农村信用社还贷款流程

农村信用社还贷款流程（共14篇）

篇1：农村信用社还贷款流程

农村信用社小额信用贷款办理流程

农户小额信用贷款是农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵担保的贷款。农户小额信用贷款是农村信用社根据农户生产经营的特点专门开发的产品，是农村信用社的特色产品。农户小额信用贷款实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理办法。适用对象范围具有农村户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农户。业务办理流程

(1)农户信用等级评定。主要根据农户基本情况、资产负债状况、生产经营状况、信誉程度等指标进行测评。农户信用等级分为优秀、较好、一般三个档次（即一级户、二级户、三级户）。

(2)核定农户信用额度。根据农户信用等级评定结果、农户资金需求情况及信用额度申请，由农村信用社核定相应等级的信用贷款限额。

(3)发放贷款证。以户为单位，一户一证。

(4)借款申请。农户申请贷款时，持农户贷款证、有效身份证(或户口簿)，便可申请办理信用额度内的贷款。

(5)贷款发放。农村信用社接到农户借款申请后，由信贷人员审查后签订合同，填制借款借据，农户可按规定支用贷款。

(6)按期还款。借款人按照借款合同约定偿还贷款本息。

巴彦琥硕信用社朱维扬2011年9月30日

篇2：农村信用社还贷款流程

生源地信用助学贷款程序包括：贷款申请、县级学生资助管理中心初审→经办社调查、审查、审批→签订借款合同→普通高校确认→县级学生资助中心通知放款→贷款发放和汇款→备案登记。

一、贷款申请与初审

（一）申请人到辅导员处领取并填写“四川省生源地信用助学贷款申请表”一式两份和“四川大学锦江学院川籍学生申请生源地信用贷款证明”一式两份；省外学生需要自己在生源地所在的教育局网站上下载申请表。

（二）申请人将申请表和证明交到学工处统一加盖高校公章。

（三）送乡镇（街道）民政部门审核盖章。

（四）交当地县级学生资助管理中心审核盖章。

（五）申请贷款审批合格的学生，向县资助中心提供以下材料：（1）申请表；

（2）借款学生及共同借款人身份证及复印件，户口本；（3）学生证及复印件；

（4）学生所需学费、住宿费的证明材料和高校的开户行名称、账户名称及账号等；

（5）学生与家长（或其他法定监护人）的关系证明资料；（6）县资助中心规定的其它资料。并行核实后，二、签订贷款合同

县学生资助中心指定的经办社审批同意发放贷款后，经办社与借

款人及共同借款人当面签订《助学借款合同》。

三、高校确认

（一）学生持《助学借款合同》和《生源地信用助学借款确认函》回校报到注册。

（二）并《生源地信用助学借款确认函》回执交到学工处统一加盖高校公章。

（三）在报到后20个工作日内，以邮寄或其他有效方式将《生源地信用助学借款确认函》送达县级学生资助管理中心，如遇特殊情况，学生应主动与县级学生资助管理中心联系，否则不予发放贷款。

篇3：侧观农村信用社冒名贷款

从检查情况看, 冒名贷款具有时间跨度长、牵涉人员多、成因复杂、隐蔽性强、造假手段多等特点。调查发现, 冒名贷款主要集中在农信联社授权基层社审批发放的农户联保贷款和小额信用贷款。实际借款人因不符合贷款条件或其他各种原因无法通过正常程序在农村信用社取得所需贷款, 利用小额信用贷款“信用”和“简便”的特点, 假借他人名义申请并获得贷款。

冒名贷款既有信贷人员与用款人内外勾结作案的, 也有利用工作便利自己作案的, 还有因信贷人员责任心不强造成外部人员骗取贷款的。通常把“冒名、借名、假名”贷款认定为冒名贷款。

一是冒名贷款。个别实际借款人 (信贷员) 在办理农户贷款时, 在名义借款人不知情的情况下, 虚构或采取不正当手段, 借用名义借款人的个人信息资料取得贷款。此类贷款多为实际借款人用其亲戚或朋友的名义办理贷款。如贷户李某在其父亲不知情的情况下, 用其父亲身份证复印件, 并私刻印章在农村信用社办理冒名贷款4万元。

二是借名贷款。借款人在征得名义借款人同意并取得相关个人信息资料的情况下, 以多个借款人名义取得多笔贷款, 获得较大贷款额度。此类问题比较突出, 如某网点信贷员陈某为某单位发放借名贷款131笔, 金额320.08万元, 借据上借款人签名均为此单位负责人代签。

三是假名贷款。由于某些联社内部管理混乱, 为完成收息任务, 虚构借款人名义和个人资信等信息资料, 违规放贷。如某社为了完成贷款利息收入任务, 信贷员虚构他人姓名, 伪造个人信息资料以贷收息311笔, 贷款后直接转入利息收入科目, 虚增贷款利息收入517.08万元。

冒名贷款归纳起来主要有以下四种形式:

一是实际借款人骗取或伪造、变造借款人身份证, 私刻假印章、模仿借款人签名以借款人名义在信用社获取贷款。

二是实际借款人与借款人协商达成一定协议, 以借款人名义向信用社申请贷款, 继而转交给实际借款人使用。

三是个别信贷人员借职务之便, 利用掌握的借款人、保证人的身份证复印件等有关信贷资料, 填制虚假贷款档案, 将贷款归自己使用。

四是个别农村信用社为完成经营考核指标, 采用冒名贷款形式虚构借款人、虚造手续, 达到掩盖不良贷款真实性、完成考核任务的目。

以上四种形式在实际调查中发现, 冒用他人名义取得贷款和信贷员立据垫息贷款的现象占比较高。如信贷员钱某管辖三个自然村, 管理和经放贷款715笔, 金额858.82万元。通过检查认定冒名贷款48笔, 金额17.03万元, 其中发放冒用他人名义贷款和立据垫息贷款分别占40%和25%。

二、冒名贷款形成原因

究其冒名贷款的形成, 主客观两个方面都有原因:

从客观方面来讲, 一是历史遗留问题而形成。乡镇、村等集体组织贷款形成永久性冒名贷款。在下达禁止向村集体发放贷款的文件之前, 一些乡镇和村委会因兴修水利、修建学校、农电改造、分摊税费、等原因, 地方政府压、地方财政挤, 迫使信用社发放指定性贷款、救济性贷款, 村干部连同信贷员在农户不知情的情况下, 将分摊的费用填成借据, 私章刻了几麻袋, 像这样的冒名贷款怎么能收回!随着国家税费改革、农民减负, 取消摊派, 信用社这部分贷款基本上成了“死钱”。

二是贷户法制意识淡薄。一些借冒名人对相关法律知识缺乏了解, 不了解与金融部门形成的债权债务关系后所应承担的相应责任, 受人蒙骗, 认为只要实际借款人口头承诺到期偿还, 就与己无关。更有个别贷户没有信用观念, 持观望、等待、拖欠、赖账等不良行为, 逃废信用社债务。

从主观方面来看, 一是信贷人员的素质较差。一方面, 当前农村信用社存在素质不高现象, 表现为执行信贷制度随意性大, 以人情代替制度, 以主观经验代替制度, 面临即将产生的风险“袖手旁观”

另一方面, 个别农村信用社从业人员法规意识淡薄是冒名贷款产生的思想根源。个别信用社的信贷员错误认为冒名贷款只是违反了信用社内部管理制度的违规行为, 不会追究法律责任, 往往在客户贷款需求超出自己放贷权限范围的情况下, 利用职权便利发放冒名贷款。

最后, 客户经理与贷户内外勾结。为满足个人私利, 与外部人员相互勾结骗取信用社资金。还有的信贷员平日里吃了人家的, 拿了人家的, 到时候不得不被人家牵着鼻子走, 在一定程度上没有内部人员的参与和配合, 冒名贷款是很难成立的。

二是信贷制度执行不严格。第一, 履职不到位。主要表现在贷前调查、贷后管理不到位。在贷款调查时, 信贷员作风不深入, 存在凭老印象、老经验发放贷款, 导致贷前调查不到位、不彻底, 给冒名贷款的产生埋下了风险隐患。贷款发放以后, 信贷员图省事或是以业务繁忙为借口, 不按时进行贷后的跟踪检查管理, 使问题得以隐藏。第二, 联户联保贷款方式、内容被歪曲, 成了顶冒名贷款的“合法保护伞”。联户联保贷款全面推广运行以来, 对有效满足农户信贷资金需求及防范贷款风险起到了积极作用, 但随着此项业务的不断扩大, 也给顶冒名贷款提供了滋生的土壤。联保小组成员受自身利益驱动, 互相串通, 互相利用、互相借用私章, 虽都在借款合同上签字盖章, 但一组联保小组贷出的资金实际被其中一个成员使用, 这种方式比较隐蔽。第三, 重要岗位和关键环节管理薄弱.以贷款“包放包收”取代相互制衡, 放贷流程“一手清”, 柜台监督人员未有效履行职责, 会计审查环节》接37页

管辖。所以笔者认为此项改革越早越好、越快越好, 这有利于我国金融事业健康发展。

2、金融监管体制应统筹规划调整, 建立全面完善的金融监管体系。

目前这种各自独立、各自为政、并存在监管空白的金融监管体制不能再继续下去, 必须及早改革。笔者有两个建议, 仅供决策部门参考。

一是, 目前的省级证监会、保监会并入省级银行业监管局, 由省银行业监管局对所辖区进行银行业、证券业、保险业的以及其他融资、典当、信托、信贷担保等机构统一监管。地市级银行业监管局负责所辖县 (市) 的银行业、证券业及保险业等金融机构的监管, 堵塞地市级对证券业和保险业等金融业的监管空白。

二是、将现有的银行业监管局变为同级人民银行的内设机构, 形成省、地 (市) 、县级的全面金融业监管, 发挥县级级人人民民银银行行的的优优势势, , 堵堵塞塞县县级级金金融融监监管管的的空空白白, , 形形成成从从上上到到下下的的全全面面的的统统一一的的金金融融监监管管局局面面。。这这样样改改革革, , 可可大大大大地地减减少少多多层层次次的的金金融融监监管管机机构构, , 极极大大地地节节约约人人力力、、物物力力、、财财力力资资源源, , 有有利利于于金金融融事事业业的的健健康康发发展展。。

之之所所以以提提出出以以上上两两个个建建议议, , 其其基基本本指指导导思思想想是是, , 一一个个部部门门能能完完成成一一项项事事业业, , 则则不不能能再再设设立立多多个个山山头头, , 多多个个部部门门形同虚设。

三是贷款审批机制运作不流畅。当前贷款审批实行的是逐级授权制, 客户为了在短时间内取得资金, 客户经理图省事、怕麻烦, 逃避审批环节, 采用顶冒名贷款的方式发放贷款, 信贷监督失去制衡。

三、冒名贷款防范对策

冒名贷款违反了诚实信用的原则, 规避了贷款分级审批的制度, 是用款人与基层信用社员工互相串通、内外勾结、以权谋私的产物, 存在很大的危害性。由于冒名贷款立据承债人和贷款使用人相分离, 权利和义务不对等, 当贷款到期时借用双方往往相互推卸还贷责任, 悬空贷款债权, 增加信用社的收贷难度, 潜在损失极有可能转化为实际损失。同时, 由于贷款合同的虚假性, 也无法从法律角度追溯被冒名人的还款义务。为此对冒名贷款更要加大防范措施与惩治力度。

去完成同一项事业。就对金融业监管工作来说, 建国后的六十多年来, 都是由人民银行一个部门行使金融监管职能, 而现实呢, 除人民银行外, 又设立银监局、保监会、证监会等等多个山头, 设立了这么多层层机构, 都行使金融监管职能, 而又在地、县级出现金融监管空白, 这对于一个有六十多年金融事业经验的国度来说, 是不应当出现的局面。我们应以“科学发展观”为指导, 理清思路, 转变观念, 明确金融业监管仅仅是属于行政性的监督管理范畴, 他不同于商业性的竞争, 不应存在多家部门都从事金融监管的局面。

3、各级人民银行应有全面综合当

地金融事业监管情况和数据信息的职能。以黑河市 (地级) 来看, 人民银行和银监局是同级等位, 没有隶属关系, 对银行业监管的情况和数据信息不能了解和掌握, 对于辖区内的证券业、保险业、典当业等, 没有管理职能, 连起码的的掌掌握握情情况况数数据据都都做做不不到到, , 这这是是极极不不正正常常的的。。建建议议有有关关决决策策部部门门, , 从从法法规规上上、、制制度度上上进进一一步步确确立立人人民民银银行行的的领领导导行行地地位位, , 同同级级的的任任何何金金融融机机构构, , 任任何何金金融融监监管管部部门门, , 均均应应向向同同级级人人民民银银行行义义务务提提供供本本部部门门工工作作的的全全面面情情况况和和数数据据信信息息, , 这这一一点点应应以以条条文文明明确确规规定定下下来来。。还还有有一一点点, , 目目前前是是地地市市及及县县级级没没有有证证监监会会、、保保监监会会机机构构, , 地地市市级级和和县县级级人人民民银银行行有有权权

近年, 人民银行及金融监管机构加大打击冒名贷款力度, 使许多问题贷款浮出水面, 充分暴露了我国金融体系的根源问题, 随着改革的深化, 制度的健全, 这些问题将逐一得到解决, 作为一名金融工作者, 我们将恪守职业道德, 为建设和谐社会主义金融次序增砖添瓦。

【作者简介】

郭海峰 (1983-) 河南潢川农村信用社, 南阳师范学院中文本科毕业, 有丰富的金融基层写作经验。

利听取和采集当地证券业、保险业以及相关金融类机构的工作情况和数据信息。这一点也应需要在条规上确定下来, 以提高人民银行的领导行地位。

【作者简介】

李洪波, 女, (1973.9--) , 黑龙江依安县人, 现任黑河市第一人民医院财务科副科长。

摘要：当前, 农村信用社正在进行“社”改“行”的体制改革, 不良资产居高不下, 困扰和制约着各级农信联社的改革进展。随着各级农信联社案件专项治理活动的深入展开, 通过冒名贷款综合治理检查, 一批冒名贷款水落石出, 给农村信用社造成了重大经济损失, 并且带来了一定的负面影响。笔者有幸参与了冒名贷款检查, 现以某信用社为例, 侧观农村信用社冒名贷款的现状与成因。

篇4：完善农村信用社贷款利率定价体系

关键词：农村信用社；贷款利率；定价

中图分类号： F321.4 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-1

1 农村信用社利率管理的缺陷

农村信用社资产质量的不良和低下、经营方式和手段的落后、整体员工素质不高、经营体制摇摆不定、决定了农村信用社不仅缺乏利率风险管理机制、而且还缺乏有关利率风险系统软件的研发，以及利率风险管理方法和手段的滞后，导致了农村信用社对宏观经济政策以及央行货币政策的变化反应迟钝，一旦遇到利率的频繁调整，便对突如其来的利率风险无所适从。

当前，在现行利率管理体制下，农村信用社要加强对存贷利率定价的评价分析。对存款利率的评价，应注意分析影响存款利率变化因素的趋势，如国家近年来控制通货膨胀的趋势等；对贷款利率定价的评价分析，在细分客户市场的条件下，应以贷款利率定价为突破口，实行贷款成本认定制。

2 如何降低贷款利率风险

2.1 增强贷款利率定价意识

一是提高对贷款利率定价的重要性认识，利率不仅可以调节资产与负债结构，平衡资金安全性、流动性和效益性，而且还可以发挥利率杠杆在信贷资产优化、增强客户关系，促进业务增长等方面的综合作用；二是要发挥贷款利率定价的主导性、主动性和灵活性，主动适应市场变化，实时调整利率定价；三是要增强对贷款利率的管理意识。合理细分客户，制定多种贷款的利率定价，充分运用利率杠杆的手段。

2.2 健全贷款利率定价机制

一是健全贷款利率定价体系。农村信用社要根据贷款对象、方式、担保物、期限、信用记录、客户承受能力及在农信社存款额度因素，结合国家宏观调控要求、产业政策、行业风险、产品市场等多方面信息建立具体的贷款利率体系，为科学合理定价提供依据；二是建立贷款利率定价权限制度。联社要充分发挥基层信用社和客户经理的主观能动性，全面听取基层信用社及客户经理对贷款利率定价的建议和意见；三是强化贷款利率定价监督制度。为确保贷款利率定价有理，优惠有因，授权有度，防止人情定价，主管定价等现象产生，要建立相应检查监督制度；四是建立利率风险的预警机制。负责利率管理部门应定期通报利率市场趋势，通报利率变动对业务经营所产生的影响，根据基准利率上升或下降的趋势，引导信用社调整利率敏感性资产与负债的结构，规避利率风险；五是建立贷款利率操作流程。贷款利率定价应由下而上，根据各自权限，建立客户经理——信用社主任——联社利率管理部门——联社分管主任——联社利率定价管理委员会的贷款利率定价操作流程。

2.3 推新贷款利率定价方式

为了使贷款利率在资金成本、贷款管理成本、风险补偿水平和目标收益加点基础上确定贷款利率，以保证每一笔贷款都能获取目标收益，另外还可对市场和客户进行细分，并根据客户需要，适时推出“利率套餐”。

2.4 强化贷款利率定价管理

一是农村信用社应向社会公布贷款利率定价政策及贷款利率定价体系，主动接受社会的监督；二是联社的监事会应不定期对贷款利率定价的科学合理进行监督检查；科技部门要加大研发力度，开发贷款利率定价管理系统，并能与信贷管理系统实现数据和信息共享，达到降低贷款利率定价的盲目性和随意性。

3 结束语

篇5：农村信用社还贷款流程

在深圳这个地方，信用卡的普及率是很高的，几乎人手有一张信用卡。因为各种原因用卡不当，造成的信用不良的现象也是很多的。这时如果去申请小额贷款，不好意思，肯定是通不过的。

那如果有信用不良记录，却急着需要资金周转，想申请贷款怎么办。

一个方法，把欠银行的钱，该还的全部还上。把你的还款情况恢复到正常状态，等五年后，你的信用记录人民银行征信会自动刷新一次，五年后，到时候再申请贷款。这种方法好像不大合适，远水解不了近火啊。

篇6：小额信用贷款办理流程

一、贷款申请

借款人需要贷款，应当向主办银行或其他银行的经办机构直接申请，填写包括借款实际呢、借款用途、偿还能力及还款方式等主要内容的借款申请书。

二、对借款人的信用等级评估

贷款人应当根据借款人的领导者素质、经济实力、资金结构、履约情况、经营效益和发展前景等因素，评定借款人的信用等级。评级可有贷款人独立进行，内部掌握；也可由有权部门批准的评估机构进行。

三、贷款调查

贷款人受理借款人申请后，应当对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质押物、保证人情况、测定贷款的风险度。

四、贷款审批

贷款人应当建立审贷分离、分级审批的贷款管理制度。审查人员应当对调查人员提供的资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出意见，按规定权限报批。

五、签订借款合同

所有贷款应当有贷款人与借款人签订借款合同。借款合同应当约定借款种类，借款用途、金额、利率，借款期限，还款方式，借、贷双方的权利、义务，违约责任和双方认为需要约定的其他事项。

六、贷款发放

贷款人要按借款合同规定按其发放贷款。贷款人不按约定按其发放贷款的，应偿付违约金。借款人不按约定用款的，也应偿还违约金。

八、贷款归还

篇7：建行信用卡贷款购车流程

信用卡贷款购车不收利息，仅收取固定的手续费（费率不同银行不同车型不一样），不会随着银行利率的变动而变动，但提前还款也不会退手续费。

1.信用卡购车贷款政策查询。目前建行和招行合作的品牌和车型比较多，还有一些手续费的优惠政策，感兴趣的tx可以提前关注银行网站信用卡购车分期说明及广告（我可不是做广告啊）。如果正好你有信用卡最好，注意如果办理信用卡需要一定时间，审核一周左右，再制卡、邮寄给你。也可不提前办信用卡，等办理贷款时同时需要申请信用卡。

2.选择喜欢的车型和4s。联系本地4s店，问好是否有银行所提供的购车贷款业务，有的经销商虽然银行网站又公布，但无良的js还是对一些银行优惠的车型和政策加一些条件，比如目前宝来有18期免手续费，但有的4s还要加收服务费、保险保证金等（黑呀，反正不会让客户有太多的优惠），所以不能只看银行政策。

3.订车，确定贷款，一般4s会帮助联系银行工作人员。

4.办理购车贷款手续（没有信用卡同时需要申请），可能需要一些证明材料，比如收入证明、房产证明、公积金卡等（本人教师，只要了公积金卡），一般有4s销售联系银行人员来办理。

5.银行审批信用卡、银行审批贷款（要一周左右）。

6.贷款审批通过，银行向4s发放放款通知书（银行会通知4s而不是贷款申请人，不知咋回事，鄙视！）。

7.缴纳首付款，缴纳购置税、办牌、办理保险（贷款期内要求全保）等，我的大多都是4s销售包办的，不允许自己跑（霸王条款啊）。需要说明的是首付款，我在办理贷款的当天就交了，因为销售说不叫首付怕留不住车，虽然知道他是忽悠，但我还是交了，觉得也无所谓

了，反正就这车了。觉得有点背套牢的感觉。

8.上好牌后，4s把相关手续提交银行，银行放款，把钱打到你的信用卡上，就可以提车了。这笔钱你自己看不到，必须到4s专用的机器上去刷卡。贷款购车的必须上牌后再提车，我这儿是4s包上牌（800米，够黑吧）

我目前还在第7步，应该还有几天就提车了，从订车申请信用卡及贷款等了20多天了，被耽误了些日子，等待的日子是很难熬的，所以把自己的经历分享给大家，希望能帮助钱少还想买车的tx提前了解，做到心中有数。

不当的地方希望长老们给提出来，把流程更详细化。

注意：后续：

本人的银行审批和通知书一周就给4s了，结果又被拖了一个多月才办理。正常应该半个月之内就可以。被我发现后正好我就换了13款，也算满意。

篇8：浅谈如何防范农村信用社贷款风险

一、当前防范贷款风险中存在的困难和问题

为了有效消除不良贷款给改革与发展带来的负面影响, 近年来, 各级农村信用社一直把防范化解贷款风险作为业务经营的重心来抓, 采取了一些有力措施, 也取得了一定的成效, 然而, 由于以下几个方面困难和问题的存在, 致使农村信用社在不良贷款风险防范化解工作中仍未取得突破性进展。

(一) 社会信用体系不健全, 难以从根本上遏制逃废债务行为。

由于受经济大潮冲击, 部分借款人道德观念缺失, 诚信意识低下, 有钱不还、恶意骗贷逃债行为屡屡发生, 而信用社由于电子化建设滞后, 借款人信息还无法做到共享, 导致恶意赖债的借款人多头骗贷行为屡禁不止。另外, 现阶段我国法制建设还处于起步时期, 对于转移资产、恶意骗贷、逃废金融机构债务等行为还未从立法上予以禁绝, 在一定程度上形成了逃废债行为生存的空间。

(二) 农业产业结构调整中的盲目投资, 使信用社的信贷支农资金面临较大风险。

为了全面配合地方党政开展农业产业结构调整, 增加农民收入, 农村信用社以小额信用或农户联保贷款的方式对绝大多数项目进行了支持, 但由于个别产业结构调整项目缺乏科学论证, 没有进行市场分析或相关的配套设施不健全, 这些项目建设最终以失败而告终, 农民的投资无法收回, 直接导致信用社投放的贷款遭遇风险。例如前些年某县联社为了配合该县政府进行农业产业结构调整, 向农户发放了大量的奶牛养殖贷款, 然而由于政府承诺的配套设施不能如期到位, 再加之市场供求发生变化, 致使牛奶无法售出, 养殖户蒙受了重大损失, 最终导致风险向信用社转嫁。

(三) 不良贷款风险防范化解措施单一, 处置方式创新仍处于起步阶段。

近年来, 随着农村信用社不良贷款形式的多样化, 不良贷款的处置方式却没有实现多元化, 处置方式大都仍然采取现金清收和盘活两种方式, 这两种方式虽然是最直接有效的处置手段, 但在实际工作中也体现了它们的局限性, 尤其是盘活不良贷款, 也就是借新还旧贷款, 一定程度上已蜕变成为以贷收息、赖债不还、关联企业贷款等违规行为的“温床”。而近两年出现的一些处置不良贷款的新举措、新方法, 如以物抵债、拍卖资产、债权置换等方式却正处于探索起步阶段, 由于还缺少法律、法规、政策方面的支持, 难以进行大范围推广。

(四) 依法诉讼难以为继, 维权力量仍显薄弱。

依法诉讼一直是农村信用社维护债权最终也是最有力的“武器”, 但是近年来我市农村信用社却很少利用这一“武器”, 究其原因:一是成本高, 收效小。按照一件案子一审、二审甚至重审, 信用社将在诉讼案件上花费大量的人力和财力, 即使最终胜诉, 借款人也早已将财产转移或彻底失去偿还能力, 信用社得不偿失;二是对法律时效和诉讼主体认识不清, 再加之法院判决中存在的一些问题, 导致信用社部分案件被判败诉, 严重打击了信用社依法维权的信心;三是依法诉讼存在较大的负面影响, 个别案件由于执行不彻底或判决不利, 这一部分贷款就等于被悬空, 信用社就等于失去了再次催收的权利, 而由此在社会上造成的负面影响也将使信用社难以承受。

(五) 农村信用社支持的对象、范围使其不良贷款风险难以防范。

多年来, 农村信用社的市场定位始终是以“三农”为主, 但由于农业生产极易遭受自然灾害和市场风险的影响, 致使农业生产的不稳定性直接造成信用社贷款回收的不稳定, 尤其是近年来我市水、旱、风、雹等自然灾害频繁, 再加之苹果、西瓜等主要农产品价格持续下跌, 农民增产不增收的现象比比皆是, 信用社信贷资金安全始终无法保障, 不良贷款风险难以有效防控。

(六) 内控制度建设和落实力度仍须加大, 健康的信贷文化还未形成。

随着贷款责任追究制和不良贷款问责制度的推行, 一定程度上防范了因道德风险和操作风险形成的不良贷款新增, 但由于重发放、轻收回和重效益、轻质量等粗放经营思想依然在影响着部分信用社主任, 信贷管理基础薄弱、三查制度流于形式、违规放款时有发生等现象仍未得到根除, 再加之稽核检查不到位, 违规处罚力度不够, 因内部管理不善而形成的不良贷款风险仍在一定范围内存在。

二、防范化解不良贷款风险的措施和建议

(一) 建立健全制度, 强化约束机制, 严防内部风险。一是加大贷款责任追究制的落实力度, 凡是贷款造成损失的, 对相关责任人要进行相应的经济处罚, 不断增强信贷人员的风险意识;二是完善信贷内控制度, 严格执行贷款三查程序。从加强管理, 防范内部风险出发, 建立一整套的信贷规章制度, 进一步规范授信程序, 强化监督机制, 不断地进行检查、辅导、整改和考核, 逐步达到制定制度无漏洞, 执行制度无弹性;三是规范授信业务程序, 健全审贷分离制约机制, 做到职责分明、相互制约、协调发展, 实行民主科学的授信决策, 防止“内部人”决策带来的信贷风险, 做到有章可循, 规范运作、严格管理;四是建立风险预警机制, 充分利用综合业务网络资源, 通过对信贷信息的综合加工处理, 分析预测风险, 提出防范对策, 加强贷款信息共享。

(二) 加强信用环境建设, 提高全民诚信意识。信用环境建设是一项长期性、艰巨性的系统工程, 需要社会多个部门的参与和努力, 我市农村信用社虽然在近几年利用开展农户信用等级评定和创建信用村镇工作, 在一定程度和范围内改善了农村的信用环境, 但是距离提高全社会的诚信意识仍存在相当大的差距, 因此, 建议政府尽快完成个人和企业征信系统的建设工作, 从根本上杜绝逃废金融债务行为。

(三) 建议各级党政切实保障和维护信用社合法权益, 尊重信用社经营自主权, 协助信用社依法打击恶意逃废债务行为, 督促党政干部和行政事业单位积极归还信用社贷款, 为信用社营造一个良好的发展环境。

(四) 建议有关部门加快推行农业保险制度, 减少因农业风险给信用社带来的资产损失。

(五) 支持和鼓励民间资本组建各种类型的担保组织, 拓宽信用社信贷资产风险受偿渠道。

摘要：如何防范贷款风险, 提高信贷质量一直是农村信用社改革的重点和难点, 本文通过分析防范贷款风险存在的问题和困难, 进一步提出防范化解不良贷款风险的措施和建议。

关键词：农村信用社,贷款风险,成因,防范

参考文献

[1]、陈先行《农村信用社贷款风险成因与防范》安庆师范学院学报社会科学版2006年5月第25卷第五期

[2]、丹程《怎样防范农村信用社贷款风险》农村、农业、农民2004年第11期

篇9：农村信用社还贷款流程

关键词：小额贷款 农村信用社 九江地区

1、江西省农村信用社（九江地区）小额信贷现状

江西省农村信用社（九江地区）目前的状况可用三句话来概括：即全市农村信用社贷款增幅不低于全省农信社和全市金融机构平均水平，用于三农的贷款增幅不低于全市金融机构贷款平均增幅，用于中小企业贷款增幅不低于全市各金融机构的平均增幅。农村信用社的农业贷款占九江市金融机构农业贷款总额的96%。农信社已发展成为九江市社会主义新农村建设的金融主力军，成为对九江市经济发展投入最多、支持最大的金融机构。

在对九江市小额贷款的调查中，我们发现，参与贷款的农户，一般是有一定经营项目和投资方向的富裕农民，为发展而贷款。在小额贷款的额度上，一般在50000元左右。通过对九江市部分县市乡镇的调查中发现，小额贷款期限相对灵活，一般为一年，长者也有三年上下。参与小额贷款的，多数是有一定经营能力和偿还能力的农民。而相对较困难的农民参与贷款意识薄弱，安于农耕或外出打工。

2、江西省农村信用社（九江地区）小额贷款存在的问题

2.1、贷款的安全性与农业生产的风险性相冲突。目前，九江地区的经济发展仍处于社会主义初级阶段，以农户家庭经营为基础的生产方式还将继续存在下去，这一生产方式的基本特点是规模小、抗风险能力弱，一旦遇到较大的自然灾害，农民的生产和生活将受到很大的影响。而对农村信用社来说，投入资金的安全性、效益性和流动性是首要考虑的因素，由于当前农业生产的高风险、低收入，导致农村信用社往往会高估农业经营的风险，出现“惧贷”现象，而农户由于对市场信息缺乏了解，缺少对市场前景的判断能力，往往会低估农业经营的风险，出现“盲贷”现象，二者的矛盾将使有限的小额信贷资金难以发挥效用。

2.2、信用担保方式在农村现有的信用体系中要保障资金安全操作非常困难。农户小额信用贷款的贷前调查，在很大程度上依赖乡村党政组织的推荐、介绍，对农户信用状况的评估也更多的是建立在感性认识而非理性分析的基础上。因此，很多贷款并没有帮助到需要帮助的人，而是很多关系户通过政府、党组织等机构获取担保并取得贷款，然而农信社并不充分知道这些债务人类型，导致了贷款难以偿还的现象，进而影响信用社收益行为，导致农户小额信用贷款的发放带有一定的盲目性。

2.3、农村信用社管理农户小额信用贷款力量薄弱。从当前发放农户小额信用贷款的情况来看，九江地区各信用社一般配备1至2名专职信贷人员，而每个乡镇农户一般都在一千户以上，如果按10%的农户得到小额贷款的支持，农户最多的要达到100户，平均一名信贷员要负50-100户，从贷款的调查到发放，都显得力不从心，还不能满足农户的贷款需求，直接影响了农户小额信用贷款工作的开展。

3、规范与发展江西省农村信用社（九江地区）小额贷款的对策

3.1、做细和做好宣传、交流工作

一名九江农信社的工作人员在实践工作中，遇到这么一件事。一次有个农户跑到信用社营业厅说要来拿钱，柜台人员问他拿什么钱，那人拿出本贷款证说用这个不是可以到你们这拿钱么。原来那人以为拿本贷款证就可以直接到信用社拿钱，误认为就像政府发放的补贴。我们不可以嘲笑这为农民朋友的无知，应该反省自身工作的缺失。我市农村信用社的员工很多，但真正会为农民的切身利益考虑的人非常的少，要对这些信贷人员做好工作，使得他们能够真正投身于小额信贷的事业中。另外，九江落后的思想让多数农民过于保守，不敢贷款。这需要农信社和政府的相关工作人员做好农民的思想工作，让他们清楚明白小额贷款的实质和内容，并鼓励他们贷款创业，走向致富之路。

3.2、严格把关，准确核定贷款额度

准确把握农户小额信用贷款的准入和确定小额信用贷款的额度，是确保小额农贷如期收回、控制贷款风险的重要关口，也是确保小额农贷质量的关键。前段时期，九江信用社在评定农户信用贷款额度时，主要采取“村干部初审、信贷员审核、评定小组评定”的办法，由于农户信用贷款授信面广、工作量大，评审成员对农户从事经营项目能力、经济收入、家庭资产、资信程度等状况底细不清，再加之受人情、关系及其他一些外在因素的影响，信用社在推广小额农贷中对各级政府的依赖性又很强，致使农户信用额度确定带有较大的主观性和随意性，影响了信用等级的评定质量。因此，信用社在审定农户小额信用贷款额度时，必须深入农户，全面了解和掌握农户资信的基本状况，做到心中有数，确定的贷款额度尽量合理、适度。

3.3、广泛宣传，营造良好社会氛围

农户小额信用贷款是农村信用社的一项独具特色的重要业务品牌，对培养农户信用意识、营造农村信用环境具有重要作用。信用社在开展小额农贷业务中，要大力开展宣传活动，通过墙报、电视、报纸等媒体，广泛宣传小额农贷的意义、程序、做法和要求，让农户知晓小额农贷的主体、额度、条件、方式等内容，充分了解和掌握小额农贷的具体内涵。通过开展广泛宣传，努力在乡村形成“有借有还、再借不难”、“信用也是一种资产”、“讲信用光荣、不讲信用可耻”的社会氛围，帮助农民端正对农户小额信用贷款的认识，增强信用观念，弘扬诚实守信的美德，努力提升小额农贷品牌，为农户小额信用贷款的安全运行创造良好的信用环境。

参考文献：

[1]罗剑朝，韩红.小额信贷国际经验及其启示[J].哈尔滨工业大学学报.2008，10（1）：139-142.

[2]倪珉.我国农村小额信贷发展的现状及对策研究[J].安徽农业科学，2012，40（5）：3153-3154.

作者简介：

篇10：生源地信用助学贷款申办流程

1、开具在校生申请生源地信用助学贷款证明

借款学生开具在校生申请生源地信用助学贷款证明，流程如下：

（1）学生申请，在所属学部领取证明并如实填写相关内容

（2）学部审核并盖章

（3）于每年春季学期的第18周后，以专业为单位，交大学生资助管理中心盖章（另附《申请生源地信用助学贷款学生信息汇总表》）

辅导员要严格把关，按照《家庭经济困难学生认定工作的暂行办法》要求，确认为家庭经济困难并已经纳入学部困难学生信息库的学生，方可开具在校生申请生源地信用助学贷款证明。

2、网上申请

申贷学生全部实行在线申请，所有借款学生须登录国家开发银行生源地助学贷款学生在线系统：https://sls.cdb.com.cn进行贷款申请，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》一式两份（纸张格式为A4纸）。

3、资格认定

申贷学生按自己家庭贫困状况分别到村委会（居委会）、乡镇（街办）民政办出具家庭贫困证明，并到乡镇（街办）民政办加盖网上申请后打印出的《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》公章，并填写乡镇（街办）民政办联系人和联系电话。

4、申请受理

学生及共同借款人（原则上为学生父母，与学生共同承担还款责任，如共同贷款人不是借款学生父母时，年龄要在25-60周岁之间）持《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》及其他相关材料到生源所在地县（市、区）教育局学生资助中心提交借款申请。

贷款申请材料：

（1）《在校生申请生源地信用助学贷款证明》

（2）认定家庭经济困难的印证材料之一

（3）学生证原件及复印件

（4）学生和家长（或其他法定监护人）身份证原件及复印件

（5）学生和家长户口本原件及复印件（或由乡镇/街道派出所出具的户籍证明）

（6）《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》（从系统导出经民政办盖章的打印表一式二份）

5、签订合同

县（市、区）教育局学生资助中心对借款学生进行审查，审查通过后与借款学生签订《生源地信用助学贷款借款合同》（一式四份），并打印贷款《受理证明》（附有“校验码”）交给学生，如“校验码”遗失，回执将无法录入，贷款将不能获得审批。

6、学校报到

学生将贷款《受理证明》报到时交给学校，缓缴学费，学校收集学生贷款《受理证明》后，对贷款学生资格进行审核，审核同意后，进入国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统“回执录入”模块，按照学生受理证明填写学生欠费、高校账户信息、《受理证明》“校验码”、学号修改信息，生成合同电子回执。

7、发放与支付

开发银行审核完毕后发放贷款，将资金划付至借款学生就读高校。

篇11：学生申请生源地信用助学贷款流程

学生申请生源地信用助学贷款流程（按照2010年系统情况编写，系统如有更新，请按最新要求办理）

（一）学生在线系统使用对象：

所有申请对象

（二）国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线系统有关操作流程

1、登录系统。（网址学生申请生源地信用助学贷款流程，如提示此网站的安全证书有问题，请忽视，选择“继续浏览此网站”）

Ａ：续贷学生登陆系统（以前已经获得贷款，2011年再次申请的学生）

（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

（2）输入用户名和密码登陆系统。如忘记密码，也可选择身份证登录。

Ｂ：新贷学生登陆系统（针对新录取学生、以前未办理过贷款的高校在校学生）

（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

（2）点击“注册”。

（3）注册用户协议条款中，点击“同意”。

（4）输入姓名，18位数真实有效身份证号码，选择贷款办理所在地的资助中心

（5）输入“毕业中学”。

（6）输入就学信息，点击“高校名称”后面“选择高校”，输入就读学校名称，点击“查询”，点击就读高校前面 1

“选择”按钮，点击“确定”。依次录入“院系名称”，“专业名称”、“专业科类别”、录入学号、入学年份、学制、学历。

（7）点击下一步，设置“登录名”、“密码”、“安全信息”。（登录名和密码用于登录系统，注册后请牢记。安全信息用于找回密码和保护个人信息，务必填写）。

（8）依次录入“个人信息”“通讯信息”“家庭信息”“联系人信息”，以上各类信息尽量填写完整，以免影响贷款审批，“联系人信息”可以填写直系亲属有关信息。所有信息填写完成后点击“提交”。因信息填写不完整，导致学生贷款审批被拒绝，由学生自己负责（注：联系电话填写方式为区号加号码，如02788888888，以下均同此方式）。

（9）页面弹出提示“注册成功”，点击“返回”，使用刚注册的登录名和密码登陆。

（10）登录系统之后，上述“个人信息”，“就学信息”等信息都可以修改，修改之后点击提交。

２、在线申请

（1）点击左侧选择栏目中“贷款申请”，点击“新增”，选择“贷款金额”，“贷款年限”“申贷原因”依次录入“贷款原因描述”（注：申请额度填6000元）

“贷款证明出具单位”（湖北师范学院文理学院学生资助中心 0714-3293620）。

（2）输入共同借款人信息（续贷学生可以在下拉框选择原来的共同借款人，也可以选择新增，重新增加一个共同借款人，新贷学生直接选择新增共同借款人，共同借款人原则必须是学生的父母或直系近亲属）。

（3）账户信息，代理结算机构选择“支付宝（湖北）”（注：支付宝账号将在贷款申请被受理后，录入合同信息时系统会自动生成，并打印到合同上，学生在合同上可以知道自己的支付宝号码，支付宝操作见网站说明。首次申请贷款

生成的支付宝账户初始密码打印在贷款受理证明上，登陆后请及时修改并牢记）。

（4）点击“提交”，系统会弹出提示，表明申请提交成功，点击“返回”后，点击“选择”选中所列申请表，再点击“导出申请表”，另存为word文档后，直接打印申请表（一式两份）。（申请表必须在系统中填完后从系统导出，不得手填，也不得导出空白表格后，自己编辑）

３、学生持申请表到乡镇政府、街道办事处部门等部门加盖公章。

４、学生持申请表和学校发放的贷款证明到资助中心现场确认，并签订合同。（贷款资格将由各地资助中心进行审查）

篇12：农村信用社还贷款流程

我们常说的农户小额信用贷款，一般是指农村信用社农户小额信用贷款，该项贷款是以农户信誉为保证发放的贷款。那么，农村信用社农户小额信用贷款办理条件是什么?具体办理流程是什么呢? 农村信用社农户小额信用贷款办理条件

1、申请贷款的农户具有完全民事行为能力;

2、个人信用良好;

3、从事符合国家产业政策的生产经营活动;

4、具有按时足额还款的能力。

农村信用社农户小额信用贷款放款流程

1、农户向当地农村信用社提出贷款申请;

2、农信社工作人员调查农户的生产资金需求情况、经济收入情况以及信用情况等;

3、如果借款人的贷款条件符合农信社要求，农信社会根据借款人的实际情况确定贷款额度，并核发贷款证;

4、农户按时足额偿还贷款本息。

篇13：农村信用社加强不良贷款管理研究

关键词：农村信用社,不良贷款,信贷流程管理,贷款管理制度

近年来, 随着金融制度改革的深入, 中国农村信用社取得了较大的成就, 已经成为中国农村金融体系的主导力量。然而, 在农村信用社长期发展过程中所积累的各种体制内外的问题已经成为制约其提高竞争力和快速发展的瓶颈。这些问题主要有支农力度弱、网络资源不足、新业务发展平台尚未建立, 治理结构残缺、工作人员素质较低等。只有通过明确信用社的性质及产权治理结构, 明确规定农村信用社的服务方向、经营宗旨, 建立新的体制框架, 培养高素质的从业人员等措施, 对农村信用社体制进行改革, 才能使其不断提高自身实力, 并在激烈市场竞争中求得发展。经过近五十年的曲折发展, 农村信用合作社已成为中国金融体系的重要组成部分, 也是当前中国农村地区最庞大和最完备的正规金融组织体系。在农村信用社改革和发展的关键阶段, 如何正确面对和处理当前农村信用社存在的问题, 是我们所必须正视的。

一、农村信用社产生不良贷款的原因

1. 信贷流程管理不足。

信贷管理从流程角度可以分成三个阶段:贷前决策、贷中跟踪管理和贷后总结评价。目前中国农村信用社在流程管理上还很粗糙。贷前有三个环节:贷前调查、授信复查和贷审会讨论, 这些是风险防范的关键防线。然而在实际业务运行过程中, 这三个环节都存在较大问题。首先由于信贷员出于自身利益, 或者能力和素质不够等原因, 使贷前调查的真实性得不到保证, 所以第一道防线有时往往是形同虚设。其次, 授信部门复查, 又因为人员力量有限而显得十分薄弱。最后, 现行的贷审会制度, 无论其人员构成、职能设置还是审批程序, 都存在着一定的缺陷。另外, 一些地方政府的干预也会使信用社承担本不应承担的风险。在贷中和贷后管理方面, “重贷轻管”一直是农信社的老大难问题。

2. 贷款管理制度低效。

首先是制度设计上的低效, 多数信用社都建立了一系列规章制度, 但制度不健全、不系统、不配套、不及时是普遍存在的问题。从内部控制的角度来看, 贷款业务中存在大量的控制盲点, 一人承担不相容职务的现象相当普遍, 如小额农贷, 贷款员既做贷前调查、贷时审查、又做贷款审批和贷后检查, 使贷款人员失去了有效约束, 极易诱发道德风险。其次是制度执行上的低效, 内控制度写在纸上, 挂在墙上, 讲在嘴上, 很多时候是为了装点门面或应付检查, 贷款过程中违反国家方针政策、金融法规、内控制度的行为屡见不鲜。

3. 信贷人员素质不高。

信用社信贷风险管理失效的一个重要原因是基层信贷人员队伍素质不高。由于文化程度较低、知识结构缺陷和业务能力问题, 不能正确分析和应对贷款风险, 有的信贷员连企业的基础财务报表都不能阅读, 对借款人假信息、假报表缺乏辨别和防范意识和能力, 忽视对借款人背景等报表数据无法反映的因素的调查。有些信贷员业务发展指导思想不端正, 只顾个人眼前利益, 不关心贷款潜在风险。

二、农村信用社加强不良贷款管理对策

1. 建立健全业务风险防范机制。

为有效控制信贷风险, 农村信用社应按照《农村信用社章程》、《农村信用社联合社章程》和《担保法》、《贷款通则》, 建立授权分责的信贷管理体制。信贷审查机构负责贷款审查, 贷款审查委员会负责贷款审批, 严格实行“审贷分离”、“分级审批”制度, 将贷款调查管理、审查认定、检查监督职责分解, 互相制约, 确保信贷决策的科学性。同时建立贷款保障制度, 提足呆账准备金, 对历史遗留下来的呆账, 人民银行、财政部门要给予倾斜政策, 促其“消化、吸收”, 增强农村信用社的再生能力, 提高资本充足率。严格执行资产负债比例管理的有关规定, 调整信贷结构, 使资产多元化。在全面实行资产负债比例管理基础上, 严格控制单户贷款比例等指标, 对包括本、外币在内的资金交易、证券交易等项表内表外业务, 建立完善的内部监督与风险防范制度。尤其在主营业务即信贷业务上, 要建立有效的内部控制制度, 优化信贷资产结构, 预防、降低信贷风险, 提高信贷资产质量。按照授权分责、监督制约、账务核对、安全谨慎原则建立严密的会计控制制度。会计记录、账务处理、成果核算等完全独立, 会计部门只接受其主管领导, 会计主管不参与具体经营业务, 保障财务、会计信息的完整性、准确性、客观性与有效性。建立统一法人管理和法人授权授信为主要特征的内部授权、授信管理制度。信用社对其分社以及信贷人员的授权授信要定期检查, 确保授权、授信适当, 权限及额度不突破, 各种授权均以书面形式确认并逐级下达, 各项业务均按业务授权进行审核批准, 特别授权业务要经过特别审核批准。农村信用社经营管理活动是否符合国家法规、特别是经济金融方面的法律法规, 是否能有效地防范来自内部及外部的欺诈活动, 关系到农村信用社的安全与稳定。违规、违法及欺诈所导致的风险, 不仅产生于农村信用社内部, 而且产生于一些外部监管部门, 因此, 农村信用社要通过教育、示范、监督与技术控制, 防止农村信用社与违法犯罪活动的联系, 避免内部欺诈、犯罪和卷入外部欺诈陷阱。建立科学的计算机系统风险控制制度。对计算机系统的项目立项、设计、开发、测试、运行、维修等全部过程严格管理, 明确业务主管部门与稽核监督部门的职责, 严格进行业务主管、软件设计人员、业务操作及技术维修人员权限划分, 严禁系统设计、软件开发等技术人员介入实际业务操作, 将风险控制制度、指标及规程等项内容进行计算机程序化处理, 形成一个完整的系统, 然后将其用于风险管理之中。

2. 建立一支合格的营销队伍。

部分地区信用社资产质量不高, 信贷市场份额萎缩, 一个关键原因就在于信贷员队伍素质较低, 制约了信贷营销工作的开展。从实践来看, 建立一支德才兼备的信贷营销队伍迫在眉睫。狠抓作风建设, 严肃信贷工作纪律信贷营销人员要自觉遵守各项规章制度, 保持严谨的工作作风, 贷款才能放得出、收得回、有效益。在工作态度上, 既要有责任感, 更要有自豪感, 善于规避风险, 敢于迎接挑战。在营销方式上, 力戒“养尊处优”, 等客上门, 而要主动出击, 进村入户, 重视与客户的联系, 真正密切社农、社企关系, 把农村信用社办成客户喜爱的情感银行, 建立互动、互惠、互利、共赢的新型战略合作关系。实行岗位考核, 增强信贷队伍活力, 通过岗位竞聘、信贷从业资格考试等方式, 使信贷营销队伍保持合理流动, 防止队伍老化, 优化队伍结构。适当培养和引进高素质人才, 满足农信社信贷客户群体日益广泛、中高端客户逐渐增加的需要。加强队伍建设, 提高信贷队伍素质加强信贷队伍品德教育, 提高从业人员的道德水准。信用社要经常组织员工学习金融职业道德教育和法制教育, 培养员工职业道德观念和守法观念, 树立正确的人生观和价值观, 按制度办事、按规程办事、形成管理靠制度、操作靠规范的良好氛围, 保证信贷营销工作安全、健康发展。在防范道德风险的同时, 举办各种形式的营销培训和业务培训, 及时补充和学习新知识、新技能, 鼓励信贷营销人员利用业余时间参加学习教育, 以适应新时期信贷营销工作的需要, 增强信贷营销人员的整体素质和管理能力。

3. 建立一套完善的信贷服务体系。

创新信贷服务方式对于贷款营销来说, 亦是如此, 思想陈旧, 必将举步维艰;勇于创新, 才能赢得主动。农信社的服务对象在信贷需求上各有不同, 因而信用社的信贷服务方式也应多种多样。丰富信贷服务内涵。通过一些实实在在的支农服务活动, 使贷款营销情感化, 让客户从内心里认同信用社, 建立融洽的社群关系。扩大信贷服务外延。对小额农贷, 立足千家万户, 做好扩面、增量、延伸工作, 延展其服务功能:一是延伸贷款对象。使从事或服务一、二、三产业的所有农户、城镇个体工商户等都能受益于小额农贷。二是扩大授信额度。小额农贷最高限额不能一成不变, 可以根据经济发展适当扩大;对种、养、加等特色大户, 要大力推行联保贷款, 加大支持力度。三是延长使用期限。合理确定贷款期限, 允许贷款跨年使用。改革信贷服务作风。信贷人员要深入基层, 开拓视野, 把辖内有金融需求的农户、企业都纳入视线, 努力发现、培育和选择优质的贷款项目。并以优质高效的金融服务来赢得客户、拓展市场, 在服务效率和服务水平上下功夫, 做一流服务、争一流速度、创一流业绩, 践行服务承诺和一次性告知制度, 构建快速通道, 实现服务提速。

4. 关心支持, 全力配合, 是盘活清收不良贷款的不容忽视的方法。

盘活清收工作涉及面广、情况复杂, 仅靠信用社一家去唱“独角戏”, 显然孤掌难鸣, 力不从心, 为此, 社会各部门要关心重视信用社盘活清收工作, 密切配合, 通力协作, 才能使盘活清收工作取得突破性进展。一是要加强同地方党政部门的联系, 通过沟通协商, 使他们主动过问自己经手、担保或辖内企业、农户形成的不良贷款;二是要积极同公、检、法、司、工商、税务等部门搞好关系, 千方百计为信用社盘活不良贷款提供极大“便利”;三是信用社自身要搞好资产保全和“门前清”工作。对手续不合规、不完善贷款, 应尽快健全手续, 保全资产, 避免诉讼时效丧失;对信用社职工自贷、担保或为亲属、朋友介绍、担保发放的人情、关系、跨区、顶名等贷款, 调查摸底, 登记造册, 采取联系工资、离岗收贷、行政处分、解除劳动合同、追究法律责任等措施, 限期收回;四是健全金融法律管理体系, 组建金融法庭, 为盘活清收工作开辟“通道”, 以维护农村信用社的合法权益。

参考文献

篇14：农村信用社还贷款流程

关键词：农村信用社；不良贷款；不良贷款成因；不良贷款清收

一、农村信用社不良贷款形成的主要原因

从2002年1月1日起我国各类银行逐步实施目前国际上比较通行的“贷款风险五级分类方法”，这种方法是针对所有金融机构贷款的，并依据其风险程度将其划为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称为“不良贷款”。所以农村信用社不良贷款是指农信社依据贷款五级分类法所划分的次级、可疑及损失贷款。在判断贷款风险程度，认定不良贷款时，主要从借款人的还款能力、还款记录、还款意愿、贷款的担保、贷款偿还的法律责任和银行信贷几个方面进行综合考量。

（一）借款人原因导致不良贷款

借款人原因主要是借款人由于道德原因对信用社进行欺诈获得贷款， 或借款人由于经营管理不善造成的风险或损失，主要包括借款人欺诈以及借款人经营管理不善。

借款人欺诈的情况主要分为两种，即借款人提供虚假信息与借款人恶意欺诈。借款人提供虚假信息的主要目的是改善本企业的资信状况，从而获得用于借款人生产经营活动的贷款。借款人恶意欺诈是指借款人通过一切手段从金融机构获得贷款， 并且贷款的主要用途是用于借款人从事的主营业务以外的行业或挪用贷款而获取个人利益，这类欺诈行为主要是企业以正当经营为由， 骗取信用社贷款。

借款人经营管理不善的情况主要有三种。一是借款人财务结构安排不恰当，有的借款人财务管理能力比较弱，债务更新时间不衔接，扩张业务时故意留缺口， 希望以拖欠的做法来解决问题等等。二是借款人对市场和行业变化缺乏适应性。现在经济变化很快，如果没有盯住市场需求以及竞争对手的变化， 在明天或不久的将来就可能丧失市场份额和偿债能力。三是借款人管理薄弱。借款人往往会由于公司治理结构不合理或经营管理水平低等诸多因素的影响， 造成经营亏损或破产。

（二）信用社自身原因导致不良贷款

信用社已形成的不良贷款中，除借款人原因外，还与信用社自身操作原因、道德风险、管理水平有待提高以及缺乏优秀人力资源等因素有很大的关系。

一是信用社的操作原因。主要包括贷前调查和贷款审查不严与贷后管理流于形式。贷前调查和贷款审查是贷款业务的首要环节，但我国很多信用社在贷前调查和贷款审查中都存在着很多问题，如对借款人、担保人的相关信息了解不详细，对贷款相关材料的真实性、合法性审查不严。信用社各类贷款客户众多，贷后管理工作比较复杂，很多信用社往往存在着资料移交配合不力，档案管理不规范，抵押物审查不规范等问题，从而会导致大量不良贷款的产生。

二是信用社的道德原因。由于农村信用社多年的粗放式管理和法人治理结构的不完善， 内控风险防范也存在着诸多漏洞， 导致信用联社内部个别人员有寻租的机会。有些道德缺失的贷款经办人员为了私利， 明知借款人提供的是虚假材料而不指出， 或者教唆贷款申请者开假证明假报表、故意伪造相关材料， 以骗取信用社信贷资金。还有个别领导， 通过职权指使或施压给基层贷款部门和信贷人员， 对不合规定的企业或高风险项目进行过度授信。

三是信用社的管理水平有待提高。我国的农村信用社基础差、底子薄、管理体制特殊，情况也很复杂，我国很多信用社还没有从原来的粗放式的经营管理模式里走出来，严重制约了信用社发展的步伐。体现在管理层风险内控思想认识不到位，没有系统的信用社内部风险控制体制以及法人治理结构不完善等原因。

四是信用社缺乏优秀人力资源。信用社的很多员工素质都有待提高，其职工培训质量也普遍不高，主要的问题就是是员工招聘供求不平衡， 对优秀员工招聘的针对性不强。

（三）其他原因导致不良贷款

导致我国信用社不良贷款产生的原因，除借款人和信用社自身的原因之外，还有一些其他的原因， 如政府不当干预、自然灾害及不可抗因素和市场变化【5】。政府干预主要表现为地方政府压， 地方财政挤，迫使农村信用社发放大量指使性贷款、救济贷款，贷款行为行政化，信贷资金财政化，直接削弱了贷款产生经济效益的基础。自然灾害或不可抗因素，也是形成我国农村信用社不良贷款的原因，如借款人的生老病死或丧失劳动能力和还款能力时，另外还有自然灾害、气候突等不可抗力因素，也会造成农作物大量减产或收成不好， 给农户带来了极大的损失，以至于无法按期还贷。市场变化造成的不良贷款主要集中于农户贷款，其原因只要是农户对市场行情的错误估计和盲目跟风，造成某种种植物供大于求或品质较低，导致大量产品滞销或低价处理。

二、农村信用社不良贷款清收的难点以及清收办法

清收不良贷款是农村信用社一项长期而艰巨的工作。近几年来，农村信用社逐步建立并完善了一系列信贷管理制度，加强了行业的自律管理，通过多方努力，探索多种方式，寻找各种清收渠道，综合运用行政、经济、法律、纪律、教育等各种手段加大了不良贷款的清收力度，收到了一定的效果。如何有效地开展不良贷款的清收工作，显著压降不良贷款余额，防止不良贷款前清后增既是农村信用社多年来的老问题，又是破解农村信用社发展难题的新问题。

（一）农村信用社不良贷款清收难的原因

信贷人员工作消极。农村信用社信贷人员尤其是负有不良贷款责任的信贷人员工作消极，一定程度上阻碍了不良贷款的收回。随着不良贷款清收工作的不断深入和持久进行，清收中遇到的问题、困难和障碍越来越多，出现了信贷人员对陈欠贷款清收不积极、人情贷款不敢清收、新官不理旧帐、思想麻痹、放松管理等消极表现。

政府干预导致依法收贷难。目前，农村信用社对部分不讲诚信企业的贷款采取了诉讼保全等措施进行依法清收，但由于地方保护主义思想严重，司法环境不理想，部分政府及司法部门虽然口头上支持信用社依法清收，但在实践操作中遇到信用社贷款诉讼往往是站在地方企业的角度干预执行或消极执行，使信用社陷入胜诉多但执行艰的境地，贷款难以收回。

收回抵押物变现难损失大。实践清收中，抵押物变现难、损失大，主要是因为收回抵贷物时造成部分贷款本息损失，而且抵贷物管理过程中容易出现损失，并且很多抵押物都出现有变现困难，从而形成了资产的二次流失，最后还有是抵贷物处理难，很多收回的抵贷物多是房屋、车辆和机器设备，处理时附加收费较高，处理时变现较难。

收贷时间因素也有影响。资金的运转与滚动都是有周期的，我国农村信用社的主要服务对象是“三农”，农业生产也是有周期的，其借款资金的投入与产出受到影响的因素较多，其产品因生产的周期不同，资金回笼的时间也各异，导致了大部分贷款申请期限要跨公历年度，与产品资金回笼的时间不相和谐，有悖于贷款的初衷和放贷的目的，而如果以贷收贷、以贷收息后形成的不良贷款清收更难。

（二）农村信用社不良贷款的清收办法

虽然近年来我国不良贷款率呈逐年下降趋势，但不良贷款仍然威胁着我国金融机构的安全稳定。采取合理的清收办法化解不良资产，应坚持既要治标，更要治本；既要加强自身管理，增设管理风险贷款的审批决策机构，设置专门部门如资产保全或资产管理部承担具体管理职能，又要加强对不良企业的分类管理，对不同的原因实行区别对待的政策。

贷款清收要积极主动。主动出击法是指责任信贷员主动深入到借款人经营场所了解情况，催收贷款的方法，信贷员应经常深入到客户中去研究实际问题，本着先易后难，先好后差，先小额后大额，先近程后远程，先重点后一般的工作思路，寻找切入点，坚定信心，反复多次的开展工作，并在所到之处一定要签发催收通知书和办理相关合法手续，以达到管理贷款、提高质量、收回不良贷款的目的。

贷款清收要参与核算。贷款管理人员与客户的工作关系，应当是合作的、友好的，及时掌握客户的经营状况，帮助客户客观分析经营中出现的问题，进而参与到经营核算中去，提高客户盈利水平，降低客户的经营成本，并积极关心客户的措施落实情况，力争取得成效，促进不良贷款的收回。

贷款清收要借助关系。对借款人配偶、亲属要进行详细的调查了解，选择出有重要影响力的人物，由其单独与借款人谈还款问题和利弊分析，劝其归还贷款，也可以共同与借款人讨论贷款问题，寻找出还款的最佳途径。

贷款清收要化整为零。良贷款往往是本金归还不了，利息也越欠越多，困难越来越大。在这种情况下，不要单一考虑贷款本息一次归还问题，应当化整为零。视借款人的实际还款能力，每隔一段时间，就还一部分贷款本息，利随本清。签定归还贷款协议书，分步进行。既能维持家庭基本生活，又能逐步归还贷款，直至贷款本息还清。

贷款清收时还可以通过追究担保责任、处置抵质押品，并实行黑名单公示，最后还可以通过采用仲裁诉讼等方法来促进不良贷款的清收。总之，事物是变化的，清收不良贷款的方法也应多种多样。因而贷款清收方法也应该注重多样化与实践性，用于创新，让更多的好方法服务于金融领域，服务于新农村建设。

三、农村信用社不良贷款清收应采取的主要模式

农村信用社不良贷款形成的原因多种多样，清收的方法也要因企因事因时制宜，笔者结合实际工作中经验，借鉴以往同行在不良贷款清收中的一些理论模式，提出相对全面完善的五种主要模式以供各地农村信用社在清收不良贷款中借鉴参考，也希望能借此引起理论界的重视。

一是不良贷款责任人清收模式。不良贷款责任清收即核实贷款责任，实行连带清收。即按照农村信用社贷款操作流程，对各个环节中涉及的调查、审批、贷后管理以及担保、介绍等责任人，按照尽职免责、有责必究的原则，确定责任人应承担的清收责任，负责清收已形成的不良贷款。在实践工作中，对近年来形成的不良贷款，可以采取领导带头、主管部门督促、落实奖惩措施等办法，促进不良贷款相关责任人加大清收力度，对不良贷款及时予以清收。

二是招标外包清收模式。招标外包清收模式即在农村信用社不良贷款清收中，引进运用招标方法，利用社会力量，解决农村信用社对通过自身难以收回的不良贷款。按照谁收回谁受益的原则，利用利益机制刺激社会各界参与清收，以最大限度帮助农村信用社收回不良贷款。

三是政信合作清收模式。即通过争取各级政府的支持，调动公、检、法、司及工商等部门的力量，形成清收合力，帮助农村信用社清收不良贷款。这种模式尤其对清收政府部门工作人员贷款有良好的效果。各级农村信用社应注重通过不断地向各级政府领导汇报清收农村信用社不良贷款对化解地方金融风险的重要性，以及对加大新的贷款投放促进地方经济发展的作用，争得政府对清收不良贷款的支持，取得不良贷款清收效果。

四是仲裁诉讼清收模式。就是农村信用社利用法律手段，对不履行合同约定，不讲诚信、欠贷不还的“赖债户”、“逃债户”、“钉子户”依法进行起诉，收回所欠贷款本息。在利用仲裁诉讼模式清收不良贷款时，应注意做好三点切实保护农村信用社利益，即慎重起诉、开展诉前分析并依法收贷判决的抵贷物资。

五是盘活资产清收模式。即农村信用社对部分企业在通过改制过程中“悬空”的贷款，采取跟踪关注，沟通感情，做好思想工作的措施，落实债务盘活信贷资金，达到降低不良贷款的目的。

这五种不良贷款清收模式主要是针对基层农村信用社不良贷款的清收提出的，每一种清收模式适应的环境以及条件都均有不同。不良贷款责任人清收模式对于所有的不良贷款清收都能够适用，可以大大减少信贷人员在放贷时对贷款的审核力度以及增加信贷人员收贷时的积极性；招标外包清收模式适用于通过信用社自身努力无法收回的不良贷款；政信合作清收模式通过与政府的合作对不良贷款进行清收，尤其对政府部门工作人员的不良贷款清收有良好效果；仲裁诉讼清收模式是法律手段，主要针对“赖债户”、“逃债户”、“钉子户”；盘活资产清收模式适用于对企业改制过程中的不良贷款清收。因而，不良贷款的清收会根据情况不同而应该采取不同的清收模式，有的不良贷款还可以结合多种模式进行清收。

四、总结

农村信用社不良贷款主要采取“贷款五级分类”方法进行界定，其形成既有借款人的原因、农村信用社自身的原因也有政府干预等其他原因。不良贷款的清收存在着抵押物难以变现、时间周期等难点，因而对不良贷款进行清收时要积极分析其形成的原因，在清收时要对症下药，采取相应的方法措施。在不良贷款清收时既要治标，采取不良贷款责任人清收模式、招标外包清收模式、政信合作清收模式、仲裁诉讼清收模式、盘活资产清收模式等，也要治本，从源头上控制好贷款风险，尽量减少不良贷款的产生。

参考文献：

[1]蒋桂湘：我国农村信用社金融风险研究[D]，广西大学硕士学位论文，2006.

[2]吕莉萍：关于治理农村信用社不良贷款的几点思考[J]，金融与经济，2004.11.

[3]原韬：农村信用社不良贷款风险控制体系研究[D]，西北大学专业学位硕士论文， 2009.

[4]刘莉、陶廉静：农村信用社推行贷款五级分类的建议[J]，中国农村信用合作，2004.02.