3、制止“三违”行为，避免事故发生或减轻事故危害的；举报“三违”行为，查证属实；

4、抢救事故有功的；

5、安全技术工作有发明创造，推广先进技术有显著成绩的；

6、举报重大安全生产隐患经查属实的；

对安全有功人员的认定，由安全副总经理组织相关部门研究决定，奖励标准根据贡献大小控制在200—1000元之间，经安全副总经理审核报总经理批准后执行。

第8条 对职能部门或生产单位有下列情形之一者，对责任人给予200—1000元罚款：

1、生产管理部因采掘生产技术失误、规程措施现场落实不到位，造成片帮、冒顶等事故；地测人员因地质、测量工作失误，造成工作面透老空（巷）、误贯通等事故的；

3、调度室因生产调度指挥失误造成事故的；

4、安全通风管理部因监督检查不力造成事故的；

5、生产管理部因未对从业人员（普通工种、安全技术工种、特种作业人员）进行安全技术培训造成事故的；

6、经营管理部、机运工区因设备、材料供应不及时、不到位造成事故的；

7、经营管理部因劳动保护用品发放不及时、不到位、定员不合理造成事故的；

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8、机运工区因机电运输技术管理失误造成事故的；

9、通风工区因“一通三防”监督管理失误造成事故的；

10、各单位工程技术人员编制规程、措施无针对性、无可操作性，不能指导现场的。

第9条 对工区管理人员（包括班组长）有下列情形之一者，给予责任者罚款200一500元。

1、违章指挥；

2、施工场所存在安全隐患，限期内未落实整改的；

3、未签订“师徒合同”的新工人入井作业的；

4、未组织职工学习传达《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》、安全技术措施安排施工的；

5、无规程、措施组织施工或无《开工许可证》安排开工的；

6、班前会安排工作无针对性、未交待安全注意事项、未明确安全负责人造成事故的；

7、放松安全工作的领导，疏于管理，责任落实不到位，现场管理混乱造成事故的；

8、重生产、轻安全，玩忽职守、失职渎职造成事故的；

9、以上情况发生时按事故有关规定追究有关人员的相关责任。第10条 对工人有下列情形之一者，给予责任者200～500元罚款。

1、对违章指挥不抵制的；

2、违章作业、违反劳动纪律的；

3、发现重大安全隐患、事故险情或预兆不及时报告，不采取措施处理的；

4、隐瞒事故真相、对肇事者姑息包庇、弄虚作假、甚至嫁祸于

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人的；

5、未发现施工现场存在安全隐患或发现隐患未及时采取措施处理的；

6、隐瞒安全事故不报的；

7、发生工伤超过24小时才报或隐瞒不报的；

8、瓦检员、安检员对“一通三防”工作监督检查不力造成瓦斯超限、积集的。

9、因个人工作失误造成事故影响安全生产的。

第二章 一般安全管理规定

第11条 擅自早上井、晚下井的，罚款50元/人；消极怠工、罢工的，罚款100/元。

第12条 违反规定穿化纤衣服下井的罚款50元/人。井下（包括乘坐猴车及井下候车时）不戴安全帽或戴安全帽未系带子的一次罚50元。

第13条 入井人员未按规定佩戴矿灯、自救器，入井的所有人员解灯、脱鞋者，一次罚50元。

第14条 井下假汇报一次，经查实罚汇报人100元。造成后果的另行分析处理。

第15条 查获喝酒下井者，一次罚50元/人，并对工区值班干部和井口检身工分别罚款50元，井口检身工酒后上岗罚款每人200元，并进“三违”学习班学习。

第16条 岗位工（除上级文件规定开除的其它岗位人员）班中睡觉、脱岗，查获一次，罚款200元。

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第17条 入井人员严禁在井下睡觉，严禁在工作岗位上搭设“卧铺”、不准在班中干与工作无关的事情（如看小说等），查获一次罚款100元。

第18条 地面、井下岗位场所，记录必须齐全完整，缺一项记录本罚工区分管领导50元。当班不记录或记录不清楚，罚当班责任人20元。

第19条 不参加规程或措施学习、签字，一次罚30元/人。学习、签字后不知道内容的一次罚20元/人，含业务职能部室相关人员。凡有施工人员未传达规程、措施便上岗的，查出一人次，罚技术负责人30元（已传达但未履行签字手续，视为未传达）；因未传达规程、措施而造成事故者，严肃追究单位技术负责人的责任。

第20条 “三违”人员必须进安全通风管理部“三违”学习班学习（按《顶拉公司“三违”帮教管理办法》及补充规定执行），从通知之日起，不参加学习者，一天罚50元/人。

第21条 由于工作原因辱骂安检员、瓦检员的，一次罚200元。打人致伤的，另行处理。

第22条 地面高空作业、危险场所、人员密集地点进行作业，可能造成人员、设备、设施、建筑物等伤害、损坏时，必须提前制定切实可行的、有针对性的安全措施。无措施施工、不按措施作业，引发或造成事故的，对责任者给予50～1000元的处罚，造成严重事故的移交上级部门处理。

第23条 所有岗位工上岗，都必须经过专门培训并经过考试取得合格证后持证上岗，凡查出岗位工未持证上岗的，每查出一人次，罚当日工区值班干部100元，不持证上岗的每次罚50元，无证者上岗每次罚安排人300元、上岗者200元。造成后果的，另行处理（瓦

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检员按其规定执行）。

第24条 井口20米范围内发现烟头罚井口责任单位10元/个。

第三章 火工品管理规定

第25条 运送炸药、雷管，未分装、分运。未使用背箩和雷管盒的，一次罚100元/人。

第26条 使用火工品的地点无炸药箱、雷管盒，一次罚放炮员100元、管理人员100元。炸药、雷管混装一次罚放炮员200元。

第27条 炸药箱、雷管盒无锁或不完好，一次罚放炮员200元。第28条 炸药、雷管乱丢、乱放或丢失，按上级规定处理，造成后果的按有关法律法规追究刑事责任。

第29条 炸药箱、雷管盒内有炸药、雷管时混装其它材料，对放炮员、责任人和现场管理人员各罚100元。

第30条 未按规定做“炮头”的，一次罚放炮员100元。边打眼边装药的，一次罚瓦检员、施工班（组）长、放炮员、安检员各100元。

第31条 未按规定处理“瞎炮”的，一次罚施工班长、放炮员、安检员各100元，造成事故的另行处理。

第32条 未按规定装药，不用“水炮泥”，一次罚施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各200元，造成事故的另行处理。放炮前检查放炮脚线与脚线、母线与母线之间连接有明接头，对施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各罚200元，防突头放炮母线无接线盒或接线盒失爆等对施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各罚款200元/处。

第33条 因放炮、修复巷道或进行其它作业时，未对作业地段

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安全管理奖罚办法的设备、管线等设备进行有效保护，罚责任人200元。造成设备损坏或引发其它施工的，照价赔偿，并追究责任。

第34条 井下放炮地点无警戒牌、绳，发现一次对站岗人罚款100元，放炮母线长度不够、违章放炮、在井下用放炮器做导通试验等，每次对放炮员罚款100元（防突头罚款500元）。

第35条 若现场无论何种原因导致施工地点放炮放不 响时，必须按如下程序进行处理，否则每次对责任人处以100元的罚款。

（1）第一次起爆不响时，现场班长必须立即汇报工区、公司调度室。工区接到汇报后，立即组织跟班干部、安检员、瓦检员、班组长、放炮员查明原因，采取安全有效措施，汇报公司调度，请示第二次起爆；（2）第二次起爆不响时，跟班干部立即汇报公司调度室，公司调度室接到汇报后，通知机运工区、生产管理部、安全通风管理部等业务（职能）部室各派一名分管副科级干部和施工单位主管区长，立即到现场组织排查，在查明原因、采取安全有效措施后，汇报公司调度室，请示第三次起爆；（3）第三次起爆不响时，施工单位主管区长应立即汇报公司调度室，公司调度室接到汇报后，立即通知顶拉公司分管领导到现场研究采取措施处理。若违反上述规定，施工地点采取强行放炮，经分析认定，对责任人处以500元的罚款。造成事故的，依法依纪严肃进行处理。

第36条 未提及违反火工品管理规定的暂按《关于对火工品（炸药、雷管）领退使用管理的补充规定》执行。

第四章 机电运输管理奖罚规定

第37条 入井设备必须由机电防爆检查员验收合格，并贴合格

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证，方可准许入井使用。设备未经验收或无合格证，对设备发放员和领用者各罚款50元。

第38条 井下供电系统不按规定选择电缆供电，查出一次罚施工单位500元，机电副区长300元、班长200元，造成事故另行分析处理。

第39条 入井设备在搬运、安装过程中，拉伤或损坏按原价赔偿，造成设备失爆，对搬运或安装者罚款500元。

第40条 安装好的设备，验收时检查出设备不完好或失爆，对安装人员，不完好的罚200元，失爆的罚500元，对分管区长和安装负责人各罚款200元。

第41条 所有电气设备杜绝失爆，由安全通风管理部监督。电气设备在使用过程中，查出一处失爆，对当班机电工或责任人罚款500元。

第42条 一次查出多台（处）设备失爆，对当班机电维护工罚款1000元，并扣罚当月单位总工资额的2％。

第43条 井下设备不按期涂上防爆油的，查出一台按失爆处罚责任人500元。

第44条 带电检修或搬迁电气设备，罚施工人员200元。第45条 甩掉“三大保护”不用的，责任者开除矿籍。第46条 严禁用铁丝、铜丝和其它金属物代替保险丝，违规使用者，一经查实，责任人开除矿籍。

第47条 所有机电设备必须保持完好，悬挂设备责任牌，一处不完好、无责任牌，一次罚责任人50元。

井下电气设备（小绞车、溜子、扒矸机等）在使用过程中发现不合格，被停止使用的，罚使用单位当班机电维护人员200元，分管区

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长、班长各100元。

第48条 新安装和重新安装后的机电设备，未经机运工区、安全通风管理部验收投入使用的，罚使用单位区长200元。

第49条 未经总经理同意外借、向外单位提供井下机电设备及材料配件，每台件罚单位安排人1000元～5000元。

第50条 未按规定进行电缆吊挂不合格的，每一点罚责任人2元，每处罚责任人10元（连续三点为一处）。

第51条 施工单位负责保护施工地点的电话，人为损坏罚款200元，丢失按原价赔偿。

第52条 安设电话30米范围内的电话线由施工单位负责吊挂维护，不准掐断多余的电话线，如违反，每次罚施工单位200元并处赔偿100米电话线。

第53条 必须严格按质量标准化规定安装和维护电话，若有失爆罚责任人200元，因安装不及时影响安全生产，每次罚款200元，并按事故性质追究责任。不论何种原因造成电话故障必须及时处理，否则每次罚款100元。

第54条 风水管路必须按规定铺设吊挂，一处不合格罚款30元，风水管跑风漏水每处罚款50元。

第55条 转载点防尘设施不合格或者设施不使用的（除运输稀煤矸外），罚责任人50元。

第56条 需设过桥而不设的，罚该处责任单位主管100元。第57条 溜子必须按施工作业规程、措施打牢压柱、戗柱，不准用单体支柱当压柱、戗柱。一处不合格罚责任人50元。

第58条 挡、阻车器安装不合格罚责任人50元。整改后仍不合格罚整改人200元。

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第59条 调度绞车使用不按施工措施规定打压柱、戗柱，视为不合格，对责任人罚款100元。

第60条 矿车提升运输不挂保险绳，不用红灯，使用不合格的销子，责任人开除矿籍。

第61条 绞车钢丝绳检查记录不报机电副总工程师审查，每次罚检查责任人50元，绞车闸不灵活罚维护工100元。绳检工不认真对绞车钢丝绳进行检查和监督，造成断绳跑车，每次罚款200元，造成事故的，按规定追究相应责任；假检、漏检，造成断绳跑车的，每次罚款500元，造成事故的，按规定追究相应责任。

第62条 绞车硐室无操作规程牌板，罚技术副区长50元。第63条 溜子、绞车无信号、信号不齐全、不灵活可靠，每次罚责任人100元（使用者开除矿籍）。

第64条 入井矿车无碰头，每辆罚款50元（其中干部、工人各占50％）。大梁断、车帮严重变形，每辆罚款200元。地滑子损坏或无地滑子，每处罚50元。

第65条 上、下山矿车掉道后，在处理掉道时甩掉滑头摘掉销子，责任人开除矿籍。

第66条 提升绞车运输超过规定进行串车提松车，提车时把钩工、提松绞车司机开除矿籍。

第67条 井下使用、备用的各类设备、设施，使用单位必须指派专人维护、管理和操作，未按规定操作，造成丢失，对责任单位和责任人罚款100～500元，并按原价赔偿。

第68条 非机电工拆卸电气设备的罚款200元。

第69条 吊钩装车不设阻车器，责任人开除矿籍。造成跑车事故的另行处理。

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第70条 泵站乳化液浓度低于规定，罚司机200元，另对分管副区长罚50元。

第71条 机运工区必须对机电设备进行编号、建账、建卡、按编号挂牌管理，做到帐、卡、物、牌相对应，否则，罚责任人50元/台.次，机电副总工程师监督。

第72条 修理单位要建立设备检修记录，注明检修部位、设备类别、检修时间、参加检修人员。需做试验项目的设备要做好试验，认真填写试验内容、数据、日期和试验人，由机运工区每周检查一次，未按规定执行，责任人每处罚款50元，机电副总工程师监督。

第73条 各生产单位要严格执行设备定期检修制度，充分利用每天停产检修2小时的时间，对所属设备进行隐患排除、设备维护、保养，确保设备安全运行，由安全通风管理部、机运工区督查，不执行该规定的对机电副区长、机电班长每次罚款100元、主管区长罚款50元。

第74条 所有机电设备的安装必须严格执行《机电设备安装标准》，对不按该标准安装的的设备均视为不合格，由安全通风管理部牵头组织、机运工区（安装单位）、使用单位到现场进行验收，若验收不合格的对安装单位一台设备处200元罚款，并3天内整改完毕达到合格，若因此造成生产影响的，另行组织分析处理。

第75条 电气设备安装必须有《停、搭接电申请书》，报安全通风管理部、机电副总工程师审批后方可施工，否则对责任人罚款200元。

第76条 施工单位在设备安装时不准改变原设备结构、性能，做到保护装置齐全、准确、灵敏可靠。由机运工区、安全通风管理部督办，违反上述规定的，查出一次，罚责任人200元，并在限期内整

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改完毕。

第77条 上下山提松绞车的安装使用，必须制定专项技术措施（使用单位编制），并经生产管理部、安全通风管理部、机电副总工程师审批后，施工单位方可按照措施要求安装；安装完后，必须经安全通风管理部、机运工区验收合格后方可投入使用。未经验收或手续不齐全投入使用的，对责任人罚款200元、单位罚款500元。

第78条 使用设备的单位应加强日常管理，精心维护保养，必须坚持执行班检、日检、周检、月检制度，确保设备安全运行，因责任人不严格执行检修制度，造成设备不能正常运行而影响生产或造成其他事故的，每台次罚100元。

第79条 电气设备应做到台台上架，五小电气有2台以上的要集中上板、挂牌管理，达不到规定要求，每查处一台件，罚责任人50元。

第80条 备用设备必须做到：上盖下垫，并挂牌注明备用，按正常使用设备进行管理，否则每查出一次，罚分管副区长50元；电气设备喇叭口必须加挡板，否则每查出一次，罚分管副区长200元。

第81条 使用设备必须设有责任牌，明确责任人，做到台台设备有人管。未按规定执行，达不到要求，每台设备对分管副区长罚款20元。

第82条 对人为原因损坏设备的视损坏程度进行赔偿，由机电副总工程师牵头，经营管理部等单位参加现场分析提供处罚依据。对看管不严造成丢失的，一律按原价赔偿。喷浆机喷浆后未及时清理，罚使用人200元/次。

第83条 对电动机散热槽上有杂物的，按不完好进行处罚，罚款20元/次。

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第84条 电动机不按规定使用风罩罚200元、缺少风叶罚100元/次。

第85条 工作面溜子搭接长度、高度不符合规定一次罚款150元，其中使用单位区长50元、跟班区长100元。

第86条 井下各种开关整定值必须按规定进行整定和填写，一次不符合要求，罚款100元。

第87条 机运工区每季度更新一次地面、井下高低压供电系统图，并有整定计算报机电副总工程师，否则罚技术副区长200元。

第88条 井下各修复地点，修复好后立即按标准悬挂好电缆和管路，一次未按标准挂好，罚施工单位管理人员200元。

第五章

采、掘顶板管理奖罚规定

第89条 采煤工作面及区域文明生产责任区，发生冒顶事故影响8小时以内对采煤工区罚款1000元，影响8小时以上对采煤工区罚款3000元。

掘进工作面、修复头及区域文明生产责任区，发生冒顶事故影响8小时以内对掘进工区罚款1000元，影响8小时以上对掘进工区罚款2000元。

采掘工区的单位罚款分配比例为：工区干部为30％、工人70％。第90条 全月采、掘所辖范围内的巷道不出现冒顶事故，工区干部奖励：采煤、掘进各1000元。

第91条 生产管理部必须加强业务指导，并认真做好每月一次巷道失修调查处理工作，确保公司不发生冒顶事故。若发生冒顶事故影响8小时以内罚款200元，8小时以上的罚款500元，全月不冒顶

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奖励500元。

第92条 安全通风管理部对采掘头（面）必须全面监督检查，保证按规程措施组织施工。发生冒顶事故时，影响8小时以上的，对当班安检员罚款200元，其它班安检员各罚款100元，对大班安检员及干部罚款500元。全月不发生冒顶事故，对安全通风部奖励1000元。

第93条 每月的3日前，由生产副总经理牵头，生产管理部、调度室、经营管理部、安全通风管理部参加，对采掘工区上月完成情况进行考核，并由安全通风管理部负责统计提供奖罚数据报请总经理批准执行。

第94条 采面上下出口不畅通，罚现场负责人100/次。第95条 超前支柱距离达不到《作业规程》规定，每次罚责任人100元。

第96条 掘进（巷修）顶、帮锚网支护不按措施要求支护到位，罚现场责任人100元。

第97条 采煤工作面上下出口不架锁口棚，或架设不合格每次罚现场责任人100元。

第98条 采煤工作面没有按《作业规程》施工超前出口，每次罚现场责任人100元。

第99条 采面空顶作业，每次罚作业人员100元。

第100条 掘进迎头、修复头空顶超过《作业规程》规定，每次罚现场责任人100元。

第101条 采煤工作面不按规定使用水平楔、掘进工作面不按规定使用抗棚器，缺一罚款20元。

第102条 巷道修复未按措施规定搭设安全操作台，罚现场责任

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人100元。

第103条 采煤工作面上下隅角不按《作业规程》砌筑隔离墙，每次罚现场责任人200元。

第104条 采煤工作面不按《作业规程》规定进行支护，或支护不合格，每柱、梁罚施工责任人30元。

第105条 掘进工作面、修复头不按《作业规程》使用前探梁，罚现场责任人100元/次。

第106条 掘进工作面缺抗棚器、撑棍、拉杆，罚现场责任人100元/次。

第107条 修复地点超前支护、临时支护不到位，罚现场责任人100元。

第108条 掘进工作面、修复头不按《作业规程》初、复喷浆，每米罚施工单位管理人员10元。

第109条 锚杆（索）安装不合格，罚款50元/根；违规使用大钻头打眼安装锚杆（索）、违规使用短锚杆，罚款300元/根.眼。

第110条 违规使用短锚索，罚款1000元/根，一次查出大于四根以上时，责任者开除矿籍。

第111条 打干眼，每次罚现场责任人50元。

第112条 顶、帮网兜未处理直接喷浆，除必须返工外，每处、每次罚现场负责人100元、工区管理人员200元。

第113条 轨道铺设必须平直、规范、构件齐全，否则一处不合格，罚轨道工50元。

第114条 除集团公司规定外的违规推车运输，每次罚推车人员各50元。

第六章 “一通三防”管理奖罚规定

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第115条 巷道贯通后，无调整通风系统措施，罚通风工区区长、技术副区长各100元；无措施调整通风系统，罚通风工区区长、技术副区长各500元；调整通风系统时，没有干部到现场指挥，罚通风区长100元。

第116条 未提前按措施构建通风设施，一次罚通风区长100元。第117条 每月的通风系统图、月报表、系统分析报告不按规定送达有关领导和部门，罚通风工区区长、技术副区长各100元。

第118条 井上、井下通风系统图不相符，一处罚通风技术副区长20元。

第119条 迎头20米往外风筒破口一处，罚维护工10元；迎头20米往外，风筒接头未反边一处，罚维护工20元；迎头20米往外，风筒缺一吊罚维护工5元。

第120条 局部通风机安设的位置、高度、吊挂不符合规定，罚责任人50元。

第121条 局部通风机排版不按规定填写，罚瓦检员20元；局部通风机未挂牌管理，罚测风员20元；局部通风机高压部位漏风，罚维护工20元。

第122条 风筒出现死弯，每处罚维护工50元

第123条 风筒被严重挤压（超过风筒断面1/3），每个点罚责任单位或责任人100元。

第124条 接到位的风筒被人为断开，罚责任人200元。第125条 掘进工作面风筒出口到迎头距离超过作业规程的规定，罚当班瓦检员100元。

第126条 任何单位、个人损坏风筒按原价赔偿。

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第127条 乱拆吊挂风筒的铁丝、绳子的，罚责任人100元。第128条 永久密闭、风门在施工前不将措施送到安全通风管理部，不通知安全通风管理部派人监督，擅自施工，罚通风分管区长50元。

第129条 密闭墙体漏风，罚维护工50元；密闭反水孔堵塞，罚维护工50元。

第130条 风门开、关不灵活，漏风严重，罚维护工50元/次。第131条 风门未连锁罚分管区长50元，连锁不合格影响开、关，罚维护工100元。

第132条 风门、密闭未挂牌板，罚维护工50元。未填写排板罚维护工30元，风门水沟无挡风帘罚30元，管线孔未堵或未设管线孔罚20元。风门前后10米有杂物、积水、淤泥，罚责任人50元。

第133条 非故意情况下，损坏风门按成本价拨材料费给通风工区，并罚损坏风门责任人100元。

第134条 推矿车撞风门每次罚200元，将两道风门同时打开，罚现场责任人500元。

第135条 井下所有地点设置的风门传感器被盗或丢失，一律按原价赔偿，并对责任单位罚款100元。

第136条 井下设置的栅栏不合格，罚施工人员100元。未设置栅栏罚分管区长200元。

第137条 采掘作业规程必须对安全监控设备的种类、数量、位置、信号电缆的铺设、控制区域作出明确规定，绘制布置图。通风工区严格按照规程要求进行安装，作业规程或安全技术措施中没有写明，罚编制措施者50元，通风工区不按规程措施安装，罚通风工区区长50元。

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第138条 监测分站未挂牌管理每处罚30元，牌板未填或数据不对，每处罚监测工20元。

第139条 使用中瓦斯探头数据显示正负值超过±0.2％，罚监测工50元。

第140条 探头线未按规定吊挂，每处罚监测工20元。第141条 监测工不佩带便携仪，每次罚20元。第142条 乱掐吊挂监测信号线的铁丝，罚责任人50元。第143条 不按规定绘制、补充监测系统图，罚通风技术副区长50元。

第144条 不按规定调校、维修、维护监测仪器及配件，罚责任人50元。便携式甲烷检测仪，检测数据超过规定，每台罚维护工20/台。

第145条 丢失或人为损坏便携式甲烷检测仪按原价二倍赔偿。第146条 井下监测系统出现异常，通风工区不及时安排人处理，罚工区管理人员100元，处理人员不及时到现场排查排除的，罚50元。

第147条 瓦斯超限奖罚：按集团公司规定执行。

第148条 瓦斯管无抽力（抽放管6米为一处）、漏气、积水、缺一吊（6米一吊），每处罚维护工50元。瓦斯管未安装支管测流计，每处罚分管区长50元。

第149条 抽采钻孔施工结束必须在8小时内封孔完毕并连孔进行抽采，否则每孔罚款50元。抽采钻孔施工结束24小时内未进行连孔抽采的，每次对责任人罚款100元/孔，未施工成功的报废孔必须在8小时内封闭，否则对钻孔施工人员罚款50元/孔。

第150条 抽放钻场钻孔施工完毕，末孔联抽结束时，不安设放

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水器，每个罚50元。

第151条 连接钻孔的胶管漏气、死弯，每处罚维护工50元。第152条 封孔长度不够罚封孔人200元，罚主管区长100元。第153条 瓦斯管缺螺丝，每条罚维护工5元。第154条 瓦斯管无型号，无标志，罚分管区长50元。第155条 撞坏瓦斯管，经分析认定，对责任者处以100一500元的罚款，造成严重事故的另行处理。

第156条 抽放钻场无测流牌板，每处罚测流工20元，不按规定测定流量、浓度，罚测流工100元。

第157条 抽放泵不按时测定抽放数据，一次罚当班泵房司机20元。

第158条 抽放钻孔不按设计施工，每孔除不算进尺外罚施工人员50元；钻孔串孔，罚通风工区100元。

第159条 瓦斯管被水或杂物掩埋不处理，一次罚分管区长100元。

第160条 抽放钻孔的验收（包括钻孔的深度、方位、坡度等）有弄虚作假的，一经查实，对弄虚作假者一律按破坏生产论处，移交司法机关处理。

第161条 防突采掘头（面）或有突出危险预兆的采掘头（面），不按公司的规定进行防突牌板的填写与进行台账管理，查处一次对单位领导人罚款300元，对责任人罚款200元，并限期进行整改达到要求，若不进行整改，每次对单位领导罚款500元，责任人罚款300元，并追究有关责任。

第162条 其它未提及关于抽采钻孔管理的按“顶拉公司钻孔施工管理制度”执行。

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第163条 瓦检员瓦斯检查记录不符合规定，每次罚100元。第164条 钻场、绞车窝不填写瓦斯检查记录，每处罚当班瓦检员50元。

第165条 瓦斯检查记录牌板距迎头大于50米，罚当班瓦检员50元。

第166条 放炮前不在瓦斯检查手册上签字的，罚当班瓦检员、安检员、班（组）长、放炮员各200元。

第167条 采煤工作面瓦斯超限，采面班长不派人按瓦检员的要求处理，罚200元。

第168条

钻场瓦斯超限，不按规定处理，罚瓦检员100元/处；不佩带便携式甲烷检测仪进入钻场作业，罚责任者100元/次。

第169条 矿井主要运输巷、采区回风巷道、采煤工作面、回风巷等处未按规定安设防尘管路及喷雾，罚责任单位分管副区长200元，采煤工作面运巷、掘进工作面防尘未接到位，罚责任单位分管副区长、班长各100元。

第170条 采面回风巷喷雾安装不合格罚安装人员50元。不正常使用每次罚责任人50元/次。

第171条 隔爆水袋安装不合格，罚安装人员50元，水袋无水或水量不足，每个水袋罚维护工10元；水袋未挂牌管理，罚责任人20元/处。

第172条 每出现一处煤尘堆积，按矿划分的责任范围，每10米算一处，每处对责任人罚款50元。

第173条 需要进行放炮施工的地点，在放炮前、后不进行洒水降尘的，每次罚瓦检员、安检员、班（组）长各50元。

第174条 防突报表8小时内必须送达有关领导和部室，否则罚

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防突工20元/次。

第175条 防突点无防突牌板，罚防突工100元。

第176条 防突参数弄虚作假者（包括各类钻孔数据、报表）按上级文件规定从严处罚。

第177条 压风自救无风、损坏，罚施工单位责任人100元，未安设压风自救设施，每处罚分管区长200元，安装不合格的罚安装人员50元。

第178条 防突工作面迎头未及时开掘钻场，罚施工单位区长、技术副区长个200元。对超掘的按上级文件规定处罚。

第179条 钻场/迎头完工后，通风工区不及时施/撤钻机影响掘进施工时，每个班罚300元（其中区长100元）。

第180条 迎头不按规定打排放孔，孔数、深度不够或未水力冲孔，罚施钻人员200元，罚安检员、瓦检员各100元；对防突头施工、打钻及各类数据、报表冒名或代签防突头的签字者，对责任人罚款200元/次。

第181条 对未安装风电、瓦斯电闭锁的作业地点，造成停头、停面，对责任单位罚款500元。

第182条 安装风电、瓦斯电闭锁装置，未通知验收就投入使用，罚使用单位200元，对安排同意使用者另罚200元/次。

第183条 瓦斯电、风电闭锁安装完通知验收不具备验收条件的罚安装单位下通知人100元。

第七章 综合管理规定

第184条 各单位领导必须负责利用班前会和安全活动日等多

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种形式，加强对所属岗位工的安全思想教育，强化他们的安全责任意识，教育他们按章作业，对岗位工的安全思想教育，每周至少进行一次，并有记录备查。否则，每查处一次，罚单位领导各100元。

第185条 各单位的班前会上，值班领导在安排工作的同时，必须认真交待安全注意事项，对各岗位工及所有单独工作的人员更要有针对的交待安全注意事项，并有排班记录备查。否则，每查处一次罚单位值班领导50元。

第186条 各单位所属要害岗位工种，凡规程规定或顶拉公司已明确规定需配双岗的，必须安排双岗，否则，每查处一人次，罚当日值班领导50元。

第187条 各单位岗位工必须向工区进行“一班三汇报”，有特殊情况随时汇报，凡不向调度室或工区进行“一班三汇报”的，每查出一次，罚岗位工50元。

第188条 各特殊岗位工种，必须规范自己的操作行为，必须按操作规程的要求及正规要求作业，否则，发现一次罚个人100元。

第189条 对重要安全岗位工种，如安检员、瓦检员、主扇司机、主井绞车司机、变配电工、主排水泵司机、压风机司机、瓦斯抽放泵司机、炸药库值班人员等，上岗时只能履行本岗位工种规定的职责，不可兼做其它工种或岗位以外工作。否则，每查出一次，对其单位安排工作人员罚款500元。

第190条 新分配到各单位上班的新工人，必须签订并认真履行师徒合同，在未取得独立顶岗工作资格之前，不允许独立顶岗工作。否则，凡出现新工人不签订和不认真履行师徒合同以及查出新工人在在未取得独立顶岗工作资格之前进行独立顶岗作业的，每查出一人次，罚单位当日值班领导100元。

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第191条 所有独立上岗工作的人员在上下班时，原则上要与相邻岗位的岗位工或相邻工作地点的人员两人以上结伴同行。无法结伴同行的，更应提高警惕。在有通车轨道的平巷内行走时，必须注意前后的来车情况；在铺设轨道的斜巷行走前，必须首先经过把钩人员的同意，只有把钩人员同意并确保“行人不行车时＂才能行走；在顶板状况差的巷道理行走时，必须注意观察顶帮支护情况，防止掉矸和片帮伤人；在有过桥的地点必须走人行过桥，否则，罚款50元

第192条 各岗位工及其它独立工作人员，发现自己工作岗位和工作范围内的安全隐患，属自己职责范围内能够将其进行处理的要及时处理，不能进行处理的应及时向单位值班领导汇报。对发现安全隐患不处理不汇报的每查出一次罚款100元。

第193条 对隐患罚款（除“三违”及各类通报罚款外），各单位必须达到如下条件时，方可给予酌情减免：

1、本月不发生重伤及以上的人身伤亡施工，轻伤不超过指标。

2、当月工程质量及文明生产达到合格品以上。

3、必须完成当月矿下达的生产计划（包括指令性计划）。

4、当月不得发生重大非人身未遂事故。

5、隐患整改率达到100％。

第194条 本办法涉及到行政处分的，由顶拉公司班子会研究决定，凡涉及到开除矿籍处分的，必须经顶拉公司职代会讨论通过。

第195条 本办法若与国家法律法规、上级部门有关规定相抵触的，按国家法律法规、上级部门规定执行。

第196条 本办法从2011年05月01日起执行，解释权属顶拉有限责任公司。

篇2：安全管理奖罚办法

（安全、消防）

为加强管理，强化思想意识，提高自身素质，树立自身形象，在日常的工作、生活、学习中能够遵章守纪，使其有章可循，有法可依，做到集中化、统一化、标准化、制度化，特制定以下奖罚管理办法：

一、对违章指挥者的处罚

1． 入场后未对施工人员进行安全教育考试的罚款每人50元。2． 施工未进行书面安全交底的，罚施工人员20元。

3． 指派非特种作业人员进行特种作业的，罚派工人员200元。4． 无任何安全防护措施，强令工人进行危险部位作业的，300元。

二、对违章作业者的处罚

1． 进入施工现场不戴安全帽罚款50元；

2． 高处作业，无可靠防护不系安全带罚款100元。3． 酒后、带病作业者，罚款50元。责令退场。

4． 特殊工种必须持证上岗（电工、电气焊工、架子工、机械操作手），严禁无证操作。电焊机一次线不准超过5米，二次线必须双线到位，严禁裸漏。电气焊工操作前检查周围是否有易燃易暴物品，并做好周围的清理，设看火人带灭火工具或水桶，开动火证。下班时认真检查是否有火灾隐患，必须切断电焊等用点小型机具的电源。电工接线必须两人，一人操作一人看护。如发现违规操作不按要求离工的施工人员，每发现一项给予使施工单位或个人50—200元罚款。5． 翻越围墙、防护栏杆或攀登脚手架上下的，罚款30元。6． 随意从楼上往下扔东西者，罚款200元。7．对安全员发出的严重违章或重

大隐患通知，不及时采取措施整改的，或整 改不到位的，罚款500元；

8．在施工现场吸烟者，每发现次/人罚款30元。

9．私自乱拉乱接电线，使用电炉子、电热器、电热毯、电饭锅的，罚款200元。10． 现场使用电、气焊或其它明火作业，不申请领动火证和不采取防火措施的，罚款50元。

11． 杜绝在施工现场、楼层内、脚手架上等危险部位躺卧、睡觉、看书报、嬉笑、打闹，违者罚款200元。

12． 进入施工现场穿拖鞋、光脚、裸背的罚款100元。

13． 严禁挪用、拆卸、毁坏各种防护设施、设备，违者，罚款200元。14． 随意挪动、拆改、损坏各种标志、标牌、标语的，罚款500元。15． 随意挪用、损坏消防器材、乱拉乱接消防水带者罚款200元。16． 配电箱内无线路图、无标识的罚款100元。17． 一闸多机的给予责任人罚款100元。

18． 值班电工不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋罚款100元。19． 线路维修作业不挂警示牌、无人看守的罚款200元。

20． 碘钨灯高度不足2.5米、无接地或灯头与灯架不采取绝缘措施的罚款100元。21． 手持电动工具不经过三级配电箱和空开与漏电保护器，直接接在闸刀、保险丝上的罚款200元。

22． 使用失灵的空开与漏电保护器罚款200元。

23． 无齿锯、钢筋弯曲机、切断机、电锯、电刨等无防护罩或配件不全的罚款100元。

24． 电焊机一次线长于5m、二次线长于30米，不得采用钢筋脚手架等金属构件代替二次线的回路，违者罚款

100元。

25． 振捣器作业不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋的罚款200元。

26． 氧气瓶、乙炔瓶间距小于5m，距火点小于10m作业的罚款100元。27． 信号工不使用信号旗、口哨、对讲机的罚款100元。28． 违反“十不吊”任意一项的罚款200元。29． 用无齿锯打磨或切非金属材料的罚款100元。30． 利用外脚手架加固柱、梁、板模板的罚款200元。31． 木工房锯沫、刨花不及时清理的罚款100元。32． 油漆、稀料混放的、库房内无通风设施的罚款200元。33． 洞口、临边无防护或防护不规范的罚款100元。34． 在脚手架上堆物、堆料的罚款100元。35． 对项目部发出的通知不执行的罚款1000元。

36． 打架斗殴者罚款2000-5000元，并承担由此引起的所有法律责任及受伤者的全部费用。

37． 对以上罚款如有种种理由不交者或严重违章作业者按以上罚款数额的5-10倍，由项目部开据罚款单上交公司，在当月的工程款中扣除。

三、奖励

1． 对安全工作重视，严格按制度化、规范化、标准化管理，做出突出贡献者，给予100元奖励。

2． 及时发现制止严重违章或重大隐患者，避免触电伤亡、机械伤害、重大事故的发生，给予200元奖励。

篇3：基于奖罚的平衡账户新管理方法

平衡账户被认为是解决发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,是计划机制向市场机制转变过程中的一个“蓄水池”,是现行定价机制的一种补充[1]。我国东北和华东区域电力市场都建立了平衡账户。东北区域电力市场的平衡资金的运行及管理过程如下。

在电能销售电价未与发电上网电价联动的情况下,平衡资金的计算公式如下:

电力市场平衡资金=差价电价×当期全网竞价机组电量-应缴的各种附加税

差价电价=(国家有关部门确定的平均基准电价-当期全网竞价机组实际平均上网电价)/(1+增值税率)

当期全网竞价机组实际平均上网电价=当期全网竞价机组容量电价折电量电价+当期全网竞价机组电量电价

当期全网竞价机组容量电价折电量电价=当期全网竞价机组容量电费总额/当期全网竞价机组竞价电量

平衡资金采取结算过渡账户限额管理和平衡资金专账管理。

结算过渡账户资金实行限额管理,按月清缴。结算过渡账户资金的月度限额,将根据电力市场运行的实际需要来确定。超过限额部分将就地上缴入平衡资金专账;低于限额部分,由电力调度中心提出补足结算过渡账户资金限额的申请,经财政部、国家电监会审核后,给予拨付。结算过渡账户设在东北电力调度中心,由东北电力调度中心负责日常管理,财政部驻辽宁省财政监察专员办事处和国家电监会东北电监局负责共同监督。

平衡资金专账的来源主要是按月结算过渡账户资金超过月限额度的部分以及平衡资金专账的利息,主要用于未来平衡、稳定销售电价。平衡资金专账账户设在中央金库辽宁省分金库,由财政部驻辽宁省财政监察专员办事处负责日常管理。

当专账管理的平衡资金低于一定额度并且预计余额将持续降低时或预计平衡账户资金为零且结算过渡账户平衡资金预计出现负数时,东北电监局将会同辽宁专员办,提出使用或补充平衡资金以及降低或提高销售电价的建议,上报国家价格主管部门审批。增加的收入用于补充平衡资金。

当实际上网电价高于国家有关部门核定基准的电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为负,即需由平衡资金来支付部分购电费用,电网公司所支付的电价是核定上网电价。具体是由电力调度中心将竞价结果报经东北电监局核准签字后,高于核定基准电价部分通过调用平衡账户资金进行账务处理。当实际上网电价低于国家有关部门所核定的基准电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为正,即电网公司所付出的部分资金在在平衡资金上存起来。

因此,当国家有关部门确定的平均基准电价大于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是增加的;相反,国家有关部门确定的平均基准电价小于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是减少的,也就是说平衡账户资金用于支付部分电网购电费用。从这两个方面来说,电网公司购电所支付的电价还是不变的,等于国家有关部门确定的平均基准电价;这种情况与我国当前的电力市场建设还主要是处于模拟电力市场、总结市场运行经验阶段,为下一阶段进行更全面的市场改革打基础的目的是相符合的。

从两大区域电力市场运行的情况来看,现有的平衡账户并没有起到人们所期望的“蓄水池”和“调节器”的作用,相反东北区域电力市场在2006年3月份因平衡账户发生30亿元左右的严重亏空而被紧急叫停。其直接原因是市场中发电厂商的市场力作用——通过默契或串谋使市场结清价持续很高的缘故。这说明现有平衡账户管理办法存在很大缺陷,当出现平衡账户持续亏空时没有相应的管理办法。因此,本文认为对于平衡帐户的管理及运行,必须与整个市场的运行及竞价机制进行统一起来,在市场机制及运行上使得平衡帐户的管理及运行具有防范持续亏空的功能,而保持市场运行的安全性和可持续性。

因此,本文提出基于奖罚的平衡帐户管理新方法,试图从竞价机制上抑制市场参与者发挥市场力的作用,并激励市场参与者按成本报价,从而从竟价的机制上保证平衡帐户不会出现持续的亏空。

目前基于奖罚的竞价策略在电力市场相关的文献上尚未有报道,与之在一定程度上类似的是基于激励相容的机制设计的相关文献,文献[2-5]把激励相容的原理用于电力市场的竞价机制的设计,在对发电厂商的支付中引入信息补偿项,交易中心根据观测到的市场信息,通过信息补偿项来奖惩发电厂商,以鼓励其按成本报价。在金融监管、税务管理等行业,激励相容的原理也有广泛的应用,文献[6-7]提出了用激励惩罚机制进行金融监管和税务管理,使监管者的目标函数与被监管者的目标函数达到最大程度上的一致性。

国内外学者对电力市场条件下的最优报价策略进行了研究,提出了许多观点和方法。如以合理的利润为目标函数,通过在厂商内部机组组合,得到最优的报价曲线[8];通过估计下一时刻的市场出清价,而相应地报一个确保上网或利润最大的价格[9];通过作为价格接受者机组的联合供给曲线及具有市场势力的机组的需求曲线的计算,从而得到最优报价策略[10];基于各种风险分析理论的报价策略[11];以及基于对对手报价行为的估计而获得的最优报价策略等。方法及策略非常的多,但基本上均没考虑到平衡账户的影响。

基于此,本文针对目前平衡账户管理中存在的缺陷,建立了基于奖罚的平衡账户管理新方法。它的基本思想是根据平衡账户中资金的盈余或亏损状况,对发电厂商进行奖励或罚款;在此基础上,进一步建立了计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的最优报价策略和均衡解的讨论。

1 基于奖罚的平衡账户管理新方法

目前由物价部门核定的各个电厂的上网电价λr是考虑了多方面的因素并保证发电厂商还贷及有一定盈利的情况下制定的。按照当前的平衡账户管理方法,当市场结清价持续地高于rλ时,则造成了平衡账户的持续减少或持续地亏空,其问题的关键是平衡帐户的运行及管理没有与市场的运行及竞价有机地结合起来,针对发电厂之间的无协议的“串谋”,在市场运行机制上没有相应的防范措施。本文基于激励相容原理,提出了如下新的管理方法:

规定平衡账户余额资金的上、下限分别为Bmax,Bmin,且Bmin≥0。

当平衡账户中的资金余额B>0,并且大于Bmax时,说明发电厂商都能够按照成本合理报价,可以从平衡资金中取出一定的金额对发电厂商进行奖励;若出现了竞价上网电价大大高于国家规定的上网电价,造成平衡资金B

式中:λ为市场出清电价;iP为发电厂商i的出清电量。

发电厂商获得的奖金或罚金是τi:

式中:λ为市场结清价;α是奖罚系数,其选择策略如下:

(1)若B<0,且B0;多轮竞价后,当0

(2)若B>Bmax时,取α<0;多轮竞价后0≤B

式(2)中的MCi(P i)为该类机组的平均边际成本;需要说明的是,对于同一类发电机组,其平均边际成本是不难获得的;对于正处于转型期的我国电力系统来说,可以按容量、建造时限、电厂类型以及其它的具体分类方法对市场中的电机进行分类,然后对过去每个电厂上报的成本数据进行相应的归类分析而获得每一类电机的平均边际成本;对于新建的新类型电厂来说,可以通过调查及论证会而获得市场参与者均认同的平均边际成本;在此基础上,通过论证会结合调查的方式定期对各类机组的平均边际成本进行调整。

对于式(2)及上述边际成本的获取方法,有三点需要说明:a)以边际成本为奖励及惩罚的依据,这样促使发电厂报价时充分地考虑其边际成本,不要偏离太多;b)式(2)在一定意义上体现了同网不同价的问题,但这种情况与我国当前所执行的电厂上网电价策略相关:“老厂老价,新厂新价”,也与上述第二部分的平衡帐户的管理策略相关的;在市场改革的过渡时期,这种策略是切合实际的。c)当然,作为惩罚的依据,也可以选择其它标准,比如,各机组的核定上网电价等,其过程与本文的类似,限于篇幅,对它不作讨论。

上述控制策略就是为了抑制发电厂商的市场力的作用,同时鼓励发电厂商按实际边界成本报价。由式(2)可知,对发电厂的奖励或惩罚是按边际电价和各发电机的平均边际成本的差值进行的;当平衡账户亏空时,是由于电厂的报价偏离其边际电价,且高很多,因此需据此对其进行相应的惩罚;当平衡账户盈余时,按边际电价与各电厂的边际成本的差进行奖励,是鼓励各电厂按边际成本报价。因此,加了奖罚措施的平衡帐户资金除了作为发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,因与市场的运行及竞价有机的统一起来,还具有了抑制市场力,保证市场运行稳定性的作用。

2 计及平衡账户的发电厂商的最优报价策略

在统一市场结清价的情况下,对于参与市场竞标的发电厂商而言,其报价策略需要解决的是如何在满足合理收入和技术安全约束的前提下尽可能地获得更大的利润。设市场有n台发电机组,其发电成本Ci(P i)为二次曲线,其中iP为第i台电机的出力。即:

在计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的收益πi:

假设机组i的报价曲线函数为:

式中,iu和iv为机组的报价系数,均大于零。

在Cournot竟争及完全信息的假设下,发电厂商利润最大化应满足,即

化简式(6)得:

在只考虑系统的负荷平衡,忽略电网的安全约束,市场的出清过程即为解下列线性方程组:

求解式(8)可得出市场的最终出清电价λ(也是市场均衡电价)和机组i的出清电量iP分别如下:

将式(9)、(10)代入式(7)可得:

化简式(11)得市场均衡电价为:

比较式(5)和式(12),计及平衡账户奖罚办法发电厂商进行样Cournot竞争的最优报价曲线可

通过求解式(13),即得到了每一发电厂商的最优报价曲线。

3 计及平衡账户的发电厂商最优报价策略下的均衡解的讨论

由于最优报价是在Cournot竞争的条件下获得的,因此,其解也即为Cournot均衡解。把式(13)的解代入式(9)和式(10),即得到了均衡电价。由式(9)和式(13)可见,均衡解是奖罚系数α的函数,对于不同的α,其均衡解不同,相应地其均衡价格也不同;根据本文第二部分对市场规则的设计,奖罚系数α有三个不同的选择,分别为α>0,α<0,α=0,分别对应于对发电厂商进行惩罚,对发电厂商进行奖励和不对发电厂商进行奖励和惩罚,因而均衡解有三个,相应的均衡价格也有三个。

每天竞价之间的联系是平衡帐户的余额。当根据平衡帐户的余额确定了奖罚系数α的取值之后,才进行当天的竞价,当天竞价的Cournot均衡解也相应确定,也意味着奖罚系数α把三个均衡解分开了。对于每个均衡解,依据前面的推导,显然均为稳定的均衡解,也就是说对于每一天的发电厂商的Cournot竞价,在奖罚系数α确定之后,是唯一的。

4 算例分析

本文以3机系统为例,机组参数如表1所示。

为了说明问题方便起见,假设每天进行一次竞价,竞价系统负荷需求TP均为300 MW;机组核定上网电价为:500元/MW;上一天竟价和本天竟价之间的联系为平衡资金余额,每天竟价发电厂商均进行Cournot竞争,这种情况与东北区域电力市场的每天进行一次的省级交易过程是很类似的;平衡账户资金余额上限Bmax是75 000元,下限Bmin是零元;B<0时取α=0.15,B>0时取α=-0.05。

比较各机组在计及与不计及平衡账户奖罚办法的情况下,发电厂之间每天均进行Cournot竞价,多天竞价在均衡处的平衡资金余额及边际电价分别如图1~3所示。

从上述曲线1、2中的平衡资金余额变化及曲线3边际电价的变化情况可以看到,在不计及平衡账户奖罚办法情况下,系统统一市场出清价格(Cournot均衡电价)被抬的很高,平衡账户中的余额资金急剧下降,甚至亏空的很多,而导致电力市场无法运行下去。而在计及平衡账户奖罚办法的情况下:(1)当初始平衡资金为负时,奖罚系数选正值(对发电厂商进行惩罚),将降低市场的统一出清价格(Cournot均衡电价),使平衡账户中的余额资金在几天竞价(相当于东北电力市场几天的交易)后会由负变正;(2)当平衡账户中的资金余额超过上限时,奖罚系数为负值(对发电厂商进行奖励),平衡账户中的余额资金一部分用于奖励发电厂,使得平衡资金逐渐减少;(3)当平衡资金的余额位于上下限之间时,停止奖励和惩罚。从而保证了平衡账户中的平衡资金在规定的上限与下限之间波动,而不出现平衡资金持续为负或持续为正的情况,使过渡时期的电力市场能够稳定、安全运行。图3的边际结清价曲线(Cournot均衡电价)也清楚地表明了由于有了奖励和惩罚,使边际结清价在大部分情况下均比没惩罚时低了许多,从而抑制了发电厂商的市场力作用。另外,图3中的边际结清电价(Cournot均衡电价)曲线之所以出现上下跳动,是由于惩罚和奖励的存在,比如,对于图3中的初始平衡资金为-30 000的那条曲线,从第一天到第三天竞价结果,平衡资金余额均为负,均需对电厂进行惩罚,而把系统结清电价(均衡电价)持续降低到471.22元/MW;到第四天竟价时,平衡帐户资金余额为1 896.583 5元(大于零且小于上限),根据规则无需惩罚,此天竟价之后的系统均衡电价为551.9元/MW,大于机组核定电价500元/MW,造成此天竟价之后平衡资金的余额为-13 673.416 5元,因此第五天竟价时又需对电厂进行相应的惩罚,而把均衡电价又降为471.22元/MW。

基于本文第二部分的管理办法,还可以设计出许多类似的管理策略,比如:当B小于零时,对电厂的惩罚可以持续到B大于上限;当B大于上限时,可以对电厂奖励持续到B小于下限;均可以保证使平衡账户的余额资金在一定范围内变动,使其真正发挥“调节器”和“蓄水池”的作用。

5 结束语

在发电侧单边电力市场中,基于激励相容原理,本文在平衡账户的管理中引入奖罚措施。在这种新管理办法下,根据平衡资金余额的情况对发电厂商进行相应的奖励或者惩罚,并建立了计及平衡账户奖罚措施的发电厂商最优报价策略以及对均衡解的讨论。该新措施能够显著抑制发电厂商市场力的作用,使平衡账户中的资金余额在其上、下限的范围内变化,防止平衡账户持续亏空,有利于降低市场运行风险,保障了电力市场的安全运行。

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篇4：员工奖罚管理办法

关于印发《关于修订<湖南辰州矿业有限责任公司 员工奖罚管理办法（试行）>的决定》的通知

各全资及控股子公司，各直属生产单位，各部室、中心： 根据2015年5月8日公司董事会文件要求，经公司研究决定，《关于修订<湖南辰州矿业股份有限公司员工奖罚管理办法（试行）>的决定》变更为《关于修订<湖南辰州矿业有限责任公司员工奖罚管理办法（试行）>的决定》。现印发给你们，希认真遵照执行。

湖南辰州矿业有限责任公司

2015年5月8日

湖南辰州矿业有限责任公司员工奖罚管理

办法（试行）

(经2015年1月 20日公司第三届三次员工代表大会审议通过)

第一章 总则

第一条

为维护公司正常的生产经营秩序，规范员工行为，提高员工工作效率，促进公司持续稳定健康发展，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《湖南辰州矿业有限责任公司劳动人事管理制度》等相关规范性文件，结合公司实际，制定本办法。

第二条

员工应遵守国家法律法规和公司规章制度，维护社会公德，恪守职业道德，忠诚企业，爱岗敬业，履职尽责，保质保量完成工作任务。

第三条

奖励是对员工在公司生产经营活动中有突出成绩和贡献行为的一种激励;处罚是对违反公司纪律、规章制度、损害公司利益等消极行为和严重后果的一种惩戒。对员工进行奖励与处罚应遵循以下原则：

（一）依法依规，奖罚有据；

（二）公平公正，公开透明；

（三）实事求是，奖罚适度。

第四条

本办法适用于公司所属员工，子公司参照本办法制定内部规定。其他用工主体在与公司签订合同时予以明确。

第二章 奖励

第五条

员工奖励分为颁发一次性奖金、通报表扬、授予优秀员工、优秀科技工作者、生产（工作）标兵、劳动模范荣誉称号、晋级、晋升、董事长嘉奖等。

第六条

符合奖励的条件为：

（一）岗位履职

1.遵章守纪，爱岗敬业，廉洁奉公，且在生产经营活动中表现突出的；

2.立足本职，刻苦钻研专业技术，创新与推广先进操作方法，提高劳动生产率和经济效益，成绩显著的；

3.切实履行岗位职责，坚持原则，制止违法违规行为，在维护公司正常的生产经营秩序和公司财产安全方面表现突出的；

4.参加公司选送的市级以上劳动、技能、业务等竞赛活动，取得优异成绩的。

（二）生产经营

1.超额、高标准完成生产经营任务的； 2.提高产品质量和服务质量，效果明显的； 3.提高技术经济指标成效显著的； 4.在成本管控方面取得较好经济效益的； 5.在重大生产经营活动中有突出贡献的。

（三）安全环保

1.在安全环保工作中消除重大隐患，制止严重违章，避免或防止重大安全环保事故发生的；

2.消除职业危害，改善作业环境效果明显的；

3.创新安全环保管理与安全环保技术方面效果明显的。

（四）科技创新

1.在新技术、新工艺、新产品、新材料的推广、应用与研究等方面取得一定成果的；

2.小改小革，优化工艺，技术上有进步的;3.在知识产权的取得、运用、保护以及知识产权管理工作中有突出贡献的；有效制止侵权、维护公司知识产权合法权益，成绩显著的。

（五）其他

1.在工作和社会活动中，保护公众财产及人身安全，防止或避免事故发生或扩大，使公众利益免受重大损失的；

2.遵守职业道德、弘扬家庭美德、维护社会公德方面事迹突出的；

3.维护公司合法权益成效显著的； 4.其他应予奖励的情形。第七条

奖励程序：

（一）颁发一次性奖金、通报表扬、董事长嘉奖由单位或主管部门提交书面推荐材料，报公司研究决定；

（二）申报优秀员工、优秀科技工作者、生产（工作）标兵、劳动模范荣誉称号，由单位或主管部门提交书面推荐材料，报公司研究决定，原则上一年一次；

（三）申报国家级、省部级劳动模范、“五一”劳动奖章等上级授予荣誉称号的，由公司审定推荐，报请上级主管部门批准授予；

（四）员工工资晋级，指专业技术和操作技术岗位人员在原等级工资上破格晋升，由单位或主管部门提交书面推荐材料，报公司研究决定；

（五）员工职务晋升，由单位提交书面推荐材料，操作岗位晋升到管理岗位、一般管理人员晋升到主管岗位报公司主管部门审查或备案；晋升为中层管理人员由公司研究决定。

第三章 处罚

第八条

员工处罚分为经济处罚（下浮工资、罚款、赔偿损失）、警告、记过、降级、降职、免职、解除劳动合同等。

第九条

员工有下列行为的，给予经济处罚：

（一）迟到、早退、班中违规用餐、从事与工作无关的事情或不按规定穿戴劳动保护用品的，每次罚款100元，月累计3次者，下浮当月本人工资20%；

（二）工作时间打架斗殴，情节轻微的，下浮当月本人工资20%，如斗殴双方致伤，其不能上班的时间按事假处理；

（三）旷工一天，扣除2个工作日的工资；员工上班干私活、睡岗、串岗、不服从临时性工作安排，当班按旷工处理；不服从工作调动，超过调令规定的报到期限未报到的，按旷工处理；

（四）未按规定程序办理书面请假审批手续，或未经批准擅自离岗的，按旷工处理；

（五）不能熟练掌握岗位安全技术操作规程，每次罚款100元；

（六）发现违章现象不予制止的，每次罚款200元；

（七）违章作业、违章指挥，视情形给予200-500元的处罚；

（八）私拿公物，情节轻微的，除追回公物外，并按公物价值的10%进行罚款；公物无法追回的，按公物价值的2倍进行赔偿；因私拿公物导致设备报废或使原材料失去原有价值，进而影响生产和工作的，按原有设备和原材料价值的50%进行赔偿；

（九）未经公司主管部门批准，擅自培训外来人员的，给予责任人500元罚款；造成人身损害、财产损失的，由责任人负责赔偿事故的直接经济损失；

（十）因工作失误、指挥不当导致经济损失的，依据事故分析会结论给予处罚或赔偿；

（十一）公司规定的其他情形。

有本条第十款、第十一款规定情形，造成经济损失的，依据事故分析会结论，直接经济损失在0.2万元以下的，全额赔偿； 7

直接经济损失在0.2万元以上1万元以下的，按0.2-0.4万元赔偿。

第十条 员工有下列行为的，给予警告处罚，并下浮当月本人工资30%：

（一）迟到、早退、班中违规用餐、从事与工作无关的事情或不按规定穿戴劳动保护用品月累计达4次以上的；

（二）不服从工作分配、调动和指挥，或消极怠工的；

（三）利用职务或者工作上的便利，非法侵占公司财物，价值在0.2万元以下的；

（四）违反档案管理规定，致使档案资料损毁、丢失，情节轻微的；

（五）发生安全环保事故瞒报、谎报、延时申报的;

（六）发现安全环保事故隐患，未及时采取有效措施进行消除或整改的；

（七）在生产工作场所、办公区域无理取闹、酗酒闹事，或唆使他人闹事，情节轻微的；

（八）违反《治安管理处罚法》，受到治安处罚情节轻微的；

（九）强占公有住房的；

（十）工作不负责任，导致操作失误、生产技术管理差错或设计差错造成经济损失，情节轻微的；

（十一）违反生产调度指令造成经济损失，情节轻微的；

（十二）违反合同管理、财务管理规定造成经济损失，情节轻微的；

（十三）泄露公司商业、技术等秘密文件,造成经济损失，情节轻微的；

（十四）违章作业、违章指挥，造成人身、设备、环境污染事故以及矿产资源损失、金属流失,情节轻微的；

（十五）公司规定的其他情形。

本条第十款至第十五款中，所称“情节轻微”是指依据事故分析会结论，造成直接经济损失在1万元以上3万元以下的，按0.4-0.8万元赔偿。

第十一条 员工有下列行为的，给予记过处罚，并下浮当月本人工资50%：

（一）有下列情形之一的：班前、班中饮酒、松石下作业、超高超宽采矿、破坏安全环保防护装臵；

（二）连续旷工4天或一年内累计旷工9天；

（三）发现安全环保隐患，未及时采取有效措施进行消除或整改，导致事故发生且情节较轻的；

（四）在生产工作场所、办公区域辱骂、殴打工作人员，影响正常生产经营秩序，情节较轻的；

（五）利用职务或者工作上的便利，非法侵占公司财物，价值在0.2万元以上0.5万元以下的；

（六）违反档案管理规定，致使档案资料损毁、丢失，情节较轻的；

（七）证券、期货交易内幕信息的知情人员，在涉及证券的发行与交易、期货交易等有重大影响的信息尚未公开前，擅自披露或泄露发行、交易内幕信息，情节较轻的；

（八）通过网络、短信或其他方式传播、散布谣言，发布不实信息，损害公司形象，情节较轻的；

（九）违规信访，捏造事实向有关部门、单位恶意投诉举报的；

（十）违反《治安管理处罚法》，受到治安处罚情节较轻的；

（十一）警告期限内出现本办法第十条规定情形的；

（十二）工作不负责任，导致操作失误、生产技术管理差错或设计差错，造成经济损失，情节较轻的；

（十三）违反生产调度指令，造成经济损失，情节较轻的；

（十四）违反合同管理、财务管理规定，造成经济损失，情节较轻的；

（十五）泄露公司商业、技术等秘密文件，造成经济损失，情节较轻的；

（十六）违章作业、违章指挥，造成人身、设备、环境污染事故以及矿产资源损失、金属流失，情节较轻的；

（十七）公司规定的其他情形。

本条第十二款至第十七款中，所称“情节较轻”是指依据事故分析会结论，造成直接经济损失在3万元以上5万元以下的，按0.8-1.2万元赔偿。

第十二条 员工有下列行为的，给予降级或降职处罚：

（一）业务管理、专业技术人员在生产管理过程中不按规定进行安全技术交底或交底不清晰不完全的；

（二）业务管理、专业技术人员在现场管理中达不到现场指导规定次数或跑面质量达不到要求的；

（三）利用职务或者工作上的便利，侵吞、窃取或者用其他手段非法侵占公司财物，价值在0.5万元以上0.8万元以下的；

（四）违反《治安管理处罚法》，受到治安处罚情节较重的；

（五）专业技术人员考核不合格的；

（六）工作不负责任，导致操作失误、生产技术管理差错、设计差错，造成经济损失，情节较重的；

（七）违反生产调度指令，造成经济损失，情节较重的；

（八）违反合同管理、财务管理规定，造成经济损失，情节较重的；

（九）泄露公司商业、技术等秘密文件，造成经济损失，情节较重的；

（十）违章作业、违章指挥，造成人身、设备、环境污染事故以及矿产资源损失、金属流失，造成经济损失，情节较重的；

（十一）公司规定的其他情形。

本条第六款至第十一款中，所称“情节较重”是指依据事故分析会结论，造成直接经济损失在5万元以上10万元以下的，按1.2-1.6万元赔偿。

第十三条

员工有下列行为的，给予免职处罚：

（一）因管理不善，导致一个月内连续发生工亡事故，或连续3个月内发生同类型工亡事故的主要责任人；

（二）连续发生无序排放事故，造成环境污染的；

（三）利用职务或者工作上的便利，侵吞、窃取或者用其他手段非法侵占公司财物，价值在0.8万元以上1万元以下的；

（四）中层管理人员班前、班中饮酒或进行赌博活动的；

（五）违反《治安管理处罚法》，受到治安处罚情节较重的；

（六）工作不负责任，导致操作失误、生产技术管理差错、设计差错，造成经济损失，情节较重的；

（七）违反生产调度指令，造成经济损失，情节较重的；

（八）违反合同管理、财务管理规定，造成经济损失，情节较重的；

（九）泄露公司商业、技术等秘密文件，造成经济损失，情节较重的；

（十）违章作业、违章指挥，造成人身、设备、环境污染事故以及矿产资源损失、金属流失造成经济损失，情节较重的；

（十一）公司规定的其他情形

本条第六款至第十款中，所称“情节较重”是指依据事故分析会结论，造成直接经济损失在10万元以上20万元以下的，按1.6-2.0万元赔偿。

第十四条

员工出现本办法第十二条、第十三条规定的情形，无法进行降级（职）、免职处罚的，按记过、降级（职）处罚，经济赔偿按其造成的直接经济损失，按相关条款标准予以确定。

第十五条

员工有下列情形之一的，解除劳动合同：

（一）为主组织聚众罢工、游行、上访等，影响公司正常生产、工作秩序或员工队伍稳定的；

（二）盗窃公司矿石、矿产品（含半成品、中间产品），不论价值多少，经查属实的；

（三）盗窃公司物资、工业器材、设备、工具及他人款物或为盗窃犯罪人员销赃，情节严重的；

（四）依据《湖南辰州矿业有限责任公司员工违纪违规行为记分考核规定（暂行）》考核分值达到100分的；

（五）盗用、伪造、涂改公司印信、文件、证件的；

（六）未经公司批准，擅自培训外来人员，导致人身伤害、财产损失，直接经济损失在1万元以上的；

（七）通过网络、短信、或其他方式传播、散布谣言，发布不实信息损害公司形象，情节严重并对公司造成重大影响的；

（八）因私泄愤报复或其他个人目的毁坏机器设备、或者以其他方式破坏生产经营情节严重的；

（九）连续旷工5天或一年内累计旷工10天；

（十）有下列情形之一的：酒后从事高危作业、斜井搭飞车、打残眼及违反危爆品、“重控部位”管理规定；

（十一）破坏安全防护装臵、环保设备设施导致事故发生，情节严重的；

（十二）连续发生无序排放事故，造成环境污染，情节严重的；

（十三）发现安全环保隐患，未及时采取有效措施进行消除或整改，导致事故发生且情节严重的；

（十四）违反档案管理规定，致使档案资料损毁、丢失情节严重的；

（十五）证券、期货交易内幕信息的知情人员，在涉及证券的发行与交易、期货交易等有重大影响的信息尚未公开前，擅自披露或泄露发行、交易内幕信息，情节严重并受到证监部门查处的；

（十六）未经公司批准，在其他单位兼职或提供设计、安装、技术指导等服务，经公司提出，拒不改正的；

（十七）未经公司批准，擅自将专业技术资格证书在公司以外的单位进行注册登记或谋取服务费用的；

（十八）利用职务或者工作上的便利，非法侵占公司财物，价值1万元以上的；

（十九）工作不负责任，导致操作失误、生产技术管理差错、设计差错，造成直接经济损失20万元以上的；

（二十）违反生产调度指令，导致直接经济损失20万元以上或造成重大影响的；

（二十一）违反合同管理、财务管理规定，造成直接经济损失20万元以上的；

（二十二）泄露公司商业、技术等秘密文件，造成直接经济损失20万元以上或重大商誉损失的；

（二十三）违章作业、违章指挥，造成人身、设备、环境污染事故以及矿产资源损失、金属流失，直接经济损失20万元以上的；

（二十四）记过期限内又出现本办法第十一条、第十二条、第十三条处罚情形的；

（二十五）违反计划生育法律法规规定应予解除劳动合同情形的；

（二十六）其他被依法追究刑事责任的；（二十七）法律法规及公司规定的其他情形。第十六条 处罚程序：

（一）经济处罚由员工所在单位执行，并在当月工资中扣除，扣款余额应保证员工最低基本生活保障，当月扣款不足部分在次月工资中扣除；

（二）受到警告、记过、降级处罚的，由所在单位提交书面材料，报公司研究决定并行文；

（三）受到降职、免职处罚的，由相关单位提交书面材料，主管级人员报公司主管部门备案；中层管理人员由公司研究决定并行文；

（四）解除员工劳动合同，由所在单位提交书面材料，经公司研究并征求工会意见后行文。

第十七条

警告处罚期限为6个月，记过、降级、降职、免职处罚期限为1年，记过期限内又出现本办法第十条处罚情形的，处罚期限延长6个月，处罚期限内不得参与评先、晋级和晋升。员工在处罚期限内表现突出的，经公司研究，可减免处罚期限。

第十八条

对员工进行处罚，要事实清楚，证据充分，材料完备，处罚材料应向员工本人公开。

第十九条

员工受到处罚后，如对认定的事实或处罚决定不服，应当自收到处罚决定之日起15日内，向本单位或公司劳动争议调解委员会申请调解，或依法向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可依法向当地人民法院提起上诉。在上级部门未作出改变原处罚决定前，仍按照原处罚决定执行。

第四章 附则

第二十条

本办法所称的本人工资指：计时人员为岗薪工资、计件人员为上月缴费工资。

第二十一条

本办法所称以上含本数，以下不含本数。第二十二条

员工奖励与处罚资料按规定存档。

第二十三条

本办法由公司授权职能部室负责解释。第二十四条

本办法如与国家法律法规相抵触的，按国家法律法规执行。因交通事故造成经济损失的赔偿标准，公司另行制定。公司其它管理制度涉及员工奖罚内容的，不得与本办法相抵触。

第二十五条

本办法经公司第三届三次员工代表大会审议通过，自发文之日起施行。

第二十六条

篇5：安全生产奖罚办法

葛洲坝集团第五工程有限公司

锦绣江东住宅小区项目部安全生产奖惩暂行办法

第一章 总则

第一条

为确保各项安全文明生产管理规章制度得以贯彻执行，切实体现“安全第一，预防为主”的原则，保障职工的安全和健康，减少和消除事故隐患，杜绝人身伤亡事故和重大经济损失事故的发生，在安全工作中做到奖罚分明。根据公司及上级有关文件精神，结合项目实际情况制订本制度。

第二条

安全奖惩制度是依据“以责论处”的原则进行的，对履行安全生产责任并在安全生产中取得成效的先进部门和个人予以表彰和奖励，成绩特别显著的予以重奖；对工作中因严重失职、违章违纪行为造成事故和损失的部门和个人给予处罚，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第三条

实行奖惩制度主要是把安全生产的思想同行政、经济手段结合起来，直接与职工的经济利益挂钩，贯彻以教育为主，惩教结合的原则，促使各级领导和广大职工积极主动的搞好安全生产工作。

第四条

奖励是以生产经营部门所管辖的项目部进行季度安全生产考评结果和实际安全生产状况，以及安全生产个人的先进事迹材料为依据；处罚是以发生伤亡、交通机械、火灾等经济损失事故的调查处理结论为依据，评比结果将由项目部审议批准。

第五条

公司财务部建立健全安全生产教育基金专项资金台账，做到专款专用，其资金来源：

1、从项目部生产总值中提取万分之一的资金作为安全教育基金的启动资金，用于安全教育和奖励。

2、在施工过程中违章违纪罚款所得金额全部纳入安全教育基金，用于安全教育和奖励。

第六条

项目部的奖金额一般控制在500-1000元之间，个人的奖金额控制在200-500元之间。

葛洲坝集团第五工程有限公司

第七条

本制度适用于锦绣江东住宅小区所辖项目部。

第二章 奖励

第八条

在“安全生产竞赛”、“安全知识竞赛”活动中取得优胜的单位或个人，由主办单位给予荣誉奖和一定的物质奖励。

第九条

在“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产百日无事故”和“安全卫士杯”等活动中取得优胜的单位发给奖金1000元，个人发给奖金200元。

第十条

凡在国家、省、市组织和安全检查中，被评为优秀单位或达90分以上的（凭证明）并经项目确认，可进行表彰和奖励。

第十一条

凡在上级或当地安全部门组织安全检查中，综合评分达80分以上的给予通报表扬的，公司安全委员会发给奖金500元。

第十二条

一年内，每月都按规定时间上报报表或反馈整改通知的部门奖500~1000元。

第十三条

发现重大事故隐患，及时报告和采取一定措施避免重大伤亡事故发生的有功人员，给予200~500元奖励。

第十四条 个人有以下行为之一，可给予200~300元的奖励：

1、发现重大安全事故隐患，及时报告并采取有关措施，避免事故发生的；

2、通过技术攻关等，提高或改进安全防护。

第三章 处罚

第十五条

项目发生死亡（重伤）事故（含劳务分承包方），每死一人罚款责任主管部门5万元。

第十六条

项目应从合格分承包方名单中选择劳务队伍，与之签订安全生产协议，明确双方责、权、利，对进场人员进行相关的安全教育和安全技术交底。不按规定选择劳务分承包方，造成安全事故的，对相关责任人进行处罚。

第十七条 劳务分承包方人员不服从管理，违章作业，造成安全事故的，应给予5000~20000元的处罚，情节严重的上报公司并取消合格劳务分承包资格。

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第十八条 在定期或不定期检查中，发现项目安全生产存在安全隐患，由项目经理签发《整改通知单》，按安全奖罚办法规定填写《罚款通知单》。

第十九条

各部门及施工队在收到《整改通知单》后，应定人、定时间、定措施进行整改，若不按要求整改或整改不得力的，每项整改责任人罚款200元。

第二十条

在接受业主、质监站每月安全、文明施工检查过程中，未按项目要求进行安全、文明施工管理的施工队，承担检查单位给予的全额处罚。

第二十一条 安全文明施工管理处罚

1、施工队不配合项目相关部门报送有关资料，比如队伍资质、安全施工许可证、特种作业人员证件、进场设备合格证书等，每项提供不合格或迟报一天的给予100元处罚。

2、施工队不配合项目相关部门组织工人入场教育，每次给予500元处罚。

3、施工队（班组）每周一不按时将上周班前活动记录报质安部，或填写不符合要求，每次每个班组给予100元处罚。

4、要求施工队指定专人负责所属施工区内围挡的清理和保洁工作，未指定人或指定人不负其责，给予施工队500元处罚。

5、施工队未配置专职安全员或安全员未在职岗位，未履行安全监督职责的，给予100元处罚。

6、项目部门或相关人员在巡视中发现安全隐患，下发整改通知，施工队按要求整改，每项给予100元处罚。

7、为了迎接上级或外来单位检查，项目部安排施工队在所属责任区内安全文明施工工作，施工队不配合安排人员整改，每次给予5000元处罚。

8、施工队未按要求设置休息室，或休息室未提供日常休息用具，给予施工队500元处罚。

9、施工队每天必须负责所属施工区域的卫生，利用夜间将建筑垃圾清出场外，否则每发现一次未清理给予200元处罚。

10钢筋笼加工必须挂标识牌，并按要求填写清晰，堆放按项目工程部指定位置，否则每检查发现一次不符合要求，给予200元处罚。

11、建筑材料堆放不整齐、未标名称、品种的，每一项给予施工队100元

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处罚。

12、施工队所属责任区域内按要求挂灭火器材，如未符合要求或丢失灭火器材未弥补的，每次每处给予100元处罚。

13、施工人员无故破坏安全标语、宣传栏、黑板报等，每次给予施工队100元处罚。

20、施工中未做到“四净三无”和工完后做到“四清四不见”。给予责任班组100元/次的处罚。

第二十二条

脚手架检查中存在的问题给予以下处罚：

1、施工队搭设脚手架未按施工方案进行，脚手板未满铺或脚手板满铺不严，每一项给予施工队伍200元处罚。

2、脚手架施工层外侧未设置1.2M高防护栏杆、未设18CM高的踏脚板，每一次给予施工班组500元处罚。

5、脚手架外侧不挂安全网或安全网间不严给予施工队每一次100元处罚。

6、脚手架未及时安排人员清理，有建筑垃圾每发现一次给予100元处罚。

7、未经项目技术人员同意，擅自拆除脚手架或脚手架内部分钢管，每次给予1000元处罚。

第二十三条 模板工程

1、模板工程无施工方案、计算书或方案未经审批的给予项目总工程师100元处罚，技术部主任50元处罚。

2、模板工程施工时必须按施工方案、规范进行，否则每一项给予主管工长100元处罚。

3、模板工程施工完后必须报项目主管领导、安全员验收合格后方能浇灌砼并有记录可查，否则每缺一项给予主管工长100元处罚。模板拆除前必须报主管领导审批后方能拆除，有记录可查，否则每缺一项给予主管工长100元处罚。

4、模板工程施工前工长必须对作业班组进行交底，拆除模板时必须设置警戒线，并安排专人监护，否则给予主管工长100元处罚，施工班组300元处罚。

5、模板施工时，作业面孔洞及临边必须有防护措施，垂直作业上下必须有隔离防护措施，否则每一次给予主管工长50元处罚，施工班组给予200元处罚。

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第二十四条

工程质量及进度

1、劳务公司必须认真熟悉图纸，结合建筑、结构、水、电施工平、立、剖、节点详图对图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题进行认真校核，将图纸问题消除在施工之前。如因施工单位自身原因造成返工，工期及费用概由施工单位承担责任，并罚款500—5000元/次/处。

2、劳务公司根据会审后的图纸认真编制施工组织设计。未按照施工组织设计实施，造成工程质量、安全、工期及其它损失，概由施工单位承担责任，并罚款500—5000元/次/项。

3、劳务公司必须按照总工期要求编制详细的施工进度计划，并按照工程形象进度编制月进度计划、周进度计划，报监理、甲方审查。否则处以罚款500元/次。

4、每周工作例会，相关单位项目经理和负责人必须按时参加，如有迟到罚款50元，无故缺席者罚款200元。

5、每月对劳务公司工程完成情况进行检查，无特殊原因对未按照计划完成的，处以500—1000元罚款。

6、劳务公司必须严格按照备案制要求，做好技术资料收集、整理工作，随工程进度及时将相关资料报项目部、监理审查，如发现资料不规范、不完整。每次处以罚款200—500元。

7、劳务公司未按相关规范及要求进行施工造成质量事故，每次罚款2000—5000元以上/次，并追究其相关责任；质量事故实际损失超过5000元的，按不低于实际损失对劳务公司进行处罚。

8、施工过程中必须严格执行设计要求及施工验收规范，不得擅自变更，否则每发现一处罚款2000元，并责令其返工处理；材料为甲供的，劳务公司按返工用实际材料的1.5倍赔偿，人工费及工期延误由劳务公司承担。

9、不按时报材料计划，没有按要求抽检材料的罚款100—500元/次。

10、隐蔽工程凡未经检查认可擅自进行下道工序施工的罚款2000元，并责

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令返工。一切返工费自理。

11、劳务公司必须在自检、互检、专检合格的基础上再报请监理、甲方项目部检查。因问题较多，造成二次复检的，每次罚款500元。

12、凡进场材料、成品、半成品未报验、复试、检测合格就擅自投入使用，处以罚款500—5000元/次/批，并进行补充检验。

13、建筑材料进场，未按工程材料进场管理制度执行的，罚款1000—5000元/次/批。

14、砂浆、砼配合比必须试配，配合比计量必须准确，粗、细骨料（砂、石）必须每车过磅称量，如发现未每车过磅，该批砼强度视为不合格，并处以罚款1000—3000元/次/项。

15、砖未润湿上墙砌筑，每发现一次罚款200元/次，并责令其返工。

16、搅拌机前必须挂牌公示配合比，违者罚款500元/次。

17、非甲供材料质量验收不合格的必须立即退场，劳务公司强行使用的，每次罚款1000元，并清退不合格材料，使用不合格材料的工程必须返工重做。

18、对于砖砌体的水平灰缝砂浆饱满度：不小于80％，砌筑方法必须满足工艺要求，不能见通缝，否则每发现一处罚款100元/次。并责令其返工。

19、对砌筑工程的组砌方式、搭接方法、预留孔洞设置、马牙搓设置错误的罚款50元/次。

20、未按规范和设计要求设置拉结筋或拉结筋长度不够者，每发现一根罚款50元/次，并责令其返工。

21、砼构件内清洁未打扫干净、马牙搓灰饼未打扫干净就进行关模的50元/次。

22、砼构件浇筑时对主筋移位、弯曲、随意调整箍筋未调整复位的罚款100元/次。

23、砼构件观感质量差、截面尺寸偏差、轴线位移、漏浆、蜂窝麻面、孔洞的进行整改至合格，罚款200—2000元/次。

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24、砼构件梁、板、柱接槎、施工缝设置必须严格按照相关规范施工，否则每发现一处罚款500—1000元/次。

25、砼构件的主筋、箍筋、拉结筋及其它现浇构件的钢筋数量、规格等必须按设计要求和施工规范进行施工，否则每发现一处罚款200元/次，同时责令其返工。

26、砼构件主筋搭接长度或焊接质量不符合要求者，每发现一处罚款100元/次，并责令其返工处理。

27、钢筋制作、安装工作中出现下料长度不够、用料错误、漏筋等质量问题的，每发现一次500元/次。

28、钢筋安装中未进行保护层支垫或支垫厚度达不到设计要求的50元/次。

29、钢筋安装中锚固长度、锚固方式错误的罚款200元/次。30、钢筋绑扎漏绑、错绑的罚款50元/次。

31、钢筋的纵横间距、搭接错误的罚款100元/次。

32、砼构件须按规范要求保证其有足够强度方可拆模，拆模后必须经检查认可后方能对某些质量通病进行处理，擅自隐蔽质量通病者，每发现一次罚款200元/次，并责令其返工处理。

33、木模板在使用前须用水润湿，在关模前必须先清除残存的建筑垃圾，否则每发现一处罚款50元/次。

34、模板工程必须严格按照模板专项施工方案进行施工，否则每发现一处罚款50—500元/次。

35、抹灰质量出现平整度、垂直度、阴阳角方正、房屋开间尺寸等错误、未分遍成活的罚款，每发现一处处100元罚款。

36、外墙抹灰未作淋水试验的每处罚款500元。

37、外墙面砖粘贴不牢固、因工艺而排缝疏密不均、平整度及垂直度超标、清洗不干净等每处罚款50元。

38、施工成品保护不到位造成二次处理的每处罚款100元。

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39、其它有关的水电器材等，须按我公司指定和设计要求品牌购买。未经允许，不得擅自更换品牌、型号，一经发现罚款2000元，并责令改正。

40、漏留、错留孔洞，每处罚款200元。

41、总平排水管底部不按要求做垫层混凝土墩者，罚款2000元/处。

42、给排水管道垂直度、水平度超过国家验收规范允许偏差1.5倍者，罚款100元/处。

43、给排水管道管卡或支承件之间距离超过规范标准者，罚款50元/处。

44、卫生器具给排水口连接处漏水者，罚款200元。

45、排水管伸缩节之间距离超过规范者，罚款50元/处。

46、地漏安装不符规范要求者，罚款50元/处。

47、防漏封洞不按设计图纸要求施工造成渗漏的，罚款200元。

48、PP-R管热熔连结，必须按材料规定的温度及时间进行操作,违规者，罚款100元/次。

49、防水涂层未达设计厚度及有关要求的处罚2000元。第二十五条 “三宝”、“四口”防护检查

1、进入施工现场有一人未戴安全帽，每人每次给予50元，安全帽带未系紧的每人每次100元处罚，项目经理、管理人员违返加倍处罚。

2、高空作业未系安全带的每人每次罚款100元，安全带未按要求挂的每人每次罚款150元。不准从高空抛丢任何物体，违者罚款50元。

3、凡发现施工建筑物、构筑物的“四口”（楼梯口、电梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）没有防护或防护不严，每一处罚款100元。

4、凡发现施工中的建筑物、构筑物不按规定张挂安全网，每处（10米）罚款100~500元。

第二十六条 施工用电及机械设备

1、施工现场用电、线路不符合安全要求给予施工班组100-200罚款，电工给予50~100元，每发现一个配电箱无门、无锁、无防雨措施或措施门、锁、防雨措施不到位的每次给予施工班组100-200罚款，电工给予50~100元，每发现

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一个电闸损坏或其它金属代替熔丝给予，电工给予罚款20~100元。

2、每发现一台移动式机具或手持电动工具不装漏电保护装置的罚款50元，潜水泵不装设的罚款100元，操作人员不戴绝缘手套和不穿绝缘鞋的罚款50元/人.次。

3、特殊工种上岗操作，无操作证的罚款100元，其中50元由安排生产的负责人承担。

4、各种施工机械要完好，不准“带病”运转不准超负荷使用，违者一次罚款50~100元。

5、乙炔发生器和氧气的安全附件，都要齐全有效，并保持安全距离，违者罚款100~200元。

6、施工工程（包括构筑物）的外架，起重设备的悬臂，必须距高压输电线4~6米以外，或严格按审定后的施工方案进行防护，违者罚款100~200元，并立即停止使用直至整改合格后才能使用。

7、设备及施工用电使用前必须进行验收，否则给予动力工长每次100元处罚。

8、不准乱接、乱拆电线和将电线直接固定在铁架杆上，违者一次罚款200元，其中电工和动力工长分别罚款50元。

9、不是特殊工种人员不能随便操作机械，不准机动翻动斗车载人，违者一次罚款50元。

10、木工加工设备必须有防护罩，否则每次给予施工班组罚款100元，操作人员每人50元处罚。

第二十七条 其它

1、不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋上班和上高架，女工不准穿裙子上工地，违者一次罚款50元。

2、生产区域和生活区不准生火取暖和煮食，存放易燃易爆物的库房内禁止吸烟，违者罚款100元。

3、工作时间不准离开工作岗位或干私活，违者罚款100元。

4、医生诊断为不宜高空作业的人员不得参加高空作业，违者罚款50元，葛洲坝集团第五工程有限公司

安排作业的施工班组给予200元处罚。

5、不准随意搬动和拆除各种防护设施，违者一次性罚款100元，对由此发生事故的责任人将报请公安机关处理。

6、凡发现其它违章行为，检查组可作50~100元罚款。

7、忽视安全生产，不按安全生产规程组织施工，违章指挥，管理混乱，隐患严重的工地，视其现场情况罚款最高额为3000元，罚款中的5~10%由现场负责人自付。

8、项目安监部或安全领导小组检查，对现场安全管理混乱、事故隐患严重的，检查组有停产整顿的权力。

9、劳动保护用品、安全防护用品必须用合格产品，否则，发生安全事故，由劳务承包负责人及采购员负责，视其情节按有关规定处理。

10、每月报表都必须在20日前上报，如有一项不报或拖报的给予20~50元罚款。

11、管理人员发现现场有违章及安全隐患不管或隐瞒的，根据情节严重给予100~1000元的处罚。

12、接到公司、分公司、局等安全部门签发的重大隐患整改通知单逾期不改、扣压、拖延执行“重大事故隐患整改通知单”，没有积极采取措施消除隐患而发生重大伤亡事故的有关责任人视情况给予经济罚款、行政处分，赔偿损失，直到依法追究刑事责任。

13、工作严重失职、违章指挥造成重大、特大事故的对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告的在事故调查中，伪造或破坏现场，毁灭证据，弄虚作假的事故后不吸取教训，致使同类事故重复发生 的有关责任人员要加重处罚。

14、劳务承包管理人员工作玩忽职守，忽视安全生产，放任管理和检查，不按安全规章办事，违章指挥，造成事故或使企业遭受重大经济损失的视情节轻重给予经济罚款，行政处分，赔偿损失，直到追究刑事责任。

15、对事故责任者，经济罚款分一次性罚款，以及扣除一个季度、半年、一年的奖金；行政处罚根据情节轻重，责任大小给予警告、记过、记大过、降级、葛洲坝集团第五工程有限公司

撤职、留用察看，直到开除的处分。

16、发生工伤事故，必须按照“三不放过”的原则，进行调查处理，对造成重大事故的责任人按局事故责任人的处理有关规定进行处理。

第四章 附则

第二十八条

安全生产奖惩、考核工作由项目部安全部门牵头，以每月考评、季度积分的形式进行考核，并提出奖惩意见，由项目经理审批。

第二十九条

事故部门或个人罚款金额，从受罚部门或个人当月结算款或工资中扣除，统一纳入公司财务部门作专项安全教育基金管理，不得挪作他用。由公司安全委员会监督执行，每年对安全教育基金使用情况列出项目予以公布，做到账目清楚。

第三十条

本制度未尽事项，可根据上级有关文件参照执行。第三十一条